水利工程監(jiān)理實施細則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程監(jiān)理實施細則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

在供水工程綜合工程施工中，承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定文明施工，并在施工組織設(shè)計中提出施工全過程的文明施工措施計劃。并在總包人和業(yè)主單位統(tǒng)一管理和監(jiān)督下進行工程的文明施工，承包人的安全文明施工行為應(yīng)貫穿在施工全過程中，文明施工的內(nèi)容包括重視施工質(zhì)量和安全、治安保衛(wèi)、保護環(huán)境和提高職工的文明素質(zhì)等。

在工程施工中始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作施工方針，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院，水利部關(guān)于水利工程施工安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定。通過技術(shù)上、組織上采取一系列必要的措施，防患于未然。

二、工程質(zhì)量保證

保證工程質(zhì)量是承包人的首要義務(wù)和責(zé)任，發(fā)包人支付合同價款的前提是工程質(zhì)量符合合同規(guī)定。工程的質(zhì)量要求詳細規(guī)定在施工圖紙和本合同《技術(shù)條款》內(nèi)，完工驗收后，承包人在保修期內(nèi)還應(yīng)負責(zé)按本合同規(guī)定對工程缺陷進行保修。

承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和本合同《技術(shù)條款》中規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項工作。

三、施工安全

1.安全生產(chǎn)管理，定期召開安全會議進行安全教育。通過組織落實、責(zé)任到人、定期檢查、認真整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

2.日常施工當(dāng)中主要抓好以下幾個方面的經(jīng)常性檢查：施工設(shè)備性能，安全防范設(shè)施的經(jīng)常性檢查；

（1）建立有效的臺風(fēng)、強降雨預(yù)警系統(tǒng)；

（2）指定安全可靠的土料堆放區(qū)域；

（3）嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)區(qū)和臨時施工設(shè)施的標(biāo)志和信號，執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)時間；

（4）做好管轄區(qū)內(nèi)的消防、防汛、和抗災(zāi)工作，配備一定數(shù)量的器材。定期進行防火檢查；配置必要的防汛物資和器材，做好洪水和氣象的預(yù)報工作。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)操作程序、制度，規(guī)范施工人員的行為。

3.施工前，根據(jù)施工的特點，制定基礎(chǔ)施工安全技術(shù)方案和防坍塌措施，發(fā)現(xiàn)異常必須立即采取安全技術(shù)措施，確保施工順利進行。

4.建立機械設(shè)備、機電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗收制度，未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴(yán)禁使用。

5. 槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5米，特殊情況必須采用有效技術(shù)措施。

四、治安保衛(wèi)

1.單位必須建立現(xiàn)場治安管理機構(gòu)，并報項目監(jiān)理部；統(tǒng)一管理全工地的治安保衛(wèi)事宜，負責(zé)履行本工程的治安保衛(wèi)職責(zé)；

2.有關(guān)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，共同維護全工地的治安，協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安管理機構(gòu)，做好各自管轄區(qū)（包括施工工地和生活區(qū)）的治安保衛(wèi)工作。

3. 做好施工產(chǎn)品的保護工作。

五、 環(huán)境保護

在工程施工中，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、汕頭市建委、汕頭市環(huán)保局、汕頭市衛(wèi)生局關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項規(guī)定。

1. 承包人應(yīng)做好施工棄渣的處理措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣；

2. 承包人應(yīng)按合同規(guī)定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流水；

3. 承包人在施工過程當(dāng)中應(yīng)采取有效措施，注意保護飲用水源免受施工活動造成的污染；

4. 承包人應(yīng)按本合同《技術(shù)條款》的規(guī)定，加強對噪聲、廢水的控制和治理，努力降低噪聲，做好廢水和廢油的治理和排放；

5. 承包人應(yīng)保持施工區(qū)和生活區(qū)（包括民工住地）的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢物，并運至指定的地點堆放和處理。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備必須置放有序，防止任意堆放器材、雜物阻塞工作場地周圍的通道和破壞環(huán)境。

第2篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理行為；思路探討

中圖分類號：TV512 文獻標(biāo)識碼：A

水利工程建設(shè)監(jiān)理制度的全面推行，使得我國水利工程建設(shè)向著專業(yè)化、規(guī)范化與社會化的方向不斷發(fā)展。監(jiān)理單位是在項目法人與承包商之間的中介服務(wù)第三方，目的主要是為了提升工程建設(shè)的效率，促進科學(xué)的工程建設(shè)管理，以便能夠在水利工程建設(shè)過程中形成相互制約、相互協(xié)作的水利工程建設(shè)框架。

水利監(jiān)理制的實行，使得項目的招標(biāo)制、合同制度能夠有機的結(jié)合起來，從而可以形成新的管理體制。建設(shè)監(jiān)管制度是落實水利工程管理體系中的重要環(huán)節(jié)，在我國水利工程的建設(shè)方面發(fā)揮著十分重要的作用，同時也取得了良好的效果。

1 轉(zhuǎn)變思想，認識到水利工程監(jiān)理工作的重要作用

目前全面的監(jiān)理工作在我國還沒有得到普遍的實施，現(xiàn)階段水利工程的監(jiān)理工作重要集中在對施工階段的監(jiān)理。當(dāng)下監(jiān)理單位接受委托之后，工程一般就會馬上開工，這樣監(jiān)理就很難熟悉整個工程，監(jiān)理所介入的時間太晚。為了彌補這些工作的不足，作為監(jiān)理工程師就應(yīng)該多和項目的業(yè)主進行聯(lián)系，全面了解工程建設(shè)的真正目的，了解參與工程項目建設(shè)各方所應(yīng)當(dāng)負的義務(wù)與職責(zé)，以及享有的權(quán)利和相互之間的各種關(guān)系。另外，還應(yīng)當(dāng)抓住機會參與業(yè)務(wù)所組織的技術(shù)交底會，以便可以掌握第一手的建設(shè)信息資料，在水利工程建設(shè)過程中做好監(jiān)理工作規(guī)劃、實施細則所必要的所有的條件。

所以，在開始監(jiān)理工作的時候就應(yīng)當(dāng)詳細的了解各種文件合同，和業(yè)主與承包商開展有效的合作，這樣就能夠在工作過程中更好的履行自身的各種職責(zé)，從而更好的保障工程項目的順利實施。

2 水利工程監(jiān)理工作中存在的問題

2.1 監(jiān)理行為不夠規(guī)范

目前，一些水利工程項目的建設(shè)工作還不到位，質(zhì)量控制的手段還比較缺乏，一些監(jiān)理人員會和承包人員之間進行串通出現(xiàn)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象。甚至在一些項目上還存在著驗收簽證的手續(xù)不全、監(jiān)理的文件和報表不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有些工地為了應(yīng)付上級的檢查經(jīng)常會出現(xiàn)一些資料造假與補充資料的現(xiàn)象發(fā)生，這就會給監(jiān)理工作帶來很多麻煩，也不利于水利工程施工的順利進行。

