研究調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：研究調(diào)研報告范文
【關鍵詞】高中招生行為研究；問卷調(diào)查
一、研究背景和目的
當前，在高中招生中，家長和學生可以根據(jù)學校的教育質(zhì)量、管理水平等自主選擇學校，以市場為中心的招生制度正在逐步形成。然而，這種招生制度卻導致了招生秩序無序化，招生變成了“搶生”。防城港市的高中學校，在招生時為了既保證學生數(shù)量又保證學生質(zhì)量，有些學校甚至采用不擇手段進行競爭，使招生變成了“搶生”，這在同一地區(qū)實力相當?shù)膶W校之間最為明顯。這種無序的招生行為給我們的高中教育甚至整個教育過程帶來了極大的危害，產(chǎn)生了許多不良后果，社會反映強烈。
如何規(guī)范防城港市的高中招生行為，確保招生工作的統(tǒng)一性、嚴肅性和公正、公平性，使高中招生工作更加符合基礎教育課程改革的要求，更加有利于選拔合格新生，更加有利于促進學生全面發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們的重要課題之一。
本調(diào)查基于防城港市的中考考生及考生家長進行研究，通過實證調(diào)查，分析他們對中考方案和高中招生政策的了解和看法，以此揭示防城港市高中的招生現(xiàn)狀，并針對存在問題提出建議意見，為教育行政部門制定更為完善的高中招生方案提供豐富翔實的材料。
二、研究對象和方法
本研究采用問卷調(diào)查法，調(diào)查時間為2013年5月到2013年8月，課題組成員深入到防城港市各初中學校，與中考考生及其家長進行交流。本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，回收515份，有效問卷477份，問卷的回收率和有效率分別達到93.63%和79.5%，問卷調(diào)查有效。
本次調(diào)查研究對象為中考考生和考生家長。參與調(diào)查的中考考生男生占60%，女生占40%；來自城鎮(zhèn)中學的占61.8%，農(nóng)村中學占38.2%。受訪男性家長比例為46.6%，女性家長占比53.4%；69.8%的人年齡集中在40歲至49歲這個階段，23.5%處于30歲至39歲這個范圍；受訪家長的孩子在城鎮(zhèn)就讀的占80.1%，在農(nóng)村中學就讀的占19.9%。被調(diào)查人員在性別上較為均衡，年齡結構合理，城鄉(xiāng)地域差別較大。
三、研究問卷設計
問卷內(nèi)容包括考生和家長對我市初中畢業(yè)升學考試方案、高中招生錄取政策、高中招生志愿填報情況的了解，對高中錄取制度的看法，并探求考生和家長了解我市高中各校招生信息的主要途徑，選擇學校的主要原因和考生填報志愿的影響因素。
四、調(diào)查結果與分析
（一）關于對初中畢業(yè)升學考試方案的了解
1.我市中考筆試科目
90%以上的考生和家長清楚我市中考筆試科目包括語、數(shù)、英、政、史、物、化七門，也清楚考生綜合素質(zhì)評價實行等級制，這說明考生和家長都非常重視中考筆試科目；80%以上的考生知道體育與健康科考試以及物理、化學實驗和信息技術技能考查的成績計入中考總分，但只有50%左右的考生家長了解這個規(guī)定；70.9%的考生和79.1%的考生家長認識到我市中考總分和考試科目成績以等級制方式呈現(xiàn)，還有部分考生和家長不是很了解這種呈現(xiàn)方式。
（二）關于對高中招生錄取政策的了解
第一，對高中招生錄取依據(jù)、原則的了解
1.我市高中招生錄取的主要依據(jù)是
88.1%的考生和72.6%的考生家長了解到我市高中招生錄取的主要依據(jù)是初中學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結果相結合；62.1%的考生家長知道凡被某高中正式的考生不能參加其他學校擇校生的錄取，但只有38.9%的考生了解這個情況；不到一半的考生和家長認為學生綜合素質(zhì)評價為D者（或缺少綜合素質(zhì)評結果）不能被普通高中錄取。
第二，對照顧錄取政策的了解和看法
5.對于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級至四級殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計劃生育政策雙女結扎戶的女兒及農(nóng)村獨生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設照顧分或降等級錄取。您
對于我市的民族生、特長生、現(xiàn)役軍人子女的招生條件和優(yōu)惠條件，僅有少部分考生和家長知道，大多數(shù)人都不大清楚照顧錄取的相關政策。問及他們對于特長生公示后的審批時間，有剛過一半的考生和家長認為時間剛合適；而對于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級至四級殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計劃生育政策雙女結扎戶的女兒及農(nóng)村獨生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設照顧分或降等級錄取，62.2%的考生和74.6的家長表示認同。
（三）關于對我市高中招生志愿填報情況的了解
65.9%的考生和61.4%的家長清楚我市高中招生填志愿采取網(wǎng)上自行填報和現(xiàn)場填報相結合的方式，有一部分考生和家長僅知道可通過網(wǎng)上填報或現(xiàn)場填報其中一種方式。對于志愿填報的時間和地點、網(wǎng)上修改志愿的次數(shù)，大多數(shù)考生不是很了解，家長比考生了解多一點，但也不算很清楚。
（四）關于對我市高中錄取制度的看法和改革期待
1.我市高中招生錄取工作公開、公平、公正，你的觀點是
92.1%的家長認可我市高中招生錄取工作公開、公平、公正，而考生的認可程度稍低；對于我市的高中招生錄取依據(jù)使得初中學校不再那么注重分數(shù)和排名這一觀點，僅有一小部分的考生和家長認可，考生認可的比例比家長認可的比例更高一點，大部分考生和家長認為初中學校依然注重分數(shù)和排名。大多數(shù)考生和家長不滿意“一考定終身”的中考錄取制度，希望能改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”。
（五）關于如何選擇學校
考生和家長了解我市高中各校招生信息的途徑較為單一，主要是通過自己（孩子）的老師介紹，33%的考生還通過招生單位老師的宣傳了解，21.9%的家長通過網(wǎng)絡瀏覽獲得相關信息。填報志愿時考生自己的意愿占了主導，但父母的想法也影響到考生的選擇。雖然比例很小，但從中可看出班主任意愿、學校領導意愿在一定程度上也會左右考生的志愿填報?？忌图议L選擇某個高中，更看重的是學校的教學質(zhì)量和水平，其次是省級示范性高中和雄厚的師資力量，先進的教學硬件設施和各種優(yōu)惠措施則是他們選擇的附屬條件而已。
五、關于規(guī)范高中招生行為的建議
1.教育行政部門應積極向全社會公布招生計劃、宣講招生政策和方法，普及招考信息，讓更多的考生和家長了解相關內(nèi)容，取得他們的理解和支持。從問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，考生和家長對中考筆試的科目了解得較為清楚，而對于其他如綜合素質(zhì)評價、照顧錄取政策、志愿填報等具體細則都是知之不多，這不利于素質(zhì)教育的全面推進，也不利于考生和家長獲得充分的時間思考該如何進行志愿的選擇和填報。
2.不僅讓綜合素質(zhì)評價在中考招生中占有一席之地，更應該真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評價在初中素質(zhì)教育中的重要作用。把初中學業(yè)考試等級制和綜合素質(zhì)評價相結合起來作為高中錄取的主要依據(jù)，在理論上實現(xiàn)了“不以分數(shù)為唯一錄取依據(jù)”的前提。初中學業(yè)考試等級制淡化“分分計較”對學生學習積極性的打擊，減輕學生不必要的競爭壓力，提高教師分層次教學的意識。綜合素質(zhì)評價強調(diào)德智體美等全面發(fā)展。然而，在現(xiàn)實操作中，中考所具有的選拔和淘汰的功能，還是使得初中學校和老師注重分數(shù)和排名，這在問卷調(diào)查中不少考生和家長感受到了。為了學校和考生的利益，綜合素質(zhì)評價往往成為臨陣上場的一個小卒。在高中招生中，應分別考慮考生初中三年的綜合素質(zhì)情況，既要關注其量化的等級評價，也要重視對學生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面的定性描述，這樣才能激發(fā)初中學校和老師對學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
3.為彰顯深厚的人文關懷，可將高中招考由“一考定終身”改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”，讓學生有更多的機會進行選擇，也讓學生在多次的考試中不斷的反思與改進，以實現(xiàn)自身要求進步。在初中三年中，可分別在初二下學期、初三上學期、初三下學期進行統(tǒng)一學業(yè)水平測試，招生中選擇其最優(yōu)的那一次成績。在問卷調(diào)查中，大多數(shù)的考生和家長都支持這一改革想法，他們認為這樣的做法將減輕考生的思想壓力，也更能激發(fā)考生的上進心。
4.實行多樣化的招生方式，讓優(yōu)質(zhì)高中學校自主招生。在統(tǒng)一中考前，優(yōu)質(zhì)高中可以依據(jù)本校的特色和優(yōu)勢，通過推薦、保送、自主考試等方式，擇優(yōu)自主招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生，被錄取的初中生不用參加中考，直接進入高中就讀。從問卷中可發(fā)現(xiàn)考生和家長特別在意學校的教學質(zhì)量和水平，所以通過學校和考生多途徑雙向選擇，促使高中學校想方設法改進教育教學方法，提高辦學質(zhì)量，以吸引到更多優(yōu)質(zhì)的學生。
5.為保障學校招生自的公正、公平、合理，教育部門需建立嚴格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控評估制度等，接受和處理社會各界對考試招生的意見建議。調(diào)研中，不少家長在對我市的高中招生意見中留言，希望高中招生老師盡量不要到初中學校去打擾考生和家長，從中可看出一些高中招生老師的宣傳行為已經(jīng)影響到考生的正常學習和家長的正常生活，作為教育主管部門，應該制定明確的制度，嚴禁各高中學校到初中學?！皳屔础?。只有這樣，才能辦一個人民滿意的教育。
6.各高中學校通過正常途徑擴大宣傳，讓更多的考生和家長了解到本校的特色和招生計劃等。在調(diào)查中，很多考生和家長表示主要通過孩子的老師和招生單位老師了解高中招生的信息，了解途徑較為單一，信息面不夠全，也不豐富。高中學校還可以通過網(wǎng)絡、電視、報紙等方式進行宣傳，以滿足考生和家長的需求。
參考文獻
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第2篇：研究調(diào)研報告范文
為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委九屆四次全會精神，11月10日~21日，由區(qū)委研究室牽頭，區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委、崔黃口鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn)、河北屯鎮(zhèn)主要負責同志參加的考察組一行7人赴__、重慶兩地進行了專題考察?？疾旖M先后來到__市委研究室、__邛崍市委研究室、__市溫江區(qū)委研究室、重慶市渝北區(qū)委研究室、重慶市渝北區(qū)農(nóng)業(yè)局及相關鎮(zhèn)、社區(qū)等地，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵問題，分別就土地流轉(zhuǎn)服務中心建設、土地股份經(jīng)營、新農(nóng)村建設、農(nóng)村金融體制改革等方面進行了深入學習。通過學習，我們感受很深，觸動很大，__、重慶作為全國城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，闖出了一條新途徑，他們敢于解放思想，敢于先行先試，不斷出亮點、出成效、出經(jīng)驗。很多新做法、新思路值得我們學習借鑒。
