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一、認(rèn)真開展對(duì)中央、省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
1.加強(qiáng)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措,根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作部署,會(huì)同相關(guān)部門開展生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)推動(dòng)水利改革發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)約用地、園林綠化等項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門落實(shí)政策法規(guī),查處糾正違規(guī)違法行為,強(qiáng)化依法行政,規(guī)范行政管理,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
2.加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》情況監(jiān)督檢查。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,充分發(fā)揮紀(jì)律保障優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇,把轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、提速增效、規(guī)范行政行為貫穿于實(shí)施《總體方案》全過(guò)程。堅(jiān)決查處推諉扯皮、不作為、亂作為、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮的人和事,對(duì)效率低下、失職瀆職等行為監(jiān)督問(wèn)責(zé),強(qiáng)化紀(jì)律法規(guī)約束,努力營(yíng)造規(guī)范、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境。
3.探索建立監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制。將監(jiān)督檢查工作與制度建設(shè)、改善服務(wù)、績(jī)效管理相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),探索健全對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,不斷提高監(jiān)督檢查制度化、科學(xué)化水平。
二、繼續(xù)推進(jìn)依法行政綜合監(jiān)察,落實(shí)整改,規(guī)范執(zhí)法行為
1.對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展依法行政情況綜合監(jiān)察。按照分級(jí)監(jiān)察原則,對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)2011、2012年度依法行政情況開展綜合監(jiān)察,重點(diǎn)檢查行政行為的合法性、行政程序的規(guī)范性、行政服務(wù)的效率性、行政過(guò)程的廉潔性等。對(duì)依法行政的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣,對(duì)違規(guī)問(wèn)題督促糾正和整改,對(duì)違紀(jì)違法行為予以查處,促進(jìn)依法行政,規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。
2.規(guī)范基層執(zhí)法行為。按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署,開展基層執(zhí)法突出問(wèn)題集中治理,重點(diǎn)治理國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理等領(lǐng)域基層執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。建立健全執(zhí)法信息公開、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度,著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題,堅(jiān)決處理在執(zhí)法中、、辦事不公、假公濟(jì)私、吃拿卡要等行為。
3.開展依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。結(jié)合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作,組織對(duì)林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土四個(gè)系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察問(wèn)題整改情況“回頭看”,了解問(wèn)題整改到位情況,聽取工作建議,防止整改問(wèn)題反彈。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,推動(dòng)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的規(guī)范管理。按照省、市監(jiān)察部門工作部署,強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、人才招聘等平臺(tái)的監(jiān)督檢查,防止權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)和“尋租”行為的產(chǎn)生。進(jìn)一步加強(qiáng)電子監(jiān)察,對(duì)公共資源交易各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。督促相關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理,針對(duì)各類采購(gòu)的不同特點(diǎn)完善招標(biāo)文件范本。探索建立市場(chǎng)價(jià)格信息收集反饋機(jī)制,放開采購(gòu)機(jī)構(gòu)市場(chǎng),探索解決政府采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)政府采購(gòu)開展專項(xiàng)檢查,督促財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理,分析政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,建立健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制,維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平公正公開。
3.深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門抓緊完成招投標(biāo)規(guī)范性文件的清理,積極推行電子招標(biāo)及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),不斷完善監(jiān)管體系,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度。
