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規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
今年以來,XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái),便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前,XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》,開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù),主動(dòng)溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng),開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查,完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過對(duì)用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫,為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決,對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng),加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫,提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會(huì),服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元,通過招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來,我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)),對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過政府采購,選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái),今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專門聘請(qǐng)樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位,加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
一、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)“平安(山區(qū))**、向陽”建設(shè)。
綜治工作是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國家長(zhǎng)治久安的大事,決不可掉以輕心。**工商所是最基層的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,社會(huì)綜合治理工作顯得尤其重要。加強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性、全面完成綜治目標(biāo)責(zé)任責(zé)無旁貸。成立了由念林聰為組長(zhǎng)的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)文明單位工作擺上我所的重要議事日程,并寫入年度工作計(jì)劃,使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟的同步實(shí)施。
二、制定年度綜治工作重點(diǎn),落實(shí)綜治責(zé)任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出的各項(xiàng)要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定了《**工商所XX年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理制度》,把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟(jì)利益管理范疇,并將綜治工作作為評(píng)比先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
三、XX年圍繞綜治工作,我所應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神,圍繞工作要點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建綜治合格單位活動(dòng)的重要性。積極征訂《云南法制報(bào)》等綜治刊物,并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安**、向陽”為主題的活動(dòng);在我所網(wǎng)站和《紅河日?qǐng)?bào)》、《云南法制報(bào)》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡(jiǎn)報(bào)上大力報(bào)道綜治工作,宣傳綜治工作先進(jìn)單位和個(gè)人典型,為弘揚(yáng)綜治工作制造強(qiáng)大的政治輿論;配合**、向陽派出所、綜治辦做好社會(huì)治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營(yíng)戶管理防范,與我所責(zé)任人簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》,做到分工明確,責(zé)任到人;同時(shí)對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂《商品質(zhì)量(服務(wù))責(zé)任書》,推行《商品準(zhǔn)入制度》,對(duì)盜竊的贓物、來路不明的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。無廠名、廠址、無中文標(biāo)識(shí)、無使用說明書和無產(chǎn)品合格證的商品以及無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品(商品)不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。偽劣假冒商品和過期變質(zhì)商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。特別是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國家明令禁止銷售的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。落實(shí)“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制,確保綜治工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。聘請(qǐng)一位有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)值班保衛(wèi)工作,確保晚上及節(jié)假日均有人看守;請(qǐng)電管所對(duì)我單位電路系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè),確保網(wǎng)絡(luò)用電安全;進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理,下班時(shí)間非經(jīng)許可嚴(yán)禁外來人員的隨意進(jìn)入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進(jìn)行日常病毒檢測(cè),對(duì)防病毒軟件做到及時(shí)更新,并做好備份工作;同時(shí)密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集,嚴(yán)防計(jì)算機(jī)各種病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊;安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng),防止黑客入侵和人為破壞,做好數(shù)據(jù)備份,確保信息不丟失。
6、強(qiáng)化對(duì)“**工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決控制**工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播;做好保密工作,逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,防止人為或非人為的破壞、計(jì)算機(jī)犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定**工商所網(wǎng)站信息制度,強(qiáng)調(diào)實(shí)行所長(zhǎng)把關(guān)工作制,努力提高**工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識(shí)和保密意識(shí)。同時(shí)在所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉(xiāng)政府“送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)”和扶貧濟(jì)困結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。同時(shí),積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)參加兩鄉(xiāng)見義勇為捐助和鄉(xiāng)殘聯(lián)、民政組織的捐助等活動(dòng),繼續(xù)做好支助貧困上學(xué)。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過市場(chǎng)信用分類監(jiān)管,合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在*年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))(不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng),不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍,力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*;副組長(zhǎng):*、*、*、*;成員:*、*、*、*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場(chǎng)科,*任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案,組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收,推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計(jì)劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。
*、市局信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)(個(gè)體)信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
*、各縣(分)局、萬商工商所職責(zé):
(*)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位建全管理機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度;
(*)收集市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(*)完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制,確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見;
(*)組織開展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng);
(*)按照信用分類開展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員。
*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵,增強(qiáng)工作信心,提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會(huì)等形式,向市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場(chǎng)開辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠信意識(shí),增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機(jī)制。
