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思想政治工作是協(xié)調(diào)人際關(guān)系,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一個(gè)重要手段和必要的條件,是形成企業(yè)凝聚力、向心力的有效措施。隨著企業(yè)改制的深入,經(jīng)濟(jì)成分、利益主體和社會(huì)生活方式的日趨多樣化,給企業(yè)的思想政治工作提出了新挑戰(zhàn),增加了新內(nèi)涵,拓展了作用空間。因此,要努力探索更加具有針對(duì)性和實(shí)效性的思想政治工作新路子,務(wù)求思想政治工作成果取得實(shí)效。
一、強(qiáng)化政工隊(duì)伍建設(shè),打牢思想政治工作基礎(chǔ)
能否建設(shè)一支高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍,關(guān)系到黨的路線、方針、政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到黨的政治核心作用在企業(yè)中的發(fā)揮,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前途。只有掌握了豐富的理論知識(shí),具備了較高的文化素養(yǎng),才能用科學(xué)的思維方式來(lái)分析和看待現(xiàn)實(shí)工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題,才能從理論的高度加以理解和把握。打鐵還需自身硬。作為基層政工干部,要以豐富的理論和較高的文化水平作基礎(chǔ),高度重視自身能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的提高,具備較豐富的專業(yè)技能知識(shí)和較豐富的政策理論素養(yǎng)。黨員干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義、思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝頭腦,注重理論聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部職工頭腦,把思想政治理論學(xué)習(xí)教育融合、蘊(yùn)含于經(jīng)常性的日?;顒?dòng)載體中,“虛功”實(shí)做。一是寓教于會(huì)議。寓理論學(xué)習(xí)教育于各種會(huì)議之中。二是寓教于討論。把理論說(shuō)教和組織職工開(kāi)展多種形式的思想討論結(jié)合起來(lái),通過(guò)群眾性的民主討論,讓職工自己教育自己。三是寓教于文娛。寓理論學(xué)習(xí)教育于豐富多彩、生動(dòng)活潑的文體娛樂(lè)活動(dòng)中,運(yùn)用健康、高尚、文明的活動(dòng)來(lái)傳播科學(xué)理論,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部職工頭腦。
二、更新觀念創(chuàng)新方法,增強(qiáng)思想政治工作的吸引力
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生深刻變化,各種思潮相互激蕩,思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和渠道也發(fā)生了變化。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,從事基層思想政治工作的政工干部,必須解放思想,更新觀念,處理好加強(qiáng)與改進(jìn)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,使思想政治工作在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提高。要強(qiáng)化思想觀念教育。觀念的背后是利益,必須把觀念與利益結(jié)合起來(lái)。這樣,新觀念才能被職工所接受。把競(jìng)爭(zhēng)和職工利益聯(lián)系起來(lái),職工就能樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念;把效益與職工利益聯(lián)系起來(lái),職工就能樹(shù)立效益觀念。在創(chuàng)新工作方法上,一是率先垂范。思想政治工作既要靠真理的力量。也要靠人格的力量,政工人員要勤政務(wù)實(shí),嚴(yán)于律己,率先垂范,要求職工做到的,自己首先做到,以模范的行動(dòng)影響人、帶動(dòng)人。二是典型示范。挖掘、培養(yǎng)、宣傳各個(gè)層次被職工公認(rèn)的先進(jìn)典型,定期組織表彰,運(yùn)用多種手段進(jìn)行廣泛宣傳。充分挖掘職工群眾中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡,用先進(jìn)事跡和高尚精神影響職工,讓職工做到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),在企業(yè)中形成一種激人奮進(jìn)的良好氛圍。三是因人施教。職工的性格脾性不同、工作環(huán)境各異,產(chǎn)生的思想傾向也不盡相同。應(yīng)該區(qū)分不同的對(duì)象,創(chuàng)造和運(yùn)用職工易于接受的方法,使思想政治工作更具有針對(duì)性、吸引力。在布置工作的同時(shí),做好思想動(dòng)員;在處理難題時(shí),利用批評(píng)與自我批評(píng),結(jié)對(duì)子、交朋友,為職工辦實(shí)事的有效方法;深化“親情”管理模式,做到管事必管人,管人必管思想,做好深入細(xì)致的思想政治工作。四是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓政工。抓思想政治工作只有結(jié)合業(yè)務(wù)工作,才能抓得準(zhǔn),抓得實(shí),抓出成效。
三、加強(qiáng)調(diào)研和輿情研判,增強(qiáng)思想政治工作的前瞻性
實(shí)踐證明,加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)輿情分析,對(duì)于提高思想政治工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性至關(guān)重要。建立和完善調(diào)查研究制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要深人了解基層職工思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)解疑釋惑。政工人員要率先垂范,身體力行,帶頭形成良好的調(diào)查研究氛圍,形成沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究就不制定工作計(jì)劃、不出臺(tái)重大決策的作風(fēng)。針對(duì)職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,建立完善職工代表“懇談會(huì)”制度,面對(duì)面溝通交流,當(dāng)場(chǎng)解答或解決職工提出的問(wèn)題。完善職工利益訴求表達(dá)機(jī)制,便上情下達(dá)、下情上知的渠道更加暢通,使職工的合理訴求得到滿意答復(fù),理順?biāo)枷肭榫w。高度重視輿情信息工作,密切關(guān)注社會(huì)輿論,關(guān)注各種社會(huì)動(dòng)向和社會(huì)心理變化,掌握思想領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài);堅(jiān)持每月一次的信息月報(bào)告制度,特殊情況隨時(shí)上報(bào),強(qiáng)化對(duì)基層信息的掌控。加強(qiáng)分析研判,發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題,及時(shí)解決。做好突發(fā)性事件、的輿情收集和反映,按照責(zé)任分工,認(rèn)真執(zhí)行輿情分級(jí)處置制度,交流信息、溝通情況,做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,理順職工的思想疙瘩,把矛盾化解在基層。
四、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,提高思想政治工作實(shí)效
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo),以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題隱患和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出工作重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),完善監(jiān)管機(jī)制,全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織領(lǐng)導(dǎo),完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“第一責(zé)任人”的意識(shí),提高依法行政的執(zhí)法水平,確保我區(qū)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品“瘦肉精”抽檢合格率達(dá)到100%,生鮮乳中三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢測(cè)合格率達(dá)到100%,畜產(chǎn)品中違禁獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上,飼料獸藥等養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、整治任務(wù)
(一)“瘦肉精”專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%,“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化、完善。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:生豬、肉牛、肉羊。重點(diǎn)單位:生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶,飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),活畜收購(gòu)販運(yùn)商。
