城市規(guī)劃職稱論文精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃職稱論文范文

摘要：本文分析了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念的內(nèi)涵，綜述了以某一系統(tǒng)為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及目的，介紹了國(guó)內(nèi)外較新的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念

過(guò)去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來(lái)做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過(guò)去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。

通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，它通過(guò)后果和可能性這兩個(gè)方面來(lái)具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。

現(xiàn)在，在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語(yǔ)有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指：在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，通過(guò)對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過(guò)程?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡(jiǎn)單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。

較多的人傾向于從工程角度來(lái)定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）?；馂?zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過(guò)程、材料或形勢(shì)?；馂?zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見(jiàn)性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場(chǎng)景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時(shí)，危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性，而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。

二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展，對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視，比如美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場(chǎng)所、監(jiān)禁場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等，給出了一系列安全評(píng)估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。

目前，我國(guó)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開(kāi)發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德?tīng)柗茖＜艺{(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多，如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集，并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。

與上述的安全評(píng)估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素，進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外，在評(píng)估過(guò)程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多，評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的：

（一）用于保險(xiǎn)目的

在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國(guó)保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法，在美國(guó)已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí)，10級(jí)最差，1級(jí)最好。

ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來(lái)對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估，確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別，這套指標(biāo)來(lái)自于由美國(guó)消防協(xié)會(huì)和美國(guó)自來(lái)水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國(guó)家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來(lái)確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無(wú)法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。

市政消防分級(jí)表從1974年開(kāi)始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況：供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法，給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表，指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過(guò)于主觀，而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒(méi)有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無(wú)法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來(lái)越“性能化”[9]。

（二）用于消防力量的部署

當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對(duì)來(lái)自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。

具體地說(shuō)，城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。

關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于滅火救援力量的影響，美國(guó)消防界對(duì)此的關(guān)注可以說(shuō)幾經(jīng)反復(fù)，其間美國(guó)消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代，國(guó)際消防局長(zhǎng)協(xié)會(huì)成立了由150名專業(yè)人士組成的國(guó)際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過(guò)9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評(píng)估方法”，和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個(gè)指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn)，分別幫助職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個(gè)消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個(gè)得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。

英國(guó)對(duì)消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”，把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”系統(tǒng)。其目的是對(duì)消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。1995年，英國(guó)的審計(jì)委員會(huì)了一份題為“消防方針”的考察報(bào)告，認(rèn)為這種方法沒(méi)有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，也沒(méi)有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計(jì)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個(gè)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是開(kāi)發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，再對(duì)開(kāi)發(fā)出的方法進(jìn)行測(cè)試。最后Entec公司開(kāi)發(fā)出了計(jì)算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺(tái)了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”測(cè)試版[11]。

三、國(guó)內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

（一）國(guó)內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

張一先等采用指數(shù)法對(duì)蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)[15]，該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險(xiǎn)性，著火危險(xiǎn)性，人員財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度，消防能力這四個(gè)因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導(dǎo)參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系中城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)由危害度﹑危險(xiǎn)度和安全度三個(gè)指標(biāo)組成，用以評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，不能用來(lái)指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。

（二）美國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法[13]

美國(guó)國(guó)家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評(píng)估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”，開(kāi)發(fā)出名為“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國(guó)消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對(duì)其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。

該方法的要點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：1、各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過(guò)高度認(rèn)可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。

該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)定義為高中低三類區(qū)域，進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場(chǎng)所；中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來(lái)。

（三）英國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法[14]

英國(guó)Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”，解決了兩個(gè)問(wèn)題：一是評(píng)估方法的現(xiàn)實(shí)性，是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)行廣泛考察之后，研究人員認(rèn)為如果對(duì)這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換，就可以通過(guò)不同的方法對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評(píng)估。二是建立了表達(dá)社會(huì)對(duì)生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)。

Entec的方法分為三個(gè)階段。首先應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國(guó)家指南。對(duì)于各類事故和建筑設(shè)施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對(duì)于國(guó)家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)定了一個(gè)包括四個(gè)階段的通用的程序：對(duì)生命和/或財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行估算；把風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比；確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署；對(duì)不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算，確定能合理、可行地降低風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。

第2篇：城市規(guī)劃職稱論文范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市景觀；地域文化；民間藝術(shù)元素

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，日新月異的現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的大幅變異，給人們的物質(zhì)、精神生活帶來(lái)了空前的變化，隨著中國(guó)人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，城市建設(shè)的速度和規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。然而，當(dāng)我們置身某城市，除了當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和歷史遺留可以讓心靈有一絲傳統(tǒng)文化的安慰和滋養(yǎng)外，其余足以使我們感到強(qiáng)烈的空洞和乏味!尤其是當(dāng)代眾多城市在規(guī)劃建筑上，基本沒(méi)有考慮地域文化氣質(zhì)和民俗藝術(shù)元素的滲入，更沒(méi)能體現(xiàn)地域文化的特殊性。因其建筑同一性的相互模仿和拷貝，呈現(xiàn)了千城一面的同一模樣，使我們的精神感到無(wú)處皈依。中國(guó)大部分城市正在像革命一樣瘋狂地抄襲和復(fù)制，這樣將導(dǎo)致城市品位的急劇下降。并隨著時(shí)間的推移失去城市應(yīng)有的魅力。