*、明確市場(chǎng)開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)界定如下:(*)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章;(*)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展文明經(jīng)商、誠實(shí)守信教育;(*)制定市場(chǎng)管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;(*)建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳;(*)審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格,監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(*)做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理;(*)處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛;(*)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè);(*)接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé);(*)完善業(yè)戶行業(yè)組織,開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng);(*)完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。
*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度
一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度;二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度;三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度;五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類檔案。
*、建立市場(chǎng)開辦單位檔案。將市場(chǎng)開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場(chǎng)開辦單位各建立一套檔案。
*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔,形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開辦單位建立。
*、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類別。
*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分;根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見并向社會(huì)公示;綜合社會(huì)各界意見后上報(bào)縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會(huì)監(jiān)督。
*、開展“星級(jí)誠信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后,在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位,分別用、、、符號(hào)表示。
*、開展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作??h(分)局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況,按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)說明》進(jìn)行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見上報(bào)市局,市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。
(五)分類監(jiān)管,提升效能。
*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng),由工商所每季度整體性巡查一次,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);對(duì)b類警示市場(chǎng),每月整體性巡查一次;信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng),每*日巡查一次;對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng),每*天巡查一次。
*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后,要明確監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次,對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外,對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律,每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶,以市場(chǎng)開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理;工商所每月對(duì)警示問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶,以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查*次,由市場(chǎng)開辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象,加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市場(chǎng)開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?;蚪K止出租合同。
a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后,需重新認(rèn)定信用類別,按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管;a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評(píng)定信用等級(jí),按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。
第一批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有:*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng))、*購物廣場(chǎng)、*市場(chǎng);*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。
第二批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有:*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng);*市場(chǎng)、*市場(chǎng);*集貿(mào)市場(chǎng)。
*年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。
第一步為制定計(jì)劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施,限定工作時(shí)限,有組織、有計(jì)劃地開展工作。
第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。
第三步為組織實(shí)施階段。各縣(分)局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作,并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。
第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn),并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作,對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣(分)局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局,市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。
商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合,共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭(zhēng)取宣傳部門和各類媒體的支持,做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“打造旅游強(qiáng)縣,以文化旅游為龍頭帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,參照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指示精神,大力實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造“中華笑城·歡樂*”旅游品牌,積極發(fā)揮工商監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的職能作用,促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)全面繁榮發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)照縣委、縣政府《旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步整頓規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保創(chuàng)建工作有效開展順利進(jìn)行,成立*縣工商局促進(jìn)創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組。
*
四、時(shí)間安排及主要工作任務(wù)
(一)時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員階段(2009年9月15日——10月31日)
成立工作機(jī)構(gòu),制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃、實(shí)施方案、具體工作計(jì)劃,召開動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),使創(chuàng)建工作盡人皆知,實(shí)現(xiàn)人人參與。
2、全面創(chuàng)建階段(2009年11月1日——2011年6月30日)
根據(jù)年度工作目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
3、整改提高階段(2011年7月1日——12月31日)
工作領(lǐng)導(dǎo)組全體成員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和工作分工認(rèn)真開展自檢自查。對(duì)存在的問題,及時(shí)整改,確保達(dá)標(biāo)。
(二)主要工作任務(wù)
制定工作實(shí)施方案,工作標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分明;
制定優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體措施;
組織召開全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶“文明經(jīng)營(yíng)、誠信興商”動(dòng)員大會(huì)
制定八項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度和措施:
一是嚴(yán)把旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)旅店、飯店、商店、旅行社等行業(yè)的巡查力度和密度,取締無照經(jīng)營(yíng)行為。
二是加強(qiáng)食品安全檢查。加強(qiáng)食品安全檢查力度,確保游客飲食消費(fèi)安全。
三是嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的分類監(jiān)管,查處強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍追兜售、缺斤少兩、合同欺詐、虛假宣傳等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
四是積極推行文明誠信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。督促經(jīng)營(yíng)者建立健全服務(wù)承諾制、投訴舉報(bào)監(jiān)督牌制、索證索票制、消費(fèi)者索賠制等制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的證照懸掛、商品服務(wù)標(biāo)價(jià)、計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)的管理,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是引導(dǎo)建立地方特色市場(chǎng)和街區(qū)。組建風(fēng)味小吃一條街、特色旅游產(chǎn)品一條街。
六是規(guī)范旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理行為。要求經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià),亮照經(jīng)營(yíng),合法經(jīng)營(yíng)。
七是建立旅游企業(yè)信譽(yù)檔案。建立信譽(yù)檔案,并在每年的企業(yè)年檢中,按照信譽(yù)狀況,對(duì)旅游企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行重新認(rèn)定。
八是建立旅游企業(yè)誠信評(píng)價(jià)制度。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)分為綠牌(守信)企業(yè)、藍(lán)牌(警示)企業(yè)、黃牌(失信)企業(yè)、黑牌(嚴(yán)重失信)企業(yè),對(duì)這種四種企業(yè)的信用信息資料定期公示披露,強(qiáng)化企業(yè)的信用管理。
