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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)政策;國際貿(mào)易;替代融資
宏觀經(jīng)濟(jì)政策是為達(dá)到一定的政策目標(biāo),國家或政府運(yùn)用一定的政策工具,調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)有四個:持續(xù)均衡的經(jīng)濟(jì)增長;充分就業(yè);物價水平穩(wěn)定和國際收支平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是國家制定對外貿(mào)易政策的依據(jù),國內(nèi)和國外關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國際貿(mào)易關(guān)系的文獻(xiàn)還很缺乏,但已經(jīng)有學(xué)者關(guān)注相關(guān)內(nèi)容,本文綜述了相關(guān)文獻(xiàn)。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與國際貿(mào)易
宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國際貿(mào)易政策都是政府管理經(jīng)濟(jì)的工具,國際貿(mào)易與宏觀經(jīng)濟(jì)變量緊密相連,一國的經(jīng)濟(jì)狀況影響對外貿(mào)易,而對外貿(mào)易也會反過來影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際貿(mào)易量對宏觀經(jīng)濟(jì)政策很敏感。擴(kuò)張性的財政政策,比如增加政府開支,對進(jìn)口商品的支出也會增加,但支出比例的多少要依據(jù)具體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響金融市場,刺激資本的流入和流出,這個過程和國際貿(mào)易也是緊密相關(guān)的。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目的是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長消費(fèi)增加,對進(jìn)口產(chǎn)品的需求也增加,國內(nèi)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠商為了滿足國內(nèi)消費(fèi)者需求會將生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向國內(nèi),一國貿(mào)易收支狀況惡化。相反情況,如果一國消費(fèi)需求減少,國內(nèi)生產(chǎn)商會主動開拓國際市場,貿(mào)易收支情況改善。國家或地區(qū)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際貿(mào)易有千絲萬縷的聯(lián)系,宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國際貿(mào)易的關(guān)系有待進(jìn)一步研究。
二、關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國際貿(mào)易關(guān)系的研究綜述:
2008年的金融危機(jī)伴隨著貿(mào)易量的減少,這引發(fā)了貿(mào)易怎么依賴金融市場的問題。傳統(tǒng)上說,金融危機(jī)是國際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的主題,而不是貿(mào)易方面的;同時還引發(fā)了另外一個問題,貿(mào)易在全球商業(yè)周期中如何扮演傳輸渠道的角色。國際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際貿(mào)易領(lǐng)域的研究者都被這些問題吸引,并且在使用聯(lián)合方法找到新的答案。
Beatriz de Blas& Katheryn Niles Russ(2010)研究的是國際銀行問題,自從2008年銀行倒閉和金融危機(jī),這個問題引起了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的極大興趣。論文研究的是如果一國向國際銀行市場開放,本國能否從中獲利,并且怎樣依賴國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)。假設(shè)貸方是異質(zhì)的、不完全競爭的,模型顯示,F(xiàn)DI能提高利潤(常用的人存貸款利差的凈息差),效率提高的同時,當(dāng)?shù)馗偁幨广y行提高向借方收取的利率。如果允許國際銀行通過收購國內(nèi)高效率銀行的方式進(jìn)入國內(nèi)市場會導(dǎo)致國內(nèi)競爭下降,這可能是有害的。在不影響市場上次有效率銀行的基礎(chǔ)上,最有效率銀行會提高自身利潤來轉(zhuǎn)移提高效率增加的利益,而不是通過降低借款利率。允許跨境貸款的替代選擇可以使國內(nèi)借款人受益于外資銀行的效率,并且不會對國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生負(fù)作用。全球金融市場開放提高的是效率還是不穩(wěn)定性;在金融體系改革中應(yīng)該采取什么樣的開放形式,論文得出的結(jié)論對當(dāng)前這些爭論有重要影響。
經(jīng)濟(jì)增長是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個主題,一直以來國際貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的重要性是全球公認(rèn)的。在相關(guān)文獻(xiàn)中,最有力的結(jié)論之一是國際開放對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的積極作用。國內(nèi)投資是資產(chǎn)積累和經(jīng)濟(jì)增長必不可少的條件,Dong-Hyeon Kim, Shu-Chin Lin &Yu-Bo Suen(2010)實證研究貿(mào)易和FDI能否提高國內(nèi)投資總水平。研究發(fā)現(xiàn)兩者關(guān)系不明顯?;趪H和國內(nèi)投資的替代水平,F(xiàn)DI可能不能提高一國的投資總水平。文獻(xiàn)顯示,貿(mào)易和FDI在不同國家扮演的角色不同,對投資水平的作用依賴于國家已存機(jī)構(gòu)的復(fù)雜程度。在人力資本和金融體系發(fā)展不成熟的國家,貿(mào)易不利于國內(nèi)投資,而FDI有積極作用。在機(jī)構(gòu)發(fā)展成熟的國家情況正好相反,貿(mào)易比FDI發(fā)揮更有利的作用。這些結(jié)果為國家決定貨物和金融市場的開放順序提供政策建議。
Chin-Yoong Wong & Yoke-Kee Eng(2010)研究垂直專業(yè)化和貿(mào)易在中間投入的影響,用新凱恩斯模型重現(xiàn)和解釋了東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)周期。該論文的關(guān)鍵創(chuàng)新點是引入更豐富的垂直結(jié)構(gòu),順序聯(lián)系——三級垂直結(jié)構(gòu),比之前的研究更具特色。作者用最先進(jìn)的貝葉斯統(tǒng)計估計模型參數(shù),結(jié)果顯示模型成功重現(xiàn)了體現(xiàn)國家利益的一系列商業(yè)周期時刻。最重要的是,模型重現(xiàn)了在商業(yè)周期中,提高跨國貿(mào)易結(jié)果的經(jīng)驗觀測值,這個結(jié)果對許多假設(shè)不太豐富的模型來說是很難做到的。另外,該文獻(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的傳統(tǒng)的核心問題提出了新穎的、重要的見解。
在金融危機(jī)中貿(mào)易量下滑嚴(yán)重,在“大衰退”中產(chǎn)量下降明顯,然而貿(mào)易量下降的比例更大。人們懷疑,金融市場混亂導(dǎo)致產(chǎn)量下降的同時引起貿(mào)易量劇烈下降,人們也懷疑企業(yè)貿(mào)易活動與金融市場關(guān)聯(lián)度不同其感受到的危機(jī)程度也不同。Brahima Coulibaly, Horacio Sapriza& Andrei Zlate(2011)利用亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的公司水平數(shù)據(jù)驗證后一種假設(shè)。論文的一項貢獻(xiàn)是為公司應(yīng)對全球需求提供政策建議,可能消除由于金融約束帶來需求下降的負(fù)面影響。通過實證分析顯示:如果危機(jī)前金融狀況比較好,公司可能不受全球需求下降的影響;公司替代融資的能力——用貿(mào)易信貸融資替代外部金融融資——也可以使其免受全球需求下降的影響;在金融脆弱性給定的情況下,替代融資能力差的公司銷量下降的多。論文為金融異質(zhì)性和公司為應(yīng)對危機(jī)選擇融資渠道替代帶來的后果給出了有效指示。
在“大衰退”末期,政府重新重視運(yùn)用財政政策管理宏觀經(jīng)濟(jì),用財政政策代替已經(jīng)被利用到最大限度的貨幣政策工具。包括中國和美國在內(nèi)的國家頒布“購買國貨”的條款,這限制政府把支出花費(fèi)在國內(nèi)而不是進(jìn)口商品上,這些政策在國際上引起巨大爭議。Mario Larch &Wolfgang Lechthaler(2011)運(yùn)用財政學(xué)尋找解決問題的方法,結(jié)合貿(mào)易和財政理論數(shù)據(jù)創(chuàng)建模型,確定社會效益最大化的政府支出并分析政府支出是否應(yīng)該排除進(jìn)口。研究發(fā)現(xiàn),一方面,購買國貨條款可以消除傳統(tǒng)外部性,在由國內(nèi)納稅人確定的成本水平,財政支出對國外生產(chǎn)者有益;另一方面,購買國貨的財政政策會提高成本,因為消費(fèi)者不能購買比國內(nèi)商品便宜的外國商品,這會降低整體消費(fèi)和福利水平。文獻(xiàn)研究如何從國際貿(mào)易理論中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并有效地應(yīng)用到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。
長期以來,在國際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際貿(mào)易領(lǐng)域,企業(yè)基于國內(nèi)和出口市場的定價行為是理論和實踐探索的經(jīng)典主題。不同的定價策略影響貨幣政策在國際和國家間的傳導(dǎo),相反地,貨幣制度的性質(zhì)可以跨市場影響企業(yè)的定價行為。Julien Martin&Isabelle Méjean(2012)通過分析法國出口商向EMU國家出口商品時的定價行為,研究歐共體內(nèi)的金融與貨幣聯(lián)盟(EMU)對出口公司定價行為的影響。該文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),EMU對價格離散有顯著影響:相對于EMU以外的歐洲地區(qū),轉(zhuǎn)變成單一貨幣時減少的價格離散大約是出口價的1%。作者運(yùn)用高度分散的數(shù)據(jù)研究公司異質(zhì)性的作用,數(shù)據(jù)顯示采用歐元對大出口商的定價慣例有重要影響。當(dāng)把異質(zhì)性考慮在內(nèi)采用單一貨幣時,減少的跨市場價格離散比例更大,相對于非EMU地區(qū)達(dá)到4%。因此,對于傳統(tǒng)爭論,是否應(yīng)該采用統(tǒng)一貨幣加強(qiáng)市場整合并減少偏離一價定律,文獻(xiàn)提供了強(qiáng)有力的支持。
Ling Feng and Ching-Yi Lin(2012)通過研究廣延邊際對金融摩擦和國際貨物貿(mào)易可能出現(xiàn)的相互作用提出了新的見解,用實證和理論相結(jié)合的方法研究參與國際貿(mào)易貨物的范圍。采用面板數(shù)據(jù)實證分析發(fā)現(xiàn),無論是在廣延邊際還是集約邊際,信貸緊縮會減少貿(mào)易量,后者是每種貨物的貿(mào)易量。從理論上講,論文創(chuàng)建了隨機(jī)動態(tài)模型,把貿(mào)易理論中的元素有機(jī)結(jié)合起來。比如,受固定成本和沉沒成本約束的報關(guān)決策,固定和沉沒成本是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的元素;信貸限制的金融約束,信貸基于企業(yè)價值以及由此預(yù)期到的企業(yè)利潤。出口成本包括非出口商沒有的固定和沉沒成本,模型顯示,出口商為獲得每單位利潤比非出口商需要更多的貸款。較高的貸款利潤率意味著金融約束力更大,并且更易受到金融約束的沖擊。關(guān)于為什么金融沖擊對貿(mào)易影響特別大,模型給出了一種可能的解釋。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 貿(mào)易環(huán)境 貿(mào)易政策 對策
一、國際貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)
傳統(tǒng)貿(mào)易理論與實踐往往集中關(guān)注貿(mào)易量差、國家福利等方面,常常忽視環(huán)境這一重要變量,如以比較利益為基礎(chǔ)的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿(mào)易可能引發(fā)的環(huán)境外部性問題。依照這些理論,自由的國際貿(mào)易會實現(xiàn)帕累托意義上的經(jīng)濟(jì)效率,滿足社會需求并增進(jìn)國民福利。然而,這一觀點只是在靜態(tài)條件和未出現(xiàn)市場失靈的情況下才具有一定合理性,若加入貿(mào)易活動可能引發(fā)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)情況要復(fù)雜的多。研究和實踐表明,一定條件下一國發(fā)展某些比較優(yōu)勢的貿(mào)易活動可能會給它國帶來環(huán)境損害,如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口將造成土地沙化和水土流失,從而會嚴(yán)重?fù)p害下游國家出口型農(nóng)業(yè)所依賴的環(huán)境,導(dǎo)致以鄰為壑,破壞國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為,貿(mào)易對環(huán)境的影響主要集中在4個方面:同產(chǎn)品和服務(wù)的交換有關(guān)的產(chǎn)品效應(yīng);同市場和經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張有關(guān)的規(guī)模效應(yīng);同生產(chǎn)和消費(fèi)活動的分布及強(qiáng)度有關(guān)的結(jié)構(gòu)效應(yīng);同貿(mào)易政策和環(huán)境政策有關(guān)的法規(guī)效應(yīng)。所以這些效應(yīng)均會對地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長短期的持續(xù)作用,進(jìn)而反轉(zhuǎn)影響貿(mào)易利益及國民福利。
以出口為例,由于工業(yè)污染密度下降的可能性有限,而出口增長彈性卻較大,負(fù)的規(guī)模效果常常要大于正的結(jié)構(gòu)和技術(shù)效果,在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平下,一國過度出口往往對環(huán)境不利,如資源性產(chǎn)品的跨國貿(mào)易常常以資源不合理或過度開發(fā)為背景,野生動植物資源及礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的盲目出口更極易破壞平衡的生態(tài)環(huán)境,而當(dāng)代盛行的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易已日益被證實背后隱藏著不少環(huán)境風(fēng)險。此外,從各國政府貿(mào)易政策來看,當(dāng)今國際貿(mào)易中凸顯的綠色壁壘、環(huán)境關(guān)稅,一方面反映了貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的新形式,但另一方面亦側(cè)面反映出不恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易活動將危害到人類和動植物的健康安全,危害到全球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、中國進(jìn)出口貿(mào)易中的環(huán)境困境
