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一、~年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、安全指導(dǎo)思想:堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅持“預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》)。夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo):
控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零;
配網(wǎng)線路跳閘事故率小于次/公里。年
實現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄;
力爭全年無責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
負(fù)責(zé)制10kv及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。
負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理;
負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
負(fù)責(zé)對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
1)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
2)建立健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
3)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。
嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點,依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
按有關(guān)規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志,主要內(nèi)容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區(qū)的名稱和編號。
3)相位標(biāo)志。
4)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護(hù)和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測試、維護(hù),保證各級漏電保護(hù)器的安裝率、投運率、正確動作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
加強配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底95%以上。
加強設(shè)備的負(fù)荷管理,防止設(shè)備過負(fù)荷運行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運行。
宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時,必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
1)工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計,妥善保管。“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到100%。
2)供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
(11)按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進(jìn)行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
(13)發(fā)生生產(chǎn)和電
網(wǎng)觸電傷亡事故,應(yīng)及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造濃厚安全氛圍。
安全是相對而言的。一個學(xué)校過去安全,不等于現(xiàn)在安全,更不能保證將來安全。一個時期或一個階段影響安全穩(wěn)定的因素排除了,但隨著人員、時間、地點、任務(wù)和環(huán)境的變化,新的事故苗頭和安全隱患又可能出現(xiàn)。不論在任何時候,園長和分管領(lǐng)導(dǎo)都要繃緊“安全意識”這根弦,只有樹立了安全意識,才會在考慮學(xué)校管理的時候,站在安全的角度早想一步、多管一點。其次是提高教工的安全意識。我們把安全工作、把創(chuàng)建工作列入學(xué)校的總體工作計劃中,制訂園平安學(xué)校的創(chuàng)建實施方案,把這項工作作為重點工作抓好,能真正落實到位。學(xué)校及時召開行政班子會議、全體教工會議,學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)建省平安學(xué)校的相關(guān)文件,學(xué)習(xí)江蘇省“平安學(xué)?!眲?chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn),并組織教工、家長開展“平安學(xué)?!眲?chuàng)建的合理化建議,通過宣傳學(xué)習(xí),不僅提高了教工、家長的創(chuàng)建意識,而且使教工、家長更進(jìn)一步了解了創(chuàng)建的意義、要求、目標(biāo)和內(nèi)容。大家要牢記:創(chuàng)建工作是目標(biāo),實現(xiàn)平安是根本。
二、完善制度,強化責(zé)任,確保安全工作落實。
1.明確職責(zé)。在管理中,我們樹立“安全管理人人有責(zé),管理責(zé)任人人要分擔(dān)”的思想。層層落實安全工作目標(biāo)責(zé)任制。幼兒園建立了以園長為組長,幼兒園副園長和后勤助理(總務(wù))為副組長,其他部門人員為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了園長對學(xué)校安全工作全面負(fù)責(zé),是安全工作的第一責(zé)任人;幼兒園后勤助理(總務(wù))和副園長為分管領(lǐng)導(dǎo),對學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任。根據(jù)不同崗位的要求,逐層簽訂安全責(zé)任書,使安全工作落實到人,真正運行“黨政領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)具體負(fù)責(zé)、單位上下逐級負(fù)責(zé),師生員工人人有責(zé)”的工作機制。
