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論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè),株洲,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“十一五”時(shí)期,株洲市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢(shì)。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng),生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值143.3億元,年均增長(zhǎng)16%,快于GDP增幅2.2個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重為14%,年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20%;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元,占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對(duì)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為55.3%,拉動(dòng)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.85個(gè)百分點(diǎn)但工業(yè)高增長(zhǎng)背后的高投入和高消耗,將給株洲經(jīng)濟(jì)下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)很大壓力。在當(dāng)今和未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)最快的行業(yè),某種意義上來(lái)說(shuō),一個(gè)城市甚至一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平,主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"是中國(guó)所特有的提法,在國(guó)外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)"畢業(yè)論文題目,美國(guó)學(xué)者傾向于使用“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來(lái)描述知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),將其定義為以提供技術(shù)知識(shí)或?qū)@麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè),或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識(shí)服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”,并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識(shí)附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)形式和活動(dòng)的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí),向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類:面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型服務(wù)如軟件設(shè)計(jì)和其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多,現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒(méi)有一個(gè)明確的統(tǒng)一界定。在我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中,并沒(méi)有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對(duì)應(yīng)的具體分類條目,對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來(lái)都存在爭(zhēng)議。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和分類,我們綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和功能后認(rèn)為,“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識(shí)技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、社會(huì)需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級(jí)的新型服務(wù)業(yè)的總稱?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個(gè)基本特性:高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性,主要包括以下四大類:(1)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè),主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等;(2)生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè),包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù);(3)個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè),包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等;(4)公共服務(wù)業(yè),這類服務(wù)主要是由政府提供的,是免費(fèi)提供或收取最低費(fèi)用的服務(wù), 包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù),它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域,不斷服務(wù)著社會(huì),方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期。在該時(shí)期,逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制,從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在兩型社會(huì)建設(shè)下,株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
(一)是“兩型社會(huì)”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn),有利于突破資源約束瓶頸,減輕環(huán)境壓力,是株洲實(shí)踐長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路,就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見(jiàn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐,工業(yè)化只能停留在比較初級(jí)的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展,在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中,純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來(lái)越低,而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營(yíng)銷、研發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來(lái)越高,并逐漸成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)效益的主導(dǎo)因素。另外,隨著新型工業(yè)化的發(fā)展畢業(yè)論文題目,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐,科學(xué)技術(shù)不僅直接推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式的轉(zhuǎn)變,而且推動(dòng)和影響了市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。目前,株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ谌a(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用也日益突出期刊網(wǎng)。同時(shí),隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)推動(dòng)和。因此,借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí),努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入,占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié),不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉,從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(二)是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐,城市伴隨著工業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前,株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段,隨著區(qū)域一體化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,株洲城市經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國(guó)家、地區(qū)所占的比重日益提高,城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市,也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)、株、潭“金三角”一隅,擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)、帶動(dòng)都市圈整合發(fā)展的任務(wù),擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對(duì)外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和完善城市功能,全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展,同樣離不開(kāi)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(三)是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從資源消耗來(lái)看,“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計(jì)下降11.8%,完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)(21%)的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,絕對(duì)量高于全國(guó)0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。從污染排放來(lái)看,“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2%,化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4%。至2008年底,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下,“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問(wèn)題仍然比較突出?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè),也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來(lái)看畢業(yè)論文題目,與第二產(chǎn)業(yè)相比較,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
(四)是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大,勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存,在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求,也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實(shí)的選擇。調(diào)查顯示,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資一萬(wàn)元,可以解決7-8個(gè)人就業(yè),而同樣的投入,在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決一個(gè)人就業(yè),在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個(gè)人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個(gè)顯著標(biāo)志,加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的提供了巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)空間。2004年至2009年末,株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬(wàn)人發(fā)展到72萬(wàn)人,解決了大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的富余勞動(dòng)力。從2005年起,服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來(lái),隨著株洲國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,以及因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問(wèn)題,株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實(shí)際,加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級(jí)??萍肌⒂?jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強(qiáng)大的財(cái)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會(huì)化和國(guó)際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),都離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);株洲;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中圖分類號(hào):F121.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)10-0179-02
“十一五”時(shí)期,株洲市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢(shì)。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng),生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值143.3億元,年均增長(zhǎng)16%,快于GDP增幅2.2個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重為14%,年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20%;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元,占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對(duì)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為55.3%,拉動(dòng)株洲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.85個(gè)百分點(diǎn)但工業(yè)高增長(zhǎng)背后的高投入和高消耗,將給株洲經(jīng)濟(jì)下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)很大壓力。在當(dāng)今和未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)是增長(zhǎng)最快的行業(yè),某種意義上來(lái)說(shuō),一個(gè)城市甚至一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平,主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是中國(guó)所特有的提法,在國(guó)外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”,美國(guó)學(xué)者傾向于使用“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來(lái)描述知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),將其定義為以提供技術(shù)知識(shí)或?qū)@麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè),或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識(shí)服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”,并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識(shí)附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)形式和活動(dòng)的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí),向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類:面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型服務(wù),如軟件設(shè)計(jì)和其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多,現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒(méi)有一個(gè)明確的統(tǒng)一界定。在中國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中,并沒(méi)有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對(duì)應(yīng)的具體分類條目,對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來(lái)都存在爭(zhēng)議。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含義和分類,我們綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和功能后認(rèn)為,“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識(shí)技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、社會(huì)需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級(jí)的新型服務(wù)業(yè)的總稱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個(gè)基本特性:高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性,主要包括以下四大類:(1)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè),主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等;(2)生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè),包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù);(3)個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè),包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等;(4)公共服務(wù)業(yè),這類服務(wù)主要是由政府提供的,是免費(fèi)提供或收取最低費(fèi)用的服務(wù),包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù),它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域,不斷服務(wù)著社會(huì),方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期。在該時(shí)期,逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制,從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在兩型社會(huì)建設(shè)下,株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