(一)、貿(mào)易出口中的環(huán)境問題
自上世紀(jì)80年代初改革開放以來,我國出口貿(mào)易增長極為迅速,出口依存度一直保持較高水平。但是,在過去相當(dāng)長的一段時間里,出口創(chuàng)匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式,所造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞觸目驚心。
1、生物資源破壞
就外貿(mào)出口而言,由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞,一些生物資源因盲目、無節(jié)制的捕殺和開采,數(shù)量大為減少,相關(guān)衍生品質(zhì)量下降,出口貨源已經(jīng)或瀕臨耗竭,如盲目出口野生動植物,破壞了地區(qū)生態(tài)平衡,生物多樣性受到嚴(yán)重影響;還導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)土地沙化、荒漠化;而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴(yán)重,某些地區(qū)人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。
2、礦產(chǎn)資源損耗
礦物資源的盲目出口導(dǎo)致盲目開采,不僅因此破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源,也使生態(tài)環(huán)境急劇惡化,一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì),嚴(yán)重污染并威脅到環(huán)境和成品。一方面,資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗較大,投入自然資源高于產(chǎn)出水平,使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面,高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有不經(jīng)濟(jì)性,而這一類的產(chǎn)品,如化工、農(nóng)藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重,尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口,給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重隱患。
(二)、貿(mào)易進(jìn)口中的環(huán)境問題
1、資源消耗型產(chǎn)品進(jìn)口
國家統(tǒng)計顯示,近年來我國進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少,而礦物燃料、油及其他有關(guān)原料的進(jìn)口無論從絕對量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口正快速增長。自1993年起,中國由石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國,隨著油氣需求每年的擴(kuò)充,中國對國際原油市場的依賴程度加大。據(jù)國際能源署(IEA)最新估計,到2010年我國石油進(jìn)口將達(dá)到8000萬至1億噸,凈進(jìn)口率達(dá)41%。這種趨勢既對國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,也將加劇我國環(huán)境問題。
2、易污染型產(chǎn)品進(jìn)口
進(jìn)口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品,加重了我國環(huán)境壓力,尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外,進(jìn)口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養(yǎng)化,造成赤潮,使近海生態(tài)平衡受到威脅,而最終失去農(nóng)業(yè)價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解,形成白色污染。
3、廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口
近年來,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以直接貿(mào)易形式向中國大陸轉(zhuǎn)移廢棄物的事件相當(dāng)嚴(yán)重,2006年從美國、日本和香港入境的占進(jìn)口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另據(jù)報道,僅英國在2003年就向中國出口有毒廢棄物36.2噸,價值約1155萬英磅。這些有毒廢棄物種類繁多,主要是有色金屬廢渣、電池、舊衣物,甚至含放射性廢物,其再生過程已對使用地環(huán)境造成了極大的污染。
三、我國貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的環(huán)境策略
實現(xiàn)我國貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性,必須恰當(dāng)?shù)匾氕h(huán)境變量,將環(huán)境因素納入政府貿(mào)易政策規(guī)劃的視域范圍。在當(dāng)代全球貿(mào)易環(huán)境經(jīng)歷深刻變化,“綠色浪潮”洶涌之際,環(huán)境效應(yīng)對促進(jìn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展顯得尤為緊迫。
(一)、確立環(huán)境出口導(dǎo)向、全面推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
出口的規(guī)模、速度及質(zhì)量關(guān)系到一國國際收支和產(chǎn)業(yè)競爭力,在當(dāng)前我國出口面臨持續(xù)性“剛性”順差但總體附加值不高,頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現(xiàn)實條件下,企業(yè)必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)避的貿(mào)易觀,確立環(huán)境出口導(dǎo)向,將出口產(chǎn)品導(dǎo)入更多的環(huán)境質(zhì)量因子,使之成為產(chǎn)品核心競爭力之一。政府及相關(guān)質(zhì)檢部門應(yīng)積極引導(dǎo)各類企業(yè)將環(huán)保作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值取向,促使環(huán)境指標(biāo)和其它質(zhì)量指標(biāo)一起構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵,大力宣傳彰顯優(yōu)質(zhì)品牌中的環(huán)境優(yōu)勢,通過樹立若干環(huán)境“標(biāo)桿”型貿(mào)易產(chǎn)品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)型提升;此外,努力改善出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),將環(huán)保產(chǎn)品提升為國家出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,借助財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策培植環(huán)境型規(guī)模經(jīng)濟(jì),[2] 對出口型綠色產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)展尤其要給予特殊的政策扶持,努力形成企業(yè)與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發(fā)綠色產(chǎn)品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發(fā)展綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。
鑒于當(dāng)代國際貿(mào)易中突顯的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng),我國必須全面加強(qiáng)與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度相銜接的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。首先,要積極推行ISO 14000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度,完整對出口產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)到回收過程中綠色方案的施行步驟;其次,積極實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制,使出口產(chǎn)品在環(huán)境認(rèn)證基礎(chǔ)上擴(kuò)大對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)能力;再次,大力拓展與我國主要貿(mào)易伙伴國之間在標(biāo)識認(rèn)證領(lǐng)域的合作,推進(jìn)環(huán)境標(biāo)識的多邊認(rèn)可,同時努力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制訂層面的國際發(fā)言權(quán),減少不合理的環(huán)境壁壘。
(二)、堅定可持續(xù)型進(jìn)口觀、規(guī)范貿(mào)易類投資準(zhǔn)入
進(jìn)口是一國對外貿(mào)易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)貿(mào)易政策影響,我國貿(mào)易活動中一度存在“重出口輕進(jìn)口”的傾向,對進(jìn)口的戰(zhàn)略性地位和發(fā)展層次的認(rèn)識相對薄弱,進(jìn)口中的環(huán)境觀念更是鮮有涉及。2007年,針對貿(mào)易持續(xù)性順差導(dǎo)致的一系列問題,國家商務(wù)部明確提出了“擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的口號,同時將環(huán)境因素置于政策調(diào)整的視域范圍,這對于全面理性地開展國際貿(mào)易具有重要意義??沙掷m(xù)性進(jìn)口要求立足國家環(huán)境安全的戰(zhàn)略高度,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和生物健康標(biāo)準(zhǔn)積極引進(jìn)環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術(shù)與設(shè)備,尤其要積極引進(jìn)有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境產(chǎn)品如污染防治技術(shù)及設(shè)施,使之成為促進(jìn)我國環(huán)境良性發(fā)展的重要驅(qū)動力;建立有利于環(huán)境保護(hù)的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),堅決禁止有害廢物的進(jìn)口,對拆船業(yè)和廢鋼、廢紙進(jìn)口要實行專營;嚴(yán)格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進(jìn)口;嚴(yán)格管制有害于生態(tài)環(huán)境的商品進(jìn)口;加快禁止消耗臭氧層的受控物質(zhì)及其制品的進(jìn)口。
(三)、建立環(huán)境稅收制、培育環(huán)境貿(mào)易示范區(qū)
國際貿(mào)易活動中對環(huán)境的漠視并引發(fā)的諸多環(huán)境問題很大一部分源于環(huán)境的公共性特征、企業(yè)沒有將環(huán)境成本置于其生產(chǎn)經(jīng)營總成本框架中,缺乏環(huán)境成本內(nèi)部化的激勵和動機(jī),導(dǎo)致高消耗高污染、私人成本較低而社會成本較高的產(chǎn)品在高額利潤刺激下盲目發(fā)展,現(xiàn)代稅收制能夠一定程度上彌補(bǔ)這一缺失。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及西方實踐表明,市場經(jīng)濟(jì)下稅收具有有效的杠桿調(diào)節(jié)效應(yīng),環(huán)境稅是糾正市場失靈,消除外部性,促進(jìn)環(huán)境良性發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)境標(biāo)的生產(chǎn)和經(jīng)營的有益稅種。[3] 著眼于科學(xué)發(fā)展的時代要求,我國應(yīng)盡早啟動環(huán)境稅收制,從重點污染源和易于征管的課征對象入手,按照產(chǎn)業(yè)特點分門別類征收級差性稅收,對不利于環(huán)境貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營尤其要加強(qiáng)環(huán)稅調(diào)控功能,以促使環(huán)境成本內(nèi)部化,鼓勵企業(yè)大力發(fā)展“清潔生產(chǎn)”和“綠色貿(mào)易”。
(四)、拓展國際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動性
貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國際社會共同關(guān)注的問題,亦是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略,我國應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問題的雙邊及多邊談判,利用WTO舞臺努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成;在環(huán)境檢測方面,力爭使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)通過國際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國際綠色通行證的權(quán)威授權(quán),成為有關(guān)國際組織的正式成員。[4]作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國有責(zé)任推進(jìn)國際有效合作,防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動遷移轉(zhuǎn)讓至第三國,尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,維護(hù)發(fā)展中國家合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]趙細(xì)康.環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論與實證分析.中國社會科學(xué)科學(xué)出版社,2003.