2.完善制度。有效的管理制度能確保安全工作落到實處,并不斷得以強化。因此,在創(chuàng)建的過程中,我們不斷完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,建立健全了安全工作責(zé)任追究制度,對于出現(xiàn)重大責(zé)任事故的人員實行一票否決制。還建立了一系列的安全、財物、教育、食堂、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)信息、重大活動上報等安全管理制度。
3.注重管理。安全管理精細(xì)化、常態(tài)化既是一種管理理念,又是一種工作態(tài)度與工作方法,這是我們抓安全管理的主要著力點。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序、安全、文明。因此,學(xué)校的各項工作在開學(xué)初計劃安排落實好,使每一個教職工明確工作要求,有章可循。期中,幼兒園行政及部門組織學(xué)習(xí),加強指導(dǎo)、檢查,開展相關(guān)活動,有政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、健康安全學(xué)習(xí)等,使幼兒園常規(guī)管理有序。
4.加強督查。抓督查,其實就是抓落實,督查工作是否扎實,直接體現(xiàn)工作的執(zhí)行效果的優(yōu)劣。我們采用多種督查形式,有園長不定期檢查,有班級的自查,有全園性的互查,等等,特別是總務(wù)和校醫(yī)定期檢查更是制度化、常規(guī)化,對校園的安全、各類人員的安全衛(wèi)生執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,隱患排查不留死角;不搞形式主義,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,及時消除危險隱患,并將檢查情況記錄在案,以便落實。
5.嚴(yán)格考核。幼兒園將安全工作列入學(xué)校工作考核內(nèi)容,與績效工資掛鉤,每月定期對教工進(jìn)行考核,出現(xiàn)安全事故根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,對于安全工作抓得緊的教職工,學(xué)校給予安全獎的鼓勵。
6.注重積累。在平時工作中,我們注意積累相關(guān)資料,如每個活動都有活動方案、活動過程資料、活動照片、活動總結(jié)等。學(xué)期結(jié)束專人整理好安全工作資料,這也是積累經(jīng)驗的方法之一,這些臺賬一方面能使我們各項工作做到有據(jù)可查,另一方面也能使我們對照以往工作,做到安全管理更創(chuàng)新,安全工作更實在。
三、積極投入,加強保衛(wèi),創(chuàng)造安全和諧環(huán)境。
1.專人負(fù)責(zé)。對于安全保衛(wèi)工作,幼兒園設(shè)立了幼兒園綜治安全辦公室,由學(xué)校后勤助理(總務(wù))具體負(fù)責(zé)實施,對于工作有明確的職責(zé)。同時學(xué)校創(chuàng)造機會,積極支持總務(wù)、校醫(yī)、食堂人員、保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技能,一些相關(guān)人員如校醫(yī)、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證,為學(xué)校的安全工作提供了人力保證。根據(jù)教育局要求,幼兒園與派出所、保安公司簽訂了用工協(xié)議,聘請3名人員為我園的專職保安人員,經(jīng)培訓(xùn)均取得了培訓(xùn)證書。目前,我園的保安工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照制度要求工作,沒有出現(xiàn)任何安全事故。
2.完善設(shè)施。我園是市區(qū)內(nèi)占地面積較大的幼兒園,校園場地寬敞,活動舒適。但我們沒有滿足現(xiàn)狀,而是根據(jù)社會的不斷發(fā)展的形勢,學(xué)校安全工作的新需要,每年都投入資金,完善、改善、添置學(xué)校的安全設(shè)施,努力創(chuàng)造良好的安全的校園環(huán)境。
3.突出重點。技防是安全工作的一方面,措施的落實更是安全工作的保障。在這項工作上,我們高度重視,主要采取以下措施:一是加強值班制度。每學(xué)期,我們認(rèn)真執(zhí)行值班制度,制訂安排各個崗位的值班表,如:行政人員的早、中、晚值班,教師的值班,后勤人員的值班,門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日值班,等等,對于每天的值班行政人員都有記錄,確保各個時段、地段的安全。二是加強食堂管理。幼兒園的食堂是學(xué)校的重點后勤管理部門,對于食堂我園始終是高度重視,加強管理。首先是人員管理。我們定期對食堂人員進(jìn)行體格檢查,做到持證上崗。同時加強對他們的思想和業(yè)務(wù)管理,每周定期開展學(xué)習(xí)活動,不斷提高他們的敬業(yè)意識和操作水平。其次是食品的管理。我們嚴(yán)格把好食品的采購、驗收關(guān),索取有關(guān)單位的衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,對于幼兒的伙食行政后勤每天進(jìn)行驗收,實行行政驗收、校醫(yī)驗收、食堂人員驗收三道關(guān),每天留樣48小時,杜絕食物中毒。最后是加強檢查。行政人員和分管總務(wù)、校醫(yī)經(jīng)常深入食堂了解工作人員操作情況,將工作情況納入考核中。定期召開伙委會,聽取意見和建議,提高食堂工作質(zhì)量。由于我園細(xì)致的管理,食堂工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,取得了A級食堂的銅牌。
四、注重教育,豐富活動,提高安全意識和技能。
安全工作重如泰山,是幼兒園工作的命脈。因此在工作中我們牢固樹立“安全第一”的思想,切實開展安全教育。
