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關(guān)鍵詞:水利施工;安全管理
一、水利施工過程中的安全問題
1.1 對安全生產(chǎn)不夠重視
在我國目前水利施工管理工作中,并沒有將水利施工安全文明管理工作擺在十分重要的位置中,也沒有對施工安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行充分的認(rèn)識,且對國家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹和落實有待加強,目前多數(shù)水利施工現(xiàn)場的布置、管理問題都相對混亂,此為導(dǎo)致安全事故貧乏的根本原因之一。
1.2 工程建設(shè)各方?jīng)]有履行職責(zé)
目前,有些建設(shè)單位并沒有嚴(yán)格執(zhí)行我國的相關(guān)法律法規(guī),存在一些將工程肢解發(fā)包、不按照程序辦事、簽訂霸主合同、拖欠工程款項、墊資施工等情況,由于這些問題,導(dǎo)致工程中未對安全生產(chǎn)投入足夠的費用,一些相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)不足,導(dǎo)致安全隱患的存在。
1.3 法律制度不夠完善
近幾年來,雖然我國出臺了《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列的法律法規(guī),但是與之配套的制度和各法間的銜接尚有待完善。目前我國已經(jīng)初步形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的基本框架,但是關(guān)于具體的內(nèi)容和措施還有待研究、完善。
1.4 施工人員素質(zhì)低下
我國從事水利施工行業(yè)的人員多為農(nóng)民工,從農(nóng)村進(jìn)入城市,他們的身份也從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,但是他們的知識結(jié)構(gòu)、習(xí)慣、意識、理念等方面來不能達(dá)到水利施工行業(yè)的要求,普遍都沒有經(jīng)過培訓(xùn)和教育,應(yīng)有的安全知識和防范意識也比較缺乏,從而造成安全事故的發(fā)生。
1.5 安全施工意識淡薄
在一些施工現(xiàn)場中,存在著場地不平、無排水系統(tǒng)、廢棄物亂丟亂放、容貌較差、道路不暢通等情況,也有一些工地現(xiàn)場存在著封閉管理不到位或是防火意識、安全意識不強等現(xiàn)象,水利施工現(xiàn)場中多沒有安全標(biāo)志或是懸掛的不合理,安全措施僅僅流于形式。
1.6 防護(hù)設(shè)施不足
例如在人工挖孔樁工程中,很容易發(fā)生坍塌等事故,腳手架、龍門架、井字架等可能受到材質(zhì)等因素的影響,導(dǎo)致可靠性降低,且在施工現(xiàn)場沒有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
二、防止水利施工過程中安全事故發(fā)生措施
要以預(yù)防為主,將安全管理作為首要任務(wù),在施工生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,加強施工和管理的安全性,主要可以采取以下措施。
2.1 以人為本
水利施工是否能夠安全生產(chǎn)不僅是維持水利事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素,也與人民生活、社會安定以及政治穩(wěn)定有一定的關(guān)系,因此,建設(shè)主管單位和建筑單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想,將施工安全生產(chǎn)工作放在重要位置中,給予充分重視,提高水利施工安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,加強對安全生產(chǎn)職責(zé)的明確,堅持以人為本,關(guān)愛生命的原則,最大限度降低安全事故的發(fā)生。
2.2 進(jìn)行施工安全教育
在施工過程中,要提高施工管理以及施工人員的安全意識,讓思想支配行為,通過安全意識的培養(yǎng),讓施工管理者和施工人員能夠做出安全行為,有了安全行為之后,才能夠保證施工安全、順利的進(jìn)行。因此,要在施工安全管理過程中,針對不同環(huán)節(jié)、不同階段、不同項目來進(jìn)行人員的安全培訓(xùn)工作,使施工能夠具備靈活性以及獨創(chuàng)性,且能夠適應(yīng)各種項目。另外,還要對進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全教育,保證每一位進(jìn)入到施工現(xiàn)場的人員都懂得法律、安全等相關(guān)知識,并能夠安全的進(jìn)行操作,可以通過考核制度來進(jìn)行,對每位員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核,合格之后,才能夠進(jìn)入到施工現(xiàn)場。
2.3 用專項經(jīng)費來保證安全生產(chǎn)
在工程招投標(biāo)階段,要單獨支出專項經(jīng)費,來確保工程項目的安全,并將此經(jīng)費設(shè)立在獨立的資金賬戶中,按照各個階段施工安全評價達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行撥付,另外,要嚴(yán)禁挪用或是不支付等現(xiàn)象發(fā)生。
2.4 加強監(jiān)管工作
目前,我國水利工程質(zhì)量安全管理制度已比較健全,且對以保證質(zhì)量安全為核心的管理制度進(jìn)行了初步完善,但是與之配套的相關(guān)監(jiān)管機(jī)制還有待完善,我國監(jiān)督和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)進(jìn)行定期不定期的檢查和督促,檢查內(nèi)容包括是否進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、是否按照安全操作規(guī)程等,對于一些之不健全、責(zé)任不明確的施工企業(yè),要勒令其盡快改善,保證安全工作能夠滲透到施工工作中的每個階段。
三、水利施工過程的安全管理監(jiān)控
由于水利工程施工安全管理工作時間較長、跨度較大、涉及面較廣等原因,因此在安全管理過程中,既要能夠統(tǒng)籌兼顧,還要集中力量進(jìn)行重點的管理工作。
首先,要控制好“兩個關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對象以及關(guān)鍵施工工序,例如在高空懸掛部位進(jìn)行的施工、深基坑開挖支護(hù)的施工、放進(jìn)焊接的加工等,要委派專人進(jìn)行定崗,真正讓安全生產(chǎn)管理制度得到落實,保證施工安全。
其次,要堅持標(biāo)準(zhǔn)化的管理,對全部人員、整體過程進(jìn)行安全生產(chǎn)控制,讓規(guī)范化施工成為安全生產(chǎn)的重要保證。在項目施工過程中,要對每天的施工對象和施工人員、程序、注意事項、安全措施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定要求,讓作業(yè)人員能夠在施工之前和施工過程中明確施工的地點、對象、工序和安全注意內(nèi)容,禁止因為職責(zé)不明確或是情況不清楚而造成安全事故。
再次,要到作業(yè)現(xiàn)場去進(jìn)行安全管理,將水利工程施工作業(yè)的現(xiàn)場當(dāng)做安全管理的最終落實點,要嚴(yán)格進(jìn)行安全作業(yè)和安全施工,例如通過建立健全各個類型的現(xiàn)場作業(yè)管理制度,通過責(zé)任制、抽查制等對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對無證上崗或是非專業(yè)人員的管理要加強。另外,在各個工序進(jìn)行交替,工種進(jìn)行變換等環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)防止應(yīng)為情況不明而造成的安全隱患。同時,還要注意在趕工作業(yè)時的事故發(fā)生,深夜作業(yè)或是連班作業(yè)極容易引起施工人員身體疲倦,從而引發(fā)安全事故。
最后,要建立起以項目經(jīng)理和安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍,由于水利工程的規(guī)模較大,作業(yè)點較多,且易燃易爆材料的使用量較多,因此容易引發(fā)火災(zāi),通過進(jìn)行一些滅火知識的培訓(xùn)和演習(xí)來加強施工人員的防范意識。在每天現(xiàn)場收工時,各個施工作業(yè)班組要對現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查,安全監(jiān)察人員要進(jìn)行驗收,通過后方可離場。對于一些安全專職和兼職人員,要進(jìn)行系統(tǒng)急救和器材、設(shè)備的使用培訓(xùn),且要準(zhǔn)備一些藥物,以備急用。