五、工作措施和要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”是推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村旅游發(fā)展的重要舉措。對(duì)于實(shí)施“果業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略、提高*對(duì)外知名度、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。全體同志要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作列入重要議事日程中,確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)分解和督促檢查。全體工作人員按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
一、抓好綜合管理(10分,自評(píng)得分10分)
一年來,我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所?!渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開展的安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設(shè)備一批。我局還多次開展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開安全專題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“*市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項(xiàng)整治、國慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶23634戶。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無照經(jīng)營(yíng)戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂場(chǎng)所123個(gè)次,
易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開辦方與經(jīng)營(yíng)戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全工作責(zé)任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年*市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺(tái)了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識(shí);為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動(dòng)員和聯(lián)合社區(qū)方面力量齊抓共管,構(gòu)建煙草專賣管理網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化和社區(qū)管理體系,形成“社區(qū)引導(dǎo)、行業(yè)自律、誠信管理、文明興商、綜合監(jiān)管”的運(yùn)作模式,凈化和規(guī)范社區(qū)煙草市場(chǎng),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),最終達(dá)到社會(huì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者“四滿意”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣煙草專賣社區(qū)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了以縣人民政府縣長(zhǎng)助理賈秋林任組長(zhǎng)的奉新縣煙草專賣社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣煙草專賣局),具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)的宣傳,向煙草零售戶普及煙草專賣法律法規(guī)知識(shí),為依法行政、誠信守法、文明經(jīng)商營(yíng)造良好的法制氛圍。
(二)煙草、公安、工商等職能部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管,規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現(xiàn)無假冒卷煙、無走私卷煙、無非法渠道卷煙、無無證經(jīng)營(yíng)行為的“四無”煙草專賣社區(qū)化管理工作目標(biāo)。煙草主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民、文明執(zhí)法意識(shí),切實(shí)為卷煙零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保其合理利潤(rùn)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣社區(qū)協(xié)調(diào)辦組織牽頭。對(duì)照各卷煙零售戶與各“誠信自律小組”簽訂的自律協(xié)議,定期開展自查自糾。檢查,落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)、誠信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范煙草專賣社區(qū)化管理,營(yíng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,煙草主管部門要充分發(fā)揮和依靠社區(qū)力量?jī)?yōu)化零售戶合理布局,方便群眾消費(fèi),要?jiǎng)訂T群眾積極舉報(bào)煙草違法違規(guī)行為。
(四)成立工商、煙草、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織群眾廣泛開展“千家萬戶共鑄誠信”活動(dòng),公開評(píng)選出卷煙零售“誠信示范戶”,并實(shí)行統(tǒng)一掛牌,動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),發(fā)揮示范戶帶頭作用,營(yíng)造誠信、守法的社區(qū)卷煙專賣經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、管理體系和工作職責(zé)
(一)管理體系
1、縣煙草專賣社區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況,定期或不定期對(duì)卷煙專賣社區(qū)化管理所涉重大問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào),其下設(shè)辦公室對(duì)相關(guān)具體工作進(jìn)行組織、落實(shí)。
2、小組辦公室要制定階段性工作計(jì)劃,組織聯(lián)合執(zhí)法、負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。
3、縣煙草專賣局巡查員與社區(qū)信息員負(fù)責(zé)社區(qū)卷煙市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,建立零售戶檔案,做好工作記錄和信息反饋記錄,對(duì)社區(qū)卷煙零售戶實(shí)行誠信等級(jí)管理,提供差異化服務(wù)。
(二)工作職責(zé)
1、縣煙草專賣局
大力宣傳煙草專賣法律法規(guī),開展“雙向誠信活動(dòng)”,會(huì)同工商、公安等部門打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,整治和規(guī)范煙草市場(chǎng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣社區(qū)協(xié)調(diào)辦
協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣法律法規(guī)的宣傳工作。發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)同工商、公安、煙草等部門開展工作。
3、縣公安局
會(huì)同煙草、工商等部門開展打擊制售假冒和非法經(jīng)營(yíng)卷煙的專項(xiàng)行動(dòng),制止社區(qū)內(nèi)涉煙違法犯罪活動(dòng)。
4、縣工商局
整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)流通秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)營(yíng)卷煙銷售業(yè)務(wù)的商店、個(gè)體戶進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,依法取締無煙草專賣零售許可證、擅自經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)的商戶。
大家下午好!受記者團(tuán)主席團(tuán)的委托,我對(duì)蘭州理工大學(xué)學(xué)生記者團(tuán)xx年——2010學(xué)年度的工作做以總結(jié)。
記者團(tuán)自xx年年4月24日成立以來,在黨委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)和老師悉心的指導(dǎo)下,全團(tuán)成員共同努力,取得了驕人的成績(jī)。2012年,對(duì)中國人民來說是刻骨銘心的一年,這一年中國人民經(jīng)受了各種無情的考驗(yàn),無數(shù)個(gè)感動(dòng)的瞬間歷歷在目,一次次的成功讓每個(gè)中國人民感動(dòng)不已,而我們蘭州理工大學(xué)學(xué)生記者團(tuán)身體力行,見證了這些難忘日子,逐漸從探索前進(jìn)走上了正軌的軌道。工作中,我們的能力與價(jià)值得到了充分的體現(xiàn),取得了驕人的成績(jī),為記者團(tuán)以后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);同時(shí)在工作中也暴露出了一些問題.?,F(xiàn)在我就以上兩方面情況做一簡(jiǎn)單小結(jié):
在不斷探索與前進(jìn)過程中,我團(tuán)取得的成績(jī)主要有以下幾方面:
第一,組織方面。我團(tuán)自成立以來,積極招賢納士,為記者團(tuán)注入大量的新鮮血液,對(duì)于新手,我們讓有經(jīng)驗(yàn)的部員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),以便提高全體團(tuán)員的整體素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感與綜合能力,這為記者團(tuán)工作的順利展開與進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
第二,稿件方面.記者團(tuán)各個(gè)成員積極觀察校園生活,關(guān)注學(xué)校校中大小事件與活動(dòng),及時(shí)報(bào)道校園資訊。校報(bào)第三與第四版面上,校園網(wǎng)及紅柳網(wǎng)上,學(xué)生記者的稿件源源不斷,呈現(xiàn)出百花齊放、積極向上之勢(shì)。
第四, 積極組織采訪活動(dòng)。對(duì)于校運(yùn)會(huì)、黨代會(huì)、水果拼盤大賽、職業(yè)裝模特大賽等大型活動(dòng),我團(tuán)記者進(jìn)行了全程報(bào)道,采訪錄音及稿件在校廣播上播出,受到了廣大師生的好評(píng)。
第五,<<風(fēng)鈴>>創(chuàng)刊。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備與醞釀,在記者團(tuán)全體成員的共同努力下,由蘭州理工大學(xué)黨委宣傳部主辦,蘭州理工大學(xué)學(xué)生記者團(tuán)承辦的團(tuán)刊<<風(fēng)鈴>>雜志,正式出版發(fā)行。它通過鈴動(dòng)校園,心靈雞湯,鈴音裊裊,親春風(fēng)鈴,詩林漫步,暖風(fēng)撫鈴和閑聽鈴聲幾大板塊,來反映校園動(dòng)態(tài)和同學(xué)們的心聲,充分展現(xiàn)了記者團(tuán)團(tuán)員的精神風(fēng)貌和互助協(xié)作精神。
第六,社會(huì)活動(dòng).。2012年3月15日,記者團(tuán)與七里河區(qū)工商局合作,舉辦了“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知多少”活動(dòng),由工商局的同志們針對(duì)同學(xué)們?cè)谏钪杏龅降南M(fèi)問題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了答疑解惑。并指導(dǎo)同學(xué)們?nèi)绾卧谏钕M(fèi)中保護(hù)自己的合法權(quán)益。前來了解與咨詢的同學(xué)和老師們絡(luò)繹不絕.使“在生活中主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)利”這一認(rèn)識(shí)深入人心.。
記者團(tuán)不斷尋求發(fā)展與合作。今年5月初,由蘭州理工大學(xué)記者團(tuán)策劃、主辦了蘭州市各高校記者團(tuán)聯(lián)誼會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)到了蘭州大學(xué),西北民族大學(xué)等七所高校的記者團(tuán)主要成員來我校交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,使我團(tuán)又向更正規(guī)更專業(yè)的道路邁進(jìn)上新的一步。
但是,在工作過程中,我們也暴露出了許多問題.主要有以下幾個(gè)方面.
