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大家上午好!非常榮幸能夠代表我們這次到深圳掛職的15位同志發(fā)言。
首先,我謹代表掛職同志衷心感謝市委為我們提供了這次難得的學習、鍛煉機會;衷心感謝市委組織部三個月來對我們的精心指導和細致關懷,使我們能夠安心掛職,學有所獲。
下面,我將同志們掛職情況向各位領導做簡要匯報。2017年月日至月日,受市委組織部選派,我們15名同志分赴深圳市等區(qū)掛職學習,三個月來,我們主要做了以下幾項工作:
一是端正態(tài)度,主動融入。我們到深圳后,在深圳市委組織部的精心安排下,迅速分赴各掛職單位,深入了解掛職單位的總體情況及其工作思路,熟悉環(huán)境,轉變角色,很快融入新的工作團隊,本著“盡職不越位,幫忙不添亂”的原則,認真完成掛職單位安排的各項任務。
二是虛心學習,大膽實踐。為便于同志們交流學習成果,確保掛職鍛煉取得實效,我們結合工作實際,成立了掛職干部臨時黨支部,建立微信群,制定了學習計劃,利用周末時間集中學習,交流心得或到轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)參觀考察,通過開展活動,即增進了友誼,也達到了開拓視野,增長見識等目的。此外,為了及時總結學習心得,分享掛職感悟,我們在市委組織部的具體指導下,制作了掛職簡報和微信周報,定期把同志們的掛職感悟、學習體會編輯報送,在便于市組部及有關單位掌握掛職干部工作動態(tài)的同時,掛職同志之間也能及時分享學習心得,互通有無,共同提高。通過這些活動的開展,三個月的掛職生活充實而有所獲。
三是嚴守紀律,樹好形象。樹立形象是實現(xiàn)掛職鍛煉目標的有力保障。掛職期間,我們自覺踐行“中央八項規(guī)定”精神,一如既往的遵守黨風廉政建設有關規(guī)定,慎言慎行,高標準、嚴要求,全面加強自我的黨性修養(yǎng)和人格修養(yǎng)。一是用勤勉敬業(yè)的精神展示形象,我們真正把心思和精力集中到掛職工作上來,勇于實踐,實現(xiàn)價值。二是用真抓實干的作風展示形象。我們15位掛職同志都能結合崗位職責和分管的工作,充分發(fā)揮自己的聰明才智,腳踏實地,地抓好每一項工作。三是用嚴格自律的品行展示形象。掛職期間,大家謙虛謹慎、遵章守紀,以自身的良好形象贏得掛職單位的信賴支持。
2013年掛職xx鎮(zhèn)聚糧村第一書記以來,我按照縣委組織部的要求,認真履行職責,贏得了村里干部群眾的認可?,F(xiàn)總結如下:
二、搞好調查研究,發(fā)動農(nóng)民調整產(chǎn)業(yè)結構。通過與群眾座談分析,種植中草藥、大白菜種等的經(jīng)濟效益比種植玉米、小麥等糧食作物效益高。為此,我和村委一班人發(fā)動農(nóng)民調整了種植結構,大部分群眾都種植了中草藥、大白菜種等,僅此一項,農(nóng)民增收x多萬元。
三、抓好學習活動,村級班子的活力增強。組織村級班子認真開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“臨朐發(fā)展我的責任”主題實踐活動、“恪守從政道德、保持黨的純潔性”主題實踐活動和臨發(fā)《2013》31號文件規(guī)定的活動,通過這些活動的開展,大家認真的學習了規(guī)定的學習內容,村級領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和為廣大群眾服務的意識明顯增強,調查發(fā)現(xiàn),群眾對村級班子的領導能力和服務意識是滿意的。
四、存在的問題和解決方法。掛職第一書記以來,由于身體原因(已向組織部請病假),在村里沒有住夠規(guī)定的天數(shù)。下一步,要積極參與臨發(fā)《2013》31號文件在村里的貫徹落實,使全村黨員干部提高黨性覺悟,帶頭發(fā)家致富,帶動全體村民共同致富。
一、考核內容
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況;落實第二次中央xq工作座談會精神情況;聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署,全面深化農(nóng)牧團場綜合配套改革,推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況;嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,發(fā)揮領導核心作用,貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況;強化“兵”的職能,發(fā)揮兵團特殊作用,維護社會穩(wěn)定、促進民族團結和兵地融合情況;推進法治建設的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎,在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結合;
2、堅持分類進行、綜合評價;
3、堅持客觀公正、注重實績;
4、堅持問題導向、強化運用;
5、堅持務實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領導班子和領導干部(含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員)。
四、考核內容運用
此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果,既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù),又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領導班子和領導干部年度考核具體要求
(一)領導班子考核評價和定等原則
領導班子考核評價實行百分制,由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評得分為得票情況量化分值。
領導班子考核責任單位及分值設置情況如下:
1.團場領導班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設和工程建設等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化(好,按照得票率×100%×30計算;較好,按照得票率×80%×30計算;一般,按照得票率×60%×30計算;差,按0計算)。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領導班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
3.直屬企業(yè)單位領導班子考核評價
(1)分項考核(各責任單位,70分)
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進作風、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進行;對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領導班子考核定等原則
領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次??己说却卧瓌t上根據(jù)領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評定為“好’’等次的,團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分,且無“一票否決”事項;直屬企事業(yè)單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項。
(2)評定為“較好’’等次的,領導班子綜合考核得分一般應不低于80分,且無“一票否決’’事項。
(3)有以下情形之一的,一般應評定為“一般”等次:
①某項工作受到師市以上通報批評的;
②因工作落實不力,發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應評定為“差”等次:
①領導班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認定確實存在問題的。
(二)關于領導干部考核評價和定等原則
1.領導班子正職考核評價
領導干部考核評價實行百分制,各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領導班子副職及其他干部考核評價
(1)領導評價(30分)。團場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況,商團場黨委副書記、團(場)長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業(yè)單位黨組(黨委)書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價,無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負責,分數(shù)確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
(2)民主測評(70分)。測評內容:德、能、勤、績、廉。
3.領導干部考核定等原則
