電子稅務(wù)管理精選(九篇)
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第1篇：電子稅務(wù)管理范文
［關(guān)鍵詞］稅務(wù)；電子檔案；管理；信息化
電子檔案管理是指利用數(shù)字信息化的形式進(jìn)行電子文件的記 錄。它相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案來說，具有連續(xù)不斷復(fù)制的特性。電 子檔案管理操作較為方便，電子文件在形成檔案之前，可以被任意 修改、增刪，并且不會(huì)留下任何痕跡，從而保證了檔案頁面始終保持 良好的整潔度和標(biāo)準(zhǔn)性。電子檔案是依托于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成的，它 可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行快速的多方位組合。電子檔案克服了紙 質(zhì)文件需要分類整理的弊端，它根據(jù)用戶的不同需求進(jìn)行自由組合 分類，并且突破了紙質(zhì)檔案的時(shí)空限制，檢索查詢也更加方便快捷。 此外，電子檔案占據(jù)的空間很少，解決了無限增長(zhǎng)的紙質(zhì)檔案文件 與有限空間之間的矛盾，提高了檔案管理工作的效率。 把電子檔案管理方法應(yīng)用到稅務(wù)檔案管理工作中，有效減輕 了稅務(wù)檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)了稅務(wù)檔案信息的流通與共 享，使稅務(wù)檔案的收集、整理、建檔、服務(wù)一體化，同時(shí)也解決了征 納雙方信息不對(duì)稱的問題。稅務(wù)部門還能及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，為稅 收計(jì)劃的制訂提供可靠依據(jù)，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度， 降低了國(guó)家稅收流失和征納成本，從而使稅收檔案資源充分發(fā)揮出 了其應(yīng)有的價(jià)值。
2 稅務(wù)電子檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題
雖然近幾年來電子檔案已廣泛應(yīng)用于我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之 中，但是其效果并不理想。具體工作過程中出現(xiàn)的許多問題也阻礙 了電子檔案在稅務(wù)部門中的應(yīng)用效率。因此，必須總結(jié)稅務(wù)電子檔 案管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)行認(rèn)真分析、探討，找出相應(yīng)的對(duì)策和方 法，切實(shí)讓稅務(wù)檔案在稅收工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 2.1稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完善 稅務(wù)機(jī)關(guān)要想有效管理電子檔案就必須有過硬的硬件配置和 良好的軟件系統(tǒng)支持。但是由于經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的限制，我國(guó)多數(shù)基層 稅務(wù)部門稅務(wù)檔案設(shè)施還比較落后。電子檔案管理所需的相關(guān)設(shè) 備和檔案管理軟件不足，現(xiàn)有的電腦、掃描儀等設(shè)備落后陳舊、功能 不能滿足目前電子檔案管理的需求。這些都使稅務(wù)檔案數(shù)字化與 稅收征管信息化建設(shè)脫節(jié)，嚴(yán)重影響了稅務(wù)檔案管理的性能。 2.2稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位 在信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密措 施是第一位的。在稅務(wù)電子檔案管理工作中，保證電子檔案的信息 安全和保密性，是提升稅務(wù)電子檔案管理有效性及科學(xué)性的重要保 證。當(dāng)前稅務(wù)電子檔案的數(shù)字化建設(shè)還不夠完善，網(wǎng)絡(luò)安全措施還 不到位。稅務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)有被黑客攻擊和病毒侵襲的隱患。 我國(guó)許多稅務(wù)部門電子檔案的使用尚在初級(jí)階段，電子檔案的數(shù)據(jù) 系統(tǒng)滯后，如果受到黑客攻擊和病毒感染，檔案信息和數(shù)據(jù)就會(huì)丟 失，并給稅收征管工作帶來重大損失。因此，必須盡快完善電子檔 案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好安全保密工作。
3 稅務(wù)電子檔案管理改進(jìn)對(duì)策
3.1加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息化技術(shù)研究 當(dāng)前總局的“金稅三期”工程已經(jīng)在全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門試點(diǎn) 推行，這進(jìn)一步完善了稅收征管數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，有助 于對(duì)系統(tǒng)的流暢性和安全性進(jìn)一步改進(jìn)、提升。此外，在對(duì)稅務(wù)檔 案的六大系統(tǒng)模塊管理、應(yīng)用的基礎(chǔ)上，要把每個(gè)模塊功能加以細(xì) 化，加強(qiáng)高拍儀采集、高速掃描、本地上傳等功能建設(shè)，使納稅人的 業(yè)務(wù)辦理更加快捷方便。為了讓電子檔案的資源價(jià)值得以充分利 用，稅務(wù)部門還要拓展檔案應(yīng)用模塊，把稅務(wù)電子書、檔案統(tǒng)計(jì)查 詢、電子文件展示等納入檔案應(yīng)用模塊中，做到檔案資源共享，為需 求者提供咨詢、查閱服務(wù)。另外，稅務(wù)部門要提高稅務(wù)檔案工作人 員對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平，努力使稅務(wù)檔案管理人員做到既懂計(jì)算機(jī) 又精通稅收知識(shí)，成為稅務(wù)電子檔案管理的復(fù)合型人才。稅務(wù)部門 還要對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才加強(qiáng)稅收專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠更好地 從事計(jì)算機(jī)的開發(fā)管理工作。要加強(qiáng)對(duì)稅收干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí) 培訓(xùn)，強(qiáng)化信息數(shù)字化技術(shù)在稅務(wù)檔案管理工作中的應(yīng)用。要協(xié)同 相關(guān)技術(shù)部門加強(qiáng)信息化技術(shù)的相關(guān)研究，解決稅務(wù)檔案管理工作 中存在的存儲(chǔ)與壓縮以及保密性、長(zhǎng)期保存等技術(shù)問題，切實(shí)做好 稅務(wù)電子檔案管理工作。 3.2規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理，建立有效的稅務(wù)檔案管理模式 國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)該制定出一套規(guī)范、統(tǒng)一、切實(shí)可行的辦公自動(dòng)化流程，并根據(jù)當(dāng)前各稅務(wù)部門的工作軟件實(shí)際情況，開發(fā)出能 夠綜合各項(xiàng)稅務(wù)工作的應(yīng)用程序，使稅務(wù)電子檔案管理工作更加規(guī) 范，提高稅務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效率。稅務(wù)部門要在規(guī)范和統(tǒng)一的征 管流程下，依照數(shù)據(jù)一致、一次錄入、平臺(tái)統(tǒng)一、信息共享的原則， 在保證行政管理信息和稅收業(yè)務(wù)積累不受影響的情況下，在同一省 內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)的規(guī)范性、系統(tǒng)性、兼容性與全面性。 另外，稅務(wù)部門要依照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和 國(guó)稅收征收管理法》《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》以及 各省的稅收征管及檔案管理辦法，構(gòu)建稅務(wù)部門的電子檔案管理模 式，制定出適合稅務(wù)部門自身實(shí)際情況的稅務(wù)電子檔案管理辦法。 此外，稅務(wù)部門應(yīng)該完善稅務(wù)電子檔案管理的考核制度，讓稅 務(wù)電子檔案管理有法可依、有章可循，規(guī)范稅務(wù)檔案管理人員的工 作行為，提升檔案管理人員的工作積極性。要確立電子檔案管理負(fù) 責(zé)人，由其負(fù)責(zé)電子檔案校驗(yàn)、監(jiān)督工作，并對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及 時(shí)處理。同時(shí)，要完善電子檔案管理的考核制度，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的 績(jī)效考核模式，明確檔案管理責(zé)任制，對(duì)電子檔案的采集、整理、歸 檔、開發(fā)有明確的獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)，激勵(lì)檔案管理工作者不斷提高工 作積極性，提升自身綜合素質(zhì)。 3.3完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng)，重視電子檔案信息的保密工作 在電子檔案管理過程中，檔案信息與載體是可以分開的，這就 造成電子檔案文件信息隨時(shí)都可能被更改、盜取，甚至有被毀壞的 危險(xiǎn)。因此，保護(hù)電子檔案資源信息的安全，是電子檔案管理人員 的重要工作。當(dāng)前能夠保護(hù)電子檔案資源信息數(shù)據(jù)安全的主要是 防火墻和病毒查殺系統(tǒng)。它采用了數(shù)據(jù)加密法和存取權(quán)限控制法， 以及數(shù)字時(shí)間印章法、數(shù)字水印法等安全保障措施。其中數(shù)字水印 法是利用特殊技術(shù)把作者自己設(shè)置的花紋、印鑒等標(biāo)志隱藏到電子 檔案文件中，在檔案數(shù)據(jù)被復(fù)制、拷貝時(shí)，這些標(biāo)志無法復(fù)制，這就 保證了文件信息的唯一性。數(shù)字加密法是按照一定的加密變換規(guī) 律，對(duì)沒有加密的文件數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，讓它成為無法識(shí)別的難 讀數(shù)據(jù)，以此來保護(hù)電子檔案不被竊取。數(shù)字時(shí)間印章保證了電子 檔案信息的原始性和真實(shí)性不會(huì)受到破壞。如果已經(jīng)歸檔的文件 信息被刪除或修改，該文件在網(wǎng)上登記或生成的時(shí)間不可改變。 然而一切安全保護(hù)措施都是相對(duì)而言的，當(dāng)前的電子文件保密 技術(shù)和解密技術(shù)都在不斷地升級(jí)和發(fā)展。所以，電子檔案管理的保 密工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任何時(shí)間都不能有半點(diǎn)松懈。另 外，一些脫機(jī)方式保存的光盤對(duì)歸檔電子文件的長(zhǎng)期保存條件要求 較高。在保存光盤過程中，需要注意控制溫度和濕度，以防光盤氧化。
4 結(jié)語
電子檔案大大方便了群眾的生活，提高了稅務(wù)部門的工作效 率。然而，稅務(wù)電子檔案管理存在著稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完 善，稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位等問題，需要稅務(wù)部門加強(qiáng)辦 公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理，建立有效的稅務(wù)檔案 管理模式，完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng)，從而使稅務(wù)電子檔案真正發(fā)揮 其應(yīng)有的作用。
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第2篇：電子稅務(wù)管理范文