1.目標(biāo)引領(lǐng)。要提高廣大教工做好安全工作的意識,幼兒園的管理者應(yīng)該發(fā)揮好引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。一是確立總體目標(biāo)。幼兒園確立“讓幼兒平安每一刻,讓家長放心每一天”的工作目標(biāo),使廣大教師明確做好安全工作是教師應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),是孩子成長、學(xué)校發(fā)展必不可少的工作,引領(lǐng)廣大教師朝著共同的目標(biāo)努力。二是制訂具體計劃。安全工作不是隨心所欲的,需要有具體的計劃。因此,每年幼兒園制訂工作計劃,明確安全工作的任務(wù)、要求、具體活動安排,各班級組根據(jù)總計劃制訂班級安全工作計劃,有計劃地對孩子實施身體安全教育和心理健康教育,并做好安全活動記錄。
2.思想引領(lǐng)。幼兒園制訂安全專題學(xué)習(xí)計劃,每月定期組織教工學(xué)習(xí)。如我們定期學(xué)習(xí)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教師法》及學(xué)校傷害事故的一些案例,不僅使教師懂得了一些法律知識,而且增強了教師依法從教的法律意識;學(xué)習(xí)了甲型流感、幼兒手足口病的預(yù)防知識,豐富了教師的傳染病預(yù)防的知識;學(xué)習(xí)了幼兒日常受傷急救技能,提高了教師遇到緊急狀況的急救能力。學(xué)習(xí)了交通、消防、地震等的一些逃生技巧,增強了教師的防災(zāi)意識,等等。通過學(xué)習(xí),廣大教職工樹立了強烈的安全意識。
一、組織機構(gòu)
1.安全專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:版權(quán)所有
副組長:
成員:
2.安全專項監(jiān)督檢查小組
第一小組:現(xiàn)場安全檢查組
組長:
成員:
第二小組:生產(chǎn)管理檢查組
組長:
成員:
二、工作安排
1.時間安排:2006年5月18日—7月18日
第一階段:自查階段(2006年5月18日-6月8日)
(1)局各有關(guān)部門、班站(所)均要按《國網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理》等對照有關(guān)安全管理法規(guī)規(guī)章、規(guī)程制度和本方案監(jiān)督檢查內(nèi)容,認(rèn)真開展自查。
(2對本單位有關(guān)部門、各基層站所以及所有施工、檢修現(xiàn)場進(jìn)行100%的、不留任何死角的全面監(jiān)督檢查。
第二階段:局抽查階段(2006年6月9日-6月30日)
局組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的各供電所、供電站及其施工、檢修現(xiàn)場進(jìn)行抽查,抽查比例不少于60%,即變電站不少于6個,網(wǎng)改施工現(xiàn)場不少于14個。
第三階段:天水供電公司抽查階段
天水供電公司對我局實施抽查。對我局有關(guān)部門、供電所、供電站要進(jìn)行檢查。
2.監(jiān)督檢查對象
(1)局有關(guān)股室。
(2)各供電所、供電站。
(4)農(nóng)網(wǎng)施工、檢修現(xiàn)場。
(5)農(nóng)村安全用電。
三、監(jiān)督檢點內(nèi)容
本次安全專項監(jiān)督檢查分為兩部分:一是全面開展以防人身傷害為目的、以“五查一落實”為主要內(nèi)容的檢修、施工現(xiàn)場安全大檢查;二是開展以全面提升我局安全生產(chǎn)管理水平為目的、以全面監(jiān)督檢查我局安全生產(chǎn)管理為主要內(nèi)容的安全專項監(jiān)督檢查。
(一安全生產(chǎn)現(xiàn)場
1.對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、獨立巡視高壓帶電設(shè)備人員是否進(jìn)行了安全培訓(xùn)及安規(guī)考試,經(jīng)考試全部合格。
2.安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全工器具的配備、試驗、管理是否符合有關(guān)規(guī)定并滿足工作要求。
3.現(xiàn)場工作是否制定了技術(shù)方案、安全措施、危險點分析,并按規(guī)定經(jīng)過審核和批準(zhǔn),在生產(chǎn)現(xiàn)場落實到位;現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人職責(zé)是否履行到位;員工對作業(yè)任務(wù)、作業(yè)現(xiàn)場危險點是否清楚;個人安全防護(hù)是否到位;是否進(jìn)行安全交底并簽名認(rèn)可。
4.安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“三防十要”、省公司“十條禁令”是否得到嚴(yán)格執(zhí)行;對違章違規(guī)行為是否認(rèn)真查究并嚴(yán)肅處理;對“兩票”不合格問題是否進(jìn)行統(tǒng)計分析,查找原因,有針對性地整改。
5.生產(chǎn)人員是否經(jīng)過觸電急救、消防滅火培訓(xùn)并熟練掌握。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造工程
1.農(nóng)網(wǎng)改造工程是否認(rèn)真堅持“三同時”原則,即安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2.農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)單位是否能夠正確處理安全與工程進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系;是否能夠?qū)こ虒嵤┯行О踩芾?;是否對施工單位實施資質(zhì)審查;是否與施工單位簽訂安全協(xié)議書,明確安全責(zé)任;是否對工程進(jìn)行定期不定期安全檢查。
3.施工單位是否制定、嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工作業(yè)票、安全施工措施,是否在施工前對所有人員進(jìn)行安全交底,并簽字認(rèn)可。
4.檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施是否得到落實。
(三)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
1.安全保證體系和安全監(jiān)督體系建立情況