關(guān)鍵詞:水利;施工;安全;隱患;措施
水利工程的施工管理是一個復(fù)雜而龐大的過程,而我國作為水利大國,更應(yīng)加強對水利工程施工管理的重視。雖然我國經(jīng)過多年的改革和創(chuàng)新在水利工程建設(shè)方面取得了較大成績,但在水利工程施工過程中安全方面仍然存在一些問題,因此需要繼續(xù)加強對水利工程施工的安全管理。做好水利工程施工安全管理不但可以減少施工成本,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,還有利于充分發(fā)揮水利工程的效益,實現(xiàn)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動我國水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1水利工程施工中的安全隱患
一是工程規(guī)模較大,施工線比較長,這也就導(dǎo)致現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及士石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多是民工缺乏安全常識所致。
2水利工程施工安全措施
2.1加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確責(zé)任主體。在安全生產(chǎn)管理中,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,為開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證;制定安全生產(chǎn)工作要點,并下發(fā)到具體施工人員,把安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)落實到責(zé)任人;定期召開會議專題研究安全生產(chǎn)情況,建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,將安全生產(chǎn)工作列入年底考核。
2.2專項治理
實施專項治理,注重實效。針對排查出的突出問題和整改方案要求,及時開展專項治理活動,明確參建單位和項目建設(shè)管理單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,將每一項任務(wù)落實到單位、人頭,加強專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由專人負(fù)責(zé)對此項工作的落實進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),消除施工過程中的安全隱患,保證水利工程有效開展。開展隱患排查,突出重點。在所有重點水利工程建設(shè)項目內(nèi)部,由項目法人組織各參建單位有針對性地開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,特別是加強對隧洞、高邊坡施工、腳手架、施工用電,施工用炸藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了分類梳理,制定整改方案,明確了整改內(nèi)容和時限要求。
2.3采用科技先進(jìn)的施工技術(shù)
隨著科技水平的提高,各種新技術(shù)、新工藝開始應(yīng)用在水利工程建設(shè)中,這對水利工程的施工質(zhì)量以及施工安全具有重要影響。水利工程施工企業(yè)通過采用新技術(shù)、新設(shè)備,提高了作業(yè)的自動化水平,減少了人為的失誤,從而減少安全隱患的發(fā)生概率。水利工程施工隊伍要緊跟科技發(fā)展步伐,采用科學(xué)合理的施工新工藝、新技術(shù),實現(xiàn)對工程的全面監(jiān)測,使工程施工各個環(huán)節(jié)的安全隱患得到根除,從根本控制安全事故,保障施工人員的人身安全。
2.4加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督
水利工程施工過程中要設(shè)立專門的安全風(fēng)險管控人員,并建立完整的監(jiān)督管理體系,對水利工程的施工現(xiàn)場做好監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患,保障水利工程安全施工。此外還應(yīng)實行安全責(zé)任制,將各項安全工作細(xì)化,落實到每個員工身上,提高安全管理的執(zhí)行力,切實提高施工隊伍防范安全隱患的能力。還要采取積極措施,提高員工工作的積極性,保障員工規(guī)范作業(yè),使每一位員工都成為規(guī)范作業(yè)的監(jiān)督員,保證施工人員作業(yè)的規(guī)范化、制度化。在對施工人員的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督的同時,還要對施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行監(jiān)督,保證施工原材料質(zhì)量安全。
2.5增強施工人員的安全風(fēng)險意識
水利項目的施工需要的時間較長、勞動強度大,施工人員在長期的施工過程中很容易忽視安全問題。因此,在水利施工過程中,要不斷地進(jìn)行安全教育,時刻敲響施工人員安全的警鐘,增強其自身的安全意識。施工企業(yè)還可以邀請相關(guān)專家,對施工企業(yè)的管理者開展安全知識講座,使管理者能夠向基層人員傳達(dá)安全知識;同時,施工企業(yè)也可通過實際安全事故案例,使施工人員對安全作業(yè)有更深刻的認(rèn)識,提高自身的安全意識,安全作業(yè),從根本上保證施工安全。
2.6完善制度建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗,加強考核
施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理和控制體系實施辦法,作為施工單位實施年終考核和平時督導(dǎo)檢查的依據(jù),力爭使水利項目施工安全管理更加規(guī)范化和制度化?!鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”的方針,健全以項目法人為核心的安全管理體系;嚴(yán)格制訂事故預(yù)防和應(yīng)急搶險方案,落實專人負(fù)責(zé)安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,加強施工安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和管理,強化施工單位安全生產(chǎn)投入力度。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)與水利項目建設(shè)同部署、同推進(jìn),確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。組織開展以“安全在我心中”為主題的安全知識活動,增強安全生產(chǎn)意識。開展安全生產(chǎn)教育知識進(jìn)工地活動,現(xiàn)場向施工人員發(fā)放安全教育手冊,積極營造“遵章守法、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,促進(jìn)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。同時,加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理;全面落實施工現(xiàn)場防風(fēng)、防雨、防滑、防坍塌、防火等監(jiān)管措施,確保生產(chǎn)安全,堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。
3結(jié)語
綜上所述,水利工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng),其施工過程涉及多種工種,操作十分復(fù)雜,因此也在水利施工中存在一些安全方面的隱患,這就需要我們從多方面針對性地采取措施,消除隱患,保障水利施工的高質(zhì)高效地進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞:水利施工;安全問題;解決措施
1 水利工程施工存在的安全問題分析
1.1 水利工程施工環(huán)境問題分析
一般來講,水利工程在選址時,大多是選擇在一些高山峽谷地區(qū),而且水利工程受自然環(huán)境的影響較大,在一些復(fù)雜的地質(zhì)條件下,地埋環(huán)境十分復(fù)雜多變,土壤地質(zhì)條件較差,經(jīng)常遇到斷層、節(jié)理、軟土層等一些復(fù)雜的基巖或是土壤地質(zhì),會增加施工的難度,給水利工程造成一些潛在的威脅。