第二條為保證出口退稅審核系統(tǒng)的順利實(shí)施，稅務(wù)機(jī)關(guān)須相應(yīng)設(shè)置出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理、申報(bào)受理、人工審核、機(jī)審、疑點(diǎn)調(diào)查、審批、退調(diào)庫辦理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器所在地區(qū)需設(shè)立專職系統(tǒng)管理員。因人員少需要一人多崗的，人員設(shè)置必須遵循崗位監(jiān)督制約原則。
第三條國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的出口退稅審核系統(tǒng)審核配置內(nèi)容，未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局允許，各地不得擅自改動(dòng)。對(duì)審核系統(tǒng)內(nèi)由各地自定的退（免）稅審核配置內(nèi)容，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況自行設(shè)定，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
第四條出口貨物退稅率文庫由國(guó)家稅務(wù)總局確定。未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得自行調(diào)整出口貨物退稅率文庫。
第五條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)出口貨物退（免）稅的相關(guān)電子數(shù)據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出口企業(yè)反饋出口退（免）稅電子數(shù)據(jù)審核情況和處理結(jié)果。
第二章出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理
第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)接受并審核出口貨物退（免）稅認(rèn)定申請(qǐng)資料，根據(jù)審核無誤的認(rèn)定申請(qǐng)資料，在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)現(xiàn)行出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定將出口貨物退（免）稅認(rèn)定內(nèi)容補(bǔ)充完整。
第七條當(dāng)出口貨物退（免）稅認(rèn)定的內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，出口企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更或注銷申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，在出口退稅審核系統(tǒng)中做相關(guān)認(rèn)定內(nèi)容的變更或注銷，并出具相應(yīng)變更或注銷手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的出口企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要先注銷其出口貨物退（免）稅認(rèn)定，再按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
第三章出口貨物退（免）稅申報(bào)受理
第八條出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和要求，將符合申報(bào)條件的退稅單證錄入出口退稅申報(bào)系統(tǒng)生成電子申報(bào)數(shù)據(jù)。申報(bào)數(shù)據(jù)和申報(bào)表的內(nèi)容須與原始單證的有關(guān)內(nèi)容一致。
第九條為提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證正式申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，出口企業(yè)在正式申報(bào)之前，應(yīng)通過出口退稅申報(bào)系統(tǒng)生成當(dāng)期（批次）預(yù)申報(bào)明細(xì)電子數(shù)據(jù)，將預(yù)申報(bào)明細(xì)電子數(shù)據(jù)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)審核，取得預(yù)審核反饋數(shù)據(jù)，并依照反饋數(shù)據(jù)對(duì)申報(bào)系統(tǒng)中的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第十條出口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將通過出口退稅申報(bào)系統(tǒng)生成的正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)直接報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上傳出口退稅審核系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定將裝訂成冊(cè)的匯總申報(bào)表、明細(xì)申報(bào)表、紙質(zhì)資料報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)受理崗位人員應(yīng)按申報(bào)期接收企業(yè)申報(bào)資料，對(duì)企業(yè)申報(bào)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行病毒檢測(cè)，確認(rèn)數(shù)據(jù)安全后讀入審核系統(tǒng)；檢查企業(yè)申報(bào)報(bào)表的種類、內(nèi)容、聯(lián)次、數(shù)量、印章等是否齊全；檢查企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)憑證的種類和數(shù)量是否與匯總表所列一致；檢查紙質(zhì)憑證和報(bào)表是否按規(guī)定裝訂成冊(cè)。對(duì)企業(yè)提供的申報(bào)資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，受理人員出具《接單登記回執(zhí)》，確認(rèn)受理正式申報(bào)。對(duì)提供的申報(bào)資料不準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退稅申報(bào)，并要當(dāng)即向申報(bào)人提出改正、補(bǔ)充資料的要求。受理人員接受出口企業(yè)正式申報(bào)后，將所接收的申報(bào)資料移交初審崗位，并辦理資料交接手續(xù)。
第四章出口貨物退（免）稅審核管理
第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照現(xiàn)行出口貨物退（免）稅規(guī)定，審核出口企業(yè)的正式申報(bào)出口退稅紙質(zhì)憑證的合法、有效、完整性，與電子申報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。
第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在人工審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的一般問題，經(jīng)出口企業(yè)簽章認(rèn)可，可直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。對(duì)審發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)退還出口企業(yè)要求其重新申報(bào)。
人工審核通過的數(shù)據(jù)提交計(jì)算機(jī)審核環(huán)節(jié)。
第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)審核人員在接到初審轉(zhuǎn)來申報(bào)數(shù)據(jù)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包括邏輯關(guān)系審查和外部信息對(duì)審。審核通過的數(shù)據(jù)，生成退稅待審批表，并提交審批環(huán)節(jié)。在審核中應(yīng)符合以下要求：
（一）在審核時(shí)應(yīng)以企業(yè)為單位，退稅數(shù)據(jù)范圍應(yīng)控制到申報(bào)年月及申報(bào)批次；
（二）每戶企業(yè)每一次審核出口退稅應(yīng)由一人負(fù)責(zé)操作完成，中途不得更換。
第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)審核中需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)遵循以下原則：（一）對(duì)于發(fā)生申報(bào)錯(cuò)誤較少的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)，并退還初審環(huán)節(jié)依據(jù)紙質(zhì)憑證對(duì)申報(bào)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)經(jīng)辦人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)初審人員需在企業(yè)申報(bào)表上更正處簽字蓋章確認(rèn)；（二）對(duì)于發(fā)生申報(bào)錯(cuò)誤較多的企業(yè)，應(yīng)退還申報(bào)受理環(huán)節(jié)并及時(shí)通知企業(yè)改正后再次申報(bào)。
第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)退稅審核未通過的申報(bào)數(shù)據(jù)，按照下列方式進(jìn)行處理。
（一）對(duì)審核產(chǎn)生的疑點(diǎn)，根據(jù)出口企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無誤且屬于政策規(guī)定可以退稅的，予以人工挑過；
（二）對(duì)錄入的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，退還受理申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整后，重新提交審核環(huán)節(jié)；
（三）屬于應(yīng)該進(jìn)行出口貨物稅收函調(diào)的，轉(zhuǎn)至檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行函調(diào)。
第五章出口貨物退（免）稅審批、退庫
第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批退稅的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批人員上報(bào)的擬審批結(jié)果及特殊審批項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行綜合審定，在不突破本地出口退稅計(jì)劃的前提下進(jìn)行審批。
第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)填開出口退稅收入退還書的人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批的情況，應(yīng)進(jìn)行邏輯關(guān)系檢測(cè)，將檢測(cè)無誤的已審批數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)或綜合征管系統(tǒng)生成出口退稅收入退還書（或稅收繳款書），辦理退（入）庫及已退庫核銷。
第六章退稅證明管理