一、主要做法
（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。__、重慶把推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，有序地組織實施，取得了明顯成效。
1、以土地流轉(zhuǎn)機制創(chuàng)新為抓手，因地制宜推進規(guī)模經(jīng)營。__市以農(nóng)村土地股份化改革為突破點，因地制宜，招法靈活，探索符合各地實際的土地流轉(zhuǎn)新模式，推進了規(guī)模經(jīng)營。邛崍市羊安鎮(zhèn)20__年在湯營村推行了以“村企合一”為依托的農(nóng)村土地股份合作。農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股，村集體以土地整理新增的部分耕地入股，市興農(nóng)公司為新型集體經(jīng)濟組織投入100萬元風險股金，成立湯營農(nóng)業(yè)公司。湯營農(nóng)業(yè)公司對入股土地每畝每年按800斤黃谷對入股農(nóng)戶進行保底，到年底還可分取紅利。同時，農(nóng)民也得到了“薪金收入”。20__年，村集體收入新增近20萬元，農(nóng)民人均純收入由20__年的4320元增長到6303元。目前，羊安鎮(zhèn)巳創(chuàng)辦了類似“湯營公司”的12家農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織(協(xié)會)達到6個，全鎮(zhèn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1.8萬余畝。
溫江區(qū)在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營中，實施了“兩股一改”，即：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權化、集體經(jīng)濟股份制改造。將原村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、集體土地所有權量化確權到個人，合作社將農(nóng)民入股的土地采取出租方式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營。__置信集團國色天香樂園項目是溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)的特色和亮點。這個項目以旅游休閑為主題，以房地產(chǎn)開發(fā)為依托，總規(guī)模6000畝。項目一期租用天鄉(xiāng)路社區(qū)土地1000余畝，用于項目區(qū)綠化、景觀用地，且不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，租期24年。土地流轉(zhuǎn)金以每年每畝土地流轉(zhuǎn)價格為當年1200斤大米的相應資金。項目不僅使農(nóng)民有了穩(wěn)定的租金、股金收入，更有效解決了當?shù)?0%以上農(nóng)民的就業(yè)問題。20__年，社區(qū)集體經(jīng)濟收入由20__年的30萬元增加到111.3萬元，增長3.71倍；集體資產(chǎn)由16.58萬元增加到3633萬元，增長219倍。農(nóng)民人均純收入也有了大幅度提高。
2、以土地流轉(zhuǎn)交易所為平臺，健全完善土地流轉(zhuǎn)服務機制。__市、重慶市都建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易所，在區(qū)縣設立分所，鎮(zhèn)村設立信息點，形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)村三級服務平臺。交易所設立了土地流轉(zhuǎn)信息觸摸屏、土地流轉(zhuǎn)電子顯示屏，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息載體土地流轉(zhuǎn)信息，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營權掛牌出讓。同時，還規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，建立了專家咨詢機制等，實現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化運作。目前，__、重慶已與全國50多家土地流轉(zhuǎn)服務機構建立了固定的業(yè)務關系，與北京、上海、四川、貴州等省市的90多家企業(yè)達成投資發(fā)展意向。土地流轉(zhuǎn)交易所作為土地流轉(zhuǎn)的中介服務機構，為土地流轉(zhuǎn)搭建了信息服務平臺，使土地流轉(zhuǎn)由原來自發(fā)無序流轉(zhuǎn)、自上而下推動轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鬓D(zhuǎn)、自下而上的運作，激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力。
3、以各項優(yōu)惠政策為激勵手段，激發(fā)投資主體開展土地規(guī)模經(jīng)營的積極性。一是鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展土地規(guī)模經(jīng)營。成片集中并在同一縣域范圍內(nèi)從事土地規(guī)模經(jīng)營開發(fā)，建立規(guī)模化、標準化原材料生產(chǎn)基地的，給予一次性獎勵。二是鼓勵業(yè)主在其獲得使用權的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎設施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務的非永久性固定建筑物，其占地不視為建設用地，免相關手續(xù)和收費。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，可納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。
4、以農(nóng)村金融機制改革為動力，突破規(guī)模經(jīng)營的資金瓶頸。一是建立健全了農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)擔保機制。__市建立了農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)擔保股份有限公司，由__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)起，__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流公司、__市小城鎮(zhèn)投資有限公司、18家區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司參股。擔保公司對土地承包經(jīng)營權、林權等流轉(zhuǎn)、利用宅基地、農(nóng)村房屋、新居工程等抵押融資進行擔保。其中，以農(nóng)村宅基地上建成的農(nóng)戶住房所有權作為反擔保手段，已實施擔保2198戶，擔保金額9381.2萬元。二是建立了小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。面對農(nóng)村金融機構匱乏、農(nóng)業(yè)貸款融資困難等問題，__市積極探索金融機構改革新途徑。富登小額貸款公司、邛崍國民村鎮(zhèn)銀行、彭州民生村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行相繼成立，運作情況良好。他們通過銀保合作銀企合作、銀政合作，積極拓展業(yè)務空間，緩解了農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)資金難題。
（二）采取有效措施機制，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。實施農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，是涉及農(nóng)民切身利益的工程。不僅要解決好“人往哪里去”的問題，更要注重從保障農(nóng)民安居樂業(yè)上提高質(zhì)量和水平。__市的具體措施是：
1、建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度，保障農(nóng)民長遠利益。加快戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，是推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中必須首先解決的問題。從20__年開始，__市先后兩次進行戶籍制度改革。他們在實行一元化戶籍制度的同時，按照推進城鄉(xiāng)一體化要求，積極調(diào)整戶口遷移政策。農(nóng)民在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)同一住房居住1年以上的,可在實際居住地辦理常住戶口。在此基礎上，還全力解決農(nóng)民遷往城鎮(zhèn)后的就業(yè)、社保、醫(yī)保和子女上學等問題，使附著在戶口上的二元差別和利益關系逐步剝離，為促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重要條件。
2、建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移安置機制，使農(nóng)民放心大膽離土離鄉(xiāng)。__市在推進城鄉(xiāng)一體化中，積極鼓勵有條件的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、舉家向城鎮(zhèn)遷移，鼓勵農(nóng)民打破區(qū)域界限，跨區(qū)域向城鎮(zhèn)集中。凡愿向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，可選擇跨區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向市域范圍內(nèi)任何一個城鎮(zhèn)遷移。進入城鎮(zhèn)新型社區(qū)集中居住的農(nóng)民，可依據(jù)宅基地及房屋置換城鎮(zhèn)住房，置換面積人均35平方米，有條件的地方還可匹配一定面積商業(yè)用房。自愿放棄原宅基地自行到城鎮(zhèn)購房入戶的，給予一次性貨幣補償，土地被正式征用時，再按征地補償政策給予補差。自愿并永久放棄土地承包經(jīng)營權的，還可申請再就業(yè)優(yōu)惠證，享受失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)和社會保障優(yōu)惠政策。目前，溫江、雙流、邛崍、金堂等地正在積極實行“兩放棄、一退出”（放棄宅基地使用權、放棄土地承包經(jīng)營權、退出集體經(jīng)濟組織）的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，一些具有條件、愿意到城鎮(zhèn)入戶的農(nóng)民過上了城里人的生活，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。