是否建立、健全全局三級安全保證體系和安全監(jiān)督體系;局是否設(shè)置安全管理和安全監(jiān)督機構(gòu),配備安全管理和安全監(jiān)督人員;供電所、供電站、是否配備專兼職安全員;人員(數(shù)量、素質(zhì)等)配備是否滿足工作要求。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、操作規(guī)程制定情況
是否建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、操作規(guī)程;安全職責(zé)是否清晰明確,規(guī)章制度是否健全完善,安全技術(shù)措施是否具有針對性,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程是否及時修訂、補充。
3.各級人員安全責(zé)任制落實情況
各級領(lǐng)導(dǎo)是否堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,高度重視各基安全工作,加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),用足夠的時間和精力親自抓各基安全生產(chǎn),親自主持安全生產(chǎn)分析會議,研究、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題;是否堅持“五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核農(nóng)電安全工作,督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作和各級人員安全責(zé)任制的落實情況;是否建立了“聯(lián)系點”制度,深入農(nóng)電生產(chǎn)現(xiàn)場,加強對農(nóng)電安全工作的指導(dǎo);是否保證農(nóng)電安全生產(chǎn)所需的安全投入,保證反事故措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施和安全獎勵所需費用的提取和使用;是否及時、如實上報安全生產(chǎn)事故。
對照天水供電公司《農(nóng)電安全工作管理辦法》,檢查各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
4.安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解及考核情況
是否將各基層單位安全納入考核,考核標(biāo)準(zhǔn)是否與主網(wǎng)一致,是否體現(xiàn)以責(zé)論處、獎懲分明的原則;各基供電所、供電站是否制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo);局所屬各單位是否對安全目標(biāo)進(jìn)行了分解;
5.安全工作計劃、兩措計劃制定及落實情況
是否制定了年度安全工作計劃和反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,并安排實施;兩措計劃是否報上級主管部門備案。
6.安全教育培訓(xùn)情況
是否制定了各級人員安全教育培訓(xùn)計劃,并安排實施。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的工作人員是否經(jīng)過三級安全教育,并經(jīng)安規(guī)考核合格;對在崗人員是否定期進(jìn)行培訓(xùn),每年是否進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全規(guī)程考試并合格;特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn),并持有效資格證上崗。
7.開展“愛心活動”、實施“平安工程”情況
是否結(jié)合本單位工作實際,制定了切實可行的、開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作方案和具體措施;是否認(rèn)真落實國網(wǎng)公司、省公司、天水供電公司及本單位開展“愛心活動”、實施“平安工程”的具體措施;是否積極開展具有“三新”特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的“愛心活動”,培育“愛心理念”;是否積極開展“四個好”活動;是否積極開展“兩個創(chuàng)建”活動;是否積極開展反“六不”斗爭;是否積極建設(shè)農(nóng)村安全用電“三道安全防線”。
8.安全生產(chǎn)例行工作情況
(1)各供電所、供電站是否定期召開安全工作會議、安全分析會、安全網(wǎng)例會;班組是否定期開展安全日活動,是否召開班前班后會,安全活動、班前班后會是否結(jié)合實際。
(2)是否定期、不定期組織安全檢查和根據(jù)季節(jié)特點、臨時性工作的需要進(jìn)行安全專項檢查
9安全性評價情況
是否高度重視安全性評價工作,是否按照國網(wǎng)公司要求,制定了安全性評價工作方案,積極組織安全性評價。
10.農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況
是否積極推進(jìn)農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)試點工作。各供電所是否按照《農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程》要求,結(jié)合農(nóng)電安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)現(xiàn)場實際,細(xì)化、完善了生產(chǎn)作業(yè)程序,規(guī)范了生產(chǎn)作業(yè)行為。
11.農(nóng)村安全用電管理網(wǎng)建立、運轉(zhuǎn)情況
是否建立健全農(nóng)村安全用電管理網(wǎng),責(zé)任是否明確;是否通過鄉(xiāng)、村政府設(shè)立安全用電義務(wù)宣傳員,建立安全用電協(xié)管網(wǎng)絡(luò);是否有效開展農(nóng)村安全用電宣傳工作。
12.電力設(shè)施保護(hù)情況
是否建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織機構(gòu)、保障體系、工作制度和責(zé)任制;是否形成警企聯(lián)防、群眾護(hù)線機制;是否采取有效技術(shù)措施,保護(hù)電力設(shè)施;是否大力開展電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)宣傳活動;是否制定電力設(shè)施事件應(yīng)急處置預(yù)案;是否建立電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺帳;是否積極開展電力設(shè)施保護(hù)培訓(xùn)工作。