領導干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次??己说却胃鶕?jù)領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評定為“優(yōu)秀”等次的,團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項;機關部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項;領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領導班子正職不計入團場領導干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應評定為“基本稱職’’等次:
①領導干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領導干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報批評的;
④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的;
⑤有問責情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應評定為“不稱職”等次:
①領導干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀律,不按政治規(guī)矩辦事的;
④有其他不適宜擔任現(xiàn)職情形的。
(4)其他領導干部,一般應評定為“稱職”等次。
領導班子正職(含二級局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的,正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的,年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的,可適當提高評優(yōu)比例。領導職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位,可按1個優(yōu)秀名額推薦,由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的,一般優(yōu)秀等次名額不超過領導干部總數(shù)的15%。師市機關部門副職的評優(yōu),按照以總支述職、測評為基礎,師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
(7)按照規(guī)定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的,相關領導不得評優(yōu)。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部,進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式,全面了解領導干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況,重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況??己饲?,領導干部所在單位黨委(黨組)應對領導干部能否正式任職提出初步意見,提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿,考核合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務會研究后,報師市黨委書記審批,辦理正式任職手續(xù),正式任職前,委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領導干部試用期滿,考核不合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務會研究提出意見,報師市黨委常委會討論決定,免去試任職務,一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結述職材料。
領導班子根據(jù)考核內容撰寫年度工作總結,每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團、師市黨委決策部署,發(fā)揮職能作用情況作為主要內容,簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容:
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實中央關于深化兵團改革精神,全面推進團場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署,推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況;
3.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領導核心作用,發(fā)揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守,履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態(tài)化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況;
4.強化“兵”的職能,發(fā)揮兵團特殊作用,維護社會穩(wěn)定、促進民族團結、兵地融合和向南發(fā)展的情況;
5.推進黨風廉政建設、意識形態(tài)建設、法治建設、環(huán)境保護和落實安全生產(chǎn)責任制的情況。
領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(以下簡稱“四述”)報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩,貫徹民主集中制,嚴肅黨內政治生活,參加專題教育活動,落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委(黨組)書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容;黨委(黨組)成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。
領導班子工作總結、領導干部“四述”報告,要突出問題導向,認真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風、促發(fā)展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委(黨組)集體審定,領導干部“四述”報告由黨委(黨組)主要負責同志審簽。領導班子工作總結(不含專項報告)和領導干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀,為考核做好準備。
(二)召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領導作動員,黨委(黨組)書記主持,并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡員等。
各農(nóng)牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委領導班子成員,黨委委員、紀委班子成員,其他團(處)級干部,機關科室負責人,直屬單位主要領導,人民團體主要負責人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加(10%左右)。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領導班子成員,其他副處級領導干部,各科室主要領導和各墾區(qū)領導班子成員,一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委(黨組)領導班子成員,其他團處級干部,機關全體干部,下屬單位領導班子成員。
師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位,參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評。
在綜合考核會議上,對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作,結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
(四)評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責任單位提出的意見,按照定性與定量相結合的要求,結合平時掌握情況,在征求有關方面意見基礎上,師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案,報師市黨委常委會議審議。
(五)上報材料。
