經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

縣審計(jì)局：

我于2007年11月，經(jīng)**鄉(xiāng)第十三屆人大一次會(huì)議選舉任鄉(xiāng)長(zhǎng)。任職以來(lái)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行工作職責(zé)，努力做好本職工作。

一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路

**鄉(xiāng)是一個(gè)五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)8個(gè)村，90個(gè)村民小組，10059人，其中涉及移民7個(gè)村，64個(gè)小組，6771人。稻田面積3380畝，水面面積3萬(wàn)多畝，林地面積13.1萬(wàn)畝，交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，首先必須加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的力度，重點(diǎn)是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強(qiáng)以水、電、路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)以計(jì)生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。四是加強(qiáng)以民主法制教育、社會(huì) （三）抓好社會(huì)事業(yè)，保民生，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

1、抓好

第2篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

黨的十六大提出組建新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委2號(hào)令）。作為國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企發(fā)展抓手的中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核制度，十年四易其稿，分別于2006年以17號(hào)令修改，2009年以22號(hào)令修改，2012年以30號(hào)令修改，表明國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)業(yè)績(jī)考核工作的重視。筆者以業(yè)績(jī)考核辦法變遷為研究藍(lán)本，分析其發(fā)展變化，力求得出一些經(jīng)驗(yàn)性規(guī)律并展望未來(lái)。為進(jìn)一步理清國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核制度變遷的輪廓及規(guī)律，筆者將中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法歷次修訂情況整理如表1所示。

二、國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核制度十年變遷分析

（一）考核原則及指標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)移至企業(yè)價(jià)值最大化和做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè) 由表1看出考核原則由資本收益最大化過(guò)渡到股東價(jià)值最大化再到企業(yè)價(jià)值最大化，螺旋上升、不斷演進(jìn)，與企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的發(fā)展一脈相承。正是考核導(dǎo)向的不斷演進(jìn)，考核辦法由關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)到實(shí)施價(jià)值管理，實(shí)施并不斷完善經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)考核。根據(jù)考核導(dǎo)向的變遷，中央企業(yè)十年業(yè)績(jī)考核歷程大致可分兩個(gè)階段：第一階段（2004～2009年）以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向，但沒(méi)有充分考慮資本的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和資本成本因素。第二階段（2010年至今）考核導(dǎo)向轉(zhuǎn)至企業(yè)價(jià)值管理，引入經(jīng)濟(jì)增加值考核并不斷完善，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，將企業(yè)資產(chǎn)從低端及無(wú)效領(lǐng)域退出，轉(zhuǎn)向高附加值領(lǐng)域。

任期考核指標(biāo)由追求企業(yè)數(shù)量規(guī)模做大做強(qiáng)向發(fā)展質(zhì)量做強(qiáng)做優(yōu)轉(zhuǎn)變。2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委剛成立時(shí)，提出做大做強(qiáng)中央企業(yè)，不僅要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，還要支持更多企業(yè)進(jìn)軍世界500強(qiáng)。所以前三個(gè)考核任期（2004～2012年）除國(guó)有資本保值增值率外重點(diǎn)考核三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率指標(biāo)，促使央企通過(guò)兼并重組、資源整合、戰(zhàn)略調(diào)整等不斷做大企業(yè)規(guī)模，中央企業(yè)戶數(shù)也由國(guó)資委成立時(shí)196戶減少至目前的117戶。2012年，54家國(guó)有企業(yè)進(jìn)入全球財(cái)富500強(qiáng)，最高的排第五名。而在上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)最大的500家國(guó)有企業(yè)全年銷售收入總和還不如美國(guó)通用汽車(chē)公司一家。但隨著央企規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和金融危機(jī)影響，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提升效益成為當(dāng)務(wù)之急，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，任期考核的重點(diǎn)由收入增長(zhǎng)率指標(biāo)轉(zhuǎn)到總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，以追求有效益、有效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是盲目追求企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

（二）考核指標(biāo)核定原則及計(jì)分規(guī)則更加精細(xì)化、多樣化 年度考核指標(biāo)目標(biāo)值的核定原則由不低于前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值的平均值，調(diào)整為不低于基準(zhǔn)值（基準(zhǔn)值根據(jù)上年實(shí)際完成值和前三年實(shí)際完成值平均值的較低值確定）核定，若考核指標(biāo)目標(biāo)值高于基準(zhǔn)值，則高的幅度越大同等情況加分越容易；若考核指標(biāo)目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值的，低的幅度越大同等情況加分越難。任期考核指標(biāo)核定原則及計(jì)分規(guī)則與年度考核指標(biāo)相同。考核指標(biāo)目標(biāo)值的多樣性設(shè)置，有效避免了采用目標(biāo)管理時(shí)，由于考核雙方信息不對(duì)稱造成的重復(fù)博弈。被考核企業(yè)可以充分研究考核指標(biāo)計(jì)分規(guī)則，然后根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算主動(dòng)勇挑重?fù)?dān)，自我加壓抬高申報(bào)目標(biāo)值，避免采用目標(biāo)管理核定考核指標(biāo)時(shí)計(jì)分規(guī)則缺乏彈性，企業(yè)與國(guó)資委不斷討價(jià)還價(jià)，造成考核指標(biāo)目標(biāo)值核定困難，核定周期過(guò)長(zhǎng)及核定缺乏透明度等問(wèn)題。

（三）過(guò)渡到全員業(yè)績(jī)考核和試點(diǎn)授權(quán)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員實(shí)施業(yè)績(jī)考核 為配合22號(hào)令的實(shí)施，2009年國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求自2010年起實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核，把考核責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)約束逐級(jí)鏈接，實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋。2010年印發(fā)《中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核情況核查計(jì)分辦法》，對(duì)全員考核機(jī)構(gòu)、制度、結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督檢查、范圍、計(jì)分規(guī)則等提出要求，督促企業(yè)扎實(shí)做好全員業(yè)績(jī)考核工作。2012年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)全員業(yè)績(jī)考核的薄弱環(huán)節(jié)即企業(yè)副職考核作出規(guī)定，要求對(duì)企業(yè)副職分管范圍的整體績(jī)效、個(gè)人工作目標(biāo)的考核完成情況和定性評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，規(guī)定企業(yè)副職的績(jī)效薪酬分配系數(shù)控制在0.6～0.9范圍內(nèi)。

隨著央企董事會(huì)試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，業(yè)績(jī)考核制度不斷健全，部分企業(yè)外部董事人數(shù)已超過(guò)董事會(huì)全體成員半數(shù)，且薪酬與考核委員會(huì)成員全部由外部董事?lián)巍?duì)于這類企業(yè)，要求自第三任期起可授權(quán)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)施考核，但事前需溝通、事后要備案，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平的調(diào)節(jié)和平衡。業(yè)績(jī)考核主體由國(guó)資委過(guò)渡到董事會(huì)，是考核制度的一大進(jìn)步，也展現(xiàn)了董事會(huì)建設(shè)的新成就。

（四）實(shí)施任期特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，審慎試點(diǎn)企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì) 2號(hào)令提出設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，但未破題。直至第二個(gè)任期，明確提出“對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀及在自主創(chuàng)新、管理增效、節(jié)能減排方面取得突出成績(jī)的，給予任期特別獎(jiǎng)”，并制定了較詳細(xì)的獲獎(jiǎng)條件和評(píng)定辦法。2010年對(duì)第二任期（2007—2009年）表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予任期特別獎(jiǎng)，授予35家企業(yè)“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)，授予23家企業(yè)“科技創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”，授予12家企業(yè)“效益進(jìn)步特別獎(jiǎng)”，授予15家企業(yè)“管理進(jìn)步特別獎(jiǎng)”，授予6家企業(yè)“節(jié)能減排特別獎(jiǎng)”。30號(hào)令將任期特別獎(jiǎng)擴(kuò)大至6項(xiàng)。中長(zhǎng)期激勵(lì)由于涉及股權(quán)問(wèn)題較敏感，直至2006年才出臺(tái)國(guó)有控股上市公司（境內(nèi)、境外）股權(quán)激勵(lì)試行辦法，要求堅(jiān)持股東利益、公司利益和管理層利益一致的原則，審慎起步、循序漸進(jìn)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。但對(duì)非上市企業(yè)除中關(guān)村高科技企業(yè)外，股權(quán)激勵(lì)未有政策突破。

雖然中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法不斷完善，但仍有一些亟待改進(jìn)的地方。如在業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向方面，亟待調(diào)整至利益相關(guān)者價(jià)值管理上，并試點(diǎn)考核企業(yè)社會(huì)效益和生態(tài)責(zé)任等指標(biāo)；分類考核需進(jìn)一步完善，個(gè)性化考核進(jìn)展不快，不能有效結(jié)合行為科學(xué)實(shí)施自我激勵(lì)；在打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，注重與歷史縱向比，缺乏對(duì)標(biāo)考核管理，特別是缺乏與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的對(duì)標(biāo)考核管理；需進(jìn)一步解決好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企、公益類國(guó)企與完全市場(chǎng)化企業(yè)的薪酬及公務(wù)員工資的關(guān)系，解決好激勵(lì)不足與激勵(lì)過(guò)度等問(wèn)題。