2.2 水利建設(shè)監(jiān)理市場不夠規(guī)范

現(xiàn)在很多施工單位的下屬機構(gòu)、事業(yè)單位和各個監(jiān)理單位的大部分設(shè)計院都沒有完全走入市場，這在很大程度上制約了監(jiān)理行業(yè)市場化的進程，監(jiān)理在促進水利工程建設(shè)中的積極作用也不能夠很好的發(fā)揮。在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的時候，基本上也都是臨時的抽調(diào)一些監(jiān)理人員，有的人員甚至并不是專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)人員，這些人不具備完成監(jiān)理工作的要求，在開展工作中也不可能全面的進行考慮。水利建設(shè)監(jiān)理市場的不規(guī)范在很大程度上也制約了監(jiān)理工作的順利開展，不利于水利工程建設(shè)的順利實施。

3 規(guī)范水利工程監(jiān)理行為的思路分析

3.1 加強監(jiān)理隊伍的建設(shè)

在工作中加強對監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，提升監(jiān)理人員自身的專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理人員在工作中的行為，是做好監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)。目前在很多水利工程的施工中經(jīng)常會發(fā)生優(yōu)秀監(jiān)理人員缺乏的現(xiàn)象，所以在工作中應(yīng)當(dāng)加大隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、綜合性的隊伍，從而最大限度的確保監(jiān)理工作能夠順利開展。同時，要加強對現(xiàn)有監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，以便可以促進各項工作的順利開展。另外，要加強對于現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳監(jiān)督，從而可以最大限度的做好工作的規(guī)范與嚴(yán)謹，確保各項工作的順利開展。

3.3 與業(yè)主方進行積極的溝通

監(jiān)理在工作中要做好自己的各項本職工作，加強和業(yè)主之間的溝通交流，努力為業(yè)主工作的發(fā)展多出主意、多想辦法。監(jiān)理人員則要在工作中對自己的行為嚴(yán)格要求、規(guī)范自己的言行，不做違背職業(yè)道德和法律法規(guī)的事情，努力做好自己的各項監(jiān)理工作。在工作中會發(fā)現(xiàn)有些第一次接觸監(jiān)理的業(yè)主雖然是按照社會監(jiān)理委托了監(jiān)理，但是又不能夠充分的相信監(jiān)理，這樣監(jiān)理就很難有效地開展工作。這就要求監(jiān)理單位與監(jiān)理的人員在工作中要積極的做好溝通工作，使得業(yè)主可以充分的相信監(jiān)理人員，促進各項事業(yè)的順利開展。

4 小結(jié)

監(jiān)理工作目前已經(jīng)被提到了非常重要的地位，監(jiān)理工作開展的好壞直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量。伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，監(jiān)理工作已經(jīng)逐步的規(guī)范化，如果監(jiān)理單位缺乏有效的管理手段和業(yè)務(wù)水平，要想在工作中取勝，幾乎是不可能實現(xiàn)的。因此，水利行業(yè)的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)針對自身所存在的各種問題，進一步的規(guī)范監(jiān)理的各種行為，提升自身的管理水平，這樣才能夠在工作中獲得更好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 郭峰，何文華.水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題及原因分析[J].中國西部科技，2010（01）.

[2] 郭峰，何文華.水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題及原因分析[J].內(nèi)蒙古水利，2010（03）.

[3] 王成.淺談水利工程監(jiān)理的體會[J].治淮，2011（06） .

第3篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：水利工程； 監(jiān)理；

中圖分類號：TV；文獻標(biāo)識碼：A ；文章編號：

水利工程是一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)乎到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，關(guān)乎到社會的安定與和諧，關(guān)系到民眾生活的質(zhì)量。因此，要不斷提高水利工程質(zhì)量，提高水利工程監(jiān)理工作，為國家和民眾造福利益。

一、水利工程監(jiān)理工作目前存在的問題

1、對監(jiān)理工作認識不足一是業(yè)主對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認識，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的實行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具。在實際監(jiān)理操作中業(yè)主也認為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，使得承包商常常處在進退兩難的境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進度滯后，工程效益下降，而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。二是施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理，沒有及時按照承包合同中的承諾，設(shè)立工程項目部及配備相關(guān)人員，或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應(yīng)投人的生產(chǎn)設(shè)備，某一部位施工完成后尚未進行自檢自責(zé)，就叫監(jiān)理去驗收，導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運行，致使工程建設(shè)管理混亂，許多施工方案無法實施，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開展。也有的施工單位認為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨立的第二方看待，因此在施工過程中不予以應(yīng)有的配合，使得監(jiān)理工作難以正常開展，工程建設(shè)不能走上正常的軌道。

2、監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高工程建設(shè)監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，是一種高智力的勞動，因此該機構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，特別是對總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求。據(jù)了解，目前部分監(jiān)理公司有監(jiān)理任務(wù)時就臨時拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟管理知識和法律知識，運用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低，同時離退休人員多，監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，不利于公司的長遠發(fā)展。造成這種現(xiàn)狀的原因有以下幾方面：一是一些監(jiān)理單位成立時起點較低，對從業(yè)人員把關(guān)較松，部分較低學(xué)歷的人員進入這一行業(yè)，再加上缺乏淘汰機制，造成人員素質(zhì)良莠不齊。二是監(jiān)理單位人員需要長期駐施工現(xiàn)場，生活條件和工作環(huán)境比較艱苦，造成高智能人才很少從事監(jiān)理工作，即使從事監(jiān)理工作，人心也不穩(wěn)定。

三是監(jiān)理行業(yè)的社會地位尚未得到應(yīng)有的重視，很多素質(zhì)不高者不珍惜自己的職業(yè)，經(jīng)常做出違背職業(yè)道德之事，損壞了監(jiān)理工程的形象。

3、工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為，監(jiān)理合同得不到認真履行目前，一些小型水利工程建設(shè)項目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工，仍然存在“邊設(shè)計邊施工”，或者是業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，監(jiān)理人員的決定和意見不能落實，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責(zé)任。

二、做好水利工程監(jiān)理工作的途徑

1、大力加強監(jiān)理隊伍建設(shè)加強自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前，一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此，有必要加強總監(jiān)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊伍，從而確?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)制的有效落實;加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要;加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時，應(yīng)加強監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳工作力度，加強輿論監(jiān)督，切實做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊。

2、監(jiān)理單位要增強責(zé)任意識監(jiān)理單位應(yīng)增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，以良好的工作業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取市場、占領(lǐng)市場，以質(zhì)量求發(fā)展。同時，監(jiān)理單位應(yīng)充分認識到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性，認真分析影響工程質(zhì)量、進度和投資的主要因素，編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并增強這些細則的針對性和可操作性。

3、加強與業(yè)主方及其他參建方的溝通監(jiān)理工作成績的取得，離不開上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，離不開承包人的充分理解與配合，離不開設(shè)計單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計單位的支持與配合，關(guān)系到每一項合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持，許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過自必身努力，扎實工作，使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作，從而達到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