4.深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。要求有關(guān)單位認(rèn)真、及時(shí)、全面公開相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)政府投資項(xiàng)目信息公開,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范政府項(xiàng)目管理,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面,強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系信息平臺(tái)的建設(shè),建立工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度,促進(jìn)完善市場(chǎng)機(jī)制。
四、堅(jiān)持執(zhí)政為民,加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生決策部署情況的監(jiān)督檢查
1.開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”、消防安全大檢查等各類安全生產(chǎn)檢查工作。配合有關(guān)部門深入開展安全隱患排查治理工作,督促安全生產(chǎn)主管部門加強(qiáng)事故整改,切實(shí)保障安全生產(chǎn)。
2.加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生等決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查。積極參與整治違法排污保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)、治理商業(yè)賄賂、招生監(jiān)察、機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄監(jiān)察、查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊欺行霸市維護(hù)市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步深化中介組織清理和規(guī)范工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅追究責(zé)任
工作重點(diǎn):重點(diǎn)做好能源監(jiān)察基礎(chǔ)性工作;大力開展能源監(jiān)察宣傳和培訓(xùn)工作;著力對(duì)全市落后變壓器淘汰情況和重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查;著力對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)賓館、酒店開展一次溫控專項(xiàng)檢查;著力對(duì)我市“十一五”期間節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。
一、做好能源監(jiān)察基礎(chǔ)性工作,打下工作基礎(chǔ)
1、建立重點(diǎn)用能企業(yè)用能情況臺(tái)賬。把建立重點(diǎn)用能企業(yè)用能情況臺(tái)賬當(dāng)作推進(jìn)能源監(jiān)察工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在前期工作的基礎(chǔ)上,全市重點(diǎn)用能企業(yè)名單,落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度,收集和掌握企業(yè)用能信息,初步建立重點(diǎn)用能單位用能情況的紙質(zhì)版臺(tái)賬和電子版臺(tái)賬。
2、建立能源監(jiān)察管理制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合創(chuàng)建省經(jīng)信委系統(tǒng)“規(guī)范行政執(zhí)法示范單位”活動(dòng),制定全市能源監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)章制度,包括能源監(jiān)察執(zhí)法文書格式、能源監(jiān)察工作程序、能源監(jiān)察工作規(guī)范、企業(yè)能源管理情況報(bào)送制度和企業(yè)能源管理工作要求等。
二、加強(qiáng)能源監(jiān)察宣傳和培訓(xùn),逐步建立工作體系和平臺(tái)
1、加強(qiáng)能源監(jiān)察宣傳工作。一是積極參與2012年“節(jié)能宣傳活動(dòng)周”活動(dòng)和節(jié)能減排全民行動(dòng),并以此為契機(jī),加大能源監(jiān)察宣傳力度。二是創(chuàng)辦《能源監(jiān)察》,(不定期)對(duì)能源工作形勢(shì)、能源監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、國(guó)家新出臺(tái)的節(jié)能政策法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品、先進(jìn)節(jié)能企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容和成果進(jìn)行廣泛宣傳。三是借助電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體,多形式、多角度、全方位宣傳報(bào)道全市能源監(jiān)察工作,擴(kuò)大能源監(jiān)察工作影響力,提高廣大市民節(jié)能意識(shí)。
2、加強(qiáng)能源監(jiān)察培訓(xùn)工作。今年著力組織三次培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),普及能源管理相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī),構(gòu)建全市能源監(jiān)察工作體系和平臺(tái),形成全市能源監(jiān)察工作合力。一是組織好各縣市區(qū)能源監(jiān)察大隊(duì)和重點(diǎn)用能企業(yè)參加省經(jīng)信委3月份舉辦的能源管理知識(shí)培訓(xùn)。二是舉辦全市能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,宣傳貫徹節(jié)能法律、法規(guī),學(xué)習(xí)能源監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。三是舉辦全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理人員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)能源利用狀況報(bào)告填寫和企業(yè)能源管理知識(shí)等。
三、開展能源監(jiān)察執(zhí)法,逐步推開能源監(jiān)察工作
一、強(qiáng)化用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任
1.深入貫徹《職業(yè)病防治法》,嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》。督促存在職業(yè)病危害的用人單位建立自主開展職業(yè)病防治活動(dòng)的職業(yè)衛(wèi)生工作機(jī)制,進(jìn)一步建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,制定企業(yè)職業(yè)病危害防治工作計(jì)劃,建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度,依法履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”,切實(shí)落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。