當(dāng)前,許多國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)延伸到國外。這些企業(yè)在國家統(tǒng)籌指導(dǎo)下,通過考察,在境外有條件的國家或地區(qū)成立了各類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)域,包括加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,其共同特點是都擁有著比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,對周邊地區(qū)的輻射和帶動能力較強(qiáng),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,目的是吸引中國或其他國家企業(yè)投資興業(yè)。作為一種制度安排,境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)以一種聯(lián)系紐帶的方式,吸引著是我國與其他國家間關(guān)于限定區(qū)域的雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。
一、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的發(fā)展歷程
改革開放以來,我國不斷的加大對外投資合作,主要實施引進(jìn)外資為主的戰(zhàn)略,在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,隨著我國對外貿(mào)易的逐漸深入,順差也不斷增加,貿(mào)易摩擦更愈加顯著。此階段,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大背景是:企業(yè)對外投資的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈,國內(nèi)開發(fā)區(qū)建設(shè)的成就顯著,企業(yè)“走出去”的緊迫性越來越強(qiáng),開始不斷的探索建立境外園區(qū)等等,我國的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)在這種背景下產(chǎn)生了。
境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)是我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要形式之一,是一種“企業(yè)對政府”的模式,是我國企業(yè)積極拓展海外發(fā)展空間、擴(kuò)大對外投資合作的一種全新的模式,發(fā)揮了我國企業(yè)對外投資合作、集群發(fā)展的重要載體和平臺作用。目前,獲得商務(wù)部批準(zhǔn)建設(shè)的國家級境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)共有19個,(見表1)。以高新技術(shù)園為主的第三批合作區(qū)正在籌備中,相關(guān)的招標(biāo)審批工作正陸續(xù)進(jìn)行。如今,伴隨著“一路一帶”的建設(shè),沿線23個國家中有77處境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將在未來建成。
現(xiàn)在,我國境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模和成效,正呈現(xiàn)出一種良性的發(fā)展和運(yùn)行狀態(tài),加強(qiáng)了區(qū)域間的互利往來,推進(jìn)了我國企業(yè)海外市場的縱深發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年3月底,我國在建的14家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)企業(yè)已完成總投資額16.6億美元,入?yún)^(qū)企業(yè)共計409家,累計投資43.4億美元,創(chuàng)造總產(chǎn)值184.6億美元,上繳東道國政府稅費(fèi)7.6億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位4.3萬個。
二、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展的作用
(一)享受優(yōu)惠政策,降低運(yùn)營成本
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是指由中國商務(wù)部牽頭與相關(guān)國家政府部門達(dá)成一致,并由通過中國相關(guān)部門審批的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)的開發(fā)企業(yè)與國外政府達(dá)成協(xié)議后,可以自主開展對外招商活動。境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立是官方貿(mào)易的結(jié)果,這種兩個國家之間高層次經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,離不開國家的協(xié)議、政府的支持。通過雙方會談,兩國通常會出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,重點會在稅收、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、出入境等方面提供便利,使商務(wù)投資環(huán)境呈良性化發(fā)展。
以我國政府為例,政府在境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。如在資金方面,每一個入選經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的項目都可得到商務(wù)部“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展資金”最高可達(dá)2億元人民幣的資助;政策方面,對投資到合作區(qū)的設(shè)備、原材料和散件的實物投資,一律視同出口,給予退稅。金融方面,對前往境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資入駐企業(yè)的銀行貸款在對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金中給予5年100%貼息;審批方面,對于合作區(qū)相關(guān)人員出國手續(xù)可以一年內(nèi)一次審批多次有效。
東道國政府也支持合作區(qū)發(fā)展,相繼出臺各種政策。如建立泰中羅勇工業(yè)區(qū)之后,泰國政府就出臺了包括無國產(chǎn)化率的要求、無匯款限制、無出口要求、制造業(yè)無外資比例限制等措施,給投資者以政策上的鼓勵。再如越南龍江工業(yè)園,對入園的企業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策有:設(shè)備免進(jìn)口稅;產(chǎn)品出口免稅;生產(chǎn)用原料、物資、零部件進(jìn)口免進(jìn)口稅5年;前四年免所得稅、9年減半稅率為5%。良好的政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及良好的政治運(yùn)作機(jī)制,有利地促進(jìn)了我國同東道國之間和諧經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立。
(二)轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
目前,我國制造業(yè)中有相當(dāng)一部分的行業(yè)的生產(chǎn)能力已嚴(yán)重過剩。國內(nèi)市場嚴(yán)重飽和,金融危機(jī)造成的出口減少都是這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩的原因。雖然缺少國內(nèi)市場,但不可否認(rèn)的是,這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平都已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)或國際先進(jìn)水平,具有一定的比較優(yōu)勢。最初,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的設(shè)立在選址上有計劃的傾向于濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家,多集中在非洲(7個)、東南亞(7個)、南美(2個)等,故而就為這些行業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、資本、理念等搭建了廣闊的平臺,極大的推動了該國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展;同時,通過理性的轉(zhuǎn)移我國過剩的勞動力,也實現(xiàn)了雙方互贏,促進(jìn)了共同發(fā)展。通過境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),國內(nèi)的部分產(chǎn)能過剩且具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到有需求的國家,即可以推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貒医?jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和提高。
(三)規(guī)避國際貿(mào)易壁壘,緩解摩擦
國內(nèi)企業(yè)可以通過境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)這樣一個平臺,以較小的代價進(jìn)入到國際市場。在業(yè)務(wù)功能方面形成合理分工,建立良性的中國企業(yè)內(nèi)部合作機(jī)制。建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),把國內(nèi)的企業(yè)通過招商引資到海外,不僅可以充分的利用當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力成本、土地成本等生產(chǎn)中國產(chǎn)品,更為重要的是可以以投資國的名義出口到其它國家和地區(qū),改變產(chǎn)品的原產(chǎn)地,這樣我國目前所面臨的很多針對性的貿(mào)易制裁和管制都將會失效,使得我國企業(yè)得以繞開一些國家的貿(mào)易壁壘,規(guī)避了貿(mào)易摩擦。例如俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立,把生產(chǎn)基地建在了海外,不僅避免了俄羅斯“灰色清關(guān)”對中小企業(yè)出口的影響,更重要的是變“中國制造”為“俄羅斯制造”,避免了歐盟向我國出口企業(yè)征收的反傾銷稅。再如,泰國羅勇工業(yè)區(qū)、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、俄羅斯波羅地海經(jīng)貿(mào)區(qū)等都有相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠、普遍制優(yōu)惠和貿(mào)易限制和配額上的優(yōu)惠,這些,都極大地擴(kuò)展了企業(yè)的國際市場,實現(xiàn)了產(chǎn)品原產(chǎn)地的多元化,從而有效地規(guī)避國際貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦。
(四)形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),是我國在新的國情下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大對外投資合作的一種新模式。它充分利用了地理上的集中性,使企業(yè)變低效分散式的投資為高效集群式入駐方式,成為企業(yè)“走出去”的一個重要的平臺。境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)擁有良好的服務(wù)環(huán)境和管理功能,通過集體談判機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度專業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)走廊形成,通過集聚效應(yīng),國內(nèi)的企業(yè)可以開展規(guī)?;目鐕a(chǎn)和經(jīng)營,在國際市場上直接參與競爭與合作。最明顯的是在巴基斯坦海爾一魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中,海爾集團(tuán)首先以產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線,亮出旗幟,吸引了一大批國內(nèi)的家電、汽車等行業(yè)的知名企業(yè)進(jìn)入合作區(qū)發(fā)展,形成了以品牌家電產(chǎn)業(yè)集群和配套企業(yè)的聚居地。還有,墨西哥中國寧波吉利工業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),一批與吉利相關(guān)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)與吉利集團(tuán)一起先后到墨西哥投資設(shè)廠,促進(jìn)了專業(yè)汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。國內(nèi)企業(yè)通過在國際市場上直接參與競爭與合作,可以促進(jìn)國內(nèi)跨國企業(yè)不斷發(fā)展壯大,增強(qiáng)了國內(nèi)跨國企業(yè)的國際競爭力。
三、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展存在的不足
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展在我國以初見成效,已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。截止2016年,中國將建成50個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。但是不可避免的是,在發(fā)展的同時,~些問題也浮現(xiàn)出來。
(一)政策性風(fēng)險較大
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是建立在國外的產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)勢是通常合作雙方會攜手提供一定的商務(wù)環(huán)境,從而使投資生產(chǎn)有條不紊地進(jìn)行得到保證;局限是與東道國的政治、政策、環(huán)境等的變動直接相關(guān),波動性大,跨國投資的風(fēng)險較大。例如埃及、巴基斯坦政局變動,社會的不安定,環(huán)境的波動性,使埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和巴基斯坦海爾一魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)受到了極大的沖擊,公司不能正常運(yùn)營,園區(qū)人員返回國內(nèi)。此外,許多園區(qū)在成立前會得到東道國承諾的諸多優(yōu)惠政策,但在后續(xù)運(yùn)營時卻不一定能夠落實執(zhí)行。以贊比亞為例,2006年,贊比亞通過了《發(fā)展署法》,并成立了服務(wù)外部投資的機(jī)構(gòu),也實施了不少優(yōu)惠投資的政策。但是這些政策與機(jī)構(gòu)運(yùn)行的穩(wěn)定性都成問題,這一屆政府通過的政策到下一屆政府是否有效,這都是經(jīng)貿(mào)合作區(qū)所發(fā)展所面臨的風(fēng)險。
(二)金融配套設(shè)施不完善
首先,東道國的金融環(huán)境直接影響著入?yún)^(qū)企業(yè)的金融風(fēng)險。其金融環(huán)境不穩(wěn)定,匯率變動大,入?yún)^(qū)企業(yè)在的資金進(jìn)出過程就會承擔(dān)較大的金融風(fēng)險。今年3月,蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),就遭遇了此類的問題。集中表現(xiàn)為近期埃鎊對美元的大幅度貶值,直接導(dǎo)致多家企業(yè)利潤減少,并且,埃鎊的下跌,使企業(yè)的經(jīng)營利潤很難難以回籠。其次,在投融資方面,金融配套的影響也較為明顯。東道國多為經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國家,其經(jīng)融環(huán)境較為落后,融資渠道融資工具有限,且貸款成本較高,例如埃及的商業(yè)銀行貸款利率13%至14%,存款利率7%至10%;再次,我國國內(nèi)銀行與國際連接渠道并不全面,對境外資產(chǎn)難以承認(rèn),全球通系統(tǒng)不完善等均導(dǎo)致入?yún)^(qū)企業(yè)貸款困難,影響著園區(qū)的后續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展規(guī)劃及實施中問題較多