第一,組織機(jī)構(gòu)不健全,隊(duì)伍緩散,管理不夠嚴(yán)格.
第二,團(tuán)員專業(yè)水平欠佳,工作相當(dāng)吃力導(dǎo)致稿件質(zhì)量不高,利用率相對(duì)比較低.
第三,獎(jiǎng)懲制度及各種考核制度落實(shí)不徹底,未真正落實(shí)到實(shí)踐中,使部分團(tuán)員的工作激情受到打擊.
第四,集體凝聚力不夠,缺乏協(xié)作精神和集體主義精神.
第五,團(tuán)員普遍工作熱情不高,尤其是老團(tuán)員,缺乏工作熱情和主動(dòng)性..
第六,各項(xiàng)工作落實(shí)不明確不徹底,不具體,執(zhí)行不及時(shí).
第七,經(jīng)驗(yàn)不夠,鍛煉太少.
鑒于以上情況,我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦鬟€要從以下幾方面著手:
一、切實(shí)做好團(tuán)員選拔工作
學(xué)生記者團(tuán)成員的選拔,通過學(xué)院推薦和自行報(bào)名兩種發(fā)方式實(shí)現(xiàn),面試時(shí)通過者須經(jīng)一個(gè)月的考核期,并在培訓(xùn)合格后方可成為記者團(tuán)正式成員。
二、成員培訓(xùn)
成員培訓(xùn)分為以下幾個(gè)步驟:
1.成員通過相關(guān)資料途徑,自行學(xué)習(xí),掌握基本知識(shí)
2.由各部門組織進(jìn)行深層次的細(xì)化培訓(xùn)
3.邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)
三、工作制度
為了保證我團(tuán)工作高效高質(zhì)量的完成,特實(shí)行以下制度:
1.基本制度
各部門自行制定例會(huì)、值班等考核制度,交主席團(tuán)審核通過后方可生效執(zhí)行
2.部門負(fù)責(zé)制
辦公室:負(fù)責(zé)考核出勤,做好日常會(huì)議工作記錄 , 管理檔案資料及財(cái)務(wù)事項(xiàng)
新聞部:及時(shí)準(zhǔn)確多角度,多方位的報(bào)道校園內(nèi)外新近發(fā)生、師生關(guān)注、有新聞價(jià)值的事件,追蹤校園的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),科學(xué)研究,學(xué)校政策等學(xué)生和教職工關(guān)心的熱門事件,焦點(diǎn)問題,做好重大新聞采訪工作,做好宣傳工作
編輯部:負(fù)責(zé)校報(bào)、校園網(wǎng)、團(tuán)刊及紅柳網(wǎng)等媒體的供稿編輯工作
策劃部:制定記者團(tuán)各階段工作計(jì)劃,策劃各類活動(dòng),配合編輯部做好團(tuán)刊等刊物的編輯策劃工作
3.專人負(fù)責(zé)制
在部門負(fù)責(zé)制的前提下,細(xì)化分工,責(zé)任到人,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。(每位成員的具體作將在各部例會(huì)中部署,在此不作詳述)
四、獎(jiǎng)懲制度
為了提高廣大成員的工作積極性,增強(qiáng)集體凝聚力,特制訂以下獎(jiǎng)懲制度:
(一)獎(jiǎng)勵(lì)方面:設(shè)立校優(yōu)干、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀記者等榮譽(yù)稱號(hào),每學(xué)年評(píng)選一次,具體評(píng)選辦法如下:
1、校優(yōu)干評(píng)選辦法;
(1)在我團(tuán)工作滿一年,且保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作
(2)學(xué)習(xí)成績(jī)符合校優(yōu)干評(píng)選條件
(3)管理能力突出,能夠帶動(dòng)所在部門出色完成任務(wù)
2、記者團(tuán)先進(jìn)工作者評(píng)選辦法:
(1)在我團(tuán)工作滿一年,且保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作
(2)積極投稿,發(fā)稿量在所在部門前三位
(3)積極組織并參與我團(tuán)各類活動(dòng),并表現(xiàn)出色
3、記者團(tuán)優(yōu)秀記者評(píng)選辦法:
(1)在我團(tuán)工作滿一年,且保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作
(2)主動(dòng)參與各種采訪活動(dòng),且出色完成采訪任務(wù)
(3)積極投稿,發(fā)稿量在所在部門前五位
(二)處罰條例
(2)主席團(tuán)月考核中,累計(jì)1次不合格者,主席團(tuán)會(huì)議上作檢討;兩次以上者勸退
(3)年度考核中,不良記錄累計(jì)2次以上者,取消年度評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格;
(一)立足職能,積極主動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入開展
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》,使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。
首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際,嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)商品后,要向所在工商所報(bào)告,由工商所進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方準(zhǔn)許上柜銷售,并登記歸檔;二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí),從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全,產(chǎn)地明確,質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書》,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施,有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象,歷來是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量,采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線,輪流值班值勤,每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守,尤其是××工商所的同志們,表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn),收到了很好的治理效果。 8月12日在向××執(zhí)法局移交時(shí),市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè),歷來都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問題。首先,分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減,通過培訓(xùn)、理論考試、技能考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則,使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦,抽調(diào)專人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控,確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者,針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕,對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度,即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣,強(qiáng)制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒,并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定,以方便游客退還。深受廣大游客歡迎,中央電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道。