3、通過土地整理引導農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。他們積極依托土地整理和拆院并院，引導農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中居住。一是改變傳統(tǒng)的零星整理辦法，實行以村為單位統(tǒng)一整理，成片實施土地整理和開發(fā)。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設中，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建相結合方式，靈活進行。三是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的試點。四是創(chuàng)新了就業(yè)安置機制。建立以“圖強公司”為代表的非營利性組織服務公司。公司以社區(qū)集體資產(chǎn)入股，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、維權等綜合服務。農(nóng)民自愿申請并通過公司培訓，成為公司“員工”，按意愿推薦或派遣“員工”到企業(yè)上班，實現(xiàn)了農(nóng)民上班有工資、失業(yè)有社保。目前，全市通過土地整理，共整合土地135．49萬畝，啟動農(nóng)民新型社區(qū)近60個。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進機制，推進工業(yè)向園區(qū)集中。__市按照產(chǎn)業(yè)空間布局“區(qū)位尋優(yōu)”和“一區(qū)一片”的原則，將全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為“三個圈層”，并因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色突出的項目。主要措施是：
1、建立了工業(yè)集中發(fā)展引導機制。為了保證工業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，__市相繼出臺了一系列配套政策，形成了工業(yè)集中發(fā)展政策引導機制。他們整合了5個產(chǎn)業(yè)推進辦及商務局招商引資職能和資源，組建了投資促進委員會。負責重點產(chǎn)業(yè)重點項目招商引資促進工作的議事協(xié)調(diào)，避免了投資發(fā)展中的無序競爭，形成了招商引資的巨大合力。
2、實行“產(chǎn)業(yè)飛地”，有效破解發(fā)展中的土地制約。__市各區(qū)(市)縣區(qū)位條件、資源稟賦不盡一致，區(qū)域發(fā)展很不協(xié)調(diào)。他們突破行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)區(qū)域?qū)诤献鳎?lián)辦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。錦江區(qū)和金堂縣簽訂了一體化合作協(xié)議。他們采取“2+1”的合作模式，由錦江、金堂兩地政府和九龍集團，合作三方共同組建九龍服裝委員會。利益分配上“三方”利益共享。九龍集團通過投資，獲得“九龍服裝工業(yè)園”特許經(jīng)營權，園區(qū)入駐企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，兩地政府按3：7分成。在此基礎上，兩地又共建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范帶，建設1000畝錦金“新希望”農(nóng)業(yè)基地項目，大力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地”工程。
3、保障地區(qū)利益均衡，激發(fā)非工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展積極性。為搞好工業(yè)發(fā)展中地區(qū)利益分配，重點解決好不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資積極性問題，__市創(chuàng)新了引薦地與工業(yè)園區(qū)“三分”政策。按一定比例分配招商引資任務數(shù)、項目稅收、社會固定資產(chǎn)投入，個別地區(qū)還按一定比例解決非工業(yè)集中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)。這一政策的實施，有效地調(diào)動了不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，形成了全縣上下聯(lián)動招商的整體合力。__市21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)從規(guī)劃、建設到項目引進，實現(xiàn)集中度達到了59.9%，在全國首屈一指。其中，郫縣創(chuàng)造了“三天引進一個項目”的工業(yè)發(fā)展速度。
4、應用直接融資方式籌集基礎設施建設資金。在加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設中，郫縣、新津縣、大邑縣等地積極引入bot融資方式，由私人機構籌資建設工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎設施，待園區(qū)建成后，通過給予投資企業(yè)特許經(jīng)營授權等方式作為補償，收到了很好的效果。大邑縣、新津縣采用bot方式籌集建設資金4000萬元以上。郫縣在現(xiàn)代工業(yè)港的建設中，僅有20__多萬元是財政給予的啟動資金，其余都通過市場配置資源、資源換取資金等辦法籌集，成功實現(xiàn)了“小投入撬動市場大資金”的目標。
二、主要啟示
主要有三點啟示：
（一）組織領導力度大、系統(tǒng)性強。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，為深入推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，__、重慶專門從各部門抽調(diào)人員，由市委辦公廳牽頭，成立了常設機構——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展委員會（統(tǒng)籌委）。區(qū)（市）縣設立了統(tǒng)籌辦，負責城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體運作和綜合協(xié)調(diào)。特別是20__年以來，__市謀劃并實施了“以推進城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務型政府建設和基層民主政治建設為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘四位一體’科學發(fā)展”總體戰(zhàn)略。他們堅持“大統(tǒng)籌、大集中”的理念，以實現(xiàn)“全域__”和“三大圈層”特色產(chǎn)業(yè)布局為目標，以“三個集中”（即：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中）為基本措施，深入推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（二）改革嘗試思路寬、層面廣。__市推進城鄉(xiāng)一體化、在多層次多領域開展探索實踐，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，而且初步建立起推進科學發(fā)展的體制機制。如：通過大力實施“三個集中”，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；通過全面推進規(guī)范化服務型政府建設，從市到村初步形成了比較規(guī)范的政府服務體系和運行機制；通過推進行政管理體制改革，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和村組管理體制改革，初步形成了城鄉(xiāng)一體、高效規(guī)范的管理體制；通過積極穩(wěn)妥地推進基層民主政治建設，形成了加強基層干部、有效管理的長效機制；通過大力實施城市經(jīng)營，自上而下建立了政府引導、市場運作、社會參與的投資機制，形成了推進城鄉(xiāng)快速發(fā)展的動力機制，等等。為推進科學發(fā)展提供了體制機制和制度保障。
（三）創(chuàng)新招法靈
活多樣、因地制宜。__市在推進城鄉(xiāng)一體化中，注重因地制宜，分類指導，不搞“一刀切”。他們以地區(qū)區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟基礎為依據(jù)，科學劃分 “三個圈層”，分別制定不同的發(fā)展目標和模式，在具備條件的地區(qū)大力推進實施“三個集中”，在暫不具備條件的地區(qū)實施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設”、“ 農(nóng)村扶貧開發(fā)”三大工程。在這個大的思路框架下，他們積極鼓勵各地區(qū)遵照規(guī)劃、依據(jù)實際大膽開拓創(chuàng)新，靈活發(fā)展。形成了在整體發(fā)展中各具特色、風格各異的經(jīng)驗典型。如：錦江區(qū)、金堂縣跨區(qū)域“飛地”合作，溫江區(qū)、邛崍市各具特色的農(nóng)村股份制改革，等等。三、對推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點建議
（一）加強對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的領導和研究。區(qū)主要領導牽頭建立區(qū)統(tǒng)籌委，深入研究探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項戰(zhàn)略措施，在土地制度、社會保障、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權制度改革、戶籍制度改革等方面先行先試，率先突破。
（二）成立武清區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所，搭建全區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務平臺。建立農(nóng)村土地交易的市場化、信息化、網(wǎng)絡化服務體系，通過市場機制，公司運作，實現(xiàn)農(nóng)村土地的資本運營。
第3篇：研究調(diào)研報告范文
我的家鄉(xiāng)在陜西省延安市宜川縣，位于陜西省北部，延安市東南部。在這里，我們的長輩通過種植蘋果、花椒、梨、核桃、柿子等農(nóng)作物而生，安詳而幸福。農(nóng)民人均純年收入1106元，可是隨著人口的增加，人均土地的減少，再加上由于信息技術的發(fā)展，有更多的人接觸到外面的世界而選擇了外出務工以增加家庭的和收入，改善家庭條件。雖然在外務工不比農(nóng)村種地輕松，可是為了家庭能夠過上更好的生活，為了子女能夠上學，他們還是堅持了下來。于是，農(nóng)村里面出現(xiàn)了大量的留守兒童，他們的父母外出務工賺錢，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，大部分在家里上學，過年或者放寒暑假的時候才能夠和父母見面。這就是我們宜川很多留守家庭的現(xiàn)狀。
