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一、加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)具有城郊特色的社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層,對于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對此必須高度重視,深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加快組織實(shí)施。
二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念,全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結(jié)合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,普及科學(xué)技術(shù)知識,弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。
三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對象。提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長、科學(xué)生活的能力;提高農(nóng)村公眾反對愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習(xí),識別和抵御的能力。
以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn),重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù),宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識,在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。
以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺為主要工作方式,有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用,動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會(huì)化的農(nóng)村科普工作,惠及廣大農(nóng)民群眾。
以提高基層科普服務(wù)能力為突破口,逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè),豐富農(nóng)村科普資源,發(fā)展基層科普設(shè)施,使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)
科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識,在農(nóng)村營造崇尚科學(xué)、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式,是動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂生活相結(jié)合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對活動(dòng)效果的評估,把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。
要著力抓好全國科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)。科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。
加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶建設(shè),廣泛開展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源,創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地,支持它們健康發(fā)展,發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作
科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑,是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn),注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體共同完成各級政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目;充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式,積極參與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作;充分發(fā)揮各級學(xué)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)(以下簡稱農(nóng)函大)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡稱農(nóng)技協(xié))等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則,聯(lián)合相關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面,扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng),指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。*期間,中國科協(xié)、全國性學(xué)會(huì)和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級科協(xié)組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農(nóng)技協(xié)營造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。
六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育,加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作
提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進(jìn)素質(zhì)教育,深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革,組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè),結(jié)合地方特點(diǎn)開發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村青少年對科學(xué)技術(shù)的興趣,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。
積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育,在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識”等內(nèi)容的巡回展覽。針對經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學(xué)教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施,在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用,建立校外科技活動(dòng)場所與農(nóng)村學(xué)??茖W(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制。*期間,中國科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn),同時(shí)支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭取上級科協(xié)的支持。
七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,深化全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措,是通過推動(dòng)科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。
創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則,在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。
科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面,區(qū)科協(xié)要與科技部門加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合,逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,積極開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)、村創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)村科普工作發(fā)展。
八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力,逐步形成農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制
建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措。活動(dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動(dòng)的陣地,宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農(nóng)民的科普工作者,三者是一個(gè)有機(jī)的整體。*期間,力爭在全區(qū)60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發(fā)揮有效作用。
要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合,主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地,通過充實(shí)健全其科普功能,建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站;與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共建,以爭取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式,建設(shè)科普宣傳欄;主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高他們開展科普活動(dòng)的能力,使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn),并為他們創(chuàng)造必要的工作條件,使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托??破栈顒?dòng)站要定期開展活動(dòng),科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容,科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動(dòng)。同時(shí)要積極爭取國家、省、市科協(xié)對“一站一欄一員”建設(shè)的支持。
九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持基層提高科普服務(wù)能力
基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè),區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。
加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者,農(nóng)民技術(shù)人才,科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng),與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結(jié)對服務(wù),支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn),提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。
十、深入貫徹落實(shí)《科普法》,營造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境
各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃;制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策;經(jīng)常調(diào)研科普工作情況,及時(shí)解決科普工作中的困難和問題;將農(nóng)村科普工作納入各級部門目標(biāo)管理和干部業(yè)績考核制度。
各基層科協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的配合與協(xié)調(diào),搭建社會(huì)化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺,組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng),支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)。