(一)是“兩型社會(huì)”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn),有利于突破資源約束瓶頸,減輕環(huán)境壓力,是株洲實(shí)踐長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路,就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見(jiàn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐,工業(yè)化只能停留在比較初級(jí)的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展,在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中,純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來(lái)越低,而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營(yíng)銷、研發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來(lái)越高,并逐漸成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)效益的主導(dǎo)因素。另外,隨著新型工業(yè)化的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐,科學(xué)技術(shù)不僅直接推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和管理模式的轉(zhuǎn)變,而且推動(dòng)和影響了市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。目前,株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用也日益突出。同時(shí),隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)推動(dòng)和。因此,借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí),努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入,占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié),不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉,從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(二)是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐,城市伴隨著工業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前,株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段,隨著區(qū)域一體化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,株洲城市經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國(guó)家、地區(qū)所占的比重日益提高,城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市,也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)、株、潭“金三角”一隅,擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其他城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)、帶動(dòng)都市圈整合發(fā)展的任務(wù),擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對(duì)外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和完善城市功能,全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展,同樣離不開(kāi)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(三)是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從資源消耗來(lái)看,“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計(jì)下降11.8%,完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)(21%)的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,絕對(duì)量高于全國(guó)0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。從污染排放來(lái)看,“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2%,化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4%。至2008年底,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下,“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問(wèn)題仍然比較突出。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè),也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來(lái)看,與第二產(chǎn)業(yè)相比較,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
(四)是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大,勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存,在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求,也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實(shí)的選擇。調(diào)查顯示,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資1萬(wàn)元,可以解決7~8個(gè)人就業(yè),而同樣的投入,在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決1個(gè)人就業(yè),在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個(gè)人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個(gè)顯著標(biāo)志,加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間和就業(yè)空間。2004―2009年末,株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬(wàn)人發(fā)展到72萬(wàn)人,解決了大批從第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的富余勞動(dòng)力。從2005年起,服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來(lái),隨著株洲國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,以及因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問(wèn)題,株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實(shí)際,加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級(jí)??萍肌⒂?jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強(qiáng)大的財(cái)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會(huì)化和國(guó)際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),都離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化 發(fā)展模式 發(fā)展路徑
1、新型城鎮(zhèn)化道路內(nèi)涵的界定:
自黨的十提出“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”之后,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,紛紛展開(kāi)討論,提出了有關(guān)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵不同的看法[1]。
一是以人為本的視角。認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以質(zhì)量為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化。以人為本是新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì),增進(jìn)人的幸福是新型城鎮(zhèn)化的精髓,不僅市民要更幸福,而且農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口也能獲得同樣的幸福感受。其基本特征是全面協(xié)調(diào)、集約高效、人文活力和公平共享。代表有,吳江(2009)指出以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ,以新型產(chǎn)業(yè)以及信息化為推動(dòng)力 ,追求人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)的視角。認(rèn)為符合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化等于老城區(qū) + 新城區(qū) + 農(nóng)村新社區(qū)。老城區(qū)重點(diǎn)是對(duì)棚戶區(qū)、工廠外遷區(qū)等進(jìn)行改造和環(huán)境治理,使之成為適合人居住的商業(yè)區(qū)和服務(wù)區(qū);新城區(qū)是指開(kāi)發(fā)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等;新社區(qū)就是新農(nóng)村建設(shè)。主要代表有:劉海平(2012)[2]認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,以新型工業(yè)化和信息化為引擎,在工業(yè)化的推動(dòng)下,城鄉(xiāng)兩個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境、空間等諸多基本要素協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化組合的過(guò)程;
三是農(nóng)民市民化的視角。眾多學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化,必須要以民生改善為根本目的,更關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人的生活質(zhì)量的提高而不再是不單純追求城鎮(zhèn)化速度。城鎮(zhèn)化的根本目的在于讓更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)入城市,并融入到城市的正常生活之中。
四是農(nóng)村發(fā)展的視角。有人認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化絕不是強(qiáng)迫農(nóng)民離開(kāi)土地,強(qiáng)制搬遷上樓,遠(yuǎn)距離地涌入大城市,而是農(nóng)民自主式的城鎮(zhèn)化,就地融入城鎮(zhèn)。也有人認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化既要鼓勵(lì)和支持異地轉(zhuǎn)移就業(yè),更著眼于積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)。還有人認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化“新”在不拋棄和遺棄農(nóng)村,反而以農(nóng)村繁榮為前提條件,農(nóng)村人口也能享受城鎮(zhèn)均等的公共服務(wù)。
五是綜合的視角。新型城鎮(zhèn)化是采用集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展方式,高度關(guān)注農(nóng)民市民化,著力解決城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部“雙二元結(jié)構(gòu)”,以人為本、次序協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、融合共享的城鎮(zhèn)化。代表有,單卓然(2013)將其定義為是以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵,以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)內(nèi)容的嶄新的城鎮(zhèn)化過(guò)程。彭江碧(2010)認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)內(nèi)涵是以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng).發(fā)展集約化和生態(tài)化模式,增強(qiáng)多元的城鎮(zhèn)功能,構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
綜上所述,對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定是十分豐富的,不同的學(xué)者研究的方向不同,對(duì)于其概念的理解也就因人而異,但總得來(lái)說(shuō),以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線 ,突出以人為本 ,彰顯人文關(guān)懷 ;以全面協(xié)調(diào)為標(biāo)準(zhǔn) ,推動(dòng)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展 ;以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo) ,保障城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力 ;五是因地因時(shí)制宜 ,探索適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。
2、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究
在學(xué)術(shù)界,由南京大學(xué)教授吳友仁先生發(fā)表的《中國(guó)社會(huì)主義城市化研究》掀起了了研究城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的浪潮。他指出關(guān)于中國(guó)當(dāng)走何種城鎮(zhèn)化道路,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展哪一種城鎮(zhèn)化模式是發(fā)展城鎮(zhèn)化的重要議題。對(duì)此,倪鵬飛(2013),仇保興(2012)等一批學(xué)者認(rèn)為我國(guó)城鎮(zhèn)化主要分四種模式,即大城市和超大城市模式、中小城市模式、小城鎮(zhèn)模式、綜合城鎮(zhèn)發(fā)展模式。
以北上廣為主的大城市和超大城市模式。大城市以及超大城市具有模范帶頭作用,其能力范圍可以輻射周邊的小城市與小城鎮(zhèn),大城市以及超大城市可以疏散和承擔(dān)由中心城市原來(lái)承擔(dān)的部分功能和職責(zé),同時(shí),也能更有效的促進(jìn)中間區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)的發(fā)展,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
以省會(huì)城市為主的中等城市模式。中等城市一般定義是人口數(shù)目在50―100萬(wàn)規(guī)模的城市。中等城市不但可以在社區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)上能夠發(fā)揮其應(yīng)有的集聚效應(yīng),又可避免出現(xiàn)北上廣這樣的超大城市出現(xiàn)的人口過(guò)度密集、功能過(guò)于集中的超大城市病。發(fā)展中等城市模式對(duì)于推動(dòng)其所在地區(qū)的全面區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展具有顯著作用。以中等城市發(fā)展帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展,也是我國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路的一個(gè)路徑選擇。
以發(fā)達(dá)小城市為主的小城鎮(zhèn)模式。由于大中型城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力有限,并且存在交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染等一系列資源有限的城市病。小城鎮(zhèn)模式的發(fā)展可以使城市與鄉(xiāng)村之間和諧發(fā)展,逐步加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)聯(lián)系,進(jìn)而消除當(dāng)今日益突出的城鄉(xiāng)二元差別問(wèn)題。發(fā)展小城鎮(zhèn)模式是解決中國(guó)大量農(nóng)村閑置勞動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的不二選擇。
以綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市為主的綜合發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的選擇上,中國(guó)應(yīng)努力避免西方國(guó)家在城鎮(zhèn)化發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)的“先集中發(fā)展后又疏散,最后再全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化”這些巨大的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)國(guó)情,統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化,實(shí)施分散型和集中型結(jié)合發(fā)展的道路,以小城鎮(zhèn)模式為發(fā)展基石,中小城市發(fā)展模式為主要渠道,將大城市發(fā)展居于核心地位,構(gòu)建布局合理,比例協(xié)調(diào),多層次多功能的城鎮(zhèn)化體系。
3、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究
國(guó)內(nèi)研究述評(píng):
對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的路徑研究沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的策略,縱觀文獻(xiàn)基本可以分為以下幾類:一類:全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,二類:針對(duì)某地域的路徑研究;三類是:針對(duì)某一側(cè)面的發(fā)展規(guī)劃
(1)全局的戰(zhàn)略規(guī)劃,以單卓然(2013),楚愛(ài)麗(2011),仇保興(2012)[6]等學(xué)者為代表
(2)針對(duì)某地域的路徑研究 ,以雷凡、魏玉翠、付淵博等人的碩士論文為代表針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的概念內(nèi)涵,具體問(wèn)題具體分析,尋求一條適合區(qū)域發(fā)展的路徑。
(3)針對(duì)某一領(lǐng)域的路徑研究,徐光平(2011),將新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)研究相結(jié)合,通過(guò)尋找兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),分析在新城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的障礙,從而尋求一條解決的路徑。吳江(2009),通過(guò)對(duì)地方政府在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的行為偏差的分析,從而對(duì)地方政府在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)行重新定位,設(shè)計(jì)出一條地方政府行為優(yōu)化的路徑[5]。(作者單位:南京理工大學(xué)人文學(xué)院)
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>> 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的陜西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程與發(fā)展趨勢(shì) 城鎮(zhèn)化\農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 城鎮(zhèn)化速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究 《中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》評(píng)介 農(nóng)村城鎮(zhèn)化\異質(zhì)性金融需求與金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)聯(lián)分析 利用城鎮(zhèn)化契機(jī)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程的影響研究 城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)理及動(dòng)態(tài)分析 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)研究 山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的實(shí)證研究 新型城鎮(zhèn)化對(duì)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響研究 新型城鎮(zhèn)化對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響研究 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究 淺談京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進(jìn)程 :新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整 論中國(guó)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 城鎮(zhèn)化中農(nóng)民的安置及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題研究 淺析新型工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:,2014年元月7日訪問(wèn).