1.2 水利工程施工項目問題分析
在水利工程施工時,由于施工的對象復(fù)雜多變,管理方式也就多種多樣,比如,在夏季進(jìn)行施工時,就要考慮到這個季節(jié)容易出現(xiàn)洪水,當(dāng)出現(xiàn)洪水時,我們就要有相應(yīng)的處理措施和解決辦法;如果需要進(jìn)行土石方爆破施工,就要考慮到使用炸藥時,雷管的使用和保管中的安全問題;如需要對工程基坑進(jìn)行開挖處理時,就要考慮到基坑邊支護(hù)的安全問題。這些問題大大增加了水利工程施工的安全管理難度。
1.3 水利施工管理問題分析
由于水利工程規(guī)模較大,施工工期長,施工單位較多且分散,工地之間的距離較遠(yuǎn),再加之交通不便利,就給工程安全管理帶來了一定的難度。有時候為了趕工期或是節(jié)省費用,各個工種之間連續(xù)施工,進(jìn)行超負(fù)荷作業(yè),工人進(jìn)行長時間工作,給水利施工帶來了很大的安全隱患。
1.4 水利施工人員因素分析
當(dāng)前,水利工程施工人員多是農(nóng)民工或是臨時工,施工人員專業(yè)素質(zhì)不高,很難保證工程的施工質(zhì)量;此外,由于水利工程多是在野外施工,工人大多住在臨時搭建的房子,安全設(shè)施不健全,消防器材不到位,一旦出現(xiàn)危險情況,就有可能造成生命財產(chǎn)的損失,給水利工程施工帶來了很大的安全隱患。
1.5 混凝土澆筑施工中存在的安全問題分析
對于當(dāng)前的大多數(shù)水利工程來說,大多是采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),但是,在具體的施工過程中,卻存在一些問題,比如在混泥土的配置比例、混凝土運輸、混凝土的澆筑施工中,出現(xiàn)了配置比例不科學(xué)、混凝土遭受暴曬或是淋水、澆筑體表面清理不當(dāng)?shù)葐栴},給工程的質(zhì)量和施工安全埋下了隱患;同時,在鋼筋的捆扎中,沒有嚴(yán)格按照設(shè)計的要求,進(jìn)行鋼筋的捆扎施工,大多數(shù)鋼筋捆扎人員的技術(shù)素質(zhì)不高,很難對鋼筋捆扎的技術(shù)要求有深刻的理解,造成鋼筋捆扎出現(xiàn)松散、不符合要求的情況。
1.6 工程基底建造技術(shù)中存在的安全問題分析
在水利工程基底的建造過程中,存在一些質(zhì)量安全問題和施工技術(shù)問題;比如,在基底的建造過程中,首先要進(jìn)行基底的夯實壓平,多數(shù)的水利工程都是在河道或是積水處進(jìn)行建造,所以,對于其基底的建造,技術(shù)難度很大,在基底建造中,一些施工單位往往沒有進(jìn)行多道施工工序?qū)走M(jìn)行夯實,對于一些土層松軟的基底,要采用“回填土摻加法”,進(jìn)行施工夯實,保證基底的施工質(zhì)量。
2 提升水利工程施工安全水平的措施分析
2.1 加強水利施工現(xiàn)場的安全措施管理分析
水利施工現(xiàn)場的安全管理,這是水利施工安全管理的著力點和重點,務(wù)必要我們做好水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。首先,我們要建立健全各種施工現(xiàn)場管理制度,具體的包括:施工責(zé)任制、不定期抽查制、獎懲制等。對于一些不按照制度要求的施工工序或是施工項目,要進(jìn)行及時的處理,并進(jìn)行糾正和整改。其次,我們要加強對施工人員技術(shù)的考核,嚴(yán)禁出現(xiàn)無證上崗的施工人員,特別要針對危險施工現(xiàn)場進(jìn)行重點抽查和監(jiān)管。例如對于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要堅決制止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害,提升施工安全的系數(shù)。此外,我們要做好工序交替工作、工種更換工作、作業(yè)面交付等工作,尤其要注意情況不明的安全隱患。在工人加班、趕工的過程中,這是安全事故的高發(fā)期,主要由于這個時候施工人員的身體比較勞累;因此,針對于這一特殊情況,我們更應(yīng)做好安全的管理工作,一般情況下要避免加班、趕工等現(xiàn)象,如果確實有需要,我們要特別加強監(jiān)督管理,對于安全隱患要嚴(yán)格控制,避免發(fā)生事故。由于水利工程特點,在施工現(xiàn)場經(jīng)常會堆放很多易燃易爆的物品,此情況極其容易產(chǎn)生火災(zāi)或爆炸等問題;因此,需要我們必須要做好這方面的防范工作;在具體管理過程中,要求我們建設(shè)好消防隊伍,并加強平時的培訓(xùn),對于食堂、倉庫、易燃品堆積處等易發(fā)火災(zāi)場所,配備所需的滅火設(shè)備,并且,在每天的水利工程施工后,應(yīng)加強現(xiàn)場清理,確保不留下安全隱患,對于一些常用的醫(yī)療急救設(shè)備,要有所準(zhǔn)備,以備急用。
2.2 對水利施工安全管理中的預(yù)防工作分析
“未雨綢繆”,要求我們做好安全管理的預(yù)防工作,對于改善水利施工安全管理中的問題能夠起到防患于未然的作用。對于預(yù)防工作中的措施,我們可以從以下幾個方面開展:要經(jīng)常對施工人員進(jìn)行思想教育,突出安全施工的意義和重要性,首先,我們要加強施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識;在水利工程施工作業(yè)開展以前,需要對施工單位提出明確的安全要求,并將其作為工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)之一;在水利施工中一旦出現(xiàn)安全問題,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。其次,要加強廣大施工人員的安全意識,在當(dāng)前水利施工建設(shè)隊伍中,由于農(nóng)民工數(shù)量較多,在一定程度上導(dǎo)致了水利施工隊伍素質(zhì)整體偏低,而且,廣大施工人員的安全意識更是淡薄。這就需要我們采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。
2.3 加強工程選址勘察中的技術(shù)應(yīng)用
水利工程勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是提升水利施工安全性的基礎(chǔ)和保障;要求施工單位遵循《水利工程建筑工程勘察設(shè)計條例》,采用先進(jìn)的勘察選址技術(shù),科學(xué)使用GPS技術(shù)、GIS技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)進(jìn)行勘察選址的分析,綜合考慮多種因素,包括土質(zhì)情況、水質(zhì)及水文情況、環(huán)境狀況等,進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計,并進(jìn)行嚴(yán)格的審核,要求設(shè)計中包含施工工期、工序、工程材料、施工技術(shù)選取等,確保設(shè)計方案詳盡合理,不重復(fù)不遺漏,減少安全隱患存在的幾率,提升工程質(zhì)量。
2.4 提升監(jiān)督檢查力度,加強施工質(zhì)量檢測
一定要靠制度來約束人,加強監(jiān)督,多派人手分散監(jiān)管工程的施工,建立科學(xué)合理的監(jiān)管制度,保證政府和施工單位的監(jiān)督能夠順利實施。提高監(jiān)理人員素質(zhì),積極推進(jìn)監(jiān)管體系的改革,并對工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制,以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力。另外由于水利工程能多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后,有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。所以在水利工程竣工后,一定要嚴(yán)格把關(guān),運用正規(guī)的驗收方法,整體驗收水利工程,而不是簡單的檢測。
2.5 做好水利使用技術(shù)交底工作
做好水利施工技術(shù)交底,對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用,因此,我們應(yīng)利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底,開展安全教育,并根據(jù)具體工程的特點,制定對應(yīng)的安全防護(hù)措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數(shù),提升安全施工的系數(shù),減少安全事故發(fā)生的幾率。
結(jié)束語