1.各單位黨委(黨組)根據(jù)后備干部民主推薦結果,結合平時掌握的情況,集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數(shù)1︰1比例確定;副團處級后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領導班子副職職數(shù)1︰1的比例確定,并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結束后,根據(jù)考核組意見反饋情況,上報單位副職(包含其他處級干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據(jù)反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議,認真總結經(jīng)驗,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2.公務員(含參公)單位的領導干部確定為優(yōu)秀等次的,按照《公務員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號)有關規(guī)定予以獎勵。
3.領導班子確定為差等次的,進行綜合分析研判,提出組織調整的意見。
領導干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話,限期整改;連續(xù)兩年確定為基本稱職的,進行組織調整。
領導干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時進行組織調整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領導干部工作和作風等方面的問題,分別依據(jù)中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法(試行)》等規(guī)定,對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員??己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇帧熓兄秉h工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現(xiàn)重復考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核,由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據(jù)有關要求組織實施;參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核,由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關要求組織實施。
3.擔任多個職務的領導干部,一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領導干部,按現(xiàn)任職務在現(xiàn)單位進行考核。交流任職的領導干部,由現(xiàn)單位進行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關情況由原單位提供。
5.參加培訓學習的領導干部,在現(xiàn)單位考核,考核期間本人可不回單位進行“四述”,可采取書面形式進行,其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供,其中參加一年制以上學習培訓的,不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部,在掛職期間由掛職或服務單位考核,并確定等次;掛職或服務不足半年的,由掛職或服務單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領導干部,已批準退休的,不參加年度考核。
8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。
9.團處級領導干部考核結束后,填寫“團處級干部年度考核”登記表,由機關各總支、各單位負責統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后,填寫“公務員年度考核登記表”,并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業(yè)務科室溝通聯(lián)系,黨風廉政建設測評表報師市紀委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科,其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責任單位,打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
在思想上注重向理論學,認真開展“兩學一做”活動,不斷增強使命感和社會責任感,提高自身能力素質和調整好精神狀態(tài),為基層發(fā)展獻計獻策,貢獻力量。小編為大家整理的駐村基層掛職期間總結文章,提供參考,希望對你有所幫助。
總結一
這次能被組織部門選派到xx鄉(xiāng)掛職鍛煉,自己感覺十分高興。因為我從小在農(nóng)村長大,剛畢業(yè)時也曾經(jīng)在駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過9年,對基層工作有很深刻的體會。我在xx鄉(xiāng)掛職的主要職責是協(xié)助領導開展招商引資和組織財稅收入工作,負責魯蘭村駐村包片工作。在掛職的這段時間里,我抱著虛心學習,開拓視野,不斷提高自身工作能力和處理解決問題的態(tài)度,珍惜機遇,自覺學習,刻苦鍛煉。歸納起來,有以下幾點體會:
一、注重學習,不斷提升政策理論水平
在思想上注重向理論學,認真開展“兩學一做”活動,不斷增強使命感和社會責任感,提高自身能力素質和調整好精神狀態(tài),為基層發(fā)展獻計獻策,貢獻力量。積極參加組織安排的掛職前培訓和掛職單位的日常學習,自我感覺在理論基礎、思想認識、業(yè)務修養(yǎng)等方面有了一定提高,為今后做好新形勢下本職工作增長了才干和知識。樹立群眾利益第一位,局部服從整體,小局服從大局的原則,始終保持健康向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),敢于負責,勇挑重擔。
在工作中注重向身邊學,做到善于與領導、同事、相關服務對象進行溝通,學會尊重別人,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,積極主動地開展工作。在處理問題和矛盾時要敢于吃虧、吃苦、吃氣,弘揚奉獻精神,做到心胸開闊,寬以待人。要多體諒他人,遇事站在他人角度,多為別人著想,吃別人吃不了的苦,做別人做不了的事,忍別人忍不了的氣,嚴格要求自己。
二、積極工作,努力提高自身綜合素質
雖然自己在基層工作過,從基層走出來。但經(jīng)歷了這幾個月的掛職,發(fā)現(xiàn)我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認識還停留在十年前自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間的水平,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作遠比我想象的要復雜的多,艱苦的多。稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政捉襟見肘,要維持運轉,全靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導爭取資金,招商引資。各項公益事業(yè)的開展也比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構龐大,職能弱化。歷史遺留問題多,如鄉(xiāng)村債務問題、土地問題、干群關系問題等等,處置起來都比較棘手。
在具體工作中,一是立足本職工作,爭取在有限的掛職時間內完成更多的工作。招商引資方面,目前已經(jīng)完成xx縣中裕燃氣有限公司的股權并購審批上報工作,爭取在本月末到位外資50萬美元,完成上級下達xx鄉(xiāng)的全年外資任務,同時著眼于提前謀劃明年,為該企業(yè)明年的增資做好服務,確保明年xx外資開門紅和全年任務完成。組織財政稅收方面,我本人協(xié)助領導以總部經(jīng)濟和國家鼓勵的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為契機,努力增收節(jié)支,大力組織稅源,從掛職到現(xiàn)在已累計為xx鄉(xiāng)新增稅收過千萬元,使xx的財稅收入由掛職前的全縣第十五名上升到目前的第六名。年底前確保進前五名,力爭進前三名。駐村包片工作方面,在做好秸稈禁燒、人大換屆、村委會換屆等日常工作的基礎上,積極為所在村排憂解難,目前已幫助落實了一戶草危房改造補助、爭取了一戶精神病患者的困難補助,聯(lián)系了一戶幼兒腦損傷的康復治療。春節(jié)前,我還打算再組織開展xx義工困難助學活動、福彩大病救助活動和春節(jié)送溫暖活動等,盡自己的微薄力量,為老百姓多做實事好事。
三、銳意進取,確保完成掛職工作任務