不止在我們縣上，其他地方乃至全國都存在大量的留守兒童，目前我國有多達921萬的農(nóng)村留守兒童，一年都無法見到父母，他們由于脫離父母監(jiān)護、享受不到家庭溫暖而成為“事實孤兒”；我縣2017年8月共有中小學學生10577名，城區(qū)學校學生有10086名，全縣留守兒童197名，占學生總數(shù)的1.9%，其中城區(qū)學校留守兒童73名，占留守兒童0.7%。由此出現(xiàn)了大量留守兒童。通過我們調(diào)查研究，了解到現(xiàn)在5%學生屬于農(nóng)村留守兒童，95%的學生屬于城鎮(zhèn)留守兒童，我們對留守兒童的范疇進行了擴充，通過調(diào)查了解到2017年城區(qū)學生公寓有留守兒童243人。公寓有收費每月900元的，有每月收費700元的。2017年得出我縣城鄉(xiāng)留守兒童共440元。
這幾年的寒假暑假里，我在宜川縣的好幾個村子里面拜訪了很多戶人家，并通過與留守兒童近距離的接觸和交談，了解到了很多這個群體，我以前從沒注意過的問題和他們內(nèi)心的渴望，由于這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長環(huán)境，使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒有的思想和行為，在生活、學習、心理等各方面都有較突出的問題。
以下是留守兒童所存在的問題：
1.孤獨感
當我問到他們在家里一般都做什么的時候，很多小孩都說放學后有作業(yè)就寫作業(yè)，沒有作業(yè)要寫的時候就看電視，星期天的時候就跟小朋友們一起玩，好多爺爺奶奶也說，“一到星期天就不見人了，也不知道回家吃飯，每次吃飯的時候都要到處去找，找到了還極不情愿回家，說他，他也不聽?！比缓笪覇栆粋€小孩為什么不想回家，他說：“回家只有我一個人，不好玩，我喜歡跟小朋友一起玩?！笨墒钱斘覇柕饺绻改冈诩业脑?，你會不會還總是不想回家，結果完全不相同，他說，父母在家比較熱鬧，人比較多，而且還會買很多好吃的，好玩的，自然就喜歡在家里了。多么強烈的對比?。〈丝涛已壑懈‖F(xiàn)出一張畫面，沒有父母陪伴的留守兒童，在那一個個放學后的黃昏坐在門前的石階上呆呆的望著西邊即將下落的紅日。
2.學習成績的差距
在與他們的交流中我發(fā)現(xiàn)大部分留守兒童的學習中等偏下，也有少數(shù)成績較好，成績好的那些孩子，都是家里的爺爺奶奶懂點知識或者有哥哥姐姐的，而那些沒有人輔導的孩子，大多成績不怎么好。我問他們?yōu)槭裁床缓煤脤W習，得到的回答大同小異，大概原因都是很多不會的東西，沒有人教，然后自己也不去問老師，不懂得就越來越多了，成績自然就不好了。也有一部分孩子說：“不會就不會唄，”學習成績不好又不會怎樣。我不知道為什么他們會覺得讀書沒什么用，但是我問成績比較好的同學讀書是為了什么，他們說是：“爸媽總是告訴他們要好好讀書的，還說讀書了以后，上大學就可以賺很多的錢了?！蔽蚁?，這就是家庭教育的區(qū)別吧?？赡茈m然很多父母知道要讓孩子好好讀書，可是常年不在家里，平時也只是打電話，電話里說的也不知道能夠起到多大的效果，而爺爺奶奶又不懂教育，更不懂學習上面的東西，所以，對于學習，基本上靠孩子自己自覺。但是留守的少青年兒童正處在成長的關鍵時期，要他們一個人去抵抗社會上方方面面的誘惑談何容易。
3.心理情況
很多孩子性格孤僻、倔強，與生人交往時害羞，不敢說話，當我第一次跟那些我不怎么熟悉的小孩說話時，他們都是躲在爺爺或者奶奶的背后，不敢看我，大一點的孩子還會小聲的回答我的一些簡單的問題，可見他們的內(nèi)心是多么的沒有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏，對于尚處于中小學階段的兒童來說，對父母的依戀還是他們的基本需要之一，特別是長期得不到父母的關愛的留守兒童，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，沒有感情依靠，在感情問題方面他們得不到正確的引導和幫助，這對他們的心里產(chǎn)生了不利的影響。在我見過的這些留守兒童中，有三分之二的孩子由于長期的沉默寡言，對父母的思念以及自己內(nèi)心的無奈，逐漸養(yǎng)成了孤僻、郁悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說話，哪怕簡簡單單的問答也顯得不自信。甚至有一個初中生在初三那一年，因為對父母的思念和學習的壓力，最后由于不會自己調(diào)節(jié)情緒而導致精神分裂，這對孩子自己以及家庭和社會都是難以彌補的遺憾。
4.道德問題
在平時的觀察中，我發(fā)現(xiàn)有一些留守兒童他們的穿著挺好的，跟那些城里的孩子差不了多少，而且零花錢也從來不缺。我分析了原因，家長外出打工時間太久，沒有時間也沒有能力盡到自己撫養(yǎng)教育孩子的義務，所以心里會感到愧疚，就只有通過物質(zhì)方面來補償，還有的父母因為一年與孩子見面的時間太少，所以不希望在這短暫的時間內(nèi)給孩子留個不好的影響，就盡可能的包容孩子以至于放縱，所以久而久之很多孩子養(yǎng)成了奢侈浪費，互相攀比的陋習。同時，留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，而且成長過程中缺少了父母情感上的關愛和呵護極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，甚至我聽村里的干部說，村里面打架的、去網(wǎng)吧玩游戲的孩子，基本上都是留守兒童，父母在家的孩子，一般都比較聽話。由此可見，父母的教育對孩子的影響多大！
留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭教育、學校教育、社會教育三個環(huán)節(jié)存在缺陷所導致的。以下是我對留守兒童問題提出的看法：
1.家庭教育
完善家庭教育，充分發(fā)揮父母和監(jiān)護人的教育職能，家庭式個體出生后接受社會化進行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發(fā)展。而父母是這個群體中最重要的部分，在這個群體中家庭成員之間的互動的交流時孩子成長過程中起著舉足輕重的作用，但是不是每個父母都能意識到自己在孩子成長中的重要性，所以我認為要改善留守兒童面臨的困境，首先要從家庭做起，而且每個留守兒童都是獨一無二的，他們都有自己的優(yōu)點，也有自己獨特的需求和問題，無論是在教育和管理方面還是采取特殊的觀察、愛護、援助手段都需要給每個兒童制定一套獨特的方案，這就需要政府、社區(qū)投入相應的人力財力與物力，最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的“教育者”，對家庭做好相應的教育，從而從家庭入手，改善留守兒童的身心狀況。
2.學校教育
充分利用學校教育資源，發(fā)揮學校的教育職能。 由于留守兒童缺乏來自家庭的關愛和親情，因此，他們特別需要從學校生活中得到彌補，學校老師的的關注是他們學習的外部動力，但是很多學校只重視升學率，有些老師也是看重學習成績好的同學，而忽視了成績差的同學，也忽視了對留守學生情感和心理健康的關注。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學生，受到老師的關愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關愛就越少。有部分留守中小學生跟我說：“老師排座位是按成績的好壞排的，成績好的就坐在前排，成績不好的就坐在后面跟旁邊?！痹囅脒@樣的老師能夠?qū)α羰貎和慕逃鸬绞裁捶e極的作用呢？所以，我們縣上的每個學校都有留守兒童管護中心，作為留守兒童所在的教育機構，應該盡可能的利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻。比如，學?？梢栽谶@里，配置專門的心理咨詢師，并且配備有專業(yè)的心理咨詢老師，定期為同學們進行思想教育，并且要隨時觀察留守兒童的異常行為及時為他們進行心理方面的指導；定期對家長和監(jiān)護人進行培訓，讓監(jiān)護人懂得自己的小孩在學校的一些學習生活心理方面的變化，并指導家長如何配合老師，一起更好的監(jiān)護留守兒童，讓他們健康活潑的成長。但是通過調(diào)查研究了解到只有宜川中學有2個心理健康教師。希望各學校開齊開足心理健康課，把留守兒童守護中心心理輔導工作落到實處。
3.社會支持
第4篇：研究調(diào)研報告范文
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，資本流通對企業(yè)和個人來說愈發(fā)重要。但是近年來受金融危機的影響，銀行借貸難度增大，這樣就促使了靈活、快速、簡便的民間借貸在資本市場方興未艾。但由于民間借貸形式多樣、操作不規(guī)范、缺乏監(jiān)管等問題存在較高風險，極易產(chǎn)生糾紛，由此而產(chǎn)生的訴訟案件也成為法院案件來源的重要部分。民間借貸案件涉及人民群眾的重要利益，如果處理不妥會給社會帶來更多不安定因素。因此，人民法院如何在司法實踐中妥善處理民間借貸糾紛案件中的重要問題應當引起我們高度重視。筆者以近年來__法院審理的民間借貸糾紛案件為研究對象，就審判實踐中涉及的幾點重要問題進行分析總結，并提出幾點解決思路。
一、__法院__年以來審理民間借貸案件的基本情況
__年__法院全年受理民間借貸案件111件，審結107件；__年全年受理民間借貸案件80件，審結74件；__年全年受理民間借貸案件131件，審結128件。可以看出，自__年以來__法院受理民間借貸案件數(shù)量較多，呈平穩(wěn)上升趨勢。
二、民間借貸案件審理中存在的幾點問題及解決思路
（一）、民間借貸案件中借款本金的支付、利息的支付等事實如何審查判斷以及舉證責任如何分配問題。
1、借款交付方式的判斷?！逗贤ā返诙僖皇畻l規(guī)定：“自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時生效?！贝藯l是關于自然人之間借款合同如何生效的規(guī)定，可以看出自然人之間的借款合同屬于實踐合同，應當以交付為生效要件即貸款人提供借款時生效，否則僅以雙方當事人達成借款合意借款合同不生效。
借款的交付方式在實踐中多種多樣，直接交付借款現(xiàn)金、金融機構轉(zhuǎn)賬、交付轉(zhuǎn)賬支票等票據(jù)、銀行刷卡等方式都可以向借款人交付借款，如何認定是否交付則顯得至關重要。筆者認為，直接交付借款方式，借款人自收到借款時即認定已經(jīng)交付；金融機構轉(zhuǎn)賬方式，應當以借款到達借款人賬戶認定交付成功；轉(zhuǎn)賬支票等票據(jù)的方式，以借款人憑該票據(jù)成功取得款項為完成交付；銀行刷卡方式，以借款人實際取得款項為完成交付。
2、貸款人的舉證責任。《合同法》第一百九十七條規(guī)定：“公民之間的民間借貸合同為不要式合同，當事人可以采取書面形式，也可以采取口頭形式或其他形式”?，F(xiàn)實中，民間借貸的雙方當事人關系都較為密切，多產(chǎn)生在親戚、朋友、同學等之間，加之中國人情觀念的影響，借貸形式十分簡單隨意，因此一旦發(fā)生糾紛，雙方當事人都缺乏強有力的證據(jù)。由此可見，舉證責任的分配對審理民間借貸案件顯得尤為重要。
貸款人要主張借款合同的成立生效，根據(jù)《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五條規(guī)定："在合同糾紛案件中，主張合同關系成立并生效的一方當事人對合同訂立和生效的事實承擔舉證責任。"其應當承擔與借款人之間存在借貸關系以及已將借款提供給借款人即已履行了借貸合同中約定的義務這兩方面的舉證責任。對于第一方面存在借款合意的舉證，貸款人只要提供出的能夠反映明確的借款的主體和數(shù)額的借條或借據(jù)，即完成了舉證責任；第二方面，貸款人能夠提交借款已經(jīng)交付給借款人的證據(jù)即完成了舉證責任。
3、借款人的舉證責任。實踐中，借款人主要從以下幾方面抗辯舉證：一、證據(jù)的合法性、客觀性、關聯(lián)性；二、借款人已清償借款即雙方當事人之間的債權債務關系已經(jīng)消滅；三、借款人存在意思表示不真實，如脅迫等情行存在。
4、舉證責任的轉(zhuǎn)換。民間借貸案件中的舉證責任不是固定不變的，是隨著雙當事人的舉證互相轉(zhuǎn)換。根據(jù)民訴法的“誰主張、誰舉證”原則，如果負有舉證責任的一方當事人提供的證據(jù)已基本能夠證明其主張的事實時，如果另一方當事人否認該事實成立，則舉證責任就轉(zhuǎn)換到該當事人，如果其未能提供足夠?qū)Ψ绞聦嵉淖C據(jù)時，則應當承擔舉證不利的后果。