那么，一個(gè)好的城市具體應(yīng)體現(xiàn)在那些方面呢?法國(guó)著名的城市地理學(xué)家什梅爾說(shuō)：“城市既是一個(gè)景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度，也是一個(gè)生活中心和勞動(dòng)中心，更具體點(diǎn)說(shuō)，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個(gè)靈魂?！痹u(píng)價(jià)一個(gè)好的城市，主要應(yīng)從城市自然景觀、城市規(guī)劃布局、城市人的精神風(fēng)貌、思想觀念以及政府的管理模式和行政效率等方面人手，而市民行為、文化氛圍，風(fēng)土人情又是富于特色的城市形象最關(guān)鍵的內(nèi)容。那么，如何在城市規(guī)劃建設(shè)中充分體現(xiàn)以上內(nèi)容呢?如何借鑒、融匯地域文化氣質(zhì)和民俗藝術(shù)元素?使民間藝術(shù)以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在城市空間的方方面面?如何使城市成為一種景觀，一種具有深層文化魅力的城市?下面，就以甘肅慶陽(yáng)市為例來(lái)論述以上問(wèn)題：

慶陽(yáng)市歷史淵源、城市建設(shè)規(guī)劃及視覺(jué)現(xiàn)狀

慶陽(yáng)市的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心坐落在土地肥沃，植被豐茂的董志塬上，一望無(wú)垠的董志塬為城市的基礎(chǔ)建設(shè)提供了無(wú)限方便。近代慶陽(yáng)市城市發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，發(fā)生了翻天覆地的變化。但隨著社會(huì)高速發(fā)展也帶來(lái)諸多問(wèn)題。從城市功能上講，慶陽(yáng)市城市建設(shè)從四面八方依次展開(kāi)，城市格局也在不斷的擴(kuò)展，為在城市生活的人們提供了一個(gè)便捷、暢通的城市環(huán)境。遺憾的是，在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主脈的今天，城市在規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程中往往忽略了傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)的傳承問(wèn)題。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中曾寫道：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂(lè)和需求的集中；而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散”，并在同一著作中寫道；“城市作為一個(gè)地方的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，物質(zhì)和精神生活的集中體現(xiàn)和反射”。那么，如今的城市又是如何體現(xiàn)和反射物質(zhì)和精神的東西呢?嚴(yán)格的講這種反射是一個(gè)綜合體，它包括人們的精神風(fēng)貌、氣質(zhì)、文明程度、建筑風(fēng)格和幸福指數(shù)等。這里我們只論述在慶陽(yáng)市城市建筑風(fēng)格和城市景觀的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上融入和體現(xiàn)地域文化氣質(zhì)和民間藝術(shù)元素的必要性。

首先，慶陽(yáng)是中華民族發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。遠(yuǎn)在20萬(wàn)年以前，人類就在這里繁衍生息。軒轅皇帝曾在此活動(dòng)，周朝先祖在此興業(yè)，創(chuàng)造了中國(guó)古代的農(nóng)耕文化。在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，其獨(dú)特的黃土高原地域地貌使民間民俗文化資源在這里得以完好保存，原始古樸的民間藝術(shù)和濃烈的鄉(xiāng)土文化成為慶陽(yáng)民俗民間藝術(shù)得以延續(xù)的基礎(chǔ)。這里悠久的歷史造就了絢麗多彩的民間藝術(shù)，其主要文化遺留包括香包刺繡、皮影、剪紙、隴東道情、隴東秧歌、雕塑、編制、軋染、民歌等。其中香包刺繡、皮影、剪紙和隴東道情因其藝術(shù)風(fēng)格獨(dú)特，被譽(yù)為慶陽(yáng)民間民俗藝術(shù)“四絕”。如何建設(shè)魅力的慶陽(yáng)城市，不但要依托美麗的自然環(huán)境資源，更重要的是一定要在建設(shè)和整體規(guī)劃中體現(xiàn)地域文化氣質(zhì)和民間藝術(shù)元素，因?yàn)槲幕蛩貙?duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的影響有長(zhǎng)期性、間接性和隱蔽性，有時(shí)也具有決定性。列寧曾寫道：“城市是經(jīng)濟(jì)、政治和人民的精神生活的中心，是前進(jìn)的主要?jiǎng)恿??！币虼?，要以研究和挖掘能代表本地域特色的文化符?hào)和視覺(jué)識(shí)別做為城市整體規(guī)劃的首要目標(biāo)。