13.事故調(diào)查、統(tǒng)計、上報、處理情況
(1)事故調(diào)查與處理是否嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,是否及時、準(zhǔn)確、完整;事故上報是否嚴(yán)格執(zhí)行“及時匯報制度”。
(2)事故統(tǒng)計報表是否及時上報,是否及時、準(zhǔn)確、完整。版權(quán)所有
四、工作要求
1.各基層單位要高度重視安全專項監(jiān)督檢查工作,精心組織,合理安排,迅速做出具體工作計劃和部署,依據(jù)本方案要求,制定本單位專項監(jiān)督檢查方案,并于6月30日前報局生技股。
2.各基層單位首先要抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場和農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全大檢查工作。按照“4.29”農(nóng)電安全電視電話會議精神要求,以杜絕人身事故為重點,認(rèn)真開展以落實安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“五查一落實”、省公司“十條禁令”為主要內(nèi)容的安全大檢查。
3.要將作業(yè)現(xiàn)場、班組作為本次監(jiān)督檢查的重點,在監(jiān)督檢查中,要嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真,不留情面,并適時進(jìn)行工作指導(dǎo)。
4.各單位要堅持邊檢查邊整改的原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真梳理,全面分析,及時制定整改措施并加以整改。要完善相關(guān)制度,跟蹤存在問題的整改情況。
5.各基層單位要及時上報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況。
6.各基層單位監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,要及時總結(jié),寫出書面總結(jié)報告,6月30日前上報局生技股。
二00六年五月十九日
附錄:
文中縮寫術(shù)語的解釋
一、國網(wǎng)公司“五查一落實”
“五查”:即一查領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制落實情況;二查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的素質(zhì);三查安全工器具的管理;四查現(xiàn)場作業(yè)實施情況;五查“兩票”執(zhí)行情況。
“一落實”:即落實農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施。
二、國網(wǎng)公司“三防十要”
“三防”:即防止觸電傷害、防止高空墜落、防止倒(斷)桿傷害。
“十要”:
1.事先要勘察施工現(xiàn)場,提前進(jìn)行危險點分析與預(yù)控
2.檢修、施工要使用工作票,作業(yè)前現(xiàn)場進(jìn)行安全交底
3.施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān)
4.電氣作業(yè)要先進(jìn)行停電,驗明無電后即裝設(shè)接地線
5.高處作業(yè)要戴好安全帽,腳扣登桿全過程系安全帶
6.梯子登高要有專人扶守,必須采取防滑、限高措施
7.人工立桿要使用抱桿,必須由專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮
8.撤桿撤線要先檢查桿根,必須加設(shè)臨時拉線或晃繩
9.交通要道施工要雙向設(shè)置警示標(biāo)志,并設(shè)專人看守
10.放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
三、國網(wǎng)公司“反六不”
1.反電氣作業(yè)不辦工作票
2.反作業(yè)前不交底
3.反施工現(xiàn)場不監(jiān)護(hù)
4.反電氣作業(yè)不停電
5.反不驗電
6.反工作地段兩端不裝設(shè)接地線
四、國網(wǎng)公司“四個好”
1.開好工作票
2.開好班前班后會
3.學(xué)好《農(nóng)電員工安全生產(chǎn)工作手冊》
4.開展好安全考試
五、國網(wǎng)公司“兩個創(chuàng)建”
1.創(chuàng)建無違章個人
2.創(chuàng)建無違章供電所(班組)
六、農(nóng)村安全用電“三道安全防線”
1.開展多層次、多方位、有針對性的農(nóng)村安全用電宣傳,提高農(nóng)民群眾的安全用電意識和自我保護(hù)技能。
2.提高臺區(qū)總保護(hù)和分支保護(hù)裝置的安裝、運行工作,提高臺區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器的安裝率、投運率。
3.著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路。
七、省公司“十條禁令”
1.嚴(yán)禁無票作業(yè)
2.嚴(yán)禁無安全措施作業(yè)
3.嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)作業(yè)
4.嚴(yán)禁無準(zhǔn)備、不交底進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)
5.嚴(yán)禁個人安全工器具和安全防護(hù)用具不全進(jìn)行作業(yè)
6.嚴(yán)禁不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)
7.嚴(yán)禁工程無設(shè)計施工、不驗收投運
8.嚴(yán)禁施工機具不合格進(jìn)行作業(yè)
9.嚴(yán)禁無證進(jìn)行特種作業(yè)
10.嚴(yán)禁惡劣環(huán)境條件下的作業(yè)
八、國網(wǎng)公司農(nóng)電“三新”
農(nóng)電“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”
九、安全生產(chǎn)工作“五同時”
在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