（二）、民間借貸案件中的利息、逾期利息如何認定問題。
因為民間借貸多發(fā)生于關系密切的親戚、朋友之間，貸款人借款首先是出于世俗人情，其次才考慮利益問題。因此民間借貸中對于利息的約定很隨意模糊，加之當事人法律意識淡薄，手續(xù)不完善，導致對利息難以認定。實踐中，民間借貸中的利息可以分為約定有利息和沒有約定利息以及利息約定不明確，其中約定有利息又有約定利息過高的情況等等，筆者在此對這幾種情形做以分析和探討：
1、當事人之間沒有約定利息，但是后又主張利息的，依照《合同法》第二百一十一條第一款規(guī)定：“自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息?！边@種情形直接確定為不支付利息。
2、當事人之間約定有利息，但是利息約定過高的情形?！逗贤ā返诙僖皇粭l第二款規(guī)定：“自然人之間的借款合同約定支付利息的。借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規(guī)定?！币约啊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍（包含利率本數(shù)）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護?！睆囊陨蟽蓷l規(guī)定可以看出，民間借貸當事人可以約定利息，但合法利息應不超過銀行同類貸款利率的四倍，超出部分法院不予支持。
（1）、約定超過銀行同類貸款利率的四倍的利息，對于超過的部分，借款人按照約定利率自愿支付貸款人利息，且沒有損害國家、社會公共利益和第三人合法權益，借款人以約定利率過高違反規(guī)定，請求貸款人返還部分利息，對該請求是否支持，司法實踐中存在兩種分歧：
a、支付超過銀行同類貸款利率的四倍的利息是借貸雙方自愿協(xié)商的結果，借款人依約還本付息后，借款合同已
經(jīng)履行完畢，借款人無權要求出借人返還超出部分的利息。持這樣觀點的法理依據(jù)是意思自治原則，只要當事人平等自愿且沒有損害他人合法利益作出的意思表示應當被遵守，法院無權干涉。 b、按照現(xiàn)行法律規(guī)定，對于超出銀行同類貸款利率四倍的利息不予保護，借貸雙方違反了法律強制性規(guī)定私自約定支付銀行同類貸款利率四倍的利息的行為，屬于無效行為。在民間借貸中對于利息部分的約定無效，屬于部分無效，依照《合同法》第五十八條，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還，因此借款人請求貸款人返還已經(jīng)支付的超過銀行同類貸款利率四倍的利息應予支持。
筆者認為，借款人已經(jīng)將借貸雙方約定超過銀行同類貸款利率的四倍的利息自愿支付了貸款人，在未損害國家、社會公共利益和第三人合法權益的情況下，借款人不能要求貸款人返還。理由如下：
①、約定高額利息的借貸屬性已經(jīng)超出了低息甚至無息借貸的扶助屬性，其屬性屬于以盈利為目的的融資行為，而這種借貸在現(xiàn)在的經(jīng)濟條件下十分興旺，導致這種局面的原因就是我國金融制度的不完善與民間需要多元化的融資渠道之間的矛盾。高息借貸也從客觀上緩解了這種矛盾，只要在正確的引導下這種行為也未嘗不可。
②、對超出部分的利息不予保護，而“不予保護”并不屬于《合同法》關于合同無效的情形，并且法律不予保護超過銀行同類貸款利率的四倍的利息的立法意圖是限制貸款人濫用主張利息的權利，而并非限制借款人自愿履行支付超過四倍部分利息的行為。
3、逾期利息如何認定？根據(jù)《合同法》第二百零七條規(guī)定：“借款人未按照約定的期限返還借款的，應當按照約定或者國家有關規(guī)定支付逾期利息。”以及《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第九條規(guī)定：“公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經(jīng)催告不還，出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息?！庇馄诶⑹侵附杩钊艘蛭丛诩s定期限內(nèi)償還借款而產(chǎn)生的在約定利息之上額外支付的違約金。其本質(zhì)屬于違約金，具有懲罰性，而約定利息則沒有懲罰性，這是二者的本質(zhì)區(qū)別。
而逾期利息在實踐中也存在著以下幾點問題：
a、實踐中存在借貸合同當事人約定超過銀行同類貸款利率的四倍的借款利息，并未約定逾期利率。此時逾期利息該如何計算：第一種觀點認為：逾期利息應按原約定利率計算。理由是意思自治原則，借貸雙方在約定借款利率時就應當對依照該利率計算之后產(chǎn)生的期待利益有了明確的預見，貸款方可以主張繼續(xù)依照原約定利率計算逾期利息。第二種觀點認為：逾期利息應按銀行同期同類貸款利率四倍計算。雙方僅約定借款利率，是借款合同的內(nèi)容，未約定逾期利息即說明逾期利息并不屬于借款合同內(nèi)容，貸款方主張逾期利息是法律對違約者的懲罰，而并非合同可得利益。因此應當按照法律規(guī)定的銀行同期同類貸款利率四倍來計算。
筆者同意第一種觀點，因為在一個借貸關系中，一方不履行到期還款義務，因此該合同并未終止，債權債務亦未發(fā)生變更，而附隨于債權債務的利息部分也同樣未發(fā)生變更。在雙方當事人未達成新的意思表示的前提下，將約定利率變更為同期同類貸款利率四倍于法無據(jù)。因此，對于逾期利息應當按照原約定利率計算。
b、違約金是否可以與逾期利息同時主張？實踐中也有不同觀點：第一種認為，違約金與逾期利息可以一并主張，但兩者相加數(shù)額不得超過同期銀行同類貸款利息的四倍。其理由是借貸雙方自愿約定兩種條款，屬于意思自治，應當予以支持，只是對于二者相加的上限作以限制；第二種認為，違約金與逾期利息二者擇其一主張。其理由是逾期利息和違約金都具有懲罰屬性。二者不能重疊適用。
筆者同意第二種觀點，因為違約金與逾期利息都具有懲罰屬性，而逾期利息實質(zhì)上是違約金在借款合同中的特殊稱謂。如果對違約金和逾期利息都支持，屬于重復懲罰，不符合民法的基本原則和精神。因此對違約金與逾期利息智能二者擇其一主張。
c、夫妻一方以個人名義對外借款該如何處理？
婚姻關系存續(xù)期間，夫妻一方以個人名義對外借款，債權人將二人列為共同被告至法院要求償還借款是否應當按夫妻共同債務處理，應共同清償。
筆者認為，關鍵在于認定該借款是否用于夫妻共同生活。如果夫妻一方以個人名義對外借款用于夫妻共同生活或從事出于共同生活目的經(jīng)營活動以及用于履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務等，或者另一方分享了該借款所帶來的利益的情形，應認定該借款屬于夫妻共同債務，夫妻雙方應當共同清償。如果該借款屬于《<婚姻法>解釋二》二十四條、《婚姻法》第十九條第三款規(guī)定的情形的，應當按照借款人的個人債務，另一方不承擔清償責任。
在確定了如何認定后，由誰來承擔舉證責任也是十分重要的，筆者認為，按照“誰主張，誰舉證”的原則，債權人承擔向債務人提供了借款且該借款發(fā)生在債務人婚姻存續(xù)期間等事實的舉證；債務人應當承擔對是否用于夫妻共同生活的舉證責任，如果債務人不能舉證或未舉證，該借款是否用于夫妻共同生活的舉證責任則倒置為債務權人，由債權人承擔舉證責任，非舉債人的夫妻一方則要承擔該借款屬于《<婚姻法>解釋二》二十四條、《婚姻法》第十九條第三款規(guī)定的情形，如果舉證不利，則應當認定該借款屬于夫妻共同債務。
（四）、對于有證據(jù)證明貸款人知道或者應當知道借款人借款用于犯罪活動仍然提供借款的，借款合同效力如何認定？
對于該種借款合同，筆者認為應當屬于《合同法》第五十二條第（三）項規(guī)定的以合法形式掩蓋非法目的的情形，屬無效合同。同時在最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第11條以及《民法通則》里均規(guī)定對此種借貸關系不予保護。同時還規(guī)定對此種借貸關系的雙方當事人處以訓誡、責令具結悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，或者依照法律規(guī)定處以罰款、拘留的制裁。
（五）、因其他法律關系產(chǎn)生的借貸，是按照基礎法律關系處理還是按照民間借貸關系處理？
第5篇：研究調(diào)研報告范文
關于通訊設備的調(diào)查研究報告一、問題的提出。
每當看到馬路上人們用著不同手機時，我心中便產(chǎn)生了很大的疑惑：為什么大家用的手機都不相同呢?
二、研究的過程與方法。
1、查閱有關生活的書籍，查看報紙，上網(wǎng)瀏覽。
2、找出具體研究對象。
3、整理、歸納搜集到的資料。
以下是我整理的研究情況：
主要通訊設備：老人機、智能手機、臺式機
通訊設備的相關信息：老人機：只能接電話，智能手機：干任何事，十分方便，臺式機：適合家里用。
三、研究結果。
時代變化，手機也變樣了，大家喜歡的手機不同，各有各的喜好。
小學生喝可樂調(diào)查研究報告1.問題的提出：
我從電視上看到了喝飲料的害處，又想到我也是不折不扣的“可樂迷”，現(xiàn)在牙齒出現(xiàn)了一些癥狀，我想，小學生喝可樂的傷害有沒有。所以，我對此展開了調(diào)查。
2.調(diào)查方法：
(1) 從網(wǎng)站上了解中小學生喝可樂的害處。
(2) 通過電視的新聞聯(lián)播上，了解中小學生喝可樂，現(xiàn)在是什么樣子。
3.調(diào)查情況和資料整理：
信息的渠道
涉及的方面
具體內(nèi)容 通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查
小學生喝可樂的害處
喝可樂多會牙齒受到腐蝕兒童飲可樂有害?？蓸分泻锌Х纫?，1瓶340克的可樂型飲料含有咖啡因50～80毫克。有人做過試驗，成年人一次口服咖啡因1克以上，可以引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮，呼吸加快、心動過速、失眠、眼花、耳鳴。即使1次服用1克以下，由于胃黏膜受到刺激，也會出現(xiàn)惡心、嘔吐、眩暈、心悸、心前區(qū)疼痛等中毒癥狀。 通過電視的新聞聯(lián)播
小學生喝可樂，現(xiàn)在是什么樣子。
呼吸加快、心動過速、失眠、眼花、耳鳴。會出現(xiàn)惡心、嘔吐、眩暈、心悸、心前區(qū)疼痛等中毒癥狀。一項研究顯示，汽水會加速骨質(zhì)流失，尤其愛喝可樂的少女，骨折的幾率是不喝汽水者的5倍!
4.結論：
喝可樂多會牙齒受到腐蝕兒童飲可樂有害。可樂中含有咖啡因，1瓶340克的可樂型飲料含有咖啡因50～80毫克。有人做過試驗，成年人一次口服咖啡因1克以上，可以引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮，呼吸加快、心動過速、失眠、眼花、耳鳴。即使1次服用1克以下，由于胃黏膜受到刺激，也會出現(xiàn)惡心、嘔吐、眩暈、心悸、心前區(qū)疼痛等中毒癥狀。小兒對咖啡因較成人更敏感，所以不要給孩子喝可樂型飲料。少女謹防骨質(zhì)疏松。一項研究顯示，汽水會加速骨質(zhì)流失，尤其愛喝可樂的少女，骨折的幾率是不喝汽水者的5倍!專家指出，可樂中的磷酸可能是造成易骨折的原因，磷酸對骨質(zhì)有害，因為磷酸對鈣的新陳代謝和骨質(zhì)有不利影響。所以，我們盡量不要接觸可樂，因為我們對可樂很敏感。
關于壓歲錢的調(diào)查研究報告過年長輩給晚輩壓歲錢是我國的傳統(tǒng)，壓歲錢的風俗源遠流長，它代表著一種長輩對晚輩的美好祝福，它是長輩送給孩子的護身符，保佑孩子在新的一年里健康吉利。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大家枕下的紅包也越來越鼓了，那么大家又是如何對待和使用壓歲錢的呢，我和朱令儀進行了合作調(diào)查，以下是我們的調(diào)查報告。
一. 調(diào)查目的：了解中小學生獲得壓歲錢的情況，客觀地作出評價，并提出中肯的建議。
二.調(diào)查時間：201X年2月18日～20日
三.調(diào)查地點：1.家中2.學校3.社區(qū)
四.調(diào)查對象：20名中小學生
五.調(diào)查方法：1.電話采訪2.上網(wǎng)查詢
六.調(diào)查問題：1.你今年獲得了多少壓歲錢?去年呢?