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國(guó)家CIMS工程技術(shù)研究中心主任、中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授吳澄,國(guó)家CIMS工程技術(shù)研究中心副主任、系統(tǒng)集成研究所所長(zhǎng)、清華大學(xué)范玉順教授作了題為《兩化融合戰(zhàn)略與智慧城市建設(shè)》的主題報(bào)告。報(bào)告會(huì)由揚(yáng)州市科協(xié)聯(lián)合揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)、中國(guó)電信揚(yáng)州分公司以及《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》社共同主辦,揚(yáng)州市計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)、揚(yáng)州市系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)、揚(yáng)州市信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予了大力支持。報(bào)告會(huì)旨在深化“兩化融合”戰(zhàn)略和智慧城市建設(shè)重大意義,提升揚(yáng)州信息化與工業(yè)化深度融合的能力水平,助推揚(yáng)州市快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型,為揚(yáng)州的世界名城建設(shè)獻(xiàn)智出力。市科協(xié)主席王華平在報(bào)告會(huì)上致詞。
吳澄院士從信息化、智慧城市等基本概念談起。強(qiáng)調(diào)信息化是培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),將信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等各個(gè)方面的一個(gè)歷史進(jìn)程;認(rèn)為智慧城市建設(shè)是將信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念進(jìn)行有效融合,通過(guò)城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)過(guò)程,可為城市提供更加便捷、高效、靈活的公共管理的一種創(chuàng)新服務(wù)模式。吳院士放眼世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型情況,著重闡述了實(shí)施“兩化融合”過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的七大問(wèn)題:關(guān)注世界“第三次工業(yè)革命”和制造業(yè)數(shù)字化,強(qiáng)調(diào)仍要重視制造業(yè)和制造業(yè)的信息化;關(guān)注“智慧地球”和“云計(jì)算”帶來(lái)的大量衍生應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì);關(guān)注并推動(dòng)“嵌入式”系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,將其作為從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的“抓手”之一;關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè);關(guān)注節(jié)能減排;關(guān)注“新增長(zhǎng)動(dòng)力”和“顛覆性技術(shù)”;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下工業(yè)控制系統(tǒng)的安全運(yùn)行。在談到智慧城市建設(shè)方面,吳澄院士引入發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)智慧城市的先進(jìn)理念,強(qiáng)調(diào):智慧城市建設(shè)要特色發(fā)展;推崇城市建設(shè)不能簡(jiǎn)單智能化,一定要走帶有濃厚人文色彩的智慧化道路;未來(lái)城市發(fā)展的新模式,便是從兩化融合到五化協(xié)同,即從信息化、工業(yè)化相融合到工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、綠色化、服務(wù)化協(xié)同推進(jìn)。最后,吳院士特別推崇“精致?lián)P州”這個(gè)目標(biāo),認(rèn)為“精致?lián)P州”是建設(shè)有特色智慧城市的重要內(nèi)涵。他把“精致?lián)P州”解讀為:追求完美的創(chuàng)新精神,一絲不茍的工作態(tài)度,盡善盡美的產(chǎn)品和服務(wù),宜居、安全的生活環(huán)境,富足、便捷的生活水準(zhǔn),不斷提高的文化精神品位。
作為地道的揚(yáng)州人,范玉順教授更加關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展與建設(shè)。認(rèn)為“兩化融合”帶給各行各業(yè)深度變革的同時(shí),還會(huì)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展,而智慧城市應(yīng)該有感知、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)等特征。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展智慧城市,不能穿著新鞋走老路,一切要用數(shù)據(jù)說(shuō)話?!?/p>
一、服務(wù)化的概念
關(guān)于服務(wù)化一詞,國(guó)外學(xué)者使用了servitization、servicizing、tertiarization等詞匯。盡管這些詞匯的基本思想是一致的,但是它們?cè)诟拍畹慕缍ㄉ嫌兴鶇^(qū)別。
1.Vandermerwe和Rada等學(xué)者的服務(wù)化(servitization)定義。Servitization一詞由Vandermerwe和Rada于1988年最先提出。他們對(duì)服務(wù)化的解釋,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是制造業(yè)企業(yè)由僅僅提供物品或物品與附加服務(wù)向物品一服務(wù)包轉(zhuǎn)變。完整的“包”(bundles)包括物品、服務(wù)、支持、自我服務(wù)和知識(shí),并且服務(wù)在整個(gè)“包”中居于主導(dǎo)地位,是增加值的主要來(lái)源。這樣,傳統(tǒng)的產(chǎn)品或者是物品、服務(wù)的觀念,被物品一服務(wù)包觀念所取代。作者還指出,服務(wù)化是優(yōu)秀企業(yè)全部市場(chǎng)戰(zhàn)略的新特征。其后的一些學(xué)者(例如Toni et a1.1994;Robinson eta1.2002;Van Looy et a1.2003;Baglin&Malleret,2004)探討服務(wù)化問(wèn)題時(shí),大多沿用這一概念。
2.White等學(xué)者的服務(wù)化(servicizing)定義。White等指出,服務(wù)化就是制造商的角色由物品提供者向服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變,它是一種動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程。按照這一定義,企業(yè)和產(chǎn)品都可能處于服務(wù)化過(guò)程之中。類似地,Reiskin等把服務(wù)化定義為“企業(yè)從以生產(chǎn)物品為中心向以提供服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變”。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的Xerox從復(fù)印機(jī)制造商向“文檔服務(wù)公司(Doeument Company)”轉(zhuǎn)變、IBM從大型機(jī)和個(gè)人電腦制造商向信息服務(wù)公司轉(zhuǎn)變就是很好的例證。上述定義中,制造業(yè)企業(yè)被重新界定為“服務(wù)提供商”,而不是“物品制造商”,這意味著功能是顧客價(jià)值的來(lái)源。此外,F(xiàn)ishbein等、Makower認(rèn)為服務(wù)化就是“賣物品的功能或服務(wù),而不是賣物品本身”、“賣服務(wù)而不是賣物品,”。而Toffel則認(rèn)為,服務(wù)化是一種與傳統(tǒng)銷售模式相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)模式,該模式具有四個(gè)特點(diǎn):制造商向顧客出售的是物品的功能而不是物品本身;制造商保留它所生產(chǎn)的物品的所有權(quán);顧客根據(jù)物品的使用情況向制造商付費(fèi);制造商維修物品而不向顧客收取費(fèi)用。針對(duì)這些不同的觀點(diǎn),Toffel認(rèn)為并不奇怪,因?yàn)榉?wù)化畢竟代表著一種全新的范式。
3.Szalavetz的服務(wù)化(tertiarization)定義。Szalavetz認(rèn)為制造業(yè)服務(wù)化具有兩層含義:一是內(nèi)部服務(wù)的效率對(duì)制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)日益重要,已超過(guò)了傳統(tǒng)的決定因素,諸如企業(yè)技術(shù)質(zhì)量、人力資源質(zhì)量、運(yùn)作效率、資產(chǎn)數(shù)量。這些內(nèi)部服務(wù)不僅包括產(chǎn)品和過(guò)程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、后勤、擴(kuò)展訓(xùn)練、崗前培訓(xùn)以及價(jià)值鏈管理,還包括組織開(kāi)發(fā)和協(xié)調(diào)、人力資源管理、會(huì)計(jì)、法律及金融服務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)力不僅來(lái)源于傳統(tǒng)制造活動(dòng)的效率,也來(lái)源于內(nèi)部服務(wù)的有效組織和提供,并且其重要性和復(fù)雜性逐漸提高。二是與物品相關(guān)的外部服務(wù)對(duì)顧客來(lái)說(shuō)復(fù)雜性和重要性日益提高。物品一服務(wù)包不僅包括維護(hù)和修理,還包括購(gòu)買融資、運(yùn)輸、安裝、系統(tǒng)集成和技術(shù)支持。作為產(chǎn)出無(wú)形成分的服務(wù),提高了物品的價(jià)值和銷量。
根據(jù)上述服務(wù)化概念可知,制造業(yè)服務(wù)化有兩個(gè)層次,一是投入服務(wù)化,即服務(wù)要素在制造業(yè)的全部投入中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位;二是業(yè)務(wù)服務(wù)化,也可稱為產(chǎn)出服務(wù)化,即服務(wù)產(chǎn)品在制造業(yè)的全部產(chǎn)出中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。從目前來(lái)看,后者是學(xué)界研究和關(guān)注的重點(diǎn)。下文的綜述,也主要是針對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)化(以下簡(jiǎn)稱為服務(wù)化)進(jìn)行的。
二、服務(wù)化的演進(jìn)階段
由于不同的學(xué)者對(duì)服務(wù)化的定義有著不同的理解,因此在服務(wù)化的演進(jìn)階段上也存在著不同的觀點(diǎn)。
1.Vandermerwe和Rada等學(xué)者的三階段理論。根據(jù)Vandermerwe和Rada的服務(wù)化定義,許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)由物品提供者向物品一服務(wù)包提供者轉(zhuǎn)變,成為解決方案的提供者。這種演變經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:
第一階段:制造業(yè)企業(yè)僅提供物品。傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)把注意力集中于生產(chǎn)高質(zhì)量的物品上。由于顧客都希望自己購(gòu)買的物品經(jīng)久耐用,因此這一思路并沒(méi)有錯(cuò),但是它卻不能完全滿足顧客的需求,顧客還需要制造業(yè)企業(yè)提供一止匕相關(guān)服務(wù)。
第二階段:制造業(yè)企業(yè)提供物品和附加服務(wù)。制造業(yè)企業(yè)提供的典型的顧客服務(wù)就是售后服務(wù)。例如,物品的安裝、維護(hù)和修理。顯然,這些顧客服務(wù)是“伴隨著物品的服務(wù)”。服務(wù)被看作是附加物,甚至是“必要的惡”。
第三階段:制造業(yè)企業(yè)提供物品一服務(wù)包。在這一階段,服務(wù)被看作是提供物的重要組成部分。由物品和服務(wù)構(gòu)成的完整解決方案,有助于滿足顧客的需要。
2.White等的四階段理論。如果按照Vandermerwe和Rada的服務(wù)化定義,那么物品一服務(wù)包是服務(wù)化演進(jìn)的最后階段。但是,White等的“基于物品的服務(wù)”(product-based services)概念的提出,可以說(shuō)在一定程度上延伸了服務(wù)化的演變歷程。他們認(rèn)為,基于物品的服務(wù)就是把既有的實(shí)物產(chǎn)品作為工具或平臺(tái),向顧客提供與物品相關(guān)的服務(wù)。例如,化學(xué)品管理服務(wù)圍繞著化學(xué)品的使用進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)集成服務(wù)圍繞著計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)進(jìn)行。據(jù)此,服務(wù)化的演進(jìn)應(yīng)包括四個(gè)階段,即物品――物品和附加服務(wù)――物品――服務(wù)包――基于物品的服務(wù)或功能。在這里,前三個(gè)階段與Vandermerwe和Rada的基本相同,只是在第四個(gè)階段上,White等認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)向顧客提供完全的服務(wù)契約是服務(wù)化演進(jìn)的最終階段。