關(guān)鍵詞:班組安全工器具;生產(chǎn)班組;精益化項目;管理
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)21-0145-02
班組安全工器具管理情況與要求之間存在偏差, 某供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)在班組安全工器具的管理中存在精益改進(jìn)的機會,比如在配置驗收、試驗及檢驗、檢查及使用、保管及存放等各環(huán)節(jié)在具體執(zhí)行過程中,在現(xiàn)有人員配置的條件下,通過優(yōu)化流程資源,提高工作效率;通過精益改進(jìn)可以改善班組安全工器具管理,提高班組工作效率,并且可量化為班組安全工器具購置計劃準(zhǔn)確率的提升、班組安全工器具試驗超期數(shù)的減少、標(biāo)準(zhǔn)間隔安全措施準(zhǔn)備效率的提升。班組安全工器具管理的有效提升,能夠最大程度地保障區(qū)域電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,從而提高電網(wǎng)堅強。
1 工作機制
在項目組織機構(gòu)方面,某供電企業(yè)成立了精益轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)精益轉(zhuǎn)型辦公室,并成立了專門的精益轉(zhuǎn)型項目組,由某供電企業(yè)總經(jīng)理、安監(jiān)部主任牽頭,其他項目核心成員以及項目支持人員共同組成工作團(tuán)隊開展項目具體工作。
在工作機制方面,制定項目總體計劃及工作方案,通過月工作計劃及工作總結(jié)、周工作計劃及工作總結(jié),保障項目合理、有序的開展。采用項目總結(jié)匯報、項目各階段工作匯報、項目月度溝通匯報等方式,為項目的開展提供有效的保障。
在項目宣傳培訓(xùn)方面,通過外部宣傳與內(nèi)部宣傳相結(jié)合的方式宣傳某供電企業(yè)精益化工作動態(tài),通過參加電力企業(yè)培訓(xùn)、市供電企業(yè)自主培訓(xùn)及各階段專項培訓(xùn)促進(jìn)公司全體人員轉(zhuǎn)變思想觀念、強化精益轉(zhuǎn)型意識、掌握精益方法和技能,推進(jìn)精益轉(zhuǎn)型工作的順利開展。
2 過程與經(jīng)驗
①定義階段。首先,通過內(nèi)部客戶訪談研討,了解流程現(xiàn)狀,繪制了SIPOC圖,分析流程環(huán)節(jié)關(guān)鍵輸入和輸出;同時對內(nèi)外部客戶進(jìn)行了問卷調(diào)查,了解客戶的滿意度及期望,明確其需求。其次,根據(jù)內(nèi)外部客戶的期望及需求,綜合得出實現(xiàn)期望的關(guān)鍵質(zhì)量因素,明確改善指標(biāo)。最后,總結(jié)提煉出班組安全工器具管理精益化項目章程,為項目提綱挈領(lǐng)。
②測量階段。項目組首先根據(jù)SIPOC圖中的高階流程細(xì)化流程,其次使用因果矩陣流程環(huán)節(jié)和關(guān)鍵質(zhì)量因素(CTQ)篩選出關(guān)鍵流程步驟,然后進(jìn)行歷史資料和現(xiàn)場觀察,使用價值流圖分析流程數(shù)據(jù)表現(xiàn)能力,最終總結(jié)環(huán)節(jié)價值流圖分析,發(fā)現(xiàn)流程效率低下有待提升的不良問題和浪費。
③分析階段。首先項目組根據(jù)浪費和不良問題組織專業(yè)人員進(jìn)行頭腦風(fēng)暴,找到浪費和不良問題產(chǎn)生的原因(輸入),其次使用魚骨圖對浪費和不良問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行梳理,然后使用因果矩陣和帕累托分析對浪費和不良問題產(chǎn)生輸入進(jìn)行篩查,找到核心輸入,對近期改進(jìn)規(guī)劃進(jìn)行故障模式分析(FMA),設(shè)計改進(jìn)解決辦法,匹配負(fù)責(zé)人。
④改進(jìn)階段。改進(jìn)階段主要是通過對失效模式分析提出的:班組安全工器具臺賬管理精準(zhǔn)化、班組安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化等九項改進(jìn)舉措進(jìn)行具體細(xì)化,制定具體可行的改進(jìn)方案,選取合適的改進(jìn)工具:按照改進(jìn)方案進(jìn)行實施,并開展改進(jìn)結(jié)果的效果評估。
3 舉措分析
3.1 班組安全工器具購置計劃管理精益改進(jìn)
3.1.1 方法
①供電企業(yè)安監(jiān)部制定將原有庫房改造成標(biāo)準(zhǔn)化智能安全工器具庫房的計劃,引進(jìn)智能化的工具庫臺賬管理系統(tǒng),對安全工器具進(jìn)行日常的管理;定期組織班組對安全工器具臺賬管理的認(rèn)知培訓(xùn),且對班組安全工器具的臺賬進(jìn)行檢查考核。
②通過現(xiàn)場調(diào)研與訪談,按照現(xiàn)有的管理模式、技術(shù)水平、現(xiàn)場情況等,更新變電站的安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.2 內(nèi)容
①安監(jiān)部規(guī)劃未來幾年班組的安全工器具室改造計劃,把原有的班組的安全工器具室改造成標(biāo)準(zhǔn)化智能安全工器具庫房,便于安全工器具的管理。
②在精益化實施過程中,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的變電站安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn),已不滿足班組實際對安全工器具的需求,故對現(xiàn)有的配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,更新后的變電站安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)。
③制定了安全工器具臺賬管理辦法。
3.2 班組安全工器具試驗管理精益改進(jìn)
3.2.1 方法
①根據(jù)供電企業(yè)的實際情況,選擇合適的地點建立班組的安全工器具試驗室。
②明確劃分市檢修公司(變電檢修)、市檢修公司(線路運檢)試驗室進(jìn)行拉力試驗的安全工器具范圍,實現(xiàn)班組安全工器具拉力試驗的分層分級管理。
③供電公司安監(jiān)部將供電企業(yè)所轄班組劃分成幾個網(wǎng)格,在各個網(wǎng)格單元中選取一個條件較好的班組建設(shè)設(shè)施設(shè)備齊全的安全工器具試驗室,培養(yǎng)專業(yè)試驗人員,負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)格單元各班組的220 kV以下安全工器具的周期性試驗。