2.你的壓歲錢來源有哪些?請分別說出來源父母、親戚、長輩、其他各多少?
3.你計劃如何消費你的壓歲錢?請分別說出你計劃在買書、捐款、游玩、其他各多少?
4.你對今年壓歲錢的滿意度是多少(用百分比表示)
5.你的壓歲錢的實際消費是多少?
七.調(diào)查過程：我和朱令儀進行了分工調(diào)查，每人調(diào)查十人。主要是采取電話采訪的形式，調(diào)查對象主要是同學、朋友和親戚。我還采取了網(wǎng)絡調(diào)查的方式。我和朱令儀調(diào)查完后再匯總到一起，由我制成表格。在調(diào)查過程中，我們倆也遇到了一些困難，比如有些同學的壓歲錢還未拿完，有些同學不愿意透露自己的壓歲錢等，但這些困難都被我們一一克服了。
八.調(diào)查結果：
(一)這次調(diào)查20xx年最少壓歲錢為400元，最高為2600元，平均值為1066.11元;20XX年最低為400元，最高為2800元，平均值為1088.89元。
(二)20XX年中學生的壓歲錢平均值為882.78元，20XX年壓歲錢的平均值為930.56元。 20XX年小學生壓歲錢平均值為1650元，20xx年平均值為1425元。
(三)中小學生的壓歲錢主要來源于自己的親戚，一般來源于父母的比較少，而且每年的數(shù)額較固定。來源于長輩(爺爺輩)的變化較小，但 每年還是有一些波動。
(四) 20xx年中學生的滿意度為77.72%，20XX年為76.94%;20xx年小學生的滿意度為90%，20XX年為80%。大家20XX年的滿意度都高于20xx年。
(五)小學生的壓歲錢明顯高于中學生，因為中學生已經(jīng)長大了，家長和親戚給得也較以前少了，而且自己也不好意思再要那么多壓歲錢。
(六)大部分小學生的壓歲錢都存起來和用來交學費，而中學生的壓歲錢則是用來買書、游玩，并且一部分存起來買自己喜歡的東西。
(七)只有少數(shù)同學的壓歲錢沒有結余，其他大部分同學都有80%的結余。
(八)50%的同學表示愿意拿出一部分錢捐款，30%的同學表示沒有考慮過，另外20%的同學堅決不愿意捐款。
九.調(diào)查結論：
1.大家的壓歲錢數(shù)額日益增多，并與自己原本的家庭背景基本相符。這固然體現(xiàn)了社會經(jīng)濟的不斷繁榮和發(fā)展，全面建設小康社會已卓有成效。但也出現(xiàn)了一系列的問題，助長了攀比之風，且壓歲錢之間懸殊太大，有些同學還養(yǎng)成了浪費的壞習慣。
2.壓歲錢主要來源于親戚，說明登門拜年的中華傳統(tǒng)仍然頗為流行，這點值得我們高興，但這既增加了親戚的負擔，也增加了我們父母的負擔，親戚給我們壓歲錢，父母就要給我們的表兄表妹、堂姐堂弟壓歲錢，而且如果親戚很多的話，這也是一筆不小的開銷。
3.大家對自己的壓歲錢都比較滿意，能拿到壓歲錢當然值得高興。但壓歲錢的數(shù)額越高，滿意度就越高。說明大家高興的還不是壓歲錢帶給我們的親情與感動，而是可以用壓歲錢做自己喜歡做的事。
4.大家隨著年齡的增長，壓歲錢越來越少，說明長輩們已經(jīng)看到了我們的成長，可喜可賀啊!大家要正確地認識和對待這個問題，而不是為自己壓歲錢的減少而傷心難過。
5.大家的壓歲錢的使用都比較科學，基本沒有浪費的現(xiàn)象，說明大家都有勤儉節(jié)約的好習慣。而且在壓歲錢的使用上，也變得更主動，說明我們已有了支配自己財產(chǎn)的能力，希望大家再接再厲。
6.將壓歲錢拿出來一部分捐款，我們認為是壓歲錢使用中比較有意義的事，但有一部分的同學卻不愿意幫助那些有困難的人，希望這些同學能提高思想覺悟，授人玫瑰，手留余香!
十.建議：
①壓歲錢在我國傳統(tǒng)中有著重要的作用，而且一年只有一次，所以不可不給。但各位家長應斟酌自己家庭的基本情況，適量的給予壓歲錢，以免助長攀比、浪費之風。
②我們已經(jīng)基本有了使用自己壓歲錢的能力，家長不應該再讓我們把壓歲錢全部上交，在我們的調(diào)查中，這種情況并不少見。如果家長實在不放心，可以給我們一小部分的壓歲錢自己使用，培養(yǎng)我們的理財能力。
③大家要把壓歲錢當作一種親情的體現(xiàn)，無論多少，都是心意。不要對壓歲錢的數(shù)額過分在意，正確地對待和使用壓歲錢。
第6篇：研究調(diào)研報告范文
1、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況：據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年我市白酒企業(yè)白酒銷售量為16111千升，實現(xiàn)主營業(yè)務收入4.38億元，實現(xiàn)白酒稅金總額3326.62萬元。
2、XX年我市白酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預測：從六戶白酒企業(yè)的統(tǒng)計報表看，XX年我市白酒企業(yè)白酒銷售量達到16057千升，實現(xiàn)主營業(yè)務收入4.92億元，實現(xiàn)白酒稅金總額3650.7萬元。
二、市白酒企業(yè)現(xiàn)狀
我市白酒企業(yè)分布在各縣(市)，基本上每個縣都有1-2家白酒企業(yè)，我們調(diào)研了xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx酒業(yè)、xx公司等七家白酒企業(yè)，從調(diào)研的情況看，我市白酒企業(yè)的總量和體量都不大，占gdp的比重逐年降低，除x酒集團今年銷售收入超億元外，其它白酒企業(yè)均在億元以下，其主要原因是宏觀經(jīng)濟上行壓力加大使白酒企業(yè)產(chǎn)量上升趨勢不明顯，市場占有率不高，另外部分企業(yè)甚至沒有自己的釀酒基地，影響了產(chǎn)品的信譽度，直接影響產(chǎn)品在本地的銷售和本地的占有率;六家白酒企業(yè)中：中國馳名商標1個，省著名商標2個，市著名商標3個，擬申報省著名商標的有2個。
三、存在的問題
1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)經(jīng)營者思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過且過思想，沒有對企業(yè)經(jīng)營的長遠規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。二是缺乏戰(zhàn)略合作意識，甚至為了爭奪客戶和市場，互相壓價，損害了自身的長遠利益，妨礙了酒類產(chǎn)品的健康發(fā)展。三是市場意識差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級，市場開發(fā)等方面，過分地封閉自已，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約了白酒行業(yè)的發(fā)展。
2、規(guī)模小，效率低，效益低。我市白酒企業(yè)始終沒有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。白酒企業(yè)雖然數(shù)量不少，但真正有規(guī)模、有競爭力的較少。
3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于白酒行業(yè)生產(chǎn)成本高、土地的需求量大，缺少流動資金是所有白酒企業(yè)的一個通病，是制約白酒行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。
四、 企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構和經(jīng)營理念的思考和實踐
白酒行業(yè)的發(fā)展能帶動下游的產(chǎn)品、拉動消費、提供地方稅源有著積極的作用，應加大企業(yè)產(chǎn)品結構的調(diào)整和經(jīng)營理念的改變，強抓機遇，占有市場。
一是要回歸到傳統(tǒng)的銷售渠道格局，充分發(fā)展自營店、連鎖店、加盟店、發(fā)展民間團購等銷售渠道，擴大市場占有率;
二是走對外拓展、中端下沉的路子，利用一切渠道開拓省外市場、占領農(nóng)村市場，農(nóng)村是產(chǎn)品銷售的大市場，利用廣大農(nóng)村紅白喜事、宴席等機遇強抓市場的占有率; 三是調(diào)整產(chǎn)品結構，要生產(chǎn)高、中、低檔系列酒，高、中檔酒拓展省外和高端市場，低檔系列占領廣大的農(nóng)村市場，從而來拓大產(chǎn)品的市場占有率; 四是適時以平面廣告和立體廣告的支撐，應拿出產(chǎn)品銷售的一定份額在適當?shù)臅r機以廣告形式吸引消費者的眼球，提高企業(yè)的產(chǎn)品在本地乃至更廣的范圍的知名度; 五是積極申報中國馳名商標;鼓勵有條件的企業(yè)積極申報國家級馳名商標，對獲得國家級著名商標的企業(yè)給予一定的獎勵，企業(yè)用商標的影響力獲取市場的占有率。
五、對策與建議
1、提升行業(yè)競爭力。一是做大總量。我市白酒企業(yè)近幾年來，產(chǎn)量下降，但產(chǎn)值和銷售收入上升，酒行業(yè)是一個特殊行業(yè)，對其衛(wèi)生、工藝等有特殊要求，應利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強。二是做好龍頭。要培育一批技術水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)，引導其他企業(yè)做大做強，培育一批龍頭企業(yè)，加強競爭能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)對整個行業(yè)發(fā)展的引領作用。三是做強特色。做強酒文化的特色，要培育和壯大一批有規(guī)模、創(chuàng)新能力強、管理水平高的企業(yè)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，提升行業(yè)競爭力。
2、拓寬融資渠道，爭取信貸支持。一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司的作用，為企業(yè)擔保申請貸款。二是實施企業(yè)互?；ベJ，建立企業(yè)互信關系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，建立一種風險共擔、利益共享的依存關系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動，盤活銀行資金。三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。