數(shù)量多且速度快是園區(qū)規(guī)劃中存在的一個突出問題。第一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)于2006年由商務(wù)部批準(zhǔn),實踐過程中經(jīng)驗教訓(xùn)還沒有認(rèn)真總結(jié),第二年第二批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)就披掛上陣,過于急功近利。這種先一次性投入、再逐步招商的方式,呈現(xiàn)的一個凸顯問題就是開發(fā)規(guī)模過大,資金資源的浪費(fèi),形成大部分園區(qū)的實際入駐企業(yè)數(shù)量與計劃的距離大。園區(qū)規(guī)劃中的第二個問題是不能結(jié)合東道國當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟(jì)情況和需求進(jìn)行園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位??v觀建設(shè)中的19個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),充分融合當(dāng)?shù)刭Y源的只有2個(贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠猩饘龠M(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)充分利用當(dāng)?shù)刎S富的木材資源),其余合作區(qū)都采用集加工、制造、物流、商貿(mào)等于一體模式,建成了一個綜合的產(chǎn)業(yè)園區(qū),不能彰顯東道國產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢和特色。園區(qū)規(guī)劃中的第三個問題表現(xiàn)在區(qū)位選擇上,集中、扎堆現(xiàn)象突出,比如,柬埔寨、越南、泰國等東南亞國家,地理位置、國家環(huán)境及建立的合作區(qū)功能都比較類似,但我國與其都建立了合作區(qū),且越南和泰國均有兩個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),這勢必造成這些經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之間、以及和我國珠三角本土制造業(yè)間相互的牽制和競爭,造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不但不利于解決我國產(chǎn)能過剩競爭激烈的問題,也不能很好的為企業(yè)搭建一個良性的投資經(jīng)營平臺。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易;義烏;智慧;交通
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-02
作為以市場、貿(mào)易、商業(yè)、物流等為依托發(fā)展起來的國際小商品城義烏,城市化率高達(dá)71.22%,如今面臨著城市化進(jìn)程中交通發(fā)展的瓶頸問題,交通問題對義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的城市建設(shè)、物流運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)發(fā)展、居民的生活質(zhì)量和出行方式、節(jié)能環(huán)保等生態(tài)環(huán)境等各方面,都有著重大的影響。本文根據(jù)義烏城市發(fā)展和交通運(yùn)營的現(xiàn)狀,針對城市交通的需求與現(xiàn)實之間的矛盾進(jìn)行分析,致力于探討義烏智慧交通體系的建設(shè),以有助于解決義烏城市發(fā)展中的交通問題。
一、義烏城市發(fā)展和交通概況
1.義烏城市區(qū)域和人口發(fā)展
義烏是一個典型的商貿(mào)城市,1982年義烏全面開放小商品市場,進(jìn)而提出“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過30多年的發(fā)展,目前義烏已經(jīng)成為全球最大的小商品集散中心。2002年義烏建成區(qū)面積為38萬平方公里,2012年達(dá)到96.4萬平方公里,以每年約5平方公里的速度在增加。2011年底戶籍人口75.3萬人,暫住人口159.5萬人,按照《義烏市域總體規(guī)劃(2006~2020)》,到2020年義烏中心城區(qū)規(guī)劃面積將達(dá)到429.3平方公里,人口規(guī)模估計達(dá)到市域常住人口185萬人、城鎮(zhèn)常住人口160萬人的規(guī)模。
2.義烏城區(qū)道路和汽車的增長
隨著義烏小商品市場的不斷發(fā)展壯大,義烏市城區(qū)道路也在不斷延伸,1995年城區(qū)道路長度只有7.63萬米,年末實有城市道路面積為1.13平方公里,至今城區(qū)道路長度已超過45萬米,道路面積共計13.27平方公里。
2005年義烏的民用汽車擁有量為7.30萬輛,到2011年底,已達(dá)22.49萬輛;私人汽車擁有量則從6.20萬輛增加到20.69萬輛。城鎮(zhèn)居民年末每百戶的汽車擁有量從2003年的8輛增長到2011年48.4量,幾乎每兩個家庭就有一輛私人汽車,農(nóng)戶年末每百戶的汽車擁有量從2003年的3輛增長到2011年的21輛,增長勢頭非常迅速。
除私人汽車以外,公交汽(電)車的數(shù)量也在穩(wěn)步增長,近五年來每年增加5輛;出租車的數(shù)量進(jìn)行了有效控制,近五年都維持在1300輛左右。
二、國際貿(mào)易綜合改革試點背景下對義烏交通的要求
1.國際貿(mào)易綜合改革試點對交通的要求
隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的不斷調(diào)整和變化,對外貿(mào)易和市場發(fā)展中的矛盾不斷突顯,為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,2011年國務(wù)院批準(zhǔn)施行《國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》。該方案中,建設(shè)全國性物流節(jié)點城市和綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)“義烏港”這兩大任務(wù),對義烏的交通發(fā)展提出了明確的要求,使之能夠切實配合義烏物流平臺的構(gòu)建和“義烏港”的全方位建設(shè)。義烏是浙江省重要的內(nèi)陸港,各類物流企業(yè)2311 家,其中國內(nèi)物流企業(yè)1126家,國際貨代倉儲企業(yè)1051 家,快速物流企業(yè)134家,經(jīng)營面積105.2萬平方米,全社會貨運(yùn)量4331 萬噸,物流從業(yè)人員157273 人,在義烏通行的道路貨運(yùn)車輛3萬輛,其中,異地備案集裝箱運(yùn)輸卡車5268輛。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,交通需求大幅上升,如何在義烏打造便捷高效的物流平臺,建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈,對義烏交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力等方面提出了要求。
2.城市居民生活對交通的要求
近20 年來義烏城市人口持續(xù)保持10%以上的增長率,人口總量穩(wěn)步上升,城市規(guī)模日益壯大。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,流動人口、外來人口的增加加大了交通出行的需求。2011年底,城市化率達(dá)71.22%,戶籍人口70多萬,常住人口達(dá)150萬。
從2005年到2011年,義烏汽車擁有量的增幅明顯數(shù)倍于道路面積的增長率,6年間,道路面積發(fā)展到原來的146%,年平均增長率為6.51%,而汽車擁有量一共增長了416%,平均年增長率為26.8%,是道路面積增長速度的3倍多。汽車上牌數(shù)量以每月近3000輛的速度在增長,機(jī)動車保有量的急劇增加,使得道路的交通負(fù)荷、停車需求大幅提高,交通供需矛盾更加突出。尤其在貿(mào)易改革試點正式推行后,城區(qū)主干道明顯變得擁堵,堵車、噪音、污染等問題越來越多,反映了義烏現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施與快速發(fā)展的城市化進(jìn)程“脫節(jié)”等深層次的問題,同時也對城市交通體管理提出了更為艱巨的任務(wù)。
對照上海的道路發(fā)展和汽車增長的數(shù)據(jù),1990s以來,上海的道路面積142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施,中心城區(qū)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,但同期的機(jī)動車總量卻增長了470%以上。該數(shù)據(jù)同義烏近6年的增長數(shù)據(jù)有著驚人的相似度。城市化帶來人口急劇增長和汽車保有量爆發(fā)式的增長勢頭(年均增長率超過20%),擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,據(jù)建設(shè)部的信息反饋,我國城市公交車速已越來越低,平均車速只有10公里/小時,已低于自行車12公里/小時的速度。與10年前相比,公交出行時間平均延長10分鐘,居民對城市公共交通服務(wù)的不滿意率高達(dá)70%。義烏中心城區(qū)道路已處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),城中中路、稠州中路等主要城區(qū)道路高峰期流量超過2400輛/小時,一旦遇交通事故或周末交通流量大的時候,就會引起城區(qū)大面積的交通擁堵。
圖1 2005-2011年義烏市汽車擁有量增幅和年末實有道路面積增幅
義烏城區(qū)特別是上下班高峰時段,主干道上堵車現(xiàn)象已成常態(tài)。因此,如何科學(xué)地規(guī)劃和發(fā)展我市的城市交通,提高道路使用率,保障城市道路通行順暢,是目前義烏城市化進(jìn)程中提高居民生活質(zhì)量和出行便捷的急需解決的重要問題。
3.節(jié)能環(huán)保對交通的要求
《義烏十二五規(guī)劃》中指出:節(jié)能方面,突出抓好交通運(yùn)輸節(jié)能,提高能源利用效率;污染防治方面,突出抓好交通運(yùn)輸和民用等重點領(lǐng)域的污染物減排工作;低碳技術(shù)方面,推廣應(yīng)用節(jié)能減碳和低碳技術(shù),大力發(fā)展低碳交通。
2012年底,義烏登記在冊的機(jī)動車有38.3萬輛,全年機(jī)動車尾氣排放量約30萬噸,其中汽車尾氣排放量近15萬噸,特別是柴油車、公交車、外地車和大型貨運(yùn)車輛的尾氣不達(dá)標(biāo)。義烏自2012年10月開始檢測PM2.5以來, 根據(jù)檢測結(jié)果分析,機(jī)動車尾氣是PM2.5的最大來源,目前汽車尾氣已成為空氣污染的最主要污染來源,機(jī)動車尾氣排放是造成灰霾、光化學(xué)煙霧以及大氣中PM2.5的重要原因。因此解決交通問題同時也是節(jié)能環(huán)保刻不容緩的要求。
三、解決對策:建設(shè)義烏智慧交通體系
2008年,IBM最先提出智慧地球的概念,即把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球每個角落的醫(yī)院、電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中,通過互聯(lián)形成“物聯(lián)網(wǎng)”,而后通過超級計算機(jī)和云計算將物聯(lián)網(wǎng)整合起來,人類能以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活,從而達(dá)到全球“智慧”狀態(tài)。在此理念上IBM又提出了“智慧城市”的概念,而智慧交通則是智慧城市的具體應(yīng)用體系之一,旨在用物聯(lián)網(wǎng)實時采集交通數(shù)據(jù),用先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián),運(yùn)用計算機(jī)處理技術(shù)等高新技術(shù)將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,從而將最新的交通數(shù)據(jù)實時傳輸給居民,以減少交通擁擠程度,實現(xiàn)城市暢通有序的智慧交通道路體系。
1.交通問題的解決對策舉例
義烏城區(qū)面積仍在不斷擴(kuò)張中,加長道路里程、拓寬道路面積也是解決交通問題的方法之一,但是義烏汽車擁有量的增長三倍于道路面積的增長,而且對于已建成的中心城區(qū),拓寬道路面積的可行性不大,而且需要長期的施工和限制通行,加重其他道路的交通負(fù)荷。在新建城區(qū)則當(dāng)切實做好道路規(guī)劃,但是不可避免的是車輛的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于道路面積和里程的增長速度。
目前針對義烏交通擁堵問題,在行的整治措施主要是依靠提前設(shè)置警力和清障力量,在早晚高峰派出民警進(jìn)行路面疏導(dǎo)分流和全天候的巡邏管理,加強(qiáng)警情信息的收集、分析、研判,一旦發(fā)現(xiàn)擁堵苗頭,馬上指令路面民警前往處置,便于及時消除擁堵現(xiàn)象。該方法側(cè)重于事后控制,且需要民警進(jìn)行現(xiàn)場控制疏導(dǎo),需要較多人力,無法從根本上有效解決主要問題,且只能在擁堵產(chǎn)生之后進(jìn)行事后緩解,未能有效做到防患于未然。
為解決交通擁堵問題,其他城市出臺相關(guān)政策,如尾號限行、車牌拍賣、發(fā)展城市公共交通等,擁堵得以一定程度的緩解,卻未得到根本解決。義烏公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃較為合理,但是后期管理和施行過程中,卻發(fā)現(xiàn)有許多問題,高峰時段,公交車專用車道上汽車、摩托車、三輪車、電動車、自行車等都共用一線,嚴(yán)重制約了道路的使用效率。如果限制汽車出行,又有可能會抑制義烏市場貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和物流行業(yè)的發(fā)展。許多城市在考慮收取“交通擁堵費(fèi)”,但是這仍然屬于強(qiáng)制性的行政管理措施,并不能真正意義上徹底解決交通問題。
2.智慧交通是根本解決之道
不僅要結(jié)合義烏市場特殊的發(fā)展需求――打造全國性物流節(jié)點城市和和綜合交通運(yùn)輸體系,同時要解決城市交通擁堵問題,方便居民出行、提高生活質(zhì)量,同時也要節(jié)能環(huán)保,以盡量減少交通對環(huán)境造成的污染。綜合上述多方需求進(jìn)行考慮,在諸多緩解交通問題的對策中,建設(shè)智慧交通的應(yīng)用體系是合適義烏目前城市發(fā)展的根本解決方案。
國際貿(mào)易綜合改革試點的建設(shè)過程中,義烏物流行業(yè)面臨著全新的轉(zhuǎn)變和技術(shù)提升,物流和交通有著緊密結(jié)合的關(guān)系,建設(shè)智慧交通,在此基礎(chǔ)上,打造義烏的物流平臺,方便居民的生活和出行,并改善環(huán)境質(zhì)量。
在物流平臺建設(shè)方面,在關(guān)鍵交通節(jié)點安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器,運(yùn)用各種方式采集交通路況數(shù)據(jù),同時運(yùn)用GPS技術(shù)和RFID技術(shù)對車輛和貨物進(jìn)行實時跟蹤,掌握車輛的實時信息,以此全程動態(tài)掌握貨物的流通狀況,真正實現(xiàn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的快速便捷流通。
在城市交通擁堵問題上,在關(guān)鍵交通節(jié)點上的傳感器,將路況信息進(jìn)行采集,并傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心,之后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理,同時將結(jié)果傳遞給出行者,幫助居民能夠做出正確的決策,選取合適的出行方式和路線,避開擁堵路段和故障車輛。
在節(jié)能環(huán)保方面,據(jù)測算,智慧交通系統(tǒng)若運(yùn)用得當(dāng),將會使交通運(yùn)輸效益顯著提高,不僅能夠有效降低交通擁堵,而且還能減少油料消耗和廢氣排放近30%。
3.建設(shè)義烏智慧交通的注意事項