目前來看,我國水利工程發(fā)展迅速,各種施工管理業(yè)取得了巨大的進(jìn)步,但同時,也同樣存在著許多隱患,由于水利工程關(guān)系千家萬戶的利益,因此,對于水利工程施工安全問題的研究就顯得很有必要,本文從水利工程施工中存在的安全問題開始分析,在施工過程中,良好的過程管理和安全控制就顯得尤為重要,施工過程的監(jiān)管不當(dāng),很有可能導(dǎo)致整個水利工程的質(zhì)量下降,影響水利工程效能的發(fā)揮,一定要加強施工管理和施工安全監(jiān)管,借鑒良好的成功經(jīng)驗,引進(jìn)各種科學(xué)合理的機(jī)制,促進(jìn)水利建設(shè)的改革,提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,造福于人民 。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;監(jiān)督;安全意識
2009年南方水災(zāi)和2011年長江中下游極端的干旱與水災(zāi),使我國政府開始正視目前的水利現(xiàn)狀。在城市化快速推進(jìn)的今天,由于政府對水利設(shè)施尤其是農(nóng)村水利建設(shè)欠賬太多,導(dǎo)致在重大自然災(zāi)害到來之時,我國經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)都要面臨一次同樣堪稱災(zāi)難性的破壞。近幾年,在政府加大了對水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度下,水利工程的不斷增多帶來的施工事故頻發(fā),造成了重大的人員傷亡和財物損失。因此,對水利工程施工安全生產(chǎn)管理顯得非常必要。
一、當(dāng)前水利施工安全管理上存在的問題
(一)安全意識薄弱
近幾年,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度加大,大量的缺乏資質(zhì)水利工程施工隊伍混入建設(shè)市場,這些施工隊尤其是在中小型水利工程進(jìn)行作業(yè)的施工隊伍施工安全意識單薄,滋生了大量的安全隱患和質(zhì)量隱患。還有一些水利單位為求經(jīng)濟(jì)效益,通過壓縮安全設(shè)施的投入來降低管理成本。目前大部分水利工程主要勞動主體還是技術(shù)水平參差不齊的農(nóng)民工,施工單位給予成本和工期的考慮,往往不會對其進(jìn)行長時間職業(yè)技能培訓(xùn),工人的安全防護(hù)的意識和操作技能相對來說都較差,專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到施工階段安全生產(chǎn)管理的需要,給施工的安全管理帶來了很大的難度。在一些施工現(xiàn)場,一些基本的安全防護(hù)設(shè)施如安全帽、圍欄、警示牌等配置不到位,甚至忽略,導(dǎo)致工傷事故時有發(fā)生,如最近央視《今日說法》報道了武漢新洲大橋施工工人墜橋致死事件,橋面中間部分在施工后期未能合攏,但施工方并沒及時設(shè)置警示牌和圍護(hù)欄,導(dǎo)致工人在夜間施工時不慎墜橋,釀造事故。這方面既有施工單位的安全疏忽,也有施工人員安全意識單薄原因。另外,還存在施工單位對施工安全的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行不到位問題,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理秩序混亂,安全管理存在脫節(jié)。
(二)監(jiān)管缺位
水利工程施工的監(jiān)督主體有工程監(jiān)理單位、政府主管部門以及施工單位自身的監(jiān)督部門。然而現(xiàn)實是,許多水利工程尤其是大中型水利工程都是施工單位層層轉(zhuǎn)包的,存在多個法人單位和施工主體,關(guān)系混亂導(dǎo)致監(jiān)管存在諸多盲點。對眾多的小型水利工程,政府監(jiān)管部門可能存在鞭長莫及的困難;而對一些工程監(jiān)理單位,則存在因身份不獨立而出現(xiàn)的投鼠忌器的問題;而工程項目部門自身的自我監(jiān)督則更是容易走形式,目前很少水利工程施工部門配備了專門的安全管理人員,基本是由其他人員兼職,而來自政府監(jiān)督管理上,基本上還停留在突擊性的安全大檢查上的運動式監(jiān)督,監(jiān)管力度不夠、缺少日常的監(jiān)督管理制度和強有力的措施,工程安全措施執(zhí)行必然打折扣。
(三)水利工程施工管理的相關(guān)制度、法規(guī)滯后
雖然國家相繼出臺了《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī),在加強我國建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用,但是法律的配套不到位或者法律解釋未能詳盡,導(dǎo)致在實際執(zhí)行時,出現(xiàn)貫徹不到位,法律法規(guī)可操作性差等問題,如各地關(guān)于水利法規(guī)的制定存在與上位法存在相沖突,致使在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,一旦出現(xiàn)問題糾紛將面臨缺乏法律有效依據(jù)的困境。
二、施工安全控制措施
(一)落實安全管理制度,明確安全責(zé)任主體
建設(shè)單位與參建單位簽訂承包合同的同時應(yīng)明確安全管理目標(biāo),在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施,組織安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)工程特點制定職工安全守則和培訓(xùn)計劃,并制定相應(yīng)的施工人員教育培訓(xùn)、操作安全檢查和重要機(jī)械設(shè)備運行檢查制度。要建立安全管理的長效機(jī)制,堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制,組織各級部門開展好安全生產(chǎn)工作。安全管理重在責(zé)任,所以更要加強現(xiàn)場管理,完善安全措施,確保把主要精力和時間放到水利工程施工現(xiàn)場,增強安全現(xiàn)場控制力。
(二)完善監(jiān)理制,強化安全監(jiān)督力量
監(jiān)理單位是建筑工程單位的伴生物,有工程施工單位,必然也有相應(yīng)的監(jiān)理單位,以便對施工單位進(jìn)行監(jiān)督。由此看來,監(jiān)理單位是保證工程施工單位不折不扣落實安全的一個針對性制衡力量,有其存在的合理性,事實上也是當(dāng)前工程施工領(lǐng)域?qū)κ┕挝贿M(jìn)行專門監(jiān)督的主要力量。然而由于市場體制發(fā)育不健全等原因,監(jiān)理公司自身的發(fā)育面臨著許多問題,主要是作為第三方的監(jiān)理公司獨立性不夠,另外就是監(jiān)理市場的魚龍混雜導(dǎo)致監(jiān)理公司間的惡性競爭,破壞了監(jiān)理行業(yè)正常的競爭機(jī)制,致使監(jiān)理市場陷于混亂。監(jiān)理方的缺位無疑會對工程質(zhì)量的監(jiān)督形成嚴(yán)重的干擾。因此,當(dāng)務(wù)之急是加強對監(jiān)理公司的規(guī)范化管理,強化監(jiān)理公司的中立性,對監(jiān)理行業(yè)競爭建立一套規(guī)章制度加以有序的引導(dǎo),如對監(jiān)理工程師資格認(rèn)證審查,并建立淘汰機(jī)制,逐步提高監(jiān)理公司的自身素質(zhì),進(jìn)而提高監(jiān)理工作質(zhì)量。
(三)加強施工人員安全教育,強化安全意識
在水利工程施工建設(shè)中,要特別強調(diào)安全第一理念,尤其要把施工人員的安全放在第一位。要讓全體施工人員都參與到安全管理中來,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能明確和約束工作人員的責(zé)任和行為,降低安全事故指數(shù);要加強崗位安全的技能培訓(xùn),讓全體職工充分了解項目施工中的安全隱患,提高技術(shù)防患的比例。使每個人都明確施工安全不僅關(guān)系個人的生命,同時也是關(guān)系著整個工程建設(shè)進(jìn)度的高效發(fā)展,是關(guān)乎集體利益的大事。在安全設(shè)施配置方面,每個工程要有自己的消防保衛(wèi)醫(yī)護(hù)隊伍,在水利工程施工的每個場所都要配備有一定數(shù)量的消防設(shè)施,確保有備無患。
三、結(jié)語
從某種意義上來說,水利工程施工安全最終決定著工程質(zhì)量。因此,水利工程施工單位必須高度重視安全施工的重要性,從制度制定落實、加強監(jiān)理監(jiān)督、重視施工人員素質(zhì)等角度出發(fā)來強化安全意識,落實安全責(zé)任,逐漸提高施工的規(guī)范化水平,以降低安全事故發(fā)生率。
參考文獻(xiàn):
[1]祝金萍.淺析水利工程的施工安全管理[J].《建筑工程》,2007(03)