3、吸引人才，加強行業(yè)人才隊伍建設。一是出臺政策引進機制。定期舉辦專題人才交流會，并與有關高校建立長久的人才招聘計劃，促進人才與企業(yè)的銜接工作，為高素質(zhì)人才的引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是架構培養(yǎng)機制。通過與各大高校聯(lián)合辦學邀請國內(nèi)外有關專家培訓、加強與國內(nèi)外企業(yè)、管理機構的交流等方式，學習專業(yè)知識，研討營銷策略，提高企業(yè)家素質(zhì)。三是發(fā)揮老專家的優(yōu)勢，利用各種渠道把一批老專業(yè)人才充分吸引到企業(yè)中來，為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。
4、各級、各部門要引導、推介本地產(chǎn)品。政府各部門要加大對本地產(chǎn)品消費的推介、引導力度，為本地企業(yè)提供和諧的發(fā)展環(huán)境。
第7篇：研究調(diào)研報告范文
近年來，隨著國民經(jīng)濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加，農(nóng)村“五保戶”、 “三無人員”、災民、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫(yī)、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長，有許多工作尚處于探索階段，有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災救助工作實踐，總結出對如何做好救災救助工作提出淺薄的見解。
我縣是老少邊山窮地區(qū)，屬區(qū)定貧困縣，總人口35.98萬人，____0年農(nóng)民人均純收入為4676元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣常年需救助的對象近4.08萬人，占總人口的11% ，其中：城鄉(xiāng)低保對象2.78萬人，占總人口的7.5%，占需救助對象的68% ；因災需救助近1.3萬人，占總人口的3.5% ，占需救助對象的32% ；城鄉(xiāng)低保邊緣戶0.55萬人，占總人口的1.5% ，占需救助對象的13%。
我縣貧困原因主要有：因災致貧約1.3萬人，鰥、寡、孤、殘人員即五保（含孤兒）喪失勞動力致貧0.22萬多人，因病致貧0.65萬多人，因殘致貧0.3萬多人，其他因素致貧（子女讀書，尤其是讀高中、大學，高昂的學雜費用，及人多地少等原因）1.61萬多人。
特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發(fā)生的主要原因，從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，每隔幾年或幾十年就會發(fā)生受災范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如：____8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災，受災人口達16.28萬人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失5.93億元。
（一）基層救助扶助機制運行不夠順暢
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員不足2人，既要兼殘聯(lián)、統(tǒng)計、扶貧等其它工作，還要負責包村，參與各項中心工作，在一定程度上影響了民政工作的開展。____8年年初，我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害，按照救災救助工作的有關要求，既要認真做好搶險救災工作，同時又必須在春節(jié)前將救災款、物和城鄉(xiāng)低保金發(fā)到民政對象手中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人手不足和精力有限，而受災面廣、時間短、任務重、要求高，一時難以全面核實災情，無法準確及時地上報災情等基本信息。
（二）基層救災應急資金撥付渠道不順暢
災情發(fā)生后，特別是發(fā)生特大自然災害后，常常給受災群眾生產(chǎn)生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難，無力解決更多的救災資金，為幫助災民和困難群眾解決生活問題，只有積極向上爭取資金，然而救災款從中央財政下?lián)苤掌鸬桨l(fā)放到災民手中，需要時間比較久，難以應急。
(一)搞好災情信息員隊伍建設
建立健全災情信息網(wǎng)絡系統(tǒng)工程是國家____9年電子政務重點工程項目，利用這個契機將災情信息管理網(wǎng)延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級。按照規(guī)格要求配置好數(shù)碼相機、電腦、打印機等硬件設施，結合本地災情頻繁發(fā)生的特點和救災工作實際，搞好災情信息員隊伍建設工作，不斷提高災害信息管理水平，進一步夯實救災工作基礎，認真搞好災害管理培訓工作，提高災情信息報送的準確性、及時性，為各級領導正確決策提供依據(jù)。
（二）創(chuàng)新社會救助扶助工作運行機制
要從立法上健全社會救助制度，強化各級人民政府在社會救助中的基本職責，加大財政支出結構調(diào)整力度，加大救助扶助多渠道資金投入，確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民，特別是邊遠貧困山區(qū)救災救助工作能及時、有效開展，國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶，切實減少流通環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。堅[！]持社會福利社會化路子，制定吸引外部資金、社會資金發(fā)展社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵引導社會各界參與，逐步建立和完善與市場體制相適應的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題，政府應鼓勵群眾將房產(chǎn)投保，可多渠道為困難群眾籌集建房資金，即：保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點，這樣便能幫助困難群眾早日恢復重建家園。
（三）建立健全和完善基層救災應急基金儲備
近年來，隨著國家救災救濟工作方針修訂完善，救災范圍逐步擴展，救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災無自救能力的災民得到及時、有效救助，各地應根據(jù)財政狀況，安排落實一定的救災應急儲備資金，可緩解上級下達的專項救災資金無法及時到位的問題，避免因災無自救能力災民錯過正常的播種季節(jié)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收。
（四）城鄉(xiāng)低保工作應確保重點。
我縣自____年3
月1日全面實施農(nóng)村低保制度以來，通過先后幾次提標擴保，目前，全縣有農(nóng)村低保對象2.22萬人，城市低保對象0.18萬人，____年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金共計1653.2多萬元，有效解決了2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。近年，隨著物價的飛速上漲，原幾年才調(diào)整提高一次保障線已無法起到保障作用，每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調(diào)高，因城鄉(xiāng)低保中一、二類家庭，特別是二類家庭往往人口較多，既缺勞動力，又沒有經(jīng)濟收入，因而應重點保障城鄉(xiāng)低保中一、二類對象戶，并對農(nóng)村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度，切實解決其基本生活困難。（五）加大監(jiān)管力度，確保?？顚Ｓ?/p>
第8篇：研究調(diào)研報告范文
一、社會矛盾糾紛的特點
（一）多元性。目前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。很多糾紛也如雨后春筍般冒了出來。如醫(yī)患糾紛、勞動糾紛、婚姻財產(chǎn)糾紛等開展大范圍的出現(xiàn)，這就給社會矛盾糾紛增加了很多新種類。
（二）對抗性。在社會矛盾糾紛中，相當一部分糾紛極易轉(zhuǎn)化成群體性糾紛，因“人多勢眾”的觀念根深蒂固，在有關部門處理矛盾糾紛過程中，經(jīng)常會有大批群眾圍追堵截情況發(fā)生，此類糾紛當事人多數(shù)情緒激動，言語過激，極度不配合調(diào)解工作，對工作人員的人身安全造成極大隱患。
（三）反復性。一些矛盾糾紛，看起來具有偶然性，其實追其根本，是由于內(nèi)在的一系列原因?qū)е?，因此處理起來很難一蹴而就。此類糾紛當事人往往勸了和，和了又吵。反反復復，很難真正將糾紛遏制住，也就給社會的安定性帶來了不小的隱患。
（四）突發(fā)性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，矛盾糾紛的多元性。一些意料不到的情況也時常發(fā)生。入醫(yī)患糾紛、勞動糾紛，此類糾紛由于發(fā)生前不具有任何征兆，突發(fā)性較強。加之此類事件中，極易有人輕信挑唆，受到“造勢”心理的影響，極易轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的。
（五）嚴重性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，信息交流越來越順暢，這也加劇了社會矛盾糾紛的影響?，F(xiàn)代社會，如果不能很好地處理矛盾糾紛，一旦被別有用心的人炒作，所帶來的負面影響極易迅速放大，影響的不僅僅是公信力，更會影響社會的安定和諧。
二、法制宣傳在矛盾糾紛排查與化解中發(fā)揮的作用
（一）助推群體性糾紛化解
從處理的角度看，法制宣傳教育手段是一種思想政治工作的方法，它不僅可以有效地緩解群眾對黨和政府的對立情緒，而且對于問題的徹底解決，減少后遺癥的反復出現(xiàn)十分有利。思想政治工作，從建黨以來，就是我黨的支柱。是動員群眾、組織群眾、教育群眾的重要法寶，也是順利完成各項任務，令國家立于不敗之地的強大支撐。運用法制宣傳教育手段來預防和處理，正是我黨在新時期思想政治工作實踐的又一具體性創(chuàng)新。