智慧交通是智慧城市建設(shè)中的一個具體應(yīng)用,建設(shè)智慧交通需要前期較大的投入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),特別是信息化水平,需要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要求建立技術(shù)先進(jìn)、不斷升級改造的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同時,智慧城市的建設(shè)是一個較為長期的過程,需要進(jìn)行充分的考慮和全盤規(guī)劃,而智慧交通作為其中的一個分支應(yīng)用體系,要求在“城市綜合發(fā)展”的層面上進(jìn)行綜合考慮,與其他方面如商業(yè)、貿(mào)易、人口、能源等一起緊密結(jié)合,共同促進(jìn)城市發(fā)展。
義烏的特殊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展背景,決定了義烏智慧城市建設(shè)中必須考慮和強(qiáng)調(diào)的重要元素,如市場、貿(mào)易、物流、人口流動等。浙江省科技廳廳長蔣泰維希望:“義烏應(yīng)圍繞智慧國際貿(mào)易體系建設(shè),打造與實體市場相結(jié)合的電子商務(wù)交易平臺、物流平臺、支付平臺和信用平臺,促進(jìn)無形市場與有形市場融合發(fā)展,并應(yīng)積極運(yùn)用電子商務(wù)、智慧物流、智慧商貿(mào)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)市場,探索發(fā)展適應(yīng)義烏實際的新型電子商務(wù)模式?!痹谶@樣的背景下,智慧交通的建設(shè)需要切實結(jié)合義烏城市當(dāng)前和遠(yuǎn)期的發(fā)展情況,充分結(jié)合市場和物流的行業(yè)特點,共同打造新型商貿(mào)城市。
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貿(mào)易與環(huán)境是息息相關(guān)的,都是人類競相追逐的共同目標(biāo),但是如何在環(huán)境制約貿(mào)易、貿(mào)易破壞環(huán)境的時代做好協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境共同的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會亟需解決的難題之一。
(一)國際貿(mào)易對環(huán)境的影響
國際貿(mào)易打破國與國之間、地區(qū)之間的地理壁壘,進(jìn)而促進(jìn)國家之間在保護(hù)環(huán)境方面的重大進(jìn)步,最重要的表現(xiàn)之一就是國際公約的簽署以及國際環(huán)境保護(hù)組織的設(shè)立。到目前為止,國際社會已經(jīng)簽署了二百多項環(huán)境協(xié)定,國際組織主要有多邊環(huán)境組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國環(huán)境環(huán)境發(fā)展委員會等。貿(mào)易的自由化不僅帶動經(jīng)濟(jì)的增長,同時也為環(huán)境保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)上的支持,有利于在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。國際貿(mào)易的增長使得人們之間的經(jīng)濟(jì)交流增多,文化融合、社會之間的相互影響也隨之加快、加深,環(huán)保技術(shù)、環(huán)保理念隨之?dāng)U散到需要解決特定生態(tài)問題的地區(qū)、國家中。
不可否認(rèn)的是,國際貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響因其影響之深遠(yuǎn)更加值得人們關(guān)注。對利益的追逐使得國際貿(mào)易活動逐漸靠向無節(jié)制的方向發(fā)展,對于環(huán)境資源的攫取亦毫無理性。尤其是近幾年來,由于生產(chǎn)力水平、科學(xué)技術(shù)水平的限制,我國對外貿(mào)易的大幅度增長基本上都是建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上,環(huán)境問題日益凸顯。對我國環(huán)境影響更為深重的是,在國際貿(mào)易中,我國作為發(fā)展中國家還是居于不利位置的,尤其是在加入世貿(mào)組織時的承諾議定書造成國際貿(mào)易公司優(yōu)先考慮自身利益、經(jīng)濟(jì)效益等因素,對環(huán)境的關(guān)注則是某種程度上對外在的反映。加之,我國對貿(mào)易公司或者其他組織在環(huán)境保護(hù)方面的限制較少,他們無需付出環(huán)境成本,環(huán)境的退化也沒有反映在產(chǎn)品交易中。因此,一些發(fā)達(dá)國家的跨國公司將對環(huán)境污染嚴(yán)重的工廠開設(shè)在中國,或者直接將垃圾出口到我國。據(jù)統(tǒng)計,1991-2001年間,我國進(jìn)口了大量污染廢棄物,1991年為99萬噸,占當(dāng)年全國進(jìn)口額的0.49%,而2001年我國的進(jìn)口污染物為1,119萬噸,達(dá)到了歷史最高,占當(dāng)年全年進(jìn)口額的2.07%。
(二)環(huán)境對國際貿(mào)易的影響
環(huán)境對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響最初是通過資源來影響國際貿(mào)易發(fā)展的格局,但是隨著國際貿(mào)易發(fā)展的深入,環(huán)境問題逐漸凸顯后,在環(huán)境污染較為嚴(yán)重的國家開始頒布環(huán)境法律法規(guī),對進(jìn)出口產(chǎn)品實行征稅,以此來影響產(chǎn)品的競爭力。一方面,各國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的貿(mào)易政策主要是通過促進(jìn)高新產(chǎn)品的研發(fā),力爭將產(chǎn)品對環(huán)境的影響降低到最小,既能保障貿(mào)易的增長,又不是以環(huán)境破壞為代價。另一方面,國際社會通過頒布環(huán)境法規(guī)限制甚至禁止對環(huán)境危害大的產(chǎn)品進(jìn)出口。但是在具體實踐中,此法效果不佳,發(fā)達(dá)國家能夠利用本國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的優(yōu)勢,違背自由貿(mào)易的宗旨,限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題
在過去相當(dāng)長的時間內(nèi),我國一直是以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長為目標(biāo),忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性,因此造成如今“亡羊補(bǔ)牢”的局面。現(xiàn)存主要的問題有:
(一)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的滯后
首先是環(huán)境保護(hù)法律體系與其他法律部門的不協(xié)調(diào)。在立法上對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、對經(jīng)濟(jì)活動或者其他社會方面進(jìn)行規(guī)制,環(huán)境政策就不可避免地會與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策發(fā)生沖突,造成實際司法工作的混亂,影響到環(huán)境保護(hù)的成效。其次,在環(huán)境保護(hù)制度體系中,監(jiān)督處罰機(jī)制尚未完善。由于人們環(huán)境保護(hù)意識不高的限制,僅僅只靠環(huán)保部門一家出力是不夠的,而且該部門的獨(dú)立性本身就不高(受到同級政府中經(jīng)濟(jì)主管部門的制約),監(jiān)督效率隨之下降。
(二)國際對環(huán)境保護(hù)的財政投入相對不足
總體來說,政府是越來越重視環(huán)境保護(hù)的,從“七五”期間的476億元到“十五”期間的七千多億,投資的上升趨勢十分明顯。但是從比例上來看,環(huán)境保護(hù)投入僅占國民生產(chǎn)總值的1.3%,但是專家解釋說環(huán)保投入需要投入1%-1.5%才能初見成效,達(dá)到3%才能明顯改善環(huán)境質(zhì)量。
(三)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不科學(xué)
我國出口的產(chǎn)品一般都是初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的共同特點就是對生態(tài)環(huán)境的影響較大;進(jìn)口產(chǎn)品多是化工原料、羊毛、合成纖維等原料,工業(yè)制成品在進(jìn)口商品中的比例稍有擴(kuò)張,其中主要是成套設(shè)備等技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口。通過進(jìn)出口產(chǎn)品的對比可以看出,我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)存在比例失衡的問題,歸根結(jié)底是受技術(shù)水平的局限。我國勞動力價格比那些發(fā)展中國家要低很多,因此他們以技術(shù)帶動生產(chǎn)為由,將化工、印染等污染企業(yè)開設(shè)到中國境內(nèi),進(jìn)行環(huán)境成本轉(zhuǎn)移。
三、促進(jìn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
(一)加強(qiáng)國際間貿(mào)易組織在環(huán)境保護(hù)方面的合作
事有輕重緩急。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定程度后,現(xiàn)狀要求我們必須要以保護(hù)環(huán)境為首要了。因此,我國可以多加入一些綠色環(huán)保國際組織,充分利用國際上保護(hù)發(fā)展中國家政策,免受發(fā)達(dá)國家的歧視和限制,積極與發(fā)展中國家進(jìn)行談判,在國際交往與合作中實行共同但有區(qū)別的原則,積極履
行自身義務(wù)的同時,要求發(fā)展中國家發(fā)揮更多的作用與履行更多的義務(wù)。在要求的同時,我們還可以積極向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),開展技術(shù)交流與合作,以開發(fā)我國的環(huán)保產(chǎn)品。處理與發(fā)展中國家的關(guān)系,則更多地依賴合作,同為取得有利于發(fā)展中國家利益的條款而努力。 (二)調(diào)整國際投資結(jié)構(gòu)和方式
國際投資偏重于污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè),這是由發(fā)達(dá)國家的利益驅(qū)使所致,但是我國毅然可以制定投資政策,引導(dǎo)國際投資的主流方向。一方面,我國對其他國家如亞非拉等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家的投資偏向于帶動我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)梯度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。另一方面,改變外商的投資渠道。我們不可能因為跨國公司等外資企業(yè)對我國環(huán)境產(chǎn)生了影響就一味排斥外資,但也不能向以往那樣聽之任之,而是需要積極引導(dǎo)外資的流向,利用引進(jìn)外資來繼續(xù)帶動我國產(chǎn)生的發(fā)展,同時又要改變原有的投資格局,將外資引向無污染或者低污染、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中。例如,在投資之前給予投資清潔產(chǎn)業(yè)的公司一定的優(yōu)惠政策,與之簽訂長期的清潔協(xié)議,保證環(huán)境污染產(chǎn)生之時的責(zé)任主體與后果;對于那些未能達(dá)標(biāo)仍然一意孤行的組織一定要給予一定的懲罰性措施,甚至取消其經(jīng)營資格。
(三)積極促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化
我國必須制定強(qiáng)有力的措施,堅決執(zhí)行環(huán)境成本內(nèi)部化,這是實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。因為,貿(mào)易自由化的繼續(xù)發(fā)展將導(dǎo)致環(huán)境更加惡化,而這一后果卻必須由交易中更為弱勢的一方承擔(dān),這是違反公平責(zé)任原則的。具體說來,我國可以加強(qiáng)稅收政策,對環(huán)境污染較重的企業(yè)實行更為嚴(yán)苛的稅收政策,以及規(guī)定相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)等,通過此種途徑定能有效地對資源利用進(jìn)行優(yōu)化配置、控制污染廢棄物的排放。盡管環(huán)境成本的內(nèi)化必將導(dǎo)致生產(chǎn)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變的,從而使市場價格改變,對市場造成沖擊,但是這也是“兩害相權(quán),取其輕”的不得已做法。
一、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長同人民幣國際化效應(yīng)分析
1.國際貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)造人民幣國際化硬條件
我國雖然有浮動匯率管理制度,并以市場供求作為基礎(chǔ)、參考其他國家貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的原則,但是在實際中,我國仍舊進(jìn)行匯率制度的固定管理制度,且只有在經(jīng)常項目下人民幣才能夠自由兌換,有限度的開放資本項目,使得其并不具備高度的流動性,以至于人民幣并沒有打破小貨幣的現(xiàn)狀。我國通過30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出口貿(mào)易已經(jīng)位居世界第一位,對外貿(mào)易位居世界第二位,經(jīng)濟(jì)總量也同樣位居世界第二位,然而其中的信用支付、國際貿(mào)易結(jié)算、大宗商品定價等,則很難看見人民幣的蹤影,顯然我國人民幣的地位與巨量經(jīng)濟(jì)體逐漸出現(xiàn)矛盾激化。因此,我國政府需要順應(yīng)人民幣國際化這一無可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律趨勢所在,有目的、有步驟的化解我國經(jīng)濟(jì)體與人民幣之間的矛盾。
目前來看,在境外的貨幣使用中,人民幣在資本市場中,仍舊處于非常低的使用率,僅僅被限制在跨境流通中使用,要想人民幣成為能夠在國際流通的通行貨幣,需要具備以下三個方面的基本條件:第一,即最重要的一點,要讓金融產(chǎn)品以人民幣為計價,成為各個主要國際金融機(jī)構(gòu)包括中央銀行在內(nèi)的投資工具。第二,需要在境外促使人民幣的現(xiàn)金結(jié)算形成一定流通度。第三,提高國際貿(mào)易中用人民幣結(jié)算交易的總比重??梢悦黠@看出,我國現(xiàn)階段還并未符合這三個條件,因此,可以說我國人民幣尚處在初級的國際化階段。
我國經(jīng)濟(jì)的特點以及迅速提升的國際競爭力,極大地提高了普通群眾,以及參與國際經(jīng)濟(jì)交易者對人民幣的信心,從而擴(kuò)大了其對人民幣的需求。同時,我國持續(xù)增高的經(jīng)濟(jì)總量,能夠有效擴(kuò)大人民幣的普遍接受性。
根據(jù)世界銀行、中國人民銀行、國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在2001年至2011年的十年間,我國有約四分之一的人民幣匯率硬通貨效應(yīng),即獲得百分之二十四的升值,對應(yīng)貿(mào)易上升4個位次,增長7倍,對應(yīng)進(jìn)出口貿(mào)易依存度波幅在30%,在42%-72%之間波動,其所占GDP比重振幅約為5%。根據(jù)貿(mào)易條件的理論來看,一旦貨幣出現(xiàn)顯著升值其貿(mào)易必然大幅度增長,并且出現(xiàn)高額貿(mào)易順差,能夠極大程度地改善貿(mào)易條件,而一旦貿(mào)易條件明顯改善,便能夠極大提高人民幣的硬通貨效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的高速增長是我國經(jīng)濟(jì)在國際競爭力中的優(yōu)勢所在,目前我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力在世界排名二十左右波動,處于世界國際競爭力的中上游水平。從2000年至2011年的十一年間,我國經(jīng)濟(jì)總量上升五位,增長五倍,對外貿(mào)易、消費(fèi)以及投資各占三分之一,國際貿(mào)易七倍增長,約貢獻(xiàn)了1.5倍的外部效應(yīng)與3.5倍的內(nèi)部效應(yīng),使得我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力連越兩個臺階,上升二十個位次,平均每4個位次上升對應(yīng)約4%的人民幣硬通貨效應(yīng)增長??梢钥闯?,日益增長的經(jīng)濟(jì)國際競爭力能夠明顯增加人民幣的國際競爭力。人民幣借勢成為強(qiáng)勢貨幣,這一點對人民幣國際化直接產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力量。