三、國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī) 考核制度展望

（一）推動(dòng)業(yè)績(jī)考核從企業(yè)價(jià)值最大化向內(nèi)部利益相關(guān)者價(jià)值最大化轉(zhuǎn)變 有觀點(diǎn)認(rèn)為，央企業(yè)績(jī)考核經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段（2004～2006年）以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率為導(dǎo)向；第二階段（2007～2009年）以戰(zhàn)略管理為重點(diǎn)，以建立全面預(yù)算管理和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向；第三階段（2010年以后）以價(jià)值管理為重點(diǎn)，以資本價(jià)值最大化為導(dǎo)向。筆者認(rèn)為該劃分方法沒(méi)有結(jié)合理財(cái)目標(biāo)區(qū)分業(yè)績(jī)考核發(fā)展階段。按照企業(yè)理財(cái)?shù)挠^點(diǎn)，公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)依次經(jīng)歷了利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化和利益相關(guān)者價(jià)值最大化四個(gè)階段。目標(biāo)管理和戰(zhàn)略管理均是業(yè)績(jī)考核和實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的手段，而非目的。鑒于此筆者將央企十年業(yè)績(jī)考核歷程劃分為兩個(gè)階段，2004～2009年均圍繞企業(yè)利潤(rùn)最大化展開(kāi)考核；從2010年引入經(jīng)濟(jì)增加值考核并占較大權(quán)重后，考核導(dǎo)向變成企業(yè)價(jià)值最大化，促使企業(yè)實(shí)施價(jià)值管理，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。隨著更多國(guó)企實(shí)施整體上市和通過(guò)控股公司層面引入戰(zhàn)略投資者等方法實(shí)施股權(quán)多元化，企業(yè)利益相關(guān)者治理網(wǎng)絡(luò)的健全，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和公民環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒，國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向?qū)⑦^(guò)渡至未來(lái)的第三階段——利益相關(guān)者價(jià)值最大化，通過(guò)業(yè)績(jī)考核不但要維護(hù)股東的利益，還要維護(hù)員工、供應(yīng)商、債權(quán)人、顧客等利益相關(guān)者的利益，所以考核指標(biāo)要增加涉及利益相關(guān)者價(jià)值管理導(dǎo)向的指標(biāo)。但同時(shí)也要注意避免泛利益相關(guān)者的傾向，應(yīng)分別不同企業(yè)目標(biāo)定位及資本治理類型確定其合適的利益相關(guān)者范疇，使內(nèi)部利益相關(guān)者價(jià)值最大化成為現(xiàn)實(shí)可行的業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向。

（二）加快深化授權(quán)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，盡快出臺(tái)授權(quán)董事會(huì)考核的規(guī)范性文件 目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正著力加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。秦永法 （2012）認(rèn)為，從2004年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)第一個(gè)中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)指導(dǎo)性文件以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)開(kāi)展規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作的探索已有8年的時(shí)間。截至2012年，已有50戶、近半數(shù)中央企業(yè)開(kāi)展了這項(xiàng)工作，一些中央企業(yè)和北京、上海、山東等地國(guó)資委，也按照中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)的制度安排，在其所出資企業(yè)開(kāi)展了建設(shè)董事會(huì)、完善公司治理的試點(diǎn)探索。正是由于央企董事會(huì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，22號(hào)令規(guī)定從第三任期開(kāi)始試點(diǎn)授權(quán)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，筆者認(rèn)為隨著國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整重組不斷深化，更多央企資產(chǎn)將實(shí)施整體上市或引入戰(zhàn)略投資者，而地方國(guó)有企業(yè)將根據(jù)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行更深層次的股權(quán)多元化改革，國(guó)有控股公司層面將實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、利益訴求多樣化。目前由國(guó)資委主導(dǎo)的以加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理為核心，配合重大投資項(xiàng)目審核備案、完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等為措施的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)監(jiān)管法規(guī)體系已形成，并發(fā)揮了重要作用。但國(guó)資委包辦經(jīng)理層考核有越俎代庖之嫌，亟需采用市場(chǎng)化企業(yè)的考核規(guī)則來(lái)替代目前的考核方式。即按照企業(yè)推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)的路徑，從體制創(chuàng)新、完善公司治理入手，在企業(yè)內(nèi)部建立有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)出資人職能和企業(yè)管理職能分離；隨后，國(guó)資委將現(xiàn)行的考核、薪酬等職權(quán)逐步移交董事會(huì)，并由董事會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化的管控，實(shí)現(xiàn)國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變。下一步，在加快培育董事會(huì)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快深化授權(quán)董事會(huì)對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，總結(jié)提煉授權(quán)董事會(huì)考核的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以推廣，出臺(tái)規(guī)范的國(guó)有企業(yè)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員考核的指導(dǎo)意見(jiàn)，將代董事會(huì)行使的對(duì)高管層業(yè)績(jī)考核與薪酬管理職權(quán)交還企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，制定對(duì)董事會(huì)的考核規(guī)定，特別是對(duì)專職內(nèi)部董事、外部董事、獨(dú)立董事、職工董事等分類考核和管理的有關(guān)規(guī)定，使董事會(huì)能夠有效地按照股東意圖履職，促使董事會(huì)治理和經(jīng)理層管理兩個(gè)層面發(fā)揮更大的協(xié)同作用。

（三）推動(dòng)企業(yè)按照目標(biāo)定位及資本治理類型實(shí)施分類考核和對(duì)標(biāo)考核，促使考核方式更加靈活多樣 業(yè)績(jī)考核是個(gè)世界性難題，難在用一種方法考核所有企業(yè)，兼顧了普遍性就忽視了特殊性，照顧了特殊性就失去了通用性。對(duì)所有企業(yè)采用一個(gè)辦法考核看似公平其實(shí)缺乏科學(xué)，要承認(rèn)企業(yè)性質(zhì)不同、規(guī)模不等、生命周期存在差異，應(yīng)該“一企一策”區(qū)別對(duì)待?，F(xiàn)行考核辦法采取環(huán)比方式確定目標(biāo)值，雖然降低了考核工作難度，但導(dǎo)致基礎(chǔ)低的容易得高分、拿高薪。對(duì)于高速成長(zhǎng)的企業(yè)有利，但對(duì)于成熟型企業(yè)缺乏公平，難以反映企業(yè)負(fù)責(zé)人的主觀努力程度，也影響了考核結(jié)果和年薪激勵(lì)的公正性。用統(tǒng)一的考核方式對(duì)待所有企業(yè)，不僅結(jié)果不公平，而且起點(diǎn)不公平、過(guò)程也不客觀。所以應(yīng)加大對(duì)企業(yè)分類考核、“一企一策”考核的研究，區(qū)分提供公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和混合產(chǎn)品企業(yè)的不同，根據(jù)企業(yè)屬性和目標(biāo)定位差異，能分小類則不按大類考核，可進(jìn)一步具體化為：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企和公益類、準(zhǔn)公益類國(guó)企，每類企業(yè)性質(zhì)和目標(biāo)不同，考核導(dǎo)向也不同。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企遵循市場(chǎng)法則優(yōu)勝劣汰，使用私法進(jìn)行規(guī)范管理，既要追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，也要兼顧社會(huì)效益，成為企業(yè)公民典范。準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企既從事政府公益性項(xiàng)目也參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有政府和市場(chǎng)兩種資源，發(fā)揮兩種優(yōu)勢(shì)，主要從市場(chǎng)獲取經(jīng)濟(jì)利益，但也承擔(dān)很多政府任務(wù)，取得經(jīng)濟(jì)效益以彌補(bǔ)政府項(xiàng)目的虧損，如地方政府投資類企業(yè)。公益類企業(yè)以考核社會(huì)效益指標(biāo)為基本導(dǎo)向，將國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家宏觀調(diào)控及行業(yè)指導(dǎo)的政策性工具，重在發(fā)揮其公益性導(dǎo)向，如環(huán)衛(wèi)、軍工、糧食儲(chǔ)備、棉花儲(chǔ)備等國(guó)企，該類企業(yè)屬公企業(yè)（public enterprise），但目前仍受私法范疇的公司法約束，建議設(shè)立特殊法人企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范。準(zhǔn)公益類國(guó)企兼具公益性和盈利性雙重屬性，其資產(chǎn)具有網(wǎng)絡(luò)性和天然壟斷性，企業(yè)目標(biāo)定位側(cè)重公益性，主要為社會(huì)提供生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，如供水、供氣、供熱、供汽柴油、供電、交通等企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)重在控制成本費(fèi)用、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率；社會(huì)效益指標(biāo)重在考核安全運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的延伸效率等指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)資本治理類型不同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企可區(qū)分財(cái)務(wù)治理型、人力資本治理型進(jìn)行考核，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利益相關(guān)者價(jià)值最大化，特別針對(duì)人力資本初次談判及再 談判能力強(qiáng)弱設(shè)置有關(guān)指標(biāo)，平衡好財(cái)務(wù)資本及人力資本所有者的剩余索取權(quán)要求。公益類國(guó)企區(qū)分為社會(huì)資本治理型、社會(huì)資本與財(cái)務(wù)資本雙邊治理型等企業(yè)類型開(kāi)展研究，并設(shè)置不同的考核指標(biāo)。對(duì)于準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)類、準(zhǔn)公益類國(guó)企，則由財(cái)務(wù)資本、人力資本和社會(huì)資本雙邊及多邊治理來(lái)決定考核重點(diǎn)及考核指標(biāo)。同時(shí)，由于通過(guò)縱向比較來(lái)確定考核指標(biāo)目標(biāo)值不能客觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)同行業(yè)的狀況及水平，而對(duì)標(biāo)考核與管理可以有效解決自己跟自己比的問(wèn)題，且對(duì)標(biāo)考核已成為國(guó)際上跨國(guó)公司廣泛使用的方法，因此，更深、更廣層面引入對(duì)標(biāo)考核管理將成為下一步加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)。對(duì)于授權(quán)董事會(huì)考核企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的試點(diǎn)企業(yè)，國(guó)資委應(yīng)該在董事會(huì)考核前預(yù)溝通時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算并結(jié)合財(cái)務(wù)診斷情況，對(duì)企業(yè)實(shí)施“一企一策”的考核辦法，真正做到考核量體裁衣，使業(yè)績(jī)考核成為激勵(lì)企業(yè)家發(fā)揮自我潛能的最好手段。