在今后的掛職工作期間,我將努力做到:一要注重理論聯(lián)系實際。把理論知識和自己日常工作有機結合,做到學以致用,創(chuàng)造性開展工作,不是簡單的只做領導和群眾之間的傳話筒,郵遞員。在工作中做到積極、主動、有成效。把自己認為有益的一些想法通過適當?shù)姆绞郊皶r向領導匯報,爭取領導的支持,在有限的一年掛職中鍛煉自己,爭取創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。二要堅持密切聯(lián)系群眾。與基層群眾打成一片,基層掛職是和群眾接觸最多的,自己的一言一行既體現(xiàn)了自己的修養(yǎng),也代表著政府形象,只要站在群眾的角度,始終把群眾利益放在首位,就沒有解決不了的問題,就沒有克服不了的困難,俗話說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”,“金獎銀獎不如老百姓的夸獎”,今后的工作中要始終以群眾理解不理解、支持不支持、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。三要勇于開展批評和自我批評。由于主客觀的因素,日常工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤,產(chǎn)生這樣那樣的問題,犯錯誤不可怕,關鍵是要勇于承認錯誤、改正錯誤,在基層掛職期間,我將虛心接受領導和身邊同志們的指導和批評,有則改之,無則加勉,不斷改進工作方法,讓群眾監(jiān)督,讓領導放心。
總之,我將把握這次難得的掛職機會,本著向書本學、向實踐學,向身邊同志學、向基層群眾學的態(tài)度,不斷豐富自己的知識,提高自己的能力,發(fā)揮自己的水平,以優(yōu)異的工作業(yè)績來回報組織的培養(yǎng)和期望。
總結二
根據(jù)組織安排,我分配到加義鎮(zhèn)掛職鍛煉,任黨委委員,鎮(zhèn)黨委安排我負責黨群、組織、機關等工作,兼任黨政綜合辦公室主任,掛職期間我以“不辱組織使命、不負領導期望、不忘自我追求”為動力,注重在實踐中長見識、注重在實踐中長能力、注重在實踐中建業(yè)績,憑實干爭位置,靠作風贏口碑,在組織的高度關心和同事的熱心支持下,出色地完成了鎮(zhèn)黨委、政府交待的各項工作任務,所負責的第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動被縣委評為先進單位;辦公室工作被縣委辦、政府辦評為先進單位;量化考核抓干部作風建設作為經(jīng)驗介紹在市縣推介;創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得到上級的充分肯定;牽頭負責加義鎮(zhèn)全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)申報工作獲得成功等等?;仡檼炻氁詠淼墓ぷ骱蜕睿鯓赢敽靡幻麙炻毟刹?,我有以下幾點體會。
一、把目標掛出來,做到掛有所求
我們這批掛職干部是經(jīng)縣委公選出來的,都是年富力強、精力充沛的年輕干部,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉兩年機會來之不易,因此要倍加珍惜,明確目標,并為之努力奮斗。在這兩年中,我注重從三個方面加強鍛煉,這也是我的追求目標。
更加注重加強學習。特別是社會正處于轉型時期,社會擁現(xiàn)的新事物、新問題、新矛盾越來越多,為應對這些,從國際國內、中央省市縣都采取系列措施應對。(稿子鋪整理)作為一名掛職干部,我們需要放眼世界,做到與時俱進,把新的形勢、新的政策、新的作法予以建議,我想這是我們所在掛職單位最希望得到的。開闊視野就必須不斷加強學習,努力在政治理論水平上得到提升。今年我在省市縣報刊雜志上發(fā)表各類文章20多篇。
更加注重思考問題。要通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對目前的一些社會現(xiàn)象、一些突出矛盾要作更深層次的思考,不能簡單就是論事。在這一點上,我就有深刻體會,以前處理些事情就只聽片面之詞,導致處理問題還存在不足。那么現(xiàn)在站在一個負責干部的位置上去處理問題,就必須顧全大局、瞻前顧后、注重影響,還更重要的是要維護群眾利益,所以必須認真思考,尋求最佳解決方案去處理問題。
更加注重工作方式?,F(xiàn)階段隨著民主化進程的加快,人民群眾民主意識增強,就中央省市縣強力推進村務公開和村民自治進程這項工作而言,就是要尊重群眾意愿,讓人民當家作主。所以我們的工作方式就要徹底地從原來的“行政命令式”中解脫出來,更多的是為人民群眾提供更多的服務,幫助他們解決更多的難題,協(xié)調化解更多的矛盾,從而獲得他們對政府更多的支持,提升對黨和政府的滿意度。
二、把業(yè)績干出來,做到掛有所為
根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排,我分管黨群、組織、機關、辦公室等工作,我是這樣總結我所分管工作的,協(xié)助書記抓黨務,協(xié)助鎮(zhèn)長抓財務,協(xié)調班子抓政務、個人還得抓村務,比較忙。做好這些工作,一是善于謀事,二是善于協(xié)調,三是要善于干事,只有這樣,才能取信于人,贏得更多的支持和理解。
勤謀事。勤謀事就是多為發(fā)展提思路,多為工作提建議,為黨委、政府決策提供有力的參謀。在開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我針對加義鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)象,經(jīng)過深入調研,圍繞“忠誠履職提狀態(tài)、破解難題提效能、科學發(fā)展提水平”為主題,形成以“十解十提”的活動方案,得到黨委、政府的高度重視,這一活動推開后,得到縣委學教辦的充分肯定。(稿子鋪整理)為加強干部作風建設,提出了“分項考核、分月兌現(xiàn)、分類獎懲”的方案,從目前運行的情況來看,干部狀態(tài)得到提升,干部作風明顯轉變。就如何貫徹落實市委書記易煉紅“三更”講話,以及縣委、縣政府部署“兩個維護大討論”活動和“五大一提高”活動,經(jīng)過反復思考,整合工作,提出“民情走訪進農(nóng)戶,提升干群關系;素質教育進屋場,提升村民素質;治安巡邏進社區(qū),提升安全指數(shù);聯(lián)手幫扶進企業(yè),提升服務水平;科學發(fā)展進村鎮(zhèn),提升發(fā)展質量”為主題的 “五進五提”活動,給每個干部印發(fā)一本民情走訪備忘本,這一舉措在縣級領導民情走訪活動碰頭會上得到推介,干部作風建設辦對全縣進行了經(jīng)驗推廣。
肯干事??细墒率且环N態(tài)度。在紛繁復雜的工作事務中,如果不保持積極主動的態(tài)度,人就很容易疲憊、工作就很容易拖拉。對每一項工作我從方案的提出、到方案的實施、到工作的落實,我都以一種主人翁態(tài)度去對待。如開展“五進五提”活動,在活動部署的第一天,我便冒大雨上門上訪走訪,起到帶頭作用。同時對辦村的工作,鎮(zhèn)黨委、部署的每一項工作我都親自抓具體、抓落實,并利用空余時間下村為村級切實解決一些實際問題。鎮(zhèn)黨委安排我負責牽頭創(chuàng)建全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)申報工作,為把資料工作準備充分完善,在時間緊任務重的情況下,加班加點工作,終于按規(guī)定時間,高標準地完成了申報工作,加義鎮(zhèn)作為全省排名第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到國家住房和城鄉(xiāng)建設部,年內可望獲批??细墒逻€要從服務發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揮在發(fā)改部門工作的優(yōu)勢,幫助鎮(zhèn)村兩級爭項爭資,共爭取到位資金100多萬元,幫助做好“十二五規(guī)劃”項目申報銜接。
善協(xié)調。作為我來說,分管這些工作,既是領導的關心,又是同事們的信任,不僅要盡職盡責,更要立足分管工作,協(xié)調其他班子成員和諧共事,共謀發(fā)展。由于自己年紀輕、資歷淺,在工作中難免會有些小摩擦,在這些問題的應對上,我始終認為一切要從大局出發(fā)、從工作出發(fā)、從對黨委、政府負責出發(fā),寧愿受點委屈、多做點具體事來緩解些矛盾,我相信經(jīng)過一段時間后會有人理解的。
三、把作風亮出來,做到掛有所得
掛職干部是組織部門選派的干部,既代表著組織部門選人用人的準確度,同時又代表著所在機關的形象,同時作為負責干部,言行舉止都關系到黨委政府的形象,更應從嚴要求自己,率先垂范,以嚴謹?shù)淖黠L贏得群眾的好評。
始終堅持雷厲風行的工作干勁。年輕干部必須保持飽滿的精神狀態(tài),全身心投入工作,工作中我一貫主張雷厲風行的作風,對黨委、政府交待的事不折不扣,從不拖拉,力爭今日事今日畢。對待前來要求解決問題的群眾,能夠幫忙解決的限時幫助他們解決,不能夠解決做好解釋工作和協(xié)調工作,做到不亂表態(tài)、不亂答應,做到誠信于人。
始終堅持低調做人的處世態(tài)度。不認為自己行,只認為自己還不行。工作中自己知曉的,別人不知曉的,我做到謙虛交談;別人知曉的,自己不知曉的,我做到虛心學習。因為自己年輕,不把別人贊嘆作標榜,而把別人意見作激勵,循序漸進。我工作第一站在這里,從這里走出,又回到這里進入負責干部,從別人看來,是上升了臺階,但我和三年前從事辦公室工作一樣,熱心對待群眾,和同事和諧共處,贏得他人尊重。
始終堅持潔身自好的生活作風。在許多人眼里,主管機關、辦公室一定會有好處、有油水可撈,因此對這個問題我非常謹慎,嚴格執(zhí)行一支筆審批制度,對上千元的開支一律先匯報再開支,在采購方面,我都先向書記鎮(zhèn)長匯報,并邀同事前往一同采購,接受監(jiān)督,確保經(jīng)濟清白。
根據(jù)縣委組織部安排,我作為首批赴××掛職干部于20xx年2月21日至20xx年4月10日,在*省海門市海門鎮(zhèn)東洲街道辦事處進行了為期近兩個月的掛職鍛煉。在這段時間里,我抱著努力學習,拓寬視野,不斷提高自身修養(yǎng)和處理解決各方面問題能力的態(tài)度,始終珍惜機遇,自覺學習,刻苦鍛煉,進一步磨煉了自己的意志,增長了知識和經(jīng)驗,我主要進行了工作交流、思想交流、感情交流。工作交流是為了促進工作,學習他人長處,增長自身經(jīng)驗。思想交流是為了學習先進精神,堅定發(fā)展信念。感情交流是為了交朋識友,多獲得信息。歸納起來,有以下幾點體會:
第一,嚴格自律,全心投入,是做好掛職工作的思想基礎。到新的工作環(huán)境,內心無比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學習的機會。但由于語言的關系,我很難聽懂別人的講話,他們知道我聽不懂方言,就主動說普通話,我也學著學習他們的方言,主動適應工作環(huán)境。自覺以學員的身份認真做好工作,渡過了一個思想適應期。在海門這樣一個經(jīng)濟發(fā)展氛圍濃厚、服務理念至上的環(huán)境中,我真切的體會到奮斗、努力的目標是更好地工作。掛職鍛煉是一個難得的機遇,更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學習,更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份,他代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,我嚴格按照作息時間上下班。上班時,認真閱讀有關資料,廣泛進行學習交流。堅持多聽、多看、多學、多記、多想,做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重當?shù)仡I導,團結周圍同志,一切服從當?shù)亟M織部和街道辦的安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,自覺參加掛職街道辦的各種集體活動,從未提過不合理要求。
第二,勤于學習,深入思考,是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗,需要學習、思考與實踐的有機結合。初到海門,工作環(huán)境、工作對象都發(fā)生了極大變化,為盡快實現(xiàn)角色轉換,除自覺參加有關會議,查閱資料、文件和當?shù)貓罂猓覉猿稚钊氩块T、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況,學習他們的工作思路和工作方法,堅持取人所長,補己之短,堅持與領導同事們交流思想,聽取、學習他們的經(jīng)驗,在交談中汲取營養(yǎng),在交流中積累經(jīng)驗,不斷提高個人工作能力。
第三,鍛煉自我,推介昭蘇,是做好掛職工作的最終目的。掛職期間,我加強與當?shù)馗刹康慕涣?,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策,使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領導和同事們對待工作的那種認真負責的態(tài)度和和善嚴謹?shù)奶幨乐?,在他們身上我看到了自己的缺點和不足,從他們那里,我更加堅定了努力提升自己能力的決心。同時在和街道辦的同事們朝夕相處中,我也學到了為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界,增長了才干,磨練了意志。在今后的工作和生活中,我將以此為契機為起點,努力工作、奮發(fā)向上、自強不息,為喀夏加爾鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展奉獻自己的力量。
近兩個月的掛職鍛煉,通過學習了解和親身體會,我感到收獲很大,也認識到了差距和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多的是思考。本人認為:昭蘇的經(jīng)濟社會發(fā)展雖然相對滯后,但我們具有得天獨厚的地理條件、資源優(yōu)勢,只要我們緊抓機遇,進一步解放思想,凝心聚力搞建設,一心一意謀發(fā)展,就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。
掛職收獲
掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷,掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強了科學發(fā)展意識。
第一,新挑戰(zhàn)。
在熟悉新的工作環(huán)境的同時,角色定位是關鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,不能失職;雖不參與分工,但不能當看客,千萬不能有臨時觀點,得過且過,把掛職當度假。要全身心投入,發(fā)揮主觀能動性,用心觀察,認真思考,仔細研究。在平時工作中,我自覺服從掛職單位領導安排的工作;直接或間接學習同事的工作方法,既不能把自己當作掛職單位的客人,又不能作為主人;團結同事,不亂發(fā)表個人意見。在這次掛職中使我的領導水平有了新的提高。
第二,新機遇。
一定要珍惜機遇?,F(xiàn)代的領導干部需要有駕馭市場經(jīng)濟的能力,懂得現(xiàn)代企業(yè)管理,懂得如何謀劃發(fā)展,為經(jīng)濟服務。我們從經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟發(fā)達地市體驗,組織選擇了我們,這個機遇是非常難得的。一個干部的領導才能、經(jīng)濟工作能力,需要在具體工作的實踐中形成。因此,我非常珍惜此次機會,抓住機遇,用好機遇,認真學習,刻苦鍛煉。努力提高自己的素質。
第三,新認識。
海門干部具有普遍的敬業(yè)精神,崇尚實干,遵守出勤制度,很少出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象。當然他們工資、福利高,有車補,人人幾乎都有私家車,但這不是關鍵。主要是他們體現(xiàn)出來的服務精神。在正常的辦公中,無論是對象是誰,決不會出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,首先茶一杯,笑顏相迎,能辦理的現(xiàn)場辦理,不能辦理的告訴原因。所以在掛職中,我有了新認識,就是要少講空話,不講條件,多做貢獻,人在哪里,心就在哪里,全心全意為人民服務,率先垂范,撲下身子抓落實,如此才能贏得信任,得到尊重,干成事情。
近年來,民營企業(yè)接班人的培訓中,頻頻出現(xiàn)地方政府的身影。
2013年11月,廣東佛山市委組織部、團市委、佛山市國資委共同組織48位佛山青年企業(yè)家赴36家市、區(qū)國有企業(yè)掛職鍛煉,掛任總經(jīng)理助理或中層部門經(jīng)理職務。48人中超過一半是70后至90后的“富二代”。不久前,這批民營青年企業(yè)家結束了為期半年的國企掛職工作。
而在此之前,其他地方也有類似組織活動。如,江蘇省委組織部亦牽頭組織了“2009年江蘇企業(yè)家高層峰會”,用兩年時間在全省培養(yǎng)1000名民營企業(yè)家后備人才;2010年,浙江義烏市政府出資免費培養(yǎng)“富二代”接班人;2011年5月起,武漢市分別在井岡山、貴州遵義以及武漢當?shù)?,舉辦非公經(jīng)濟代表人士“新生代”培訓班。
[剖析]
社會爭議:“父愛泛濫”
還是未雨綢繆
地方政府的這一舉動引起了社會的廣泛關注和不同反響,有批評質疑的、也有表示理解和支持的。批評的一方認為政府這樣做是管“家事”、越俎代庖、“父愛泛濫”等,并且質疑國企掛職的效果,國企掛職決策成本誰來承擔,以及培訓費用誰買單等。
社會各方的質疑和批評,總體來說表現(xiàn)于兩個方面:第一,政府職能是否存在越位的問題?許多人對這一現(xiàn)象的第一反應,就是為什么要政府來出面組織,政府的職能應該是充分履行好其政治、經(jīng)濟、文化、社會領域內的職責。政府主動承擔起培訓民營企業(yè)接班人的責任,是否超越了它本應履行的權責范圍,這未免有點多管民營企業(yè)“家事”的嫌疑。
第二,這種行為與社會公平原則的沖突。有人認為,政府組織用“富二代”以及“創(chuàng)二代”,到國企掛職鍛煉未免有失公平。盡管培訓和掛職是自付費用和不領薪酬的,但是政府也消耗了一定的人力成本和公共資源。消耗公共資源去培養(yǎng)“富二代”接班,這與公共資源必須照顧更大多數(shù)人的福利有沖突,與社會公平準則相沖突。他們認為,政府更應關注的是貧困地區(qū)失學兒童和普通高校大學生的就業(yè)困難問題。
而贊成支持的一方認為,政府這種做法是推動地方民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一種具有先見之明的措施。他們認為政府組織“富二代”掛職,從而幫助其盡快適應國內民營經(jīng)濟的發(fā)展需要,可以有力推動民營企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
政府為“富二代”們搭建了鍛煉學習的平臺,他們不僅可以通過掛職和培訓得到經(jīng)驗和技能的提升,更重要的是還能通過這個平臺建立更廣闊的人脈和關系網(wǎng),來直接達成項目合作等。也有人認為,這樣做還有一個更重要的現(xiàn)實原因是,如何讓這些企業(yè)和資源長期持續(xù)扎根在當?shù)亍?/p>
根據(jù)佛山市委組織部日前對812名“富二代”進行問卷調查,結果顯示:境外人士占21.6%,無黨派人士高達77.4%。這明顯地體現(xiàn)了“富二代”們思想開放、留守觀念薄弱等情況。正是在這一背景下,政府組織他們掛職的活動,其目的不僅在于防止這些人力資源和民營資本的流失,也在于一定程度上為地方民營經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展提前鋪好道路。所以一些人從這一角度出發(fā),認為這一做法是有一定積極意義的。
[深度]
立場不同:究竟誰是誰非?