其次，城市特色是城市生長(zhǎng)的基因，如何保持城市特有的基因，是城市規(guī)劃面臨的重要課題之一，在規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合慶陽(yáng)的自然特點(diǎn)、歷史文脈、建設(shè)現(xiàn)狀、文化傳承和主題景觀等。近年來(lái)，隨著慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和對(duì)外宣傳力度的加大，同時(shí)伴隨著數(shù)次相關(guān)大型民俗活動(dòng)的成功舉辦，慶陽(yáng)已獲得中國(guó)民俗學(xué)會(huì)命名的：中國(guó)香包刺繡之鄉(xiāng)、徒手秧歌之鄉(xiāng)、民間剪紙之鄉(xiāng)、窯洞民居之鄉(xiāng)、道情皮影之鄉(xiāng)、周祖農(nóng)耕文化之鄉(xiāng)、荷花舞之鄉(xiāng)、中國(guó)民俗文化及民間工藝美術(shù)調(diào)研基地、中國(guó)民俗藝術(shù)教研基地等。問(wèn)題的焦點(diǎn)正在于：試想，當(dāng)國(guó)內(nèi)外朋友慕名來(lái)到這個(gè)文化之都時(shí)，首先進(jìn)入眼簾的是與其他城市并無(wú)差異的城市面貌，這所城市并沒(méi)有提供與以上稱謂相匹配的視覺(jué)識(shí)別和信息元素，使人們無(wú)法判斷和感知到慶陽(yáng)獨(dú)特的地理地貌和豐富的民間藝術(shù)。

第3篇：城市規(guī)劃職稱論文范文

關(guān)鍵詞：園林設(shè)計(jì)；城市園林；不足；建議

園林綠地是城市生態(tài)、環(huán)保、景觀、文化、休憩和舒緩空間、減災(zāi)避險(xiǎn)的重要保障。寫作論文隨著生活水平的提高，人們對(duì)人居環(huán)境的要求也越來(lái)越高，城市園林建設(shè)已成為城市建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。城市園林建設(shè)能否適應(yīng)城市的發(fā)展和要求，如何滿足城市居民的需要。將成為衡量“宜居”的重要尺度。

1城市園林建設(shè)的意義

1．1提高城市環(huán)境質(zhì)量。美化環(huán)境。改善城市面貌城市園林綠化的首要任務(wù)是改善生態(tài)環(huán)境。隨著工業(yè)的發(fā)展，大量有害氣體釋放到大氣中，嚴(yán)重污染了空氣。綠色植物能夠吸收有害氣體、凈化空氣，減弱噪音，調(diào)節(jié)城市溫度，全面改善人居環(huán)境。因?yàn)槌鞘芯G化是物質(zhì)文明的體現(xiàn)，也是城市精神文明的象征。城市的園林綠化布局合理，設(shè)施配套齊全，建筑精美，管理完善，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，加上綠茵遍地，繁花似錦，四季蔥翠。在這樣景色美麗、生態(tài)環(huán)境和諧的城市里生活，人們的身心將更健康，精力更充沛，創(chuàng)造力更旺盛，必將促進(jìn)社會(huì)文明，經(jīng)濟(jì)繁榮，使城市成為人們向往的地方。因此，城市園林的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)質(zhì)量同城市環(huán)境的改善密切關(guān)聯(lián)。

1．2城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)代園林與社會(huì)發(fā)展是相互影響的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化決定園林發(fā)展形式與內(nèi)涵的同時(shí)，園林也變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，反過(guò)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明的提高。目前我國(guó)許多地區(qū)都將園林綠化的發(fā)展作為改變城市面貌，改善投資環(huán)境的先期性工作，并取得了良好的效果。經(jīng)濟(jì)、文化帶動(dòng)了園林建設(shè)的發(fā)展，優(yōu)美的環(huán)境又帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮。

2我國(guó)園林設(shè)計(jì)存在的不足

2．1簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)復(fù)雜化不少行道綠化和城市空地，實(shí)際上只需要簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)．甚至栽上幾排樹(shù)。寫作畢業(yè)論文簡(jiǎn)約有時(shí)更能體現(xiàn)身份，樸素本身就是理念。設(shè)計(jì)者冥思苦想追逐所謂“亮點(diǎn)”，表面文章做多了卻顯浮躁和好大喜功。當(dāng)然，也并不是所有設(shè)計(jì)都要簡(jiǎn)單。

2．2尋求獵奇的世俗化、潮流化正如前些年北方園林江南化成風(fēng)一樣，近幾年歐風(fēng)、日風(fēng)、洋風(fēng)又光顧全國(guó)，當(dāng)然這其中不乏成功的作品，但作為一種潮流和時(shí)尚，勢(shì)必走向

世俗。

2．3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的侈豪化大量使用花崗巖、大理石、不銹鋼、玻璃幕、高級(jí)燈具、進(jìn)口噴泉等昂貴材料，少園林之美，多暴富之嫌。

2．4廣場(chǎng)設(shè)計(jì)的八股化低頭是鋪裝(加草坪)，平視見(jiàn)噴泉，仰臉看城雕，臺(tái)階加旗桿，中軸對(duì)稱式，終點(diǎn)是政府。寫作碩士論文干孔一面、大同小異。忽視了廣場(chǎng)休閑、納涼、交際等社會(huì)功能。草多樹(shù)少，大而不當(dāng)，堂皇有余，樸素不足。

2．5綠蔭不足硬質(zhì)化大樹(shù)少、鋪裝多。鋪裝、池底、駁岸等混凝土化，阻隔地氣，不透水、不環(huán)保。

2．6小區(qū)景觀展示化居住小區(qū)有限的空間左一個(gè)“威尼斯水橋”，右一個(gè)“愛(ài)奧尼柱式”，形象張揚(yáng)顯示華貴，環(huán)境排場(chǎng)取悅參觀者，卻擾得居住者不安寧。