（四）區(qū)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類和公益類國(guó)企，優(yōu)化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)，建立貼近市場(chǎng)化和參照準(zhǔn)公務(wù)人員并行的分層次企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬體系 目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企和公益類國(guó)企均采用相同的薪酬體系，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于財(cái)務(wù)資本治理型企業(yè)、人力資本治理型企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)相同；在公益類企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于提供純公共產(chǎn)品的社會(huì)資本治理型企業(yè)和提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的財(cái)務(wù)資本與社會(huì)資本雙邊治理型企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)也大同小異。這導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類的財(cái)務(wù)資本治理型企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不能得到有效提高，不能有效與市場(chǎng)接軌；人力資本治理型企業(yè)不能將技術(shù)骨干和高管人員納入內(nèi)部利益相關(guān)者范疇，薪酬激勵(lì)不能有效體現(xiàn)人力資本的價(jià)值，人力資本不能有效分享企業(yè)剩余索取權(quán)。在國(guó)企內(nèi)部出現(xiàn)了組織部門(mén)管理的高管人員與市場(chǎng)招聘的高管人員薪酬倒掛，中層也出現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部提升人員與外聘人員同崗不同酬的問(wèn)題，影響了企業(yè)積極性的發(fā)揮。另外，提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公益類企業(yè)薪酬較高，特別是壟斷企業(yè)薪酬仍一味與市場(chǎng)化企業(yè)薪酬攀比，造成了薪酬的虛高，由于現(xiàn)行由組織部門(mén)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人相對(duì)固化，且企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)一般只升不降，這種管理體制造成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都愿意去國(guó)企擔(dān)任高管，而職工工資與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，更加劇了公益類國(guó)企薪酬上漲的沖動(dòng)，造成新的不公平。筆者認(rèn)為，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬體系首先應(yīng)該區(qū)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類（包括準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類）與公益類企業(yè)（包括準(zhǔn)公益類）展開(kāi)研究，而每類又要區(qū)分利益相關(guān)者治理類型的不同進(jìn)行深入探討。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)的薪酬導(dǎo)向是依據(jù)市場(chǎng)薪酬，而公益類企業(yè)負(fù)責(zé)人由于是行政任命，更多是完成政府交辦的任務(wù)，或產(chǎn)品市場(chǎng)未實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)壟斷性較強(qiáng)，其企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬應(yīng)參照準(zhǔn)公務(wù)人員，不能也不應(yīng)該與市場(chǎng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬看齊。所以應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)的年薪結(jié)構(gòu)，降低基本年薪，根據(jù)企業(yè)績(jī)效不同按照寬幅薪酬結(jié)構(gòu)適當(dāng)提高績(jī)效年薪限額，同等績(jī)效的國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)薪酬不能差距過(guò)大，否則容易形成國(guó)企內(nèi)部薪酬倒掛，導(dǎo)致高管人員薪酬缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然前提是競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企高管實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，特別對(duì)人力資本治理型企業(yè)，由于人力資本談判能力較強(qiáng)且資產(chǎn)專用性較高，必須解決好職業(yè)經(jīng)理人股權(quán)虛位問(wèn)題，進(jìn)一步做好以股票期權(quán)為核心的中長(zhǎng)期激勵(lì)工作，使人力資本能夠合理分享企業(yè)剩余索取權(quán)。對(duì)公益類企業(yè)要適當(dāng)調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)并降低績(jī)效年薪數(shù)額，但年度薪酬總額應(yīng)控制在同級(jí)別公務(wù)人員的5～8倍以內(nèi)，具體根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)難度和完成任務(wù)好壞情況而定。同時(shí)按照馬斯洛需求層次理論，除薪酬獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人工作的職業(yè)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，滿足其較高層次的激勵(lì)需求，達(dá)到企業(yè)負(fù)責(zé)人自我實(shí)現(xiàn)和贏得社會(huì)尊重的激勵(lì)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦永法：《央企董事會(huì)試點(diǎn)的進(jìn)展和需解決的問(wèn)題》，《董事會(huì)》2012年第10期。

[2]《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委2號(hào)令、17號(hào)令、22號(hào)令、30號(hào)令。

第3篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

    基本案情

    2000年10月，原告劉京勝在上網(wǎng)訪問(wèn)被告搜狐公司的搜狐網(wǎng)站時(shí)，發(fā)現(xiàn)通過(guò)點(diǎn)擊該網(wǎng)站“文學(xué)”欄目下的“小說(shuō)”，即進(jìn)入搜索引擎頁(yè)面。根據(jù)頁(yè)面提示順序點(diǎn)擊“外國(guó)小說(shuō)@（5064）”、“經(jīng)典作品（86）”、“唐吉訶德——[西班牙]塞萬(wàn)提斯”、“譯本序言”后，可在頁(yè)面上看到其翻譯作品《唐吉訶德》。于是，原告劉京勝申請(qǐng)北京市公證處對(duì)以上上網(wǎng)的操作過(guò)程、路徑和終端監(jiān)視器上顯示的頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行公證，后據(jù)此于24日向北京市第二中級(jí)人民法院提起訴訟。11月6日，被告向北京市公證處申請(qǐng)按照原告上網(wǎng)的過(guò)程、路徑進(jìn)行公證。15日，被告向北京市公證處申請(qǐng)對(duì)上WWW~cj888.com、chenqinmyrice.tom、yifan.com網(wǎng)站訪問(wèn)《唐吉訶德》中文版的過(guò)程和路徑進(jìn)行公證。被告兩次公證的目的在于證明：1.該作品不是其搜狐網(wǎng)站上載，亦不在搜狐網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)上，而是通過(guò)搜狐網(wǎng)站的搜索引擎進(jìn)入他人的網(wǎng)頁(yè)后才看到該作品；2.直接訪問(wèn)yifan.com,WWW.cj888.com、chenqinmyrice.com網(wǎng)站，即可看見(jiàn)載有原告翻譯作品的網(wǎng)頁(yè)；3.由于搜狐網(wǎng)站與上述三個(gè)網(wǎng)站有鏈接關(guān)系，所以能通過(guò)搜狐網(wǎng)站訪問(wèn)這三個(gè)網(wǎng)站載有原告翻譯作品的網(wǎng)頁(yè)。

    11月23日，本案開(kāi)庭審理時(shí)，原告當(dāng)庭明確要求被告斷開(kāi)與上載其翻譯作品的網(wǎng)站的鏈接。被告以法律未規(guī)定鏈接是侵權(quán)為由拒絕。30日，被告才斷開(kāi)鏈接。

    裁判結(jié)果

    北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十二條的規(guī)定，原告對(duì)《唐吉訶德》享有翻譯作品著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。未經(jīng)著作權(quán)人許可使用其作品，是對(duì)著作權(quán)的侵害。當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，任何與該侵權(quán)行為或結(jié)果有一定關(guān)系的人，都應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，防止侵權(quán)結(jié)果擴(kuò)大。

    被告向公眾提供搜索引擎服通過(guò)搜索引擎與侵權(quán)網(wǎng)站發(fā)生了臨時(shí)鏈接，其雖然難以控制搜索引擎的特定搜索結(jié)果及其附帶的臨時(shí)鏈接，但完全有能力控制對(duì)特定網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的鏈接。原告提起侵權(quán)訴訟時(shí)，雖因了解兩種技術(shù)的不同而將搜狐公司鏈接行為指控為上載，但畢竟將自己是涉案作品的著作權(quán)人、其權(quán)利被侵害以及希望盡快制止侵權(quán)的意思表示清楚。被告收到起訴書(shū)后，沒(méi)有及時(shí)斷開(kāi)鏈接，使侵權(quán)結(jié)果得以擴(kuò)大，起到了幫助侵權(quán)人實(shí)施侵權(quán)的作用。依照著作權(quán)法第四十五條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的這種行為承擔(dān)侵權(quán)的法律責(zé)任。

    綜上，北京市第二中級(jí)人民法院判決被告搜狐公司書(shū)面向原告劉京勝

    賠禮道歉，并賠償原告劉京勝3000元。

    宣判后，雙方當(dāng)事人均未提起上訴，一審判決發(fā)生法律效力。

    評(píng)析    ，

    本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是通過(guò)當(dāng)事人一方網(wǎng)站的搜索引擎與其他網(wǎng)站發(fā)生鏈接，該網(wǎng)站對(duì)其他網(wǎng)站發(fā)生的侵權(quán)行為，是否也應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？