四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度?!痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來,全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為,涉案范圍包括無照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案,受到社會(huì)各界的好評(píng),被中央、省、市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位, ××附近,排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件,比上一年增長(zhǎng)50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
(二)著眼發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來,全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠信××”的決定,堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛,維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制,加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨××年度消費(fèi)者滿意單位表彰大會(huì),規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的,管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,收到很好的社會(huì)效果。開展了市級(jí)消費(fèi)者滿意單位的評(píng)選及申報(bào)工作,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫?,受到了市旅管委、市假日旅游指揮部的好評(píng),其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道,并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金XX余元,為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。
二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家,其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間,深入開展了“游客評(píng)業(yè)戶”活動(dòng),針對(duì)反映出的問題,主動(dòng)上門服務(wù),幫助整改。在注冊(cè)登記工作中,主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi),主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶管理檔案,以便對(duì)業(yè)戶更好的管理和服務(wù)?!痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”,推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目,受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。共4頁,當(dāng)前第1頁1
三是積極做好了對(duì)游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺(tái),為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)?!笆弧逼陂g,××日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題,介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡?!痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢包后,××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此,游客寄來了3000多字的感謝信?!痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間,不顧一天工作的身體疲憊,熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒?!痢凉ど趟槍?duì)國外游人逐年增多的實(shí)際,在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日,向國內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù),全年為30余名來自12個(gè)國家的游客提供了服務(wù)。此做法,中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道,并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。
四是積極開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主,同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng),積極開展社會(huì)公益活動(dòng),通過改建設(shè)施正外觀,組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì),綜合整治求規(guī)范,文明服務(wù)樹形象,有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。我們的一些創(chuàng)建成果,曾被××日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道?!痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng),已通過市級(jí)驗(yàn)收,并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。
(三)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹立“以人為本”的思想,堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)基固本,提高隊(duì)伍整體素質(zhì),優(yōu)化行風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》,并于3月23日召開了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制,有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度,并按照上級(jí)規(guī)定,在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進(jìn)活動(dòng)的開展,分局在6月底,成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí),全年組織了兩次大的檢查。12月份,分局對(duì)各所開展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,在聽取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上,廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見,反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中,我們也得到了較好的評(píng)價(jià)。總之,活動(dòng)的開展,基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)職能到位,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中,名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí),隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志,對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)請(qǐng)××工商局城區(qū)工商所××所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開展的好。