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代水利工程;施工安全管理
中圖分類號:TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160333057
當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國家工程投資也逐漸加大,水利工程建設(shè)是其中重要的項目之一,水利工程施工的安全管理是施工企業(yè)的生命,對于保證水利工程健康穩(wěn)定發(fā)展,保障人民生命財產(chǎn),促進(jìn)社會和諧發(fā)展等方面具有十分重要的意義,但是水利工程施工安全管理中還存在著一定的問題,需要引起重視,強化施工安全管理。
1 現(xiàn)代水利工程施工安全管理的現(xiàn)狀
水利工程施工的規(guī)模比較大,時間比較長,涉及到的施工單位比較多,施工現(xiàn)場比較分散,工地之間的距離比較遠(yuǎn),安全管理上比較困難。水利工程建設(shè)時需要對河道、水庫大壩、沿海堤防工作進(jìn)行管理[1],在受到汛期和潮汐等問題時,需要保證工程施工安全,因此施工的安全管理存在一定難度。
水利工程施工現(xiàn)場基本上是敞開式的施工,封閉隔離效果不好,使得施工建設(shè)過程中,工程的材料、設(shè)備、人員等安全管理受到嚴(yán)重的威脅。水利工程施工的難度也比較大,技術(shù)性較強,容易引起安全問題。比如說高空、懸空大體積混凝土澆筑施工、隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌等問題[2]。
水利工程建設(shè)中,施工人員普遍是文化水平比較低的農(nóng)民工,對水利工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定了解不到位,而且由于工種變化比較多,施工過程中的適應(yīng)以及應(yīng)變能力提升,安全隱患也就相對增加。
2 現(xiàn)代水利工程施工安全管理的對策
2.1 提高安全管理的認(rèn)識,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況出發(fā),加強水利工程安全管理的投入,使安全管理工作能夠順利開展。設(shè)立水利工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。由于水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容比較多,施工中的危險因素也比較大,因此需要成立水利工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對水利工程施工安全進(jìn)行科學(xué)的管理,按照相關(guān)的安全管理條例,促進(jìn)水利工程監(jiān)理人員認(rèn)真開展工作,促進(jìn)水利工程安全管理的順利進(jìn)行。
2.2 建立完善的安全管理制度
按照現(xiàn)代水利工程施工安全管理理論,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理框架以及工程建設(shè)的實際情況,建立完善的安全管理制度體系,保證水利工程施工建設(shè)能夠在安全管理體系下進(jìn)行,促進(jìn)安全管理工作的順利開展,避免水利工程安全管理事故的發(fā)生。建立完善的安全管理制度時,還需要依據(jù)水利工程安全管理目標(biāo)對安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的劃分[3],并將其落實到施工的各個部門中,相關(guān)管理和施工人員要明確自己的安全管理內(nèi)容、職責(zé)等,促進(jìn)水利工程安全管理的順利推進(jìn)。
2.3 完善安全管理模式
需要按照規(guī)定的計劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)需要落到實處,要根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況對工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),明確培訓(xùn)計劃,使工作人員能夠遵守紀(jì)律,提升自我保護(hù)意識。對于特種作業(yè)的人員還需要強化教育培訓(xùn),對新入場的工作人員要進(jìn)行考核培訓(xùn),注重培訓(xùn)的方式和內(nèi)容,注重案例教學(xué),根據(jù)針對性的案例進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要嚴(yán)格按照安全指令開展工作,對于安全管理問題要認(rèn)真對待,強化施工現(xiàn)場管理,使安全措施得到進(jìn)一步完善,將安全管理工作作為日常管理工作,實現(xiàn)全面的管理。
2.4 強化安全投入
水利工程施工建設(shè)中,要加強安全投入力度,強化制度、資金、防護(hù)措施的投入,加強施工現(xiàn)場安全費用以及作業(yè)環(huán)境的管理,明確法律責(zé)任,對于施工的安全防護(hù)措施要加強管理,根據(jù)實際情況做好投入工作,完善防護(hù)措施,設(shè)置各種腳手架、安全防護(hù)裝置,對于不符合規(guī)定的要積極改善。
3 結(jié)束語
水利工程施工涉及的內(nèi)容比較多,工程建設(shè)的時間比較長,施工單位也比較多,要促進(jìn)水利工程建設(shè)的安全管理,提高安全管理的重視程度、設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、建立完善的安全管理制度、完善安全管理模式、強化安全投入,促進(jìn)水利工程安全管理的順利推進(jìn),保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量,促進(jìn)效益的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;管理
前言:我國水利工程施工安全管理工作的建設(shè)在近些年有較為明顯的加強,但是在發(fā)展的過程中仍然存在一些需要進(jìn)一步解決的問題,這些問題的存在嚴(yán)重的影響了我國的進(jìn)一步發(fā)展。本文經(jīng)通過介紹安全管理中存在的幾個重要問題,分析我國水利工程施工安全管理辦法及措施,讓讀者初步了解水利工程施工技術(shù)的安全管理技術(shù)對我們來說多么重要。我們應(yīng)大力加強水利工程施工技術(shù)的安全管理工作,實現(xiàn)水利資源的安全使用,使我們的生產(chǎn)和生活更為便利。
1安全管理中存在的問題
1.1風(fēng)險預(yù)計不足
在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅猛,人們的物質(zhì)文化需求不斷日益增高的前提下,我們發(fā)展水利工程有時會有點激進(jìn)。在發(fā)展水利工程施工技術(shù)的同時,我們不能只是僅僅拘泥于眼前的利益,也不能一昧的追求速度的快速增長。我們在進(jìn)行水利工程施工技術(shù)的革新時,我們必須清楚,必須預(yù)計到這種技術(shù)的革新是不是安全的,會不會帶來風(fēng)險,又會帶來怎樣的風(fēng)險。如果帶來風(fēng)險,我們是否可以解決,是否可以控制。水利工程施工技術(shù)發(fā)展之所以如此迅猛,都是因為不斷上升到市場需求,有了需求,就有了水利工程施工技術(shù)的不斷革新。
所以為了能不在釀成大錯,我們在進(jìn)行水利工程施工時,都必須對它們所可能造成的風(fēng)險進(jìn)行評估測評,經(jīng)過無數(shù)次的研究實驗,確保不會造成問題后在進(jìn)行實施,不能急于求快,這樣不僅僅可以保證水利工程施工安全管理技術(shù)不會造成問題外,還可以保證水利行業(yè)的安定,發(fā)展更為穩(wěn)定,更為安全。
1.2缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機(jī)制
俗話說沒有規(guī)矩不成方圓,現(xiàn)如今水利工程施工技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)十分快速了,現(xiàn)在最大的問題就是缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機(jī)制來控制通信市場,使得技術(shù)的安全管理的發(fā)展更有規(guī)則,更為安全。沒有一個行之有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機(jī)制,不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以首先我們應(yīng)該做的就是大力加強有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督機(jī)制的安全建設(shè),綠色建設(shè),并且制定相關(guān)的法律法規(guī),堅決打擊不法之徒,還給水利工程施工一片清靜之地。