    各國(guó)著作權(quán)法均規(guī)定，著作權(quán)人對(duì)其作品擁有復(fù)制、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等專有權(quán)。除法律有明確規(guī)定外，任何人未經(jīng)著作權(quán)人許可使用其作品的，均構(gòu)成侵權(quán)。在鏈接過(guò)程中，不論網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者是自己直接提供信息服務(wù)，還是提供鏈接服務(wù)，幫助上網(wǎng)者通過(guò)鏈接獲取作品信息，都能使作品的傳播得以實(shí)現(xiàn)。如果鏈接便利了侵權(quán)作品的傳播，也會(huì)因此而構(gòu)成侵權(quán)。

    在實(shí)踐中，多主張出版者所負(fù)的是嚴(yán)格責(zé)任，只要客觀上實(shí)施了出版侵權(quán)出版物的行為，均可推定其必須承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是對(duì)于網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者不能一律適用嚴(yán)格責(zé)任。因?yàn)槿缜八觯W(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者所提供的服務(wù)包括直接提供信息和提供鏈接

    服務(wù)。兩類信息服務(wù)方式不同，所產(chǎn)生的侵權(quán)歸責(zé)原則也就有所差異。

    網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者直接提供信息服務(wù)時(shí)，扮演著與出版者類似的角色，具有類似于出版者的法律地位，故可以比照出版者適用嚴(yán)格責(zé)任。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者通過(guò)鏈接服務(wù)向上網(wǎng)者提供信息時(shí)，該信息并非存儲(chǔ)于其網(wǎng)站所在的服務(wù)器上，而是通過(guò)鏈接技術(shù)從其他服務(wù)器獲得。在這種情況下，如果要求網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任顯然是不合理的。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上各類信息內(nèi)容龐雜、數(shù)量巨大，各網(wǎng)站之間既具有互聯(lián)性、開(kāi)放性，也具有獨(dú)立性，通過(guò)搜索引擎搜索到的信息必然會(huì)良莠不齊。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者無(wú)法對(duì)搜索引擎搜索到的信息先行判斷是否存在侵權(quán)。因此，通過(guò)鏈接獲取的網(wǎng)上信息為侵權(quán)信息時(shí)。一般應(yīng)當(dāng)追究上載該侵權(quán)信息網(wǎng)站的法律責(zé)任。但是，如果網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者明知其他網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)上含有侵權(quán)內(nèi)容的信息，還繼續(xù)提供該種服務(wù)，則其行為應(yīng)被認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

【關(guān)鍵詞】 離任審計(jì) 審計(jì)制度 加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)

對(duì)部隊(duì)主官進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力，促進(jìn)軍隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮了重要作用，為實(shí)行先審后提、先審后離，防止“帶病”上崗、“帶病”提拔創(chuàng)造了有利條件?？墒牵x任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前僅限于支隊(duì)（團(tuán)）以上單位主官或重要崗位人員，對(duì)基層單位主官的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還處于初始階段，但從當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)看對(duì)基層主官適時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已是大勢(shì)所趨。因?yàn)槲渚筷?duì)基層同地方政府、企事業(yè)單位打交道多，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較多，導(dǎo)致部隊(duì)經(jīng)濟(jì)方面的不安全因素隨之增加。

一、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新形勢(shì)下加強(qiáng)部隊(duì)基層后勤建設(shè)，提高基層主官后勤管理素質(zhì)的必然趨勢(shì)

基層主官離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指部隊(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)根據(jù)黨委的指令，在基層主官離職前，對(duì)其任期責(zé)任范圍內(nèi)完成的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和基層單位的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。部隊(duì)基層后勤建設(shè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，要增強(qiáng)內(nèi)部控制和自我約束機(jī)制，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是控制的重要組成部分。部隊(duì)基層后勤建設(shè)離不開(kāi)全方位的職能監(jiān)督，其中也包括離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督方式。

1、任期目標(biāo)的業(yè)務(wù)評(píng)審

基層主官任期目標(biāo)責(zé)任雖然很多，但基層后勤建設(shè)和管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)集中了反映基層后勤建設(shè)的整體水平，是借以考核基層主官業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。在基層主官任期屆滿或提升時(shí)，對(duì)其任職期間內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行審查和評(píng)議，需要采用離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法去具體落實(shí)。這是因?yàn)椋海?）部隊(duì)審計(jì)實(shí)行既受單位首長(zhǎng)又受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)雙重管理體制，同基層主官本人和其他部門(mén)沒(méi)有直接利害關(guān)系，相對(duì)獨(dú)立，可以不受或少受行政干預(yù);（2）依照國(guó)家、部隊(duì)的法規(guī)進(jìn)行審計(jì)，具有客觀公正的特點(diǎn);（3）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式在審計(jì)實(shí)踐開(kāi)展得比較好的單位，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)實(shí)踐的摸索已日趨完善。這些都是其他業(yè)務(wù)部門(mén)或業(yè)務(wù)方式替代不了的。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審?fù)瑫r(shí)也明確了接任人的起始線，因而是下一次離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)，這實(shí)際上是一種驗(yàn)收。從這種意義上講，任期目標(biāo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審，對(duì)離任人和接任人以及上級(jí)單位都是必要的。

2、基層主官提升的鑒定參考

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是搞好部隊(duì)干部考核，促進(jìn)部隊(duì)干部制度改革的重要途徑之一。鑒定一名基層主官后勤管理能力和水平的高低，僅靠匯報(bào)反映、座談?wù){(diào)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過(guò)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)評(píng)議，一件件、一項(xiàng)項(xiàng)，是非分明，褒貶有據(jù)。只有充分運(yùn)用審計(jì)這種方式才能提供客觀公正的評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)認(rèn)可的審計(jì)報(bào)告，無(wú)疑是首長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)考核干部任免的鑒定參考。要做到客觀公正地評(píng)價(jià)首先要堅(jiān)持實(shí)事求是的審計(jì)原則，在界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任上必須以審計(jì)取證的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，進(jìn)行縱向和橫向比較分析，如實(shí)反映實(shí)際狀況，分清職責(zé)，不偏不倚;最后要進(jìn)行綜合分析、謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)。

3、離任人述職的重要依據(jù)

基層主官在抓基層后勤工作中，必須接受來(lái)自兩個(gè)方面的監(jiān)督：一是基層軍人委員會(huì)的監(jiān)督;二是上級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。這兩方面的監(jiān)督是加強(qiáng)部隊(duì)基層后勤建設(shè)的客觀需要，它們互為補(bǔ)充，共同制約基層主官的行為。根據(jù)有關(guān)條例，軍人委員會(huì)有權(quán)對(duì)基層主官任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和實(shí)施情況進(jìn)行審議。在每年例行的民主評(píng)議中，基層主官就基層后勤建設(shè)情況向軍人委員會(huì)所作的具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性的工作報(bào)告，是離不開(kāi)審計(jì)評(píng)議的。因此，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議成為離任人的述職依據(jù)。

二、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)把握的三個(gè)基本關(guān)系

1、主流與支流

通常，基層主官都有搞好本職工作、努力為廣大官兵創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境的主觀愿望，在他們沒(méi)有嚴(yán)重失誤或經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支的情況下，思想方法上應(yīng)首先肯定其工作成績(jī)，與此同時(shí)要指出其后勤管理工作方面的薄弱環(huán)節(jié)或應(yīng)注意的問(wèn)題。人畢竟不能先知先覺(jué)，工作上的失誤是不可避免的，不能因?yàn)橐稽c(diǎn)失誤而否定其工作成績(jī)，要注意分清主流與支流、直接責(zé)任與間接責(zé)任、集體與個(gè)人責(zé)任、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等關(guān)系。

2、任期與追溯

在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中，幾乎每個(gè)基層單位都存在未入賬的費(fèi)用或收益。這些費(fèi)用主要包括以下三種情況：一種是有關(guān)人員預(yù)支款項(xiàng)或墊支辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，尚未結(jié)算;第二種是實(shí)際已經(jīng)發(fā)生，但未支付款項(xiàng)也未掛往來(lái)款項(xiàng);第三種是支出不合理或其他原因，前任主官未批準(zhǔn)報(bào)銷處理等。這些賬外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，自然會(huì)入賬處理，而離任審計(jì)時(shí)，基層主官交、接雙方由于所處地位不同，對(duì)這部分賬外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所持的處理態(tài)度也不同，再加上有關(guān)費(fèi)用特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出是否真實(shí)等，給審計(jì)認(rèn)定造成很大困難。因此，在開(kāi)展業(yè)績(jī)目標(biāo)審計(jì)時(shí)，必須分清本期與前任或歷任的關(guān)系。對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，應(yīng)實(shí)事求是地加以分析，要堅(jiān)持一分為二的觀念，劃清現(xiàn)任與前任的責(zé)任，客觀地肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能簡(jiǎn)單地把所出現(xiàn)的問(wèn)題算在本人任期頭上。

3、內(nèi)容與形式

在新的歷史條件下，開(kāi)展審計(jì)工作更應(yīng)注意其被審對(duì)象的工作實(shí)質(zhì)，對(duì)被審對(duì)象不僅要看其多少工作，更應(yīng)把其工作做得怎么樣作為重點(diǎn)，不能被一些表面現(xiàn)象所左右。不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，確有一些基層主官不把心思放在如何提高后勤管理上，如何在現(xiàn)有條件下盡量提高和改善官兵的物質(zhì)生活上，而僅是做些表面工作，虛列數(shù)字，報(bào)喜藏憂。特別是在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上，只注重干了多少事，投入了多少資金而不問(wèn)其最終的生產(chǎn)收益如何，這就要求審計(jì)人員認(rèn)真地進(jìn)行審計(jì)。