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,正確處理工學(xué)矛盾,全局職工積極參與,取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽,獲得三等獎(jiǎng),還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演,充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中,全局同志積極踴躍,兩天時(shí)間捐款近××元,集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照iso9000和iso14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度,增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》,并將《規(guī)范》與iso管理文件同步運(yùn)行,相互促進(jìn),收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照干部任免程序,對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己,處處身先士卒,工作開拓創(chuàng)新,默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面,五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開展市級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)?!拔拿鲉挝弧狈Q號(hào)是對(duì)一個(gè)單位全面建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià),有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮,決定爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為此,專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境,使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí),在管委兩個(gè)申報(bào)單位中,把景區(qū)分局作為第一個(gè)推薦對(duì)象。1月6日通過了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。
(四)積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號(hào)宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下,積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門,為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,并順利通過了市局驗(yàn)收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè),7臺(tái)微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計(jì)工作。月報(bào)、季報(bào)、半年和年報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報(bào)道工作突出了景區(qū)特色,較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個(gè)私協(xié)的登記注冊(cè)工作已完成。另外,在計(jì)劃生育、“五項(xiàng)清理”、接待保障、財(cái)務(wù)保障、文印保障等方面,也較好地完成了任務(wù)。共4頁,當(dāng)前第2頁2
XX年度主要工作任務(wù)
在新的一年里,我們工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點(diǎn),深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢(shì),在隊(duì)伍中深入開展好一個(gè)“大討論”,加強(qiáng)“四個(gè)教育”,抓好“三項(xiàng)整頓”,一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變,我們?cè)趺崔k”為主題的大討論。并提出有針對(duì)性的八條討論提綱,如“新的形勢(shì)下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動(dòng),凝聚大家的智慧,解放大家的思想,統(tǒng)一大家的思路,進(jìn)一步明確“只要××能發(fā)展,我們甘愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思想,為做好各項(xiàng)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想保障。二是加強(qiáng)“四個(gè)教育”。加強(qiáng)宗旨教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會(huì)精神,貫徹和落實(shí)好市局、管委黨工委的工作任務(wù),正確行使手中權(quán)力,全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力;加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè);加強(qiáng)依法行政教育,結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例,向干部職工敲警鐘,努力提高大家依法行政的自覺性;加強(qiáng)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法,努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項(xiàng)整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓,采取自查自糾、互幫互查等方式,利用半個(gè)月的時(shí)間抓好這一工作,為全年工作的開展,開好頭,起好步。
(二)以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點(diǎn),全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位,創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)系到游客的切身利益,關(guān)系到泰山對(duì)外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈怠。除了對(duì)食品類商品重點(diǎn)監(jiān)管外,我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報(bào)驗(yàn)制度。在登記工作中,按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求,進(jìn)一步規(guī)范登記行為,完善登記制度,確保向社會(huì)輸送合格的市場(chǎng)主體,按照管委黨工委的統(tǒng)一部署,積極主動(dòng)參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范,為使游客穿上干凈放心的大衣,積極推行租賃大衣周期報(bào)廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實(shí)加大執(zhí)法辦案的力度,嚴(yán)肅查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)游回扣,為切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用,對(duì)“12315”投訴電話,專人值守;二是實(shí)行分局(景區(qū)消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站三位聯(lián)動(dòng)的申訴(投訴)處結(jié)機(jī)制,完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),以便高效快捷處結(jié)游客投訴;三是開展打假維權(quán)活動(dòng),在做好日常監(jiān)管的同時(shí),對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品,適時(shí)出擊,嚴(yán)打重罰。4、5月份,將集中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查,兩個(gè)黃金周之前,將對(duì)食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動(dòng)的積極性,將對(duì)以前聘請(qǐng)的消協(xié)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),并適時(shí)發(fā)展新的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng);五是以開展好“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)為主線,深入業(yè)戶,在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普法教育,廣泛宣傳“誠信”主題,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者信用自律,準(zhǔn)備在三月份初召開保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益座談會(huì),廣泛征求意見;六是開展好“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,堅(jiān)決摘牌;七是開展“誠信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng),制作“誠信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)參評(píng)單位”牌匾懸掛在各參評(píng)單位門前,接受群眾監(jiān)督,并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。