2.繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是開展職業(yè)病防治評(píng)估工作,要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》的要求,認(rèn)真開展職業(yè)病防治評(píng)估工作,2016年度準(zhǔn)備20家企業(yè)資料,做好國(guó)家總局抽查評(píng)估準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo),如實(shí)準(zhǔn)備評(píng)估材料,認(rèn)真做好評(píng)估前期準(zhǔn)備工作。二是培育先進(jìn)典型,利用典型引領(lǐng)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的開展,督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。
3.督促用人單位不斷提升職業(yè)健康管理水平。一是依法開展職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)工作。存在職業(yè)病危害的用人單位必須按照規(guī)范要求開展日常監(jiān)測(cè),定期開展檢測(cè)、評(píng)價(jià),并依據(jù)檢測(cè)報(bào)告的建議和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的建議認(rèn)真組織整改,確保有害因素濃度強(qiáng)度不超標(biāo)。二是落實(shí)職業(yè)病危害告知,依法開展健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者要按國(guó)家規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康檢查個(gè)人臺(tái)賬。2016年,檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)數(shù)量同比要有大幅度的提升。檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)要作為納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。三是按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》要求,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理工作檔案,并做到完整、準(zhǔn)確。四是按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求,督促用人單位切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)者的職業(yè)病危害防治意識(shí)和能力。
4.加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病預(yù)防工作。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等十部委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見的通知》要求,督促相關(guān)用人單位建立健全粉塵防治規(guī)章制度和責(zé)任制,落實(shí)粉塵防治主體責(zé)任,大力推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)健康檢查工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康和相關(guān)權(quán)益。
二、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
5.繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的部署和要求,圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”這一主要任務(wù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)粉塵高危企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加大執(zhí)法力度。對(duì)水泥生產(chǎn)和石材加工兩個(gè)行業(yè),要重點(diǎn)推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車兩個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)。推進(jìn)石材加工企業(yè)集約化、園區(qū)化管理,提升石材加工企業(yè)的機(jī)械化水平,全部淘汰干法作業(yè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作
6.突出重點(diǎn),切實(shí)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度。按照依法治安和重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求,切實(shí)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法,督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所職業(yè)病危害源頭治理。一是結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃的編制,確定年度執(zhí)法的重點(diǎn)。把職業(yè)病高發(fā)多發(fā)、職業(yè)病危害接觸人數(shù)多、易發(fā)生群體性職業(yè)病危害事件、有新發(fā)生職業(yè)病病例、有職業(yè)病危害群眾舉報(bào)事項(xiàng)的企業(yè)列入監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn),確保監(jiān)督執(zhí)法與各項(xiàng)監(jiān)管工作配套推進(jìn)。二是對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展暗訪暗查和突擊檢查,嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對(duì)重大隱患和問(wèn)題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開曝光,強(qiáng)化震懾和警示作用。三是按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,做到“一廠出事故,萬(wàn)廠受教育;一地有隱患,各地受警示”,以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生工作。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革的部署,根據(jù)近期國(guó)、省會(huì)議要求,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”將從事前監(jiān)管轉(zhuǎn)化為事中、事后監(jiān)管,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)管,特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目的施工過(guò)程監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職業(yè)病防治責(zé)任,控制和減少建設(shè)項(xiàng)目施工期職業(yè)病危害。對(duì)不履行法定義務(wù)、“三同時(shí)”走過(guò)場(chǎng)、甚至欺騙監(jiān)管監(jiān)察部門的建設(shè)單位,依法嚴(yán)肅查處。
四、不斷夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作