4、加快法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理市場我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進展，但是仍存在不少的問題，必須以《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場：如監(jiān)理工作規(guī)范；監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險辦法；監(jiān)理工作評價標(biāo)準(zhǔn)和評優(yōu)辦法（獎勵辦法）；監(jiān)理酬金新的收費指導(dǎo)意見（包括酬金的組成）；監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理細則；監(jiān)理項目所在地登記注冊管理辦法（建立全國全系統(tǒng)統(tǒng)一的開放市場）；項目法人違規(guī)追究辦法。打破地區(qū)保護，嚴(yán)格監(jiān)理市場的準(zhǔn)人管理制度，杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。

5、加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)理企業(yè)寧缺毋濫我國推行以法治國，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，推進監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展除了保護之外更應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，打破壟斷，禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。有人提出監(jiān)理是新興行業(yè)，處罰重了會打擊監(jiān)理企業(yè)的積極性，現(xiàn)有的企業(yè)還滿足不了市場的需要。這種說法是不恰當(dāng)?shù)模灰?guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，不清除出監(jiān)理隊伍，就會在社會上造成不良影響，就會玷污監(jiān)理工程師這個名稱。量少可逐步發(fā)展，質(zhì)濫則必然成災(zāi)。

6、推進監(jiān)理企業(yè)建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。監(jiān)理企業(yè)作為新興的高智能服務(wù)型企業(yè)更應(yīng)率先建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要明確產(chǎn)權(quán)，可以讓職工成為企業(yè)財產(chǎn)的部分或全部所有者，提高他們的主人翁意識，激發(fā)他們辦好企業(yè)的責(zé)任心，有利于實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，有利于政企分開，保障企業(yè)自主經(jīng)營和自我發(fā)展，使監(jiān)理企業(yè)迅速發(fā)展壯大，達到規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)立名牌企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理可以更好地建立激勵機制和約束機制，使企業(yè)真正成為市場競爭主體。

總之，做好水利工程監(jiān)理工作，是監(jiān)理部門的基本工作要求，是他們的責(zé)任所在。水利工程建設(shè)大到關(guān)乎一個國家的安全，小到一個地方、人們的生命、財產(chǎn)安全，因此，監(jiān)理部門要做好水利工程監(jiān)理工作，督促水利工程建設(shè)相關(guān)工作單位完善相關(guān)政策法規(guī)，采取有效的施工措施，不斷提高水利工程項目的質(zhì)量和安全。

參考文獻：

[1] 韓占峰.淺議小型水利工程質(zhì)量管理[J].山西建筑，2008（8）：55-56.

第4篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;探討;規(guī)范;素質(zhì)

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

長期以來,我國水利水電工程建設(shè)一直采用自營制方式,即由國家撥款,國營工程局施工,建成后移交相應(yīng)的管理部門生產(chǎn)運行,收益上交國家。資金的使用,工程建設(shè)的進度、質(zhì)量和成本,名義上都由工程局負責(zé),沒有現(xiàn)代意義上的項目管理概念。直到20世紀(jì)80年代末,隨著改革開放政策的實施,在引進外資的同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認的規(guī)則,即被稱為“國際慣例”的市場經(jīng)濟規(guī)則以及FIDIC合同條件下的建設(shè)工程監(jiān)理制。

水利工程建設(shè)監(jiān)理制,是一項科學(xué)的管理制度。實踐證明,實行監(jiān)理制對于加強工程建設(shè)管理,控制工程質(zhì)量、工期和投資,確保工程安全,提高工程效益具有十分重要作用。但是,從水利工程建設(shè)監(jiān)理實際來看,也存在著一些不容忽視的問題,如參與工程建設(shè)的有關(guān)單位不能很好地按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大限制。針對目前水利工程監(jiān)理工作存在的問題,現(xiàn)提出完善水利工程監(jiān)理工作的對策。

1水利工程監(jiān)理工作存在的問題

1.1對監(jiān)理工作的作用和意義認識不足

(1)部分業(yè)主對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認識,有的認為是迫不得已,有的認為是“多此一舉”,有的實行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證,有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具;即使授予了“三控制”的權(quán)力,在實際監(jiān)理工作操作中業(yè)主也認為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益服務(wù)。有些業(yè)主經(jīng)常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題,使得承包商常常處在進退兩難的境地,導(dǎo)致工程建設(shè)進度滯后,工程效益下降,而監(jiān)理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。

(2)承包商是建設(shè)工程的直接生產(chǎn)者,其管理水平直接影響著工程的質(zhì)量和效益,也是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的主要對象之一。有些施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員,在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理,某一部位施工完成后尚未進行自查自檢,就叫監(jiān)理去驗收,導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運行。有些承包商在中標(biāo)后,沒有及時按照承包合同中的承諾,組建工程項目部及配備相關(guān)人員;或是為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應(yīng)投入的生產(chǎn)設(shè)備,導(dǎo)致工程建設(shè)管理混亂,許多施工方案無法實施,從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開展。也有的施工單位認為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的,不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨立的第三方看待,因此在施工過程中不予以應(yīng)有的配合,使得監(jiān)理工作難以正常開展,工程建設(shè)不能走上正常的軌道。

1．2監(jiān)理單位管理水平和監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項目監(jiān)理機構(gòu),實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。監(jiān)理總體目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理,是一種高智力的勞動,因此該機構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理,特別是對總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求?，F(xiàn)實中,目前仍有部分監(jiān)理公司不能獨立于原單位,有監(jiān)理任務(wù)時就臨時拼湊人員,而被拼湊的人員往往缺乏必要的經(jīng)濟管理知識和法律知識,運用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力較低,同時離退休人員多,監(jiān)理人員構(gòu)成難以穩(wěn)定;而擁有較高專業(yè)技術(shù)水平、較強組織協(xié)調(diào)能力、較豐富管理經(jīng)驗的人才難以引進,致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高,不利于公司的長遠發(fā)展。監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須在加強管理工作的同時,重視培養(yǎng)人才,引進人才,以增強自身實力,從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。

1．3工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為,監(jiān)理合同得不到認真履行

目前,一些小型水利工程建設(shè)項目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工,仍然存在“邊設(shè)計邊施工”,或者是業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象,造成工程建設(shè)職責(zé)不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)理人員的決定和意見不能落實,監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞,在工程質(zhì)量問題的處理中互相推卸責(zé)任。因此,建設(shè)項目各方及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須認識到在我國過去的工程建設(shè)管理體制下,由于責(zé)、權(quán)、利不明確,投資失控、進度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象時有出現(xiàn),以致造成了很大損失。通過20多年的監(jiān)理實踐證明,實施工程建設(shè)監(jiān)理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費的有效措施。

2完善水利工程監(jiān)理工作的對策

2．1大力加強監(jiān)理隊伍建設(shè)

加強自身業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理行為,是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。目前,一些大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中,明顯暴露出監(jiān)理人員特別是總監(jiān)人才匾乏的問題。為此,有必要加強總監(jiān)隊伍建設(shè),培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊伍,從而確?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)制的有效落實;加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度,以適應(yīng)工作的需要;加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督,力求監(jiān)理行為規(guī)范。與此同時,應(yīng)加強監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳工作力度,加強輿論監(jiān)督,切實做到內(nèi)強素質(zhì),外樹形象;應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗,編制總監(jiān)業(yè)務(wù)工作手冊和監(jiān)理業(yè)務(wù)考核手冊。