對這一現(xiàn)象各方的聲音和立場互不相同,那么我們該如何評判這一現(xiàn)象,如何評判這些分歧呢?或者說,這些不同的意見究竟誰是誰非呢?我們只有從各自的特殊需求出發(fā),明確各自利益的根本出發(fā)點和目的,設身處地、同時又理性分析,才能更好地理解和評判這一分歧。
首先是民營企業(yè)的現(xiàn)狀和需求角度。在中國的民營企業(yè)中,一直有著子承父業(yè)的傳統(tǒng),所以這些民營企業(yè)一般都是采取家族企業(yè)的經(jīng)營管理方式。
據(jù)調查,佛山90%的民營企業(yè)都是家族企業(yè)。目前,這些民營企業(yè)紛紛進入新老交替的關鍵時期,所以,如何把“富二代”們培養(yǎng)成能擔當起接班責任的具有管理勝任力的合格接班人,就成了目前急需考慮的問題。
根據(jù)目前的情況來看,這些民營企業(yè)基本上還是沿承家族、血緣、親情的理念,并未普遍實行職業(yè)經(jīng)理人的制度。盡管所有權與經(jīng)營權分離的現(xiàn)代企業(yè)管理理念,得到了廣泛的接受,但是不到特殊的困難時期,大多數(shù)企業(yè)還不會考慮聘用專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人,來接手改革管理體制和管理模式。
基于這一背景,提高目前民營企業(yè)“富二代”的接班能力,按照職業(yè)經(jīng)理人的標準來進行鍛煉“富二代”,就成為民營企業(yè)“創(chuàng)一代”的首要考慮和首要需求。幫他們換一個環(huán)境,放到國有企業(yè)中來進行鍛煉不妨是一種可行的對策。這樣不僅可以提升其對環(huán)境的適應能力和內部管理能力,還能擴大企業(yè)之間的資源交流,創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。基于這一考慮,支持者的意見還是可以得到一定程度的理解的。
其次是政府和社會發(fā)展的角度。作為公共機構的政府機關,其重要職能之一是經(jīng)濟職能。而經(jīng)濟職能的重中之重就是民營企業(yè)的發(fā)展問題。
民營經(jīng)濟在當前國家經(jīng)濟體系中的重要性日益凸顯,民營企業(yè)占地方財政稅收比重越來越增大,而且在地方經(jīng)濟的革新技術轉型方面起著至關重要的作用。民營企業(yè)的興衰不僅直接關系到企業(yè)家本身的利益,還關系到地方財政收入多少、社會就業(yè)好壞、地方經(jīng)濟變革和轉型,以及地方經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展等重大問題。
因此,政府不僅要考慮到怎樣推進地方民營經(jīng)濟不斷開創(chuàng)新局面,而且還要思考如何去保持民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,尤其是后者。為了保持民營經(jīng)濟的可持續(xù)增長和發(fā)展,政府就要做好未雨綢繆的工作,想企業(yè)之未想,急企業(yè)之未急,幫助民營企業(yè)搭建好接班人的鍛煉平臺,提前為民營企業(yè)新舊交接做好準備。
這是企業(yè)代際承轉、穩(wěn)定交接和穩(wěn)步前進的關鍵一步。這一步的成功與否甚至決定了企業(yè)的生死存亡。出于扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、保證地方經(jīng)濟良性增長的考慮,地方政府幫助培養(yǎng)企業(yè)接班人這一做法,就成為一種合理的選擇了。
再次是社會利益相關者的角度。從社會利益相關者的角度看,以上這些理由固然有其道理,但是仍然存在很多不合適和不合理的地方。
每個人都有特殊的需求,作為政府管理者來說,掌握了最大量的社會資源,需要承擔的是涉及最廣大群體的公共福利供給的責任,為最廣大群體提供最基本、最重要的公共服務,滿足他們的基本要求。站在他們的角度,他們要求資源分配均衡、合理,要求“雪中送炭”比“錦上添花”更多一些,要求政府關注多數(shù)更多一些。
因此,他們批評政府幫助“富二代”掛職國企的做法。他們認為政府忘記了政府本應該更加需要著重履行的職責和義務,而做了自己并不需要承擔責任的事情。當然,還有一部分人也質疑這一做法的效果。從他們的角度看,這些質疑不是沒有道理的。他們把自己的訴求與富二代掛職的事情相比較,覺得政府的做法有失公平,政府更愿意“錦上添花”,而不是“雪中送炭”,這與政府所應該扮演的角色有差距。
[路徑]
角色差距:政府應是幕后推動者
以上從各方角度出發(fā)對各方態(tài)度的分析,帶給我們一個亟需思考和解決的問題:地方政府幫助“富二代”國企掛職的這一做法究竟如何評判,其理性準繩何在?
對這一問題的分析實際上涉及了兩個根本的問題和三條基本的理性準繩。第一個問題是政府該不該給“富二代”提供掛職的幫助?對這一問題的回答,我們認為恰好是對政府職能的第一條理性準繩的歸納。
這一準繩是:凡是能夠為公共福利帶來正向效益的事情,公共機構原則上都應該肩負推動其發(fā)展的相應責任。從理論上看,政府幫助“富二代”掛職國企并非沒有其合理性。因為民營經(jīng)濟的發(fā)展能夠帶來公共財稅的增加,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,推動經(jīng)濟績效的提升,為更多人帶來福利,所以其社會正效應是非常明顯的。
因此,幫助民營企業(yè)良性發(fā)展,自然也在政府所肩負的公共福利職責系列之中。只不過與基本的教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等重大責任比較,沒有那么高的優(yōu)先性和重大性而已。
與之相應的第二條準繩是:政府安排公共項目的優(yōu)先原則是按照公共福利效應標準,效益最大者應該排在最優(yōu)先位置,依次類推。按照這兩大準繩,地方政府采取以上做法是符合其相應責任的,但是與更重要的涉及廣大公共福利的基礎性教育衛(wèi)生事業(yè)相比,則應排在相對靠后的位置。也就是說,在優(yōu)先安排好那些重大事項之后,才能嘗試這些事情,這樣,社會利益相關者的不公平感就會低些,其反對的聲音也會少些。
緊接著的第二個問題是政府如何為“富二代”提供幫助?對這一問題的回答正好是對第三條理性準繩的總結。這一準繩是:作為公共機構的政府,不應該也不可能成為高度復雜多樣的社會服務的直接供給者,而應該扮演社會服務的推動者、聯(lián)絡者和激活者的角色。也就是說政府不直接提供服務,而是提供信息,創(chuàng)造條件,幫助企業(yè)和社會中介服務機構對接。政府要成為公共服務的推動者,而不是直接供給者。
按照這一準繩,對政府來說,上面所說的“富二代”國企掛職的事情就要注意其方式。政府更應要做好的事情不是直接組織他們進國企掛職培訓,而是發(fā)揮推動者和激勵者角色,激勵第三方參與到這一工作中來,讓社會機構來直接供給相應的服務。
政府只需在幕后進行推動,或者在事中事后進行有力監(jiān)管。如此說來,政府要做的事情更應該采取以下方式:一是建立起信息溝通平臺。對于民營企業(yè)乃至其他類型企業(yè)的需求,特別是這種代際轉換的特殊要求,政府應該采取的幫助方式不是直接組織人員掛職或者培訓,而是通過間接方式來激勵企業(yè)重視這些工作。
特別是信息溝通平臺的建設,這是政府宏觀調控經(jīng)濟社會需求的重要方式。通過建立信息溝通平臺,讓民營企業(yè)和國企產(chǎn)生對接的渠道,讓專業(yè)從事企業(yè)人才培訓的機構在信息平臺上公布其方案,供各類企業(yè)進行選擇。這一平臺為不同機構、不同需求創(chuàng)造了對接機制。在信息的自由流通和互動中,創(chuàng)造更多經(jīng)濟和社會效益。
