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消防安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和全校師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,保障學(xué)校教學(xué)科研生產(chǎn)生活順利進(jìn)行,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,特制定《沈陽藥科大學(xué)消防安全管理制度》。
第二條 消防工作貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行單位法人代表即校長負(fù)責(zé)制和逐級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行消防安全工作一票否決制。接受市公安消防部門的。
第三條 學(xué)校的消防工作由保衛(wèi)處實(shí)施管理和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督,向校黨委和校長負(fù)責(zé)。保衛(wèi)處設(shè)專職防火干部,負(fù)責(zé)全校日常防火安全工作。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 學(xué)校成立防火安全委員會(huì)。委員會(huì)向校長及其委托負(fù)責(zé)防火工作的副校長負(fù)責(zé)。其具體任務(wù)是:一、貫徹落實(shí)消防工作的條例、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)消防工作的指示精神。二、制定學(xué)校全年工作要點(diǎn),督促、檢查各單位的防火安全工作。三、每季度例會(huì)一次,研究解決各單位存在的火險(xiǎn)隱患,制定相應(yīng)的整改措施。四、協(xié)調(diào)全校消防工作,組織全校人員進(jìn)行消防安全教育。五、對(duì)學(xué)校的防火安全工作進(jìn)行調(diào)查研究,制定有關(guān)防火工作的制度、規(guī)定。六、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,組織評(píng)選防火工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
第五條 各院、系、部、處、廠、館、所、公司、中心成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)和校防火安全委員會(huì)、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。其具體任務(wù)是:一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防條例、法規(guī)及校有關(guān)消防工作的規(guī)章制度,貫徹執(zhí)行逐級(jí)消防責(zé)任制和各崗位消防職責(zé)。二、對(duì)本單位職工、學(xué)生及其他人員進(jìn)行消防安全教育,認(rèn)真執(zhí)行特殊崗位人員崗前、崗位培訓(xùn)制度。三、組織本單位防火安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患并制定整改措施。四、對(duì)所屬單位和人員提出消防安全工作的獎(jiǎng)懲意見,上報(bào)校防火委員會(huì)審批。
第六條 各級(jí)防火負(fù)責(zé)人的推選、委派和變動(dòng),要經(jīng)同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)防火監(jiān)督部門備案。
第七條 為落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,學(xué)校實(shí)行逐級(jí)責(zé)任狀制度,以實(shí)現(xiàn)甲乙雙方責(zé)權(quán)明確,獎(jiǎng)懲分明,把責(zé)任落到實(shí)處。
第三章 制度建設(shè)
第八條 學(xué)校制定《沈陽藥科大學(xué)消防安全責(zé)任狀》由學(xué)校的校長、副校長與各中層單位的行政領(lǐng)導(dǎo)、防火責(zé)任人簽定。各中層單位應(yīng)與本單位所屬基層單位簽訂責(zé)任書。第九條校保衛(wèi)處代表校長與學(xué)校所有承包承租經(jīng)營廠(點(diǎn))的單位法人代表或個(gè)體業(yè)務(wù)責(zé)人簽定責(zé)任狀。
第十條 學(xué)校制定《沈陽藥科大學(xué)消防管理處罰辦法》由校長、校安全防火委員會(huì)、保衛(wèi)處對(duì)一切違反消防管理規(guī)定的單位和個(gè)人依據(jù)辦法進(jìn)行處罰。第十一條各單位要依據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,各級(jí)政府的消防法規(guī)和學(xué)校的消防安全管理制度,制定各崗位防火制度和各崗位人員防火職責(zé)。報(bào)保衛(wèi)處備案。
第四章 人員職責(zé)
第十二條 校長職責(zé) 一、校長對(duì)學(xué)校的消防工作負(fù)全面責(zé)任,可以委托副校長負(fù)責(zé)具體工作。二、校長應(yīng)將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。定期聽取匯報(bào),研究學(xué)校的防火工作形勢。三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防條例及其實(shí)施細(xì)則,落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防安全工作的各項(xiàng)指示,研究、部署、督促、檢查學(xué)校的消防安全工作。四、積極組織學(xué)校的消防宣傳和防火檢查工作。主持召開校防火委員會(huì)會(huì)議。五、認(rèn)真履行消防安全責(zé)任狀中甲方的職責(zé)。
第十三條 院、系、部、處、廠、館、所、公司、中心行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):一、認(rèn)真執(zhí)行消防條例及實(shí)施細(xì)則,落實(shí)上級(jí)和學(xué)校有關(guān)消防工作的指示精神。二、認(rèn)真履行消防責(zé)任狀中乙方的職責(zé),實(shí)行消防工作逐級(jí)責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。三、將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,定期召開本單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,分析單位防火工作的形勢和任務(wù),針對(duì)存在的隱患漏洞,及時(shí)制定相應(yīng)的整改措施并予以落實(shí)。四、經(jīng)常向本單位教職工、學(xué)生及其他人員進(jìn)行防火宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念和消防意識(shí)。五、組織經(jīng)常性的消防安全檢查,認(rèn)真做好記錄,對(duì)檢查出的隱患要限定時(shí)間,認(rèn)真進(jìn)行整改,一時(shí)無法整改的,要及時(shí)向校長和保衛(wèi)處報(bào)告,并臨時(shí)采取切實(shí)可行的補(bǔ)救措施,防止引發(fā)火災(zāi)事故。六、負(fù)責(zé)向校防火委員會(huì)、保衛(wèi)處報(bào)告本單位防火
