鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學(xué)習(xí)上級文件，認真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人為成員的專班，實行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點，以“6個提高”為目標（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標；（三）發(fā)展方向（6化

1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標準化，3經(jīng)營規(guī)?；?，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項，蠶菌業(yè)1項，人居環(huán)境8項，水產(chǎn)品2項，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項，發(fā)展集體經(jīng)濟2項，高標準農(nóng)田2項，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等，總投資xx億元。

四、存在問題：

第2篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

一、總體要求

按照中央、省委、州委關(guān)于建成“典范”要求，始終堅持“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略、“四個全域、四個九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃，全面構(gòu)建“一主兩核三帶”綠色發(fā)展新布局，努力走好綠色發(fā)展“八條路徑”。

二、主要任務(wù)

（一）全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建審計任務(wù)

高質(zhì)量完成災(zāi)后重建重建審計任務(wù)。按照三個“百日攻堅戰(zhàn)”要求，強化跟蹤審計，嚴格資金使用、審核、撥付，力爭年內(nèi)項目審計結(jié)算率、財務(wù)決算率、檔案移交率達到100%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：政策跟蹤審計股

工作時限：2020年111?月

（二）加快建成綠色發(fā)展典范。

1.積極開展生態(tài)文明建設(shè)活動。鞏固提升“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計，為加快創(chuàng)建“中國天然氧吧”和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣奉獻審計力量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：經(jīng)濟責(zé)任與自然資源審計股

2.全面構(gòu)建綠色空間體系?。實施國土綠化行動，組織干部職工常態(tài)化開展全民植樹、水土流失綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各股室、中心

3.三是全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合駐村幫扶工作，積極對接聯(lián)系村，大力幫助農(nóng)戶培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建刀黨、中蜂、花椒、特色水果、核桃、藏香豬六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流兩大產(chǎn)業(yè)支撐。結(jié)合幫扶村（下勿角）具有獨特民族文化，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“舞”的主要發(fā)祥地、傳承地和展演（示）地，其原生態(tài)白馬藏族文化要素在州境內(nèi)具有唯一性和不可替代性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，推進文旅融合發(fā)展，積極構(gòu)建10+5”的文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：經(jīng)濟責(zé)任與自然資源審計股、各幫扶責(zé)任人

工作時限：2020年12月

4.全面構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計，嚴格執(zhí)行生態(tài)文明審查，落實產(chǎn)業(yè)負面清單準入審核制度，堅決杜絕污染排放項目落地。結(jié)合“脫貧攻堅”、“兩聯(lián)一進”工作，加強政策宣傳，大力實施能源替代，全面宣傳以電代柴，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

責(zé)任股室：經(jīng)濟責(zé)任與自然資源審計股、各幫扶責(zé)任人

工作時限：2020年12月

5.全面構(gòu)建綠色生活體系。結(jié)合“愛國衛(wèi)生運動”、全域環(huán)境整治進“機關(guān)”、周末大掃除等活動，積極開展環(huán)境綜合整治活動。大力倡導(dǎo)干部職工綠色生活、綠色消費、綠色出行理念，推行垃圾分類，做好消費品回收利用，創(chuàng)建一批綠色家庭，引導(dǎo)廣大干部群眾養(yǎng)成綠色生活方式。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各股室、中心

工作時限：2020年12月

（三）加快建成脫貧奔小康典范。?

1.持續(xù)鞏固脫貧成效。始終堅持“四個不摘”和返貧致貧風(fēng)險防控、防范返貧致貧預(yù)警、致貧風(fēng)險幫扶、致貧風(fēng)險支撐四項機制，持續(xù)鞏固已達標29項全面建成小康社會指標。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各幫扶責(zé)任人

工作時限：長期堅持

2.大力實施鄉(xiāng)村振興。著力推進“三農(nóng)”工作補短板強弱項，積極推進聯(lián)系村（英各村）爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興州級示范村。鼓勵發(fā)展資源開發(fā)、村莊經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新型集體經(jīng)濟，建立覆蓋所有鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各幫扶責(zé)任人

工作時限：2020年12月

3.持續(xù)深化感恩教育。大力弘揚“九寨精神”，廣泛開展過去看現(xiàn)在、比幸?？次磥?、比村風(fēng)看村貌、比文明看和諧“四比四看”教育活動，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走、愛家鄉(xiāng)，進一步提升群眾滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任股室：各幫扶責(zé)任人

工作時限：持續(xù)推進

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任。為“加快建成民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康典范”工作的提供堅實的組織保障。

第3篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

贛菜雖未列“菜系”，但其特色堪與“菜系”相媲美。在中華餐飲文化歷史長河中，贛菜以自身的特色享有過輝煌的歷史。贛菜味美可口、酥爛脆嫩、咸辣適中、色型斑斕、自古有名，與贛菜有關(guān)的名人佳話更是舉不勝舉。例如，滕王閣上王勃欣命“洪都雞”，白居易感懷“思鄉(xiāng)魚”，朱元璋餓吃“流浪雞”等菜肴典故流傳至今，令人神往。在現(xiàn)代，贛菜也獲得過驕人成績。1983年，贛菜在北京的全國菜肴展銷活動中贏得八方留戀，“三杯雞”、“永新狗肉”、“雙色蛋菇”等菜點讓食客贊不絕口。在2003年第十三屆中國廚師節(jié)上，贛菜再次獲得海內(nèi)外烹飪高手和烹飪理論界權(quán)威的高度贊賞。據(jù)統(tǒng)計，2003年江西省餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額85.2億元，比上年增長13.5%，占全社會消費品零售總額的9.2%，餐飲業(yè)正成為江西消費市場中增幅最高、增長速度最快的行業(yè)之一。

然而，隨著我國民生經(jīng)濟的快速發(fā)展，贛菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度、菜品特色創(chuàng)新、餐飲管理等方面相對于周邊省市及主要菜系產(chǎn)業(yè)還處于相對弱勢狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額達6000億元，江西只占1.4%，而湖南餐飲業(yè)營業(yè)額達224.57億元，安徽為159億元，福建則是211.22億元，普遍高出江西2倍至3倍。而能夠體現(xiàn)江西餐飲業(yè)特色的贛菜名點、名宴尚未得到充分發(fā)掘和推廣。

既然贛菜具有自己獨特而豐富的地方特色和文化優(yōu)勢，為什么在市場上叫不響，或者叫得不夠響?振興贛菜路在何方?從現(xiàn)代經(jīng)營理念來講，關(guān)鍵是品牌營銷的問題。從根本上說，現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是品牌整合力和品牌營銷力的競爭。品牌可以把有價值的資源整合到主品牌之下，凸顯其內(nèi)在與眾不同的市場差異化和獨特的競爭定位，從而內(nèi)生出滲透市場的強大營銷力。在此，韓國泡菜文化的品牌塑造與營銷的經(jīng)驗?zāi)軌驗槲覀兲接戁M菜的振興之路提供很好的借鑒。

二、韓國泡菜文化品牌塑造與營銷的啟示

泡菜是韓國最具代表性的傳統(tǒng)菜肴。在過去，泡菜只是窮苦平民餐桌上的佐餐小菜，如今卻成為上自總統(tǒng)下至百姓，從老人到小孩的每餐必備，即使國宴也少不了。世界所在，只要是韓國人必思之念之。泡菜已經(jīng)成為韓國的象征，代表韓國餐飲文化的世界品牌。

泡菜的制作頗多講究，將整棵大白菜豎著劈成兩半，將辣醬、蒜、蔥等配料加上搗碎的蝦、海魚汁等均勻地涂抹在每片大白菜上面，然后層層碼好放入泡菜冰柜里貯存。吃起來酸脆爽口，清涼開胃。如今，整個韓國的飲食業(yè)已經(jīng)將泡菜衍生出系列化的泡菜產(chǎn)業(yè)，諸如泡菜烤肉、泡菜魚、泡菜粥、泡菜湯、泡菜飯，還有泡菜方便面等等，品種繁多。在電視等大眾媒體上，影視明星們常與觀眾一起交流泡菜的腌制技巧。韓國人總是形象地說自己是在泡菜壇子里長大的。

韓國人為什么離不開泡菜?除了他們的飲食習(xí)慣外，泡菜專家們還挖掘出了泡菜價值的科學(xué)根據(jù)，為他們嗜好泡菜找到了充分的理由。泡菜富含多種氨基酸、維生素和微量元素。腌透的泡菜含有豐富的乳酸菌，能抑制腸道病菌。另外，泡菜可以防止體內(nèi)脂肪堆積，對減肥和降血脂效果顯著。

韓國泡菜之所以顯示出長久的生命力，不僅在于它的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和市場效益，更在于他們對自己傳統(tǒng)泡菜文化的珍視，在于他們對泡菜的創(chuàng)新精神和鍥而不舍的品牌推廣意識。早在1988年漢城奧運會期間，韓國政府就制定了泡菜品牌戰(zhàn)略，不遺余力地推廣以泡菜為代表的韓國餐飲文化及傳統(tǒng)文化。在此后的許多大型體育賽事中，韓國泡菜總有一席之地。每年11月初，全國各地的“泡菜文化節(jié)”內(nèi)容豐富多彩，更為宣傳以泡菜為代表的韓國飲食文化提供了廣闊的平臺。如今，泡菜已經(jīng)成為韓國料理的靈魂和民族文化的象征。

從營銷學(xué)的視角來看，品牌在消費者心目中代表了產(chǎn)品的特定價值形象。這種價值形象反過來又可以為產(chǎn)品提供具有競爭力的品牌個性，即為產(chǎn)品創(chuàng)造出品牌差異性。韓國泡菜在韓國政府和企業(yè)的努力下被塑造為韓國餐飲的主品牌得到全力推廣。在持續(xù)長久的品牌推廣中，韓國泡菜已經(jīng)成為一種具有豐富文化內(nèi)涵的民族象征。韓國泡菜文化品牌的成功塑造，有效地促進了韓國泡菜文化在世界范圍內(nèi)的成功營銷，為泡菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進軍世界市場奠定了良好的基礎(chǔ)，其借鑒意義可以歸納為以下幾點：

第一，韓國泡菜作為韓國飲食產(chǎn)業(yè)的典型代表，具有廣泛的社會基礎(chǔ)和濃厚的民族文化情節(jié)。因此，韓國泡菜產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵具有鮮明的市場差異性和良好的品牌溝通性，能夠為廣大消費者所知曉與認可，即具有廣泛的品牌知名度。

第二，韓國泡菜文化體現(xiàn)了韓國獨特的飲食文化傳統(tǒng)，而且產(chǎn)業(yè)化體系完整，科技水平高，具有完整的產(chǎn)學(xué)研一體化機制和市場培育平臺，使其在市場競爭中能夠充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。因此，韓國的泡菜文化深入國民心靈，具有自身獨特的文化優(yōu)勢，其差異性使他國餐飲文化難以模仿，從而賦予了韓國泡菜產(chǎn)業(yè)進軍世界餐飲市場的核心競爭力。

第三，韓國泡菜營養(yǎng)價值豐富，常食有益健康。其價值得到營養(yǎng)科學(xué)界的肯定和廣大消費者綠色健康價值觀的認同。因此，韓國泡菜產(chǎn)品可以為消費者創(chuàng)造富有價值的利益，從而具有廣泛的市場需求和長久的產(chǎn)業(yè)生命周期。

第四，韓國泡菜攸關(guān)全民的生活和企業(yè)的生存，其品牌質(zhì)量長期受到政府和國民的高度關(guān)注，從而保證了泡菜產(chǎn)品和泡菜文化的品牌生命力。

第五，在全球化戰(zhàn)略指導(dǎo)下，韓國泡菜作為韓國飲食文化的代表，得到政府和企業(yè)乃至全民的大力推廣，使其具備在世界市場上引領(lǐng)整個韓國餐飲業(yè)的品牌整合營銷力。

三、贛菜的品牌塑造與營銷

企業(yè)在市場中的較量從一定意義上說就是營銷能力的較量，品牌營銷已經(jīng)成為企業(yè)參與市場競爭的根本著力點。對企業(yè)來說，生產(chǎn)一種產(chǎn)品所能創(chuàng)造的價值是有限的，但創(chuàng)造一個品牌對于企業(yè)資本的增值卻是驚人的。因此，市場競爭的最后歸宿就是品牌營銷力的競爭。

江西的崛起為振興贛菜提供了契機。振興贛菜必須站在品牌營銷的高度參與市場的競爭。塑造贛菜品牌也必須體現(xiàn)“贛人勞作所創(chuàng)，生息所系，習(xí)俗所釀，史地所蘊”的特點。具體由韓國的泡菜文化而論及贛菜的振興，本文提出以下幾點建議：

首先，要大力發(fā)掘和凝聚贛菜特色品種，通過強化區(qū)域共性來創(chuàng)造市場個性。在品牌塑造上，區(qū)域品牌與產(chǎn)品品牌是不一樣的。消費者是先感知到產(chǎn)品利益，由產(chǎn)品認同而去認同區(qū)域或者企業(yè)。只有產(chǎn)品品牌被認同，才能達成區(qū)域品牌或企業(yè)品牌的認同。因此，振興贛菜，首先必須大力發(fā)掘和凝聚富有代表性的經(jīng)典贛菜系列，通過強化贛菜特有的區(qū)域共性來創(chuàng)造贛菜在市場中的鮮明個性。強化贛菜的區(qū)域共性，就是要發(fā)掘能夠凝聚江西地區(qū)獨特的飲食情節(jié)與聯(lián)想的、具有濃厚的江西區(qū)域特色的贛菜品類。創(chuàng)造贛菜的市場個性，就是在餐飲市場中創(chuàng)造贛菜產(chǎn)品的差異化，讓廣大消費者從獨具特色的贛菜產(chǎn)品中獲得價值滿足。

在韓國餐飲產(chǎn)業(yè)中，品種系列繁多，但是泡菜因其凝聚了韓國餐飲文化的精髓和靈魂而擔(dān)當了韓國餐飲產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)品品牌和文化品牌。泡菜也使韓國美食聞名于世，能夠在世界餐飲市場占有一席之地。類似的經(jīng)典在我國也不少，比如四川的火鍋、蘭州的拉面、北京的烤鴨等都具有濃厚的地方特色而世界聞名。

江西屬吳頭楚尾，部分地區(qū)又屬于越，所以贛菜兼具吳、楚、越的特點。贛菜偏辣，但辣不過湖南和四川。贛撫平原偏甜，但甜不過吳菜風(fēng)味。贛東贛南喜吃生鮮，這又似越菜風(fēng)味。而且，贛菜的地方菜系眾多，贛州菜系、鄱陽湖菜系、南昌菜系、九江菜系、景德鎮(zhèn)菜系以及井岡山山區(qū)菜系各具特色，難以整合。即使是江西本土居民對贛菜也是說不清道不明，更不要說外地消費者的認同了。另外，盡管贛菜的著名菜點有“三杯子雞’、“黎蒿炒臘肉”、“石雞炒蛋”、“興國豆腐”，等等，但是，這些菜點其實也不是江西老表四季享用，因而很難被提升到贛人飲食情節(jié)的高度，自然也就不能凸顯其江西的區(qū)域共性。因此，可以說，贛菜的品目繁多，但也過于分散，沒有引領(lǐng)贛菜的魂，或者說贛菜之魂還沒有得到足夠的強化。因此，贛菜要在全國乃至世界飲食市場具備強有力的品牌營銷力，就必須發(fā)揮贛菜產(chǎn)業(yè)行會的集體智慧，全力打造和推廣能夠凝聚贛人飲食文化情節(jié)的系列化菜品，使贛菜的品牌個性在中華飲食文化中獨樹一幟。