3.2.2 內(nèi)容
公司在市檢修公司(變電檢修)、市檢修公司(變電運維)、市檢修公司(線路運檢)等公司設(shè)置十個試驗室;其中市檢修公司(線路運檢)負(fù)責(zé)全公司所有安全工器具拉力試驗;市檢修公司(變電檢修)負(fù)責(zé)全公司所有基層單位220 kV安全工器具絕緣試驗,可承擔(dān)部分安全工器具拉力試驗;其他公司負(fù)責(zé)本單位220 kV以下安全工器具絕緣試驗,特此規(guī)定,請相關(guān)部門和單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行,確保安全工器具的試驗管理規(guī)范。
3.3 班組安全工器具使用精益改進(jìn)
①方法。建立班組安全工器具――接地線的取用指南;標(biāo)準(zhǔn)間隔安全措施裝設(shè)的安全工器具的提前準(zhǔn)備。
②內(nèi)容如表1所示。
4 結(jié) 語
通過精益改進(jìn),實施改進(jìn)措施,并對關(guān)鍵控制點進(jìn)行控制,提升了購置計劃填報的準(zhǔn)確性,且填報和購買前置、及時,滿足了班組對安全工器具的需要;提升了安全工器具的定期檢查試驗率,安全工器具的試驗不存在超期現(xiàn)象,且領(lǐng)導(dǎo)對安全工器具的試驗?zāi)軌蛲ㄟ^系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理;縮短了標(biāo)準(zhǔn)間隔安全措施的準(zhǔn)備時長,降低了倒閘操作的總時長,保障了的可靠性,降低了因倒閘停電所帶來的經(jīng)濟損失。由此也可以看出,實行班組安全工器具管理精益化項目在供電企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理等方面具有顯著成果,對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有積極作用。
關(guān)鍵詞:電力;安全監(jiān)察;工作重點
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.190
為使電力安全監(jiān)察工作得以正常、高效地開展,電力系統(tǒng)建立了自上而下的完備安全監(jiān)察機制,實現(xiàn)對電力生產(chǎn)過程中設(shè)備和人員的全面監(jiān)察。
1 電力安全監(jiān)察的含義
安全監(jiān)察指借助國家權(quán)力依法對各生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)管理部門就其執(zhí)行安全生產(chǎn)政策和法規(guī)、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任等情況進(jìn)行的監(jiān)察、懲罰和督促整改的工作。電力安全監(jiān)察,指有關(guān)權(quán)力部門及人員依照國家法律及行業(yè)規(guī)定對電力生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)和管理部門就其貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的實際情況所進(jìn)行的檢查和監(jiān)督活動。電力安全監(jiān)察體系由電力系統(tǒng)及各企業(yè)內(nèi)部的不同層級的安全監(jiān)察和管理部門及人員共同構(gòu)成,并具備兩個職能:一是運用上級所賦予的權(quán)力,監(jiān)察電力建設(shè)和生產(chǎn)過程中設(shè)備與人員的安全,公正性、權(quán)威性和強制性是這一監(jiān)察職能的特點;二是安全管理職能,作為安全生產(chǎn)的綜合管理部門,主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強安全管理,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排開展安全活動。電力系統(tǒng)中安監(jiān)機構(gòu)的設(shè)置、安全監(jiān)察的體系建立、安全監(jiān)察的制度執(zhí)行都不是任意而為的政策,是在總結(jié)電力生產(chǎn)安全的各種經(jīng)驗教訓(xùn)后逐漸積累完善起來的。
2 電力安全監(jiān)察工作的重點
2.1 深化建設(shè)安全監(jiān)察制度體系
逐步提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì),加強安監(jiān)隊伍建設(shè),并不斷完善安監(jiān)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以保證安監(jiān)體系的高效運轉(zhuǎn);全面發(fā)揮安監(jiān)體系作用,科學(xué)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排安全監(jiān)管工作;堅持“四全”安全監(jiān)察的原則,切實落實安監(jiān)責(zé)任,規(guī)范安監(jiān)人員的工作方式,提高安全監(jiān)察工作的規(guī)范化程度,進(jìn)而使安全監(jiān)察的質(zhì)量和效能得以提高。深化安全風(fēng)險評估工作,明確辨識危險成因及危害程度,根據(jù)問題的不同嚴(yán)重程度進(jìn)行分類,排隊制定整改措施并逐項落實;逐步推行安全風(fēng)險評估與辨識防范工作,同步制定并細(xì)化工作計劃和方案,加大安全風(fēng)險管控措施的落實力度,完善各項規(guī)章制度以實現(xiàn)安全風(fēng)險管控工作的不斷改進(jìn)。
2.2 加大各項安全監(jiān)察工作的力度
建立完善安全工作的績效評價機制,嚴(yán)格安全工作的績效考核;建立突發(fā)事件和安全事故的信息報送制度;加強對安全責(zé)任落實情況的監(jiān)察,明確安全責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,把安全措施和責(zé)任落實到具體人員、具體崗位和具體環(huán)節(jié);加強對公用電、農(nóng)電、基建、信息網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)察以及對安全作業(yè)技能、安全教育培訓(xùn)的監(jiān)察。
2.3 建立應(yīng)急管理機制