3.Fishbein等的物品――服務(wù)連續(xù)區(qū)理論。Fishbein等對(duì)物品一服務(wù)連續(xù)區(qū)(product-service contin-uum)的描述,也在一定程度上揭示出服務(wù)化的演變歷程。他們認(rèn)為,制造業(yè)企業(yè)能夠以多種方式滿足顧客的需求,既可以向顧客直接賣物品,也可以向顧客提供服務(wù),另外還存在一些中間狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō),物品一服務(wù)連續(xù)區(qū)中的交易模式包括賣物品、賣物品及附加服務(wù)、資本性租賃(租賃期滿承租人獲得設(shè)備的所有權(quán))、維護(hù)性租賃(租賃期滿出租人仍然擁有設(shè)備的所有權(quán))、租賃及附加服務(wù)(租賃期間出租人承擔(dān)物品維修的責(zé)任)、賣功能(買方使用設(shè)備、維修物品、培訓(xùn)人員時(shí)需向賣方付費(fèi))、賣服務(wù)(買方僅向賣方提供的服務(wù)付費(fèi))。這些交易模式反映出制造業(yè)企業(yè)由僅僅賣物品向賣物品所提供的功能或服務(wù)轉(zhuǎn)
變過(guò)程中所經(jīng)歷的階段。
三、服務(wù)化的動(dòng)力探源
從國(guó)外學(xué)者的研究成果來(lái)看,制造業(yè)企業(yè)之所以采取服務(wù)化戰(zhàn)略,主要基于以下考慮:
1.滿足顧客需求。服務(wù)化很大程度上受顧客需求的驅(qū)動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分顧客不再滿足于物品本身,而是需要更多的服務(wù),需要與物品相伴隨的服務(wù)。把提供物重新界定為物品一服務(wù)包,符合顧客的期望,有助于滿足顧客的需求。這樣,傳統(tǒng)的主要通過(guò)核心業(yè)務(wù)活動(dòng)滿足顧客需求的做法不再適用,企業(yè)的著眼點(diǎn)越來(lái)越多地放在建立和維持與顧客的關(guān)系上。此處,一個(gè)明顯的趨勢(shì)就是企業(yè)通過(guò)服務(wù)活動(dòng)向分銷鏈延伸。企業(yè)不再僅僅關(guān)注分銷商和其他中間商,它們?nèi)找骊P(guān)注最終的使用者,積極尋找機(jī)會(huì)了解自身存在的問(wèn)題,通過(guò)提供服務(wù)來(lái)提高信譽(yù)、創(chuàng)造需求。
2.創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Vandermerwe和Rada同一些企業(yè)的高層管理者訪談的結(jié)果顯示,許多管理者把服務(wù)看作是創(chuàng)造新商機(jī)的途徑,而成熟行業(yè)的管理者則把服務(wù)作為差異化的工具,延伸產(chǎn)品的生命周期,使企業(yè)免遭淘汰。因此,服務(wù)化最重要的推動(dòng)力就是它可以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
White等通過(guò)案例分析發(fā)現(xiàn),IBM和Xerox這類技術(shù)變化較快的企業(yè),服務(wù)取向是它們?cè)诟髯允袌?chǎng)上生存的戰(zhàn)略,并且領(lǐng)先比跟隨更為有利。換句話說(shuō),迅速變化的業(yè)務(wù)環(huán)境有助于服務(wù)化產(chǎn)品(servicized oroduct)為市場(chǎng)所接受。而AB Electrolux,Coro和DuPont等技術(shù)變化較慢的企業(yè),它們實(shí)行服務(wù)化戰(zhàn)略,一是適應(yīng)了既有業(yè)務(wù)方式的演進(jìn),二是在既有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上尋求新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。類似地,Robinson等以化學(xué)品行業(yè)為研究對(duì)象,通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論:在傳統(tǒng)的成本取向的行業(yè)中,服務(wù)化戰(zhàn)略是創(chuàng)造差異化優(yōu)勢(shì)的重要手段。
Oliva和Kallenberg指出,服務(wù)的可見(jiàn)度低、勞動(dòng)依賴度高,很難被模仿,是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)來(lái)源。比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供更好的服務(wù)可以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使企業(yè)的提供物更具吸引力,有助于與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)分開(kāi)來(lái)。因此,激烈的競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略。
3.增加經(jīng)濟(jì)收益。Mathieu認(rèn)為,與物品相關(guān)的服務(wù)能夠增加收益,同時(shí)也可以降低現(xiàn)金流的脆弱性和易變性,有助于提高股東價(jià)值。Oliva和Kallenberg則指出,制造業(yè)企業(yè)把服務(wù)整合到其核心產(chǎn)品提供物中的經(jīng)濟(jì)理由是:企業(yè)相當(dāng)多的收益來(lái)自于產(chǎn)品整個(gè)生命周期的顧客群;服務(wù)通常比物品有更高的利潤(rùn);服務(wù)提供了更為穩(wěn)定的收益來(lái)源。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,服務(wù)確實(shí)為一些企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。例如,筆者根據(jù)IBM和GE的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算發(fā)現(xiàn),IBM自1996年開(kāi)始,其服務(wù)(包括全球服務(wù)、軟件和全球金融服務(wù))收入就已經(jīng)超過(guò)了物品(硬件)收入,占全部收入的比重為48.44%,而2004年這一比重則高達(dá)66.38%;世界制造業(yè)巨頭GE的服務(wù)收入占總收入的比重在1995年就已經(jīng)超過(guò)50%,2004年則達(dá)到63.2%。
4.改善環(huán)境績(jī)效。研究發(fā)現(xiàn),有些制造業(yè)企業(yè)實(shí)行服務(wù)化戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力是改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境性能,例如AB Electrolux。由于服務(wù)化戰(zhàn)略可以降低資源的消耗與環(huán)境的污染,因此一些企業(yè),尤其是化工企業(yè)紛紛采取這一戰(zhàn)略。
與企業(yè)改善環(huán)境績(jī)效內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力相聯(lián)系的是環(huán)保法律的外在推動(dòng)。像化學(xué)品行業(yè),與健康、安全密切相關(guān),大部分國(guó)家都有相應(yīng)的法律規(guī)范,因此化學(xué)品管理服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。許多企業(yè),例如Dow Europe。在遵守這些法律的同時(shí)獲取利潤(rùn)。
四、服務(wù)化的障礙分析
盡管制造業(yè)企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略可能帶來(lái)更多的收益,但是,除了少數(shù)企業(yè)以外,大多數(shù)制造商的服務(wù)化轉(zhuǎn)變相當(dāng)緩慢和謹(jǐn)慎,這主要是因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)和障礙。
1.與價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)的障礙。價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系會(huì)在一定程度上阻礙服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施。這些障礙包括各環(huán)節(jié)之間的利益沖突、顧客對(duì)服務(wù)化產(chǎn)品的接受程度、顧客缺乏成本結(jié)構(gòu)的知識(shí)和缺乏政府采購(gòu)需求。
價(jià)值鏈中各企業(yè)之間的利益沖突是服務(wù)化戰(zhàn)略的重要障礙。首先,由于服務(wù)化通常降低了物品的銷售數(shù)量,因此靠賣更多物品賺取利潤(rùn)的零售商的利益受到損害。其次,顧客難以接受服務(wù)化產(chǎn)品是最經(jīng)常提到的障礙之一。從Xerox的案例可以發(fā)現(xiàn),有些顧客愿意租賃物品,而有些顧客希望購(gòu)買物品。為了使顧客能夠接受服務(wù)化產(chǎn)品,企業(yè)需要提供更富吸引力的解決方案,或者提供至少與物品相當(dāng)?shù)墓δ堋T俅?,許多顧客不了解產(chǎn)品生命周期各階段的成本,因此不愿意接受服務(wù)化產(chǎn)品。據(jù)估計(jì),企業(yè)花1美元購(gòu)買化學(xué)品,就需要花6美元對(duì)化學(xué)品進(jìn)行管理和處置。只有企業(yè)清晰地認(rèn)識(shí)到這種成本結(jié)構(gòu),才會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地購(gòu)買化學(xué)品管理服務(wù)。否則,就會(huì)購(gòu)買化學(xué)品。最后,政府部門采購(gòu)新產(chǎn)品而不是再制造(remanufacturing)的產(chǎn)品也阻礙了租賃活動(dòng)和再制造活動(dòng)。例如,美國(guó)有26個(gè)州的采購(gòu)法規(guī)限制購(gòu)買由再加工零部件(reprocessed parts)組裝的辦公設(shè)備。這樣的規(guī)定,抑制了企業(yè)開(kāi)發(fā)更加環(huán)保的解決方案。
2.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本障礙。制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始為顧客提供服務(wù),意味著它為顧客提供新的價(jià)值。服務(wù)把制造業(yè)企業(yè)帶入新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域――服務(wù)領(lǐng)域。這一領(lǐng)域存在著許多競(jìng)爭(zhēng)者,包括服務(wù)提供者、分銷商和顧客。為了在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存,制造業(yè)企業(yè)必須建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣,實(shí)行服務(wù)化戰(zhàn)略會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)成本。潛在的競(jìng)爭(zhēng)成本,會(huì)在一定程度上阻礙企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略。
此外,相對(duì)較低的資源價(jià)格阻礙了企業(yè)服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施。例如,Interface公司的地毯再循環(huán)活動(dòng)并不盈利,因?yàn)樯a(chǎn)地毯的原材料不貴,相比較而言地毯再循環(huán)的成本較高。隨著技術(shù)的進(jìn)步,使用未經(jīng)加工的原材料生產(chǎn)物品越來(lái)越便宜,降低了再制造活動(dòng)的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí),較高的勞動(dòng)力價(jià)格進(jìn)一步阻礙了企業(yè)提供勞動(dòng)密集型的維修服務(wù)。因此,確定合理的生產(chǎn)要素價(jià)格是采取服務(wù)化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
3.企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。實(shí)踐中,消費(fèi)品的生產(chǎn)者往往把服務(wù)化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)看得比實(shí)際的要嚴(yán)重得多,因此生產(chǎn)者有時(shí)不愿意把產(chǎn)品的使用成本內(nèi)部化,特別是在他們不能夠控制消費(fèi)者以及對(duì)消費(fèi)者的使用行為不能產(chǎn)生影響的情況下。此外,企業(yè)對(duì)來(lái)自于從銷售物品獲得短期利潤(rùn)向提供服務(wù)獲得中長(zhǎng)期利潤(rùn)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)金流的不確定性,也形成了服務(wù)化的障礙。這樣,企業(yè)不相信產(chǎn)品中服務(wù)成分所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,或者盡管企業(yè)相信提供服務(wù)會(huì)獲得收益,但是提供服務(wù)可能會(huì)超出其能力范圍,都會(huì)阻礙服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施。
4.組織對(duì)變化的抵制。組織對(duì)由銷售物品向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變的抵制是服務(wù)化戰(zhàn)略的重要障礙。在許多銷售物品與提供服務(wù)并存的企業(yè)中,業(yè)務(wù)模式之間的沖突經(jīng)常存在。對(duì)此,Mathieu給出解釋,認(rèn)為服務(wù)化戰(zhàn)略的出現(xiàn)、采納和實(shí)施會(huì)給某些組織帶來(lái)威脅,也會(huì)給其他組織帶來(lái)機(jī)遇。當(dāng)組織感到服務(wù)化戰(zhàn)略可能會(huì)改變其權(quán)威、專有技術(shù)、職責(zé)或資源時(shí),它就會(huì)反對(duì)服務(wù)化戰(zhàn)略。因此,研究實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略的過(guò)程就是一種政治過(guò)程,這種政治過(guò)程產(chǎn)生了政治成本。換言之,為了有效地實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略,
組織不得不應(yīng)付這些沖突。
五、服務(wù)化的環(huán)境效應(yīng)
制造業(yè)企業(yè)由賣物品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變,對(duì)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。近年來(lái),國(guó)外有許多學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。White等通過(guò)案例分析得出結(jié)論,認(rèn)為服務(wù)化戰(zhàn)略在許多情況下都能帶來(lái)環(huán)境收益。服務(wù)化可以促進(jìn)企業(yè)采用耐用的原材料和設(shè)計(jì),延伸物品的壽命,降低原材料和能源的消耗;可以促使企業(yè)改進(jìn)物品的維護(hù)和操作,或者進(jìn)行更有效的設(shè)計(jì),優(yōu)化物品的利用;可以通過(guò)回收活動(dòng)降低廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。簡(jiǎn)單地說(shuō),服務(wù)化可以降低產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段對(duì)環(huán)境的不利影響。