其次，要努力發(fā)掘贛菜的健康價值，賦予贛菜品牌的核心競爭力。在開放的競爭市場，產(chǎn)品往往容易被競爭者替代。而品牌既基于產(chǎn)品，又賦予產(chǎn)品文化內(nèi)涵，因此不容易被競爭者超越。而且，從利潤貢獻度來說，產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，品牌卻能夠使市場效益最大化。因此，營銷產(chǎn)品應(yīng)該站在品牌的高度，不應(yīng)停留在產(chǎn)品銷售層面。品牌的創(chuàng)建需要核心價值的支撐、時間的積累和文化的演繹，從而使品牌的價值觀沉積在消費者的腦海里，逐步成為消費者的生活必需或文化的象征，這樣的品牌才具有核心競爭力和長久的生命力。

品牌雖由企業(yè)組織實施，但由消費者需求決定，它不是由生產(chǎn)主導(dǎo)而是由消費主導(dǎo)。換言之，品牌營銷就是讓消費者認同你的品牌價值，并產(chǎn)生購買行動?，F(xiàn)代營銷已經(jīng)從產(chǎn)品營銷、關(guān)系營銷進化為價值品牌營銷時代。營銷的核心已不再是花樣百出的概念，而是引領(lǐng)消費者的價值觀念。贛菜品牌要成為具有核心競爭力的品牌，就必須能夠在市場中倡導(dǎo)與眾不同的、同時又為消費者所追求的價值主張，這種價值主張的源泉來自于顧客的價值認知和價值取向。

在當前綠色環(huán)保消費的大環(huán)境中，消費者對飲食的要求更加科學(xué)，營養(yǎng)、健康的飲食價值觀為廣大消費者所認同和追求。我國各大菜系講究的是色香味俱全，但缺乏健康的追求。贛菜所凝聚的主打菜系產(chǎn)品必須符合消費者“吃出健康”的價值追求。贛菜產(chǎn)業(yè)要學(xué)習(xí)韓國泡菜的營銷模式，從學(xué)科上強化對贛菜的研究，打造完整的產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)鏈，增加贛菜的科技含量和價值內(nèi)涵，為贛菜品牌注入消費者所認同和追求的核心競爭力。贛菜只有在為顧客提供健康價值的基礎(chǔ)上，才能在市場上具備品牌競爭力。

第三，要借贛文化的舞臺，豐富和凸顯贛菜的文化內(nèi)涵。品牌是一種文化，是一種消費情節(jié)與追求。品牌的文化底蘊越豐富，與消費者的思想、情感就越密切，就越有市場魅力。品牌競爭的核心就是品牌文化的競爭。消費者接觸到的品牌元素除了產(chǎn)品標識、品質(zhì)、價值承諾、包裝表達，還有一系列的文化典故，以及定位的連貫性。傳統(tǒng)的品牌推廣都把重點放在廣告上，通過廣告轟炸來制造品牌效應(yīng)?，F(xiàn)代營銷理念已經(jīng)把品牌推廣提升到文化的高度，通過高尚文化的傳播來提高品牌的認知度，并通過各種文化活動的不斷表現(xiàn)、不斷重復(fù)來放大品牌內(nèi)在價值和市場特色，從而達到文化力拉動品牌力，促進產(chǎn)品力，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

江西是一個文化資源大省，贛鄱大地孕育了贛文化豐厚的歷史底蘊，景德鎮(zhèn)的陶瓷文化、龍虎山的道教文化、婺源的鄉(xiāng)村文化、九江的書院文化、贛南的客家文化多元并存，使贛菜在歷史上素有“文人菜”之美譽。尤其是井岡山和瑞金等地的紅色蘇區(qū)文化，更是體現(xiàn)了贛文化的時代主旋律。在今天空前活躍的贛文化舞臺上，贛菜迎來了難得的發(fā)展機遇。充分發(fā)掘贛菜的文化內(nèi)涵，賦予贛菜豐富的文化特質(zhì)，借贛文化特色，推廣贛菜文化品牌，都應(yīng)該成為學(xué)界和業(yè)界長期關(guān)注的重要課題。

最后，也是最為重要的，政府和企業(yè)要對贛菜的品牌營銷作出系統(tǒng)的規(guī)劃和持久的推廣。品牌營銷在整合資源的同時，強調(diào)經(jīng)營的戰(zhàn)略性。品牌的傳播需要長期不懈的演繹，與時俱進的整合傳播。沒有一個持續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，營銷將變得浪漫而神秘，市場推廣將呈現(xiàn)盲目而缺乏一貫性。品質(zhì)超越固然有助于品牌的塑造和營銷力的提升，但是政府的大力提倡和系統(tǒng)推廣也是重要的方面。韓國向世界推廣泡菜的戰(zhàn)略即充滿了文化親和力，體現(xiàn)了鮮明的政府——企業(yè)——市民一體化戰(zhàn)略規(guī)劃。為此，要做足贛菜品牌的營銷文章，政府部門應(yīng)該結(jié)合江西崛起的有利態(tài)勢和紅色贛文化的時代主旋律，系統(tǒng)制定“贛菜振興工程”，積極組織力量發(fā)掘和凝練贛菜精深產(chǎn)品系列，扶持和引導(dǎo)贛菜企業(yè)與行會制定行業(yè)標準，規(guī)范贛菜餐飲服務(wù)特色，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，以大格局、大視野策劃贛菜產(chǎn)品及贛菜文化的品牌經(jīng)營與推廣。而且，全省上下身體力行最為重要。

參考文獻：

[1]陳建榮.贛菜崛起路在何方[N].江西日報，2007-11-15.

[2]胡勇飛.江西餐飲期待突破瓶頸[EB/OL].中國江西網(wǎng)，2007-10-10.

[3]洪禮和.贛菜新譜[M].南昌：江西科學(xué)技術(shù)出版社，1997.

[4]KotlerP.C.(1997).MarketingManagement：Analysis，Planning，ImplementationandControl，9thedn，HemelHemp-stead：PrenticeHallInternational(UK)Ltd.

[5]Hooley，G.J.，J.A.Saunders，andN.F.Piercy(2007)，MarketingStrategyandCompetitivePositioning，3thedn，HemelHempstead：PrenticeHallInternational(UK)Ltd.

第4篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

中國的面積與美國或歐洲差不多大，但可耕地面積只有人家的一半。其原因是中國擁有世界上的“第三極”――青藏高原。它決定了中國的地勢西高東低，“一江春水向東流”；它將東亞季風(fēng)的作用限制于中國東部地區(qū)，導(dǎo)致了夏季雨熱集中，年降水量從東南向西北遞減。其北側(cè)(河西走廊)則形成了常年的西風(fēng)帶，使得西北地區(qū)的蒸發(fā)量遠大于降水量，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；并造就了其東側(cè)的黃土高原。工業(yè)化以來，盡管人類擁有的技術(shù)手段越來越先進，卻改變不了這樣一個事實：淡水資源的多少，依然是一個地區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的決定因素。

中國古老的農(nóng)業(yè)文明起源于黃河流域，但是隨著人口的不斷增長，經(jīng)濟中心逐漸向南遷移。其根本原因，是北方的降水量限制了該地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量，從而限制了北部中國的人口規(guī)模。青藏高原和西部地區(qū)嚴酷的自然環(huán)境，則將該地區(qū)少數(shù)民族的人口，長期限制在極低的數(shù)量級上。明清以后，由于美洲高產(chǎn)作物(玉米、薯類)的引入，中國東部的人口迅速增加，很快超過了國土的承載力。遼寧曾經(jīng)是一個森林密集，水草豐富的地區(qū)。清朝開禁以后，大量中原移民流人東北，至今不過100多年。隨著人口的增加和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前遼寧已經(jīng)是河川斷流，風(fēng)沙遍地，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建十分困難。

之所以要扯這些老生常談，是因為歷史上我們許多搞規(guī)劃的同志無視以上這些基本常識。以至于一搞三線建設(shè)，就敢在缺煤少礦、氧氣稀薄的西寧搞什么“五七”鋼廠；一說開發(fā)西部，就躊躇滿志地要把新疆變成中國的加里福尼亞；一提南水北調(diào)，就想引雅魯藏布江之水把河西走廊變成魚米之鄉(xiāng)。在大量資金投入的情況下，即使違反經(jīng)濟地理常識，很多建設(shè)規(guī)劃短期內(nèi)都能夠“大見成效”，但長遠代價卻留給了子孫后代。由于中國的人均資源占有量遠遠低于世界平均水平，我們已經(jīng)沒有多少自然資源和環(huán)境容量供揮霍了。

別指望太快扭轉(zhuǎn)“不平衡格局”

經(jīng)過傳統(tǒng)計劃體制時期和改革開放以來兩個階段的持續(xù)努力，中國經(jīng)濟目前已經(jīng)越過了工業(yè)化“起飛”階段，進入了所謂“向成熟推進”的發(fā)展階段。如果國際上和平與發(fā)展的總趨勢不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)改革開放的政策得以繼續(xù)保持，到本世紀的中葉，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將下降到GDP的10％左右，農(nóng)村人口將下降到全部人口的1／3左右。而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸替代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟增長的主要動力。

“向成熟推進”階段的另一個特點就是城市化的加速和城市化率的提高。

在今后50年內(nèi)，不管我們愿意與否，將有一半左右(5億)的農(nóng)村人口陸續(xù)變?yōu)槌鞘芯用?；中國東部地區(qū)將出現(xiàn)幾百個百萬人口以上的大城市，以及若干個容納上億人口的密集都市帶 (圈)。每一個都市帶(圈)都有自己相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和金融中心，但它們的市場邊界都是開放的。不僅帶動著周邊地區(qū)的發(fā)展，而且與世界各國保持著廣泛的貿(mào)易往來。

在筆者看來，中國東部地區(qū)的經(jīng)濟越來越深地卷入了“國際大循環(huán)”，將進一步拉大與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。因此，中國已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)非均衡 (重工業(yè)優(yōu)先)的經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域非均衡的經(jīng)濟發(fā)展模式。這一模式是否能夠很快地發(fā)生變化，不以人的主觀愿望為轉(zhuǎn)移。

與中國面積差不多大小的歐洲，從工業(yè)革命算起已經(jīng)200多年，也沒有能夠完全消除地區(qū)(各國)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。我國的情況則更為特殊。西；比部很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，不適合人類密集居住，經(jīng)濟發(fā)展受到很大限制。東南部不同區(qū)域之間的地理環(huán)境、歷史文化背景、現(xiàn)展機遇上也存在很大的差別。這些因素都不會因為中央財政的地區(qū)性轉(zhuǎn)移支付政策，以及中央政府承擔(dān)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，而發(fā)生任何實質(zhì)改變。因此，在市場經(jīng)濟體制和外向型發(fā)展戰(zhàn)略不變的前提下，中國不同地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展上的不平衡格局，有可能進一步擴大。

在東部沿海地區(qū)，目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些跨行政區(qū)的、具有很多“增長極”的城市帶(圈)。例如珠江三角洲地區(qū)，其“龍頭”是香港，四周有深圳、廣州、佛山、南海、東莞等“增長極”。又如長江三角洲地區(qū)，其“龍頭”是上海，周圍有寧波、杭州、蘇州、無錫、常州等“增長極”。這些地區(qū)的主要特征是：在“國際大循環(huán)”的帶動下，出現(xiàn)了一批以市場為紐帶、上下游一體化、技術(shù)聯(lián)系緊密的城市產(chǎn)業(yè)群體，吸收了大量的國內(nèi)外資金，以及各種水平的外來勞動力。它們的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和原材料、勞動力供應(yīng)鏈，一直延伸到中西部地區(qū)和海外。這些地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅迅速提高了本地區(qū)的城市化水平， 同時也帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

其他地區(qū)則沒有這么幸運。由于經(jīng)濟地理、歷史和現(xiàn)實因素的限制，各省也出現(xiàn)了一些具有“增長極”性質(zhì)的城市，例如福建的廈門、山東的青島、遼寧的大連等；也出現(xiàn)了一些具有國際影響力的大企業(yè)，例如海爾、長虹等。但它們的帶動作用一般僅限于省內(nèi)。一些原材料大省，例如黑龍江和山西，或者由于中央政策方面的原因，或者因為地區(qū)內(nèi)部管理混亂，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。計劃體制及三線建沒時期的明星城市，例如東北的哈爾濱、長春、沈陽，以及西安、成都、武漢、重慶等，由于中央直屬企業(yè)多，歷史遺留問題重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。雖然與過去相比，經(jīng)濟也有了長足的進步，但與沿海城市的差距，短期內(nèi)還難以縮小。

是“城鎮(zhèn)化”還是“大都市化”?

農(nóng)業(yè)過熟，城市化不足，在中國歷史上是個老問題。那時的政策毛病出在歷朝、歷代皇帝的“重本抑末”上。改革開放以來，沒有人再反對發(fā)展工商業(yè)了，但是在如何選擇城市化道路問題上，卻存在兩種截然相反的意見。一些人希望中國能夠避免西方國家工業(yè)化過程中的“大都市病”，設(shè)計出一條“離土不離鄉(xiāng)”、以中小城鎮(zhèn)為主的城市化發(fā)展道路。

在中國層層承包的非集中化改革過程中，這種思路在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中有廣泛的市場。但是，這種思路不符合西方各國現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗，也被我國改革開放以來的社會實踐所否定?！啊焙蠼夥懦鰜淼霓r(nóng)村勞動力，毫不猶豫地流人東部大城市去找工作，完全不理會鄉(xiāng)村學(xué)者們“離土不離鄉(xiāng)”的“理性”呼喚。

中國是一個人均耕地不足的國家，城市化又不可能不占用耕地，問題是如何盡可能少占用。根據(jù)中小城市戰(zhàn)略家們設(shè)計的標準，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城區(qū)規(guī)劃面積為2至9平方公里。中國有5萬左右個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果其中的一半變成中小城鎮(zhèn)，則至少要占用一個江蘇省那么大面積的耕地。主張采取“都市化”發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)者指㈩：只有大城市產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，才有可能減少耕地的占用。因地制宜、規(guī)劃得當?shù)亩际谢桨?，至少比中小城?zhèn)方案節(jié)約一半左右的耕地。此外，在環(huán)境保護問題上與鄉(xiāng)村學(xué)者的設(shè)想也不一樣。工業(yè)廢料和生活垃圾并不因城市規(guī)模小而少產(chǎn)生。大城市雖然污染集中，但由于污染治理設(shè)施同樣存在規(guī)模經(jīng)濟問題，治理起來反而具有明顯的優(yōu)勢。

現(xiàn)代工業(yè)文明的一個顯著特點是生產(chǎn)的集約化。這一點決定了城市化的方向。中小城鎮(zhèn)方案滿足不了生產(chǎn)集約化的要求。只有大城市才能產(chǎn)生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的集聚效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈以至整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。都市化并不是要消滅中小城鎮(zhèn)，而是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，幫助各地區(qū)的“增長極”成長為大城市，并用快速交通線將大、中、小城市連接起來，形成聯(lián)系緊密、分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈和城市帶。要防止西方歷史上出現(xiàn)的大城市病，根本出路是在城市帶的規(guī)劃中，明確城市間的分工，同時對大城市實行功能分區(qū)。如果能在珠三角、長三角、成渝等地區(qū)形成若干個城市帶或城市圈，聚集全國1／3左右的人口，中國的現(xiàn)代化問題就好辦了。

中央政府：承擔(dān)更多的責(zé)任

中國是一個區(qū)域經(jīng)濟特征明顯的大國，又是一個區(qū)域之間相互依賴的整體。因此，無論從跨行政區(qū)的利益協(xié)調(diào)角度，還是從自然資源的合理利用角度，中央政府都需要承擔(dān)更多的責(zé)任，不能簡單地認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是地方政府的事情。黃河流域就是一個很好的例子。

黃河是孕育中華文明的母親河，也是一條世界上最難治理的河流。上游修了階梯狀的水庫以后，下游地區(qū)雖然避免丁水災(zāi)，卻又因黃河斷流而飽受干旱之苦。因此，如何在防范水災(zāi)的基礎(chǔ)上合理地利用黃河水就需要中央政府來統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。特別是要防止在黃河上游的生態(tài)脆弱地區(qū)，利用水庫來擴充農(nóng)業(yè)和人口規(guī)模。否則不僅影響下游省份的經(jīng)濟發(fā)展，上游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也會因環(huán)境惡化而減速。