三、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

1、離、接任者特別是離任者的配合非常重要

離任者，在其離開(kāi)工作崗位時(shí)是愿意有個(gè)明確交待的，渴望審計(jì)人員對(duì)其工作給一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。因此，在離任者敘述或回答問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)不經(jīng)意地提供一些非常重要的情況或線索，由于其所處的特殊地位，審計(jì)人員切不可忽視。接任人，也希望對(duì)前任的工作有個(gè)明確的了解，出于承前啟后搞好基層后勤建設(shè)的心理，渴求審計(jì)，他是審計(jì)人員“不請(qǐng)自來(lái)”的合作者，因此對(duì)接任者提出的建設(shè)性意見(jiàn)，審計(jì)人員應(yīng)給予充分的理解或支持。

2、審計(jì)人員自身的素質(zhì)

提供客觀公正的審計(jì)報(bào)告，是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是審計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)，特別是被審審對(duì)象是人的時(shí)候，關(guān)系到其切身的利益，這就要求從事離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)人員必須具備三種素質(zhì)，即政策理論水平、政治思想道德和專業(yè)理論知識(shí)。只有這樣的審計(jì)人員，才能提供高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)法，公平辦事，切忌帶有傾向或個(gè)人色彩。要做到離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)相結(jié)合，應(yīng)充分利用以前年度經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)的有關(guān)資料，并善于進(jìn)行綜合和分析、比較和預(yù)測(cè)、推理和判斷。審查會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)資料是必要的，但僅靠審查財(cái)務(wù)賬面是不夠的，有些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，通過(guò)查賬是很難發(fā)現(xiàn)的，因此，要堅(jiān)持賬面審計(jì)與賬外調(diào)查相結(jié)合。通過(guò)向干部部門(mén)了解情況、找相關(guān)人員談話、現(xiàn)場(chǎng)查詢基層單位業(yè)務(wù)流程等等方式以提高離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。

3、在離任人任職命令下達(dá)前進(jìn)行審計(jì)

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的在于向上級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供基層主官的工作業(yè)績(jī)和能力水平等情況，為正確使用好干部提供有力的依據(jù)。這就要求離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須是在離任人的任職命令下達(dá)前進(jìn)行，要充分利用好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是否有生命力，審計(jì)監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵看審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能否得到解決，審計(jì)結(jié)果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。要堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生：審計(jì)人員在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題因離任人的離去而無(wú)法解決;或是離任人因早知道自己的離職（或任職）命令而把以前工作中的一些問(wèn)題通過(guò)不正常的手段加以掩蓋，從而使審計(jì)徒有虛名，審計(jì)報(bào)告如同廢紙，進(jìn)而影響審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。所以，工作中應(yīng)把審計(jì)結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、調(diào)整使用和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的主官，可以給予通報(bào)表彰，同等條件下優(yōu)先提升使用;對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)為稱職的，干部考核時(shí)結(jié)合審計(jì)情況評(píng)定干部考核結(jié)果等次;對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)為不稱職的，進(jìn)行誡勉談話，調(diào)整工作崗位，已經(jīng)確定為后備干部的取消后備干部資格。對(duì)于嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律者，應(yīng)明確違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的性質(zhì)及數(shù)額，明確違紀(jì)責(zé)任的輕重;對(duì)于截留收入、擠列費(fèi)用、套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”、私分國(guó)家和部隊(duì)資財(cái)者，應(yīng)從重處罰和提出移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的建議。

4、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與任期審計(jì)相結(jié)合，突出任期審計(jì)

從近幾年的審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，隨著離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深入，離任審計(jì)中存在的諸多困難和問(wèn)題越來(lái)越突顯，審計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。主要表現(xiàn)在：一是被審計(jì)者認(rèn)為自己已經(jīng)離任，與被審計(jì)單位沒(méi)有什么關(guān)系了，或者離任時(shí)就存在各種情緒，心不甘，情不愿，因此，采取各種理由搪塞審計(jì)人員工作，不愿配合審計(jì)工作。二是新接任的領(lǐng)導(dǎo)者往往存在著“新官不理舊賬”的情況，認(rèn)為這種“馬后炮”的審計(jì)，于事無(wú)補(bǔ)，或怕事多影響日常的正常工作，或擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，影響一方安定;或者擔(dān)心別人認(rèn)為自己不道義，在搬弄前任的是非等等，影響自己今后的聲譽(yù)，因此也不積極配合審計(jì)工作。三是由于一些客觀原因，如離任審計(jì)任務(wù)的增多、審計(jì)力量的不足等，造成審計(jì)部門(mén)為了按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)，只能被動(dòng)應(yīng)付，使這項(xiàng)工作流于形式，審計(jì)質(zhì)量難以保證，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，因此，注重任期中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)顯得更為突出。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝贊春、鄭樂(lè)平：構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)，2013（1）.

第5篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

關(guān)鍵詞　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　評(píng)價(jià)　意義　問(wèn)題　原則

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、評(píng)價(jià)意義

1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部十分關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但就目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，尚未建立起一套科學(xué)適用的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，各地審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，　在一定程度上又制約了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深入進(jìn)行。因此，建立一套完整的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，對(duì)評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、方法、內(nèi)容予以確立，能進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵，也能有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展。

2、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的水平。單純的定性評(píng)價(jià)受主觀因素影響，定量評(píng)價(jià)又難以量化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注入了科學(xué)含量，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)化使定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，又充分考慮審計(jì)的實(shí)際情況，對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求也進(jìn)一步提高。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)形成的結(jié)果為干部使用部門(mén)提供了決策依據(jù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中也充分聽(tīng)取干部使用部門(mén)的意見(jiàn)，反映民意，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)具有客觀性、公正性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，成果較為明顯。

二、存在的問(wèn)題

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和中辦、國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》以及其他各地印發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，都只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)作出了規(guī)定，其中兩辦的《暫行規(guī)定》中明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任人的直接責(zé)任和主管責(zé)任，但總體看，條文規(guī)定較為籠統(tǒng)，內(nèi)容沒(méi)有細(xì)化，評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)缺乏，審計(jì)評(píng)價(jià)缺少充足的依據(jù)，不便于實(shí)際工作中的操作。

2、審計(jì)評(píng)價(jià)目。審計(jì)評(píng)價(jià)就事論事，泛泛而論，只談事實(shí)，及事不及人。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，即對(duì)被審計(jì)對(duì)象在重大經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成是否合理、任期內(nèi)取得的政績(jī)是否真實(shí)等關(guān)鍵性問(wèn)題無(wú)法給以合理界定或比較，違背了審計(jì)評(píng)價(jià)的重要性原則，致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不完善，造成評(píng)價(jià)主次不分，背離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

3、評(píng)價(jià)證據(jù)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以被審計(jì)者所在單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為依據(jù)，不能受主觀意識(shí)的支配；對(duì)那些未經(jīng)審計(jì)，證據(jù)不足或未來(lái)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不應(yīng)予以評(píng)價(jià)。但實(shí)際工作中，有的審計(jì)報(bào)告習(xí)慣于憑自己在審計(jì)過(guò)程中所形成的一些主觀感覺(jué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，違背了謹(jǐn)慎性原則。有些事項(xiàng)的提出缺乏相應(yīng)的取證資料佐證，也有個(gè)別照抄照搬被審計(jì)單位的年終總結(jié)報(bào)告或被審計(jì)者述職報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容作為評(píng)價(jià)內(nèi)容的情況。

4、審計(jì)人員的素質(zhì)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象特殊，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間跨度長(zhǎng)，范圍廣，內(nèi)容多，這就決定了審計(jì)工作要求高、政策性強(qiáng)、責(zé)任大，必須要求審計(jì)人員具備有較高的政策水平，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的綜合分析能力。而目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)大多面臨審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)人員不足，已有人員整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，很難保證人員質(zhì)量。

三、評(píng)價(jià)原則

1、法制性原則。堅(jiān)持依照有關(guān)法律、法規(guī)為審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)，在法定職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍內(nèi)作出符合事實(shí)的判斷，不能使用與法律、法規(guī)不一致的用語(yǔ)評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。

2、實(shí)事求是原則。堅(jiān)持審計(jì)評(píng)價(jià)不能違背客觀事實(shí)，籠統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。必須限定在領(lǐng)導(dǎo)干部任期范圍內(nèi)履行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不屬于審計(jì)職責(zé)范圍的不評(píng)價(jià)，與審計(jì)無(wú)關(guān)或未涉及事項(xiàng)不評(píng)價(jià)，以防止帶來(lái)不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)，劃清前后任的責(zé)任、前后任的政績(jī)，客觀真實(shí)、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既不要把所有成績(jī)歸功于一任領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)，又不要把單位存在的所有問(wèn)題都?xì)w責(zé)于一任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)被審計(jì)單位存在的問(wèn)題，要分清責(zé)任，既要有直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要弄清是主觀責(zé)任還是客觀責(zé)任。

3、客觀公正的原則。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附帶任何主觀成分，要按照客觀事實(shí)的本來(lái)面貌，全面評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的功過(guò)是非，從當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史條件、政策背景、實(shí)際工作環(huán)境出發(fā)去分析問(wèn)題、評(píng)價(jià)責(zé)任，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問(wèn)題，尊重事實(shí)，尊重歷史，既不夸大成績(jī)、回避問(wèn)題，又不脫離實(shí)際、妄加評(píng)論，做到以理服人。