2.經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)夯實人民幣國際化軟條件
我國在開放經(jīng)濟(jì)的大背景下,需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài),平衡可持續(xù)地發(fā)展下去。從根本上來說,就是需要將外部平衡與內(nèi)部平衡一起實現(xiàn)。動態(tài)內(nèi)部平衡是否能夠可持續(xù)發(fā)展下去的核心要素就是經(jīng)濟(jì)增長。目前來看,人民幣缺乏在資本項目中的高流動性。因此,實現(xiàn)外部動態(tài)平衡,也就是所說的國際收支平衡的可持續(xù)發(fā)展的核心要素為對外貿(mào)易。
經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)部效應(yīng)其實具有兩個層面含義。第一層面是指存量效應(yīng),也就是我國GDP總量的影響。第二層面則是流量效應(yīng),即我國經(jīng)濟(jì)的增長速度所引起的動態(tài)結(jié)果。我國在35年來罕見地保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長,尤其是自2000年以后,在世界經(jīng)濟(jì)中我國經(jīng)濟(jì)占有舉足輕重的地位。因此可以說,我國每日劇增的國際競爭力與逐步雄厚的經(jīng)濟(jì)實力奠定了重要的人民幣國際化物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)飛速提升的內(nèi)部效應(yīng)中,顯著提高了國際競爭力的乘數(shù)效應(yīng),以及不斷加強(qiáng)的進(jìn)出口貿(mào)易外部效應(yīng),在很大程度上深化以及擴(kuò)大了我國經(jīng)濟(jì)國際化程度,推進(jìn)了人民幣強(qiáng)勢貨幣的不斷增強(qiáng),出現(xiàn)了人民幣發(fā)展的國際化軟條件??梢哉f決定了人民幣在客觀條件上的必須國際化,并且為其國際化奠定了堅實的物質(zhì)軟基礎(chǔ)。
二、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長同人民幣國際化趨勢分析
人民幣國際化的主要形式就是跨境結(jié)算,我國政府在2008年以后,鼓勵對周邊國家在進(jìn)行對外貿(mào)易時采用人民幣進(jìn)行結(jié)算,并且與多個國家簽訂了相關(guān)貨幣互換協(xié)議。截止2013年底,與我國中央銀行簽署本幣結(jié)算協(xié)議的國家以及地區(qū)共有十四個,涉及到一萬三千多億元人民幣。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算總量在2010年時為五千零六十三億元,占據(jù)全年貿(mào)易總量的百分之二點五。而到了2011年前三個季度時,已經(jīng)高升至一萬五千四百億元,占據(jù)全年貿(mào)易總量的百分之八點九,截止2013年底,其結(jié)算額已經(jīng)突破兩萬六千億元。然而在這兩萬六千億元貿(mào)易結(jié)算中,來自中資企業(yè)境內(nèi)外關(guān)聯(lián)公司結(jié)算額占據(jù)了極大一部分,并且按照真正意義來說,這一部分的數(shù)據(jù)并不應(yīng)該算做跨境貿(mào)易結(jié)算。因此,只有向大型跨國企業(yè)增加人民幣貿(mào)易結(jié)算,或是使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,才能夠在真正意義上促使人民幣國際化。
人民幣國際化中極為重要的一環(huán)就是離岸市場的發(fā)展。任何一個世界上主要儲備貨幣均有著龐大的離岸市場。一個發(fā)達(dá)的離岸市場能夠促進(jìn)貨幣的國際化,使其在激烈的國際貨幣競爭中取得優(yōu)勢地位。因此,我國需要對新加波,香港地區(qū)以及倫敦等離岸人民幣中心加強(qiáng)合作,使人民幣能夠逐漸成為國際貿(mào)易結(jié)算的主流貨幣。
人民幣外商直接投資,能夠作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓、境內(nèi)企業(yè)并購、新設(shè)企業(yè)出資、對已擁有企業(yè)增資以及提供股東貸款等。這就為人民幣的離岸市場外資企業(yè),能夠申請將所募集的人民幣資金以人民幣外商直接投資的形式回流內(nèi)地提供可能。目前,我國已經(jīng)基本形成資本管制條件下的人民幣回流機(jī)制。在2011年,人民幣合法境外投資者方案與人民幣外商直接投資方案通過確認(rèn)。人民幣外商直接投資在2012年時高達(dá)600億美元,其中投資方式為并購的投資額度高達(dá)220美元。
上海國際金融中心在2012年初出臺建設(shè)規(guī)劃,明確提出上海力爭到2015年能夠確立起全球性人民幣產(chǎn)品清算、創(chuàng)新、定價以及交易的中心地位,并且在提出這一目標(biāo)三年后,進(jìn)一步將改革規(guī)劃方向進(jìn)行明確,并且對建設(shè)金融中心的步驟進(jìn)一步細(xì)化。
人民幣國際化盡管已經(jīng)取得初步進(jìn)展,但是與其他西方發(fā)達(dá)國家相比,我國人民幣國際化程度仍舊偏低,尚處于對貨幣國際化的初期摸索階段。越來越多的機(jī)構(gòu)以及學(xué)者為了得出我國人民幣目前國際化程度的一系列數(shù)據(jù),先后對其國際化程度進(jìn)行測度。中國人民銀行的人民幣國際化課題組通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在2007年至2009年間,美元國際化程度接近一百,歐元國際化程度約為四十,而人民幣甚至低于日元的28.2。到了2010年至2012年間,人民幣國際化程度得到顯著提高,其不斷增強(qiáng)了資本項目中可自由兌換性,人民幣對外商直接投資、貿(mào)易結(jié)算以及貨幣互換程度持續(xù)改善。根據(jù)新貨幣國際度指標(biāo)測度,也就是在國際貨幣儲備比與國際投資比中,一國貨幣境外流通的數(shù)量以及范圍,發(fā)現(xiàn)在2007年至2009年時,人民幣國際化程度雖然遠(yuǎn)低于美元、日元以及歐元,不過其呈現(xiàn)出了逐年上漲的趨勢。
另外,人民幣國際化程度中重要的測度指標(biāo)還包括發(fā)行人民幣計價債券,國外購買的中國國債,以及人民幣是否進(jìn)入過多國貯備貨幣籃子,且作為其外匯儲備的一部分等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,亞洲開發(fā)銀行預(yù)測,人民幣能夠飛速成為國際通用貨幣,并且達(dá)成速度很可能突破預(yù)期時間。相關(guān)各界普遍認(rèn)為我國能夠在日后若干年內(nèi)實現(xiàn)人民幣完全自由兌換,即人民幣成為儲備貨幣與自由交易貨幣。
三、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長同人民幣國際化政策建議
國際貿(mào)易外部效應(yīng)以及我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)部效應(yīng),有效表明人民幣國際化已經(jīng)具備優(yōu)秀的內(nèi)外部條件,為了解決我國經(jīng)濟(jì)總量與人民幣之間的矛盾,必須使人民幣國際化廣化與深化。從另一方面來看,由于人民幣處于硬通貨效應(yīng)中,這一點對人民幣國際化極其有利。
從根本上說,擴(kuò)大人民幣流通范圍與使用范圍就是其國際化的廣化。實際中,我國周邊國家已經(jīng)開始使用人民幣進(jìn)行結(jié)算并且流通日益頻繁。政府之間通過近年來巨量的貨幣互換,將人民幣打造成為了區(qū)域化貨幣,并且成為了亞洲地區(qū)的硬通貨。我國政府正在逐步加強(qiáng)人民幣的匯率彈性,不斷通過持續(xù)增加人民幣匯率從而提升國際競爭力,一步一個腳印穩(wěn)健扎實的推動人民幣的自由兌換,從根本上加速人民幣國際化廣化。
對于廣化人民幣的國際化,在地域擴(kuò)展上可以分為三個步驟:首先,在周邊國家使人民幣出現(xiàn)硬通貨效應(yīng);其次,將周邊化演變?yōu)檎絽^(qū)域化與準(zhǔn)國際化;最后,從而真正實現(xiàn)國際化。廣化的另一層意義則是擴(kuò)大人民幣的貨幣職能,這一點也能分為三個步驟:第一是讓周邊國家貿(mào)易結(jié)算貨幣使用人民幣。第二是使區(qū)域性投資貨幣成為人民幣。第三是使人民幣成為國際上的儲備貨幣。
同樣,想要做到人民幣國際化的深化,需要對人民幣在資本賬戶下自由兌換性不斷增強(qiáng),提高國際貿(mào)易結(jié)算中以人民幣進(jìn)行計價的份額,同時需要對跨境貿(mào)易結(jié)算擴(kuò)大,才能夠使得人民幣在資本市場中與國際金融中不斷提升流動性,從根本上增加資本市場中人民幣的交易份額。
關(guān)鍵詞:競爭政策;國際貿(mào)易;國際協(xié)調(diào)
中圖分類號:F830.99文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-0992(2010)03-092-02
競爭政策的概念至今尚不統(tǒng)一,世界貿(mào)易組織(WTO)認(rèn)為,競爭政策包括競爭法和其他旨在促進(jìn)競爭的相關(guān)措施。競爭法是競爭政策的核心,主要包括反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法。競爭政策的核心是管制企業(yè)的限制性商業(yè)行為和政府的補(bǔ)貼行為。其目的是保護(hù)市場正當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系, 為競爭者提供平等的競爭條件,提高資源配置效率,增進(jìn)消費(fèi)者福利。
最初,競爭政策只是各國的一項國內(nèi)政策,主要是為了維護(hù)國內(nèi)市場的有效競爭,但隨著企業(yè)的跨國活動,特別是全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,國家的競爭政策也對國際經(jīng)貿(mào)活動產(chǎn)生了重大的影響,競爭政策與國際貿(mào)易的關(guān)系日益受到國際社會的關(guān)注。對此問題進(jìn)行研究,對中國對外貿(mào)易發(fā)展以及競爭政策的完善,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、競爭政策在國際貿(mào)易中的應(yīng)用
競爭政策在國際貿(mào)易中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)規(guī)制國際貿(mào)易中的反競爭行為
我們將具有違法性和危害性的經(jīng)濟(jì)壟斷及其他限制競爭的行為統(tǒng)稱為反競爭行為。國際貿(mào)易中的反競爭行為除了政府實施的一些非關(guān)稅壁壘措施以外,主要包括:橫向限制競爭行為、縱向限制競爭行為、特權(quán)企業(yè)限制進(jìn)出口、傾銷、進(jìn)出口補(bǔ)貼等形式。
橫向限制競爭行為,在對外貿(mào)易中主要體現(xiàn)為進(jìn)出口卡特爾。出口卡特爾是指出口商之間為統(tǒng)一出口價格、控制出口數(shù)量、劃分出口市場而達(dá)成的一種協(xié)議或安排。進(jìn)口卡特爾指進(jìn)口企業(yè)為協(xié)調(diào)進(jìn)口而訂立的協(xié)議,其目的是對付國外經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大的出口商,降低進(jìn)口價格,改善進(jìn)口條件;縱向限制競爭行為,是指兩個或兩個以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同環(huán)節(jié)而有相連關(guān)系的企業(yè),通過共謀而實施的限制競爭行為。如維持轉(zhuǎn)售價格、搭售、設(shè)置外國企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)分銷網(wǎng)的障礙等;特權(quán)企業(yè)限制進(jìn)出口,是指被國家授予貿(mào)易專有權(quán)或特權(quán)的企業(yè),由于這些企業(yè)的專營性,使其有可能濫用其市場支配地位,對外國競爭者進(jìn)入國內(nèi)市場或?qū)鴥?nèi)競爭者進(jìn)入國外市場產(chǎn)生不利影響;傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進(jìn)口國銷售產(chǎn)品,并給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。而出口商之所以能夠承受傾銷所導(dǎo)致的損失,通常是因為其在國內(nèi)市場上處于一定的壟斷地位。因此,從性質(zhì)上說,傾銷是一種壟斷地位的謀取行為或壟斷力的濫用行為,屬于反競爭行為;進(jìn)出口補(bǔ)貼,是指一國政府或任何公共機(jī)構(gòu),為增加出口或減少進(jìn)口而向本國某一企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資助或其他有利條件,并對他國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。
上述國際貿(mào)易中的反競爭行為,都是競爭政策所禁止和限制的,例如,2000年,日本三菱公司因為被指控參與了一個固定石墨電極價格的國際卡特爾,被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。2004年以來,歐盟指控微軟公司,濫用在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的優(yōu)勢地位,將IE與Windows捆綁銷售違反了歐盟反壟斷法,阻礙了其它瀏覽器的發(fā)展。并對其進(jìn)行了累計10多億美元的處罰。
(二)影響國際貿(mào)易政策的制訂
競爭政策與自由貿(mào)易政策在總體目標(biāo)上具有一致性,都是為了實現(xiàn)效率和福利最大化。因此,各國在制定對外貿(mào)易政策時,往往將競爭政策融入其中,例如,《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第六章第三十二條和第三十三條分別對對外貿(mào)易中的壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為做出了規(guī)制。WTO也于1996年成立了“貿(mào)易與競爭政策相互關(guān)系工作小組”,開始就貿(mào)易與競爭政策的問題進(jìn)行討論和研究。隨著世界市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,競爭政策與貿(mào)易政策的互動融合的趨勢將不斷加強(qiáng)。
(三)為競爭條款被引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定提供法律依據(jù)
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)在國際貿(mào)易中的地位日益重要,在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中引入競爭條款已非常普遍,而各國(地區(qū))的競爭政策為競爭條款被引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定提供了法律依據(jù)。例如,印度政府在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中加入競爭條款,以保證與伙伴國開展自由貿(mào)易時不會出現(xiàn)卡特爾聯(lián)盟反競爭的做法,避免發(fā)生壟斷市場及隨意定價的事件。如果反競爭做法影響了國內(nèi)市場,影響到消費(fèi)者和印度經(jīng)濟(jì),印度的《競爭法》將保證讓國內(nèi)和國外的違規(guī)者受到懲罰。若一國國內(nèi)不具備完善的競爭政策,則會造成競爭條款被引入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定時的法律依據(jù)缺失。
二、競爭政策的國際協(xié)調(diào)
各國間競爭政策的不同必然產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,國際間的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。迄今為止,競爭政策的國際協(xié)調(diào)嚴(yán)格來說還缺乏一種專門機(jī)制,目前只是依賴于不同形式的雙邊和多邊協(xié)調(diào)。