第5篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：遼寧 旅游業(yè) 投入產(chǎn)出 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

遼寧省社科基金項目：東北振興新形勢下遼寧旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)提升及政策創(chuàng)新研究（L14DJY068）的研究成果

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)大，對國民經(jīng)濟關(guān)聯(lián)帶動作用強的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以此拉動國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個重要的理論與實踐課題。1962 年由美國著名經(jīng)濟學(xué)家 F.K.哈姆斯頓（Hamston）首次將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)引入到旅游經(jīng)濟研究中，用以研究美國密蘇里州旅游誘導(dǎo)效應(yīng)。隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，部分學(xué)者也開始利用投入產(chǎn)出模型研究旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，如唐留雄（2001）、張文建、闞延磊（2003）、劉曉欣（2011）等。

遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的研究大多停留在簡單的定性分析層面上，至于運用投入產(chǎn)出模型研究遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的成果更是少之又少。2014年，全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府各項決策部署，調(diào)整思路，謀劃布局，筑牢根基，應(yīng)對挑戰(zhàn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在成為拉動消費擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)提振投資、承載就業(yè)改善民生的新增長點。2014年，全省旅游總收入預(yù)計實現(xiàn)5289億元，同比增長約13.8%，占GDP比重5.2%；在建和新開工旅游項目193個，總投資額達到1229億元；其中，2014年新增直接就業(yè)20.4萬人，新增相關(guān)就業(yè)59.3萬人；全省農(nóng)家樂超過9000家，帶動超過50萬農(nóng)民直接受益，有效地推動了旅游精準扶貧工程。 而目前經(jīng)濟新常態(tài)下，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，拉動遼寧區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定增長，無疑已經(jīng)成為一個緊迫課題。本文采用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，嘗試運用投入產(chǎn)出模型對遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)進行客觀評價并提出切實有效的提升對策，以帶動國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進遼寧老工業(yè)基地振興，因而具有一定的理論與現(xiàn)實意義。

一、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)概況

遼寧旅游資源豐富，改革開放以來旅游業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2013年在全國排名第七位。

遼寧文物古跡眾多， 有代表舊石器時代的營口金牛山遺址，距今已有近三十萬年，有象征新石器時代的沈陽新樂遺址；有清初“三陵”、沈陽故宮；有高麗古城本溪桓仁五女山山城，還有聞名遐邇的九門口長城。遼寧山水資源豐富，擁有國家風(fēng)景名勝區(qū)9處，國家地質(zhì)公園5處，國家森林公園29處，省級風(fēng)景名勝區(qū)14處，省級森林公園41處。山岳風(fēng)景區(qū)有醫(yī)巫間山、鳳凰山、藥山、千山等。遼寧環(huán)黃海、渤海，海岸線綿延達2178公里，其中比較著名的海濱浴場有大連的金石灘、丹東的大鹿島、營口月牙彎、葫蘆島的龍灣海濱浴場等。豐富的自然景觀資源成為遼寧省旅游業(yè)發(fā)展的有利前提條件。

目前全省共有國家A級旅游景區(qū)240個，包括5A級旅游景區(qū)3個、4A級旅游景區(qū)63個，旅行社1243家，其中，具有出境旅游資質(zhì)的旅行社114家。全省14個省轄市全部進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。旅游業(yè)發(fā)展帶動了道路交通、住宿餐飲、商貿(mào)和文化娛樂等市場的繁榮，實現(xiàn)了與一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)的有機融合，突出了在三產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。

二、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)評價

采用投入產(chǎn)出分析法，我們根據(jù)2014年遼寧省投入產(chǎn)出表，對遼寧旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)進行評價。

（一）投入產(chǎn)出分析

旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品既要消耗別的產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品，本身的產(chǎn)品也要被別的產(chǎn)業(yè)所消耗的關(guān)系，這種產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的相互消耗關(guān)系可以用直接消耗系數(shù)來反映。

假設(shè)直接消耗系數(shù)為aij，代表第j產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出一單位的產(chǎn)品所直接消耗第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量。Xj是指第j產(chǎn)業(yè)的總投入量，Xij代表第j產(chǎn)業(yè)對第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消耗量。公式如下：

[j=1nxij+Yi=Xi] [aij=xijXj] （[i，j=1，2，…，n]）

從表1中我們得出如下結(jié)論：

第一，餐飲業(yè)、住宿業(yè)、鐵路運輸業(yè)、旅游業(yè)、保險業(yè)、航空運輸業(yè)、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)的直接消耗系數(shù)在0.01以上，即：旅游業(yè)每生產(chǎn)1億元的服務(wù)產(chǎn)品，所帶動的上述行業(yè)直接消耗在100萬元以上，證明旅游業(yè)與上述行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系密切；

第二，旅游業(yè)直接消耗系數(shù)排名相對靠前的行業(yè)基本上是第三產(chǎn)業(yè)，這可以從側(cè)面證明遼寧省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于軟化，并且通過計算旅游業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)各部門的直接消耗系數(shù)多在0.001―0.01之間；

第三，旅游業(yè)對自身的消耗系數(shù)高達0.078341，這表明在遼寧省旅游業(yè)中“自產(chǎn)自銷”、經(jīng)濟回流的現(xiàn)象明顯，應(yīng)加強旅游各企業(yè)之間的分工與協(xié)作，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的外部性；

第四，而從上表中，我們不難發(fā)現(xiàn)遼寧旅游業(yè)中 “購、娛”等非基本旅游需求相對較少，這表明遼寧省旅游者的需求結(jié)構(gòu)不夠合理，有待進一步的改善與提升。

（二）影響力系數(shù)指標分析

產(chǎn)業(yè)的影響力是指某一產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品變動對整個國民經(jīng)濟的總產(chǎn)出的影響效應(yīng)。影響力的程度大小用影響力系數(shù)表示， 公式如下。

它的經(jīng)濟學(xué)意義是，某產(chǎn)業(yè)的影響力與國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)影響力的平均水平之比。分子：里昂惕夫逆矩陣的第j列之和；分母：里昂惕夫逆矩陣列和的平均值。Fj 大于 1，表明第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會平均影響水平；Fj 等于1，表明第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度等于社會平均的影響力水平；Fj 小于1，表明第j部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度低于社會平均影響力水平。

以2014年遼寧省投入產(chǎn)出表作為依據(jù)，可以計算出遼寧旅游業(yè)的影響力系數(shù)為0.826674，低于全省行業(yè)影響力系數(shù)的平均水平，說明旅游業(yè)對國民經(jīng)濟及GDP的貢獻還有待提高。

（三）感應(yīng)度系數(shù)指標分析

感應(yīng)度系數(shù)是反映該產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)影響的水平或程度。它是某產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度之比。某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)=該產(chǎn)業(yè)在里昂惕夫逆矩陣中橫行的系數(shù)平均值/全部產(chǎn)業(yè)橫行的逆陣系數(shù)平均值，公式如下：

[ei=j=1nαij1ni=1nj=1nαij]

某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)ei>1，表示該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度高于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平；某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)ei=1，表示該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度基本等于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平；某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)ei< 1，表示，該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平；經(jīng)計算，遼寧省旅游業(yè)影響力系數(shù)為0.39679。表明遼寧國民經(jīng)濟發(fā)展對遼寧省旅游業(yè)的帶動作用比較弱，旅游產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平。

通過感應(yīng)度系數(shù)可以得出如下結(jié)論：遼寧省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與旅游業(yè)發(fā)展存在正相關(guān)效應(yīng)。即：在遼寧省經(jīng)濟發(fā)展增長的情況下，旅游業(yè)將繼續(xù)得到較快發(fā)展或適度超前發(fā)展，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟起到積極的推動作用。相反，如果遼寧省的經(jīng)濟增長陷入徘徊階段，旅游業(yè)將成為制約GDP增長的重要因素，并造成其他感應(yīng)度系數(shù)較高部門的發(fā)展速度明顯放慢。

三、遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)提升的對策建議

（一）增強旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感與緊迫感，加強規(guī)劃引領(lǐng)

我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要整合資源、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、打造品牌，必須堅持全省統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃頂層設(shè)計。避免各自為戰(zhàn)導(dǎo)致同質(zhì)化競爭和產(chǎn)能過剩。一方面要與國民經(jīng)濟與社會等各類“十三五”發(fā)展規(guī)劃相銜接；另一面要做好全省規(guī)劃統(tǒng)籌工作，旅游局要層層負責(zé)指導(dǎo)和評審旅游規(guī)劃，確保全省旅游規(guī)劃一盤棋。三是編制好各類專項規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。今年，省旅游局將啟動編制《遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧省旅游交通發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，各市也要依據(jù)資源特色和發(fā)展重點，在銜接好全省旅游規(guī)劃的前提下，適時啟動各類旅游專項規(guī)劃。四是加強旅游規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)，強化規(guī)劃的約束力，適時啟動各地方旅游規(guī)劃執(zhí)行情況評估工作。四是推動重點產(chǎn)業(yè)要素普查統(tǒng)計工作，完善旅游統(tǒng)計指標和調(diào)查方法，建設(shè)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)旅游綜合地理信息系統(tǒng)。

（二）與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施區(qū)域合作工程

應(yīng)大力推動旅游產(chǎn)業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)邊界，開發(fā)融合型多功能產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動金融保險、商業(yè)流通、文化衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而擴大遼寧整體經(jīng)濟規(guī)模，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間。一是加強與吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古的合作，推動?xùn)|北旅游一體化發(fā)展，共同培育大東北旅游區(qū)域品牌。二是主動融入京津冀、環(huán)渤海，創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展的旅游一體化合作新機制，探索開辟環(huán)渤海郵輪旅游線。三是加強與東北亞各國的旅游合作，積極拓展東北亞入境客源。四是推動省內(nèi)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游合作，全面啟動沈陽都市休閑購物旅游圈、沿海旅游帶、遼沈文化旅游帶和遼東生態(tài)旅游度假區(qū)的一體化發(fā)展，鼓勵省內(nèi)各大旅游板塊之間的互動，推動旅游與機場、鐵路聯(lián)盟，加大對包機、專列政策扶持力度，把“引客入遼”做實、做出成效。

（三）優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施市場治理工程

目前發(fā)達國家旅游收入主要依賴于“購、娛”等非基本旅游消費，而遼寧旅游業(yè)中“吃、住、行、游”等基本旅游需求比重較大，因此，應(yīng)深入挖掘遼寧區(qū)域旅游資源和文化特色，大力開發(fā)演藝產(chǎn)品等旅游衍生品，積極開發(fā)旅游商品，打造旅游購物新業(yè)態(tài)，形成品牌效應(yīng)，增強市場競爭力，有效提升“購、娛”等非基本旅游需求比重，從根本上改變資源、要素依賴型的旅游發(fā)展模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

服務(wù)是支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要品牌，必須堅持依法治旅、依法興旅，貫徹落實《中華人民共和國旅游法》和《遼寧省旅游條例》。一是加強旅游安全工作，召開全省旅游安全工作會議，簽訂《旅游安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任狀》，落實旅游主體和監(jiān)管安全責(zé)任制，抓好旅游交通和重大節(jié)假日安全工作。二是構(gòu)建旅游市場環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機制。重點打擊嚴重擾亂市場秩序的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑網(wǎng)站”等非法行為。三是加強旅游誠信體系建設(shè)，建立健全旅游信用信息公示制度，實施嚴重違法違規(guī)企業(yè) “黑名單”制度和退出制度。四是與宣傳部、文明辦等部門聯(lián)合開展文明出游行動宣傳，引導(dǎo)公民文明出游的自覺性。

加強旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基地，全省必須進一步強化廁所、停車場、游客集散中心和服務(wù)中心的建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實硬件基礎(chǔ)。一是重點推進各市旅游集散中心或游客服務(wù)中心的建設(shè)。二是按照國家的A級景區(qū)不同層次標準，支持重點景區(qū)停車場改擴建工程。三是按照景區(qū)級別推進廁所標準化改造升級，制定統(tǒng)一的補貼標準并做好驗收工作，力爭用一年時間全面提升我省重點景區(qū)的廁所質(zhì)量。四是加快推進完善以旅游交通引導(dǎo)標識、旅游交通導(dǎo)覽圖為重點的旅游交通引導(dǎo)標識系統(tǒng)，完善自駕游服務(wù)體系。

（四）堅持效益優(yōu)先原則，不斷創(chuàng)新營銷模式

旅游營銷模式不斷創(chuàng)新。從去年8月份開始在央視朝聞天下持續(xù)播放遼寧旅游主題宣傳片，實現(xiàn)了全省推廣形象品牌的歷史性突破。全年在中國旅游報、遼寧日報和遼沈晚報等主流媒體進行了近百個版面的宣傳推廣。組織參加臺灣、韓國、法國、俄羅斯以及北京、上海、天津、廣東、陜西絲綢之路等各類國內(nèi)外旅游展會，提升了遼寧旅游形象。特別是在第九屆海峽兩岸臺北旅展上，我省獲得最佳組織獎、優(yōu)秀展臺獎和優(yōu)秀銷售獎。智慧旅游建設(shè)取得新突破，全省旅游政務(wù)網(wǎng)、咨詢網(wǎng)正式上線運營，大連獲評為全國十佳優(yōu)秀智慧旅游城市。各市去年營銷宣傳定位特色鮮明，市場形象沖擊力強。大連以“時尚、浪漫”為形象主題進行了海內(nèi)外全方位宣傳，并大力推廣“72小時過境免簽”政策；撫順將沈吉高速撫順西收費站更名為“熱高樂園站”；盤錦冠名京沈、哈大兩組高鐵為“盤錦?紅海灘號”；錦州簽署了城市旅游大聯(lián)盟《錦州宣言》。三是“引客入遼”效果顯現(xiàn)。各市積極響應(yīng)《遼寧省旅行社引客入遼旅游項目管理及資金扶持辦法（試行）》，鞍山、葫蘆島等市分別制定了資金扶持辦法。去年，全省共組織了上百列旅游專列和包機來遼寧、游遼寧。四是節(jié)慶活動精彩紛呈。

（五）增進各旅游城市之間的聯(lián)動，實施智慧旅游工程

進一步加大區(qū)域合作力度，整合旅游資源，實施旅游區(qū)一體化戰(zhàn)略，應(yīng)有效開展，整合各城市旅游資源，共同規(guī)劃、共謀發(fā)展。采取切實有效的整合營銷策略，利用多種方式，在價格、促銷、產(chǎn)品、渠道上做文章，加強宣傳力度，努力形成有影響的品牌效應(yīng)。積極開發(fā)境內(nèi)外旅游客源市場，努力提高遼寧省旅游的品牌度和知名度。

移動互聯(lián)已經(jīng)成為當代人的一種生存方式，必須主動適應(yīng)，搶抓機遇，通過智慧旅游工程建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一是加快推進電子商務(wù)、商務(wù)營銷、旅游體驗平臺建設(shè)，開辟全省旅游市場營銷新空間和新模式。二是整合全省信息資源，盡快推動實現(xiàn)各市縣旅游聯(lián)網(wǎng)，重點推進景區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程，建立遼寧智慧旅游景區(qū)聯(lián)盟。三是綜合提升旅游市場推廣信息化水平，加強智能終端的APP開發(fā)及推廣，大力開展微博、微信等自媒體“線上營銷”。四是開發(fā)遼寧旅游行業(yè)決策大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，完善遼寧旅游云數(shù)據(jù)中心。