第十九條出口企業(yè)申請(qǐng)開具《進(jìn)料加工貿(mào)易免稅證明》、《來料加工貿(mào)易免稅證明》、《出口貨物證明》等有關(guān)退稅證明時(shí)，應(yīng)按照出口退稅申報(bào)系統(tǒng)要求將需要開具單證的內(nèi)容進(jìn)行錄入，生成開具單證的申報(bào)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定提供相應(yīng)紙質(zhì)資料，報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)接到出口企業(yè)報(bào)送的退稅證明單證申請(qǐng)表和相關(guān)數(shù)據(jù)后，應(yīng)核對(duì)申請(qǐng)表和錄入數(shù)據(jù)是否相符，并對(duì)申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核，對(duì)確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)，提交至單證審核環(huán)節(jié)；核對(duì)未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退還企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審核人員對(duì)申報(bào)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的單證數(shù)據(jù)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核，審核通過的數(shù)據(jù)提交至單證出具環(huán)節(jié)；未通過的數(shù)據(jù)應(yīng)退回申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)一步核實(shí)。審核環(huán)節(jié)不允許直接更改數(shù)據(jù)。
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出具退稅證明的人員只能對(duì)機(jī)審已通過的單證數(shù)據(jù)出具有關(guān)證明，并加蓋公章。
第七章核查評(píng)估
第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展日常檢查工作中，應(yīng)定期完成審核系統(tǒng)中提供的異常發(fā)票核查、出口收匯核銷情況核查、小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物核查等。
第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用出口退稅各類信息、數(shù)據(jù)，定期完成對(duì)出口企業(yè)一定時(shí)期的出口貨物退（免）稅情況的評(píng)估。
第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)對(duì)退（免）稅審核中需函調(diào)核實(shí)的貨源情況進(jìn)行函調(diào)。
第八章出口退稅系統(tǒng)維護(hù)
第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家信息管理相關(guān)規(guī)定和稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)要求做好出口退稅系統(tǒng)的信息安全保障工作，強(qiáng)化權(quán)限管理，保障數(shù)據(jù)安全，確保系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行。
第二十七條系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)按時(shí)接收、安裝、維護(hù)并且不得隨意更改國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的電子信息及出口退稅率文庫等，定期（月、季、年）備份數(shù)據(jù)并將備份數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)檔案管理。其他非指定人員未獲授權(quán)不得維護(hù)。
第二十八條系統(tǒng)維護(hù)人員負(fù)責(zé)按時(shí)生成上報(bào)總局各類數(shù)據(jù)。
第二十九條系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)以下方面進(jìn)行檢查。
（一）基礎(chǔ)性檢查：按統(tǒng)一規(guī)范檢查清理各地業(yè)務(wù)實(shí)際處理中的具體規(guī)定，檢查系統(tǒng)的特殊約定，確定系統(tǒng)的版本、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)參數(shù)、審核配置、單證的起始編號(hào)、宏觀調(diào)控特殊審核條件等。
（二）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢查：外部信息是否完整準(zhǔn)確，出口貨物退稅率文庫的調(diào)整是否符合規(guī)定等檢查。
（三）用戶數(shù)據(jù)檢查：用戶權(quán)限設(shè)置制約性檢查。
第三十條系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)從事出口退稅計(jì)算機(jī)審核、審批、退庫環(huán)節(jié)工作。
第九章附則
第三十一條對(duì)出口企業(yè)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)人員違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，造成騙退（免）稅行為的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第3篇：電子稅務(wù)管理范文
關(guān)鍵詞：電子商務(wù);稅收制度;應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào)：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年12月1日
在世界范圍內(nèi)，對(duì)電子商務(wù)的征稅有著比較大的分歧。就主流趨勢(shì)看，大致可以分為兩種：一種是以美國(guó)為典型的免稅制策略，主張不對(duì)附加稅進(jìn)行征收，避免了對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的干預(yù)，也使得網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展不受局限;另一種是以歐盟為典型的擴(kuò)大稅制策略，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是未來經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的必然發(fā)展，必須要對(duì)電子商務(wù)履行納稅的義務(wù)，并要強(qiáng)化原有稅種的征稅范圍。我國(guó)應(yīng)該充分結(jié)合電子商務(wù)的實(shí)際情況，重新審視稅收管理制度，并創(chuàng)建電子信息形式下的稅收新模式。
一、電子商務(wù)的特點(diǎn)
（一）交易主體、活動(dòng)和商品的虛擬性。在電子商務(wù)中，整個(gè)交易體系完全建立在虛擬的市場(chǎng)之中，在這一類市場(chǎng)中沒有具體的銷售人員、商場(chǎng)等名詞概念，企業(yè)只需通過自己的商務(wù)網(wǎng)站就能夠與消費(fèi)者完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交易。在這樣的情況下，傳統(tǒng)的稅收機(jī)構(gòu)無法對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效地制約和管理，這就使得我國(guó)的稅收制度受到了一定的沖擊。同時(shí)，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)所設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)逐年減少，而在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的交易數(shù)額急劇上升，這就加大了區(qū)域稅收的差異化，對(duì)整個(gè)國(guó)稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢(shì)下來看，源于本國(guó)的非個(gè)人企業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)收入的急劇增加，但對(duì)于其相關(guān)所得稅的認(rèn)定將會(huì)更加困難。此外，大量的實(shí)體商品被網(wǎng)絡(luò)化，比如電影、音樂、電子圖書等。隨著這些數(shù)字化的商品不斷增多，相應(yīng)的稅收擬定也就越來越棘手。而相較于傳統(tǒng)的商品，數(shù)字商品通過下載、訂購等方式進(jìn)行交易，更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下，使得我國(guó)稅率及稅種的認(rèn)定更加邊緣化、模糊化。
（二）電子商務(wù)活動(dòng)的全球性和開放性。電子商務(wù)活動(dòng)的全球性和開放性表現(xiàn)在數(shù)字商品在國(guó)界上并無本質(zhì)區(qū)別，交易的整個(gè)過程都處于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的模式中。如網(wǎng)絡(luò)中的音樂、書籍、軟件、游戲等都可以直接越過海關(guān)進(jìn)行交易和消費(fèi)，而在交易中產(chǎn)生的費(fèi)用則是通過網(wǎng)銀結(jié)算。因此，電子商務(wù)的活動(dòng)具有全球性，并且交易程序更為自由。而在傳統(tǒng)的貿(mào)易體系中，本身就沒有了海關(guān)的安檢，關(guān)稅就無法獨(dú)立作為一門征收稅款，這也在一定程度上激化了電子商務(wù)與征稅方的潛在沖突。對(duì)此，以歐盟為代表的主張擴(kuò)大稅收的派別提出了將電子商務(wù)作為勞務(wù)稅征收的觀點(diǎn)，通過對(duì)勞務(wù)稅的征收規(guī)避納稅義務(wù)方逃稅的行為，使得稅源由高向低流動(dòng)，有效減少了各國(guó)財(cái)政的損失。
（三）電子商務(wù)活動(dòng)的隱蔽性。在計(jì)算機(jī)的賬戶中，同一臺(tái)計(jì)算機(jī)的IP地址能夠動(dòng)態(tài)分配，因此可以擁有不同的網(wǎng)絡(luò)地址。而不同的電腦也能夠在動(dòng)態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡(luò)地址，這就使得各用戶之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱等掩藏網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡(luò)信息。在實(shí)際的納稅中，所針對(duì)的納稅對(duì)象在電子商務(wù)的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地?zé)o法確定，使得納稅工作開展更為艱難。在對(duì)外貿(mào)易中，電子商務(wù)的隱蔽性遮掩了用戶的真實(shí)信息，交易的發(fā)生時(shí)間和輸出地點(diǎn)也變得更加靈活，納稅體系中的關(guān)口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權(quán)、加密等保護(hù)手段，使得交易信息不斷被掩藏，導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。
（四）電子商務(wù)活動(dòng)的流動(dòng)性。在電子商務(wù)的具體活動(dòng)中還有著流動(dòng)性的特征，只需要在一個(gè)交易主體的前提下（比如手機(jī)、電腦），就能夠靈活地開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)。在信息化不斷發(fā)展的今天，手機(jī)、筆記本等數(shù)碼產(chǎn)品的普及，使國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務(wù)活動(dòng)中，這些條件在很大程度上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，并賦予了電子商務(wù)靈活操作的流動(dòng)性特征。傳統(tǒng)的稅收制度在進(jìn)行納稅地登記時(shí)，由于無法準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)交易位置，使得貨款來源和貨源途徑的查清也更為困難，無形中增強(qiáng)了對(duì)我國(guó)稅收體系的沖擊。
二、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收管理制度的挑戰(zhàn)