3.主要措施。一是開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善、規(guī)范養(yǎng)殖檔案,建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)日常監(jiān)督檢查,活畜“瘦肉精”按場(chǎng)(批、戶)逢出必檢;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)宣傳教育,使“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)知曉率達(dá)到100%,提高其畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展飼料環(huán)節(jié)整治。開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章普法宣傳;組織開(kāi)展飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,督促嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理規(guī)范和制度;組織開(kāi)展飼料經(jīng)營(yíng)門店大檢查,督促建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬,嚴(yán)禁銷售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆、分裝飼料。三是開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。重點(diǎn)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)活畜收購(gòu)販運(yùn)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理,并簽訂安全承諾書。
(二)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車全部持證經(jīng)營(yíng),收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進(jìn)一步提高。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在100%。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)單位和區(qū)域:生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車和奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)。
3.主要措施。一是開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)拉網(wǎng)式大檢查。上半年和下半年各開(kāi)展1次。上半年在4月份組織實(shí)施,重點(diǎn)是查找問(wèn)題和管理缺項(xiàng)及不規(guī)范項(xiàng),對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的奶站,下達(dá)書面整改通知書限期整改或停產(chǎn)整頓;下半年在10月份組織實(shí)施,按照《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求,重點(diǎn)檢查問(wèn)題整改的落實(shí)情況,使生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的管理更趨規(guī)范、完善。二是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法。積極開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查,掌握質(zhì)量安全新動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和培訓(xùn)。檢查奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)有關(guān)制度的執(zhí)行情況,推動(dòng)建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)性能測(cè)定等項(xiàng)目,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高奶業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)技能和質(zhì)量安全意識(shí)。
(三)獸用抗菌藥專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為不斷規(guī)范,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用主體誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量得到提升,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善,使用違禁藥物問(wèn)題基本消除,獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上,休藥期制度進(jìn)一步落實(shí)。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)環(huán)節(jié):獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。重點(diǎn)品種:假劣違禁獸用抗菌藥與假劣飼料產(chǎn)品、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3.主要措施。一是整頓和規(guī)范抗菌藥生產(chǎn)銷售行為。落實(shí)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督檢查獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況,嚴(yán)厲查處擅自改變組方、非法添加未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物、生產(chǎn)禁用獸藥的違法行為;結(jié)合獸藥GSP清理和規(guī)范行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)查處獸用原料藥拆零銷售行為,清繳未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物;加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范診療用藥行為,嚴(yán)厲查處動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物行為。二是整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。強(qiáng)化對(duì)飼料企業(yè)添加抗菌藥物的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立藥物添加安全自控制度,嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過(guò)程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)藥物飼料添加劑的行為;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥監(jiān)管,督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)健全、規(guī)范養(yǎng)殖檔案和用藥記錄,嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)科學(xué)使用獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品,依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用原料藥、抗菌藥和人用藥。
(四)獸藥飼料打假專項(xiàng)治理
1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣飼料、獸藥等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,獸藥飼料打假案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
2.整治重點(diǎn)。獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3.主要措施。一是強(qiáng)化監(jiān)管力度。開(kāi)展獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查,督促獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度;加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和獸藥飼料產(chǎn)品推銷商販的監(jiān)管力度,堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是嚴(yán)查違法行為。對(duì)不合格獸藥飼料產(chǎn)品及時(shí)組織查處并追溯制假售假源頭,加強(qiáng)案件線索排查梳理,切實(shí)做好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅(jiān)決打擊假劣飼料、獸藥制售源頭,遏制違法犯罪行為。
四、工作安排
(一)1-3月份,開(kāi)展為期2個(gè)月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料獸藥清查收繳活動(dòng)。
(二)3月中旬,組織開(kāi)展“2012年放心獸藥、飼料下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
(三)4、10月份開(kāi)展生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式大檢查。
(四)3、6、9、11月份組織開(kāi)展獸藥飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作。
(五)每月組織開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量抽樣工作。
五、保障措施和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各街道和局有關(guān)部門要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(二)細(xì)化整治方案,明確保障措施。要按照本方案的要求,結(jié)合各自職能,制定具體的工作計(jì)劃,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)突出工作重點(diǎn),確保整治成效。要在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,排查安全隱患,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題,制定監(jiān)管措施,從根本上、源頭上開(kāi)展整治,確保整治成效。