8.進(jìn)一步做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。在去年申報(bào)的基礎(chǔ)上,分行業(yè)、分領(lǐng)域開展職業(yè)病危害申報(bào),重點(diǎn)行業(yè),高危行業(yè)的企業(yè)和單位,必須進(jìn)行申報(bào),執(zhí)法檢查時(shí)要將申報(bào)納入檢查內(nèi)容,要以職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,在職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,制定申報(bào)工作計(jì)劃,加大申報(bào)推進(jìn)力度,特別要提高職業(yè)病危害嚴(yán)重、較重及接觸職業(yè)病危害人數(shù)較多的工業(yè)企業(yè)的申報(bào)率。2016年省、市局將建立申報(bào)工作通報(bào)制度,定期通報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況。
9.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)工作。以《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”和職業(yè)危害專項(xiàng)治理等活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站、微博和微信等媒體作用,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)勞動(dòng)者關(guān)心自身職業(yè)健康、知悉崗位職業(yè)病危害因素、懂得自我防護(hù),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,要督促、指導(dǎo)用人單位做好主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及接害崗位人員培訓(xùn)工作。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)督檢查對(duì)象
(二)專業(yè)監(jiān)督檢查對(duì)象
1、工業(yè)、能源專業(yè):煤礦、機(jī)械鑄造盛有限公司、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、實(shí)業(yè)有限公司。
2、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)專業(yè)及建筑專業(yè):煤礦、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、物流有限公司、創(chuàng)業(yè)投資有限公司、建設(shè)工程有限公司。
3、勞動(dòng)工資專業(yè):中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支行、國(guó)土資源局、機(jī)械鑄造盛有限公司、建材加工有限公司、第四中學(xué),初級(jí)中學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資有限公司。
4、貿(mào)易專業(yè):物流有限公司、貿(mào)易有限公司、貿(mào)易有限公司。
二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
(一)有關(guān)鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚人民政府和有關(guān)單位貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況,有否強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù);有否不顧客觀事實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等方式確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);有否對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
(二)有否違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。
(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員。
(五)是否設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
(六)統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗。
(七)是否自覺支持、配合各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等。
(八)檢查2013年度和2014年相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
(九)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)站是否執(zhí)行村(居)、企業(yè)起報(bào)制度,工業(yè)數(shù)據(jù)是否與原始記錄、臺(tái)帳相一致。
(十)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項(xiàng)。
(十一)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作回訪:去年被檢查單位的整改的落實(shí)情況,有關(guān)被處罰單位的整改情況等。
三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施
由統(tǒng)計(jì)局相關(guān)職能股室組織實(shí)施。
四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的時(shí)間
今年統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作回訪從2014年5月開始,至8月底結(jié)束,具體檢查時(shí)間由統(tǒng)計(jì)局另行通知被檢查對(duì)象。
一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展 審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會(huì)安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),確保一方安寧。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無(wú)無(wú)罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí),我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來(lái)真的,動(dòng)實(shí)的,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購(gòu)贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義??陬^監(jiān)督力求共識(shí),職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬(wàn)元,其中既遂2萬(wàn)元,未遂17萬(wàn)元提起公訴,法院2萬(wàn)元既遂未予認(rèn)定,17萬(wàn)元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。 3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案?jìng)刹?