2．2監(jiān)理單位要增強責(zé)任意識

監(jiān)理單位應(yīng)增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,以良好的工作業(yè)績和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取市場、占領(lǐng)市場,以質(zhì)量求發(fā)展。同時,監(jiān)理單位應(yīng)充分認識到水利水電工程技術(shù)的復(fù)雜性和功能的多樣性,認真分析影響工程質(zhì)量、進度和投資的主要因素,編制好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,并增強這些細則的針對性和可操作性。

2．3加強與業(yè)主方及其他參建方的溝通

監(jiān)理工作成績的取得,離不開上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持,離不開承包人的充分理解與配合,離不開設(shè)計單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設(shè)計單位的支持與配合,關(guān)系到每一項合理的施工方案的調(diào)整。如不能得到支持,許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作的成績也無法取得。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)通過自身努力,扎實工作,使業(yè)主充分相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理,其他參建單位能夠積極配合支持監(jiān)理工作,從而達到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

2．4完善法律體系,規(guī)范監(jiān)理市場

我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進展,但是仍存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:不同的法律法規(guī)之間,國家的法律法規(guī)和地方性法規(guī)、部門規(guī)章之間存在不少不協(xié)調(diào)乃至抵觸的地方;法律法規(guī)還存在許多覆蓋不到的范圍,不少法律的定義不明確。例如,我國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第三十六條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)該依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”必須以《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),培育規(guī)范的水利工程建設(shè)監(jiān)理市場;打破地區(qū)保護,嚴(yán)格監(jiān)理市場的準(zhǔn)入管理制度,杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù),杜絕監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象;杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)行為。

3結(jié)語

隨著我國進一步推進改革開放,監(jiān)理市場競爭日益激烈,水利建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí),“走出去,請進來”,不斷完善現(xiàn)有的工程監(jiān)理制度,強化法制意識,努力按國際慣例辦事。在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則下認真細致地做好各方面的工作,力爭使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。

目前,國家已將監(jiān)理工作提升到重要的地位,對監(jiān)理項目采取了質(zhì)量責(zé)任終身制。隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷推進與市場競爭的日趨激烈,如果沒有自己真正的管理水平與工作業(yè)績作后盾,要想在競爭中取勝,幾乎是不可能的。因此,水利行業(yè)監(jiān)理單位應(yīng)針對自身存在的問題,進一步規(guī)范監(jiān)理行為,提高管理水平,以取得最佳經(jīng)濟效益,更好地為國家工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻

第5篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

論文摘要：本文介紹了我國水利工程監(jiān)理工作的特點及現(xiàn)狀分析，并對此提出相關(guān)的改進措施。

隨著我國國有市場經(jīng)濟的不斷上升，我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質(zhì)量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應(yīng)有的貢獻是一個值得研究的課題。

1 我國水利工程建設(shè)的特點

1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地，改線和維護等，所以在水利工程建設(shè)前期，中期，后期都會對附近的居民產(chǎn)生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至?xí)Τ鞘械慕?jīng)濟發(fā)展帶來影響。

1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。

1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當(dāng)?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設(shè)周期，加快建設(shè)進程。

2 我國的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段，目前我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是針對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)理。

2.1 前期工作深度不夠。當(dāng)前，由于國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)總量及建設(shè)速度迅猛，設(shè)計單位的設(shè)計能力與其承接的業(yè)務(wù)量極不匹配，而業(yè)主為了項目報批，將設(shè)計周期盡可能壓縮，導(dǎo)致項目前期勘察不到位，設(shè)計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質(zhì)量。

2.2 工程招投標(biāo)不規(guī)范，不能選擇與工程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標(biāo)制度，但在招標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而嚴(yán)重違背了招標(biāo)活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項目名為公開招標(biāo)，實為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是紀(jì)檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術(shù)實力強、管理水平高，經(jīng)驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質(zhì)量。

2.3 施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包嚴(yán)重。隨著國家綜合實力增強，基礎(chǔ)設(shè)施投入空前，加之市場經(jīng)濟的沖擊，所有人都盯著工程建設(shè)領(lǐng)域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術(shù)人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉(zhuǎn)包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人也是有名無實，管理不到位，影響施工質(zhì)量。

2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當(dāng)前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍，但由于內(nèi)部管理體制方面的問題，現(xiàn)場項目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足，購買不滿足標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計及合同要求的原材料以及其他構(gòu)配件，成套設(shè)備等，放松質(zhì)量管理，降低工程質(zhì)量。

2.5 施工單位質(zhì)量保證體系不健全，施工技術(shù)方案及措施不合理。由于施工單位質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術(shù)方案及措施不合理，施工管理失控，施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質(zhì)量缺陷，甚至是質(zhì)量事故。

2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機構(gòu)稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質(zhì)等級較低的監(jiān)理機構(gòu)，現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責(zé)，要么與業(yè)主一起強壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關(guān)部門通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。

2.7 政府質(zhì)量監(jiān)督機制有待改善。目前，我國水利工程在執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項目業(yè)主組成特殊，往往由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目法人（建設(shè)業(yè)主）重要職務(wù)，存在下級監(jiān)督上級，許多整改要求得不到落實；二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于推行較晚，許多質(zhì)量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡單，沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性；三是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)缺乏強有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權(quán)威性，降低震懾力。

2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質(zhì)量。

3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進措施

3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項工程監(jiān)理實施細則，制定工程檢查、驗收及評定等制度；施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)質(zhì)量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術(shù)方案、施工組織措施等；設(shè)計單位應(yīng)建立現(xiàn)場服務(wù)體系及時提供施工設(shè)計圖紙和解決現(xiàn)場設(shè)計問題。

3.2 有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個委托合同，業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認識、對自身職責(zé)的認識，對設(shè)計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。

3.3 有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進行自檢就直接要監(jiān)理去驗收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設(shè)項目中是屢見不鮮的。

3.4 提高水利工程設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計質(zhì)量對整個水利工程項目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計單位必須提高責(zé)任心，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，高度重視項目的設(shè)計質(zhì)量。各級水利行政主管部門要加強監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設(shè)計單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評價、受理項目審查結(jié)果等信息，督促水利工程建設(shè)項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質(zhì)的勘測設(shè)計單位。

我國加入WTO以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學(xué)、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。

參考文獻

[1]《水利工程監(jiān)理概論》，中國水利水電出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2012.

[2]《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，光明日報出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2007.