Fishhein等也提出類似的觀點(diǎn),認(rèn)為在服務(wù)化模式下,制造商以賣物品的功能或賣服務(wù)取代賣物品獲得收益,能夠鼓勵(lì)耐用設(shè)備和物品的生產(chǎn)與使用,這有助于改變以環(huán)境惡化為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。作者還對(duì)Xerox、Pitney Bowes、Interface和Electrolux進(jìn)行案例研究,得出結(jié)論:服務(wù)化確實(shí)可以降低資源的耗費(fèi)。
Reiskin等以在汽車和電子行業(yè)中不斷擴(kuò)大的化學(xué)品管理服務(wù)為例,闡明了制造商和消費(fèi)者之間的合作關(guān)系?;瘜W(xué)品管理服務(wù)的核心是建立一種在提高化學(xué)品效率和減少化學(xué)品消耗基礎(chǔ)上的利益共享與補(bǔ)償機(jī)制,而對(duì)服務(wù)往往采取固定的價(jià)格。他們認(rèn)為,這種服務(wù)化模式的推廣對(duì)于減輕制造商的環(huán)境壓力具有很大的潛力。
在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),許多電子產(chǎn)品在報(bào)廢之前就被消費(fèi)者扔掉了。有些被扔掉的電子產(chǎn)品很少被用過(guò),甚至根本就沒(méi)有被使用。結(jié)果,大量的資源被浪費(fèi),給環(huán)境帶來(lái)了巨大的沖擊。面對(duì)這種情況,服務(wù)化可能是一種比較好的解決方法。Plepys在其博士論文中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析。作者以計(jì)算服務(wù)外包為例,探討了服務(wù)化的環(huán)境意義。實(shí)證分析顯示,對(duì)于使用者來(lái)說(shuō),買物品與買服務(wù)即購(gòu)買計(jì)算機(jī)與購(gòu)買計(jì)算機(jī)提供的功能或服務(wù)的效用是等同的。而比較研究則表明,服務(wù)消費(fèi)模式有助于降低電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的沖擊。
六、服務(wù)化對(duì)中國(guó)的啟示
綜上所述,制造業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)化就是制造業(yè)企業(yè)由提供物品向提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變。盡管這種轉(zhuǎn)變可能會(huì)遇到一些挑戰(zhàn),但它所帶來(lái)的收益也是十分明顯的。一方面是企業(yè)收益,服務(wù)化戰(zhàn)略可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力;另一方面是環(huán)境收益,服務(wù)化戰(zhàn)略能夠降低環(huán)境污染、減少資源浪費(fèi),有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),對(duì)于我國(guó)走新型工業(yè)化道路,以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
根據(jù)我國(guó)新型工業(yè)化提出的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子,考慮世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和制造業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì),可以預(yù)料:走新型工業(yè)化道路將會(huì)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)的服務(wù)化。
從信息化的作用看,傳統(tǒng)工業(yè)化道路是在工業(yè)化后推行信息化的,工業(yè)化過(guò)程對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)弱;新型工業(yè)化走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子,要求工業(yè)產(chǎn)品中的科技含量提高,這將引起工業(yè)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中的通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科研服務(wù)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。中國(guó)作為信息化的后發(fā)展國(guó)家,信息業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)雖然低,但在信息硬軟件升級(jí)方面具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),可以在工業(yè)化過(guò)程中推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這就決定了新型工業(yè)化道路使制造業(yè)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)加強(qiáng),引起提供信息含量高的服務(wù)產(chǎn)品的第三產(chǎn)業(yè)部門的大發(fā)展,引起制造業(yè)在信息服務(wù)投入方面的服務(wù)化。
從能源消耗和環(huán)???,發(fā)達(dá)國(guó)家以傳統(tǒng)工業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展時(shí),大多以能源高消耗、污染環(huán)境為代價(jià),先污染、后治理,形成很大的社會(huì)成本;中國(guó)新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),處理好發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。這意味著:在工業(yè)的中間產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)中,非再生性資源耗費(fèi)比重將會(huì)下降,再生性資源耗費(fèi)比重將會(huì)上升,將導(dǎo)致制造業(yè)對(duì)自然資源依賴程度很強(qiáng)的實(shí)物資源,如能源、鋼鐵、石油、原料的需求相對(duì)下降,對(duì)自然資源依賴程度相對(duì)弱的服務(wù)資源,如環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、通訊服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)資源的需求相對(duì)上升,這將引起制造業(yè)在環(huán)保、信息、科技、通信服務(wù)投入方面的服務(wù)化。
從就業(yè)狀況看,傳統(tǒng)工業(yè)化在注重機(jī)械化和自動(dòng)化的同時(shí)出現(xiàn)失業(yè)問(wèn)題;新型工業(yè)化道路要求充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì),在工業(yè)化進(jìn)程中把擴(kuò)大就業(yè)作為重要目標(biāo)。這就要面對(duì)中國(guó)人口多、勞動(dòng)力成本低的國(guó)情,處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),主要靠工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的再就業(yè)來(lái)解決,這將引起就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、中介服務(wù)、交通服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)部門需求增大;資本技術(shù)密集型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化所需的就業(yè),主要靠培養(yǎng)和引進(jìn)全面發(fā)展的高素質(zhì)人力資源來(lái)解決,這將引起高等教育、科技、信息、文化、娛樂(lè)、衛(wèi)生、保健、體育、旅游、休閑服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,引起制造業(yè)在居民素質(zhì)服務(wù)和科技文化服務(wù)投入方面的服務(wù)化。
因此,我國(guó)以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮為主要特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路,將推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的投入服務(wù)化,引起第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
應(yīng)該看到,我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展還處于依靠廉價(jià)的土地、能源、廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的階段,這是一種低層次的、依靠低廉的生產(chǎn)成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的模式。在世界產(chǎn)業(yè)的信息化、全球化、環(huán)?;厔?shì)下,我們必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式,探索科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在這條道路上,制造業(yè)企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略,依靠完善的服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),甚至以出售功能、出售服務(wù)取代出售物品,不失為一種較好的選擇。當(dāng)然,制造業(yè)企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,決定是否采取服務(wù)化戰(zhàn)略、如何采取服務(wù)化戰(zhàn)略,決定是出售物品附帶一些服務(wù)、還是出售物品一服務(wù)包、或出售物品的功能。
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 路徑選擇
一、引言
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第八個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。沈陽(yáng)是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心,沈陽(yáng)市轄9個(gè)市區(qū)、3個(gè)縣(康平縣、法庫(kù)縣、遼中縣)、1個(gè)縣級(jí)市(新民市)??h域面積占沈陽(yáng)土地面積的73%,縣域總?cè)丝跒?04.2萬(wàn)人,占沈陽(yáng)總?cè)丝诘?8%。
2013年,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量的19%、第一產(chǎn)業(yè)增加值的68%、第二產(chǎn)業(yè)增加值的18%和第三產(chǎn)業(yè)增加值的9%是由縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。從這些數(shù)字中不難看出,縣域經(jīng)濟(jì)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有有重要的基礎(chǔ)性地位,縣域經(jīng)濟(jì)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)中具有不可忽視作用,其發(fā)展水平的高低決定著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
沈陽(yáng)下轄的康平、法庫(kù)、遼中、新民四個(gè)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、發(fā)展模式、發(fā)展路徑都各不相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沈陽(yáng)市區(qū)存在著很大的差距,各縣在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了各具特色的發(fā)展模式。要想縮短縣域經(jīng)濟(jì)與沈陽(yáng)的差距,必須了解其發(fā)展模式,了解各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),找出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、沈陽(yáng)各縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析
從縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)視角對(duì)其發(fā)展模式進(jìn)行分類,可以分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)模式、工業(yè)主導(dǎo)模式、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)模式、混合型發(fā)展模式四種類型。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)模式強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮農(nóng)業(yè)較強(qiáng)的前向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),以帶動(dòng)縣域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;工業(yè)主導(dǎo)模式是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)無(wú)論從產(chǎn)值還是就業(yè)比重都已占主導(dǎo)地位, 并將這種模式分為三種情況:大城市依托型工業(yè)化、內(nèi)生型工業(yè)化及開(kāi)放型工業(yè)化;突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用的模式,可以稱之為“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)模式”。有兩個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的屬于混合型發(fā)展模式。
縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般通過(guò)區(qū)位商的計(jì)算得出??h域區(qū)位商理論計(jì)算公式如下:
縣域某個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商=■
根據(jù)區(qū)位商計(jì)算結(jié)果可以將縣域產(chǎn)業(yè)劃分成3個(gè)等級(jí):區(qū)位商值小于1表示該產(chǎn)業(yè)在這些縣域中不具備優(yōu)勢(shì);大于1小于2表示該產(chǎn)業(yè)在這些縣域中具有優(yōu)勢(shì);區(qū)位商值大于2則說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在這些縣域中具有顯著優(yōu)勢(shì)。
沈陽(yáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇可以參考區(qū)位商和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)中比重兩項(xiàng)指標(biāo).具體如下:我們這里取“縣域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全沈陽(yáng)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的均值為參考:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均值為16.97%:第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均值為4.6%:第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均值為2.32%。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),將沈陽(yáng)4個(gè)縣域作如下劃分為。(如表)
從計(jì)算得出的數(shù)據(jù)我們可以看出,第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商都小于1,即四個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)都不是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)模式。
表1 縣域各產(chǎn)業(yè)區(qū)位商及該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全沈陽(yáng)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重
資料來(lái)源:根據(jù)《2013沈陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出。
結(jié)合區(qū)位商和比重?cái)?shù)據(jù)我們看一下四個(gè)縣市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,遼中、康平、法庫(kù)、新民四個(gè)縣市的第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商都在3.7以上。充分說(shuō)明沈陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體,第一產(chǎn)業(yè)地位突出,典型的經(jīng)濟(jì)特征明顯。而遼中和新民第一產(chǎn)業(yè)增加值占全沈陽(yáng)第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重高于均值,康平和法庫(kù)這一數(shù)值要低于均值,即遼中和新民第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r好于康平和法庫(kù)。雖然康平和法庫(kù)第一產(chǎn)業(yè)增加值占全沈陽(yáng)第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重低于均值,但是可以從其自身三次產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)細(xì)化和地理特色出發(fā)確定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們?nèi)匀徽J(rèn)為康平和法庫(kù)是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展模式。
接下來(lái)我們看一下第二產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商同樣都在1以上,而只有遼中和新民第二產(chǎn)業(yè)增加值占全沈陽(yáng)第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重高于四個(gè)縣(市)均值,康平和法庫(kù)這一數(shù)值要低于均值,即遼中和新民第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r好于康平和法庫(kù)。
遼中和新民的第一第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均大于1,且比重均大于均值,因此遼中和新民是第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)均具有優(yōu)勢(shì)的縣域,屬于混合型的發(fā)展模式。遼中和新民宜第一二產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展。
縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展方向和發(fā)展速度起引導(dǎo)推動(dòng)作用,縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力最終體現(xiàn)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,集中力量挖掘、培育和促進(jìn)沈陽(yáng)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大,對(duì)于沈陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。各縣(市)應(yīng)在判斷識(shí)別地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,選擇一條適合自己的發(fā)展道路。
三、沈陽(yáng)各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
(一)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效組織模式,大力發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的縣域特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
康平、法庫(kù)是第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式,這種模式主要是立足于當(dāng)?shù)鼐哂刑厣霓r(nóng)產(chǎn)品,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;?、特色化、產(chǎn)業(yè)化,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。康平、法庫(kù)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,區(qū)域內(nèi)平原廣闊、土壤肥沃、土層深厚,有利于發(fā)展種植業(yè),可以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口,以特色農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭,以基地為依托,用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),逐步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(二)挖掘民間創(chuàng)富熱情,充分利用民間資本,通過(guò)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),加快縣域工業(yè)化,形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的工業(yè)集群
各縣應(yīng)根據(jù)自身的資源特點(diǎn),不僅重視改善投資環(huán)境吸引外資以大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),同時(shí)還要改善本地居民的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)愿望,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平。
(三)以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)及東北老工業(yè)基地發(fā)展為契機(jī),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與走新型工業(yè)化道路、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到區(qū)域發(fā)展的整體戰(zhàn)略之中
考慮沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及東北老工業(yè)基地建設(shè)的大背景為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),應(yīng)考慮利用沈陽(yáng)及周邊大中型城市的輻射作用,發(fā)展工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與走新型工業(yè)化道路、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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唐山市位于河北省東北部,是京津冀都市區(qū)核心城市之一,處于環(huán)渤海灣中心地帶,地理位置優(yōu)越,東西長(zhǎng)約130 公里,南北長(zhǎng)約150公里,總面積為13472平方公里。唐山市轄2市6區(qū)6縣和5個(gè)開(kāi)發(fā)(管理)區(qū),進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),唐山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展非??欤恢碧幱诤颖笔〉那傲?,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性增強(qiáng),唐山市已經(jīng)成為河北省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,也是全國(guó)GDP超過(guò)4000億元的城市之一。盡管如此,但唐山市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢,其占GDP的比重近10年來(lái)一直在30%左右徘徊,沒(méi)有從根本上改變第二產(chǎn)業(yè)比重較大的格局,仍然是二一三的產(chǎn)業(yè)格局(見(jiàn)表1)。
唐山市服務(wù)業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育、衛(wèi)生等部門,難以直接培育出高層次的服務(wù)品牌產(chǎn)品。唐山市工業(yè)歷史悠久,基礎(chǔ)雄厚,已經(jīng)形成以鋼鐵、煤炭、電力、建材、機(jī)械、陶瓷、化工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè),精品鋼材、優(yōu)質(zhì)建材、基礎(chǔ)能源、裝備制造和重化工五大產(chǎn)業(yè)基地。隨著唐山市進(jìn)入以重化工為主的工業(yè)化中期階段,唐山市迫切需要通過(guò)大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快資源型城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì),然而融合服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度也成為衡量城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),服務(wù)業(yè)占的比重越來(lái)越大;從產(chǎn)業(yè)活動(dòng)部分來(lái)說(shuō),服務(wù)環(huán)節(jié)在各環(huán)節(jié)中所占價(jià)值也越來(lái)越重,其中包括研發(fā)、投融資及最后的銷售服務(wù)等,都存在很大的價(jià)值挖掘空間,所以要通過(guò)把握這樣的趨勢(shì),使有條件的企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸,而沒(méi)有條件的企業(yè)則適合搞非核心業(yè)務(wù)外包,從而形成發(fā)展的大趨勢(shì)。
服務(wù)電子化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。信息化不僅是社會(huì)文明發(fā)展的必然,也為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的提供了重大機(jī)會(huì)。特別是要用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),信息化可以逐步滿足公眾對(duì)服務(wù)的需要,讓公眾享受信息化帶來(lái)的高效和便利,不斷提高人們的生活質(zhì)量。
唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)示范的初級(jí)階段,即布局階段,現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在信息化與工業(yè)化兩化融合、整合資源方面,而以提供現(xiàn)代服務(wù)為主體的行業(yè)企業(yè)在唐山市并未形成規(guī)模效益,唐山市兩化融合與數(shù)字唐山采取“借力引智”,引進(jìn)第三方信息服務(wù)企業(yè),這也是唐山在資源整合過(guò)程中充分了解自身特點(diǎn)利用自身資源所做的決定。