件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請(qǐng)市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會(huì)效果,使提請(qǐng)抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對(duì)地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來(lái),共受理各類線索33件,接待來(lái)訪42人次,來(lái)信來(lái)訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對(duì)王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評(píng)議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問(wèn)題。一是解決了辦公飲用水問(wèn)題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問(wèn)題,投資近2萬(wàn)元購(gòu)置了飲水機(jī)35臺(tái),解決了飲水問(wèn)題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問(wèn)題。我院辦公室是過(guò)去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問(wèn)題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問(wèn)題。由于辦公樓是廂房樓,陽(yáng)光高照正射在屋里,給辦公帶來(lái)不便,我們籌資了近3萬(wàn)元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問(wèn)題。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來(lái),我院通過(guò)開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
一、發(fā)揮職能,開展多項(xiàng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查
(一)整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。分行業(yè)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)查處大型超市,大型賣場(chǎng)、商品房銷售等虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、虛假宣傳等價(jià)格欺詐行為,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;做好重大節(jié)假日期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格、客運(yùn)服務(wù)價(jià)格等監(jiān)督,打擊價(jià)格違法行為;組織開展涉農(nóng)收費(fèi)和公共領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)檢查,重點(diǎn)查處自立項(xiàng)目收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi),只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等違規(guī)行為。
(二)續(xù)繼開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。將春季、秋季開學(xué)收費(fèi)巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,以檢查促管理,以檢查促規(guī)范,全面開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
(三)開展涉企收費(fèi)檢查。特別是相關(guān)部門對(duì)小微企業(yè)減免、降低、暫停的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督檢查,保護(hù)小微企業(yè)輕松上陣,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)開展行政事業(yè)性收費(fèi)檢查。按照上級(jí)的安排部署,對(duì)相關(guān)部門開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查,做到檢查從嚴(yán),規(guī)范到位,防止價(jià)格違法行為反彈。
二、立足基礎(chǔ),規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為
從兩方面規(guī)范化價(jià)格執(zhí)法行為,一是嚴(yán)格規(guī)定辦案人員的具體價(jià)格執(zhí)法行為,從立案檢查到結(jié)案歸檔,在對(duì)辦案人員加大知法懂法培訓(xùn),全面理清執(zhí)法過(guò)程,約束行政權(quán)力,規(guī)范文書制做。二是嚴(yán)格規(guī)范違法案件審理行為,堅(jiān)持執(zhí)法程序合法,規(guī)范自由裁量權(quán),堅(jiān)持案審會(huì)集中審議制度,全面提高價(jià)格行政處罰案件審理工作的能力和水平。
三、保障聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)案件網(wǎng)上系統(tǒng)管理
自今年1月1日起,12358全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,要進(jìn)一步和落實(shí)價(jià)格舉報(bào)任制,規(guī)范舉報(bào)工作流程和辦理行為,嚴(yán)格按照工作規(guī)則處理群眾舉報(bào),提高處理舉報(bào)效率,推進(jìn)案件網(wǎng)上系統(tǒng)管理。
四、完善功能,提升價(jià)格服務(wù)工作
姓 名:
目前所在:
年
齡: 21
戶口所在:
國(guó)
籍: 中國(guó)
婚姻狀況: 未婚
民
族: 漢族
身
高:
體
重:
工作年限: 0 職
稱:
求職類型: 實(shí)習(xí) 可到職日期: 隨時(shí)
月薪要求: 希望工作地區(qū):
工作經(jīng)歷湖北十堰—東風(fēng)二汽
起止年月:2011-04 ~ 2011-04
公司性質(zhì):
所屬行業(yè):
擔(dān)任職位: 實(shí)習(xí)生
工作描述: 對(duì)東風(fēng)二汽的工廠進(jìn)行系統(tǒng)的參觀學(xué)習(xí),主要是發(fā)動(dòng)機(jī)五大件(缸體、曲軸、連桿、凸輪軸、缸蓋)的生產(chǎn)加工的工藝流程,學(xué)到了很多現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中需要注意的東西。
離職原因: 實(shí)習(xí)到期
廣州標(biāo)點(diǎn)醫(yī)藥信息有限公司
起止年月:2009-07 ~ 2009-08
公司性質(zhì):
所屬行業(yè):
擔(dān)任職位: 藥店調(diào)查訪問(wèn)員(兼職)
工作描述: 負(fù)責(zé)對(duì)廣州地區(qū)藥店里的部分醫(yī)藥進(jìn)行信息收集,反饋給公司以便公司做出評(píng)價(jià)作用于市場(chǎng)。出色完成工作及培養(yǎng)了吃苦耐勞的品質(zhì)。
離職原因: 兼職到期
廣州地鐵公司
起止年月:2010-11 ~ 2010-11
擔(dān)任職位: 安檢員
工作描述: 擔(dān)任廣州地鐵安檢員,負(fù)責(zé)亞運(yùn)期間廣州地鐵的安檢工作。
教育背景畢業(yè)院校: 廣東工業(yè)大學(xué)
最高學(xué)歷:
獲得學(xué)位: 學(xué)士 畢業(yè)日期: 2012-07
專 業(yè) 一: 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化 專 業(yè) 二: 無(wú)
起始年月 終止年月 學(xué)校(機(jī)構(gòu)) 所學(xué)專業(yè) 獲得證書 證書編號(hào)