4、定量分析與定性分析相結(jié)合原則。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)，必須是從量開(kāi)始，以量分析；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)較全面的審計(jì)，不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行審計(jì)，還應(yīng)對(duì)其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計(jì)。區(qū)分違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)至關(guān)重要的內(nèi)容。違紀(jì)違規(guī)責(zé)任問(wèn)題，對(duì)被審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人來(lái)說(shuō)應(yīng)區(qū)別情況，進(jìn)行直接責(zé)任或間接責(zé)任（即主管責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）的定性分析。所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)要定量分析性評(píng)價(jià)和定性分析性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，這樣才有助于評(píng)價(jià)的客觀、公正。

第6篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

一段時(shí)間工作實(shí)踐使我深深體會(huì)到，作為一個(gè)審計(jì)干部，要作好工作就要首先清楚自己所處的位置；清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任；正確熟悉所處的位置和所要謀的政。就地位而言：從領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程看，我處在“輔助者”地位；從執(zhí)行角度看，則處在“執(zhí)行者”地位；對(duì)處理一些具體事物，又處在“者”的地位。因此，我在工作中盡職盡責(zé)，不越權(quán)，不越位，嚴(yán)格要求自己作一個(gè)為人誠(chéng)懇、忠于職守，勤于職守、勝任職守的審計(jì)干部。

主辦和具體實(shí)施是我的主要工作之一，工作中固然難度不小，在工作實(shí)踐中，我善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和選擇較好的工作治理方法，不怕困難，踏實(shí)工作，講求實(shí)效，勤勉盡責(zé)。較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了學(xué)習(xí)上的收獲，思想上的進(jìn)步，業(yè)務(wù)上的進(jìn)步。

值此機(jī)會(huì)，現(xiàn)扼要述職如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。

一、一年來(lái)主要工作扼要回顧

1、參與配合社會(huì)審計(jì)完成了20XX年年報(bào)審計(jì)

根據(jù)團(tuán)體的要求，我積極參與本部分組織20XX年度年報(bào)審計(jì)工作，較好地協(xié)調(diào)了“上審”、“萬(wàn)隆”、“光華”及其他社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)與團(tuán)體及所屬公司在審計(jì)過(guò)程中方方面面的情況，為按時(shí)按質(zhì)完成此項(xiàng)工作作出了努力。

2、參與實(shí)施團(tuán)體18周年慶實(shí)事工程項(xiàng)目審計(jì)

1月份我們對(duì)團(tuán)體委托一物業(yè)實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行了專題審計(jì)，我們?yōu)榱苏_核定工程用度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核對(duì)和丈量，對(duì)較技術(shù)性的業(yè)務(wù)，還主動(dòng)請(qǐng)求總工室的幫助和指導(dǎo)。又快又好地完成了該項(xiàng)工作。

3、參與實(shí)施一項(xiàng)目公司原總經(jīng)理的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

于20XX年4月上旬至20XX年7月底對(duì)這一公司原總經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。協(xié)助完成了審計(jì)審計(jì)協(xié)調(diào)、審計(jì)取證、報(bào)告撰寫(xiě)，意見(jiàn)征求等各項(xiàng)工作。

4、參與原團(tuán)體公司總裁的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

今年5月中旬至6月30日，我作為審計(jì)小組成員，協(xié)助審計(jì)小組協(xié)助審計(jì)主審順利完成了審計(jì)協(xié)調(diào)、審計(jì)取證的各項(xiàng)工作。

5、參與與實(shí)施一物業(yè)治理有限公司的投資審計(jì)。

7月下旬，審計(jì)部對(duì)團(tuán)體所屬一物業(yè)公司治理的另一物業(yè)治理有限公司進(jìn)行一次投資專題審計(jì)調(diào)查。協(xié)助完成了審計(jì)取證、報(bào)告撰寫(xiě)等各項(xiàng)工作。

6、參與一公司的股東出資行為的專題審計(jì)

9月初，完成對(duì)一公司的股東出資業(yè)務(wù)進(jìn)行了專題審計(jì)，協(xié)助完成了審計(jì)取證、報(bào)告撰寫(xiě)等各項(xiàng)工作。

7、參與與實(shí)施了勞動(dòng)工資專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)

11月初到12月中旬，參與了對(duì)團(tuán)體及所屬公司的勞動(dòng)工資方面的專項(xiàng)調(diào)查工作，協(xié)助完成了審計(jì)取證、報(bào)告撰寫(xiě)等各項(xiàng)工作。

二、面對(duì)不足，認(rèn)清差距，不斷進(jìn)取

一年來(lái)，固然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)是滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)和常規(guī)事務(wù)工作，大膽開(kāi)展工作的力度還不夠。針對(duì)團(tuán)體股份制改制，團(tuán)體管控模式的轉(zhuǎn)型、建設(shè)團(tuán)體頭腦總部等的戰(zhàn)略調(diào)整，以及在國(guó)家緊縮貨幣政策、收緊房貸、打壓投資需求的大背景，再加上明年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，做好明年的工作至關(guān)重要。我們內(nèi)部審計(jì)的職能定位、服務(wù)功能、知識(shí)結(jié)構(gòu)等也要緊跟這一變化。

面對(duì)明年的挑戰(zhàn)，我們將按照公司領(lǐng)導(dǎo)的總體部署，結(jié)合公司實(shí)際，把學(xué)習(xí)十七大精神與推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立民本審計(jì)觀，踐行和總結(jié)“文明審計(jì)”，以創(chuàng)新的思路做好本職責(zé)內(nèi)的所有工作，努力協(xié)助經(jīng)理使審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

回顧一年來(lái)的工作，我感到困難比預(yù)想多，審計(jì)力度比往年大，取得成績(jī)也比往年好。這主要得益于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于團(tuán)體所屬的共同理解和支持，對(duì)上述題目和差距,本人將在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真解決。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我將以本次述職述廉作為一個(gè)重要契機(jī)，認(rèn)真做好總結(jié)，遵照?qǐng)F(tuán)體的布置和要求,規(guī)劃今年工作思路，力爭(zhēng)在來(lái)年的述職報(bào)告中再譜新篇章。同時(shí)，本人表示在今后的工作中充分發(fā)揮個(gè)人應(yīng)有的作用，一如既往，一切從零開(kāi)始，奮發(fā)向上，勵(lì)精圖治，克己奉公，埋頭苦干，嚴(yán)格要求自己，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)，努力將自己培養(yǎng)造就成一個(gè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的審計(jì)職員。

第7篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

現(xiàn)將本人2015年的工作匯報(bào)如下：

本人在2015年8月中旬以前擔(dān)任綜合管理部的經(jīng)理，之后擔(dān)任了總經(jīng)辦主任，在這一年中還兼任了董事會(huì)秘書(shū)、黨支部副書(shū)記以及青工團(tuán)書(shū)記，頭頂?shù)拿弊哟_實(shí)很多，事情也比較雜，工作的內(nèi)容主要是協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源為大家提供良好的服務(wù)，都是些日常工作，大多不值得一提，所以我的工作理念是不求有功，但求無(wú)過(guò)，踏踏實(shí)實(shí)做好份內(nèi)的事。

2015年即將過(guò)去，財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在各部門(mén)的支持下，圍繞年初制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算，不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下：

經(jīng)過(guò)一年的拼搏與奮斗，本部門(mén)圓滿完成了年度目標(biāo)，在此，我首先代表本部門(mén)全體人員向唐總和其它各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，感謝一年來(lái)對(duì)我及外聯(lián)宣傳部的關(guān)懷與支持。

現(xiàn)在，我向大會(huì)作2xx2015年度述職報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第8篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

1.審計(jì)計(jì)劃性不夠強(qiáng)，審計(jì)的廣度和深度不夠。從近幾年實(shí)踐看，干部交流較頻繁，交流的范圍較大，而且多集中在某一時(shí)期，有時(shí)組織部門(mén)一次委托十幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)被動(dòng)接受任務(wù)，造成審計(jì)項(xiàng)目過(guò)于集中、審計(jì)時(shí)間緊\加上審計(jì)力量不足，實(shí)際工作中難以做到查深查透，審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效果難以保證。

2.審計(jì)方法傳統(tǒng)單一，審計(jì)結(jié)論比較籠統(tǒng)。目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的手段傳統(tǒng)單一，主要停留在就賬查賬的基礎(chǔ)上，一些問(wèn)題不能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的角度查深查透，缺少量化對(duì)比分析。造成審計(jì)結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)，形式單一，就事論事的多，綜合分析評(píng)價(jià)的少，主要在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支基本情況的評(píng)價(jià)上，而對(duì)單位資產(chǎn)負(fù)債、揮霍浪費(fèi)、擠占挪用專項(xiàng)資金、違反決策程序造成重大損失浪費(fèi)以及個(gè)人存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題缺少具體的量化對(duì)比分析，評(píng)價(jià)不夠深入。

3.審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定。審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果報(bào)告中對(duì)被審計(jì)對(duì)象作出的結(jié)論性評(píng)語(yǔ)，倍受關(guān)注。但如何評(píng)價(jià)？具體評(píng)價(jià)哪些指標(biāo)？用何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)？目前還沒(méi)有建立一套比較健全、便于操作的規(guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)方法，加上審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量難以保證。同時(shí)，如何界定領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中除規(guī)定的直接責(zé)任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門(mén)或單位出了問(wèn)題，都籠統(tǒng)定性為主管責(zé)任，過(guò)于模糊，造成主管責(zé)任等同于沒(méi)有責(zé)任。