1.3生產(chǎn)活動存在不安全因素
現(xiàn)在安全管理中存在的另一個重要問題生產(chǎn)活動存在不安全因素,這個問題是相當(dāng)致命的。因為現(xiàn)在水利工程施工技術(shù)的發(fā)展速度是相當(dāng)迅猛的,但是現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)水平達(dá)不到水利工程施工技術(shù)的發(fā)展需求,無法真正有效的實現(xiàn)落實水利工程施工技術(shù),無法帶來與水利工程施工技術(shù)相符的生產(chǎn)活動。而且我國的技術(shù)人才知識儲備程度,技術(shù)程度不夠。雖然學(xué)習(xí)水利工程施工技術(shù)的人才有很多,但是能真正融會貫通,真正能把技術(shù)與實際結(jié)合在一起的技術(shù)人才并不多,使得我們在使用或發(fā)展這項技術(shù)時并不能快速有效的使用起來,發(fā)生故障時,會浪費大量人力物力,得不償失。所以我國應(yīng)大力加強技術(shù)人才的培養(yǎng),加大投入教育資金,發(fā)展?jié)撛诘募夹g(shù)人才,將教學(xué)與實踐結(jié)合在一起,融會貫通,培養(yǎng)一線的技術(shù)人才。并且現(xiàn)如今的水利工程施工技術(shù)地區(qū)發(fā)展不均衡,像是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚的地區(qū),吸收新鮮知識的速度會比經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)快,技術(shù)發(fā)展也會快不少,長久以往下去,地區(qū)間的差距就會越來越大。不利于偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展。解決這個問題也需要國家的大力扶持。這項技術(shù)會不斷的被消耗,不利于水利工程施工技術(shù)成為一種較為成熟的體制,成熟的技術(shù)。
2.水利工程施工項目安全管理辦法及措施
2.1.安全組織管理
安全組織管理是解決水利工程施工安全管理技術(shù)存在地問題的一個有效的辦法,安全管理離不開安全組織的正確有效的管理措施。有計劃有組織有條理的進(jìn)行管理,可以使安全的管理更有目標(biāo),管理更為行之有效,行動力也更為迅速。一切計劃的實施都離不開事前的組織方案,所以安全組織管理是相當(dāng)重要的,為水利工程施工技術(shù)的發(fā)展也起到了重要的促進(jìn)作用,加強安全組織的管理隊伍建設(shè)也是我們現(xiàn)在的一個熱點問題。
2.2場地和設(shè)施管理
我國現(xiàn)有的水利資源場地和水利工程施工設(shè)施是很受限,現(xiàn)在對它的管理發(fā)展還有著很多問題,當(dāng)務(wù)之急我們應(yīng)該盡快的解決現(xiàn)有問題,為水利工程施工安全管理的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的條件。
3.結(jié)語
不斷增強水利工程施工的安全管理技術(shù)的發(fā)展對我國的發(fā)展是具有積極影響的,符合我國國情,符合現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)形勢的一項正確舉措,我們必須對這件事情提起相當(dāng)大的重視,也希望過國家相關(guān)部門提供技術(shù)支持以及相關(guān)的政策支持,使得這項技術(shù)能安全、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。我國也應(yīng)盡快提出加快水利工程施工技術(shù)的發(fā)展,不斷提高水利工程施工技術(shù)的利用率,使用率,真正實現(xiàn)水利資源共享,為我國水利行業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供服務(wù),進(jìn)而加快我國經(jīng)濟(jì)的更為快速、安全、穩(wěn)定的發(fā)展,提高我國的綜合國力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工;安全控制;安全監(jiān)理
水利工程在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位和作用,屬于國家重點投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程不同于房建工程,建筑物與水相連,既有陸上高空作業(yè),又有水下環(huán)境作業(yè),如攔河壩閘,大部分帶發(fā)電站,涉及的工種、專業(yè)多,技術(shù)復(fù)雜;作業(yè)面線路長;不可預(yù)見性因素多;地形地質(zhì)條件復(fù)雜;施工項目一般分標(biāo)段,施工隊伍多,各施工單位安全管理體系不同,管理難度大。面對這樣的施工環(huán)境,如何做到既監(jiān)督好質(zhì)量,又能搞好安全工作至關(guān)重要。
1.安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對水利建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理。它對施工項目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動,從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。近年來,水利建設(shè)施工監(jiān)理制度在水利工程建設(shè)中起到了重要作用,但也存在一些問題,許多水電施工單位一味的強調(diào)效益和成本,忽視了質(zhì)量監(jiān)督工作,或者有些監(jiān)理單位只注重質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制,輕視了安全監(jiān)理工作,從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故時有發(fā)生。要改變這種局面,就要重視施工安全控制工作。工程質(zhì)量與施工安全是密不可分的。
2.水利工程施工中常見的安全隱患
與一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
(1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,各施工單位往往形成了一個相對封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
(3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
(4)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外,安全設(shè)施配備不到位,抵御自然災(zāi)害能力差。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會危及到職工的生命安全,應(yīng)該引起足夠的重視。
3.有效實施水利施工安全控制的途徑
3.1建立規(guī)章制度
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評價。
加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場,就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。
3.2堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進(jìn)行安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)設(shè)置獨立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運行。
(3)嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
(5)現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
4.對有效實施安全控制的建議
4.1加強安全教育培訓(xùn),提高監(jiān)理自身素質(zhì)
在安全管理方面,項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,組織安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),增強監(jiān)理人員的責(zé)任心、安全意識和安全監(jiān)理水平。全員樹立“不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害”的安全理念,從源頭落實事故的預(yù)防措施。
4.2制定安全控制點要有針對性