語(yǔ)言能力外語(yǔ): 粵語(yǔ)水平:
其它外語(yǔ)能力: 無(wú)
國(guó)語(yǔ)水平:
工作能力及其他專長(zhǎng)
英語(yǔ)技能:通過(guò)CET-4
專業(yè)技能:扎實(shí)的機(jī)械專業(yè)知識(shí),具備熟悉使用AutoCAD ,UG,,Solidworks ,Proe , mastercam,Visual Basic6.0等工程軟件設(shè)計(jì)的能力
IT 技能:熟悉Word、Excel、Powerpoint等辦公自動(dòng)化軟件
2005年價(jià)格監(jiān)督檢查具體工作任務(wù)主要有:
一、大力整頓和規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)秩序
(一)加強(qiáng)糧食和煤、電、油、運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格巡查,保障宏觀調(diào)控政策措施落實(shí),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)繼續(xù)開展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。以化肥和農(nóng)用柴油、種子等農(nóng)資價(jià)格為重點(diǎn),加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格檢查;以農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)和村委會(huì)收費(fèi)為重點(diǎn),加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)深入開展教育收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查高等學(xué)校收費(fèi)、高中“三限”政策和義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行情況,進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。
(四)開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療單位收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料價(jià)格執(zhí)行情況及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中的其他亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“就醫(yī)難”問(wèn)題,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
(五)開展市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為檢查。大力查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為,對(duì)電信、汽車維修等行業(yè)中存在的不正當(dāng)價(jià)格行為給予重點(diǎn)關(guān)注,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,防范價(jià)格異常波動(dòng)。
(六)各地因地制宜開展檢查。在做好專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查的同時(shí),各地要結(jié)合實(shí)際,有選擇、有重點(diǎn)地組織開展技術(shù)監(jiān)督收費(fèi)、國(guó)土資源收費(fèi)、環(huán)保收費(fèi)、電信資費(fèi)、就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)、供水價(jià)格、殯葬收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)等檢查,糾正價(jià)格和收費(fèi)違法行為,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督工作
(七)大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位物價(jià)員工作,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí);繼續(xù)深入開展“價(jià)格信得過(guò)”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”等多種形式的活動(dòng),進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信宣傳力度,提高公眾認(rèn)知度;研究建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信信息記錄公布制度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),適時(shí)開展經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
(八)繼續(xù)推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。繼續(xù)分行業(yè)、有步驟推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度,有效制止價(jià)格欺詐,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為;定期檢查價(jià)格和收費(fèi)公示制度的落實(shí)情況,建立長(zhǎng)效機(jī)制,保證公示的內(nèi)容合法、有效;開展“百城萬(wàn)店誠(chéng)實(shí)標(biāo)價(jià)”活動(dòng),切實(shí)提高專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià)率,提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋面和準(zhǔn)確度;適時(shí)修改、完善《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》;鼓勵(lì)、引導(dǎo)部分商業(yè)信譽(yù)好、消費(fèi)者認(rèn)可、明碼標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)較好的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼實(shí)價(jià),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),降低交易成本。
(九)切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。以貫徹《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》為契機(jī),推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作制度化建設(shè),細(xì)化舉報(bào)電話接聽規(guī)范、來(lái)信來(lái)訪登記處理程序、節(jié)假日值班制度、價(jià)格異動(dòng)信息上報(bào)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等各項(xiàng)工作規(guī)范;提高舉報(bào)工作的辦公自動(dòng)化水平,不斷提高工作質(zhì)量和效率。