4.審計(jì)成果運(yùn)用滯后，問(wèn)題整改難以落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其結(jié)果作為紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一，理應(yīng)充分利用審計(jì)結(jié)果，堅(jiān)持“先審計(jì)，后離任”、“先審計(jì)，后提拔”的原則。在實(shí)際操作過(guò)程中，由于干部人事工作的特殊規(guī)律，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目是“先離任，后審計(jì)“、”先提拔，后審計(jì)”。審計(jì)結(jié)果一般對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用難以產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響審計(jì)成效。同時(shí)，通過(guò)審計(jì)，雖然明確了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分清了是非，但落實(shí)審計(jì)結(jié)果的責(zé)任要由繼任者承擔(dān)。實(shí)際執(zhí)行中，繼任者往往推諉，不愿承擔(dān)糾錯(cuò)改錯(cuò)或接受處理處罰的責(zé)任，致使許多應(yīng)該處理的問(wèn)題，都最終無(wú)法處理處罰，削弱了審計(jì)監(jiān)督的效果。

5.審計(jì)人員素質(zhì)不高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以控制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評(píng)價(jià)，黨委、政府關(guān)注，干部監(jiān)督管理部門(mén)也關(guān)注，被審計(jì)對(duì)象更加關(guān)注。某種程度上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是將領(lǐng)導(dǎo)干部同其他相關(guān)部門(mén)或人員之間的矛盾集中轉(zhuǎn)移到了審計(jì)部門(mén)。由于審計(jì)干部力量不足，素質(zhì)參差不齊，而審計(jì)任務(wù)繁重，特別遇到班子換屆時(shí)，集中委托，突擊審計(jì)，短時(shí)期完成，質(zhì)量難以保證，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的可能性。

二、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議與對(duì)策

1.突出審計(jì)重點(diǎn)，拓展審計(jì)的深度和廣度。

突出重點(diǎn)是拓展審計(jì)深度，提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的一個(gè)特征就在于擁有更多更大的權(quán)力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行來(lái)實(shí)施，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部的“三權(quán)一廉”情況作為審計(jì)重點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)決策權(quán)。主要審計(jì)檢查任職期間所制定的經(jīng)濟(jì)政策和本單位投資項(xiàng)目、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重要物資采購(gòu)、負(fù)責(zé)的專項(xiàng)資金分配等決策，看其決策事項(xiàng)是否合法、決策過(guò)程是否科學(xué)合理、決策執(zhí)行是否規(guī)范民主、決策績(jī)效是否明顯，有無(wú)盲目決策，搞短期行為、搞“形象工程”，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)膯?wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。主要審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的行政管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，全面反映被審計(jì)人員在任職期間各指標(biāo)的完成情況，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的履行情況，著重審查資產(chǎn)存量的真實(shí)性，資產(chǎn)增減變動(dòng)的合規(guī)性和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，看有無(wú)疏于內(nèi)部管理、監(jiān)督職責(zé)缺位、單位財(cái)產(chǎn)管理混亂，甚至違法違紀(jì)的問(wèn)題。三是資金使用權(quán)。主要審計(jì)單位財(cái)務(wù)核算、成本管理、財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，特別要關(guān)注公務(wù)消費(fèi)。公務(wù)消費(fèi)明顯超出“合理”范疇，已成為一種不正之風(fēng)，也是滋生腐敗行為的重要領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要檢查辦公樓建設(shè)裝修是否超標(biāo)、公務(wù)用車(chē)是否超標(biāo)、公款接待是否超標(biāo)、津貼福利發(fā)放是否超標(biāo)等等。四是個(gè)人廉政情況。主要審計(jì)單位執(zhí)行廉政紀(jì)律規(guī)定、招投標(biāo)制度、費(fèi)用報(bào)銷、資金使用、領(lǐng)取報(bào)酬等情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無(wú)違反規(guī)定取得收入，是否自律不嚴(yán)直接經(jīng)手錢(qián)財(cái)亂開(kāi)支，有無(wú)占有國(guó)有資產(chǎn)等情況。

2.強(qiáng)化任中審計(jì)，提高審計(jì)的針對(duì)性和有效性。

為了克服“先離后審、先升后審”帶來(lái)項(xiàng)目集中、時(shí)間緊迫、應(yīng)付審計(jì)、質(zhì)量不高的問(wèn)題，同時(shí)正確處理好干部人事工作與審計(jì)工作的關(guān)系，要大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，即推行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職責(zé)履行情況進(jìn)行事中監(jiān)督，變“離任審計(jì)”為“任中審計(jì)”，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“關(guān)口”前移，先審計(jì)，后離任。這樣既便于組織人事部門(mén)及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和責(zé)任，又便于審計(jì)機(jī)關(guān)全面調(diào)查了解情況和獲取各種審計(jì)資料，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況查深查透。同時(shí)，任中審計(jì)被審計(jì)單位配合主動(dòng)性較高，有利于審計(jì)問(wèn)題的及時(shí)糾正，有利于審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)的及時(shí)整改落實(shí)。

3.堅(jiān)持客觀原則，把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。

審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告重要組成部分，而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，由于其特殊性就顯得更為重要，其審計(jì)評(píng)價(jià)恰當(dāng)準(zhǔn)確、客觀與否，關(guān)系到審計(jì)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)系到黨和政府對(duì)干部使用的導(dǎo)向。審計(jì)人員必須從審計(jì)角度，以數(shù)字和事實(shí)為依據(jù)，客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把握好審計(jì)評(píng)價(jià)的尺度。從實(shí)踐中來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：一是實(shí)事求是的原則。在審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)客觀公正，做到不脫離實(shí)際客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)和責(zé)任，要全面地看待問(wèn)題，公正地分析客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各種因素的影響。二是依法從審的原則。在審計(jì)評(píng)價(jià)中，必須始終以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，對(duì)所查的事項(xiàng)采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行定性分析，圍繞財(cái)務(wù)收支進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是準(zhǔn)確性原則。在審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)以數(shù)字為基礎(chǔ)，對(duì)未予審計(jì)、證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)不明的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。不超越審計(jì)職責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、群眾關(guān)系等進(jìn)行亂評(píng)價(jià)，真正做到既不缺位，又不越位。

4.講究方式方法，靈活有效地開(kāi)展審計(jì)。

要適應(yīng)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)注和要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，努力提高審計(jì)質(zhì)量。一是要堅(jiān)持多種審計(jì)方式相結(jié)合。要做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它常規(guī)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)資料，節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)效率；離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，將審計(jì)關(guān)口前移，把問(wèn)題解決在初始階段，及時(shí)處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生；審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，通過(guò)查詢有關(guān)的談話記錄、會(huì)議記錄、有關(guān)文件、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等，了解掌握賬面上沒(méi)有反映的情況。二是要延伸審計(jì)。包括向領(lǐng)導(dǎo)干部施加作用的單位和下屬單位延伸，檢查財(cái)政財(cái)務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)和“三亂”行為；向重點(diǎn)投資項(xiàng)目或計(jì)劃進(jìn)行延伸，檢查專項(xiàng)資金分配、管理和使用情況，從而更加真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)履行情況和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

5.選準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用。

審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的落腳點(diǎn)。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的利用，促進(jìn)審用銜接。一是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的反饋。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，要及時(shí)報(bào)送黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)送紀(jì)檢、組織、人事等部門(mén)，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握被審計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況。二是運(yùn)用審計(jì)結(jié)果考核任用干部。審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)作為一份不可缺少的內(nèi)容進(jìn)入干部檔案。黨委、政府在任用干部時(shí)，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)，對(duì)任職期間本人及所在單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的，不得提拔任用，不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)，杜絕邊審計(jì)、邊提拔，或?qū)徲?jì)歸審計(jì)、提拔歸提拔的“兩張皮”問(wèn)題。三是依據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，紀(jì)檢、監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法介入，進(jìn)行深入查證，依法追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。四是推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作目標(biāo)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核，促進(jìn)被審計(jì)人員和單位整改糾正問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為純潔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、懲治腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)的有力措施。