(一)“借力引智”,積極引進(jìn)第三方服務(wù)企業(yè)
近年來(lái),唐山市特別注重?cái)?shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)實(shí)施“借力引智”,結(jié)合唐山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造“數(shù)字鋼鐵”、“數(shù)字煤礦”、“數(shù)字電廠”、“數(shù)字水泥”、“數(shù)字動(dòng)車組”等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),力求在傳統(tǒng)行業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字仿真模型,有效推動(dòng)企業(yè)能耗和效益雙創(chuàng)新、雙轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2009年5月,由曹妃甸工業(yè)區(qū)委托中國(guó)科學(xué)院院士、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)王穎牽頭組織研究的“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)研發(fā)完成。“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)依托工業(yè)區(qū)十幾年來(lái)科學(xué)論證和研究的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果,利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、管理信息系統(tǒng)技術(shù)及現(xiàn)代因特網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net手段,建設(shè)軟件系統(tǒng)和數(shù)字曹妃甸地理信息系統(tǒng),將曹妃甸已完成的各項(xiàng)專題研究報(bào)告、規(guī)劃報(bào)告、政府文件等資料進(jìn)行整編、歸納,建立信息庫(kù)。該系統(tǒng)主要功能是把唐山、曹妃甸及周邊海域的地形、地貌、海堤及項(xiàng)目位置、道路交通等基本情況進(jìn)行數(shù)字化動(dòng)態(tài)反映,為科學(xué)決策、招商引資提供有效支撐。該系統(tǒng)也是工業(yè)區(qū)信息化建設(shè)的重要組成部分,將在工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈全面投入使用。
2010年7月,唐山硅谷科技園區(qū)“數(shù)字家庭”的示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目致力于建設(shè)國(guó)家提倡的“三網(wǎng)融合”重點(diǎn)推廣工程,開(kāi)發(fā)“廣電現(xiàn)代物流業(yè)”、“廣電互聯(lián)網(wǎng)”、“數(shù)字家庭”、“智能能源網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代化的科技信息產(chǎn)業(yè)鏈,將電力線的電視、電話、電力和電腦“四網(wǎng)合一”。該項(xiàng)目由中聯(lián)硅谷科技有限公司與唐山市曹妃甸國(guó)際生態(tài)城合作打造。
(二)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)初見(jiàn)端倪
唐山市在采取“借力引智”的同時(shí),加強(qiáng)自身科技資源的整合,唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)框架體系初步確立。建立了“唐山市軟件應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)”,通過(guò)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施吸引科研中心的入駐來(lái)提升自身在基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“數(shù)字曹妃甸”,即曹妃甸的信息化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)曹妃甸自身資源的數(shù)字化,為科學(xué)決策和招商引資提供服務(wù)。
“數(shù)字曹妃甸”是唐山市以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市和構(gòu)建和諧社會(huì)為支撐,通過(guò)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、功能齊全的現(xiàn)代港口管理系統(tǒng)、公開(kāi)透明的電子政務(wù)系統(tǒng),建設(shè)完善統(tǒng)一的物流平臺(tái)、建設(shè)覆蓋面廣的工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)快捷方便的電子商務(wù)平臺(tái)和便民利民的生態(tài)城區(qū)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)曹妃甸電子政務(wù)、港口、物流、電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)和生態(tài)城區(qū)的數(shù)字化,全面提升曹妃甸信息化管理能力和水平,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮其集聚、輻射、資源高效配置等優(yōu)勢(shì),使曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)和社會(huì)現(xiàn)代化,通過(guò)先進(jìn)的管理理念和信息化技術(shù)應(yīng)用在曹妃甸新區(qū)政府管理和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透,最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字曹妃甸”的總體目標(biāo)。
二、發(fā)展對(duì)策
唐山市的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)布局的初級(jí)階段,在依靠“借力引智”引入第三方服務(wù)商基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)、服務(wù)業(yè)格局初步建立起來(lái)之后,要著力建設(shè)自己的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)。依托城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng),建造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市,提升自身承載產(chǎn)業(yè)的能力,通過(guò)提供完善的公共服務(wù)、優(yōu)良的人居環(huán)境,完善自己的信息服務(wù)業(yè)。
(一)探索模式,建立新興產(chǎn)業(yè)
摸索本市基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,建立新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制,適時(shí)完成從政府引導(dǎo)項(xiàng)目主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)的過(guò)渡。傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩個(gè)方面,一是傳統(tǒng)加工制造業(yè)的科技含量的提升,即高附加值產(chǎn)品的制造;二是加工企業(yè)自身主輔分離,服務(wù)環(huán)節(jié)剝離、外包和轉(zhuǎn)型。隨著信息化與工業(yè)化融合,工業(yè)數(shù)字化提升必然也必須成為唐山市企業(yè)特別重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大工程。大型企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)資源整合,提升其專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net工業(yè)數(shù)字化水平,是一個(gè)重要的理論與實(shí)踐問(wèn)題,需要理論界與實(shí)踐界密切配合。總體來(lái)看,一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)與信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)的分離,建立或引入第三方服務(wù)商,把面向行業(yè)的信息化實(shí)行整體解決和外包服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司,這樣既可以降低企業(yè)信息化成本和風(fēng)險(xiǎn),也可以帶動(dòng)相關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面,各服務(wù)單位要分工協(xié)作建立服務(wù)體系?;A(chǔ)服務(wù)業(yè)分工較細(xì)并向市場(chǎng)提供個(gè)性化服務(wù),這就要求各服務(wù)單位要有明確的市場(chǎng)定位和自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而基礎(chǔ)服務(wù)組織也應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,堅(jiān)持有所為有所不為的原則,分析服務(wù)市場(chǎng)需求,確定組織性質(zhì),分析組織功能,設(shè)計(jì)組織體系。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分發(fā)揮科技服務(wù)資源的優(yōu)勢(shì),建立服務(wù)體系。
(二)提高產(chǎn)業(yè)的承載能力
建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市,提升城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。加快促進(jìn)唐山市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合,互為依托,相互促進(jìn)。此外,唐山市在加快建設(shè)宜居城市和現(xiàn)代化都市的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)該積極推動(dòng)北部山前、南部臨海城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,要進(jìn)一步提高城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。
(三)推進(jìn)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)
唐山市要在完善服務(wù)體系的同時(shí),不斷地加快基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)的建設(shè),面向眾多中小企業(yè)提供企業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、特色門戶網(wǎng)站、人力資源開(kāi)放與管理、電子服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性信息化服務(wù),從而推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)重視人才培養(yǎng)
充分整合相關(guān)科研單位和高等院所的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案和專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,鼓勵(lì)和支持大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型對(duì)口人才,制定措施推薦高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者到企業(yè)掛職,兼任企業(yè)的CIO,指導(dǎo)企業(yè)的信息化技術(shù)研發(fā)。要充分挖掘和利用人才群體的資源,如高等院校、情報(bào)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)提供專業(yè)寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net留學(xué)歸國(guó)人員等高素質(zhì)群體,充分利用該群體的專業(yè)學(xué)術(shù)資源、信息資源和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源,鼓勵(lì)其參加實(shí)際項(xiàng)目,不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)水平,促進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(五)創(chuàng)新地方的政府工業(yè)管理體系
地方政府的工業(yè)管理體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化,要本著全面深化改革的創(chuàng)新理念,在監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)、工業(yè)要素配置等多個(gè)方面狠下功夫、加大力度,力求從體制上、思想上、措施上、實(shí)施上進(jìn)行根本性的體系創(chuàng)新,探索出一條信息化時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工業(yè)管理模式,從而真正提高政府的工業(yè)化管理效率和水平。
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論文摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)價(jià)值為核心的新發(fā)展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的循環(huán)利用和節(jié)約,最大限度地提高資源的使用效益,其結(jié)果是節(jié)約資源、提高效益、減少環(huán)境污染。
論文關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)量化,再使用,再循環(huán),環(huán)境信息公開(kāi)