二是完善職業(yè)經(jīng)理人制度。政府還應該重視的事情是相關的制度建設,這是當前政府能夠做好的工作。政府要大力推廣現(xiàn)代企業(yè)制度的各種先進理念,幫助民營企業(yè)認識依靠親緣關系管理的滯后性、產(chǎn)權分離的重要性和專業(yè)管理人員管理的有效性,轉變家族管理的陳舊理念。要在民營企業(yè)中有力推行職業(yè)經(jīng)理人制度,采取各種激勵手段,幫助企業(yè)有效建立新模式。
另外,還要完善相應的市場配套機制,建立起企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的人才信息市場機制,通過信息市場的雙向選擇來促進職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)的需求相匹配,促進資源優(yōu)化組合,提高社會總體效益。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領導職數(shù)的減少以及領導體制和工作機制的轉變,黨委組織委員逐步從“配角”地位轉變成“主角”地位,職責任務更加明確,肩上的擔子更重。如何適應形勢發(fā)展需要,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍建設,打造一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍,應從以下三個方面下功夫。
一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒,要出成績,要有特色,選準組織委員是關鍵。一是在選人標準上,要把那些有強烈的責任心,且熱愛組織工作,原則性和紀律性強,有一定的組織協(xié)調能力,能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當好參謀,敢于創(chuàng)新的干部選進隊伍。二是選人程序上,在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時,縣委組織部要多方征求意見,加強銜接與溝通,優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上,縣級組織部門應建立動態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫,納入一批優(yōu)秀的縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,平時加強對他們的組織業(yè)務知識培養(yǎng),組織參與系統(tǒng)內的部分中心活動,定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學習。組織部門在考察提拔干部時,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務出現(xiàn)空缺,盡量從這些后備人才中挑選,確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線,下面一針穿”,任務重,壓力大,組織委員一般都身兼數(shù)職,分工分線較多。如果組織委員責任不明確,定位不準確、角色不到位,就容易出現(xiàn)問題,造成工作被動??h級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結和季度工作匯報會,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認識到,不管黨委讓你分工什么,“組織委員”這個名稱是不會變的,作為組織委員,第一位的職責就是要抓好基層組織工作。二是加強業(yè)務培訓。應每年舉辦1—2期組織委員培訓班,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要,合理安排培訓內容,針對性地進行組織工作業(yè)務知識培訓。對剛進入組織委員隊伍的同志,還要進行一段時間的“崗前培訓”。并結合當前組織系統(tǒng)的主題實踐活動,通過以會代訓的形式開展業(yè)務輔導。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級綜合部門掛職,特別是在開展重大活動期間,都要抽調部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動,重壓擔子,不斷提高他們的綜合能力。
三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時,著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理,制定科學的目標考評機制。由縣委組織部統(tǒng)一負責,采取逐月統(tǒng)計、平時掌握、年終總評的方式進行,并在一定的范圍內公布考核結果。二是加強考核結果的運用。將考核結果與組織委員的政治經(jīng)濟待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽證書,并給予一定的物質政治獎勵;對成績居于末位或未達到要求者,對其進行誡勉談話并限期整改,整改達不到效果的,調整其工作分工或直接免去其職務,打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時,注重提拔使用組織委員隊伍中優(yōu)秀的同志,增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型,找準亮點,從最細小、最親近角度,收集整理出生動、真實的素材,準確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段,如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進典型的后續(xù)動態(tài)等方式,對先進典型進行長效宣傳,延長對社會的影響。要通過生活和政治上關心、關愛典型,帶動了社會對典型的關注,激發(fā)干部人人學習典型,爭做典型的熱情,進一步放大了典型宣傳的效果。
一、珍惜機會、嚴格要求、加強溝通、虛心學習
我非常珍惜此次學習機會,處處嚴格要求自己,注重塑造良好形象,嚴格遵守縣總工會的各種規(guī)章制度,上班不遲到、不早退,有事請假。上班時認真閱讀有關資料,并在不干擾、不添亂的前提下,注重與總工會領導和有關處室溝通交流。細心觀察,精心體味,潛心對比,深刻感悟總工會的嚴格管理、工作效能和服務水平,理清工作思路,學習先進的工作方法和經(jīng)驗。每天堅持做掛職日記和心得筆記。轉換角色,將自己作為縣總工會中的一員。同時,在工作中虛心做小學生,誠心交友,加強與總工會及來訪人員的溝通,真誠相待,廣交朋友。一切行動服從組織安排,主動參與工作,第一時間完成領導交待工作,自覺參加總工會各種集體活動,從未提出不合理的要求,尊重總工會領導、團結周圍同志,與他們建立了深厚的感情。
二、掛職期間參與完成的主要工作
根據(jù)縣總工會的安排,我被分配到××工作,主要負責××。三個月來,我參與了職工維權、困難職工建檔及進行幫扶、困難農(nóng)民工、五老人員的建檔、為省部級以上勞模報表及相關服務、工會基層組織組建、基層組織普查;完成了“三八”、“五一”節(jié)、全市名區(qū)縣工會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察黨風廉政建設暨廠務公開工作座談會和農(nóng)戶萬元征收等活動簡報的撰寫;參加了梁平縣回龍鎮(zhèn)的5.6風雹救災;完成縣總工會的收文、發(fā)文以及辦公室的日常事務。