（一）稅源流失問題。電子商務(wù)本身快速發(fā)展使稅務(wù)管理部門在應(yīng)對(duì)策略上缺乏了及時(shí)的研究，更缺少了系統(tǒng)規(guī)范的制度對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的稅源流失問題，尤其表現(xiàn)在消費(fèi)稅、海關(guān)征收稅以及增值稅的流失。電子商務(wù)在其自身的交易活動(dòng)中會(huì)不斷縮小各交易主體在區(qū)域上的差距，從而大幅提升了跨國(guó)交易的數(shù)額，這就逐漸變化了商務(wù)交易的形式。當(dāng)企業(yè)中的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人消費(fèi)與企業(yè)的分散交易時(shí)，就加大了對(duì)進(jìn)口商品征收勞務(wù)稅的難度，導(dǎo)致商品稅源不斷流出。
（二）應(yīng)稅行為和所得無法界定。在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易銷售活動(dòng)中，商品本身的性質(zhì)受數(shù)字化的影響，在界定時(shí)缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而商品交易的性質(zhì)直接決定稅收政策在商品中的運(yùn)用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中所存在的信息供給行為，如郵箱免費(fèi)提供、軟件免費(fèi)下載等服務(wù)，這些信息服務(wù)是否應(yīng)該納入征稅行列，就成了我國(guó)傳統(tǒng)稅收政策中所含混不清的因素。根據(jù)現(xiàn)有稅法明確規(guī)定，貨物抵債、贈(zèng)送、以物換物等行為都應(yīng)該被認(rèn)定為“銷售”，并要進(jìn)行有關(guān)應(yīng)稅。但在電子商務(wù)活動(dòng)中，卻沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品的性質(zhì)做出有效判別，導(dǎo)致無法有效實(shí)現(xiàn)依法征稅。
（三）導(dǎo)致稅收管轄權(quán)出現(xiàn)問題。稅收的管轄權(quán)是政府對(duì)個(gè)人納稅實(shí)施管轄的權(quán)利，明確稅款征收與管理的分工職責(zé)，能夠填補(bǔ)管理上的漏洞，使征稅機(jī)構(gòu)的功能得到有效的彰顯。在目前，各國(guó)政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權(quán)限分為了兩種：一種是居民管轄權(quán)，而另一種是來源地管轄權(quán)。在現(xiàn)行的稅法政策中，又利用居住地、常設(shè)機(jī)構(gòu)等概念將納稅人的活動(dòng)聯(lián)結(jié)起來，同時(shí)以此執(zhí)行稅收的實(shí)際管轄。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)中，因?yàn)槠涮摂M的性質(zhì)使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動(dòng)的過程中只要通過網(wǎng)站的設(shè)立就可獲得收入來源，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擺脫了固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門在進(jìn)行稅收的有關(guān)管理時(shí)，工作變得更為復(fù)雜。
（四）稅務(wù)稽查弱化。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行稽查征管，就必須要先了解納稅人實(shí)際情況，并掌握應(yīng)稅事實(shí)的證據(jù)和信息，以此作為稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查稅務(wù)數(shù)據(jù)的有效依據(jù)。從目前各國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展中國(guó)家大部分以流轉(zhuǎn)稅為稅務(wù)主體，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是以所得稅為稅務(wù)主體。電子商務(wù)稅務(wù)納收的有效執(zhí)行，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響較小，但卻對(duì)發(fā)展中國(guó)家的整個(gè)稅務(wù)結(jié)構(gòu)起到了巨大的沖擊。因此，面對(duì)電子商務(wù)時(shí)代的到來，我國(guó)整個(gè)稅務(wù)稽查體系受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
三、電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)稅收管理制度應(yīng)對(duì)策略
（一）構(gòu)建電子商務(wù)稅收優(yōu)惠制度?；谖覈?guó)的基本國(guó)情和最大利益，在電子商務(wù)活動(dòng)發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)該給予實(shí)時(shí)征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)商品的稅率要小于實(shí)際商品稅率，以此保障我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)加大投資，推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型。而在所得稅方面，應(yīng)該實(shí)行產(chǎn)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策，并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制，使企業(yè)的稅收制度更為合理。
（二）建立健全電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。電子商務(wù)稅務(wù)登記的主要功能在于對(duì)從事電子商務(wù)活動(dòng)的納稅人身份進(jìn)行判別，并依法實(shí)施稅務(wù)管轄權(quán)。納稅人在進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)之前，必須要進(jìn)行稅務(wù)登記，并提交相關(guān)的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務(wù)器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)納稅人所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和記錄，并要求電子商務(wù)納稅人將登記號(hào)碼長(zhǎng)期展示在網(wǎng)站中。另外，還要對(duì)納稅人數(shù)字信息加以確定，保證納稅人真實(shí)身份，以便于納稅部門有效管理。
（三）加強(qiáng)稅收協(xié)調(diào)。電子商務(wù)的開放性和全球性決定了其在國(guó)際稅收問題中的作用，這些問題主要表現(xiàn)在跨國(guó)偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務(wù)這一問題，就必須加強(qiáng)各國(guó)之間稅收的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行稅收信息交流，并積極參與國(guó)際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務(wù)的稅收問題，為國(guó)家利益起到保駕護(hù)航的作用。
（四）加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化商品的分類和界定。數(shù)字化商品的性質(zhì)模糊是制約我國(guó)稅法管理的一個(gè)重要因素，為此必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化商品的有效分類和界定。首先，要規(guī)范消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為，杜絕產(chǎn)品復(fù)制;其次，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的信息服務(wù)，要將其視為勞務(wù)易活動(dòng)。而電子商務(wù)中相關(guān)合同、訂單等需要有效的銷售憑證;最后，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)稅收體系的信息化建設(shè)，掌握各電子銷售的特點(diǎn)，并對(duì)電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施有效監(jiān)控，最大化適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的稅收管理需求。
四、結(jié)語
電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下的產(chǎn)物，也是未來商品交易形式的趨勢(shì)走向。對(duì)電子商務(wù)中稅收管理進(jìn)行研究，有利于保護(hù)我國(guó)稅收經(jīng)濟(jì)利益。在這個(gè)過程中，我國(guó)的稅法管理需要立足于基本國(guó)情，充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)：
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第4篇：電子稅務(wù)管理范文
【 論文 摘要】電子商務(wù)作為信息時(shí)代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式，給 企業(yè) 帶來了無限商機(jī)的同時(shí)，也給稅收管理帶來了諸多新問題。本文就此分析論述了電子商務(wù)對(duì)稅收管理的影響。
電子商務(wù)作為信息時(shí)代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式，給企業(yè)帶來了無限商機(jī)的同時(shí)，也給稅收管理帶來了諸多新問題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化，對(duì)現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的稅收管理，堵塞稅收漏洞，我們必須對(duì)電子商務(wù)正確認(rèn)識(shí)和了解，認(rèn)真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來的影響，積極探索對(duì)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策，從而使稅收管理適應(yīng)信息時(shí)代的 發(fā)展 。
一從稅收管理角度對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)
電子商務(wù)是指借助于 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) (主要是指internet網(wǎng)絡(luò))，采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上，電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì)，只是改變了傳統(tǒng)的交易形式，提高了貿(mào)易的效率，使商品勞務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看，電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣，同樣涉及到信息流、物流和資金流，而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過程看，主要分為三個(gè)階段：首先是廣告宣傳，其次是談判簽約，最后是支付與配送。對(duì)于離線交易，一般都要經(jīng)過以上三個(gè)階段，而在線交易過程則更為簡(jiǎn)單，通過網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號(hào)碼等形式支付資金后，即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易，免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來看，可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式，即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式，給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財(cái)務(wù)管理方法帶來革命性的變化，同時(shí)也給與 經(jīng)濟(jì) 生活緊密相關(guān)的稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)稅收制度的影響