（六）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)旅游體制機制內(nèi)生發(fā)展動力

2014年，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島7市已正式“升格”成立旅游發(fā)展委員會，鐵嶺、朝陽也正在審批，寬甸等一大批縣（市、區(qū)）也組建或正在組建旅發(fā)委。旅游發(fā)展委員會的成立，不僅增加了旅游管理部門的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，而且強化了戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)、監(jiān)督管理等綜合協(xié)調(diào)職能。此外，各市政府針對本地區(qū)旅游資源優(yōu)勢和發(fā)展目標，大幅度增加財政投入，推進體制改革和機制創(chuàng)新，迅速出臺各類扶持政策。寬甸縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力推動旅游產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。撫順市出臺了產(chǎn)業(yè)扶持政策，增加旅游專項經(jīng)費到1000萬元，并設(shè)立了2000萬元的旅游發(fā)展基金。寬甸縣通過成立景區(qū)資源管理局，整合了天華山、黃椅山等國有景區(qū)資源，初步實現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。兩個試點均取得了階段性成果，部分改革試點成果正在全省范圍學(xué)習(xí)推廣中。

強化旅游與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。重點推動溫泉旅游、鄉(xiāng)村溝域旅游等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，培育郵輪游艇、旅游裝備制造、購物旅游、康體美容旅游等新興業(yè)態(tài)。引導(dǎo)各類相關(guān)專項資金向旅游傾斜，形成促進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策合力和推進合力，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。制定實施領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃。以資本為紐帶，推動旅游企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育旅游領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)鼓勵旅行社做大做強，打造“航母”旅行社。

四、結(jié)束語

本文以遼寧省為例，將旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論及相關(guān)分析方法運用到特定區(qū)域。遼寧省旅游需要調(diào)整思路，謀劃布局，筑牢根基，應(yīng)對挑戰(zhàn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在成為拉動消費擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)提振投資、承載就業(yè)改善民生的新增長點，對于國民經(jīng)濟的綜合作用更加凸顯。定量、系統(tǒng)地分析旅游業(yè)在遼寧經(jīng)濟發(fā)展中的地位及作用，提出擴大遼寧旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、從而帶動遼寧經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。為促進新一輪振興東北老工業(yè)基地，中央出臺了一系列扶持政策。遼寧作為大東北對外開放的前沿陣地，旅游更加有利于充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在促進遼寧與東北亞等國家和地區(qū)交流與合作等方面大有可為。我們要在適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)中，善于發(fā)現(xiàn)新機遇、抓住新機遇、用好新機遇，著眼于遼寧戰(zhàn)略疊加，以及“一帶一路”開放戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略的全面實施，統(tǒng)籌謀劃，堅定信心，增強責(zé)任感、使命感和擔(dān)當精神，推動遼寧旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。上下聯(lián)動、緊密協(xié)作，將有力促進了旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新常態(tài)下我省老工業(yè)基地新一輪全面振興做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]沃西里?里昂惕夫.投入產(chǎn)出經(jīng)濟學(xué)[M].商務(wù)印書館， 1986

[2]遼寧省統(tǒng)計局.遼寧省2014年投入產(chǎn)出表[R].內(nèi)部資料

[3]遼寧省統(tǒng)計局.遼寧統(tǒng)計年鑒（1985―2004）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014

[4]遼寧省旅游局.遼寧省旅游業(yè)發(fā)展――2013年度報告[R]

第6篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

論文摘要：為了擴大湖南消費需求，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建議制定湖南消費發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；增強居民消費增長的可持續(xù)動力；開發(fā)新的消費熱點，挖掘消費潛力；加強湖南消費品工業(yè)發(fā)展，提升湖南消費品品牌競爭力。2009年湖南消費需求回升，消費熱點持續(xù)熱銷，汽車銷售再創(chuàng)新高，居民消費價格繼續(xù)回升，升中有降。存在的問題：居民消費增長仍然緩慢乏力；政府消費對居民消費的擠出效應(yīng)突出；消費增長更偏向于富人；農(nóng)村居民消費購買力仍然不足。

2009年是湖南在世界金融危機背景下實施“彎道超車”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一年。在投資的強力拉動下，2009年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為12930.69億元，居中部第2位，GDP增長13.6%，比全國平均水平高4.9個百分點，居中部第1位。湖南總的形勢是消費市場活躍，消費經(jīng)濟保持穩(wěn)健的增長態(tài)勢。

一、2009年湖南消費市場發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)湖南省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊提供的初步數(shù)據(jù)，湖南省消費品市場保持了較快發(fā)展的態(tài)勢。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額4913.75億元，同比增長19.3%，其中，12月份社會消費品零售總額首次突破五百億元，達501.02億元，增長20.5%。2009年湖南消費市場發(fā)展特征是：

1.消費需求回升

受國際金融危機沖擊，社會消費品零售總額增幅1月至3月份下降，4月份隨著擴內(nèi)需政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，社會消費品零售總額增幅開始逐步回升，至12月份增幅為20.5%。2009年，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、其他業(yè)分別實現(xiàn)零售額798.16億元、3348.40億元、706.37億元、60.82億元，分別增長17.8%、19.8%、18.7%、16.7%。限額以上、限額以下企業(yè)分別實現(xiàn)零售額129.78億元、355.52億元，分別增長22.8%、18.1%。

2.熱點領(lǐng)域消費再創(chuàng)新高

在國家燃油稅改革、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、購置稅減半等一系列鼓勵政策的刺激下，居民購車需求得到充分釋放。2009年，湖南省限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，汽車類零售額273.40億元，增長45.3%，比2008年高22.2個百分點。

受惠于“促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的政策引導(dǎo)，房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖，帶動了建筑裝潢材料快速增長。2009年，湖南省人均居住支出1033元，增長7.5%。其中人均住房裝潢支出增長15.8%，物業(yè)管理費支出增長38.5%。

在家電以舊換新和“家電下鄉(xiāng)”政策共同拉動下，2009年湖南省人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出783元，同比增長16%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)中，家用電器類零售額82.46億元，增長30.3%，比2008年高15個百分點。

3.居民消費價格升中有降

2009年湖南省居民消費價格（CPI）比上年下降0.7%，居民消費價格11月份同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，當月上漲0.6%，12月份上漲1.9%。全年工業(yè)品出廠價格（PPI）下降5.4%，12月份由負轉(zhuǎn)正，當月上漲1.7%。1-11月，湖南省CPI同比下跌0.5%，比全國平均下跌0.9%的水平少0.4個百分點，價格指數(shù)在全國31個省市中列第13位，在中部六省中列第1位。PPI同比下降6.5%，比全國平均降幅多0.5個百分點，降幅在全國各省市中居第17位。

二、當前湖南消費市場中存在的問題

在金融危機的大背景下，湖南居民消費雖然保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，但也存在著一些問題。

1.居民消費增長仍然緩慢乏力

2009年，湖南省全年實現(xiàn)社會消費品零售總額4913.75億元，同比增長19.3%，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為12930.69億元，GDP增長13.6%。初看，消費增長速度還快于經(jīng)濟增長速度。實質(zhì)上，這里的社會消費品零售增長速度并不能完全代表居民消費增長速度。2009年湖南全省居民消費實際增長率在12%左右，低于GDP增長。

2.政府消費對居民消費的擠出效應(yīng)突出

近年湖南政府消費在最終消費支出中的比重基本穩(wěn)定在24-27%之間，居民消費近幾年有一定的幅度下降。居民消費率走低，影響居民消費需求的擴大。政府消費在最終消費支出中的比重2000年為25.2%；2005年為24.3%；2008年為26.4%。政府消費越多，降低了居民消費，從這個角度看，政府消費擠占了居民消費。

3.消費的增長更偏向于富人

2009年1－10月份湖南消費增長速度排序如下：建筑裝潢消費增長56.6%；金銀珠寶消費增長42.9%；汽車消費增長38.2%；化妝品類消費增長37.4%；家電類消費增長27.8%；電子出版類消費增長27.7%；家具消費20.5%：住宿和餐飲消費增長19.6%。這說明了湖南消費市場的活躍更主要源于那些中產(chǎn)和富裕階層的推動。

三、2010年湖南消費市場需求分析

我國當前，擴大消費需求既有必要性和緊迫性，也存在現(xiàn)實可行性。湖南省GDP增長過去主要靠投資拉動，消費在其中作用還不明顯，消費“馬車”仍需加鞭。如何擴大居民消費需求，有哪些消費需求可以著力發(fā)展的，都需要做初步分析。

1.汽車消費需求：將大幅增長

2010年湖南汽車消費市場環(huán)境呈現(xiàn)三大特征：一是國家鼓勵汽車消費的系列措施將延續(xù)2009年的實施期限和擴大實施范圍，擴大汽車消費的政策效應(yīng)進一步發(fā)揮效果；二是各大汽車廠商促銷讓利措施和適應(yīng)消費者需要的新車頻出，大大調(diào)動消費者購買的積極性；三是高速公路建設(shè)不斷發(fā)展，多條高速公路即將通車，貫通全省的高速公路主干網(wǎng)基本建成。國道、省道和鄉(xiāng)村道路條件大幅改善。

我們預(yù)計湖南汽車消費將繼續(xù)保持高速增長，從長沙新車上牌量，可以清晰看出這個趨勢。2009年長沙新車上牌總數(shù)為131049臺，比2008年增長63%，月均上牌量突破了1萬臺。2010年長沙市1-2月份的總上牌量達到24355臺，比2009年1-2月份的總上牌量多5861臺。從2009－2010年2月湖南小排量汽車銷售情況看，消費者將更多地致力于購買小排量、環(huán)境污染小的汽車。2010年2月份長沙市新車上牌總數(shù)為10286臺，與1月份的8208臺相比，增加2078臺，增長25%。

2.住房消費需求：穩(wěn)中有升

影響住房消費需求的重要因素是房價，要有效滿足居民的住房消費需求，必須有效地抑制房價。近幾年，湖南房地產(chǎn)市場在全國范圍看，發(fā)展還是比較平穩(wěn)。2008年，受全球金融危機和世界經(jīng)濟增長趨緩的影響，湖南房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高開低走，商品房屋施工面積、竣工面積等主要生產(chǎn)指標增速高位回落；商品房屋銷售面積減少，空置面積增加，銷售均價逐季走低，消費者持幣觀望態(tài)勢明顯，房地產(chǎn)市場供需矛盾顯現(xiàn)。2009年湖南房價隨著全國房價的上升而上升，但是上升幅度不大。2010年，預(yù)計湖南的房價會在穩(wěn)中有升。

在商品房銷售與供應(yīng)方面，雙雙提升，但是供大于需矛盾依然突出。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2009年長沙商品房銷售量達到1276.04萬平方米，大大高于2007年的894.17萬平方米。2009年新建商品房面積達到995.96萬平方米，再加上2008年市場存量590萬平方米，總體商品房供應(yīng)量達到15885.96萬平方米。

湖南省2010年1-2月份完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1002469萬元，同比增長37.9%，其中，完成經(jīng)濟適用房開發(fā)投資39981萬元，同比增長246.5%，投資結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。商品房屋銷售建筑面積2949438平方米，同比增長53.7%。但是，經(jīng)濟適用房銷售建筑面積僅僅54839平方米，同比增長-7.1%。住宅商品房空置面積2460414平方米，同比增長35.2%，其中：經(jīng)濟適用房空置面積達到113044平方米。這說明商品房空置率仍然居高不下。

四、湖南擴大消費需求的對策建議

擴大湖南居民消費，必須解決好如下問題：

1.實施和完善鼓勵消費的財稅、金融等各項政策措施

主要包括：（1）繼續(xù)對1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅實施減征優(yōu)惠政策。2010年購置稅從減按5%的稅率征收調(diào)整為減按7.5%征收。（2）繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”政策。大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標準和辦法。湖南可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。加強對中標企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。（3）延長“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策。將“汽車下鄉(xiāng)”政策延長實施至2010年12月31日，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。（4）完善家電、汽車“以舊換新”政策。家電“以舊換新”政策2010年5月底試點結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。汽車“以舊換新”政策2010年5月底終止后，應(yīng)繼續(xù)實施這項政策，提高汽車“以舊換新”補貼標準，加快老舊汽車報廢更新。（5）繼續(xù)實行農(nóng)機具購置補貼政策，支持農(nóng)民購買農(nóng)機具，提高耕種收綜合機械化水平，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（6）繼續(xù)實施促進節(jié)能產(chǎn)品消費的政策。包括實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、積極推進新能源汽車等，引導(dǎo)居民培養(yǎng)科學(xué)消費、健康消費、綠色消費、文明消費、可持續(xù)消費的理念，加快建設(shè)以低碳排放為特征的消費模式。

2.增強居民消費增長的可持續(xù)動力

第7篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；土壤水

我國是水資源大國，水資源總量居世界第六位，但人均水資源不到世界水平的25%，而農(nóng)業(yè)灌溉用水約占總水量的70.4%。由于農(nóng)田水利工程不配套、灌溉技術(shù)落后、管理不善等原因，灌溉水利用率僅為30%左右，其余70%白白流失。在廣大的南方地區(qū)，農(nóng)戶依舊采用較為原始的灌溉措施，水分利用率較低，加上近年來干旱問題嚴重，如何節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)可減少農(nóng)業(yè)用水量，對水資源保護具有重要的意義。我國傳統(tǒng)的灌溉方式主要是采用土渠、大水漫灌，耗水量大、效率低，目前許多地區(qū)開始推廣采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)[1-2]?，F(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)的核心有2點，一是減少從水源進入農(nóng)田直至被作物吸收利用整個過程中的無效損失，包括輸水的沿途漏失、土壤深層滲漏和土層表面蒸發(fā)等；二是充分挖掘土壤水的潛力，根據(jù)土壤水的含量和作物需水情況，決定灌溉時機和灌水量。

1節(jié)水灌溉技術(shù)

1.1管道輸水

管道輸水主要采用低壓管道代替明渠輸水到田間地頭。管道輸水的優(yōu)點是減少沿途漏失和蒸發(fā)損失，輸水利用率可達95%~97%，較土渠輸水節(jié)水30%，較硬化渠道輸水節(jié)水5%~15%；若配置地面移動閘管系統(tǒng)和先進的灌水方法，還可再省水30%。此外，管道輸水還具有減省能耗、占地少、輸水及時、便于管理、投資少、見效快等優(yōu)點[3-4]。

1.2渠道防滲

渠道防滲是我國應(yīng)用最為廣泛的節(jié)水灌溉技術(shù)，適用于所有的輸水渠道。渠道防滲的目的是減少土渠的滲漏，防止水量沿途損失過多。渠道防滲所選用的材料可根據(jù)當?shù)厍闆r而定，防滲方法有草皮護面、黏土襯砌、石料襯砌、混凝土或瀝青護面等。對于透水性強的砂質(zhì)土渠可用黏土壓實護面，厚度一般為10~15cm，表面蓋以砂土和砂礫。這種防滲方法投資小，但不耐沖刷。在石料豐富的地區(qū)宜采用漿砌塊石護面，其防滲效果較好，且堅固持久、抗沖耐磨。在有條件的地區(qū)還可以采用混凝土護面或采用配有鋼筋的U型預(yù)制件渠道，可使渠水利用系數(shù)達0.97~0.98，具有堅固耐用、流速快、不易淤積、抗壓、抗凍等優(yōu)點。

1.3噴灌、微灌、滲灌技術(shù)

噴灌是利用專門設(shè)備將水加壓或利用自流水頭，通過噴頭將水噴射至空中，散成細小水滴均勻散布在田間的一種灌溉方式。噴灌與地面漫灌相比可省水30%~50%，對透水性強、保水能力差的砂質(zhì)土省水可達70%以上，但灌水設(shè)備一次性投資大。微灌包括滴灌、微噴灌、涌流灌，是將適量的水送到作物根部附近的土壤表層。這種灌水方式基本上不產(chǎn)生深層滲漏，較地面漫灌省水50%~70%，較噴灌省水15%~20%；其另一優(yōu)點是適應(yīng)性強，可適用于山丘、坡地、平地等各種地形。缺點是一次性投資高，灌水器易堵塞，所以一般常用于局部灌溉。膜上灌是將塑料薄膜覆蓋在田間，在植株處留孔使之可以從孔中鉆出，這些孔也是滲水孔，灌溉時水從滲水孔進入植株根部。由于減少了土面蒸發(fā)，灌水定額可大幅度降低。應(yīng)該注意的是，噴灌、滴灌、滲灌一般可減少或不產(chǎn)生深層滲漏，提高水分利用率；但對于干旱地區(qū)或采用劣質(zhì)水灌溉的地區(qū)，會因缺少深層滲漏而不利于土壤脫鹽，易產(chǎn)生次生鹽漬化問題。