(三)以優(yōu)化環(huán)境為落腳點(diǎn),繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實(shí)施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實(shí),提高行政效率,提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,樹立工商局就是服務(wù)局的觀念,在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實(shí)際,一是積極開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對(duì)開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),我們已有初步的經(jīng)驗(yàn)和成果。××景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)而安排的試點(diǎn),今年順利通過市級(jí)驗(yàn)收,并已報(bào)批省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上,在各個(gè)景區(qū)逐步開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略?!痢辆包c(diǎn)名稱,是一筆寶貴的無形財(cái)富。目前我局已和××旅游公司座談,爭(zhēng)取注冊(cè)為省“著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神,做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費(fèi)者滿意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí),以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為動(dòng)力,認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,尤其是量化考核辦法,加大檢查落實(shí)的力度,積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢(shì),及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化,進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢(shì)。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)有效地開展好黨風(fēng)廉政教育,積極開展行政效能監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。共4頁,當(dāng)前第3頁3
(四)以營(yíng)造良好工作氛圍為動(dòng)力,進(jìn)一步做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,建立融洽的上下級(jí)關(guān)系
構(gòu)建一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)追求的利潤(rùn),是管理者特別是人力資源管理團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。為此,企業(yè)應(yīng)減少人力資源管理者日常繁雜瑣碎的事務(wù),從而為更重要的事情釋放資源,同時(shí)也在決策者和普通員工之間建立一個(gè)溝通的橋梁。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),建設(shè)一套人力資源管理信息系統(tǒng)(eHR)是非常有必要的。然而,就目前集團(tuán)人力資源管理信息化的現(xiàn)狀來看,還存在很多誤區(qū)或者說不足。
eHR的幾個(gè)誤區(qū)
1. 集約化管理和信息化的不對(duì)稱
包括國家電網(wǎng)、神華集團(tuán)等在內(nèi)的很多大型集團(tuán)企業(yè)都進(jìn)行了總部人力資源信息化管理,實(shí)施了分公司和總公司之間數(shù)據(jù)的填報(bào)制度,但并沒有實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化和配置(至少在集團(tuán)內(nèi)部)。集團(tuán)總部想了解員工的信息也只能通過不同層次的人力資源管理部門才能了解到。
2. 總部和分部的不同管理模式要求靈活的管理平臺(tái)
大的集團(tuán)企業(yè)、不同的分公司之間的管理模式是不一樣的,而現(xiàn)在的人力資源管理軟件很難滿足這樣的要求。比如考核,有的是用平衡計(jì)分卡考核模式,有的是用KPI(關(guān)鍵性能指標(biāo))模式。就連簡(jiǎn)單的工資也會(huì)存在多種發(fā)放模式: 在生產(chǎn)型的工廠,工人的工資發(fā)放可以采用計(jì)時(shí)模式,也可以采用計(jì)件模式。東風(fēng)汽車公司以前采用的一家軟件公司提供的軟件,要求所有的分公司都采用一種模式,導(dǎo)致軟件根本沒有辦法在集團(tuán)內(nèi)部使用。
3. 軟件提供商的綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在軟件公司的銷售人員大多很年輕,他們知道較多的是書本中的歐美理論和MBA案例,對(duì)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)缺乏了解,更談不上有多少中國企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。再加上軟件實(shí)施過程中又是找剛畢業(yè)的大學(xué)生來做項(xiàng)目實(shí)施。軟件實(shí)施的效果不言而喻。因此,一些大型企業(yè)(包括國內(nèi)一些大的網(wǎng)站)采用人力資源管理軟件以后,由于軟件提供商沒有針對(duì)及時(shí)的專業(yè)服務(wù),一年多都不能正常使用。
4. 用戶缺乏基本的技能培訓(xùn)
軟件實(shí)施成功需要雙方的配合。如果用戶沒有一定的現(xiàn)代人力資源管理理念,有人甚至連基本的計(jì)算機(jī)操作都不會(huì),人力資源管理項(xiàng)目實(shí)施起來比較困難。筆者知道一個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)的決策者非常想引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理系統(tǒng),軟件提供方也做了大量工作,最后項(xiàng)目不了了之。遇到的最大困難在于作為人力資源系統(tǒng)的承載者(人力資源管理部門的人員)相關(guān)的知識(shí)比較匱乏。
eHR的實(shí)施步驟
針對(duì)上述問題,筆者認(rèn)為集團(tuán)企業(yè)人力資源管理的信息化應(yīng)該采取如下步驟:
1.夯實(shí)內(nèi)部管理是信息化的第一步
很多企業(yè)都希望通過上一套系統(tǒng)來改變管理現(xiàn)狀,提高管理水平。事實(shí)上,管理是信息化的基礎(chǔ),任何信息化比較成功的企業(yè)都是先有自身合適的管理模式,而且這種管理模式來自自身,并不是咨詢顧問公司所能解決的。這方面的案例很多,包括蘇寧電器、承德露露等,都是在上了軟件系統(tǒng)以后發(fā)現(xiàn),不僅沒有給企業(yè)帶來效益,反而增加了一道不必要的操作程序。而哈爾濱啤酒集團(tuán)在被AB公司收購之前,已經(jīng)形成了一整套自身的管理模式,包括完整的職位體系、適合公司的評(píng)價(jià)體系以及針對(duì)不同崗位的薪酬體系。 最后哈爾濱啤酒集團(tuán)很容易地就實(shí)現(xiàn)了人力資源管理信息化。
2. 仔細(xì)選擇軟件提供商
現(xiàn)在提供人力資源管理系統(tǒng)的軟件提供商很多,良莠不齊。在選擇此類軟件時(shí)重要的是要注意以下幾點(diǎn):