1．對(duì)增值稅的影響
電子商務(wù)對(duì)增值稅的影響主要體現(xiàn)在，對(duì)原來征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時(shí)如何適用稅種的問題。
2．對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問題外，主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點(diǎn)的確定問題。我國(guó)目前營(yíng)業(yè)稅確定課稅地點(diǎn)是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則，而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，勞務(wù)發(fā)生地變得模糊，其征稅地點(diǎn)該如何確定呢?如果是跨國(guó)遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù)，由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問題，還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果：對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地，則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；反之以消費(fèi)地為勞務(wù)發(fā)生地，則不征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)，若以提供地為發(fā)生地，則不征營(yíng)業(yè)稅，反之以消費(fèi)地為發(fā)生地則應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。
3．對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過兩個(gè)因素的作用而產(chǎn)生的，其一，當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時(shí)，其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二，跨國(guó)在線交易可以不經(jīng)過國(guó)家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng)，海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無用武之地。
(二) 電子 商務(wù)對(duì)稅收征管的影響
1，商品數(shù)字化，稅種，稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中，商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分，因此多數(shù)國(guó)家(包括我國(guó))的稅法和國(guó)際稅收協(xié)定對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而，通過因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息，因此對(duì)交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。
2交易隱蔽流動(dòng)，稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下，經(jīng)營(yíng)者一般都有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所，而在電子商務(wù)條件下，經(jīng)營(yíng)者通過服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動(dòng)，不需固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，服務(wù)器也很容易移動(dòng)，交易地點(diǎn)靈活多變，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管，因而經(jīng)營(yíng)者為逃避稅務(wù)管理，不辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)，極易產(chǎn)生漏征漏管，造成國(guó)家稅款流失。
3．商品交易簡(jiǎn)化，征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下，商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，征稅和管理相對(duì)容易，在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費(fèi)者可以在世界范圍內(nèi)直接交易，在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下，消費(fèi)地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收；而買賣雙方均具有較高的隱蔽性，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管，可能導(dǎo)致大量的稅收流失。
4、交易地點(diǎn)集中，稅源分布失衡目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)上交易的征稅地點(diǎn)尚未作出明確規(guī)定，實(shí)際操作中為方便起見，都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)，這樣，一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中，另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中，從而加劇了稅源的不均衡分布，造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外，跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器，將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問題，主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙，這無疑給稅收征管帶來了極大的困難，但將電子商務(wù)的稅收征管問題復(fù)雜化而感到無所適從做法，是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理，實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流，把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、制定網(wǎng)上交易的稅收控管措施。
第5篇：電子稅務(wù)管理范文
一、電子文件定義及其特點(diǎn)綜述
所謂電子文件是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；
2、電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；
3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時(shí)間和距離的影響；
4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別
（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。
（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異
電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會(huì)影響電子文件的長(zhǎng)期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對(duì)文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲(chǔ)接收到的電子文件檔案，以便將來計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲(chǔ)的檔案，保證信息資源方便利用。
（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同
因?yàn)殡娮游募奶厥庑裕梢赃_(dá)到文件一級(jí)的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時(shí)，可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào)，并給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào)，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號(hào)，在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時(shí)，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號(hào)或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí)行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同
只有符合一定條件，利用者才能注冊(cè)、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。
三、電子文件對(duì)稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響
（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。
（三）由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。:
四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用
（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略
新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。
（二）解決好電子文件的保存問題
以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存，因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場(chǎng)的影響，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證，所以，電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。
第6篇：電子稅務(wù)管理范文
一、電子文件定義
及其特點(diǎn)綜述
所謂電子文件是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；
2、電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；
3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時(shí)間和距離的影響；
4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別
（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。
（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異
電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會(huì)影響電子文件的長(zhǎng)期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對(duì)文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲(chǔ)接收到的電子文件檔案，以便將來計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲(chǔ)的檔案，保證信息資源方便利用。
（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同