第6篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；工程監(jiān)理；特點

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展與深化，作為水利工程建設(shè)第三方的水利工程監(jiān)理單位其地位也愈發(fā)重要起來。水利工程監(jiān)理單位在保障水利工程高質(zhì)的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關(guān)系。然而，在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。

一、中小型水利工程的自身特點

1、涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛

水利工程涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域，事關(guān)民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市水系等諸多方面的水利工程建設(shè)會掀起新一輪，地方中小型水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特點。

2、項目管理水平低下，管理制度不健全

現(xiàn)行的水利工程建設(shè)項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利建設(shè)項目由水利部或流域機構(gòu)審批；以地方投資為主的大中型水利工程項目由省水利廳審批；地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不足、領(lǐng)導(dǎo)意志干預(yù)等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質(zhì)工作深度不夠、規(guī)劃設(shè)計程序簡化、審查論證不夠充分、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設(shè)過程中問題相對較多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。

二、中小型水利工程存在的問題

由于中小型水利工程與大工程存在著很大的差異，故對作為工程管理方的監(jiān)理單位的工作也提出了新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)付新的挑戰(zhàn)，做為監(jiān)理人應(yīng)該了解中小型水利工程的特點：

1、中小型水利工程前期資料欠缺。工程的前期資料包括水文氣象、工程地質(zhì)等各種資料。受時間、地域的限制，中小型水利工程的資料不是那么完備，只能在建設(shè)期內(nèi)逐步收集、匯總，基本上是與建設(shè)期同步進行，在工程實施中隨時有問題出現(xiàn)。

2、中小型水利工程管理人員素質(zhì)參差不齊。中小型水利工程項目法人一般為縣級水務(wù)主管部門，個別地方還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為法人?？h級水務(wù)部門很少有專業(yè)技術(shù)人員，有的雖然是科班出身但是沒有實際工作經(jīng)驗，很難將學(xué)過的技術(shù)應(yīng)用到實際當(dāng)中去，監(jiān)理在工作中存在一定的溝通障礙。

3、中小型水利工程施工方多為個人老板，受利益的驅(qū)使，質(zhì)量意識淡漠，不利于管理。中小型水利工程亦實行招投標(biāo)制，受規(guī)模所限，技術(shù)力量雄厚的大公司不樂意參與，小的公司多為私人公司，受技術(shù)力量、經(jīng)濟利益等因素限制，往往追求進度而忽視質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程施工過程中往往是既干了監(jiān)理工作，同時也充當(dāng)了施工員、質(zhì)檢員的角色，工作量很大。

4、中小型水利工程建設(shè)周期短，不利于資料的匯編、整理。中小型水利工程一般為幾個月，很少有超過一年的，施工方很少配備像大工程一樣駐扎在工地現(xiàn)場的內(nèi)業(yè)人員，往往是一個資料員兼職幾個工地，資料往往與實際脫節(jié)，一般是報驗資料做完之后疏于檢查，就直接交給監(jiān)理審查，監(jiān)理人員再一次充當(dāng)了質(zhì)檢員的角色。

三、對策及建議

1、加大綜合監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場

工程建設(shè)項目“三制”是一個相互聯(lián)系的整體，實行“三制”是一個系統(tǒng)工程，推進和完善監(jiān)理制必須與項目法人負責(zé)制和招投標(biāo)制聯(lián)系起來，不能只做好其中一方面的工作，必須三方面聯(lián)合起來共同做好相應(yīng)各自的工作。解決好監(jiān)理行業(yè)的問題，著眼點必須在規(guī)范整個建設(shè)市場上下工夫，一方面要加大地方水行政部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制申辦監(jiān)理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)初審關(guān).保證監(jiān)理企業(yè)自身的質(zhì)量，杜絕無資質(zhì)或無能力的企業(yè)進入監(jiān)理行業(yè)；另一方面要加強工程建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，隨時通報或清除不具備條件、使用他人資質(zhì)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的非專業(yè)隊伍；此外，還要加強對監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督和規(guī)范化檢查，建立嚴(yán)格、完善的考核制度，及時清除和淘汰那些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員，保護正規(guī)監(jiān)理企業(yè)的合法利益，規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場。

2、規(guī)范監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理

監(jiān)理企業(yè)作為新型的高智能服務(wù)型企業(yè)，必須加強內(nèi)部管理，使之產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)，并健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，才能使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。因此，必須推進監(jiān)理企業(yè)建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，明確產(chǎn)權(quán)，建立健全內(nèi)部的各項規(guī)章制度，特別是要建立一套科學(xué)有效的企業(yè)法人治理機制，使監(jiān)理企業(yè)真正實現(xiàn)自我約束、自主經(jīng)營和自我發(fā)展壯大。

3、充分發(fā)揮監(jiān)理在中小型水利工程施工全過程的作用

在施工的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位要對水利工程施工的技術(shù)資料、文件準(zhǔn)備的管理、設(shè)計交底和圖紙審核的管理工作進行監(jiān)督，保證這些基礎(chǔ)性資料的準(zhǔn)備工作全部做到位。同時要明確本工程的監(jiān)理目標(biāo)，編制切實可行的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)也很重要。另外要嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)，做好施工的準(zhǔn)備和復(fù)查工作，讓質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。適當(dāng)提高施工單位的材料和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)進行工程施工的組織與設(shè)計。在施工的過程中，要敦促施工單位編制嚴(yán)格且切實可行的“施工工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范施工的各道施工工序，同時要求施工單位對于施工的關(guān)鍵技術(shù)點、難點要進行復(fù)查和審核，對于施工質(zhì)量的波動控制在允許的范圍之內(nèi)。

4、進一步加強“三制”的宣傳教育

建設(shè)管理中的“三制”，即項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，雖然已經(jīng)實施二十多年，但宣傳教育工作仍需進一步加強，要結(jié)合近年來出臺的一些法規(guī)條例進行宣傳，要讓中小型項目的法人，特別是數(shù)量龐大的基層水行政管理人員（這些人實際上充當(dāng)著大量小型水利工程的法人）切實明白建設(shè)管理程序，真正了解監(jiān)理行業(yè)的性質(zhì)、作用和地位，擴大監(jiān)理行業(yè)的影響力和認知度，同時也很好地規(guī)范自己的行為，不過分干預(yù)監(jiān)理人的工作，不隨意壓低監(jiān)理報酬，給工程監(jiān)理工作創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

5、加快提高監(jiān)理人員素質(zhì)

一要提高監(jiān)理人員的地位和待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，建立健全監(jiān)理人員的各項保險制度，吸引大批有較強的專業(yè)技術(shù)能力和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)和管理能力的人才云集監(jiān)理行業(yè)；二要努力培養(yǎng)和提高監(jiān)理人員的敬業(yè)精神，用自己崇高的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德博得社會和行業(yè)的尊重，樹立“公正、公平、獨立、科學(xué)”的監(jiān)理形象和良好的社會信譽；三要加快現(xiàn)有監(jiān)理人員的培養(yǎng)，要加強監(jiān)理人員的繼續(xù)教育，有計劃、有步驟地組織各類人員參加不同形式和不同內(nèi)容的培訓(xùn)，盡快提高監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

結(jié)束語

中小型水利工程與大工程相比有著其特殊性，但隨著工程建設(shè)的不斷發(fā)展，大工程畢竟是少數(shù)的，而中小型水利工程其點多、面廣、周期短、工程數(shù)量較多，在我國的水利建設(shè)中，將會占有越來越重要地位。對于監(jiān)理工作來說，改變思想認識，增強自身技術(shù)水平，更好的幫助業(yè)主方以及施工方加強質(zhì)量管理，努力創(chuàng)建更多優(yōu)質(zhì)工程，這樣才能更好的服務(wù)于社會，服務(wù)于人民。

參考文獻

[1]王飛．水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題探討[J]．城市建設(shè)理論研究，2012，（15）．

[2]楊志義.論中小型水利工程施工質(zhì)量的控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,（18）.