2．7集中綠地的架空化隨著小區(qū)功能的疊加，一些設(shè)施進(jìn)入地下。但是，把集中綠地全部架空，建車庫(kù)、商場(chǎng)、俱樂(lè)部、游泳池，連同周邊樓座也下挖幾層。綠地變成了不接地氣的大盆景，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看無(wú)法保證生態(tài)健全。

2．8構(gòu)圖理念的非哲理化平白無(wú)故地出銳角、加楔形、破軸線。片面理解“解構(gòu)主義”，形象橫眉冷對(duì)，尺度比例不當(dāng)，秩序和思維混亂。

2．9置景手段的舞美化把影視置景和舞美處理搬到園林里來(lái)，其中有些藝術(shù)質(zhì)量尚可，并為園林注入了一些現(xiàn)代意識(shí)和原生態(tài)概念。但是如果每每皆是竹籬茅舍，斷垣殘壁、寒窗瓦窯、魚網(wǎng)井臺(tái)，必將丟掉園林的本分。

3目前我國(guó)城市園林設(shè)計(jì)的應(yīng)遵循的原則

園林不是簡(jiǎn)單隨意的栽樹(shù)種草，推山開(kāi)湖，而是一種藝術(shù)。確切地說(shuō)就是在一定的地塊上，以植物、山石、水體、建筑等為素材，遵循科學(xué)原理和美的規(guī)律，創(chuàng)造出可供人們游憩和賞玩的現(xiàn)實(shí)生活境域，并伴隨著人類歷史進(jìn)程，是城市建設(shè)的產(chǎn)物。它是一門綜合的造型藝術(shù)，主要以活生生的植物為造型構(gòu)圖材料，而且它是一個(gè)“三維”的時(shí)空關(guān)系體，設(shè)計(jì)以“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”為指導(dǎo)思想。

3．1科學(xué)規(guī)劃、注重細(xì)節(jié)。做到宏觀與微觀統(tǒng)一的原則

“城市在園林設(shè)計(jì)時(shí)，首先要把握鮮明、準(zhǔn)確的立意，確定科學(xué)的規(guī)劃，把項(xiàng)目放到整個(gè)城市或區(qū)域環(huán)境中，結(jié)合現(xiàn)狀對(duì)其性質(zhì)、功能和形式準(zhǔn)確定位；做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個(gè)城市綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從周圍環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對(duì)比，使景物相得益彰。規(guī)劃確定之后，細(xì)部決定成敗，園林尤為如此。匠心往往要透過(guò)細(xì)部傳達(dá)。園林作為一種“強(qiáng)迫藝術(shù)”，隨時(shí)在接受游人的品昧和評(píng)說(shuō)，就要經(jīng)得住推敲。景區(qū)往往要“不經(jīng)意拈來(lái)”，細(xì)部卻要“娓娓道出”，這些功底對(duì)設(shè)計(jì)者、施工者都至關(guān)重要。事實(shí)上，有許多城市正是運(yùn)用了宏微結(jié)合的辨證方法而取得了實(shí)踐上的成功，合肥市就是一個(gè)較突出的例子。合肥市城市園林綠化的方針是以面為主，寫作醫(yī)學(xué)論文點(diǎn)線面結(jié)合。宏觀上以居民區(qū)、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等面上的綠化為基礎(chǔ)，提高城市綠化覆蓋率；同時(shí)利用護(hù)城河建成城市公園，形成了環(huán)繞舊城區(qū)的綠色“圍墻”，改善了舊城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。微觀上打破塊狀公園的概念，將城市綜合公園解體滲透到城市的每個(gè)生活空間中，提高了基礎(chǔ)綠化的藝術(shù)性；對(duì)組成環(huán)城公園的“包河……銀河……稻香”等景區(qū)部進(jìn)行了細(xì)致入微的設(shè)計(jì)，使之四季有花四時(shí)有景，各具特色各領(lǐng)，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)造園的藝術(shù)境界和文化內(nèi)涵，成為真正的園林藝術(shù)而不只是簡(jiǎn)單的綠化造林。同時(shí)重點(diǎn)搞好城市的血脈——道路廣場(chǎng)的園林綠化，建成若干條有靜有景、優(yōu)美舒適且富有安全感的園林路，在城市生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮多種功能，取得較好的綜合效益。合肥市的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這種宏觀與微觀完美結(jié)合，兼顧綠色環(huán)境質(zhì)和量的風(fēng)景園林才是現(xiàn)代城市園林發(fā)震的主流。

3．2因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則因地制宜就是要依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，既經(jīng)濟(jì)節(jié)約，又做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。我國(guó)目前還是發(fā)展中國(guó)家，政府財(cái)力有限，不能追求奢華，盲目照搬西方國(guó)家那種營(yíng)造大規(guī)模園林綠地和森林進(jìn)入城市的做法。我國(guó)現(xiàn)階段城市園林設(shè)計(jì)主要任務(wù)是改善人居環(huán)境，協(xié)調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng)，確保居民的身體健康，應(yīng)以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場(chǎng)的遮蔭效果，增加綠地的色彩，變“平面型綠化”為“立體型”綠化，擴(kuò)展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化，構(gòu)造城市空間的多層次綠化格局。