三、掛職鍛煉的幾點收獲
一是強化了學習的意識。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到縣總工會工作范圍擴大了,工作對象也更加多樣化。初到總工會時,我抓緊外出學習的機會,主動向縣總工會領導、同事了解縣總工會的工作概況,做到心中有數(shù)。利用整理辦公室的契機,我大致瀏覽檔案資料,對部門工作有了相對全面的認識,這些都有助于我盡快進入工作狀態(tài)。在隨后緊張繁忙的工作中,我也盡可能用一切機會,閱讀工會理論書籍、學習業(yè)務知識,結合工作進行深入思考。我深知,唯有不斷地學習和思考,才能讓自己不至落后于時代對工會干部的要求。
二是錘煉了務實的作風。縣總工會的工作處處體現(xiàn)出務實的作風。他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實際效果,不講排場不搞形式主義。對于工作當中出現(xiàn)的問題,縣總工會干部們始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務實態(tài)度,保護機關干部的工作熱情,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個人氣順、心齊、力聚、有干勁。務實的工作作風,成就出色的工作業(yè)績,這一點,讓我感觸頗深。
三是開闊了工作視野??h總工會具有很強的機遇意識和創(chuàng)新意識,他們不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新,在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到全縣大建設前沿陣地工作的特色和經(jīng)驗,使自己開闊了視野、拓寬了思路。使自己的思維跳出了原有的小圈子,學會了從大處著眼、小處著手的工作方法,學會了從宏觀層面思考工會的工作,增強了掌控局面的能力。
一、基本情況
(一)學習•提升,理論上攀高峰
加強學習,提升素質,增強綜合修養(yǎng)。此期間,我緊扣掛職實際,鎖定掛職任務,理清目標取向,清醒角色定位,堅持以學為主,研學互動,重點突破。根據(jù)掛職要求,我的主要任務是在學生處做好學生管理工作,著力了解學校女生政治思想。在這期間,我特別認真學習了學校的成功經(jīng)驗。為把準主線,我把學習的“基點”變?yōu)樘嵘摹败S點”,優(yōu)化工作,制定學習計劃,保證每月都有小計劃,切實做到自我加壓、自我檢視、自我奮進。同時,我學習了黨的精神,學習了先進教育理論和教育思想,努力提高政治思想覺悟和業(yè)務水平,切實增強了從理論的角度觀察分析發(fā)展問題的能力。同時,增強工作責任感和使命感。通過學習,自身工作能力得到很大提高,在較短時間內便進入了工作角色。通過學習,提高了思想境界,增強了發(fā)展和創(chuàng)新的意識,進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和服務意識。
(二)勤奮•務實,辦事上占主動
勤勉敬業(yè)是對一名干部的起碼要求。掛職工作以來,我始終保持良好的精神狀態(tài),把滿腔的熱情投入到繁忙的工作之中。把“愛崗敬業(yè)、開拓進取”作為自己的座右銘,努力提高自身各項業(yè)務素質,爭取工作的主動性。在工作中堅持精益求精,一絲不茍的原則,認真對待每一件事、每一項任務,堅持把工作做完做好,以大局為重、形成了較強的嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。在掛職期間,我嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度,不遲到,不早退,有事請假打招呼,并積極參加各項活動,尊重領導,團結同志,隨時和有關科室溝通交流,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,以飽滿的熱情,嶄新的姿態(tài),努力工作,發(fā)揚成績、糾正錯誤和不足,嚴格自律。在工作中,我講究方法、技巧,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,努力提高工作效率,并始終保持嚴謹踏實的工作態(tài)度和吃苦耐勞的工作精神,切實轉變工作作風,增強服務意識,較好地完成每一項工作任務,時刻以一個準干部要求自己,塑造了掛職干部良好的形象。
(三)踏實•協(xié)調,發(fā)展上建功績
在工作中,我堅持“認認真真做事,踏踏實實做人”的人生理念,把握做人的準則和做事的原則,恪守“驕則人必嫌、逸則人必敗、奢則家必敗”的古訓,虛心向每個同事學習,做到謙誠樸和,苦干實干,盡力構建和諧、團結的集體,形成拼搏、奮進的氛圍。做好了學生管理工作,為學校辦學質量的提高和培養(yǎng)合格人才起到了關鍵的作用。并以樹立人本管理理念,健立健全了學校內部管理機制,提高了管理的水平,加強并建設動態(tài)的內部管理機制。以學生為中心,把學生放在了首位,明確了學生的定位,逐步強化了學生的主體地位,明確了學生管理的目標就是要讓學生學會自立自強,使他們形成正確的人生觀、世界觀和價值觀,從而來增強他們的事新精神、人格意識等。同時,也對現(xiàn)行的學生管理制度進行改進,突出了人性化管理和學生管理的服務功能,并注重了服務于教學,服務于老師的規(guī)定。因為老師是學生的直接管理者,老師的一言一行影響著學生的行為,有著不可磨滅的作用。
(四)支持•指導,工作上求創(chuàng)新
我把整個精力都集中到工作中,智慧都凝聚到開拓進取的事業(yè)中,用先進的理念、硬朗的作風、用團結的力量,做好學生管理工作,逐步加強對學生思想政治教育的重視、創(chuàng)新教學模式,強化學習管理、加快并完善全面化的管理機制。
思想政治教育是學生管理的基本內容,我重視并積極地推進學生的思想政治教育。不斷推進教學的新方法,逐步體現(xiàn)學生主體性的地位,制造輕松的學習環(huán)境。此外,還積極推進與學生思想交流,不斷地加強輔導員和學生之間的交流。并采取多種手段和方式,健全保障學生安全體制,多方位完善應急措施管理,采用各種方式強化學生應急意識。
二、主要收獲
向理論學習,向實踐學習,向身邊領導學習,向周圍同事學習,時時處處皆學問,一舉一動是文章。通過掛職鍛煉,提高了我的協(xié)調力,能勇挑重擔;提高了執(zhí)行力,能真抓實干;提高了應變力,能創(chuàng)新思路。在工作中,拓展了我的思維和視野空間,領略了廣大教師銳意進取的創(chuàng)造精神和務實作風;增強了我的綜合素質和能力。通過認真對待、積極參與各項工作,通過主動思考、虛心學習和勤于實踐,我在提高綜合能力、增強基本素質方面都取得了很大的收獲。同時,我也獲得了真誠難忘的工作友誼。掛職期間,學校同事們給予了我細致入微的關懷和幫助,領導隨時過問,以他們亦師亦友的態(tài)度真誠指點,我深深被大家身上的那種活力和熱情所感染。我與大家共事交往,把工作和生活的話題變成紐帶,與大家相互關心,相互理解,和諧共處,努力工作,也收獲了難能可貴的真誠友誼。
三、工作中的不足與今后的努力方向
經(jīng)過一年的掛職鍛煉,使我進一步解放了思想、更新了觀念、啟迪了思維、拓寬了視野、豐富了知識,政策理論水平、實際工作能力等都得到了較大提高,對以后工作起到了鞭策和鼓勵。掛職鍛煉期間,我雖然取得了一定成績,但是和領導、同志們對我們掛職干部的要求與期望相比,還存在許多問題與不足。主要是思想解放程度還不夠,學習、服務上還不夠,創(chuàng)新上還有待提高,與有經(jīng)驗的同事比較還有一定差距。在今后工作中,我一定認真總結經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做得更好。