(一)競爭政策的雙邊協(xié)調(diào)
競爭政策的雙邊協(xié)調(diào)指兩個國家或類似于國家的國際組織之間通過訂立雙邊協(xié)定,互相為實施競爭政策提供合作。例如,1999年美國和日本簽訂的《關(guān)于在反競爭活動問題上合作的協(xié)定》、我國政府于2003年與歐盟簽署的《中歐競爭政策會談紀(jì)要》和《中歐競爭政策對話框架協(xié)議》等。雖然這些協(xié)定是為了相互諒解,避免沖突而訂立的,但它們卻極大的推進(jìn)了競爭政策的雙邊協(xié)調(diào)。
(二)競爭政策的多邊協(xié)調(diào)
多邊協(xié)調(diào)主要包括區(qū)域性一體化組織的協(xié)調(diào)和國際性組織的協(xié)調(diào)。
1.一體化組織的協(xié)調(diào)
在區(qū)域一體化組織中最有代表性的是歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)。
歐盟的競爭政策起源于1957年簽署的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》,該條約關(guān)于競爭政策的內(nèi)容主要體現(xiàn)在第81條、第82條、第87-89條。由于該條約沒有明文規(guī)定企業(yè)合并控制,所以,理事會于1989年12月制定了《企業(yè)合并控制條例》。隨后,歐盟在歐共體條約的基礎(chǔ)上,相繼制定了一系列的部長理事會和委員會的條例、指令和決定,并根據(jù)發(fā)展需要對共同體條約第81條款和82條款進(jìn)行了大幅度修改,新的條款于2004年5月1日開始生效。歐盟競爭法的效力高于其成員國競爭法,成員國競爭法不得與歐盟競爭法相抵觸。當(dāng)有關(guān)反競爭行為影響到成員國之間的貿(mào)易時,才屬于歐盟競爭法管轄的范圍,當(dāng)有關(guān)反競爭行為只影響到成員國內(nèi)部,對歐共體共同市場并無影響時,則屬于其所在成員國的競爭法管轄范圍。
北美自由貿(mào)易區(qū)的競爭政策主要體現(xiàn)在《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》中,雖然它沒有具體規(guī)定競爭政策和法律協(xié)作方式,但它為北美自由貿(mào)易區(qū)的競爭政策指明了方向。協(xié)定中的第15章有5條和一個附件涉及競爭政策、壟斷、國有企業(yè)、貿(mào)易和競爭政策小組。與歐盟不同的是,北美自由貿(mào)易區(qū)的競爭政策尊重各成員競爭法的規(guī)定。為保證競爭政策的有效實施,美國和加拿大、墨西哥和美國、加拿大和墨西哥分別于1995年、2000年、2001年簽署了雙邊競爭政策及反壟斷法實施合作協(xié)議。
2.國際組織的協(xié)調(diào)
在國際經(jīng)濟(jì)組織中以O(shè)ECD和WTO的競爭政策最有代表性。
OECD是較早和較多地關(guān)注成員國之間競爭政策和競爭法的協(xié)調(diào)問題的經(jīng)濟(jì)組織。它下設(shè)“競爭法與競爭政策協(xié)調(diào)委員會”,分管、編制和研究各成員國的競爭政策及有關(guān)問題。1982年設(shè)立一個“競爭貿(mào)易工作小組”,該小組于1984年發(fā)表了“競爭與貿(mào)易政策的互動”的報告。從2001年起,OECD開始舉辦“全球競爭論壇”,進(jìn)行競爭政策的對話,并吸收非成員國參加競爭政策的協(xié)調(diào)活動。OECD的文件雖對成員國沒有法律約束力,但它對于競爭政策的國際協(xié)調(diào)還是具有重要意義的。
在多邊協(xié)調(diào)中最有影響力的是WTO的競爭政策協(xié)調(diào)。雖然WTO目前沒有有關(guān)競爭政策的專門的綜合協(xié)定,但競爭政策的規(guī)定散見于WTO協(xié)議中。例如,WTO的國民待遇原則、透明化原則、最惠國待遇原則、非歧視原則等規(guī)則的精髓就是公平競爭;《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施》、《反傾銷協(xié)議》、《保障條款協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》等,都對反競爭行為進(jìn)行了限制。而且,為了通過競爭政策的國際協(xié)調(diào),促進(jìn)和保證自由貿(mào)易不斷深入,WTO力圖制定專門的貿(mào)易與競爭協(xié)議, 1996年在新加坡舉行的WTO第一屆部長級會議上,成立了“貿(mào)易與競爭政策相互關(guān)系工作小組”,并于2001年將貿(mào)易與競爭政策納入多哈回合談判議題。雖然在2004年坎昆會議上沒有完成多哈會議就競爭政策所設(shè)定的目標(biāo),但競爭政策與貿(mào)易掛鉤的國際性協(xié)調(diào)不會就此終止。
三、競爭政策在國際貿(mào)易中的應(yīng)用與協(xié)調(diào)對中國的啟示
以上分析表明,競爭政策與國際貿(mào)易的聯(lián)系越來越密切,一個國家(地區(qū))可以通過競爭政策,對不利于國內(nèi)競爭的域外壟斷和不正當(dāng)競爭行為采取救濟(jì)措施,維護(hù)本國市場的競爭秩序,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及消費(fèi)者的利益,促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。所以,國家建立完善的競爭政策體系,對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中獲取利益最大化具有重要意義。
2008年8月1日,《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)正式實施,該法對經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、經(jīng)營者濫用市場支配地位、具有或者可能具有排除和限制競爭效果的經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除和限制競爭等壟斷行為進(jìn)行了規(guī)制。《反壟斷法》實施以來,在維護(hù)自由公平的市場競爭秩序方面發(fā)揮了重要的作用,但也存在著諸多的問題和挑戰(zhàn),應(yīng)盡快采取應(yīng)對措施。
1.加快完善我國《反壟斷法》的進(jìn)程
首先,應(yīng)盡快完善相關(guān)的配套規(guī)則及實施細(xì)則。目前,相關(guān)配套規(guī)則只有2008年8月3日公布的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,2009年5月國務(wù)院反壟斷委員會的《關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》,而更多的實施細(xì)則和執(zhí)法指南需要盡快制定。
其次,理順和完善反壟斷執(zhí)法體制。我國規(guī)定由國家工商總局、國家發(fā)改委和商務(wù)部分別負(fù)責(zé)相關(guān)的反壟斷執(zhí)法工作。多頭管理必然存在職能交叉、邊界不清、效率低下等問題。需要建立集權(quán)威性、專業(yè)性和獨(dú)立性為一體的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
2.積極參與競爭政策的國際協(xié)調(diào)與合作
各國以及國際貿(mào)易組織越來越關(guān)注競爭政策以及各國家間的協(xié)調(diào),競爭政策在WTO中的重要性也逐漸上升,必將成為各方爭奪利益的熱點領(lǐng)域。我國應(yīng)積極參與競爭政策的國際協(xié)調(diào)與合作,在國際競爭規(guī)則的制定與協(xié)調(diào)過程中最大限度地保護(hù)本國的利益。
3.將《反壟斷法》與貿(mào)易政策相結(jié)合
我國貿(mào)易法規(guī)中雖然涉及到競爭條款,但是非?;\統(tǒng)和簡單,對外貿(mào)易與競爭政策的整合環(huán)節(jié)也很薄弱。應(yīng)借鑒美國等國家的做法,在貿(mào)易法規(guī)中詳細(xì)設(shè)置符合我國國情的、能夠維護(hù)我國利益的競爭條款,與《反壟斷法》相互配合,共同促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者利益。
關(guān)鍵詞 課程體系 創(chuàng)新能力 專業(yè)特色
近年來,中國加快了全球化趨勢下與世界經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)程,已經(jīng)形成了“全方位、深層次、寬領(lǐng)域”的對外開放格局,出現(xiàn)了“國內(nèi)競爭國際化、國際市場國內(nèi)化”的局面。這為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科畢業(yè)生創(chuàng)造了更大的就業(yè)空間。一方面,外資企業(yè)“走進(jìn)來”,幾乎滲透到中國的每一個行業(yè),外資企業(yè)開展業(yè)務(wù)急需一大批國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才;另一方面,國內(nèi)各類企業(yè)的涉外程度普遍提高,產(chǎn)品出口國外和原材料、中間產(chǎn)品國外進(jìn)口的比重大幅增加,特別是在我國“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,一大批國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)或正在走出國門直接到外國從事生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)涉外業(yè)務(wù)的增多無疑大大增加了國際經(jīng)貿(mào)人才的需求。但同時出現(xiàn)的一種矛盾的現(xiàn)象是部分學(xué)校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)不景氣,很多該專業(yè)畢業(yè)生從事與國際貿(mào)易根本沒有關(guān)系的工作,造成社會資源的巨大浪費(fèi)。
一、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系存在的問題
(一)課程結(jié)構(gòu)過于專和窄,即專業(yè)主干課方向偏專,專業(yè)選修課過窄
在專業(yè)主干課方面,大多數(shù)高校專業(yè)主干課基本為國際貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易實務(wù)、跨國經(jīng)營與投資等課程,專業(yè)課程過分偏重于國際貿(mào)易領(lǐng)域,國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的課程偏少;在專業(yè)選修課方面,專業(yè)選修課的面過窄,選修課程不僅數(shù)量少,而且涉及的課程也主要涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域,缺乏區(qū)域性研究課程,也缺乏培養(yǎng)學(xué)生語言表達(dá)和溝通、人際交往與中外文化風(fēng)俗知識等方面的課程。學(xué)生可以選擇的余地小,縮小了學(xué)生的知識視角,削弱了該專業(yè)畢業(yè)生未來的工作適應(yīng)能力。除此之外,專業(yè)主干課與專業(yè)選修課之間的內(nèi)容交叉現(xiàn)象也較嚴(yán)重,大大影響了教學(xué)效果。
(二)課程設(shè)置“重理論、輕實務(wù)”
過于偏重理論課程,忽視實務(wù)課程,一些重要的實務(wù)性專業(yè)課程開設(shè)不足,造成學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不完善。通過對用人單位實際調(diào)查顯示,具備扎實的專業(yè)技能,并能熟練操作業(yè)務(wù),在從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)中處于極為重要的地位。尤其對于剛剛走出大學(xué)校門的應(yīng)屆畢業(yè)生來說,良好的專業(yè)能力素質(zhì)不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”,較快進(jìn)入角色,而且能提高工作的自信心,降低工作壓力,真正做到愛崗敬業(yè)。目前用人單位普遍反映應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生動手能力差,很多人由于業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到企業(yè)的要求而感到工作壓力太大、難以適應(yīng)而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業(yè)課程設(shè)置過多注重理論知識教學(xué),而在專業(yè)深度開發(fā)課程和實戰(zhàn)操作課程上還相對薄弱,需要根據(jù)社會需求在課程內(nèi)容、時間安排、教學(xué)方式等環(huán)節(jié)作進(jìn)一步調(diào)整和完善。
(三)課程設(shè)置中對創(chuàng)新能力重視不夠,培養(yǎng)形式相對單一而缺乏個性,不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的形成和創(chuàng)新潛力的發(fā)揮
創(chuàng)造性能力素質(zhì)培養(yǎng),在課程設(shè)置中主要通過實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練來實現(xiàn)。具體包括專業(yè)實習(xí)、學(xué)年論文、學(xué)期大作業(yè)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文、課外創(chuàng)新實踐等。實踐教學(xué)為學(xué)生創(chuàng)造了開放的空間,動態(tài)的場景和發(fā)展變化的社會背景,是學(xué)生掌握課堂知識的重要載體,更是激勵和引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新的動力和源泉。通過調(diào)查顯示,目前國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在四個方面,即職業(yè)適應(yīng)能力、業(yè)務(wù)拓展能力、知識更新能力和組織協(xié)調(diào)能力,其中業(yè)務(wù)拓展能力是核心和關(guān)鍵。
二、適應(yīng)市場需要,重構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系
(一)調(diào)整課程體系,形成符合不同人才培育目標(biāo)要求的課程結(jié)構(gòu)
不僅要強(qiáng)調(diào)“基本經(jīng)濟(jì)理論+國際貿(mào)易理論+國際貿(mào)易實務(wù)”三位一體,而且每一版快中的每門課程均要根據(jù)其在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的地位、作用進(jìn)行整合,強(qiáng)調(diào)各門課的相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)課程之間的主次關(guān)系、層次關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系,以實現(xiàn)課程體系的整體優(yōu)化。課程體系的優(yōu)化需要體現(xiàn)在廣和深兩方面。廣的方面,要做到課程涵蓋的內(nèi)容能夠滿足國際貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)貿(mào)人才的要求,學(xué)生不僅要掌握基本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識,而且要了解外部商業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境的相關(guān)知識(其中包括相應(yīng)的法律、政治環(huán)境)。
(二)重新設(shè)計課程體系,提高實務(wù)性專業(yè)課課程比重,突出專業(yè)特色
在長期過分強(qiáng)調(diào)“厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下,多數(shù)高等院校的實務(wù)性專業(yè)課開設(shè)嚴(yán)重不足。認(rèn)為學(xué)生只要有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方面的基礎(chǔ),專業(yè)課特別是操作性較強(qiáng)的實務(wù)課便可有可無,學(xué)生走上工作崗位后通過“干中學(xué)”就可以厚積薄發(fā),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。殊不知,在競爭激烈的現(xiàn)代社會,高效的企業(yè)要求學(xué)生能迅速“上手”進(jìn)入角色,發(fā)揮科班畢業(yè)生的特長,而根本不會負(fù)擔(dān)畢業(yè)生長期適應(yīng)和在職培訓(xùn)的高額成本。由于目前的課程體系中,財經(jīng)類各專業(yè)所開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課相差寥寥,專業(yè)基礎(chǔ)課也區(qū)別甚微,而惟一能區(qū)別學(xué)生專業(yè)特色的實務(wù)性專業(yè)課嚴(yán)重不足,必然導(dǎo)致各個專業(yè)都沒有明顯的“專業(yè)”特色。其直接后果就是畢業(yè)生擇業(yè)困難,或在工作中由于專業(yè)方面的“短腿”