3．3植物造景為主的原則通過(guò)植物的多樣性營(yíng)造景觀的多樣性。植物配置要形成以喬木為主，喬、灌、藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混交綠化模式。運(yùn)用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹(shù)種與常綠樹(shù)種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動(dòng)態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見(jiàn)綠，形成多樣的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)良的植物立地條件，貼近自然的地形營(yíng)造，良好的植物

群落，生態(tài)化的種植方式和多樣性保護(hù)，適度的園林小品，完善的園林設(shè)施，有效的自然保護(hù)，完美的生態(tài)環(huán)境。

3．4生態(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則設(shè)計(jì)既要符合生態(tài)學(xué)原理，叉要遵循美學(xué)法則。通過(guò)科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來(lái)體現(xiàn)園林詩(shī)情畫意的文化品味。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價(jià)值的統(tǒng)一。運(yùn)用好比例、節(jié)奏、對(duì)比、諧調(diào)、對(duì)稱、平衡、穩(wěn)定、動(dòng)勢(shì)、直曲等形式美規(guī)律營(yíng)造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然，樹(shù)木整型修剪規(guī)則美與樹(shù)木天然美結(jié)合。

3．5以人為本原則綠地設(shè)計(jì)要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融人性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。

3．6地方特色原則要根據(jù)自身地區(qū)的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，將城市歷史文化融入園林設(shè)計(jì)。創(chuàng)造富有地方特色的城市園林。在滿足當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜕鷳B(tài)群落基礎(chǔ)上，寫作職稱論文盡量采用和保留原有的動(dòng)植物和微生物，引入與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件和景觀相適應(yīng)的各種植被。

4結(jié)語(yǔ)

城市園林設(shè)計(jì)與建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)是美學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、林學(xué)、植物學(xué)、環(huán)境生態(tài)科學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科知識(shí)。所以，在為城市居民營(yíng)造一個(gè)舒服、美麗、安全的城市環(huán)境時(shí)應(yīng)注重綜合利用各學(xué)科理論來(lái)指導(dǎo)城市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙兵．宏觀化與微觀化—轉(zhuǎn)型期中國(guó)城市園林設(shè)計(jì)的理念[J]．城鄉(xiāng)建設(shè)，2004(8)．50—51．

第4篇：城市規(guī)劃職稱論文范文

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;制約因素;發(fā)展路徑

產(chǎn)業(yè)集群是以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主,大量與其聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu),在一定區(qū)域內(nèi)的集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群是一種有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)模式,是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一種成功經(jīng)驗(yàn)。尤其在縣域,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群更是明智之舉,對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。

一、產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展總體特點(diǎn)職稱論文

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異,代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。許多產(chǎn)業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等,政府及其他提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等的機(jī)構(gòu),以及同業(yè)公會(huì)和其他相關(guān)的民間團(tuán)體。

因此,產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍,形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體,構(gòu)成這一區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已成為考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,或其中某個(gè)區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)?？傮w來(lái)說(shuō),考察產(chǎn)業(yè)集群的特征主要有六個(gè)方面的特征。第一,每個(gè)地理區(qū)域的大部分企業(yè)基本圍繞同一產(chǎn)業(yè)、或機(jī)密相關(guān)產(chǎn)業(yè)、或有限的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間具有某個(gè)或某幾個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)接,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間實(shí)行專業(yè)分工。最常見(jiàn)的是以供應(yīng)商-客戶作為聯(lián)結(jié)模式,這些內(nèi)在緊密聯(lián)系并頻繁互動(dòng)的行業(yè)及其所屬企業(yè)就構(gòu)成了一個(gè)龐大的紡織產(chǎn)業(yè)集群。第三,通過(guò)集群成員之間供需關(guān)系的連結(jié),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)本地化,形成整個(gè)集群的成本優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈的當(dāng)?shù)鼗粌H降低了企業(yè)的采購(gòu)和供應(yīng)成本,更重要的是大大便利了上下游企業(yè)之間的溝通互動(dòng),從而為雙方在技術(shù)創(chuàng)新中協(xié)作創(chuàng)造了條件。第四,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè),規(guī)模不大,但是整個(gè)集群卻具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和很高的市場(chǎng)占有率。第五,集群產(chǎn)品銷售具有極強(qiáng)的市場(chǎng)滲透力,部分集群在發(fā)展過(guò)程中形成了產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的局面,逐漸使該地區(qū)成為了某一產(chǎn)品的集群中心。第六,發(fā)展過(guò)程特征?？疾熘行∑髽I(yè)集群發(fā)展,基本從自發(fā)起步,依靠當(dāng)?shù)匾慌?dòng),逐漸形成某一種產(chǎn)業(yè)雛形,當(dāng)形成一定氣候后,政府部門再給予適當(dāng)扶持,不斷培育和發(fā)展其成為具有當(dāng)?shù)匾?guī)模的中小企業(yè)集群[1]。