(十)積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作。努力探索價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的實(shí)現(xiàn)途徑,在具備條件的社區(qū)設(shè)立價(jià)格監(jiān)督站,聘請(qǐng)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,逐步建立社區(qū)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的工作指導(dǎo)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展社區(qū)價(jià)格法律法規(guī)宣傳,落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度,受理價(jià)格投訴舉報(bào);規(guī)范社區(qū)價(jià)格、收費(fèi)秩序,保障社區(qū)居民合法權(quán)益。
(十一)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督的作用,配合全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),有目的、有步驟地開展形式多樣的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督工作。重點(diǎn)宣傳價(jià)格法律法規(guī)、專項(xiàng)檢查進(jìn)度和成果,樹立正面典型,曝光違法案例,擴(kuò)大價(jià)格監(jiān)督檢查的社會(huì)影響。
三、繼續(xù)加強(qiáng)和完善法制建設(shè)
(十二)完善價(jià)格監(jiān)管法律體系。密切關(guān)注、積極參與《反壟斷法》立法進(jìn)程,抓緊研究對(duì)策;加快步伐健全對(duì)價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管規(guī)則。
(十三)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《價(jià)格監(jiān)督檢查案卷評(píng)查規(guī)定》,提高價(jià)格案件辦理質(zhì)量,健全案卷管理制度,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為;編輯《價(jià)格行政執(zhí)法案例匯編》,通過(guò)典型案例“以案說(shuō)法”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),啟發(fā)思路,促進(jìn)工作水平、質(zhì)量進(jìn)一步提高。
(十四)繼續(xù)推行價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政綱要,逐步推廣價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制,大力提高依法行政能力;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法機(jī)制。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(十五)深入開展調(diào)查研究。圍繞政府關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn),圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革后,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村收費(fèi)監(jiān)管工作等問(wèn)題,深入開展調(diào)查,有針對(duì)性地提出完善政策、促進(jìn)改革的意見和建議。積極開展重大問(wèn)題研究,挖掘工作深度,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性,探索和完善價(jià)格監(jiān)督檢查的新途徑和新辦法,大力推進(jìn)工作方式創(chuàng)新。
(十六)抓好干部培訓(xùn)。舉辦全國(guó)物價(jià)檢查所長(zhǎng)培訓(xùn)班、新上崗人員培訓(xùn)班、價(jià)格舉報(bào)工作培訓(xùn)班等形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心,提升工作水平;加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和宏觀改革政策培訓(xùn),深入分析價(jià)格監(jiān)督檢查工作面臨的新形勢(shì)、新要求,切實(shí)提高價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政執(zhí)法能力。
關(guān)鍵詞:用電檢查;營(yíng)銷管理;重要意義;分析
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1. 做好開展客戶間的用電檢查方面的重要作用
1.1 強(qiáng)化用電檢查是用電安全的重要保證。
隨著電力市場(chǎng)的不斷發(fā)展,供電方與用電者其實(shí)就是一個(gè)賣方與買方的關(guān)系,用電方用金錢從供電方換取所需使用的電力,這時(shí)供電方自然也就承擔(dān)了為電力的使用進(jìn)行售后、保證用電安全的這樣一項(xiàng)責(zé)任。而在供電和用電的這兩個(gè)方面中,其中一個(gè)至關(guān)重要的過(guò)程就是對(duì)用電檢查的管理,它是確保用電安全所不可缺少的環(huán)節(jié)。如果無(wú)法做好檢查工作,整個(gè)供電過(guò)程或者用電客戶在使用的過(guò)程中就極有可能存在安全隱患乃至發(fā)生我們所不愿看到的安全事故,這不僅會(huì)對(duì)供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)以及良好信譽(yù)產(chǎn)生不良影響,甚至?xí)?duì)人們的生產(chǎn)生活的財(cái)產(chǎn)造成損失,乃至造成生命悲劇的發(fā)生。
1.2 增強(qiáng)用電檢查是有利于提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。
在國(guó)家電網(wǎng)供電營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中,用電檢查可以被視為一種有助于供電部門了解客戶需要,更有助于其了解實(shí)際用電情況的特殊的售后服務(wù),而服務(wù)用電客戶是供電部門為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的重要前提。
2. 探討在開展客戶用電檢查工作中主要存在的一些問(wèn)題
2.1 用電監(jiān)督與用電檢查之間分工不明確。
在實(shí)行新的《電力法》電力政企分開的政策,依據(jù)《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》,電力行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了移交,這使得竊電這種行政違法甚而刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T,行政執(zhí)法變?yōu)椴樘幍闹饕再|(zhì),責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)抑或罰款變?yōu)椴樘幍闹灰胧?。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè),查處的性質(zhì)為民事行為,但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有“準(zhǔn)行政”的色彩。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》,相對(duì)于行政程序來(lái)說(shuō)要寬松得多。然而這個(gè)問(wèn)題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視,使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。