第一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),強(qiáng)化單位內(nèi)部管理
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項(xiàng)爭取工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計(jì)分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強(qiáng)對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學(xué)美容專科的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動(dòng),對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村個(gè)體診所執(zhí)業(yè)范圍和個(gè)體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動(dòng)整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動(dòng)。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動(dòng),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點(diǎn)。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動(dòng)二級以上醫(yī)院貫徹落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息。
(3)切實(shí)抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強(qiáng)學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)全社會(huì)依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報(bào)告監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報(bào)疫情,造成傳染病擴(kuò)散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運(yùn)送工作。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實(shí)加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,開展對高致病原微生物實(shí)驗(yàn)室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護(hù)安全監(jiān)管
(1)加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會(huì)同發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國資、環(huán)保等部門認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及其衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查,重點(diǎn)開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護(hù)措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報(bào)投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進(jìn)行調(diào)查,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護(hù)農(nóng)民工的健康權(quán)益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價(jià)審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時(shí)糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃二為了加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作,切實(shí)保障師生身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,現(xiàn)將我縣20xx年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃安排如下:
一、工作目標(biāo)
通過開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境及生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作,改善教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境,進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
二、工作內(nèi)容
對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點(diǎn)是:
(一)生活飲用水衛(wèi)生:全面掌握我縣學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)供水情況,重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況及學(xué)校開水供應(yīng)情況,有效防范傳染病的發(fā)生。
(二)傳染病防控工作:督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況:加強(qiáng)對校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查,對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
(四)學(xué)校健康教育工作:指導(dǎo)學(xué)校開展“健康教育進(jìn)校園活動(dòng)”,在宣傳健康知識的同時(shí),注重季節(jié)性、傳染性疾病及個(gè)人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生提高個(gè)人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學(xué)校開學(xué)之際,積極協(xié)調(diào)縣教育體育局,組成聯(lián)合檢查組,開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見,并落實(shí)到位。檢查結(jié)束,完成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。
(二)在開展好專項(xiàng)檢查的同時(shí),認(rèn)真做好學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別是對專項(xiàng)檢查中存在問題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,做到有問題不放過,整改意見落實(shí)不到位不放過,并做好現(xiàn)場檢查痕跡管理工作,規(guī)范制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃三一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)?!缎l(wèi)生工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生健康水平。從學(xué)校實(shí)際出發(fā),立足學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣培養(yǎng),推動(dòng)學(xué)生身體和心理素質(zhì)的不斷提高,加強(qiáng)對學(xué)生的健康狀況監(jiān)測,及時(shí)做好傳染病、常見病的預(yù)防和治療工作,促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)健康教育。
1、按照上級《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細(xì)則要求,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
2、認(rèn)真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時(shí)、有評價(jià),確保學(xué)生健康知識合格率達(dá)90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng),做好防傳染病宣傳及預(yù)防艾滋病教育。
4、重視學(xué)生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)80%以上。
(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學(xué)生病假統(tǒng)計(jì)工作。
2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學(xué)生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時(shí)掌握學(xué)生視力動(dòng)態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時(shí)督促矯正,隨堂糾正學(xué)生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時(shí)下課,保證學(xué)生課間休息時(shí)間。
2、提高眼保健操質(zhì)量,保健教師要及時(shí)檢查學(xué)生眼保健操情況,對穴位按壓不準(zhǔn)確的及時(shí)予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計(jì)劃免疫接種證的查驗(yàn)工作、學(xué)生計(jì)劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強(qiáng)對殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求,認(rèn)真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領(lǐng)巾值崗對各班進(jìn)行衛(wèi)生評分,評流動(dòng)紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干
區(qū),定班定人負(fù)責(zé),保持室內(nèi)外清潔整齊。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃四為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)杭錦后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進(jìn)全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計(jì)劃。
以xx大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求,以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,開展有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)的信件,努力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
5、根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標(biāo)體系》的相關(guān)要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和完成情況量化考評制度,做到考核目標(biāo)責(zé)任化、考核指標(biāo)科學(xué)化、考核過程經(jīng)?;腿炭己斯_化。切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法效率的提高。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)為原則,積極推進(jìn)行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務(wù)相對人滿意度,縮短許可項(xiàng)目平均辦結(jié)天數(shù),提高許可項(xiàng)目(審批時(shí)限)辦結(jié)率。
2、 進(jìn)一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強(qiáng)化辦事公開制度,通過信息化系統(tǒng),提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴(yán)格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、病原微生物實(shí)驗(yàn)室等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管,擴(kuò)大公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的抽檢工作,及時(shí)做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ?,推?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ),全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要達(dá)到100%。加強(qiáng)放射防護(hù)?督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。