二、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

產(chǎn)業(yè)集群的概念提供了一個(gè)思考、分析國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并制定相應(yīng)政策的新視角。產(chǎn)業(yè)集群無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)的角色定位,乃至構(gòu)建企業(yè)與政府、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,都提供了一種新的思考方法。

產(chǎn)業(yè)集群從整體出發(fā)挖掘特定區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界,著眼于一個(gè)特定區(qū)域中,具有競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系的企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府、民間組織等的互動(dòng)。這樣使其能夠從一個(gè)區(qū)域整體來(lái)系統(tǒng)思考經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,考察可能構(gòu)成特定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,考慮臨近地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,而不僅僅局限于考慮一些個(gè)別產(chǎn)業(yè)和狹小地理空間的利益。

產(chǎn)業(yè)集群要求政府重新思考自己的角色定位。產(chǎn)業(yè)集群觀點(diǎn)更貼近競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),要求政府專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長(zhǎng)的障礙,強(qiáng)調(diào)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新,從而推動(dòng)市場(chǎng)的不斷拓展。尤其在縣域,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群更是明智之舉,對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用[2]。

(一)產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)的重要手段

作為一種為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他產(chǎn)業(yè)組織形式無(wú)法比擬的。它把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)通過(guò)分工、專業(yè)化與交易的便利性合理地結(jié)合起來(lái),從而形成了一種有效的生產(chǎn)組織方式,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),衍生出更多的新生企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)集體自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)產(chǎn)業(yè)集群是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑

隨著大多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展壯大,可以有效地帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)農(nóng)、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大周圍村集體增收的空間,周邊的農(nóng)民也有更多的機(jī)會(huì)接受新思想、新事物,主動(dòng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬了就業(yè)渠道,促進(jìn)了農(nóng)民增收,成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。

(三)產(chǎn)業(yè)集群加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要助推器

產(chǎn)業(yè)分布呈較為明顯的圈層結(jié)構(gòu),利于各種產(chǎn)業(yè)按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度形成不同類型的集群;產(chǎn)業(yè)分布呈放射性軸向推進(jìn),利于集群輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮;能夠催生和吸引流通業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)集聚,為各種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供可能,為城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,大大加快了城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程。

(四)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作,提高勞動(dòng)力、原材料、資本等的利用程度;可以促進(jìn)企業(yè)通過(guò)合資合作、建立聯(lián)盟等開(kāi)展購(gòu)銷活動(dòng),降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;可以通過(guò)各產(chǎn)業(yè)分布呈較為明顯的圈層結(jié)構(gòu),利于各種產(chǎn)業(yè)按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度形成不同類型的集群,企業(yè)之間細(xì)致而緊密的分工與合作,促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的升級(jí),符合科學(xué)發(fā)展的要求,符合當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要措施。

三、縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的梗阻因素

(一)在集群企業(yè)方面

1.集群企業(yè)的“小、低、差”等特點(diǎn),不利于吸引銀行信貸支持。一是規(guī)模小。部分企業(yè)由于規(guī)模小,其產(chǎn)品難以取得足夠的市場(chǎng)份額,抵抗市場(chǎng)沖擊能力弱,銀行對(duì)其發(fā)放貸款信心不足,積極性不高。二是專業(yè)化層次低。產(chǎn)品的技術(shù)含量相對(duì)較低,技術(shù)改造資金投入不足,企業(yè)短期化行為突出,產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)力不足。三是財(cái)務(wù)信息透明度差。大多數(shù)集群企業(yè)是由家屬企業(yè)發(fā)展而來(lái),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,往往不具備規(guī)范的財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)通過(guò)正常渠道很難掌握有效的財(cái)務(wù)信息。四是有效抵押、擔(dān)保能力差。由于企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)的資產(chǎn)三證不齊,無(wú)法向銀行提供足夠的土地、房產(chǎn)作抵押,企業(yè)主的車輛、機(jī)械設(shè)備等作抵押卻無(wú)法進(jìn)行有效登記,難以滿足銀行貸款條件[3]。

2.產(chǎn)業(yè)集群所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨同化特征明顯,不利于銀行分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。首先是企業(yè)組織形式、運(yùn)作模式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)價(jià)格基本一致,企業(yè)效益受當(dāng)期商品價(jià)格影響明顯;其次是集群所屬企業(yè)普遍存在著資本薄弱、人才缺乏、經(jīng)營(yíng)粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、且無(wú)技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)入和退出市場(chǎng)的頻率比較高;第三是目標(biāo)市場(chǎng)相同,導(dǎo)致集群企業(yè)內(nèi)部過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)陷入增產(chǎn)不增效的境地,企業(yè)積累速度放慢;第四是與產(chǎn)業(yè)集群相配套的企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢,信貸資金一旦投入,極易導(dǎo)致信貸資金“一榮俱榮,一損俱損”的局面。因此,雖然集群內(nèi)的眾多企業(yè)都符合擔(dān)保貸款條件,但銀行從均衡風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,不愿將過(guò)多資金集中在該領(lǐng)域。