因?yàn)殡娮游募奶厥庑裕梢赃_(dá)到文件一級(jí)的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時(shí)，可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào)，并給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào)，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號(hào)，在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時(shí)，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號(hào)或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí)行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同
只有符合一定條件，利用者才能注冊(cè)、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。
三、電子文件對(duì)稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響
（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。
（三）由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊
性，其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。
四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用
（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略
新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。
（二）解決好電子文件的保存問
題
以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存，因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場(chǎng)的影響，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證，所以，電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。
第7篇：電子稅務(wù)管理范文
關(guān)鍵詞：水利水電工程；材料物資；管理；措施
中圖分類號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01
水利水電工程材料物資占工程總體投資比重大，質(zhì)量控制要求嚴(yán)格，材料、物資的種類繁多。因此材料、物資的管理也是水利水電工程建設(shè)管理中非常重要的內(nèi)容，材料物資管理包括需求計(jì)劃編制、供應(yīng)方式選擇、采購、供應(yīng)、倉儲(chǔ)管理、結(jié)算、價(jià)差調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合多年水利水電工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)材料物資的管理存在的問題進(jìn)行分析，提出材料物資的管理建議。
一、供應(yīng)方式選擇
水利水電工程材料物資供應(yīng)方式目前主要有兩種，一是為業(yè)主統(tǒng)供，二是承包人自購。
兩種供應(yīng)方式各有利弊，選擇何種供應(yīng)方式需結(jié)合每個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、自然條件、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、工程建設(shè)管理能力等方面權(quán)衡利弊后確定。
1.業(yè)主統(tǒng)供的優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn)：控制了材料的來源，保證了材料質(zhì)量，進(jìn)而保證了工程質(zhì)量；主材價(jià)格固定，便于評(píng)標(biāo)，同時(shí)也避免了不平衡報(bào)價(jià)和調(diào)差過程中的扯皮現(xiàn)象，有利于進(jìn)度和投資控制；避免了因材料漲幅對(duì)工程的影響，保證了施工進(jìn)度；材料價(jià)格固定不變，減少扯皮因素，有利于變更處理，保證結(jié)算正常。
缺點(diǎn)：業(yè)主需專門相關(guān)人員對(duì)物資、材料進(jìn)行管理，既增加了管理費(fèi)用的支出，又存在干部安全的隱患；材料帶來的風(fēng)險(xiǎn)均由業(yè)主承擔(dān)，若材料供應(yīng)不及時(shí)，不但影響工期，還需額外支付窩工及趕工費(fèi)；材料總用量不易計(jì)算也不易控制，加之若供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，難免發(fā)生倒賣現(xiàn)象，使業(yè)主多承擔(dān)材差，從而增加了工程投資。
2.承包人自購優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn)：承包人對(duì)材料、物資的采購可以自主選擇，在材料物資價(jià)格方面有了一定控制權(quán)，可有效的節(jié)約成本；根據(jù)工程進(jìn)度結(jié)算情況支付材料物資采購費(fèi)用，工程資金方面有了一定的控制權(quán)。
缺點(diǎn)：承擔(dān)了材料物資的采購、供應(yīng)、存儲(chǔ)等風(fēng)險(xiǎn)；加大了承包方的資金投入；增加了材料采購、供應(yīng)方面的管理職責(zé)。在首先考慮控制工程成本的前提下，對(duì)材料的來源、質(zhì)量很難控制。對(duì)材料物資的價(jià)格調(diào)整需準(zhǔn)備大量的資料，安排專人申報(bào)補(bǔ)差費(fèi)用。
二、采購、供應(yīng)及現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存管理
在確定供應(yīng)方式后，應(yīng)結(jié)合工程總體進(jìn)度編制材料物資的供應(yīng)計(jì)劃，按照材料物資的總體供應(yīng)計(jì)劃及質(zhì)量要求，組建專業(yè)的采購小組開展對(duì)材料物資的采購。在對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)充分調(diào)研、了解的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)、詢價(jià)及市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。并簽訂材料采購供應(yīng)合同，明確材料物資的供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、結(jié)算方式、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保后期的扯皮現(xiàn)象。
詳細(xì)規(guī)劃材料的供應(yīng)計(jì)劃、及時(shí)根據(jù)工程總體進(jìn)度計(jì)劃對(duì)材料物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場(chǎng)的存儲(chǔ)管理，降低倉儲(chǔ)費(fèi)用、減少資金成本。
三、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整
材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價(jià)差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價(jià)差調(diào)整存在的利弊進(jìn)行分析。
1.業(yè)主統(tǒng)供方式
業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價(jià)格，按照實(shí)際的供應(yīng)量進(jìn)行結(jié)算（或在進(jìn)度結(jié)算報(bào)表中扣除）。材料的價(jià)差均有業(yè)主承擔(dān)，在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進(jìn)度計(jì)劃測(cè)算的材料用量進(jìn)行供應(yīng)，工程完工后準(zhǔn)確的計(jì)算出材料總量，予以調(diào)整。
缺點(diǎn)：水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長(zhǎng)，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價(jià)格基本低于市場(chǎng)價(jià)，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標(biāo)水平的單耗進(jìn)行核算，但額定單耗與實(shí)際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應(yīng)量，減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結(jié)算，一般由承包人按照材料采購供應(yīng)合同向承包商進(jìn)行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點(diǎn)是價(jià)差的計(jì)算。水利水電工程一般周期較長(zhǎng)，建設(shè)期材料的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般在工程承包合同中約定價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整方式（超過一定的風(fēng)險(xiǎn)幅度給予調(diào)整）。
缺點(diǎn)：材料的價(jià)差計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計(jì)工作量大，雙方往往在價(jià)差調(diào)整計(jì)算過程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購價(jià)格資料，在雙方都認(rèn)可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，按照合同約定的價(jià)差調(diào)整方式計(jì)算材料價(jià)差，減少扯皮，促進(jìn)材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對(duì)材料的供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并鎖定質(zhì)量好的幾家單位，由承包人自行對(duì)材料進(jìn)行采購，承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案，每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時(shí)掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結(jié)算及價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)等方面有了主動(dòng)控制權(quán)，另一方面材料的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。結(jié)算及價(jià)差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。
五、結(jié)語
水利水電工程材料物資占工程投資比重大，是做好工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)充分結(jié)合業(yè)主對(duì)水電工程的管理模式、工程實(shí)際及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，選擇較為合適的材料供應(yīng)方式，工程承包合同中盡可能細(xì)化材料的采購、供應(yīng)、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整等條款，有效的減少扯皮。減少材料物資管理給工程建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高水利水電工程的建設(shè)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]黎剛，李紅.水利工程材料供應(yīng)管理分析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，6（下）：68-69.