2土壤水的有效利用

近年來，土壤水的有效利用已成為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要研究課題[5]。事實上，噴灌、滴灌、滲灌之所以省水，除方法本身具有不產(chǎn)生深層滲漏、減少土面水分蒸發(fā)等優(yōu)點外，更重要的是充分利用了土壤水。土壤水是指可被植物根系吸收利用的地表淺部土壤孔隙中的水，是植物可以直接利用的水資源形態(tài)。無論是灌溉水，還是大氣降水，都要轉(zhuǎn)化成土壤水后才能被植物根系吸收。土壤水的分布與氣象條件、降水分布特征、包氣帶巖性及厚度、微地貌、土地利用等有關(guān)，并在土壤層垂直向上呈現(xiàn)有規(guī)律的變化。當土壤水的含量超過田間持水量時，會發(fā)生深層滲漏，出現(xiàn)土壤水補給潛水情況；反之，植物根系層的土壤水含量達到作物凋萎水量時，植物就不能正常生長。因此，根系層的土壤含水量和作物的凋萎含水量指標是決定是否灌溉的主要依據(jù)。田間墑情的監(jiān)視和預(yù)報已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)中的一個重要組成部分，也是節(jié)水灌溉技術(shù)獲得預(yù)期效果的保證。根據(jù)土壤水的時空變化規(guī)律，國外在20世紀80年代提出了充分利用土壤水的另一種灌溉技術(shù)———間歇灌。間歇灌是用自動控制器間斷送水入地，灌水間隔和供水量根據(jù)土壤墑情、作物的種類和生長期而定，這種方法的先進性在于充分考慮了土壤水的運動規(guī)律。當再次灌水時，土壤淺部含水量已降低，可再吸持水分又減少深層滲漏，同時減少肥分圍環(huán)境的監(jiān)測，比如土壤、大氣、水環(huán)境、雜草等的監(jiān)測。目前，傳感器在大棚種植中有顯著效果，例如技術(shù)較為成熟的大棚智能監(jiān)測系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，溫度傳感器、濕度傳感器、光傳感器等實時監(jiān)測育種環(huán)境使其作物達到最優(yōu)生長的條件；土壤傳感器實時監(jiān)測土壤水分、不同土層溫度、土壤pH值、氮、磷、鉀等農(nóng)藥化肥元素等，進而精準傳遞土壤水分和土壤顆粒組成的信息；二氧化碳傳感器可以實時監(jiān)控植物生長環(huán)境中二氧化碳的含量以保障植物光合作用；新興的雜草檢測傳感器技術(shù)可以進行雜草識別達到除草自動化等。相應(yīng)地，在禽畜飼養(yǎng)領(lǐng)域的動物育種繁殖、生存環(huán)境等環(huán)節(jié)也需要應(yīng)用傳感器。例如，育種使用生物傳感器；生存環(huán)境采用氣敏傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器、光電傳感器等，及時調(diào)整飼養(yǎng)方案，提高飼養(yǎng)質(zhì)量。

3.3在加工儲存中的應(yīng)用

傳感器在加工儲存上的應(yīng)用主要是監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在分類加工成熟的農(nóng)作物過程中，根據(jù)農(nóng)作物特有的性質(zhì)進行相應(yīng)的傳感器檢測。例如，根據(jù)水分傳感器來判斷蔬菜新鮮程度。同樣地，在儲存過程中，溫濕度傳感器實時監(jiān)測倉庫存儲環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品保持良好的存儲狀態(tài)。