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定監(jiān)理細(xì)則時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。工程的施工工藝和特點,在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進(jìn)行重點監(jiān)控、重點把關(guān)。設(shè)置關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的安全控制點,分清主次,重點監(jiān)控。建立施工機(jī)械安全監(jiān)理專項監(jiān)督措施,安全用電專項監(jiān)督措施。
4.3安全檢查有效性
安全檢查是一項復(fù)雜性工作,不確定因素多,必須常抓不懈。安全檢查要達(dá)到預(yù)期效果,由點到線,由線到面,綜合考量安全指標(biāo)。安全檢查要做到“三定”:定人,指定專人,負(fù)責(zé)對問題的跟蹤管理,設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期,就是規(guī)定檢查周期,發(fā)現(xiàn)問題,在規(guī)定期限內(nèi),要求施工單位整改完畢,確保工程安全處于受控狀態(tài)。定責(zé),確立安全監(jiān)理職責(zé),形成崗位制度約束機(jī)制。加強信息反饋,使監(jiān)理每下一道指令,能及時落到實處,發(fā)揮效果。
5.結(jié)語
水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實加強安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利大壩;施工安全;管理要點;全程管理
水利大壩規(guī)模大、工期長、施工環(huán)境惡劣,現(xiàn)場安全隱患多,管理工作難度大?,F(xiàn)場施工期間,不僅要對人機(jī)料進(jìn)行合理配置,還要應(yīng)對天氣變化帶來的不利影響?;诖?,只有建立完善的安全管理制度,采用先進(jìn)的工藝技術(shù),并不斷創(chuàng)新管理方法,才能實現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。以下結(jié)合實踐,探討了水利大壩工程的施工安全管理措施。
1.水利大壩工程的施工安全問題
水利大壩工程在施工安全管理上,存在的問題主要有:第一,安全管理意識薄弱。大壩施工中,安全管理問題的出現(xiàn),主要是管理意識薄弱,沒有認(rèn)識到安全管理的重要性,將管理精力放在成本效益上,在安全管理上的投入少。現(xiàn)場安全管理時,沒有落實制度措施,管理流于形式,安全隱患隨時可能出現(xiàn)。第二,安全管理制度缺失。健全的管理制度,能為安全管理工作提供支持,如果制度本身缺失,安全管理效果就會大打折扣,面對現(xiàn)場施工,管理工作缺乏針對性。第三,人員綜合素質(zhì)不足。施工人員是大壩建設(shè)的執(zhí)行者,人員的綜合素質(zhì)高低,會影響工程質(zhì)量。如果施工人員的技能水平低、安全防范意識差,施工中就可能出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象;再加上安全監(jiān)管不到位,就可能引發(fā)安全事件。
2.水利大壩施工安全管理要點
2.1開挖作業(yè)
大壩在開挖階段,安全管理要點有三個:一是開挖通道和大壩基層缺乏關(guān)聯(lián)性,施工難度大,很可能引起安全隱患。二是爆破施工時,爆破裝置設(shè)計不合理,會造成大范圍的破壞,威脅人員安全。三是高邊坡支護(hù)時,通常使用腳手架,沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)腳手架,也會帶來安全風(fēng)險。對此,要分析地下水位變化,設(shè)置防護(hù)網(wǎng),避免孤石掉落;對邊坡進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,根據(jù)位移和沉降變化,評價邊坡的穩(wěn)定性,采取有效的加固措施。
2.2爆破作業(yè)
爆破施工時,要求操作人員具有專業(yè)資格證書,在爆破考核中合格;負(fù)責(zé)管理所有的爆破材料,形成準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)記錄。支線電網(wǎng)架設(shè)完成,和下端導(dǎo)線連接前,要疏散現(xiàn)場施工人員、離開危險范圍,確?,F(xiàn)場無人后,將支線連接在母線上。接線完畢,將信號傳遞給起爆人員,然后接通電源;測定電壓、電阻參數(shù),確保起爆電流低于每個雷管的電流。爆破作業(yè)全程配置管理人員警戒,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員和車輛,提高爆破作業(yè)的安全性。
2.3圍堰作業(yè)
圍堰作業(yè)時,要對圍堰邊坡進(jìn)行監(jiān)測,保證邊坡穩(wěn)定性。合理設(shè)置排水管路,及時清除積水,避免圍堰坡面受到水體侵蝕。分析監(jiān)測數(shù)據(jù),如果發(fā)現(xiàn)土石圍堰出現(xiàn)沉降,應(yīng)進(jìn)行加固培高,并觀察沉降后的滲流情況。此外,從岸坡和圍堰的連接部位入手,提高排水效果,必要時使用砂漿編織袋防止雨水沖刷。如果爆破點在圍堰坡腳附近,要密切監(jiān)測坡腳變化,避免出現(xiàn)突發(fā)事件。
2.4澆筑混凝土
首先是混凝土的運輸,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場澆筑需求,選擇合適的運輸路線,確保澆筑作業(yè)的連續(xù)性;如果運輸車輛無法到達(dá)澆筑地點,可以采用泵送技術(shù)。其次是現(xiàn)場澆筑,考慮是大體積混凝土工程,應(yīng)該分層、分段澆筑,合理安排運輸車輛,既滿足澆筑需要,又不會造成道路堵塞。最后是振搗作業(yè),合理選擇插入式振搗棒、附著式振搗器,提高混凝土的密實度。
2.5下閘蓄水
下閘蓄水前,要對門槽、閘門、攔污柵等裝置進(jìn)行全面排查,并檢查封堵門是否存在隱患。對水位淹沒的部分,及時清理雜物,拆除臨時建筑結(jié)構(gòu),將建筑垃圾和廢棄物運輸至指定場所。在岸坡處,為了防止塌方,可采取加固措施,保證實際運行時的安全需求。
3.全程管理在水利大壩施工安全管理中的應(yīng)用
3.1施工前的安全管理
第一,制定管理制度。結(jié)合大壩工程的實際情況、項目部管理水平,制定完善可行的安全管理制度。發(fā)揮出制度的約束作用,規(guī)范施工行為,將管理措施貫穿在施工全程。具體來說,安全管理制度包括《施工員安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《施工隊伍安全管理制度》等,制成手冊發(fā)放給相應(yīng)的人員。第二,配置安全人員。結(jié)合大壩工程的規(guī)模大小,設(shè)立專職安全員1名,全面負(fù)責(zé)安全管理工作。工作內(nèi)容包括:現(xiàn)場安全檢查,記錄安全管理日志,安全問題的整改、處理、驗收情況,以及安全檢查和監(jiān)督項目等。根據(jù)分部工程,分別設(shè)置1名兼職安全員,負(fù)責(zé)該分部工程的安全管理工作,工作內(nèi)容包括:日常巡檢,填寫日志,設(shè)置警示牌和防護(hù)設(shè)施,對施工人員進(jìn)行安全教育,安全問題的整改、處理、驗收等。第三,安全培訓(xùn)教育。組織所有的施工人員,開展安全生產(chǎn)會議,向施工人員介紹安全生產(chǎn)知識,人手一冊安全管理制度。進(jìn)入現(xiàn)場前,進(jìn)行安全培訓(xùn)考核,考核過關(guān)才能持證上崗,增強防范意識,確保人人知安全、人人懂安全。第四,成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。大壩施工前,項目部成立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),一般由項目經(jīng)理擔(dān)任組長,副經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人作為組員,肩負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé)。在后續(xù)施工期間,將定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合,每月底召開一次安全生產(chǎn)會議,及時總結(jié)安全管理問題,提出改進(jìn)意見和措施。
3.2施工中的安全管理