第7篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

    對水利工程建筑承包人的檢驗

    工程的承包人是否具備相應(yīng)資格資質(zhì),對水利工程建筑材料的質(zhì)量也會造成一定的影響。因此,質(zhì)檢人員要認真審核水利工程建筑承包人的相關(guān)資質(zhì),把好建筑材料的“接手關(guān)”。具體來說,質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)督促承包人按照水利工程承包合同中相關(guān)條款的要求以及技術(shù)要求,制定原材料的購進計劃,報給質(zhì)監(jiān)部門審查批準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)審查承包方是否具有自身的原材料檢驗機構(gòu)、機構(gòu)內(nèi)部的人員配備是否合理、人員責(zé)任是否明確、質(zhì)檢程序是否合理、有無具體的實施方案和細則。必要的時候,質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)要求工程的承包方提交關(guān)于水利工程建筑材料質(zhì)量保證方面的實施細則,并對這份實施細則進行詳細的審查。需要注意的是,水利工程承包商應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的工程建筑材料質(zhì)量控制的保證措施,建立一個安全可靠、合理可行的原材料質(zhì)量管控系統(tǒng),明確建筑材料采購人員、運輸人員、保管員和具體使用者的責(zé)任,真正做到責(zé)任落實到人,保證原材料質(zhì)量控制程序完整,體系科學(xué)合理。在實施過程中,要抓好各項具體制度的落實,保證紙面上的制度落到實處、體現(xiàn)實效。

    對水利工程建筑材料施工現(xiàn)場的檢驗

    對水利工程建筑材料的施工現(xiàn)場進行檢驗,也是確保水利工程建筑材料質(zhì)量達標(biāo)的一個重要步驟。質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)運用工程建筑材料檢驗方面的專業(yè)知識,對運入施工現(xiàn)場的建筑材料進行專業(yè)化檢驗。具體步驟包括:對將要進入施工現(xiàn)場、即將投入使用的建筑材料進行登記,報給專門的水利工程監(jiān)理人員;核對建筑材料的種類、型號、規(guī)格、編碼是否與登記表上相符合,如發(fā)現(xiàn)不符合的地方,應(yīng)通知登記人員立即改正;按照合同上的相關(guān)說明,檢查建筑工程材料有無合格證書、發(fā)貨證書、材料成分構(gòu)成證明書等,并針對每一批建筑材料寫出一份檢查意見書,交給相關(guān)人員進行復(fù)審;當(dāng)某批建筑材料通過了復(fù)審,即將進入工地倉庫時,要再次認真核對各種材料的名稱、數(shù)量,看看材料的外包裝有無損毀之處,并及時做記錄;工程建筑材料進入施工現(xiàn)場后,要按照不同的類別與材料用途分別擺放,不能混亂地堆放在一起,以免施工工人在使用時發(fā)生混淆。對于非水利工程方向的建筑材料、經(jīng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,以及與該施工現(xiàn)場無關(guān)的建筑材料,不能運入施工現(xiàn)場。需要注意的是,水利工程的承包人在建筑材料運入施工現(xiàn)場之前,應(yīng)當(dāng)對材料的性能穩(wěn)定程度、是否符合施工要求等進行一次全面細致的事先檢驗,并做好相關(guān)記錄。承包人不能認為質(zhì)量檢驗不在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),因而不予理會,而是應(yīng)當(dāng)與工程的質(zhì)檢人員密切配合,相互合作,盡自己所能為材料的質(zhì)量把關(guān)。

    對水利工程建筑材料進行質(zhì)量試驗

    對水利工程建筑材料進行抽樣并測驗其質(zhì)量,是檢驗建筑材料質(zhì)量是否達標(biāo)的好方法。只有經(jīng)過試驗,才能知道一種建筑材料是否符合某一特定建筑工程的要求。如果不經(jīng)事前測驗而直接將建筑材料投入使用,就有可能用到不合格的建筑材料,從而給工程質(zhì)量安全帶來隱患。因此,質(zhì)量試驗環(huán)節(jié)是確保建筑材料質(zhì)量達標(biāo)的關(guān)鍵所在。在對水利工程建筑材料進行質(zhì)量試驗時,應(yīng)當(dāng)重點進行如下環(huán)節(jié)的檢查:檢查實驗室是否達到了法定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,是否與試驗開展的范圍相符合;檢驗各種器材是否已經(jīng)過期,是否具備相應(yīng)的功能,對于過期的檢驗器材應(yīng)當(dāng)及時更新,以免影響試驗效果和準(zhǔn)確性;檢查試驗室的規(guī)章制度是否健全,儀器是否齊備;檢查相關(guān)人員是否具有資質(zhì)資格,其所掌握的專業(yè)技術(shù)知識能否適應(yīng)本次檢驗的要求。接下來就要對水利工程的建筑材料進行抽樣測驗了。質(zhì)檢人員應(yīng)從以下方面進行重點測驗:建筑材料的規(guī)格是否達標(biāo)、性能是否良好、能否適應(yīng)水利工程耐久性與抗腐蝕性的特殊要求;每次送來進行檢查的材料樣品是否出自同一生產(chǎn)廠家,生產(chǎn)日期和投入使用時間是否相同,如果不同,則不能作為同一批次的樣品進行檢查;在抽取樣品時,為了確保樣品材料具有典型性和代表性,最好是從施工現(xiàn)場直接抽取樣品,而不要在存放材料的倉庫里或者材料的出廠處進行抽樣;抽樣時一定要遵循相關(guān)程序,嚴(yán)格執(zhí)行抽樣規(guī)范;對試驗人員的試驗結(jié)果進行定期和不定期兩種方式的考核,督促他們提高試驗的準(zhǔn)確性,對于試驗人員工作過程中的疑問應(yīng)當(dāng)及時解答;必要的時候,督察人員可以親自對樣品進行抽檢,也可以對樣品進行復(fù)檢,以確保重要材料樣品檢驗結(jié)果的真實可靠;如果檢驗數(shù)據(jù)與真實情況有出入,應(yīng)當(dāng)認真分析產(chǎn)生偏差的原因,并以此為依據(jù)改進試驗技術(shù),提高試驗的準(zhǔn)確度。