4傳感器在智慧農(nóng)業(yè)上的未來發(fā)展趨勢

第8篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范文

縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 “十一五”時期（2006——2010年，下同），是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。為了構(gòu)建和諧XX，保證資源的優(yōu)化配置，促進國民經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，特制定《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》如下： 一、“十五”時期的簡要回顧 “十五”時期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。預(yù)計，2005年末，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)100億元，完成“十五”計劃的90.9％，比2000年增長85.8％，平均遞增13.2％。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)24億元，完成“十五”計劃的85.7％，比2000年增長31.9％，平均遞增5.7％；二產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)42億元，完成“十五”計劃的91.3％，比2000年增長186％，平均遞增13.2％；三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)34億元，完成“十五”計劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％。“十五”期間，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的突出成績是： ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。預(yù)計，2005年末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)44億元，完成“十五”計劃的78.6％，比2000年增長23.2％，平均遞增4.3％；糧食總產(chǎn)量達到53萬噸，完成“十五”計劃的96.4％，比2000年增長43.6％，平均遞增7.5％；肉、蛋、奶及各類主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長。造林面積達到30萬畝，經(jīng)濟田達到23萬畝。農(nóng)村人均收入實現(xiàn)4400元，完成“十五”計劃的80％，比2000年增長30.8％，平均遞增5.5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，2005年末，具有一定規(guī)模的西紅柿、黃瓜、韭菜、茄子、大蔥、架蕓豆、香瓜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到10個；富民小區(qū)建設(shè)680個；各類專業(yè)村可達60個；各類農(nóng)事企業(yè)可達300家；各類專業(yè)協(xié)會500個以上。 ——工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度加快。預(yù)計，2005年末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)170億元，完成“十五”計劃的85％，比2000年增長73.6％，平均遞增11.6％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)40.2億元，完成“十五”計劃的365.5％，比2000年增長475.6％，平均遞增41.9％?！笆濉逼陂g，新建工業(yè)企業(yè)65戶，總投資49億元，技術(shù)改造項目196項，共投入改造資金13.2億元，比“九五”期間增長127.6％。工業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展，股份制合作企業(yè)發(fā)展到160戶，吸納股金1.3億元。企業(yè)集團發(fā)展到4個。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營工業(yè)產(chǎn)值已達到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的95％。“十五”期間，我縣企業(yè)商標意識也不斷加強。其中，擁有省級注冊商標權(quán)1個，即沈陽金龜減速機廠的“金龜”牌減速機；市級注冊商標權(quán)5個，即“努爾哈赤”牌白酒、“泉誠”牌克達飼料、“燕京”牌白酒、“金山”牌淡水產(chǎn)品、“富達”牌稻米等。 “十五”期間，一批大項目落地, 并已初具形象。沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司、沈陽九星集團、沈陽銀豐鑄造有限公司、遼冶重工機械制造有限公司、遼健石化廠、沈陽三木化工有限公司等項目，完成固定資產(chǎn)投資8.7億元，取得了歷史性突破。 ——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。預(yù)計，2005年末，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)34億元，完成“十五”計劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％。社會消費品零售額實現(xiàn)26億元，完成“十五”計劃的81.3％，比2000年增長30.7％，平均遞增5.6％。各類專業(yè)市場達到28處，形成了以遼中鎮(zhèn)市場為中心，茨榆坨、滿都戶、于家房、冷子堡市場為骨干的專業(yè)與綜合相配合，大中小結(jié)合，布局合理，門類齊全、集商飲服修為一體的市場體系。 ——外經(jīng)、外貿(mào)平穩(wěn)。預(yù)計2005年末，全縣出口供貨值可實現(xiàn)3億元，比2000年增長76.5％，平均遞增12.0％；自營出口創(chuàng)匯可實現(xiàn)900萬美元。全縣出口創(chuàng)匯企業(yè)達到33家，獲得自營出口創(chuàng)匯權(quán)的企業(yè)10家。全縣已形成鑄造、生物工藝、草柳編、機電產(chǎn)品等幾大類為主的外向型經(jīng)濟格局，出口商品行銷韓國、日本、美國等16個國家和地區(qū)，外經(jīng)、外貿(mào)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。 ——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。 “十五”期間加速了城區(qū)建設(shè)：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.2億元，完成“十五”計劃的220％；比“九五”期間增長300％。改造3.62公里西環(huán)路拓寬工程；修建6.35公里、寬15米的繞城公路；修建1000米蒲東開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)道路工程；修建3200延米的火車站南二路工程；拓寬改造政府路（西環(huán)至龍灣橋段）鋪設(shè)地下排水工程2069延長米，鋪設(shè)給水管線1400延米、鋪磚2200平方米、砌邊石4000延長米、砌檢查井53座；對城內(nèi)南一路1020延長米的柏油路面進行了改造，鋪設(shè)黑色路面寬11米，完善了地下排水設(shè)施，安裝56盞新型路燈；對迎賓路、北出口、政府路、火車站新二路、人民廣場、東出口三角地和北出口三角地綠化改造，植化山松、云杉等喬木3000株、花灌木21萬余株，鋪裝草坪2000平方米、綠化廣場8000平方米、北出口建雕塑一座。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，城市綠化有了新形象。 “十五”期間，城區(qū)改造公路面積33.6萬平方米，比“九五”增加8.9萬平方米，增長36.0％，投入資金0.45億元。2005年末，全縣“三線”下地街路達11000延米、新安路燈1496盞、地下排水管道達45600延米、自來水管線達72700延米。 加大了社會公益性項目的投資。投資7266萬元建設(shè)日處理能力5萬噸的污水處理廠；完成中心菜市場和輕工大廳改造工程；新建計劃生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)站業(yè)務(wù)樓；改造了遼中縣婦纓醫(yī)院業(yè)務(wù)樓；對縣一、二兩所高中進行了改造，改善了學(xué)習(xí)及教學(xué)環(huán)境；對縣體育館進行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路兩側(cè)綠化、亮化工程；對縣廣播電視進行了改造，由原來的24個頻道增加到近35個頻道。 “十五”期間，全縣共完成公建項目120項，投資6.5億元，建筑面積達40萬平方米；住宅項目50項，投資2.5億元，建筑面積達30萬平方米。一批城建項目竣工投入使用，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。 縣城供水普及率達到85%，比“九五”期末增長6.3%；城市集中供熱面積達到131萬平方米，比“九五”期末增長37.9%；天然氣用戶達到24000戶，比“九五”期末增長4.4%,人均公共綠地面積7平方米，比“九五”期末增長133.3%。 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。到2004年末，全縣建制鎮(zhèn)發(fā)展到11個，建制鎮(zhèn)人口增加到8.4人（不包括遼中鎮(zhèn)人口），鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平（指建制鎮(zhèn)、集制鎮(zhèn)區(qū)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎兀┯伞熬盼濉逼陂g23.6%增加到24.2%，增長0.6個百分點，占全縣人口的比重達到19.6。 “十五”期間全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達2.89億元，其中：公用設(shè)施建設(shè)投資1.02億元，比“九五”同期均有較大幅度的增長?！笆濉逼陂g，全縣村鎮(zhèn)新建公共建筑4.78萬平方米，生產(chǎn)建筑9.87萬平方米,住宅建筑34.19萬平方米；村鎮(zhèn)住宅建設(shè)人均住房面積達到23.4平方米, 比“九五”期末提高1.9平方米。全縣村鎮(zhèn)自來水普及率65％；全縣村鎮(zhèn)實有道路面積1830萬平方米，比“九五”期末增加315萬平方米；人均道路面積達到42.18平方米，全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到3.5平方米。 “十五”期間，京沈高速公路、秦沈高速電氣化鐵路正式建成通過遼中，結(jié)束了遼中不通鐵路的歷史。 全縣改造公路面積共33.6萬平方米，比“九五”期間增加8.9萬平方米，增長36％，投入資金達4500萬元。2005年末，全縣“三線”下地街路達11000延米，新安路燈1496盞；地下排水管道達45600延米；自來水管線達72700延米；新建的污水處理，日處理污水5萬噸；集中供熱面積達131萬平方米，城鄉(xiāng)電話達14.2萬門；戶均有線電視覆蓋面達55％，“十五”期間，基本建設(shè)繼續(xù)保持了發(fā)展勢頭，全縣共完成公建項目120項，投資6.5億元，建筑面積達40萬平方米；住宅項目50項，投資25億元，建筑面積達30萬平方米?！笆濉逼陂g，投資1.2億元對沈盤公路進行了拓寬改造。 ——固定資產(chǎn)投資大幅增長。預(yù)計，“十五”期間，我縣固定資產(chǎn)投資可達63億元，完成“十五”計劃的127.9％，比“九五”期間增長155.3％。其中： 1、公共和住宅建設(shè)投資9億元，完成“十五”計劃的105％；比“九五”期間增長15.4％； 2、技術(shù)改造投資16.4億元，完成“十五”計劃的133.3％；比“九五”期間增長720％； 3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.2億元，完成“十五”計劃的220％；比“九五”期間增長300％； 4、新建工業(yè)企業(yè)投資12億元，完成“十五”計劃的240％；比“九五”期間增長400％； 5、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資9.2億元，完成“十五”計劃的130％；比“九五”期間增長210％； 6、水利建設(shè)投資6.3億元，完成“十五”計劃的105％；比“九五”期間增長11％； 7、植樹造林投資1億元，完成“十五”計劃的250％；比“九五”期間增長400％； 8、農(nóng)村電網(wǎng)改造投資3.8億元，完成“十五”計劃的110％；比“九五”期間增長234％； 9、交通道路投資3.5億元，完成“十五”計劃的167％；比“九五”期間增長184％； ——財政收入增長，金融運行平衡。預(yù)計2005年末，全縣地方財政收入實現(xiàn)1.5億元，完成“十五”計劃的150％，比2000年增長63.8％，平均遞增10.4％。銀行各項存款余額可達到41億元，比2000年增長53％，平均遞增8.9％；各項貸款余額達到33.5億元，比2000年增長21％，平均遞增3.9％。 ——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍际聵I(yè)：“十五”期間,我縣實施市級以上的重點科技目項120項，其中：國家級科技新產(chǎn)品8項、國家級星火計劃30項。取得市級以上科技成果58項，其中達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平的科技成果20項，獲得市級以上科技獎勵達60項。建成農(nóng)業(yè)科技示范園18個。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到點52%，比“九五”期間提高3個百分點。教育事業(yè)：截止2005年，全縣有中小學(xué)校168所，在校學(xué)生60859人，在職教職工5462人，學(xué)校占地面積349萬平方米。全縣人均受教育年限達到8年；基本掃除青壯年文盲，率先成為遼寧省基本掃除青壯年文盲縣。教學(xué)環(huán)境不斷改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。“十五”期間，改造及新建中小學(xué)校舍2萬多平方米，投入資金達4500萬元。小學(xué)入學(xué)率保持在100％；農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率降到2.3%以下?！笆濉逼陂g考入大專以上院校學(xué)生計7500多人，比“九五”期間增加1500人，增長20％；衛(wèi)生事業(yè)：全縣醫(yī)療環(huán)境進一步改善，完成了疾病預(yù)防控制中心、遼中縣人民傳染病區(qū)，遼中縣計劃生育指導(dǎo)站項目建設(shè)，較好地滿足了群眾就醫(yī)要求，同時衛(wèi)生達標的指標均得到落實；計劃生育：預(yù)計2005年末，全縣人口出生率為6.85‰，比2000年下降1.62個千分點；自然增長率為6.85‰，比2000年上升4.4個千分點。社會保險:全縣享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為7209人;參加失業(yè)保險人數(shù)為25774人;參加醫(yī)療統(tǒng)籌人數(shù)為16848人;累計開發(fā)就業(yè)崗位14957個,安置就業(yè)24684人。文化、體育、廣播電視、檔案、旅游等社會事業(yè)也有較大的發(fā)展。 在肯定“十五”成就的同時，還必須認識到，我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展還存在一些問題。三次產(chǎn)業(yè)梯次結(jié)構(gòu)沒有拉開檔次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；工業(yè)企業(yè)對財政貢獻率不高，技術(shù)含量偏低；產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，程度不高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗災(zāi)能力的不強；經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、效益較差；財政收支差距較大，可支配收入明顯不足；企業(yè)資金短缺；經(jīng)濟與社會發(fā)展中的深層次矛盾尚未解決等。所有這些問題，都必須引起我們高度重視，待今后經(jīng)濟與社會發(fā)展中切實加以解決。 總之，“十五”期間，是遼中政道人和的五年，是百業(yè)待興的五年，是經(jīng)濟和社會步入良性軌道及快速發(fā)展的五年，也是夯實基礎(chǔ)、展望未來的五年。 二、“十一五”期間我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標 ——發(fā)展機遇 “十一五”期間，我縣的國民經(jīng)濟和社會事業(yè)面臨著較好的發(fā)展形勢。一是國家提出東北振興的發(fā)展戰(zhàn)略給東北帶來新發(fā)展機遇。從全國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，由于南方電力不足，土地價格居高不下，，南資北移日顯突出；二是國家、省、市支持發(fā)展的優(yōu)惠政策；三是“十一五”期間，沈陽發(fā)展戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移，遼中是唯一的發(fā)展空間，發(fā)展沈陽西部工業(yè)走廊的契機，給我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展步入快車道。 ———指導(dǎo)思想 針對有利的發(fā)展形勢，根據(jù)我縣情況，充分考慮遼中縣域特點，確定我縣“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高經(jīng)濟運行效益和城鎮(zhèn)綜合實力為中心，以確保農(nóng)民富裕、財政增收、社會和諧為重點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為落腳點，牢固樹立工業(yè)立縣理念，以項目為綱、環(huán)境為本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市工業(yè)化、三產(chǎn)業(yè)社會化。依托沈陽市東北中心區(qū)，以鑄造、機加、化工、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)深加工“四大產(chǎn)業(yè)”為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以沈陽西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)大道為軸心，發(fā)展西部，壯大中部，提升東部，延伸北部，拓展南部。實施東西互進、南北對接戰(zhàn)略。以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、養(yǎng)士卜鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、新民屯五個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、冷子卜鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)、滿都戶五個中心集鎮(zhèn)為放射點，以建設(shè)遼中工業(yè)城為核心，以富民強縣為落腳點，以構(gòu)建“功能齊全、設(shè)施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美”的遼中城區(qū)為目標。 ———戰(zhàn)略構(gòu)想 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體構(gòu)想布局是：東部以鋼鐵加工、精細化工為主導(dǎo)，中部以有色金屬鑄造、加工為重點；西部以種、養(yǎng)、加基地為基礎(chǔ)，南北以商貿(mào)、物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工為突破口，形成相互配套和諧發(fā)展的格局。 ———總體思路 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展總體思路是：圍繞發(fā)展抓龍頭，圍繞龍頭抓項目、圍繞項目抓投入，圍繞投入抓效益，盤活壯大舊企，創(chuàng)造新城，產(chǎn)業(yè)集聚，增強幅射，加強資源和要素整合，做深做特第一產(chǎn)業(yè)，做強做大第二產(chǎn)業(yè)，做新做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的新型產(chǎn)業(yè)體系。 ———總體原則 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展總體原則： 一是牢固樹立工業(yè)立縣旗幟，堅持以項目為綱的原則； 二是從實際出發(fā)，突出重點，優(yōu)先發(fā)展的原則； 三是以人為本，可持續(xù)發(fā)展的原則； 四是堅持以速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則； 五是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 ———主要指標 按照以上遼中經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、布局、思路、、戰(zhàn)略、原則，“十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是： 地區(qū)生產(chǎn)總值：2010年實現(xiàn)236億元，比2005年增長136％，5年平均遞增18.7％，5年平均增長27%。 第一產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)35億元，比2005年增長45.8％，5年平均遞增7.8％，5年平均增長9.2%。 第二產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)140億元，比2005年增長233％，5年平均遞增27.2％，5年平均增長46.7%。 第三產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)61億元，比2005年增長79.4％，5年平均遞增12.4％，5年平均增長15.9%。 三次產(chǎn)業(yè)比例：2010年，由2005年的24：42:34 發(fā)展為15：59：26。 財政收入：2010年實現(xiàn)5億元，比2005年增長233％，5年平均遞增14.9％,5年平均增長46.7%。 固定資產(chǎn)投資：2010年實現(xiàn)80億元，比2005年增長207％，5年平均遞增25.2％,5年平均增長41.5%。 社會消費品零售額：2010年實現(xiàn)35億元，比2005年增長35％，平均遞增6％。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年實現(xiàn)10000元，比2005年增長49%，5年平均遞增8%，5年平均增長9.9%。 農(nóng)村人均收入：2010年實現(xiàn)8000元，比2005年增長77.8％，平均遞增12.9％,年平均增長15.6%。 社會總?cè)丝冢?010年實現(xiàn)54.3萬人，比2005年增長1.5％，平均遞增0.3％。 三、“十一五”規(guī)劃期間我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù) （一）做深做特第一產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，我縣第一產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)是：進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，把遼中建成沈陽的農(nóng)副食品供應(yīng)基地。按照區(qū)域經(jīng)濟布局，開發(fā)西部，壯大中部，提升東部，以高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，實現(xiàn)高科技含量、規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實行標準化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。引進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)糧食、蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值。提高農(nóng)機裝備水平，實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。大力推進農(nóng)村新能源建設(shè)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活水平。加強防洪、灌溉、治澇等工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災(zāi)害的能力；加強水資源的開發(fā)、利用和管理，建設(shè)節(jié)水型社會。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時積極穩(wěn)步地發(fā)展遼中林業(yè)經(jīng)濟。 2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)65億元，比2005年增長48％，5年平均遞增8％。優(yōu)先發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、食品釀造、農(nóng)產(chǎn)品深加工，組建白酒釀造、稻米集團。 1、發(fā)展和完善富民經(jīng)濟小區(qū)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。到2010年，全縣富民小區(qū)要達到1420個。其中種植小區(qū)1000個，畜牧小區(qū)270個，水產(chǎn)小區(qū)150個。種植業(yè)以發(fā)展暖棚為主，冷暖棚結(jié)合，提高建棚標準，推廣使用滴灌、微灌等節(jié)水設(shè)施。對畜牧小區(qū)建設(shè)進行全程技術(shù)指導(dǎo)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫，促進飼養(yǎng)小區(qū)（場）建設(shè)向規(guī)范化方向發(fā)展。 2、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大經(jīng)濟田面積。到2010年，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在80萬畝左右，糧食總產(chǎn)保持50萬噸以上。經(jīng)濟田播種面積力爭達到100萬畝（復(fù)種面積50萬畝），其中蔬菜、兩瓜80萬畝，地膜花生10萬畝，花卉及其它經(jīng)濟作物10萬畝。 3、加快畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)倍增計劃目標。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技興牧、強化服務(wù)、政策扶持、加大投入為手段，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提升我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。到2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。生豬飼養(yǎng)量200萬頭，肉牛飼養(yǎng)量50萬頭，奶牛存欄5000頭；羊飼養(yǎng)量15萬只，肉雞飼養(yǎng)量4000萬只，蛋雞存欄500萬只。 4、發(fā)展精品漁業(yè)，擴大水產(chǎn)品出口。到2010年養(yǎng)殖面積發(fā)展到10萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量12萬噸，水產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害標準。精品品種放養(yǎng)面積達到6萬畝。大力發(fā)展外向型漁業(yè)，珍珠養(yǎng)殖基地力爭發(fā)展到4萬畝；建設(shè)淡水魚出口基地3萬畝，力爭水產(chǎn)品出口3萬噸。 5、加強良種繁育體系建設(shè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立自給自足的良種畜禽繁育體系，降低疫病風(fēng)險和飼養(yǎng)成本。建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛、肉羊、生豬、朗德鵝等種畜禽繁育場10個，以縣畜牧技術(shù)推廣站為依托，建黃牛改良站（點）20個。建設(shè)淡水名、特、優(yōu)養(yǎng)殖新品種繁育基地5個，其中省級種苗繁育基地1個。 6、抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)整體科技水平。通過園區(qū)建設(shè)帶動周邊產(chǎn)業(yè)基地，擴大主導(dǎo)品種生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)科技含量，擴大珍珠養(yǎng)殖面積，組建加工企業(yè)，加快打造中國北方“珍珠港”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。重點抓好富鑫養(yǎng)殖現(xiàn)代園區(qū)、珍珠養(yǎng)殖園區(qū)、茨于坨綜合園區(qū)（優(yōu)質(zhì)奶牛肉種羊繁育場、冠亞花卉種苗繁育場、豐澤有機肥生產(chǎn)和赤眼蜂繁育場）等5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及運達種豬、春利食品、菜伯街綠色棚菜、后邊外肉種雞繁育等15個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 7、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。整合現(xiàn)有資源，組建稻米加工集團和白酒集團；加大招商引資力度，做好強化營養(yǎng)大米及白酒等招商項目的跟蹤服務(wù)。扶持水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)、淡水魚加工及珍珠加工企業(yè)。引進肉牛屠宰、蔬菜加工項目，扶持鶴全肉禽有限公司、宏冠朗德鵝綜合加工廠等肉禽深加工企業(yè)。 8、提高農(nóng)機裝備水平，加快農(nóng)村新能源發(fā)展。到2010年全縣農(nóng)機總動力達到25萬千瓦，大豆、花生生產(chǎn)全部實現(xiàn)全過程機械化，水稻、玉米及主要經(jīng)濟作物的機械化程度達到50%以上。建設(shè)秸稈氣化站10座，建設(shè)“四位一體”無公害、綠色食品生產(chǎn)基地示范小區(qū)50個；建設(shè)庭院“四位一體”示范戶500戶；建成高效節(jié)能吊鋪500鋪；建設(shè)中型畜牧小區(qū)廢棄物能源環(huán)境治理工程3個。 9、加強防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。加快城市防洪規(guī)劃組織實施。要重點對遼河河道進行清淤疏浚，搞好其它河流的護岸、護坡、沙基防滲等工程治理。到“十一五”期末，各河堤防洪標準為：遼河達到100年一遇；繞陽河、渾河及縣城段達到50年一遇；蒲河達到20年一遇。全縣104座排水站，已改造62座，其余42座排水站在“十一五”期間完成全部改造。對5年一遇的排水站全部提高到10年一遇。在“十一五”期間，對所有的排灌溝渠按標準進行清理。完成橋、涵、閘、站建設(shè)及改造2000座。 10、建設(shè)標準化林網(wǎng)。因地制宜地發(fā)展林果業(yè)，以龍頭帶動，發(fā)展速生商品林，培育一批林木產(chǎn)品深加工企業(yè)，樹立一批營林大戶，積極培育、引進苗木新品種，科學(xué)、合理地做好林木采伐更新?！笆晃濉逼陂g，每年計劃完成造林2萬畝，5年新增10萬畝森林面積，計劃到2010年森林總量達到40萬畝，森林覆蓋率達到17%。 11、扶貧工作再上新臺階?！笆晃濉逼陂g，全縣扶貧工作以遼西四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。實行區(qū)域開發(fā)、整體推進、項目帶動、扶貧到戶。抓好三個扶貧龍頭企業(yè)，實現(xiàn)村村通標準柏油路，百分之八十以上的自然村用上自來水，年人均純收入達到人3500元以上，年人均純收入不足1500以上的人口控制在2萬人以下。 （二）做強做大第二產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：以建設(shè)沈陽西部工業(yè)走廊和扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展政策為契機,以改革為動力，高舉工業(yè)立縣旗幟，牢固樹立以項目為綱、環(huán)境為本，科學(xué)發(fā)展的思想，全面實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技振興、外向牽動，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好產(chǎn)業(yè)集群引進和發(fā)展，承接項目轉(zhuǎn)移，拓展工業(yè)園區(qū)，打造園區(qū)“航母”，實現(xiàn)遼中經(jīng)濟跨越式發(fā)展，基本建成遼中工業(yè)城。 到2010年，全縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)530億元，比2005年增長 172％，5年平均遞增22％，5年平均增長34.4%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)500億元，比2005年增長294.1％，5年平均增長38.8％。工業(yè)增加值實現(xiàn)135億元，年平均遞增28％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到300戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元，年平均遞增54.1%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值80.5億元；年平均遞增41.3%。在更大范圍和更深程度上參與國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作與競爭，外貿(mào)出貨值和出口創(chuàng)匯額要以每年遞增25％的速度增長，到2010年出貨值要達到9億元，出口創(chuàng)匯額預(yù)期達到2750萬美元，到2010年利用外資額達到1億美元。實現(xiàn)上述任務(wù)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點： 1、工業(yè) （1）搞好“一城五園”建設(shè)?！耙怀俏鍒@”即：遼中工業(yè)城；新民屯不銹鋼工業(yè)園