3.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的企業(yè)的簡(jiǎn)單集中,產(chǎn)品雷同,沒(méi)有形成專業(yè)化分工,大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,并危及集群自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,同時(shí)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度也較低。這樣的產(chǎn)業(yè)集群不能體現(xiàn)出企業(yè)間合理競(jìng)爭(zhēng)和分工合作的優(yōu)勢(shì),無(wú)法有效降低交易成本,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

(二)在政府及中介方面

1.政策扶持集群企業(yè)力度不夠。地方政府雖然出臺(tái)了一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),但在具體實(shí)施過(guò)程中作用不明顯,對(duì)深化中小企業(yè)推力不足。未能為集群企業(yè)規(guī)劃好區(qū)域建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)集群的生存環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證水、電、交通、通訊的基本經(jīng)營(yíng)條件的具備,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供完備的環(huán)境條件。

2.政府職能定位不準(zhǔn)確、行為不合理。有些地方政府對(duì)于本地的產(chǎn)業(yè)采取地方保護(hù)主義,限制本地產(chǎn)業(yè)集群與外地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),扭曲了地方生產(chǎn)系統(tǒng)的合理運(yùn)行機(jī)制,不利于產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,也增加了企業(yè)的交易成本;過(guò)于重視本地大型企業(yè)的發(fā)展,忽視中小型企業(yè)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力,缺乏對(duì)其的必要支持。忽視產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在規(guī)律,不善于從專業(yè)化分工和市場(chǎng)細(xì)分中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,引導(dǎo)和培育本地經(jīng)濟(jì)特色,導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,缺乏橫向整合,使資源無(wú)效配置和浪費(fèi)。

3.中介機(jī)構(gòu)少且收費(fèi)過(guò)高,增加了集群企業(yè)獲取信貸支持的成本。由于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的時(shí)間較短,很多產(chǎn)業(yè)集群缺乏相應(yīng)的中介服務(wù)組織,社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,從而阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前縣級(jí)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)一般只有國(guó)土局、房產(chǎn)所和公證外三家,這三個(gè)部門還不是專門的信貸評(píng)估機(jī)構(gòu),很難滿足整個(gè)縣域信貸評(píng)估需求,而固定資產(chǎn)評(píng)估、登記、鑒定相關(guān)費(fèi)用過(guò)高,增加了集群企業(yè)獲取信貸支持的成本。有些地方政府在構(gòu)思產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建構(gòu)中介服務(wù)體系、建立勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面缺乏周全的規(guī)劃和有效的行動(dòng)。

(三)在金融機(jī)構(gòu)方面

1.對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵,片面認(rèn)為企業(yè)扎堆在一塊就是產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)一部分正在成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)集群缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的金融支持規(guī)劃。更有個(gè)別金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為集群企業(yè)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),形成不了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造不了區(qū)域發(fā)展品牌,對(duì)其信貸扶持的主觀能動(dòng)性較差。

2.嚴(yán)格的信貸政策制約了金融對(duì)集群企業(yè)的信貸支持。一是評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)高。現(xiàn)行國(guó)有商業(yè)銀行信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,要求A級(jí)以上的企業(yè)才有貸款資格,集群經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)受規(guī)模等條件限制難以達(dá)到較高的信用等級(jí)。相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范、有良好發(fā)展前景的集群企業(yè)則被排斥在貸款支持范圍之外。二是貸款程序繁雜冗長(zhǎng)?，F(xiàn)行銀行貸款審批程序和審批層次多,審批鏈條長(zhǎng),與集群企業(yè)資金需求快速、頻繁等要求不相適應(yīng)。三是抵押擔(dān)保貸款門檻高。據(jù)對(duì)文昌海淡水養(yǎng)殖企業(yè)集群調(diào)查,目前農(nóng)村信用社對(duì)種養(yǎng)業(yè)貸款規(guī)定貸款一萬(wàn)元以上,必須以有效抵押物作為抵押擔(dān)保。國(guó)有商業(yè)銀行由于信貸權(quán)限上收,對(duì)集群企業(yè)信貸資金支持明顯減少且門檻抬高。嚴(yán)格的抵押擔(dān)保條件使眾多經(jīng)營(yíng)效益較好的中小企業(yè)無(wú)緣銀行信貸支持。

3.金融服務(wù)難以滿足集群企業(yè)的金融需求。隨著集群企業(yè)的發(fā)展壯大,集群企業(yè)對(duì)金融的需求越來(lái)越多,但由于縣域金融機(jī)制和制度建設(shè)等方面存在的一些問(wèn)題,使得縣域金融機(jī)構(gòu)難以滿足集群企業(yè)的金融需求。一是缺乏與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對(duì)應(yīng)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。目前集群民營(yíng)企業(yè)亟需的恰恰是與之相配套的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù),國(guó)有商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)萎縮和農(nóng)村信用社信貸資金不足,難以為集群企業(yè)提供金融服務(wù)。二是銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金需求不適應(yīng)。目前國(guó)有商業(yè)銀行基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)大量撤并,使集群企業(yè)外源性資金供給減少。三是縣域金融機(jī)構(gòu)缺少創(chuàng)新能力,金融產(chǎn)品單一,難以與集群企業(yè)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。在信貸業(yè)務(wù)品種和信貸業(yè)務(wù)操作上,未能適應(yīng)集群企業(yè)貸款需求急、頻度高、額度相對(duì)較小的特點(diǎn),不能針對(duì)不同時(shí)期集群企業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品的不同需求提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品。