(三)加大對創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)力度,改變創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)方式,走出課堂,面向社會,開闊視野,對實踐教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和考核方式進(jìn)行改革創(chuàng)新
(1)積極改進(jìn)和完善進(jìn)出口模擬操作訓(xùn)練,配備具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的青年教師指導(dǎo)學(xué)生模擬訓(xùn)練,讓學(xué)生在仿真國際貿(mào)易環(huán)境中體會貿(mào)易全過程,促進(jìn)知識向能力的轉(zhuǎn)化,這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基本前提(2)完善并強(qiáng)化國貿(mào)專業(yè)的專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)的組織和執(zhí)行力度,鞏固課外專業(yè)實習(xí)基地,保障學(xué)生能按照教學(xué)計劃進(jìn)入對口涉外企事業(yè)單位實習(xí)和訓(xùn)練,通過實習(xí)單位指導(dǎo)老師的傳、幫、帶,積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗,這是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的實踐要求。
總結(jié):根據(jù)筆者的實踐工作和教學(xué)工作經(jīng)驗,認(rèn)為其主要原因是一些高校在課程體系上未能根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展及時調(diào)整和更新,從而使本科生培養(yǎng)工作暴露出許多弊端。
參考文獻(xiàn):
[1]李玉.國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系設(shè)計研究《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010年第3期
【關(guān)鍵詞】人民幣實際有效匯率;出口貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長
1.引言
改革開放以來的發(fā)展實踐證明了穩(wěn)健的匯率機(jī)制和發(fā)達(dá)的對外貿(mào)易有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,同時由于匯率和出口之間存在著相互影響,本幣升值將導(dǎo)致進(jìn)口增加出口減少,即匯率變動和一國出口存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系。由此一來匯率或者出口并不是孤立地對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生作用,這種作用的過程是動態(tài)的,會在不同時期呈現(xiàn)出不同的特點,本文正是通過理論和實證分析,研究人民幣匯率和出口在這三十多年中對宏觀經(jīng)濟(jì)增長的影響。對于我國在解決內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡及制定下一步的貿(mào)易安排及匯率管制等政策具有重要意義。
2.人民幣匯率和出口貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟(jì)影響的定性分析
本文討論的人民幣匯率指的是人民幣兌換美元的實際匯率(RER-A),即將中國國家統(tǒng)計局公布的人民幣兌換美元的名義匯率年中間值剔除物價影響之后得到的匯率值。其計算公式為:RER-A=NERA*PA/P,其中NERA代表國家統(tǒng)計局公布的人民幣兌換美元的名義匯率,PA代表的是美國的物價指數(shù),P代表對應(yīng)時期中國的物價指數(shù)。
2.1 人民幣匯率變動對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響
自改革開放以來,國家經(jīng)歷了兩次匯率制度改革,分別是在1994年和2005年進(jìn)行的,如今我國的匯率制度是有管理的浮動匯率制度,參考一攬子貨幣基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)節(jié)。改革開放以來人民幣兌換美元的實際匯率走勢如圖2.1所示。
數(shù)據(jù)來源:依據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算得到
由表可以看出,人民幣兌換美元的實際匯率經(jīng)歷了一個先貶值然后升值的過程,轉(zhuǎn)折點在1995年,原因在于我國在之前一年也就是1994年的人民幣匯率制度改革。此次匯率制度改革使人民幣匯率并軌之后,人民幣匯率改為實行有管理的、以市場供求為基礎(chǔ)的浮動匯率制度。這次匯改之后人民幣匯率穩(wěn)中有升,尤其在1998年東南亞金融危機(jī)中人民幣匯率不僅沒有貶值而且升值3.7%,人民幣為維護(hù)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),同時也增強(qiáng)了世界對人民幣的信心。然而這也同樣對我國的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響,1994年我國的出口猛增64%,但匯改之后1995年開始伴隨著人民幣匯率的不斷升值,我國的出口增長率在35%和-18%之間波動,盡管整體仍是不斷增加的趨勢,但也不容置疑的受到了人民幣升值的影響。改革開放以來我國的出口情況變化如圖2.2所示。
數(shù)據(jù)來源:依據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算得到
2.2 出口貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響
由總產(chǎn)出的表達(dá)式Y(jié)=C+I+G+X-M,可以知道出口的增加對經(jīng)濟(jì)增長具有直接的正面效應(yīng),自1978年改革開放以來我國的出口情況可通過表3.2顯示。
數(shù)據(jù)來源:依據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)進(jìn)行計算得到
從表2.2可以看出,全國的出口在改革開放之后的32年里都呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。相應(yīng)的我國經(jīng)濟(jì)總量也在過去的32年里增加了數(shù)倍,和出口的增長呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,如圖2.3所示。同時也可以看出我國自1979年以來的出口貿(mào)易依存度呈逐年遞增的趨勢,在2010年達(dá)到31%,由此不難看出出口貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。
3.人民幣匯率和出口對我國國民經(jīng)濟(jì)影響的實證分析
這里我們用到的數(shù)據(jù)主要包括人民幣兌換美元的實際匯率、我國自改革開放以來每年的實際出口額和我國同期的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值。人民幣兌換美元的實際匯率(NER-A)是在在中國國家統(tǒng)計局和美國勞工局網(wǎng)站分別查詢了中國兌換美元的名義匯率年中間值ER、中國歷年的物價指數(shù)Pc和美國歷年的物價指數(shù)Pa,通過公式NER-A=ER*Pa/Pc得到;而我國的實際出口和實際GDP是在國家統(tǒng)計局公布的名義數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提出了價格因素的影響得到的。
鑒于我國每年的出口額和GDP數(shù)值較大,而且對數(shù)函數(shù)值不改變數(shù)據(jù)的趨勢和平穩(wěn)性,所以本文均對其進(jìn)行了取對數(shù)的變換,從而得到LNTX和LNTGDP兩組數(shù)據(jù)。
3.1 單位根檢驗結(jié)果
表3.1 三組數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗結(jié)果
LNNER-A LNTGDP LNTX
t-Statistic -5.442486 -3.606307 -3.594199
Prob. 0.0006 0.0475 0.0486
表3.1中所列數(shù)據(jù)的滯后階數(shù)為滯后1階,不難看出這三組數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的,可以進(jìn)行進(jìn)一步的計量檢驗分析。
3.2 協(xié)整檢驗結(jié)果
由于本文采用的是E-G兩步法協(xié)整檢驗,所以首先建立函數(shù)關(guān)系:
(t,p)=(-149,0)(254,0)(-10.8,0)
R-squared =0.9996 Adjusted R-squared=0.9996
對由此得到的殘差序列做平穩(wěn)性檢驗得到到t=-2.6576,p=0.0095.所以殘差序列是平穩(wěn)的即人民幣匯率、出口和GDP之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。
3.3 廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)
從圖3.1左半邊圖形我們不難看出如果在當(dāng)期給出口一個正的單位沖擊,GDP的響應(yīng)函數(shù)值約為0.28,即在改革開放的初期實際出口對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為0.28,之后在國家一系列鼓勵出口政策措施引領(lǐng)下,出口對經(jīng)濟(jì)增長的作用呈現(xiàn)穩(wěn)步增強(qiáng)的趨勢,如今這一影響約為0.43,由此可見出口在經(jīng)濟(jì)增長中舉足輕重的作用。不過值得一提的是出口對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響的標(biāo)準(zhǔn)差區(qū)間在不斷變大,反映在途中也就是兩條紅色虛線間的空間在變大,這和前面的圖2.2相對應(yīng)說明我國出口盡管增長趨勢不變,但出口增長率波動較大。
圖3.1右半邊圖形反應(yīng)的是人民幣兌換美元的實際匯率對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響。可以看出,這一匯率的變動對經(jīng)濟(jì)增長的影響為負(fù)數(shù),而且影響程度較小,持續(xù)在-0.005左右。同樣的,由于匯率的波動,其對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響的標(biāo)準(zhǔn)差區(qū)間也是不斷擴(kuò)大的。
3.4 誤差修正模型檢驗結(jié)果
首先建立函數(shù):
其中、、分別是、、一階的差分值。經(jīng)過eviews6.0估計得到:
(t,p)=(-1.92,0.06)(17.7,0)(-2.52,0.03)(2.5,0.02)
R-squared =0.9197 Adjusted R-squared=0.9112
由此可以看出出口一階差分量每增加100%,GDP相應(yīng)增加82.81%;人民幣兌美元匯率一階差分量貶值1%,GDP一階差分量下降0.0028%。這和前面的廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析結(jié)果是一致的。另一方面還可以看到殘差低于經(jīng)濟(jì)增長的影響為-0.1234,意味著每當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行偏離長期均衡路徑的時候,誤差修正機(jī)制會自行將其向相反方向拉動量的12.34%。
3.5 實證檢驗結(jié)果分析
經(jīng)過前面的檢驗,可以發(fā)現(xiàn)人民幣兌換美元的實際匯率(NER-A)、實際出口(X)和我國國名經(jīng)濟(jì)總量(GDP)之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,而且NER-A和X對于GDP在短期和長期均有一定的影響。觀察GDP的廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)不難發(fā)現(xiàn),NER-A對國民經(jīng)濟(jì)的沖擊影響比較小,短期影響和長期影響均在0.005左右,而且是負(fù)相關(guān)影響,即人民幣兌美元貶值會給經(jīng)濟(jì)帶來微弱的負(fù)面影響;再考察X對國民經(jīng)濟(jì)的影響,不難發(fā)現(xiàn)X一個單位的沖擊給GDP的影響約為0.4,而且這個數(shù)值已經(jīng)趨于穩(wěn)定,由此可見實際出口對于經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。另外誤差修正模型的檢驗結(jié)果告訴我們,當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)增長偏離均衡路徑的時候,誤差修正機(jī)制本身會將經(jīng)濟(jì)增長向反方向推動12.34%,以促使經(jīng)濟(jì)增長回歸到均衡路徑。在這個模型中我們還可以看到實際出口的一階差分值變動對GDP的一階差分值變動影響為0.83左右,而相應(yīng)的人民幣兌換美元的實際匯率對國民經(jīng)濟(jì)的影響約為-0.003,這和前面廣義脈沖的檢驗結(jié)果是基本一致的。
4.本文結(jié)論
綜合第二部分人民幣兌換美元的實際匯率和實際出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的定量分析以及第三部分的實證分析,可以得出以下結(jié)論:
首先NER-A對GDP的影響整體是微弱的,盡管自改革開放以來NER-A經(jīng)歷了先貶值而后升值的過程(轉(zhuǎn)折點在1994年我會匯率制度改革),NER-A對GDP的影響卻是很小,但這并不否定NER-A和GDP之間長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,至于這種較小的影響可能是由于我國還沒有完全的開放資本項目導(dǎo)致的;另一方面還可以看出人民幣匯率的波動較大,導(dǎo)致NER-A對GDP影響的標(biāo)準(zhǔn)差在變大,這對我國穩(wěn)定匯率,減緩內(nèi)外失衡提出了客觀要求。
然后是實際出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響,可以看出在改革開放初期出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響較小,隨著時間的推移實際出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的刺激作用不斷增強(qiáng),到最近幾年這種影響穩(wěn)定在0.42左右,對于這一點可以從我國的出口貿(mào)易依存度的變化以及GDP的廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)體現(xiàn)出來;但同樣的出口的波動較大,在圖2.2中可以看出出口增長最快的年份和最慢的年份增長速度相差80個百分點,而且由GDP的廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)可看出實際出口的大幅波動導(dǎo)致的其對經(jīng)濟(jì)增長的作用所產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)差不斷在擴(kuò)大。當(dāng)然,出口的變化同樣體現(xiàn)了如今我國面臨的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的問題亟待解決。
另外由誤差修正模型的檢驗結(jié)果同樣可以得到和前面基本一致的結(jié)論,同時還可以看出誤差修正機(jī)制在GDP增長中的作用,即對于經(jīng)濟(jì)增長偏離均衡路徑的情況,這一機(jī)制可以將其向相反方向彌補(bǔ)12.34%。
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