在處理中，思想政治工作雖然形式上“軟”，但與動用警力相比，效果卻不可同日而語。法律作為一種社會規(guī)范，不僅規(guī)范著每個成員的社會行為，也調(diào)節(jié)著各方面的利益關系，均衡各方需求。而且與其他規(guī)范相比，法律規(guī)范明顯更具權威性、公正性和強制性。在處理過程中，加強法制宣傳教育，便可針對每個參與者的行為認準其合法性和違法性，通過發(fā)現(xiàn)各參與者的不同要求，區(qū)分其合法性和合理性。并根據(jù)實際情形予以解決。合法合理和違法不合理的要求通過法律規(guī)范映射的一目了然，使群眾口服心服。另一方面，運用法制宣傳教育手段解決，也增強了廣大干群的法制觀念，對于糾正不依法行政、避免矛盾激化有著很強的現(xiàn)實意義。這樣一來，矛盾更容易逐步化解，有利于事態(tài)的盡快平息。
（二）助推征地拆遷工作順利開展
近年來，各區(qū)縣以城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展為目標，全力打造“現(xiàn)代新區(qū)”，各種矛盾糾紛隨之凸顯，特別是涉及征地補償、拆遷安置等新型矛盾糾紛日趨增多。這就要求法制宣傳工作中始終堅持把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)作為主要內(nèi)容。
在實際工作中，各區(qū)縣通過大力開展依法維權、依法等方面的法制宣傳教育，以“12.4”法制宣傳日、平安建設宣傳月等活動為契機，緊緊圍繞重點工程建設項目，針對征地、拆遷、安置補償?shù)葐栴}開展法制宣傳教育，通過張貼標語、懸掛條幅、入戶走訪等形式大力宣傳《土地承包法》、《征地拆遷條例》、《條例》等與群眾息息相關的法律法規(guī)，引導群眾依法維護權益,依靠正當渠道解決問題、化解糾紛。為征地拆遷工作的順利推進提供法律保障，切實有效地維護社會和諧穩(wěn)定。法制宣傳教育不是單個的個體，在助力征地拆遷工作中，可以有效地與基層民主法治建設相結合、與穩(wěn)定相結合，與平安法治建設相結合，通過相關工作的互為促進，全面展開。創(chuàng)設出一個良好的干群溝通平臺，通過面對面的法制宣傳教育，合理解決群眾訴求，實現(xiàn)以矛盾調(diào)解帶動普法工作，以普法工作促進矛盾調(diào)解。從而形成良性循環(huán)和有效互動，及時消除民間積怨，為區(qū)縣的更好建設奠定一個良性的環(huán)境。
（三）助推矛盾糾紛工作預防
從預防的角度看，法制宣傳教育是依法治國的具體化，不斷增強廣大干部群眾的法律知識和法律意識，提高黨政干部依法辦事能力和人民群眾依法維護合法權利能力，是一種治本方法。從引發(fā)的原因看，大多源于一些黨政機關和職能部門個別工作人員處理問題不當或不能依法辦事，許多群眾法律知識不強，一但發(fā)生矛盾，極易引發(fā)群體沖突。所以，法制宣傳教育是治本之策。通過法制宣傳教育，增強了廣大群眾遵紀守法的自覺性，提高了廣大群眾依法保護自身合法權益的認識，使廣大群眾明白依法解決問題的方法和途徑，從根本上防止的發(fā)生。
三、如何發(fā)揮好法制宣傳作用
（一）深入實際、調(diào)查研究
深入實際，調(diào)查研究，了解民情、民意、民憂，大多數(shù)的發(fā)生，也具有其一定的合理性。群眾的合理訴求無處解決，便激化了的發(fā)生。為切實解決好群眾的合理性訴求，防止沖突進一步激化，黨政機關工作人員必須要具備高度的責任心和滿腔的熱情，切實地去關心群眾，幫助群眾，通過按時的走訪排查，及時掌握群眾的需求，掌握群眾的心理 動向、態(tài)度，希望與要求等。這樣才能盡快地找到矛盾激化的結癥，對癥下藥，切實幫助群眾解決實際問題，避免拖拉推諉情況的發(fā)生。
（二）與其他手段相結合
雖然法制宣傳教育手段能在處理中發(fā)揮重要作用，但是，它并不是包治一切社會矛盾的靈丹妙藥，還需要同其他社會管理手段結合起來，靈活運用，才能真正達到所期望的結果。在矛盾沒有達到激化狀態(tài)時的法制宣傳，就具有很強的預防教育作用，能夠使廣大群眾懂得怎樣遵守國家法律、怎樣處理好國家、集體和個人的利益關系，便于勸解他們盡量將事態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)；而當矛盾已經(jīng)激發(fā)、已經(jīng)發(fā)生時，就必須充分發(fā)揮借助各方力量去合理解決。在實際情況中，許多人民內(nèi)部矛盾，如果想僅靠行政命令和強制力是行不通的，這是只能依靠深入細致的法制宣傳教育去化解群眾內(nèi)心的怨恨，讓他們真正了解到合理訴求應該合理解決的道理。另一方面，對一些嚴重違法者，如果只想通過溫和的法制宣傳教育就想達到顯著的效果，也是不可能的。這是就必須依靠法律的強制手段，堅決打擊違法亂罪份子的囂張氣焰。幾種手段有效結合，才能真正達到平息好的效果。
第9篇：研究調(diào)研報告范文
____年度，____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛3849件，其中婚姻家庭糾紛282件，占總數(shù)的7.32%；在調(diào)解的282件婚姻家庭糾紛中，調(diào)解和好的256件，占受理的90.8%。調(diào)解離婚26件，占區(qū)婚姻登記機關離婚登記1109件的2.34%。2013年1—5月份，____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛1366件，其中婚姻家庭糾紛233件，占總數(shù)的17%；在調(diào)解的233件婚姻家庭糾紛中，調(diào)解和好221件，占94.8%。調(diào)解離婚12件，占區(qū)婚姻登記機關離婚登記658件的1.82%。(說明：兩組數(shù)據(jù)反映的是不同的角度，這里列出主要是反映人民調(diào)解工作在化解大量矛盾糾紛中涉及婚姻家庭矛盾糾紛的比率。)
按受理的婚姻家庭糾紛當事人年齡段劃分，“80后”、“70后”、“60后”和其他年齡段的比例分別為38.2%、29.6%、25.9%和6.3%。由此看出，“80后”的家庭矛盾糾紛比例高于“70后”，而“70后”的家庭矛盾糾紛高于“60后”和他年齡段。雖說“清官難斷家務事”，人民調(diào)解員以促進當事人家庭和諧，維護社會和諧穩(wěn)定為基本原則，動用當事人的用親朋好友、基層組織等一切可借用的社會力量，使盡法律詮釋、情緒調(diào)理、多方斡旋等各種調(diào)處招數(shù)，化解了一個又一個家庭矛盾糾紛。但在有些情形下，仍然難以湊效。維護婚姻家庭關系的穩(wěn)定是司法的基本價值取向，但解除名存實亡的婚姻、無愛無緣的婚姻同樣是維護當事人合法權益，體現(xiàn)司法人文關懷的基本要求。
社會生活的多樣性決定了家庭婚姻生活糾紛的多樣性。其成因主要體現(xiàn)在以下幾種類型：
1、經(jīng)濟收入困難型。俗話說“貧賤夫妻百事哀”，家庭經(jīng)濟收入過低勢必會影響家庭生活，就會激發(fā)各種矛盾糾紛。一些夫妻建立家庭后，因為家庭收入有限，財富積累少，尤其是夫妻一方或雙方失業(yè)或沒有穩(wěn)定的職業(yè)，造成家庭經(jīng)濟十分拮據(jù)。雙方往往會因一點點家務瑣事而引發(fā)矛盾，感情面臨一些傷害和考驗，同甘共苦十分困難。在這種情況下，互相責備和埋怨。如梅山有一對小夫妻，女方是外地人，工作不穩(wěn)定，全年收入不足萬元。而丈夫工作雖然穩(wěn)定，但收入也只能維持家庭基本開支。于是夫妻倆經(jīng)常為錢的事而吵架，丈夫因不堪家庭重重矛盾壓力選擇了躲在外面不回家，6個多月不見女方和孩子。這樣的夫妻關系已經(jīng)是名存實亡，難以維系。調(diào)委會歷時3個多月做思想工作和調(diào)處，最終離了婚，維護了女性的合法權益。
2、即興組合家庭型。夫妻間婚前交往時間較短，了解不深，匆忙組合家庭，即感情基礎不夠牢固。在這類糾紛中，多數(shù)是曾經(jīng)離異后再組成家庭的，成為“柴米夫妻”，湊合著過日子。雙方往往偶因家務瑣事一觸即發(fā)鬧矛盾，說狠話時不考慮對方感受，于是，相互較勁，一時沖動，夫妻關系就亮起了紅燈，導致再婚后的感情又破裂了，不再眷戀于對方，把再婚當成了兒戲一搬。
3、性格差異多疑型。夫妻雙方性格差異較大，如外向型與內(nèi)向型的差異，節(jié)儉型與奢侈型的差異等等。他們在處理家庭事務的方式方法上往往有很大分歧，經(jīng)常為家務瑣事發(fā)生沖突，矛盾日積月累，形成積怨，難以調(diào)和，最終走向離婚。有一對小夫妻，妻子是體育老師，比較活潑，也注重儀表，而丈夫比較內(nèi)向，是一家公司的職員。他看到妻子平時穿著時尚，心里總是不踏實，于是疑心重重，長期疑心妻子有作風問題。經(jīng)過三次調(diào)解做工作，打消了丈夫的疑慮，化解了家庭糾紛。
4、紅杏出墻尋刺激型。經(jīng)濟拮據(jù)會導致家庭解體，家庭特別富裕同樣導致夫妻矛盾上升。俗話說：“保暖思欲”。有些人，尤其是男同志，在家庭富有后，不念夫妻恩愛和已有的家庭幸福，在外尋求與異性精神刺激，一旦敗露，夫妻之間鬧離婚、分財產(chǎn)就在所難免了。家住雨花街道有一對年過7七旬老夫妻，牽手過了一輩子，老漢退休在家無事就到廣場上去跳舞休閑，遇到一位50來歲女舞友，兩人從此就好上了將近4個月，搞得兩家人大打出手。老太對調(diào)解員說“老頭突然開竅了”，所以要和不想回頭的老頭子離婚。經(jīng)過調(diào)處，老漢最終顧及家庭和自己的聲譽，表示悔改，維系了家庭。
5、長輩過分干涉型。因為婆媳關系、翁婿關系處理不好，矛盾多發(fā)，嚴重影響小夫妻感情及生活，發(fā)展到一定程度，家庭矛盾難以調(diào)和。有一對小夫妻分別來自華為和中興公司，按理說二人屬于郎才女貌，非常般配。可是自從丈母娘搬來和他們住在一起后，丈母娘在家庭生活中處處替他倆著想，經(jīng)常教女婿說話和做事要這樣或那樣的，說女兒變得傻了，以及倆人睡懶覺不勤快，家庭生活沒條理等，時間久了，小夫妻倆的自由生活被擾亂了，情感也被掀起了不和諧的波浪，于是出現(xiàn)了三角矛盾，并持續(xù)升級。經(jīng)過調(diào)解員先后四次做心里疏導工作，讓他們明白了家庭矛盾癥結所在。如今，經(jīng)回訪，這個家庭包容和相互理解的成份更多了一些。
6、贍養(yǎng)不作為型。為人都有雙層父母，盡孝是做兒女的法定義務。自從男女雙方組成家庭后，不僅僅是接納了你所愛的人，還要學會接納和愛對方的家人。也就是說你和你所愛的人同時是兩個大家庭的成員了，對待愛人家庭的每一位成員都要像對待自己的親人一樣，從此同舟共濟，福難共當。然而，在人民調(diào)解委員會接待和調(diào)解的家庭糾紛中，有相當一些是夫妻一方因贍養(yǎng)老人發(fā)生的糾紛。如兄弟贍養(yǎng)出份子不均；老人自己有錢，做媳婦的不愿再出錢；對雙方父母盡孝不能一視同仁等。我們不僅要做好小夫妻思想工作，同時也要做好父母的思想工作，既講法理，也說情義，更注重美德宣傳。只有互敬才有互愛，最終相互理解和體諒?？偟膩碚f，因贍養(yǎng)而引發(fā)的家庭矛盾占半數(shù)之多。