楊士崗泵鋼鐵加工工業(yè)園、長灘精細精細化工園、茨榆坨物流商貿(mào)園、遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造園。具體內(nèi)容是： ①遼中工業(yè)新城 地理位置和規(guī)劃范圍：遼中工業(yè)城東至于洪區(qū)界，南過細河到楊黃公路，北至京沈高速公路，向西到油田路沿沈盤公路至四王線，規(guī)劃面積約為110平方公里。以新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)為載體，實行優(yōu)先發(fā)展，分布實施。一期規(guī)劃面積10平方公里，二期規(guī)劃面積40平方公里，三期規(guī)劃面積60平方公里。 規(guī)劃定位：把遼中工業(yè)新城建設(shè)以工業(yè)為主導(dǎo)，集居住、科技、商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的新城區(qū)。 空間結(jié)構(gòu)與功能布局：圍繞國家裝備制造業(yè)基地，重點建設(shè)冶金園、機加園。規(guī)劃用地空間結(jié)構(gòu)為多中心組團結(jié)構(gòu)。自東向西劃分為7個組團，沿產(chǎn)業(yè)大道依次為物流中心組團（8平方公里）、冶金產(chǎn)業(yè)園組團、（38.5平方公里）行政辦公（2平方公里）及研發(fā)組團、（2平方公里）化工產(chǎn)業(yè)園組團、（6.5平方公里）電子產(chǎn)業(yè)園組團（10平方公里）和兩個居住組團（19平方公里）。并形成南北兩個生態(tài)景觀帶，即濕地公園生態(tài)景觀帶和細河生態(tài)景觀帶。各組團通過貫通遼中工業(yè)新城東西的產(chǎn)業(yè)大道公交走廊來維系其整體性。 ②新民屯不銹鋼工業(yè)園 區(qū)位：新民屯不銹鋼工業(yè)園位于遼中縣新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)，沈陽市西南郊，遼中縣的東北部，距京沈高速公路高花出口2公里，沈盤公里35－40公里的兩側(cè)。 規(guī)劃面積：園區(qū)規(guī)劃總面積12平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里，新民屯鎮(zhèn)的北三臺子村。二期規(guī)劃面積11平方公里，為新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)。擬建廣東永怡集團工業(yè)園，占地10平方公里。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；按一級公路標準改造的沈盤線今年底將修建并交付使用，貫穿園區(qū)。供水、排水、交通道、能源等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施確保企業(yè)入駐?，F(xiàn)已入駐三木、化工等幾戶企業(yè)。由浙江天寶實業(yè)有限公司、浙江德軟鋼管廠和五星鋼管廠合資成立的股份制企業(yè)———沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司，入駐新民屯不銹鋼工業(yè)園，一期投資5億元，年產(chǎn)不銹鋼10.1萬噸，重點發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)——— 新民屯不銹鋼工業(yè)園，長灘精細化工、新型建材園，四方臺裝備制造企業(yè)園，現(xiàn)代化安居生活園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位———新民屯不銹鋼工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化的新興重化工基地。重點引進和建設(shè)大型裝備制造、精細化工、新型建材、鋼鐵有色金屬深加工等重化工業(yè)。 發(fā)展目標：到2005年引進企業(yè)30戶，到2007年，重點引進企業(yè)60戶，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。到2010年引進企業(yè)120戶，年產(chǎn)不銹鋼50萬噸，形成不銹鋼、化工產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，年利潤15億元，上繳稅金10億元。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實現(xiàn)250億元。 ③楊士崗泵閥工業(yè)園 區(qū)位：沈陽泵閥工業(yè)園位于沈陽市西南郊，遼中縣東北部的楊崗鎮(zhèn)三王堡村，京沈高速公路南側(cè)和秦沈電氣化鐵路中間區(qū)域，高速公路635公里處，距沈陽市區(qū)35公里，距遼中縣城35公里。 規(guī)劃面積：沈陽泵閥工業(yè)園規(guī)劃總面積3平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里。實行整體開發(fā)，分期招商，以商招商，入駐企業(yè)享受園區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：沈陽泵閥工業(yè)園區(qū)交通便捷，電力充足，排水設(shè)施配套齊全，通訊設(shè)施先進，爭取國家軟貸款5000萬元，確保園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”。浙江開維喜集團等14家企業(yè)紛紛簽約，計劃總投資20億元人民幣，分別建設(shè)中國現(xiàn)代化泵閥生產(chǎn)加工企業(yè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：沈陽泵閥工業(yè)園功能分區(qū)——工業(yè)區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、管理服務(wù)中心、生活住宅區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位———以泵閥生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)鑄造和機加工為輔，重點引進和發(fā)展泵閥生產(chǎn)企業(yè)，形成沈陽遼中泵閥產(chǎn)業(yè)集群。 發(fā)展目標：2005年沈陽泵閥工業(yè)園要引進泵閥企業(yè)20家；2007年引進企業(yè)達到60家，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，實現(xiàn)利潤5億元，稅金3億元；2010年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；2015年園區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)200億元。 ④茨榆坨物流商貿(mào)園 因服裝聞名全國的遼中縣茨榆坨鎮(zhèn)，1995年被省政府確定為遼寧省小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展試點鎮(zhèn)，1996年被國家11個部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，2005年被國家發(fā)改委列入第一批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)。 區(qū)位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園位于京沈高速公路615公里出口處，距離沈陽市區(qū)55公里，距離遼中縣城12公里，距離沈盤公路2公里。由引路將京沈高速公路和沈盤公路相連。 規(guī)劃面積：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園規(guī)劃總面積16平方公里，一期規(guī)劃面積5平方公里，其中：西山工業(yè)園3平方公里，大蓮花農(nóng)產(chǎn)品深加工園2平方公里，二期物流組團規(guī)劃面積11平方公里。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；西山工業(yè)園電力充足，通訊快捷，道路暢通，環(huán)境優(yōu)美，排水等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，現(xiàn)已入駐服裝、建材、木制品、化工、鑄造等企業(yè)41家。農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建有沈陽佳源野生葡萄飲品有限公司，為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)商貿(mào)園功能分區(qū)———西山現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、現(xiàn)代商住區(qū)、物流組團、金融綜合服務(wù)區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位——重點引進高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；為沈陽西部工業(yè)走廊工業(yè)帶提供工業(yè)原料和產(chǎn)品支持，工業(yè)原料物流——鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)原料集散；產(chǎn)品物流——工業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)品出港貿(mào)易集散；商貿(mào)物流——綜合性商品集散，輻射東北地區(qū)。 發(fā)展目標：到2007年，引進高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)分別達到30家、15家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值40億元；到2010年引進高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)分別達到60家、30家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元；2015年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值250億元。 ⑤遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造加工園 遼中鎮(zhèn)有鑄造加工園，距京沈高速公路和秦沈高速電氣化鐵路出口處2公里，沈盤公路65至68公里兩側(cè)。距沈陽市區(qū)68公里，距遼中鎮(zhèn)2公里。 規(guī)劃面積；園區(qū)規(guī)劃總面積5.8平方公里，擬整體開發(fā)，分期招商，按高標準高質(zhì)量原則進行規(guī)劃設(shè)計。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：園區(qū)配套設(shè)施完善，包括管理服務(wù)辦公樓、員工生活區(qū)及休閑娛樂場所等，水電道路通訊設(shè)備完善，擁有變電站、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等市政公共設(shè)施，同時提供小區(qū)配套服務(wù)，現(xiàn)代辦公，現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)。工業(yè)園西半部已有30多家各類企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，已形成一定規(guī)模。工業(yè)園東部為新的招商區(qū)域。沈陽銀豐鑄造有限公司二、三期建設(shè)，加快沈陽九星線纜集團建設(shè)，啟動二、三期建設(shè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)———農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)，熱電，大型機加工組團、物流組團、重化組團、居住組團、科技研發(fā)用地。 產(chǎn)業(yè)定位———以生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鑄造和機械加工為輔，綜合商貿(mào)、展示銷售等功能為一體的高級生產(chǎn)服務(wù)中心，重點引進高新技術(shù)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展目標：2010年園區(qū)計劃實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，實現(xiàn)利潤9億元，上繳稅金6億元。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實現(xiàn)150億元。 （2）組建白酒、稻米集團、搞好熱電廠建設(shè) 以生產(chǎn)“十里香”、“遼天”、“燕京”白酒釀造企業(yè)及其他酒廠為載體組建白酒集團，實行“三統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準、分散經(jīng)營，使我縣基酒升級、創(chuàng)造品牌。加快組建稻米集團步伐，盡快建成東北大米集散中心。到2010年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利潤1.5億元，稅金2.3億元。到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元，利潤1.5億元，稅金3.4億元。 建設(shè)2×12MW熱電廠1座,到2010年入住企業(yè)達到80戶，產(chǎn)值實現(xiàn)70億元。 （3）以“一城五園”為依托，搞好南部和西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展建設(shè) 遼南地區(qū)以汽車部件、礦山設(shè)備為主帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達到15戶，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1.5億元，稅金1億元。 河西地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，優(yōu)先種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達到20戶，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1億元，稅金0.8億元。 2、建筑業(yè) 建筑業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以整治工程質(zhì)量和提高信譽為中心,以開拓外埠市場為根本出路,整頓和規(guī)范市場秩序為重點，以改善人居環(huán)境為目標。 “十一五”期間，城市居民居住條件要明顯改善，城市人均住房使用面積達到25平方米。人均道路面積達到7平方米，完善電力、電訊、市場、停車場等設(shè)施基本配套。 “十一五”期間，城區(qū)建設(shè)要接近小城市水平，城區(qū)用地面積擴大到41.96平方公里，城市人口增加到20萬人以上。按照城市工業(yè)化、現(xiàn)代化要求，高起點、高水平地對城區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整，提高道路等級，擴大城區(qū)面積，擴充城區(qū)人口。在努力改造舊區(qū)的同時，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)和完善遼中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到30年不落后。加強小區(qū)域規(guī)劃，推進連片配套開發(fā)。按照市政公用設(shè)施建設(shè)“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會各界尤其是農(nóng)民進城投資，解決城區(qū)建設(shè)資金不足的問題。 “十一五”期間，重點搞好以下城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)： 一是做好新城區(qū)調(diào)研、論證和規(guī)劃工作。加快推進撤縣建區(qū)步伐，做好前期各項準備工作。在征求人大、政協(xié)各方面意見的基礎(chǔ)上，組織實施。 二是舊城區(qū)與新城區(qū)相結(jié)合，要完善城區(qū)與沈盤公路、高速公路等路的銜接，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建成完整的城區(qū)道路系統(tǒng)?！笆晃濉保陆?、改建、擴建市區(qū)道路主干道5條，次干道26條。在現(xiàn)有外環(huán)路（簡稱一環(huán)路）的基礎(chǔ)上，籌建遼中二環(huán)路（南起六間房鄉(xiāng)交叉路口，東至茨榆坨高速公路口，北到“四王”線小牛心坨出口，西延伸腰屯村，南貫下萬子村、肖家崴子村，直通沈盤路紅廟子大橋東），進一步構(gòu)筑完善城區(qū)道路骨架，逐步形成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完整的道路系統(tǒng)。搞好給排水建設(shè)。城區(qū)內(nèi)上下水全部實現(xiàn)管網(wǎng)化。新鋪排水管線5000米，改造排水管線3000米。建設(shè)一座日處理200噸生活垃圾無害化處理廠。 三是增加供水設(shè)施。新建蒲東、茨榆坨、新民屯三座自來水廠，日供水能力達1.5萬噸以上。改擴建西水廠，使城區(qū)供水狀況得到根本改善，自來水普及率達到90%，城市污水集中處理率達到80%。 四是城區(qū)供熱、供氣、城區(qū)綠化現(xiàn)代化水平進一步提高。 鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，使棚戶區(qū)和居民比較集中的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一供熱，集中供熱普及率達到75%，住宅區(qū)供熱能力由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米。供氣由現(xiàn)有的24000戶增加到28000戶。搞好城市綠化，人均擁有公共綠地面積達到15平方米，綠化覆蓋率達到25％。 “十一五”時期，建筑業(yè)增加值要實現(xiàn)5億元，比2005年增長67％,5年平均增長13.4%。 （三）做優(yōu)做新第三產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是： 以建設(shè)我縣商品集散貿(mào)易中心為目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)，完善功能，擴大規(guī)模為重點，以市場化、現(xiàn)代化、國際化為發(fā)展方向，全面提升批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)水平，構(gòu)筑業(yè)態(tài)先進，功能完備，特色突出的商貿(mào)流通業(yè)。把遼中建設(shè)成為布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)遼寧，幅射東北，延伸全國的現(xiàn)代物流配送中心。 基本形成布局合理，特色鮮明的商貿(mào)中心層次分明的商業(yè)網(wǎng)點體系，增強遼中商業(yè)網(wǎng)點吸引力、輻射力。規(guī)劃期末，全縣商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營面積增加10萬平方米，全縣社會消費品零售總額以年均15%以上速度遞增，達到48億元。 形成布局清晰、分工明確，具有較強輻射能力的專業(yè)商品批發(fā)體系。重點培育具有輻射東北乃至全國地區(qū)功能的批發(fā)市場。規(guī)劃期末，實現(xiàn)商品市場營業(yè)面積增加10萬平方米商品市場交易額以 20%的速度遞增，達到45億元（超億元的8處）。商品外銷量達到35%以上。 基本形成業(yè)態(tài)領(lǐng)先、設(shè)施先進，功能完善的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點建設(shè)購物中心、綜合超市、便民超市、便民店等新型業(yè)態(tài)，使其成為城市形象和亮點和經(jīng)濟發(fā)展的增長點，新型業(yè)態(tài)銷售額達到20%以上。 基本形成儲運專業(yè)化、流通標準化、管理網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流配送體系。利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源等現(xiàn)代科技、整合與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)架以第三方特流配送中心，連鎖企業(yè)專業(yè)配送中心為主體的現(xiàn)代商業(yè)物流配送體系。 實現(xiàn)上述任務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是： 按照城市建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等產(chǎn)地型專業(yè)批發(fā)市場的思路、規(guī)劃實施“13126”工程，即建設(shè)13個專業(yè)批發(fā)市場、12條商業(yè)街、6個中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成以生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主，以專業(yè)批發(fā)市場為輔，以信息化為支撐，以物流配送為依托的現(xiàn)代商業(yè)格局，形成一批交易方式靈活、服務(wù)功能完備，具備相當規(guī)模的市場。 1、結(jié)合資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，規(guī)劃建設(shè)13個專業(yè)批發(fā)市場。 優(yōu)先重點建設(shè)茨榆坨鎮(zhèn)物流商貿(mào)中心。在茨榆坨高速公路出口，規(guī)劃3平方公里，建設(shè)以建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、服裝等為主的物流基地。新建糧食批發(fā)市場、白酒交易市場、花卉交易市場，改造、擴建冷子卜漁業(yè)批發(fā)市場，新東村、大蘭坨村蔬菜批發(fā)市場和媽媽街、腰截子村肉牛交易市場規(guī)模，進一步提高專業(yè)市場水平。 2、打造群體經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育發(fā)展12條商業(yè)街。 按照自然形成、政策引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，擴大專業(yè)經(jīng)營容量的要求，規(guī)劃建設(shè)12條商業(yè)街。 （1）通訊商品一條街。布局在商業(yè)街南段（南二路至南環(huán)路），匯集名牌優(yōu)勢，形成高、中、低兼?zhèn)?，滿足不同消費層次的需求。 （2）日用百貨一條街。布局在商業(yè)街中段，（南二路至北二路），以商業(yè)大廈、三元大廈、服裝城為依托，匯集知名品牌專業(yè)日用百貨一條街。 （3）生產(chǎn)資料一條街。布局在商業(yè)街北段，（北一路至北環(huán)路），重點發(fā)展塑料、架材專業(yè)產(chǎn)品。 （4）裝飾材料一條街。布局在（南二路至南環(huán)路），重點經(jīng)營各種瓷磚、板材等裝飾材料。 （5）五金電料一條街。布局在（政府路至南一路），重點發(fā)展五金、電料、油漆等商品。 （6）化裝品一條街。布局在（商業(yè)街至中心街），重點發(fā)展名、優(yōu)、新、特化裝產(chǎn)品。 （7）副食一條街。布局在（中心街至東環(huán)街） （8）燈具、標準件一條街。布局在（商業(yè)街至東環(huán)街）。 （9）汽車、拖拉機配件一條街。布局在（東環(huán)街至蒲河壩）。 （10）農(nóng)藥、化肥一條街。布局在（蒲河壩至東出口）。 （11）摩托車、農(nóng)用車一條街。布局在（商業(yè)街至中心街）。 （12）花卉一條街。布局在（北一路至北環(huán)路）。 3、結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)6個中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街。 小城鎮(zhèn)示范街建設(shè)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況，城市化進展情況，消費習(xí)慣進行規(guī)劃建設(shè)，小城鎮(zhèn)示范街要以一個中型超市和農(nóng)貿(mào)市場為主體，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的餐飲、服務(wù)店、日用百貨、副食商店，滿足當?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枨蟆?005年至2008年重點規(guī)劃建設(shè)茨榆坨，于家房、朱家房、滿都戶、冷子堡、劉二堡等6個中心示范商業(yè)街，結(jié)合實際制定示范商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃。 4、加快遼中旅游業(yè)發(fā)展。 做好旅游線路規(guī)劃。運用市場機制，實行資源共享，優(yōu)勢互補，互利互惠，共同發(fā)展原則，組織城市防洪規(guī)劃的實施；加快蒲河公園的一、二期建設(shè)，使蒲河變成城內(nèi)河。啟動開發(fā)團結(jié)水庫旅游區(qū)建設(shè)。深層開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、宗教文化旅游、科教旅游，通過整合、開發(fā)，形成具有遼色的旅游品牌，提升遼中在遼寧乃至全國的知名效應(yīng)。重點搞好遼中鎮(zhèn)蒲河公園、茨于坨西山渡假村和團結(jié)水庫蒲海天然公園三個旅游區(qū)建設(shè)，使旅游業(yè)成為遼中三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點。 5、全力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源利用水平。 “十一五”期間，要重點構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺，充分利用先進電子設(shè)備，整合全縣信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，建立遼中縣電子數(shù)據(jù)儲備中心，建立遼中縣人民政府信息網(wǎng)站。加強招商網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢，資源互補，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上政府。建立縣直屬局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位的內(nèi)部網(wǎng)，加快政府無紙化辦公進程，推進政府上網(wǎng)工程，實行政務(wù)公開，資源共享。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快綜合化、寬帶化、智能化信息網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。 6、繁榮房地產(chǎn)業(yè)。 加快舊居民區(qū)改造和城鎮(zhèn)、街、巷、路、排水改造設(shè)施，建立土地供應(yīng)總量調(diào)控和投資引導(dǎo)機制，整頓規(guī)范基本建設(shè)市場秩序，使之納入程序化、法制化軌道。 7、發(fā)展中介、服務(wù)業(yè)。 完善中介服務(wù)制度，發(fā)展會計、法律、審計事務(wù)所、公證、仲裁、資產(chǎn)評估、工程監(jiān)理、招投標等機構(gòu)，加快中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化步伐。 8、進一步完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。 為居民提供物業(yè)管理、就業(yè)培訓(xùn)、居民求助，安全、方便、快捷的務(wù)項服務(wù)。 9、發(fā)展通訊業(yè) 規(guī)劃期內(nèi)，要進一步完善現(xiàn)有的電訊設(shè)施，同時加大裝機容量，提高通訊能力。到2010年，遼中縣城電話裝機容量達到5.6萬門，每百人擁有電話達到37部，茨于坨鎮(zhèn)電話裝機容量要達到2萬門，每百人擁有電話30部。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話裝機容量分別達到17萬門以上，每百人擁有電話達到32部。 （四）全面推進社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “十一五”期間，我縣社會事業(yè)的發(fā)展方向是：實行市場資源配置，促進發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化、體育、廣播、供氣、供暖、自來水等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的社會事業(yè)。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實行合理分流和重組。使群眾生活質(zhì)量、人口素質(zhì)和社會文明程度不斷提高，推動社會事業(yè)的全面進步。發(fā)展的重點是： 1、科技。繼續(xù)實施“科技興縣”及“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟增長的重要作用。一是到2010年技術(shù)引進與開發(fā)達到150項；二是引進高科技人才200人；三是培訓(xùn)農(nóng)民達到9萬人次以上；四是農(nóng)民科技研修基地達到50個；五是農(nóng)民科技工作站達到40個；六是農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會達到150個；七是農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)創(chuàng)建30個；八是科技型企業(yè)達到30個；九是農(nóng)業(yè)科技貢獻份額達到56％以上，工業(yè)科技貢獻份額達到55％以上，環(huán)保率要達到98%。 2、教育。要重點抓好基礎(chǔ)教育，全縣適齡兒童入學(xué)率要保證100%；同時，三類殘疾兒童入學(xué)率分別達到99%以上。在規(guī)劃期內(nèi)，中小學(xué)在校生鞏固率達到98%，畢業(yè)生合格率達到98%，嚴格控制中小學(xué)生輟學(xué)率。規(guī)范社會教育，促進民辦教育發(fā)展；抓好幼兒教育和特殊教育、校外教育、職業(yè)教育；規(guī)劃學(xué)校布局，多元投資創(chuàng)建1所高等職業(yè)?？茖W(xué)校、籌建1所省級示范高中、新建1-2所普通高中。到2010年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)九年一貫制辦學(xué)。建設(shè)開放、動態(tài)、豐富、特色、鮮明的教育信息資源庫。教師學(xué)校建設(shè)達到國家級建設(shè)標準，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)。為遼中新區(qū)培養(yǎng)更多的實用技術(shù)人才。 3、衛(wèi)生。堅持以預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，合理配置衛(wèi)生資源。“十一五”期間，要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的包括公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的衛(wèi)生體系，在鞏固發(fā)展公益性醫(yī)療基礎(chǔ)上，多渠道辦醫(yī)，重點加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建設(shè)，搭建公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保1所公辦醫(yī)院，每個村要建1所衛(wèi)生室。要重點加強“三級”預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)人均期望壽命達到74歲，嬰兒死亡率低于10‰，孕婦死亡率低于22/10萬，計劃免疫接種率達到98%以上，食品衛(wèi)生合格率達到90%以上；醫(yī)療技術(shù)水平達到相當于三級甲等醫(yī)院水平，能夠獨立開展心臟介入療法、肝部分切除術(shù)及器官移植術(shù)等，完全實行整體護理模式，并適時開展網(wǎng)上醫(yī)療，到2010年將建立起一個更加完善先進的衛(wèi)生體系，使我縣廣大群眾的主要健康指標達到全國先進水平。 4、計劃生育。穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比例趨向合理；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；形成新的婚育觀念和生育文化；以人的全面發(fā)展為中心，進一步推進“三結(jié)合”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系和工作機制。 5、文化。繼續(xù)貫徹“以文養(yǎng)文”的方針，在注重社會效益的前提下，要加強文化體育設(shè)施建設(shè)，新建或改擴建文化館、圖書館；城內(nèi)新建2處標準的文化娛樂廣場；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、建成一處標準的文化休閑廣場；基本實現(xiàn)每村有文化活動室、圖書室。 6、體育。積極開展爭創(chuàng)體育先進縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作，“十一五”期間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立體育健身和活動基地；新建遼中縣游泳館、體育館；改造遼中體育場。全縣體育人口達到50％以上，城鄉(xiāng)體育輔導(dǎo)站發(fā)展到110個；加強體校建設(shè)，擴大招生，做好“金牌”戰(zhàn)略規(guī)劃。 7、廣播電視?！笆晃濉逼陂g，積極發(fā)展壯大廣播視等產(chǎn)業(yè)。廣播電視事業(yè)的目標是：一是網(wǎng)絡(luò)升級改造。分期實施縣城網(wǎng)、農(nóng)村網(wǎng)的光纖改造。電視節(jié)目將增至50套，有線電視網(wǎng)入網(wǎng)戶增至3－5萬戶，為數(shù)字化改造和開展增值業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)的寬帶、高速的優(yōu)勢，開展VOD、會議電視、遠程教育、寬帶數(shù)據(jù)交換、因特網(wǎng)接入等多項綜合性增值業(yè)務(wù)，形成新的信息產(chǎn)業(yè)和新的信息平臺。二是新聞宣傳。把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量，把節(jié)目的播出時間延長至15至16個小時，把自辦節(jié)目增加到4－5個。不斷提高節(jié)目轉(zhuǎn)播傳送質(zhì)量，實現(xiàn)節(jié)目播出自動化。集中辦好遼中新聞，為遼中的發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮記者的輿論宣傳作用，把記者站的工作做好、做強。 8、民政及社會保障。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展需要，不斷完善和加強社會保障事業(yè)。全縣福利院達到30所以上，收養(yǎng)人員在4000人以上。社會養(yǎng)老保險范圍要擴大到全社會，基本養(yǎng)老保險率達到95%以上；失業(yè)保險率達到95%以上；醫(yī)療保險達到98%以上；工傷保險達到100%。下崗職工再就業(yè)達到90%；最低生活保障金發(fā)放率達到100%。民政事業(yè)經(jīng)費支出遞增保持7.5%的幅度。 9、防震減災(zāi)?！笆晃濉逼陂g，防震減災(zāi)工作要得到切實加強，工作體系要更加完善，新建設(shè)工程基本上達到抗御6級左右地震，防震減災(zāi)綜合能力力爭達到中等發(fā)達國家水平。要加強包括前兆、GPS（全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)）強震動觀測、宏觀觀測在內(nèi)的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓緊實施地震安全示范工程、應(yīng)急援救體系及安全民居工程建設(shè)。 10、金融、保險產(chǎn)業(yè)。拓展金融為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步服務(wù)范圍，重點支持縣重點工程項目貸款，加強監(jiān)管防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。 “十一五”期間，物價、檔案、氣象、消防等社會事業(yè)均要有新的發(fā)展。 （五）城鄉(xiāng)建設(shè) “十一五”期間，要加強城市規(guī)劃，將舊城改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展遼中鎮(zhèn)和新城區(qū)，為縣行政區(qū)東移奠定基礎(chǔ)，早日實現(xiàn)功能齊全、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。積極推進城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè)，重點解決城區(qū)供水和道路及排水問題，提高城區(qū)供熱、供氣、污水處理和垃圾處理能力；以服務(wù)社會、提高人民生活質(zhì)量為目的，努力創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)，以實現(xiàn)工業(yè)化、城市化為目標，擴大城區(qū)規(guī)模，提高城區(qū)等級，增強綜合服務(wù)功能，形成布局合理、特色突出、幅射面廣、帶動力強的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。 1、小城鎮(zhèn)建設(shè) “十一五”期間，要以XXX鎮(zhèn)為龍頭，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。現(xiàn)行的建制鄉(xiāng)要創(chuàng)造條件實現(xiàn)建制鎮(zhèn)。 要把工貿(mào)小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)向小集鎮(zhèn)集中，在小集鎮(zhèn)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)群。尤其要抓好XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)六個中心城鎮(zhèn)建設(shè)，以帶動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展。 2、交通建設(shè) 規(guī)劃期