    認真整理質(zhì)量檢驗的檔案材料

    檔案資料是一種寶貴的資源,它可以記錄過去工作中的成績和問題,并為今后工作的開展提供借鑒。水利工程建筑材料的質(zhì)量檢驗結(jié)果更有存檔的必要,因為水利工程建筑材料的質(zhì)量檢驗是一項技術(shù)性與專業(yè)性要求非常高的活動,當(dāng)前的檢驗所取得的成果,對于今后的科研活動以及今后類似材料的檢驗活動都有重要的參考價值。在水利工程建筑材料的質(zhì)量檢驗結(jié)束之后,有必要將相關(guān)的檢驗報告、登記報表等分類存放歸檔,保存好檢驗工作的工作記錄。具體來說,質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)將所有的檢驗結(jié)果進行分類整理,以書面或者電子檔案的形式分類存放,并對每一種檢驗結(jié)果進行編號,以便今后用到時迅速查找。在認真整理好檔案材料之后,應(yīng)當(dāng)注意妥善保管好這些檔案,不要讓它們遭到損壞。

第8篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：水利工程；驗收檔案；資料整理

1. 完善水利工程檔案管理工作的重要意義

我國歷來是農(nóng)業(yè)大國，而水利工程的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用。中國自古以來就有著大興水利工程，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)。從古代的都江堰到近現(xiàn)代神州大地各處興建的水利工程設(shè)施，我們可以認識到水利工程對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要促進作用。而水利工程檔案管理工作是水利工程建設(shè)的重要依據(jù)，檔案管理工作關(guān)系到新的水利工程的修建是否能夠符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，通過記錄水利工程的修建過程中各項文件批文、施工具體程序以及施工過程中耗用的各項材料、檢修保養(yǎng)記錄等，可以讓水利過程建設(shè)和管理人員對該工程的建設(shè)和管理維護過程有具體而詳細的了解，并且對于建設(shè)新的水利工程有著重要的指導(dǎo)意義。水利工程檔案包括水利工程施工和維護期間的各項資料，以文字、圖紙、圖表和聲像等多種形式存在，并且保存在相應(yīng)的檔案資料室中，記錄所有前期水利工程的建設(shè)工程，為管理和監(jiān)管人員提供水利工程建設(shè)期間的一切資料，檔案管理工作要求水利工程建設(shè)資料必須完備而且井然有序，包括一項水利工程整個建設(shè)周期和之后相關(guān)的維護管理工作的記錄資料。這些資料有前期的建設(shè)準(zhǔn)備，如前期水利工程勘察和可行性研究報告，有建設(shè)前的商業(yè)招標(biāo)工作和政府批建公文等；也有建設(shè)過程中的工程施工記錄、材料驗收和耗用記錄以及工程建設(shè)完成過后的相關(guān)的質(zhì)量鑒定和維修、維護工作的記錄信息。水利工程檔案管理工作對于監(jiān)督和管理水利工程建設(shè)有非常重要的使用價值，它不僅能夠幫助管理人員了解歷史建設(shè)工程的詳細情況，還可以為新建水利工程提供建設(shè)前期準(zhǔn)備、中期施工管理以及后期維護管理等全程、多環(huán)節(jié)的歷史經(jīng)驗借鑒，在指導(dǎo)建設(shè)新的水利工程設(shè)施方面有著重要的指導(dǎo)意義。

2. 水利工程驗收檔案的內(nèi)容分類

按照工程進行階段劃分，筆者將水利工程驗收檔案進行如下分類：

2.1工程前期的調(diào)查資料

建設(shè)項目立案文件以及獲批文件、工程項目招標(biāo)企業(yè)的信息文件、項目可行性分析文件以及項目動工獲批文件、施工地點地理條件調(diào)查報告、項目工程設(shè)計草圖等。

2.2工程施工階段資料

項目建設(shè)承包企業(yè)的資料文件、工程開工獲批文件、項目管理及施工人員的信息文件、建設(shè)機械設(shè)備簽證報告、工程設(shè)計變更報告及相關(guān)變更圖紙等。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理材料

施工單位施工質(zhì)量審查報告、建筑材料簽證文件、建材質(zhì)量合格證明、建材生產(chǎn)商提供的材料檢測報告、施工單位和建設(shè)單位檢測建材質(zhì)量報告以及監(jiān)管部門抽樣檢查報告等。

2.4項目工程質(zhì)量評價檔案

隱蔽工程驗收簽證表、分部工程施工質(zhì)量評定表及分部工程驗收鑒定書、單位工程施工質(zhì)量評定表及單位工程驗收鑒定書、工程項目施工質(zhì)量評定表、工程建筑外觀質(zhì)量評定表、工程合同完工驗收鑒定書、工程項目竣工驗收自查工作報告、建筑試用期運行情況觀察報告等。

2.5項目完工材料

工程竣工驗收鑒定書、項目竣工圖紙和設(shè)計圖紙、施工過程拍攝的相片及錄像材料。

2.6項目工程量核算資料

項目竣工時工程量核算文件、工程量證明文件、工程竣工核算統(tǒng)計報告、核算支付文件、建設(shè)項目的保險文件、項目交保證明、業(yè)主審核工程量的意見等。

2.7項目建設(shè)過程的監(jiān)理單位管理檔案

項目工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、工程施工階段的監(jiān)理工作日記及旁站記錄、監(jiān)理單位下發(fā)的文件、工程監(jiān)理月度報告、工程監(jiān)理建材平行檢測報告、項目工程監(jiān)理管理工作報告等。

3. 做好水利工程驗收檔案管理工作的建議

3.1建立健全的項目工程驗收資料管理規(guī)章建設(shè)

企業(yè)要設(shè)立專門的檔案管理部門、調(diào)派具有較高專業(yè)能力的工作人員對檔案進行統(tǒng)一管理，并為檔案管理工作人員提供良好的工作條件。要參照水利建設(shè)項目的指標(biāo)來訂立一套健全完備的驗收檔案管理條例，通過高效的管理方式監(jiān)督檔案管理工作的執(zhí)行情況。項目工程管理人員要給驗收檔案的整理、歸納過程提供指導(dǎo)意見，并定期檢查檔案整理情況，檢要檔案是否完整真實。

3.2加強繼續(xù)教育，提高檔案人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，水利工程檔案管理人員不僅需要有豐富的檔案管理水平，還要熟悉水利業(yè)務(wù)知識，對水利工程基本概況了解，才能從被動“接”檔案到主動“要”檔案，不斷“管”好檔案；檔案管理人員首先要了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排，掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料、對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。

水管單位應(yīng)定期組織專職和兼職檔案人員參加檔案局組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；采取“請進來，走出去”的方式，請檔案局專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)或到好的單位實地學(xué)習(xí)；再次，檔案人員更要加強自身學(xué)習(xí)，既要不斷學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識、計算機知識，又要熟悉水利業(yè)務(wù)知識，掌握水庫、河道工程及管理方面對檔案管理的要求。