2.2 主要部門及人員對(duì)用電檢查的工作重視程度不夠完善。
供電部門是用電檢查的主體,但實(shí)施者是部門中的檢查人員,因此,要想用電檢查管理收到良好效果,兩者都必須提高對(duì)用電檢查的重視程度。一方面,用電檢查人員自身必須對(duì)于用電檢查工作具有高度重視,這樣才能提前看出供電企業(yè)管理層制定的諸多理論上有效的管理方案是實(shí)際中的不可取之處,防患于未然,避免導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果不好。另一方面,企業(yè)不能雷聲大雨點(diǎn)小,要加強(qiáng)用電電檢查宣傳力度大,并切實(shí)地得到貫徹實(shí)施。
2.3 在教育培訓(xùn)方面不能夠滿足用電檢查工作的需求。
現(xiàn)在許多學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于用電檢查方面的培訓(xùn)都不足,導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄,經(jīng)常出現(xiàn)用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏的問(wèn)題,最終導(dǎo)致用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。
2.4 用電檢查取證工作中的困難。
在用電檢查工作中,許多檢查工作人員對(duì)于被隱藏的不知正確與否的竊電行為,往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以強(qiáng)制的措施,破壞了證據(jù),造成取證困難。要知道,正是由于違章甚而違法的用電客戶往往手段極其的隱蔽,所以必須憑借證據(jù)支撐法律事實(shí),這樣才能更好地起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。
3. 建立健全完善用電檢查工作的要求
在要做好用電檢查工作時(shí),首先是要?jiǎng)?chuàng)建完備的用電檢查體系,以更好地開展工作。其次要制訂好檢查計(jì)劃,長(zhǎng)效、有序的管理需檢查項(xiàng)目。第三要建立科學(xué)有效的信息反饋體制,信息及時(shí)反到檢查信息中心,以便指導(dǎo)工作人員準(zhǔn)時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)有關(guān)易發(fā)生問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。還要建立檢查責(zé)任制,制定考核措施及實(shí)施細(xì)則。實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明,形成激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)然,在實(shí)際工作中,檢查工作也會(huì)難免會(huì)遇到這樣那樣的難題,如檢查人員業(yè)務(wù)技能水平較低,處理難題缺少連貫性,沒有形成閉環(huán)管理等。甚至有的供電部門對(duì)用電檢查工作不重視,檢查人員不能適應(yīng)新形勢(shì)下的用電檢查工作。這一切都嚴(yán)重影響著稽查工作的順利開展。
4. 加強(qiáng)用電檢查工作管理的重要措施
4.1 建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從而使違章用電和竊電的監(jiān)管力度得到加強(qiáng)。
在用電中盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。用電檢查作為供電營(yíng)銷管理的重要內(nèi)容,不僅直接面向各行各業(yè)的客戶,而且還要在各種矛盾中開展檢查工作,要保障正常的供用電秩序和公共安全,并采取檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督等方式幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。這為客戶關(guān)系理論在用電檢查工作中的實(shí)踐應(yīng)用提供了客觀必要性。同時(shí)化解矛盾,建立供電企業(yè)與客戶間的雙贏、和諧關(guān)系也成為現(xiàn)代用電檢查的新的價(jià)值目標(biāo)。對(duì)此可以采取提高人們舉報(bào)違章違法用電積極性的方法,增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來(lái)源渠道建立獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的制度。在對(duì)違章用電和竊電行為的用電檢查中,供電部門在采取必要的技術(shù)手段和科技手段之余不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度,也必須根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度,對(duì)于屢犯者加大制裁力度,并寫入法律條文,必要的時(shí)候還可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法。因?yàn)樵诰唧w的反竊電過(guò)程中很多竊電戶甚至公然拒絕檢查、武力對(duì)抗電檢查人員,這種嚴(yán)重阻礙用電檢查的惡劣行徑一定要被取締。
4.2 加強(qiáng)電力營(yíng)銷內(nèi)部檢查工作的要求。
在要針對(duì)電力營(yíng)銷內(nèi)部檢查時(shí).首先應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)線損、供售電量、平均電價(jià)等指標(biāo)的研究,再根據(jù)研究采取可行的對(duì)策,努力使?fàn)I銷信息的完整、準(zhǔn)確,從而為電力營(yíng)銷提供可靠的依據(jù)。但更要依靠先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)客戶現(xiàn)場(chǎng)辦理能力。其次要明確檢查主體,充分做好協(xié)調(diào)溝通工作,形成全力、大力推進(jìn)電力營(yíng)銷工作。然后要深化營(yíng)銷單位職責(zé)分配的改革,不斷完善電力營(yíng)銷監(jiān)督體系建設(shè),以更加完善的體系來(lái)進(jìn)電力管理。最后要努力創(chuàng)建并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,確保檢查工作依法律開展,使檢查工作真正做到有憑有據(jù)。同時(shí)要宣傳電力法規(guī)和安全崩電知識(shí),開展電力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)宣傳與整治活動(dòng)。加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊擾亂供崩電秩序的不法行為,以維護(hù)供用電的正常秩序。
4.3 加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高技術(shù)水平的人才。
不管是在社會(huì)還是企業(yè)內(nèi)部中,都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員,用電檢查工作人員的業(yè)物培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),切實(shí)提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平,提高管理人員政策水平,這樣才能不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺(tái)并能夠有效實(shí)施,保證電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展。
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