安全工作。第十四條 科室、車間、廠點(diǎn)等負(fù)責(zé)人職責(zé):一、組織本單位人員,認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防條例及實(shí)施細(xì)則,落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)防火規(guī)定、制度。二、建立健全并貫徹執(zhí)行本部門和各崗位防火安全責(zé)任制。三、認(rèn)真做好本部門的日常防火安全檢查并作好檢查記錄。四、維護(hù)保管好單位內(nèi)部的滅火器材,遇有過期、失效、損壞等情況,及時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告進(jìn)行更換。五、單位施工維修等需要?jiǎng)佑妹骰鸬?,要履行?dòng)火審批手續(xù),進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理,定時(shí)檢查,確保安全。六、確保本部門室內(nèi)外消防通道暢通,需改變建筑結(jié)構(gòu)或室內(nèi)裝修的,必須報(bào)經(jīng)消防管理部門審批。七、嚴(yán)格易燃易爆物品管理。建立完整的領(lǐng)取、保管、使用、回收、銷毀制度。
第十五條防火專職干部職責(zé):一、貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)消防工作的條例、實(shí)施細(xì)則、法令,結(jié)合學(xué)校的具體情況,制定落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度。二、對(duì)全校師生員工進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳教育,普及消防知識(shí),增強(qiáng)防火意識(shí)。三、起草制定學(xué)校年度消防工作計(jì)劃、總結(jié)。四、依照消防法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,對(duì)全校消防工作進(jìn)行檢查并提出整改意見。五、對(duì)違反消防法規(guī)、制度等行為實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)向保衛(wèi)處長、校長匯報(bào),并下達(dá)隱患整改通知書,必要時(shí)應(yīng)向公安消防部門報(bào)告。六、統(tǒng)一管理、購置、配發(fā)全校消防器材,負(fù)責(zé)學(xué)校“動(dòng)火證”的審批。七、建立健全學(xué)校消防檔案,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。八、協(xié)助市消防管理部門查處火災(zāi)事故,依照程序追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 學(xué)校在基本建設(shè)(新建、擴(kuò)建、改建)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工時(shí),必須執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī),使消防供水、封閉隔離、消防通訊和消防通道等消防設(shè)施符合規(guī)定。做到同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)建設(shè),同期竣工,同時(shí)驗(yàn)收。
第十七條 學(xué)校有關(guān)單位在進(jìn)行房間改造和內(nèi)部裝修時(shí),必須報(bào)經(jīng)市公安消防部門批準(zhǔn),采用防火材料和經(jīng)過阻燃處理的材料,嚴(yán)禁采用易燃有毒化學(xué)材料裝修。
第十八條 學(xué)校各崗位動(dòng)用明火進(jìn)行維修、生產(chǎn)、建筑及進(jìn)行非生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí),必須申領(lǐng)動(dòng)火證,并指定專人負(fù)責(zé),清理安全隔離區(qū),做到使用前、使用中、使用后的安全檢查,確保萬無一失。
第十九條 配備到各崗位的消防設(shè)施、器材,必須始終保持完好狀態(tài),任何單位和個(gè)人不得損壞或挪作他用。
第二十條 保管、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位,必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆化學(xué)物品的安全管理規(guī)定。不了解易燃易爆化學(xué)物品的安全性能和安全操作方法的人員,不得從事操作和保管工作。
第二十一條 生產(chǎn)使用的易燃易爆化學(xué)物品需更改原工藝和采用新工藝時(shí),必須報(bào)經(jīng)市消防監(jiān)督部門和有關(guān)專業(yè)部門批準(zhǔn),并采取切實(shí)可行的防護(hù)措施。
第二十二條 藥廠、實(shí)驗(yàn)室、教研室、計(jì)算機(jī)室、圖書館、電教室、印刷廠、俱樂部、招待所、會(huì)議室、藥品庫、變電所、倉庫、車庫、幼兒園、儲(chǔ)蓄所、檔案室、電話站、教室、集體宿舍等一切明示嚴(yán)禁煙火的重點(diǎn)防火部位禁止吸煙。
第二十三條 任何單位或個(gè)人,嚴(yán)禁亂拉接電線、電源,擅自變動(dòng)保險(xiǎn)絲保險(xiǎn)系數(shù),嚴(yán)禁用銅絲代替保險(xiǎn)絲。增加較大功率的儀器設(shè)備時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告用電管理部門。
第二十四條 各有關(guān)單位要定期檢查電器設(shè)備、煤氣管線、報(bào)警裝置、滅火器材等,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)組織人員維修或通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