3.3各部門間的協(xié)作與制約措施，建立檢查、約束機制

各部門間加強技術(shù)協(xié)作的同時，應(yīng)加強相互間的監(jiān)督與檢查力度，制定相關(guān)制度，以求達到最佳效果。如施工辦完成某個施工項目應(yīng)及時報質(zhì)檢辦進行驗收，質(zhì)檢辦要根據(jù)施工規(guī)范認真嚴(yán)格檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施。從強化經(jīng)濟責(zé)任制考核入手，將竣工文件工作納入基建工程目標(biāo)管理，并將其納入工程技術(shù)部門的職責(zé)范圍和總工程師、技術(shù)人員的崗位責(zé)任制，作為技術(shù)管理工作的重要組成部分，明確責(zé)任指標(biāo)，嚴(yán)格考核，并將竣工文件編制工作列為先進評比的條件，不斷強化技術(shù)人員收集原始資料的意識。引進激勵競爭機制，獎勵先進；對劣質(zhì)資料進行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰。同時強化日常資料管理工作日常的資料管理工作好壞，對資料的最后管理和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作，保證基礎(chǔ)資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整，歸檔時可以減少很多工作量。

3.4工程驗收資料整編歸入進度計劃是“同步”完成工程竣工驗收的有效措施

在制定工程進度計劃是應(yīng)將每個部分工程竣工文件質(zhì)量檢查工作歸入到該項工程單位工程進度計劃中，并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點來完成。對整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題要及時研究予以解決。工程項目竣工必須從工程項目立項抓起，實現(xiàn)三“同步”，建立相應(yīng)的竣工檔案管理制度是做好重點工程檔案工程的基礎(chǔ)（創(chuàng)優(yōu)工程）運用。工程合同法律手段做好工程竣工檔案工作的重要保證。加強檔案意識宣傳教育工作，把工程項目竣工檔案工作列入施工進度計劃中，是完成工程項目竣工檔案的有效措施。

結(jié)束語

在水利工程中，檔案管理工作是一項長期的基礎(chǔ)工作，它既是工程建設(shè)的依據(jù)，又是工程建設(shè)成果的真實記錄。而對于工程的驗收資料，必須從工程施工的開始抓起，加強檔案管理意識，把工程竣工資料管理列入施工進度規(guī)劃，實行資料與施工步驟同步，并且加強各部門之間相互配合，從而保證工程的順利完成。

參考文獻：

[1]黃小敏.論水利工程的檔案管理工作[J].科技與企業(yè)，2014，10：29.

第9篇：水利工程監(jiān)理實施細則范文

關(guān) 鍵 詞： 搞好水利工程監(jiān)理的管理工作

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract： Water conservancy project the construction phase of the project supervision, project supervision, supervision engineer to establish quality control task, procedures and methods, investment control, progress control, production safety, environmental protection, supervision problems and methods to carry out the supervision, it has the certain enlightenment.

Key Words：Do well supervision of hydraulic project management.

隨著我國加入WTO和經(jīng)濟體制改革的深化，以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及GB50319-2000《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》的陸續(xù)出臺，我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進步。但我國監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范；因此總結(jié)一下工程監(jiān)理管理工作的經(jīng)驗并與同行們進行互相交流學(xué)習(xí)，對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國建設(shè)工程監(jiān)理制度有一定啟發(fā)。

工程建設(shè)分為決策階段（決策階段、設(shè)計階段）和實施階段（工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段、竣工驗收階段以及保修階段）。現(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段，即工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受（中標(biāo)）委托后，工程一般馬上要開工，監(jiān)理介入時間太晚，為彌補此項不足，總監(jiān)應(yīng)力爭與項目業(yè)主、設(shè)計單位多方面接觸，掌握第一手建設(shè)信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質(zhì)量、進度和項目造價都放在第一位來抓是不切合實際的。因此，惟有了解到工程建設(shè)的真正目的，才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)動建設(shè)各方的力量，在保障其他兩項目標(biāo)滿足基本要求的前提下，著重實現(xiàn)第一目標(biāo)，控制建設(shè)工程造價的發(fā)生額在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，從而實現(xiàn)建設(shè)意圖，讓業(yè)主滿意。

1建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理機構(gòu)

1.1完善監(jiān)理機構(gòu)

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境給予綜合考慮。

（1）監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護企業(yè)信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。

（2）建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，是實現(xiàn)質(zhì)量控制、投資控制的重要手段。

（3）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強化服務(wù)意識。

（4）監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，容易造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

（5）強化法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展新形勢的要求。

（6）加強甲級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

1.2分工合理、職責(zé)明確

一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)，除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責(zé)明確。

監(jiān)理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現(xiàn)場，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計單位，善于理解設(shè)計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。

2施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法

2.1監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)

在進行設(shè)計交底前，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設(shè)計單位聯(lián)系解決；項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主組織的業(yè)主、設(shè)計、承建單位、監(jiān)理單位設(shè)計技術(shù)交底會，設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)形成會議紀(jì)要，總監(jiān)應(yīng)對會議紀(jì)要進行簽訂。

各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。

總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位及時運出施工現(xiàn)場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

2.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序

施工監(jiān)理程序按“施工準(zhǔn)備施工自檢監(jiān)理檢查合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報質(zhì)量檢驗單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。對重點工序的施工進行重點控制（如旁站監(jiān)理、設(shè)置質(zhì)量控制點等）。對于隱蔽工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序，未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。

2.3監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。

對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點。

現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。

監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。

3施工階段的投資控制

施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃（根據(jù)水利工程特點，在安排資金投入時要注意避開洪水期），將計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施（技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施）加以控制，以保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

4施工階段進度控制

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準(zhǔn)確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進度。當(dāng)實施進度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，厘清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時完工，應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施，確保工程按預(yù)定計劃完工。

5施工安全生產(chǎn)控制

抓好建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)管理，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全是工程建設(shè)的重點。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，施工監(jiān)理中，工程監(jiān)理單位監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程批準(zhǔn)才可以進行工程施工。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如：基坑支護與降水工程、基礎(chǔ)土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等，應(yīng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，需經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可實施，同時由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)報總監(jiān)理核準(zhǔn)，由總監(jiān)下達暫停施工，并報建設(shè)單位，確保工程施工安全。

6施工環(huán)境保護控制

水利工程施工環(huán)境保護應(yīng)遵守“三同時”的原則，同時設(shè)計、同時實施、同時投入使用，防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境。建設(shè)監(jiān)理過程中應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護設(shè)計方案，由主體工程與環(huán)境保護方案同時有序?qū)嵤O(jiān)理實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境、造成水土流失的，應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)報總監(jiān)理核準(zhǔn)，由總監(jiān)下達暫停施工，并報建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向主管部門報告。

7結(jié)語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。我國加入WTO以后，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，我們必須加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，“走出去，請進來”，不斷完善我國的工程監(jiān)理制度，強化法制意識，努力按國際慣例辦事，在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則下認真細致地做好各方面的工作，力爭使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。

參考文獻：

1、楊浦生、許春云編著：《水利水電建設(shè)監(jiān)理工程師手冊》，中國水利水電出版社，1999年。

2、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫：《建設(shè)工程質(zhì)量控制》、《建設(shè)工程進度控制》，中國建筑工業(yè)出版社，2002年11月。

3、何佰洲、周顯峰主編，何伯森、成虎主審：《建設(shè)工程合同》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2003年5月。

4、全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫：《建設(shè)工程信息管理》，中國建筑工業(yè)出版社，2002年12月。

5、《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288―2003）。