，交通重點是提高各級公路路面等級，滿通需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路主要干道寬度要達到9米以上，各次干道寬度要達到7米以上。到2010年，計劃維修省道48.2公里，對縣道渡口改橋2座，改建公路99.7公里，鄉(xiāng)路改造136公里，新建3.045公里，村道改造338.208公里.新發(fā)展10條線路，使沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道直修遼中。 “十一五”期間，計劃新建6個鄉(xiāng)級客運站，交通運輸?shù)母鞣N車輛更新?lián)Q代。擬建一個GPS平臺，營運車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控管理現(xiàn)代化。 “十一五”期間，我縣交通建設(shè)要實現(xiàn)縱橫交錯、南北貫通的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣域內(nèi)半小時經(jīng)濟圈。積極努力，千方百計創(chuàng)造條件使沈陽地鐵客運一號線一、二期輕軌鐵路鋪設(shè)到遼中，籌建遼中貨運鐵路專線。 3、能源建設(shè) 供電：2010年之前，要對全縣低壓線路全部進行改造，擬在遼中鎮(zhèn)新建熱電廠一座，增大供電量。全縣供電總?cè)萘坑涩F(xiàn)在42萬KVA增加到60萬KVA，增長7%，充分保證全縣生產(chǎn)、生活用電需要。 供熱：區(qū)別情況增加不同檔次的供熱設(shè)施，提高供熱能力。由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米，增長33.6%。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)總供熱能力達到75萬平方米，使住宅樓區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。 4、水源建設(shè) 積極發(fā)展小型高效、簡易的凈化處理技術(shù)，普及自來水受益人口。遼中縣城確保日供水量2.5萬噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，建設(shè)不同檔次的供水廠，滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民、群眾自來水需求。 5、環(huán)境保護 到2010年，基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的環(huán)境保護體系和運行機制，形成較完善的環(huán)境保護目標責(zé)任制，實行統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)督管理機制和公眾參與環(huán)境保護機制，增強和提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。一是進一步控制污染物排放總量，廢水中COD、石油類、揮發(fā)酚和廢氣中的SO2、煙塵等12種主要污染物排放量比2005年減少10%；在工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)污染物全部達標排放。二是地面水環(huán)境質(zhì)量按環(huán)境功能區(qū)分別達到國家標準，其中蒲河、細河水質(zhì)達到國家確定的遼河流域水污染防治目標，新建一座垃圾處理場。三是控制農(nóng)業(yè)污染，降低化肥、農(nóng)藥施用量，減少其殘留量對糧食和經(jīng)濟作物及水體的污染，尤其在自來水水源地區(qū)域，更要嚴格控制。四是抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力植樹造林，2010年，全縣森林覆蓋率要達到17%以上。抓好環(huán)城風(fēng)沙治理，控制自然風(fēng)沙揚塵。 四、發(fā)展的主要措施 （一）調(diào)整布局，拓展發(fā)展空間。 調(diào)整和優(yōu)化遼中空間布局，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。撤縣建區(qū)的定位和發(fā)展目標，從戰(zhàn)略定位方面著手，“十一五”期間，要加快與沈陽城市承接和遼寧中部城市群發(fā)展為一體的建設(shè)，要以我縣工業(yè)新城為龍頭，以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以新民屯不銹鋼、楊士崗泵閥園為兩翼，以5個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以沈盤公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊制定新工業(yè)城發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)、文化旅游規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，白酒、稻米集團規(guī)劃。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以德邦不銹鋼、泵閥、銀豐鑄造、九星線纜、遼冶重工等產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，推進各具特色的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快沈陽西部工業(yè)走廊建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，力爭使遼中工業(yè)新城初具形象?；緦崿F(xiàn)沈陽裝備制造業(yè)配套基地。 （二）加快體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。 一是加快國企、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐。未轉(zhuǎn)制企業(yè)要加快轉(zhuǎn)制，已轉(zhuǎn)制企業(yè)要加強企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)效益。二是全力推進民營企業(yè)擴張，全力支持構(gòu)筑民營經(jīng)濟板塊。鼓勵民營企業(yè)與國營企業(yè)嫁接、兼并、重組，使民營企業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。優(yōu)先發(fā)展高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依靠科技進步，選擇推廣先進技術(shù)及品種，降低生產(chǎn)成本，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，利用有限資源，加強環(huán)境保護，實現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一。四是努力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。設(shè)立企業(yè)投訴中心和新辦企業(yè)審批大廳。在不斷改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境的同時，進一步改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。 （三）全面對外開放，要把對外開放作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。 實施內(nèi)外開放并舉、走出去與引進來同步、開發(fā)國內(nèi)外兩個市場與開發(fā)兩種資源并重、利用外資與擴大出口并舉的方針，在更大范圍內(nèi)和更深層次參與國際分工和國際合作。一是加大擴大開放出口力度，打造出口品牌。培育提高曲軸、減速機、工藝制品、服裝、鑄造等拳頭產(chǎn)品，增加高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的比重。二是要加大招商引資力度，牢固樹立工業(yè)立縣這面旗幟，積極利用我縣產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)，選擇一批具有比較優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，加快資產(chǎn)重組與跨國公司合作。三是發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作。以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為主體，充分利用境外市場資源和資本，推進多領(lǐng)域、多元化、全方位發(fā)展與合作。主攻東南亞、突破歐洲，以韓、日、新為突破口，以國內(nèi)浙江、閩南等地為重點。四是進一步完善招商體制和優(yōu)惠政策，實行績效掛鉤，獎罰分明；五是提前做好土地利用整體規(guī)劃、調(diào)整、修編、占補平衡等前期準備工作。在新城區(qū)整理110平方公里土地，一期整理10平方公里。 （四）推進重大項目開發(fā)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提業(yè)支撐。 始終堅持工業(yè)立縣的思想不動搖?！笆晃濉逼陂g，抓大項目、抓重點項目建設(shè)，仍然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手?！笆晃濉逼陂g，投資億元以上項目達到20個。重點建設(shè)不銹鋼、化工、泵閥、機床、九星線纜等重大項目建設(shè)，培育新建其他產(chǎn)業(yè)重大項。以建設(shè)中國北方新型有色金屬加工基地為目標，實現(xiàn)新增工業(yè)產(chǎn)值200億元以上，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯突出。 （五）積極實施科技以興縣戰(zhàn)略。 建立與完善科技、教育、經(jīng)濟緊密結(jié)合的科學(xué)管理體制，創(chuàng)造條件吸納高新技術(shù)人才，一是加大投入；二是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展人才教育和職業(yè)教育；三是切實提高師資水平；四是制定吸納人才的優(yōu)惠政策。 （六）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)劃實施。 實現(xiàn)我縣“十一五”計劃，各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照我縣長遠規(guī)劃目標，即有一定高度，又要結(jié)合本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，科學(xué)地、切實地、認真地制定出本部門、行業(yè)和專項發(fā)展的具體規(guī)劃。二是認真實施規(guī)劃。按照規(guī)劃內(nèi)容，各部門每年要制定出發(fā)展的年度計劃，制定出具體的發(fā)展目標，并認真組織好規(guī)劃實施。三是對規(guī)劃完成情況，有關(guān)部門要按年度跟蹤檢查，要把各部門規(guī)劃目標完成如何，做為考核班子干部政績的標準、獎罰升降的依據(jù)。四是對規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況，新問題要及時進行認真診斷，適時地調(diào)整和補充規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃穩(wěn)步實施。 實現(xiàn)“十一五”計劃，任重道遠，只要全縣上下精心策劃、科學(xué)安排、齊心合力、努力拼搏，就一定能夠完成“十一五”計劃，把遼中新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個新階段，邁上一個新臺階。

縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!