第二十五條 任何單位或個(gè)人,不準(zhǔn)在實(shí)驗(yàn)室、車間等重點(diǎn)防火部位做飯、會(huì)餐,嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍、獨(dú)身職工宿舍使用酒精爐、電爐和液化氣罐等。
第二十六條 電工、焊工、油漆工、鍋爐工等特殊崗位工種人員,必須持有特殊崗位證件方可上崗,嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程。
第二十七條 各類氣體鋼瓶(含液化氣罐)在灌裝、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)取。使用過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)定。鋼瓶的各種防護(hù)措施必須齊全有效。
第二十八條 各類有機(jī)溶媒及毒麻藥品,嚴(yán)禁放入電冰箱或烘箱內(nèi),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)限量存放易燃易爆化學(xué)物品。
第二十九條 實(shí)驗(yàn)室、教研室、車間、藥品庫等,嚴(yán)禁將低燃點(diǎn)化學(xué)品、濃酸類和易燃易爆物品放在一起。
第六章 火災(zāi)撲救
第三十條 任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)火警時(shí),都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地報(bào)警,并積極參加撲救工作。起火單位必須及時(shí)組織力量,搶救人員和物質(zhì),撲救火災(zāi),其它單位應(yīng)積極支援和配合。由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。
第三十一條 火場的撲救工作,火場總指揮員有權(quán)調(diào)動(dòng)學(xué)校的一切人力、物力。
第三十二條 在消防隊(duì)趕到火場前,校領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員,有權(quán)采取一切減輕火災(zāi)損失的措施,如停電、停氣、供水加壓、調(diào)動(dòng)人員和車輛等。
第三十三條 在撲救火災(zāi)中受傷、致殘或犧牲的各類人員,學(xué)校將依照國家有關(guān)政策規(guī)定給予治療、評(píng)殘、撫恤。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十四條 消防工作中有下列事跡之一的單位和集體學(xué)校給予表彰并獎(jiǎng)勵(lì),(一)普及消防安全知識(shí),落實(shí)消防安全制度,健全消防安全組織,及時(shí)消防火險(xiǎn)隱患,消防器材設(shè)備完好,年度無火災(zāi)事故,工作成績突出的;(二)及時(shí)組織撲滅火災(zāi)或積極支持他單位或居民撲救火災(zāi),避免重大損失,有顯著貢獻(xiàn)的;(三)為學(xué)校的消防基礎(chǔ)建設(shè),改善消防設(shè)施等方面做出顯著貢獻(xiàn)的;(四)在消防工作其他
方面做出顯著貢獻(xiàn)的;第三十五條 消防工作中有下列事跡之一的個(gè)人,學(xué)校給予表彰并獎(jiǎng)勵(lì)(一)熱愛消防工作,積極參加消防活動(dòng),成績顯著的;(二)模范遵守消防法規(guī),制止違反消防法規(guī)行為,事跡突出的;(三)積極撲救火災(zāi),搶救公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn),表現(xiàn)突出的;(四)積極進(jìn)行消防器材的保管、維護(hù),向?qū)W校及有關(guān)部門提出合理化建議,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,有突出貢獻(xiàn)的;(五)在消防工作其他方面做出顯著貢獻(xiàn)的。
機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《 中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行 消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的 消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和 消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
(七)在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他 建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等 公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條 消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù),并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次;營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查,其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二) 安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報(bào)告,存檔備查。
第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第三十條 單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí):
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條 對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條 對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的 重大火災(zāi)隱患,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其 上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起 火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎(jiǎng) 懲
第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督,并對(duì)自身 濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十八條 規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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