6.提高綜合素質(zhì)，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任述職范文

本文作者：周琳工作單位：浙江廣播電視集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）外部因素1.往往時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)重，又存在滯后性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)期間是領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間，少則3、5年，多則10余年，時(shí)間跨度長(zhǎng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高。部分單位干部離任換崗頻繁，且凡離必審，任務(wù)更重。而內(nèi)審人員人數(shù)有限，如果忙于應(yīng)付，應(yīng)詳查的沒(méi)時(shí)間查，該延伸的未延伸，勢(shì)必影響審計(jì)質(zhì)量和應(yīng)發(fā)揮的作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大多在干部離任后才進(jìn)行，審計(jì)部門(mén)常處于被動(dòng)地位，審計(jì)結(jié)果缺乏約束力。有的審計(jì)報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門(mén)后，未及時(shí)得到相應(yīng)的反饋，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未徹底解決，存在屢審屢犯情況。2.基礎(chǔ)信息來(lái)源不暢因被審計(jì)方不配合，提供資料不及時(shí)、不完整甚至不真實(shí)，或被審計(jì)單位人員更換頻繁，以往年度事項(xiàng)無(wú)法解釋清楚，或單位內(nèi)部控制不健全，財(cái)務(wù)資料失真、信息虛假，或?qū)徲?jì)事項(xiàng)中涉及外單位的，很難向?qū)Ψ秸{(diào)查取證等，造成審計(jì)人員錯(cuò)誤判斷，影響審計(jì)結(jié)果的公允性，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于審計(jì)部門(mén)權(quán)限有限，有些問(wèn)題僅靠審計(jì)手段無(wú)法查證。而各部門(mén)間相互溝通、協(xié)調(diào)、共享資源不夠到位，還未能在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。3.相關(guān)制度基礎(chǔ)有待完善很多單位尚未建立科學(xué)、完備的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，已有的審計(jì)制度一般側(cè)重原則性規(guī)定，具體的細(xì)化程序不到位，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系未形成或不健全。在實(shí)際操作中，審計(jì)人員往往根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷，可能導(dǎo)致得出偏離實(shí)際情況的審計(jì)結(jié)論。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任離崗交接書(shū)面制度未全面執(zhí)行，部分單位存在有關(guān)前任離崗時(shí)的資料匱乏，造成前、后任責(zé)任無(wú)法劃清的問(wèn)題。（二）內(nèi)部因素1.審計(jì)手段的局限性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需加工、整理、分析大量信息資料。但目前很多審計(jì)人員仍采用手工審計(jì)方法，且過(guò)分注重報(bào)表、賬冊(cè)等財(cái)務(wù)資料，不僅效率低、不能有效突出重點(diǎn)，還無(wú)法取得充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏應(yīng)有的深度。單位內(nèi)部控制制度評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)等新型審計(jì)方式尚待加強(qiáng)，審計(jì)軟件應(yīng)用尚待普及，計(jì)算機(jī)操作技能還有待提升。2.評(píng)價(jià)質(zhì)量問(wèn)題審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告的核心，需建立在完備的審計(jì)證據(jù)基礎(chǔ)上。實(shí)際操作中，往往存在審計(jì)內(nèi)容不全面、對(duì)財(cái)務(wù)之外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏監(jiān)督力度的情況，使審計(jì)評(píng)價(jià)存在片面性。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在因?qū)徲?jì)人員不同而不同的情況，隨意性較大，評(píng)價(jià)質(zhì)量不穩(wěn)定。此外，“直接責(zé)任”“主管責(zé)任”和“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的責(zé)任劃分牽涉關(guān)系復(fù)雜，實(shí)踐中較難界定。3.審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合性審計(jì)，審計(jì)人員不僅要懂會(huì)計(jì)、審計(jì)，還要有經(jīng)濟(jì)、管理、工程、法律等多方面知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)還需具備很好的分析判斷和溝通表達(dá)能力。專業(yè)技能不足，會(huì)造成重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法識(shí)別、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題浮于表面、審計(jì)評(píng)價(jià)用詞不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，使審計(jì)質(zhì)量得不到保障，審計(jì)失去應(yīng)有的作用。

解決問(wèn)題的思路

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障審計(jì)有效開(kāi)展1.引起領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)成果運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)的重視是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利開(kāi)展的前提。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，審計(jì)部門(mén)每年根據(jù)干部管理需要及自身審計(jì)力量情況，突出重點(diǎn)，量力而行，合理提出年度審計(jì)計(jì)劃，科學(xué)立項(xiàng)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后有序執(zhí)行；并通過(guò)合理增加專業(yè)人員數(shù)量，適當(dāng)選擇審計(jì)軟件等方式提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的軟、硬件條件。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，單位內(nèi)部審計(jì)環(huán)境改善，審計(jì)部門(mén)的重要性和獨(dú)立性提升，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制更有保障。落實(shí)審計(jì)結(jié)果，需將其納入到干部考核檔案，作為干部任免的重要參考依據(jù)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須整改到位，重大問(wèn)題報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；一般問(wèn)題經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由被審計(jì)單位以書(shū)面整改報(bào)告形式反饋審計(jì)部門(mén)。審計(jì)部門(mén)則加強(qiáng)對(duì)整改情況的抽查回訪。2.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通信息建立并完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等各相關(guān)部門(mén)與審計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，互通信息。審前，了解掌握被審計(jì)干部的人事情況、廉潔自律、是否有舉報(bào)等情況；審中，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和阻力；審后，及時(shí)反饋審計(jì)情況，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，并促進(jìn)完善單位治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)制，使審計(jì)取得綜合效應(yīng)。3.健全制度基礎(chǔ)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化流程建立健全單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)面交接制度，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)工作程序（詳見(jiàn)下圖），制定具體、可操作的審計(jì)實(shí)施細(xì)則，使審計(jì)工作在范圍、內(nèi)容、程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、部門(mén)協(xié)調(diào)等方面均有章可循，做到審計(jì)規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行必要的審計(jì)程序，避免工作隨意性，切實(shí)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化流程后，項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)必須取得被審干部及所在單位對(duì)提供資料真實(shí)性、完整性的書(shū)面承諾，讓對(duì)方明確自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；采用按干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任特點(diǎn)及單位實(shí)際情況建立的定量與定性結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)將統(tǒng)一規(guī)范化，使報(bào)告更客觀、公正。（二）多管齊下，化解各項(xiàng)審計(jì)難題1.分組分工，把握重點(diǎn)審計(jì)實(shí)施階段，一種比較好的做法是分成兩個(gè)審計(jì)小組，一組負(fù)責(zé)與單位的業(yè)務(wù)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)管理層及員工進(jìn)行個(gè)別訪談，了解被審干部任期內(nèi)的工作及廉政情況，了解任期內(nèi)單位的治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制情況，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入追蹤；另一組則負(fù)責(zé)查閱任期內(nèi)報(bào)表、賬冊(cè)、憑證等賬務(wù)資料及會(huì)議記錄等文件資料，審核任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)決策履行情況。負(fù)責(zé)訪談的小組通過(guò)訪談可以了解財(cái)務(wù)賬面無(wú)法發(fā)現(xiàn)的情況或線索，也可更快速、全面地掌握被審干部業(yè)績(jī)情況；負(fù)責(zé)賬務(wù)的小組則側(cè)重財(cái)務(wù)收支和績(jī)效情況。審計(jì)過(guò)程中，必須突出重點(diǎn)，并圍繞重點(diǎn)查深查透。兩個(gè)小組在同一地點(diǎn)辦公，相互交流各自掌握的情況，為把握審計(jì)重點(diǎn)提供方向。2.多種技巧分析取證面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及內(nèi)容的廣泛性、復(fù)雜性，審計(jì)方法與技巧也要靈活多樣。①利用日常審計(jì)成果，避免重復(fù)審計(jì)。通過(guò)查閱被審干部所在單位以往年度的各類審計(jì)報(bào)告，解剖以往存在的問(wèn)題，尋找審計(jì)切入點(diǎn)。②重視審前調(diào)查和審計(jì)進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)，并公布主審人員電話。對(duì)進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)上干部的述職述廉報(bào)告進(jìn)行細(xì)致分析，捕捉有用信息。③注重內(nèi)部控制評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，對(duì)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)和單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施詳細(xì)審計(jì)。④賬面審計(jì)與實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、觀察、座談、詢問(wèn)、函證等辦法結(jié)合，準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況。⑤強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)，用好抽樣審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，配合適當(dāng)?shù)膶徲?jì)軟件，提高審計(jì)效率。⑥遇到審計(jì)人員不熟悉事項(xiàng)或疑難事項(xiàng)，聘請(qǐng)專家，借助外力協(xié)助解決，增強(qiáng)處理問(wèn)題的精準(zhǔn)性。面對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)群策群力，集體研究。3.有理有據(jù)，客觀評(píng)價(jià)審計(jì)評(píng)價(jià)要做到以下幾點(diǎn)。①用數(shù)據(jù)說(shuō)話，評(píng)價(jià)內(nèi)容以定量指標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行比較分析。可用指標(biāo)包括：國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率、不良資產(chǎn)比率、會(huì)計(jì)信息差錯(cuò)率、銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率等。②定性評(píng)價(jià)建立在定量分析基礎(chǔ)上。如，對(duì)被審干部廉潔從業(yè)情況評(píng)價(jià)，可通過(guò)統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查回復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化反映。③以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是，全面反映被審干部的工作業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題，業(yè)績(jī)與問(wèn)題并重，兩不偏廢。④審什么評(píng)什么，對(duì)超出審計(jì)范圍的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)；對(duì)未取得足夠證據(jù)支持、未查清的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。⑤對(duì)問(wèn)題要分析產(chǎn)生原因、背景，善于透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，分清責(zé)權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面認(rèn)識(shí)、做好參謀。4.嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制審計(jì)部門(mén)需加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程質(zhì)量管理，從項(xiàng)目計(jì)劃—實(shí)施—報(bào)告—后續(xù)工作等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量控制程序，通過(guò)逐層把關(guān)，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，提升審計(jì)質(zhì)量。如，審計(jì)實(shí)施階段，建立指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督制度，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題；建立分級(jí)復(fù)核制度，對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行三級(jí)復(fù)核；建立審計(jì)報(bào)告分層次的審核制度等等。5.提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，重視考核激勵(lì)審計(jì)人員必須努力提高自身職業(yè)素質(zhì)，才能勝任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過(guò)黨風(fēng)廉政教育，提升品德修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)；通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后續(xù)教育、同業(yè)交流等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；通過(guò)推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目，增強(qiáng)信息化處理能力。同時(shí)，加大考核力度，對(duì)其業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)審計(jì)人員提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。