第一,人員安全管理。以施工人員為例,簽署勞務(wù)用工協(xié)議時,還要簽署安全施工協(xié)議,明確施工人員和項目部雙方的安全責(zé)任、義務(wù),指出安全管理方法。施工人員上崗前,要學(xué)習(xí)安全法律政策,掌握安全管理制度。進(jìn)入現(xiàn)場,落實安全技術(shù)交底,了解大壩施工中存在的風(fēng)險隱患,針對性避險防范,合理使用安全防護(hù)用具。安全監(jiān)督人員如果發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)操作的情況,及時制止操作,進(jìn)行整改、批評、罰款。第二,機(jī)械安全管理。大壩施工期間,對于各種機(jī)械設(shè)備,項目部應(yīng)該根據(jù)用途和特點的不同,印發(fā)安全操作規(guī)程,要求操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),并且粘貼在顯眼位置。針對違反操作規(guī)范的人員,進(jìn)行批評教育,并且離開施工現(xiàn)場。每天早上,機(jī)械設(shè)備使用前要進(jìn)行檢查,測試運行狀態(tài),保證性能良好。對于存在問題的機(jī)械,要求負(fù)責(zé)人及時維修處理,符合性能要求才能繼續(xù)施工。在下班時間,對機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng),形成完整的使用記錄,避免機(jī)械設(shè)備帶病運行。第三,物料安全管理。大壩施工需要的物料,主要有水泥、混凝土、鋼材、土體、石料等,項目部要和供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,從源頭上保證物料質(zhì)量。物料進(jìn)場時,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場施工進(jìn)度,既滿足施工需求,又不會增加庫存成本。其中,石料的堆碼高度在1.5m以內(nèi),不能出現(xiàn)浮石,保證堆放穩(wěn)定性;鋼筋按照型號、規(guī)格分類堆放,遵循先進(jìn)先出的原則,做好防潮、防火、防盜等工作。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;管理策略
前言
安全是第一要義,是所有工程施工建設(shè)中都需要重視的一點,水利工程施工建設(shè)具有難度大、工期長的特點,如果缺少了必要的安全管理,不僅會延長工期,還會造成巨額財產(chǎn)損失,甚至威脅人們生命安全,因此,怎樣實現(xiàn)安全管理就成為當(dāng)前最重要的工作。
1水利工程施工中常見安全問題分析
1.1工作能力較低
盡管每項水利工程施工建設(shè)中都會安排一定的安全管理人員,但通過研究可以發(fā)現(xiàn),多數(shù)水利工程的安全管理人員均由其他部門的工作人員兼任,由于水利工程量較大,涉及人員較多,需要處理的事物也很多,安全管理責(zé)任再由其他部門的人員兼任,很容易出現(xiàn)管理不到位的情況[1]。不少水利工程中所任用的施工人員都是臨時招收過來的,在上崗前也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),這樣一來就給工程安全施工建設(shè)帶來了隱患。
1.2施工環(huán)境復(fù)雜
對于水利工程施工建設(shè)來說,多數(shù)都處在特殊地段,需要水文條件較好的地方,而這些西方的自然環(huán)境相對復(fù)雜,尤其是地質(zhì)地貌問題較為嚴(yán)重,而水利工程施工建設(shè)需要使用各種機(jī)械設(shè)備,特殊地段還需要進(jìn)行爆破,這樣一來就給水利工程施工建設(shè)帶來不良影響,容易引發(fā)安全事故。
1.3人員配備不齊
水利工程施工安全管理工作并不是任何人都可以擔(dān)任的,而是需要素質(zhì)高且責(zé)任心強烈的人員擔(dān)任,且需要有專業(yè)的管理隊伍,但多數(shù)水利工程的安全管理工作只由一名工作人員擔(dān)任,其他部門管理人員配合管理,這樣的人員配備難以滿足施工建設(shè)需求。
1.4監(jiān)管力度不足
水利工程施工建設(shè)需要花費很長的時間才能完成,且所面對的自然環(huán)境較為復(fù)雜,這就需要加強監(jiān)管力度,實現(xiàn)全面監(jiān)管,但現(xiàn)代很多水利工程施工中并沒有做到這一點,不僅沒有使用先進(jìn)的監(jiān)管設(shè)備,且以靜態(tài)監(jiān)管為主,這樣一來很容易在安全事件發(fā)生第一時間無法將問題解決,給工程施工建設(shè)造成不良影響。
2水利工程施工中安全管理策略分析
2.1構(gòu)建完善的管理機(jī)制
由于水利工程施工建設(shè)具有較強的綜合性,需要注意的問題有很多,這就需要構(gòu)建完善的管理機(jī)制,用于約束管理人員的行為。為完成這一工作,首先應(yīng)構(gòu)建完善的水利工程管理機(jī)制,保證施工中每一細(xì)節(jié)都有一定的管理機(jī)制做保證。同時,在施工建設(shè)以前,應(yīng)加強與工程所在地實際情況的聯(lián)系,設(shè)計合理的施工方案,拒絕一味地的模仿相似工程,只有這樣才能為工程施工建設(shè)順利完成奠定基礎(chǔ)。
2.2做好人員配備
對于水利工程施工安全管理工作來說,需要有專業(yè)人員參與,這就需要施工企業(yè)做好人員配備,選拔高素質(zhì)人才,要求他們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好安全管理工作。同時,施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全管理人員培訓(xùn)活動,提高他們的安全管理能力,并要求安全管理人員經(jīng)常深入基層為施工人員講解安全施工的重要性,幫助施工人員做好安全管理,且教會他們?nèi)绾卧谑┕ぶ屑缺WC工程質(zhì)量又保證自身安全,為加深施工人員對安全管理知識的印象,可以將多媒體設(shè)備等應(yīng)用進(jìn)來,只有施工人員從心底里認(rèn)識到安全管理的重要性,才能遵守安全管理規(guī)定,這些都是現(xiàn)代水利工程施工中不可缺少的一部分[2]。
2.3重視先進(jìn)技術(shù)的運用
由于水利工程施工環(huán)節(jié)較多,需要各種施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用,這時就需要重視先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的運用,隨著這些先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用可以有效降低施工錯誤幾率,也可以減少人工的投入,在施工人員數(shù)量減少以后,企業(yè)的管理能力將大幅度提升,也可以有更多的精力投入到機(jī)械設(shè)備維護(hù)與管理中。同時,在利用先進(jìn)技術(shù)的過程中,還要注意預(yù)測天氣狀況設(shè)備的應(yīng)用,尤其是在汛期即將到來的時候,需要注意的問題有很多,如果不能預(yù)測好天氣,無法在汛期到來前結(jié)束工程,很容易造成不必要的風(fēng)險,而相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用可以保證水利工程施工建設(shè)順利完成,還可以最大程度的降低安全事故發(fā)生幾率。
2.4強化監(jiān)管力度
強化監(jiān)管力度是一項十分重要的工作,也是提高水利工程施工質(zhì)量,實現(xiàn)安全施工生產(chǎn)的重要保障。為實現(xiàn)全面監(jiān)管水利工程施工現(xiàn)狀,應(yīng)采用動態(tài)化監(jiān)管,隨時了解工程施工建設(shè)中各個部分的施工進(jìn)度,如果在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)某環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全事故,就需要及時采取應(yīng)對措施。同時,企業(yè)的施工安全管理人員應(yīng)在工程施工以前就了解與掌握哪些環(huán)境容易出現(xiàn)哪些事故,并聯(lián)系實際情況做好預(yù)防措施以及應(yīng)對措施,避免在問題出現(xiàn)以后再臨時找辦法解決,否則將給水利工程施工建設(shè)造成不良影響,也會降低水利工程施工質(zhì)量。隨著監(jiān)管力度的增強,在水利工程施工建設(shè)中容易發(fā)生安全事件的幾率也會大幅度降低,因此,應(yīng)加大對這一問題的重視。
3結(jié)束語
通過以上研究得知,在水利工程施工建設(shè)中容易出現(xiàn)各種各樣的安全事故,而導(dǎo)致這些事故產(chǎn)生的原因主要是由于安全管理不到位,因此,文章聯(lián)系實際情況從多方面提出了做好水利工程安全管理的措施,隨著這些措施的運用可以有效提升水利工程施工質(zhì)量,也可以避免不良問題的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)
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