第8篇：電子稅務(wù)管理范文
設(shè)備物資管理在水利水電工程項(xiàng)目管理的過程中占據(jù)了非常重要的作用，作為項(xiàng)目管理的成本、質(zhì)量和安全控制目標(biāo)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利水電工程設(shè)備物資項(xiàng)目作為項(xiàng)目的發(fā)展、質(zhì)量、安全和完成生產(chǎn)的關(guān)鍵來說，其保證了生產(chǎn)的器具、設(shè)備和原材料。設(shè)備物資管理涉及的專業(yè)相對(duì)于較廣，主要包括機(jī)械、空調(diào)通風(fēng)、電氣等各個(gè)專業(yè)，使得物資管理對(duì)于人員的素質(zhì)要求較高，設(shè)備物資管理并不是管理行業(yè)，而是需要對(duì)技術(shù)、管理和工程都有所了解的管理人員?，F(xiàn)今，我國(guó)水利水電企業(yè)相對(duì)于較多，由于其工程具有流動(dòng)性，使得施工人員也存在有一定的流動(dòng)性，一個(gè)發(fā)展完好的項(xiàng)目管理人員和相關(guān)的管理體系建立完好，但是很快由于流動(dòng)性原因而被打破，使得項(xiàng)目管理人員重新組建，新的管理團(tuán)隊(duì)人員的管理水平和理念都有所欠缺，阻礙了項(xiàng)目管理工作的發(fā)展。
二、水利水電企業(yè)物資管理的特點(diǎn)
（一）連續(xù)性
水利水電企業(yè)在生產(chǎn)的過程中就有連續(xù)性，在發(fā)電和用電整個(gè)過程中都是同事進(jìn)行的，這就決定了水利水電物資管理的過程中必須要連續(xù)并且及時(shí)。物資部門必須要及時(shí)的按照企業(yè)的生產(chǎn)的需要進(jìn)行物資管理和供應(yīng)工作，保證供電設(shè)備的正常運(yùn)行。
（二）復(fù)雜性
水利水電施工企業(yè)是經(jīng)過各個(gè)企業(yè)組成的，綜合性較強(qiáng)，使得物資管理部門具有一定的重要性和復(fù)雜性。常規(guī)的來說，水利水電設(shè)備相對(duì)于較為專業(yè)，并且數(shù)量多，在使用的過程中費(fèi)用較高，這就是的設(shè)備物資管理在水利水電施工管理部門中占據(jù)了非常重要的作用，同時(shí)也具有一定的復(fù)雜性，因此，施工企業(yè)必須要引起重視。
（三）消耗和供應(yīng)不相同
和其他的企業(yè)對(duì)比來說，水利水電施工企業(yè)的產(chǎn)品，即電能的消耗和供應(yīng)的方式不相同。水利水電施工企業(yè)的電力資源是二次資源，但是在生產(chǎn)的過程中需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換和消耗，其能源具有一定的轉(zhuǎn)換性。
（四）分散性和統(tǒng)一性同步
水利水電企業(yè)生產(chǎn)主要就是以電網(wǎng)為中心進(jìn)行核算的單位，輸送、變配電和供用是同步進(jìn)行的，因此在進(jìn)行管理的過程中既相互統(tǒng)一同時(shí)也是相互分散的。水利水電施工企業(yè)物資管理的分散性和統(tǒng)一性給物資管理造成了一定的困難，但是兩者必須要相互結(jié)合。
三、加強(qiáng)水利水電工程設(shè)備物資管理的措施
（一）加強(qiáng)采購的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管
物資采購質(zhì)量對(duì)于水利水電工程企業(yè)運(yùn)行管理有著關(guān)鍵的作用，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)物資采購的關(guān)鍵過程。第一，必須要通過評(píng)估和對(duì)比的方式來選擇供應(yīng)商，必須要選擇信譽(yù)評(píng)價(jià)較高和售后服務(wù)較好并且質(zhì)量較好的供應(yīng)商簽訂合同，不僅僅要降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，還必須要保證物資采購的質(zhì)量。第二，必須要引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)的設(shè)備，對(duì)采購的物資和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并且規(guī)范供貨商的供貨量，全面保證供應(yīng)商按照合同的要求進(jìn)行，全面提高設(shè)備采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第四，充分結(jié)合市場(chǎng)的有利優(yōu)勢(shì)，并且通過各個(gè)渠道展開物資設(shè)備的配送工作，使得物資的配送可以在供應(yīng)的時(shí)間內(nèi)達(dá)到。對(duì)于供應(yīng)商家進(jìn)行選擇，可以有效的對(duì)物資的質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作進(jìn)行提高。使用這種方法，一方面可以降低企業(yè)采購設(shè)備的成本，另一個(gè)方面還可以保證企業(yè)物資供應(yīng)的周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）把握市場(chǎng)行情
首先，采購部門的負(fù)責(zé)人員必須要委派專業(yè)小組對(duì)市場(chǎng)的建材價(jià)格和供應(yīng)商的綜合能力及其信譽(yù)度進(jìn)行信息的收集和調(diào)查，并且建立調(diào)查表，根據(jù)調(diào)查的結(jié)構(gòu)選擇和采購。其次，采購人員必須要對(duì)采購的價(jià)格進(jìn)行控制，將實(shí)際的價(jià)格和采購的價(jià)格控制在一定的范圍之內(nèi)，制訂合理的預(yù)算，并且采購人員在進(jìn)行采購之前必須要進(jìn)行培訓(xùn)，減少在采購的過程中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象和不可控因素的處理。最后，采購人員在回到公司之后，必須要進(jìn)行采購過程和價(jià)錢的審核，對(duì)于采購的價(jià)格和預(yù)算不符合的現(xiàn)象，必須要采取一定的措施，積極的找出其中的原因并且及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)行采購的過程中，盡量減少成本增多的現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目的收益。
（三）加強(qiáng)倉庫的管理
對(duì)于數(shù)字資源管理的過程中，必須要詳細(xì)的列出在施工的過程中所需要的物資，并且分類進(jìn)行記錄，嚴(yán)格的把控好倉庫出入管理的工作，做好物資供應(yīng)平臺(tái)的工作，確保管理人員可以隨時(shí)的對(duì)庫存的出入數(shù)量和存放點(diǎn)進(jìn)行查詢。對(duì)于材料的出入庫來說，必須要做好記錄的工作，對(duì)于施工的過程中物資的消耗、出入庫情況和庫存量進(jìn)行詳細(xì)的記錄，檢查各種物資的消耗。定期對(duì)物資管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提高對(duì)管理人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)和管理水平的提升。良好的物資管理可以使得企業(yè)獲取良好的利潤(rùn)。質(zhì)量和價(jià)格的改善、控制是對(duì)物資管理的根本目標(biāo)。使用科學(xué)合理的方法，對(duì)物資管理的整個(gè)過程進(jìn)行科學(xué)合理的成本控制，可以使得物資獲取最大的效益。在對(duì)物資管理的過程中對(duì)其實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，可以有效的對(duì)成本控制。
（四）加強(qiáng)對(duì)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)
要提高企業(yè)物資管理的水平，那么必須要加強(qiáng)物資設(shè)備管理人員的素質(zhì)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其綜合的管理能力，并且必須要適應(yīng)當(dāng)前設(shè)備物資管理的要求。水利水電施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理和控制，組織設(shè)備管理人員對(duì)庫存進(jìn)行及時(shí)的核算和對(duì)賬；除此之外，還必須要加強(qiáng)設(shè)備物資管理人員的綜合素質(zhì)。物資管理是現(xiàn)代水利水電施工企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。物資設(shè)備管理就是科學(xué)合理的管理，并且有組織和協(xié)調(diào)對(duì)設(shè)備物資的管理流程，使得在整個(gè)活動(dòng)運(yùn)行的過程中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