第一,產(chǎn)品的架構(gòu)是否滿足公司的管理現(xiàn)狀,很多的軟件廠商軟件產(chǎn)品在操作方便、穩(wěn)定性等方面都很優(yōu)秀,但是針對(duì)集團(tuán)企業(yè)這種跨地域的管理模式卻不能實(shí)現(xiàn)。
第二,軟件產(chǎn)品的靈活性是否能滿足不斷變化的管理模式的需要。企業(yè)的生存環(huán)境是在不斷發(fā)展變化的,軟件產(chǎn)品的靈活定制是集團(tuán)企業(yè)所必須考慮的。
第三,業(yè)務(wù)流程自定義是集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理必要的功能。很多軟件企業(yè)提供的產(chǎn)品可能適應(yīng)集團(tuán)總部,或者集團(tuán)的某個(gè)企業(yè),但是不能完整地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的總體管理。
另外,還要留意是否有與本公司類似的成功案例、軟件提供商是專注于人力資源管理信息化還是只把人力資源管理信息化作為一個(gè)輔業(yè)。還要注意的一個(gè)陷阱是有些軟件廠商不斷提供升級(jí)安裝包,從而不斷收取維護(hù)費(fèi)用。
3. 有序的實(shí)施步驟是成功的關(guān)鍵
一旦項(xiàng)目確立,實(shí)施的雙方必須有一個(gè)實(shí)施的遠(yuǎn)景以及分解的實(shí)施計(jì)劃。針對(duì)每個(gè)比較重要的需要雙方確認(rèn)的地方設(shè)立里程碑。另外,軟件實(shí)施的例行會(huì)議是必須的。每天應(yīng)有工作總結(jié)以及第二天的工作計(jì)劃。集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)類型很多,不同的企業(yè)類型都需要雙方合作建立一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的案例,即針對(duì)不同的管理模式確定一個(gè)實(shí)施的模板,同時(shí),每個(gè)實(shí)施的項(xiàng)目還應(yīng)該建立起實(shí)施的檔案。
4. 專業(yè)的售后是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證
在系統(tǒng)驗(yàn)收交互使用以后,專業(yè)的維護(hù)是系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。這就好比“扶上馬,送一程”。系統(tǒng)在使用過程中存在這樣那樣的問題是必然的,此時(shí)關(guān)鍵應(yīng)該是使用方能盡快獨(dú)立解決出現(xiàn)的一些日常問題。
當(dāng)然,軟件廠商提供的支持也是必須的,特別是沒有專業(yè)維護(hù)人員的企業(yè)。另一方面,客戶的需求也許很多,或許系統(tǒng)本身就具備這個(gè)功能,在客戶沒有完全理解這些功能之前,軟件廠商對(duì)客戶需求的高度理解以及服務(wù)人員也是系統(tǒng)維護(hù)成功的關(guān)鍵。
案例分析:貴州省工商系統(tǒng)績(jī)效考核案例
■ 魏向黨 杜林林
貴州省工商行政管理局目前的績(jī)效考核體系存在如下主要問題:
1. 績(jī)效指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性
貴州省工商行政管理局此前采用的績(jī)效指標(biāo)有兩個(gè),一個(gè)是經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況,另一個(gè)是工作態(tài)度、思想覺悟等。盡管看上去從這樣兩方面去考慮是很好的,但是對(duì)于科學(xué)確定目標(biāo)與績(jī)效管理的指標(biāo)體系以及如何使考核的指標(biāo)具有可操作性而言,還需要通過一套考核系統(tǒng)來靈活實(shí)現(xiàn)。
2. 考核周期的設(shè)置不盡合理
從考核的績(jī)效指標(biāo)來看,不同的績(jī)效指標(biāo)需要不同的考核周期。對(duì)于任務(wù)績(jī)效的指標(biāo),可能需要較短的考核周期,例如一個(gè)月。這樣做的好處是: 一方面,在較短的時(shí)間內(nèi),考核者對(duì)被考核者在這些方面的工作有較清晰的記錄和印象; 另一方面,對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋有利于及時(shí)地改進(jìn)工作,避免將問題一起積攢到年底來處理。對(duì)于周邊績(jī)效的指標(biāo),則適合于在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行考核,例如半年或一年,因?yàn)檫@些關(guān)于人的表現(xiàn)的指標(biāo)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,需較長(zhǎng)時(shí)間才能得出結(jié)論。不過,應(yīng)在平時(shí)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的行為記錄,以作為考核時(shí)的依據(jù),所以考核系統(tǒng)應(yīng)提供科學(xué)合理的指標(biāo)、周期設(shè)置方式。
3. 目標(biāo)與績(jī)效管理難以落到實(shí)處
貴州省工商行政管理局此前在進(jìn)行目標(biāo)與績(jī)效管理時(shí),大多由上級(jí)主管人員來完成。這種考核方式由于其信息反饋面較窄,難以保證考核的客觀性和公正性。
以上這些問題反映出迫切需要通過引入績(jī)效考核軟件建立一套新的績(jī)效管理體系。貴州省工商行政管理局在北京勤科科技有限公司的支持下,根據(jù)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)需求,在人力資源管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)完成了目標(biāo)與績(jī)效管理系統(tǒng),為貴州省工商行政管理局提供了一個(gè)比較完善的目標(biāo)與績(jī)效管理信息化解決方案,解決了上述這些問題。不僅如此,貴陽市工商局績(jī)效考核系統(tǒng)由于擁有獨(dú)到的專業(yè)化設(shè)計(jì),給貴陽市工商局的人力資源管理工作帶來很多方便。
業(yè)績(jī)考核信息采集??己藬?shù)據(jù)來源有兩個(gè)方面,一是業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中已有的數(shù)據(jù),采用直接調(diào)用或查詢后錄入的方法反映。二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有的考核數(shù)據(jù),設(shè)置專門的信息錄入模塊??己藬?shù)據(jù)的補(bǔ)充錄入由被考核單位、工作人員自己負(fù)責(zé)錄入。在一次考核活動(dòng)開始后,部門領(lǐng)導(dǎo)可以復(fù)核工作人員錄入的數(shù)據(jù),市局各部門可以復(fù)核區(qū)縣以及工商所對(duì)口部門補(bǔ)錄的數(shù)據(jù)。
業(yè)績(jī)考核查詢。業(yè)績(jī)考核查詢提供對(duì)個(gè)人或部門的業(yè)績(jī)查詢功能,包括部門業(yè)績(jī)查詢、個(gè)人業(yè)績(jī)查詢和排名位次查詢。可以查詢個(gè)人或部門在某一時(shí)期內(nèi)的業(yè)績(jī),也可以查詢?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)按不同考核指標(biāo)進(jìn)行的排位情況(只顯示查詢者本人或本單位的名次,不顯示其他位次情況)。
用戶權(quán)限管理。用戶權(quán)限管理提供領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門查詢工作人員和部門業(yè)績(jī)權(quán)限的建立和修改功能,包括領(lǐng)導(dǎo)查詢分管部門和工作人員的業(yè)績(jī),上級(jí)部門查詢下級(jí)對(duì)口部門的業(yè)績(jī),部門領(lǐng)導(dǎo)查詢本部門工作人員的業(yè)績(jī),績(jī)效管理部門查詢整體的績(jī)效情況等。
考核指標(biāo)管理??己酥笜?biāo)管理提供對(duì)工作人員或部門各項(xiàng)考核指標(biāo)的查詢、錄入和修改功能。指標(biāo)查詢可以按部門、人員、指標(biāo)類型、業(yè)務(wù)種類等條件查找工作人員考核指標(biāo),然后管理員可以根據(jù)考核體系對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)值錄入或修改。
業(yè)績(jī)考核報(bào)表。提供靈活的報(bào)表設(shè)置,可以輸出多樣的業(yè)績(jī)報(bào)表,包括日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等,可以自由設(shè)置某一段時(shí)間的考核數(shù)據(jù)報(bào)表輸出,輸出風(fēng)格保持一致。