可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所付出的代價(jià)已經(jīng)在很大程度上影響了人類社會(huì)或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段,面臨資源和環(huán)境的雙重制約,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是一種必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論模式,可以從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的尖銳沖突。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義及其基本原則
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)90年代后期在工業(yè)化國(guó)家正在逐漸興起的概念與實(shí)踐,它是相對(duì)于傳統(tǒng)的“自然資源—產(chǎn)品—廢物排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)模式而言的,代表了新的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)。
它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),其含義就是可理解為,在物質(zhì)的循環(huán)利用基礎(chǔ)之上,按照自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)共生的原理來(lái)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)體系,通過(guò)廢棄物交換和使用將不同企業(yè)聯(lián)系在一起,形成“自然資源—產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程,所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,從而使生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中投入的自然資源最少,將人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的排放或危害降低到最小程度,即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以看作是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,它以物質(zhì)、能量梯次使用為特征,在環(huán)境方面表現(xiàn)為低排放,甚至零排放。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”(3R原則)為基本原則實(shí)施生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源利用“減量化”、產(chǎn)品的“再使用”、廢棄物的“資源化”,節(jié)約自然資源,提高自然資源的利用率,創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富,其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。
1.減量化原則
又稱減物質(zhì)化原則,所針對(duì)的是輸入端,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)和能量流量。
2.再利用原則
又稱反復(fù)利用原則,屬于過(guò)程性方法,目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度,盡可能多次或多種方式地使用物品,避免物品過(guò)早地成為垃圾。
3.再循環(huán)原則
又稱資源化或再生利用原則,是輸出端方式,要求通過(guò)把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。資源化有兩種途徑,一是原級(jí)資源化,即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品,例如將廢紙生產(chǎn)出再生紙-.是次級(jí)資源化,即將廢棄物生產(chǎn)成與原來(lái)不同類型的產(chǎn)品。一般原級(jí)資源化利用再生資源比例高,而次級(jí)資源化利用再生資源比例低。
3R原則每一個(gè)原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的,但3R原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。綜合運(yùn)用3R原則,按照“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—最終處置”的順序?qū)Υ龔U棄物才是資源利用的最優(yōu)方式。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性
1.緩解資源約束矛盾
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變,仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的高投人、高消耗、高排放、高污染、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的發(fā)展模式,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),資源和能源的短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力,必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式,使資源得到充分有效利用,最大限度地減少?gòu)U棄物排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
2.減輕環(huán)境污染
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
3.提高經(jīng)濟(jì)效益
目前我國(guó)資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,勢(shì)在必行。
4.應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)
在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中,綠色壁壘日益凸顯。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。我們要高度重視,積極應(yīng)對(duì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),與國(guó)際接軌。
5.以人為本的發(fā)展要求
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
首先,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠充分提高資源和能源的利用效率,最大限度地減少?gòu)U物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
其次,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納人可持續(xù)發(fā)展的框架中。在資源開(kāi)采環(huán)節(jié),提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率。在資源消耗環(huán)節(jié),提高資源利用效率。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),開(kāi)展資源綜合利用。在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié),提倡綠色消費(fèi)。
第四,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題
1.法規(guī)政策缺乏
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論研究滯后于實(shí)踐,不能滿足形勢(shì)發(fā)展需求;在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理方面,中國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。有利于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)政策遠(yuǎn)未形成,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)政策比較缺乏;到目前為止,中國(guó)尚未頒布比較詳細(xì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策清單,對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有明確的優(yōu)先領(lǐng)域和產(chǎn)品目錄。
2.制度安排不合理
企業(yè)增值稅是我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來(lái)源,這種稅收制度對(duì)企業(yè)節(jié)約資源和循環(huán)利用資源起到的是抑制作用。因?yàn)檠h(huán)利用資源的企業(yè)原材料成本較低,其成本中增值部分所占比例較高,而增值稅是按增值的比例繳納稅收,因此,按產(chǎn)值計(jì)算,循環(huán)利用資源要繳更高比例的稅。再如,我國(guó)的資源稅普遍較低,造成資源價(jià)格偏低,不利于激勵(lì)企業(yè)節(jié)約和循環(huán)利用資源。
3.企業(yè)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)薄弱
我國(guó)的企業(yè)規(guī)模普遍小型化,分散化,缺乏規(guī)模效益和區(qū)域集聚效益,難以形成循環(huán)利用資源的網(wǎng)絡(luò)。
4.技術(shù)缺乏
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一大批成熟的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)作為支撐,目前有些技術(shù)還處于研究和試點(diǎn)階段,尚未得到普遍推廣。
三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施
1.制定、修改或完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)法律法規(guī)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可缺少的支點(diǎn),我國(guó)有必要制定一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法來(lái)對(duì)其進(jìn)行法制規(guī)范。當(dāng)前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》、《垃圾法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一系列專項(xiàng)法規(guī)。要修改《環(huán)境保護(hù)法》,增加生態(tài)保護(hù)、資源循環(huán)利用和高效利用的內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單項(xiàng)環(huán)境和資源法律;修正“三同時(shí)”制度;修改預(yù)算法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等,建立綠色核算制度。
2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系
結(jié)合投資體制改革,調(diào)整和落實(shí)投資政策,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量資金的投入,要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。
進(jìn)一步深化價(jià)格改革,研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系,完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,通過(guò)水價(jià)、電價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整,更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善財(cái)稅政策,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策正在研究制定。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家研究提出了《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節(jié)能采購(gòu)的意見(jiàn)》,目前正會(huì)同財(cái)政部門研究對(duì)生產(chǎn)和使用目錄范圍內(nèi)產(chǎn)品給予減免稅的優(yōu)惠政策,并準(zhǔn)備將目錄中的產(chǎn)品列入政府采購(gòu)范圍。
3.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。國(guó)際上現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)要積極引進(jìn)。但這些技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能徹底解決中國(guó)的問(wèn)題。針對(duì)中國(guó)人多資源少的國(guó)情,中國(guó)更應(yīng)大力發(fā)展自有技術(shù),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新體系。要組織開(kāi)發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù),努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),以及開(kāi)發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開(kāi)發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
4.建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):國(guó)家優(yōu)秀期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)