第9篇：電子稅務(wù)管理范文
關(guān)鍵詞：水電施工企業(yè)，項(xiàng)目，物資，管理
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、物資管理的涵義
水電施工企業(yè)項(xiàng)目物資管理，就是對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所需各種物資的采購、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)劃和合理控制。物資管理是水電施工項(xiàng)目管理的主要組成部分，是保障生產(chǎn)和促進(jìn)發(fā)展的主要工具，是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。加強(qiáng)物資管理，合理的物資采購、規(guī)范的物資存儲(chǔ)、有效的物資使用，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低工程成本、加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)企業(yè)盈利，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有很重要的意義。
2、物資管理的環(huán)節(jié)
水電施工企業(yè)項(xiàng)目的物資管理，包括物資計(jì)劃制定、物資采購、物資保管和物資使用等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將對(duì)項(xiàng)目的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。
2.1物資計(jì)劃
物資計(jì)劃的編制是項(xiàng)目物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)行物資采購和物資供應(yīng)工作的依據(jù)。水電施工項(xiàng)目的物資計(jì)劃首先由項(xiàng)目生產(chǎn)工區(qū)（部門）根據(jù)生產(chǎn)能力、預(yù)期產(chǎn)量、發(fā)展儲(chǔ)備等，估算物資所需種類、數(shù)量，提報(bào)材料清單經(jīng)技術(shù)、合同等部門審核，報(bào)設(shè)備物資管理部門匯總，平衡庫存后，編制總的材料計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批后再組織材料采購。由此可見，材料組織的及時(shí)對(duì)材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性和前瞻性要求更高。計(jì)劃的準(zhǔn)確性直接影響到資金及庫存壓力；計(jì)劃的前瞻性則影響材料組織的及時(shí)性，避免盲目采購，降低采購成本。
2.2物資采購
物資采購是項(xiàng)目資金支出的窗口，能不能管好這個(gè)窗口是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。水電施工企業(yè)的物資采購方式主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)采購、詢價(jià)招標(biāo)采購和其他采購。而以比價(jià)、限價(jià)和定價(jià)為核心的其他采購管理模式逐漸成為了水電施工項(xiàng)目的主流模式。比價(jià)采購，指的是在采購物資過程中實(shí)行的一種以綜合比對(duì)為主要手段的物資采購管理制度，通過對(duì)物資質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)等多要素進(jìn)行綜合評(píng)比，真正實(shí)現(xiàn)“物美價(jià)廉”的目標(biāo)。限價(jià)采購和定價(jià)采購是比價(jià)采購的一種延伸，在特定的情況下能夠發(fā)揮更加積極的作用。當(dāng)項(xiàng)目采購的物資品種繁雜、零星采購次數(shù)頻繁、物資采購難以形成大規(guī)模的情況下，可以由項(xiàng)目物資部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門在深入調(diào)查物資市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，擬定和公布企業(yè)所能接受的物資價(jià)格上限或具體數(shù)額，實(shí)行限價(jià)采購或定價(jià)采購?？茖W(xué)合理的物資采購既能保障項(xiàng)目正常施工需要，又能有效減少資金支付壓力。
2.3物資保管
作為國(guó)內(nèi)的水電施工項(xiàng)目而言，物資的“零庫存”管理一直是項(xiàng)目推崇的庫存管理模式。但是隨著水電施工工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各大運(yùn)行系統(tǒng)的備品、配件和大部分大宗材料并非施工現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)能消耗完畢，這就涉及到材料的儲(chǔ)存和保管問題。材料采購進(jìn)場(chǎng)后，必須經(jīng)專門的物資驗(yàn)收人員和保管員按規(guī)定程序驗(yàn)收合格后辦理入庫手續(xù)，保管員要對(duì)入庫材料進(jìn)行分類別碼放、建卡登記入賬，且要注重加強(qiáng)對(duì)庫存物資的日常管理，堅(jiān)持日清月結(jié)，每月進(jìn)行盤點(diǎn)，由設(shè)備物資部門牽頭、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人參與進(jìn)行盤點(diǎn)，做到帳、物、卡、資金四相符。對(duì)盤點(diǎn)出現(xiàn)的盈虧要查明原因，分清責(zé)任，并填寫盈虧報(bào)告報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作相應(yīng)處理，嚴(yán)防物資的流失和浪費(fèi)。
2.4物資使用
水電施工項(xiàng)目的物資使用管理是工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)材料的使用管理環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)大宗材料、周轉(zhuǎn)材料、小型機(jī)具等，管理得當(dāng)將對(duì)項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)成本控制起到一定的積極作用。所以在施工項(xiàng)目的物資使用過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行物資發(fā)放程序，采取三項(xiàng)管理措施。首先，根據(jù)上級(jí)物資管理方面的要求，結(jié)合項(xiàng)目物資管理的實(shí)際情況，制定出“四人（采購員、驗(yàn)收員、保管員、發(fā)料員）分權(quán)制”的崗位職責(zé)和管理辦法，明確其責(zé)任。第二，制定出分包隊(duì)領(lǐng)料人委托制度，即由分包隊(duì)負(fù)責(zé)人以書面形式（委托書）委托一人為作業(yè)隊(duì)領(lǐng)料負(fù)責(zé)人，委托書上有分包隊(duì)負(fù)責(zé)人的簽字和委托領(lǐng)料人的身份證復(fù)印件及簽字，項(xiàng)目物資管理部門對(duì)分包隊(duì)領(lǐng)料人委托書進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)并備案。第三，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，建立單項(xiàng)工程限額領(lǐng)料臺(tái)賬，對(duì)單項(xiàng)分包隊(duì)伍使用材料進(jìn)行數(shù)量上的控制，并及時(shí)對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行材料核銷。第四，對(duì)周轉(zhuǎn)材料管理，要抓住關(guān)鍵問題，實(shí)施“嚴(yán)進(jìn)寬出”，除了客觀因素外，對(duì)分包隊(duì)伍退回材料要嚴(yán)格把關(guān)，只有讓分包隊(duì)伍意識(shí)到經(jīng)濟(jì)受損，才會(huì)從根本上提高管理，杜絕人為因素造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