四、縣域產(chǎn)業(yè)集群深化發(fā)展的路徑選擇

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),使之與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),需要從各方面采取有效措施。最重要的一個(gè)方面,就是要整合、配置當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)中小企業(yè)本地化的分工和協(xié)作,促進(jìn)企業(yè)集聚,培育特色產(chǎn)業(yè),形成有競(jìng)爭(zhēng)能力的地方產(chǎn)業(yè)集群,走產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)深化之路。具體應(yīng)從以下幾方面入手。

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),切實(shí)提高集群企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重人力資本投資。對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工個(gè)人的技能,并努力提高整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí),積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,提高產(chǎn)品的附加值。

二是注重企業(yè)家群體的培養(yǎng)。具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家對(duì)于企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力的提高具有十分關(guān)鍵的作用,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)家的相互聯(lián)系、共同學(xué)習(xí),給予企業(yè)家獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì),不斷提高其個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理的能力,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新起到帶頭人的作用。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)同學(xué)校、科研院所等機(jī)構(gòu)的交流與合作,完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極探索市場(chǎng)需求,適應(yīng)市場(chǎng)的變化,不斷應(yīng)用新的技術(shù)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。

四是加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面,企業(yè)自身要加快信息化建設(shè),加強(qiáng)與外界的溝通與聯(lián)系,及時(shí)捕捉信息,提高企業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面,企業(yè)要充分運(yùn)用多種金融避險(xiǎn)工具,實(shí)行收匯多元化,適當(dāng)選擇遠(yuǎn)期結(jié)售匯、掉期、擇期交易等鎖定風(fēng)險(xiǎn)交易,或者用押匯的形式提前結(jié)匯,以進(jìn)一步規(guī)避匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)政府引導(dǎo)與政策扶持并舉,促進(jìn)集群企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一是加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo),將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,使產(chǎn)業(yè)集群得到更多地政策支持。出臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn),加大政策扶持,激勵(lì)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。如建立地方財(cái)政補(bǔ)貼制度、專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)出口退稅及免抵、技改貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)等政策,充分發(fā)揮政策的效應(yīng)作用,引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二是制定配套政策,引導(dǎo)本地分散的企業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)集群集中,利用本地產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,吸引更優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)入本地產(chǎn)業(yè)集群中,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)的發(fā)展。為本地的產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)定一定的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)它們的不斷發(fā)展、創(chuàng)新,以此培育和壯大本地的產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃好區(qū)域建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)集群的生存環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證水、電、交通、通訊的基本經(jīng)營(yíng)條件的具備,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供完備的環(huán)境條件。

三是引導(dǎo)和幫助本地產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。政府部門應(yīng)當(dāng)同行業(yè)、企業(yè)共同挖掘本地地理、人文、商業(yè)傳統(tǒng)等有利因素,致力于籌劃和推動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力提高本地產(chǎn)業(yè)集群的知名度。積極組合產(chǎn)品宣傳、展示、交易會(huì)等活動(dòng),對(duì)外宣傳本地的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)與外界的聯(lián)系,提高產(chǎn)業(yè)的外向度和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的占有率,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供外在的推動(dòng)力量。

四是加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立。各級(jí)政府應(yīng)在加強(qiáng)管理、規(guī)范的同時(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立健全,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面獨(dú)有的作用[4]。

(三)創(chuàng)新金融服務(wù)與加大信貸投放力度并重,促進(jìn)集群企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)金融要素在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的位置。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)稀缺生產(chǎn)要素之一的金融要素,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中,要采取積極措施跟進(jìn),努力通過(guò)將資金合理配置到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群,并通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)。

二是引導(dǎo)和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。在當(dāng)前間接融資占主導(dǎo)地位的情況下,金融部門要通過(guò)資金投向、行業(yè)選擇,通過(guò)有進(jìn)有退的戰(zhàn)略調(diào)整來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三是貫徹?fù)駜?yōu)扶持信貸原則,重點(diǎn)支持集群龍頭企業(yè)的發(fā)展。目前成熟階段的產(chǎn)業(yè)集群組織形式都是在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),大量中小企業(yè)配套分工協(xié)作的體系,龍頭企業(yè)在地方產(chǎn)業(yè)集群的形成中發(fā)揮重要作用。對(duì)于集群企業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持其發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售,支持其開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備更新,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把配套產(chǎn)品和加工輔業(yè)分離出來(lái),確保龍頭企業(yè)的火車頭作用力度不退。

四是建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融支持體系。各商業(yè)銀行應(yīng)采取區(qū)別對(duì)待的信貸政策,建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融服務(wù)機(jī)制,制定符合產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),打破原貸款界限,提高融資效率,擴(kuò)大金融融資規(guī)模。

參考文獻(xiàn):

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[2]楊家杰.金融與產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展:濟(jì)寧實(shí)證分析[J].濟(jì)南金融,2007(1):54-56.