從企業(yè)實際運營和發(fā)展的需要出發(fā),建立健全應(yīng)急管理機制,使應(yīng)急管理各項工作更加專業(yè)化、規(guī)范化和常態(tài)化;健全企業(yè)應(yīng)急管理的組織機構(gòu),完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè),提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)水平和對突發(fā)事件的反應(yīng)速度,健全應(yīng)急預(yù)案與措施,開展多種形式的應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,尤其是應(yīng)對城市大規(guī)模停電的綜合應(yīng)急演練,提高相關(guān)部門和組織機構(gòu)的應(yīng)急處置能力。
2.4 有效開展各類安全生產(chǎn)活動
以安全生產(chǎn)的執(zhí)法、治理以及宣傳教育等三項專項行動以及安全生產(chǎn)的能力建設(shè)、隊伍建設(shè)和體制機制建設(shè)等三項建設(shè)工作為契機,開展好“安全生產(chǎn)年”各項活動,加大反違章的宣傳力度,嚴(yán)查違章行為并從重處罰,對違章裝置嚴(yán)查不怠,通報違章典型;大力開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,營造良好氛圍,提高安全意識,加強安全責(zé)任,助推企業(yè)的安全文化基礎(chǔ)建設(shè)??偨Y(jié)安全專項整治工作的經(jīng)驗,豐富工作開展形式,創(chuàng)新工作理念和方法,使企業(yè)的安監(jiān)隊伍及糾察隊伍發(fā)揮應(yīng)有的作用,結(jié)合安全保證體系大力開展各類專項安全整治行動,強化安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。
2.5 提高現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段的應(yīng)用
安全監(jiān)察部門及時有效發(fā)現(xiàn)人員作業(yè)違章、設(shè)施違章和安全保障措施落實不力的工作方式,是安排安全監(jiān)察工作人員到施工現(xiàn)場的施工和操作作業(yè)面及其他有關(guān)場所進(jìn)行定期和不定期的巡視和檢查。然而,實際情況是安全監(jiān)察機構(gòu)和隊伍中人員和物資都有限,尤其是對于部分專業(yè)技術(shù)較強和信息自動化的程度較高的企業(yè)來講,不僅對安全監(jiān)察人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有著更高的要求,而且僅僅依靠人員實現(xiàn)卓有成效的安全監(jiān)督其難度很大,必須在嚴(yán)格遵照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,借助生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和能量管控系統(tǒng)等先進(jìn)的科技手段和管理方法給安全監(jiān)督管理人員提供必要的監(jiān)督管控平臺,從而為監(jiān)管人員開展相關(guān)工作提供必要的技術(shù)和界面支持。由此,安全監(jiān)管人員可對工作計劃和工作內(nèi)容的具體執(zhí)行情況進(jìn)行隨時查詢,并能同時查詢實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù),對于操作過程不僅有書面的文字記錄還有相應(yīng)的影像記錄,實現(xiàn)對企業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的全面準(zhǔn)確掌控,及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)人員在工作中做出的不規(guī)范和違章行為。
2.6 打造企業(yè)的安全文化
通過安全文化的打造,使企業(yè)員工的思想意識得到良好轉(zhuǎn)變,對員工的行為加以必要的引導(dǎo)和規(guī)范,形成員工安全意識、安全態(tài)度和職業(yè)道德與企業(yè)安全理念、行為準(zhǔn)則的有機結(jié)合。以此為契機,加強對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及管理辦法的不管更新和完善,為員工在生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作中提供必要的制度約束。企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、安全管理哲學(xué)和工作作風(fēng)等均通過生產(chǎn)設(shè)備的選擇、使用、維護(hù)以及生產(chǎn)場所的工作秩序、形象面貌和員工的工作態(tài)度、實際表現(xiàn)等方面展現(xiàn)出來。營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍有助于提高員工對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和外部環(huán)境各個角落的安全性的關(guān)注度。
3 結(jié)語
綜上,經(jīng)濟發(fā)展迅猛的新形勢下,電力行業(yè)的發(fā)展也面臨更大的機遇和挑戰(zhàn),安全監(jiān)察工作的重要性日益凸顯。電力企業(yè)和部門在大力推進(jìn)電力體制改革的同時,要建立健全安全監(jiān)察的各項規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保生產(chǎn)安全,為電網(wǎng)穩(wěn)定高效運行和電力行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展提供安全保障。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】基建安全的重要性;預(yù)控管理
中圖分類號:F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:加強基建安全管控,確保長周期安全穩(wěn)定局面
一要健全安全責(zé)任體系,形成省公司基建部業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部的基建安全管理體系,進(jìn)一步明確安全責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程,嚴(yán)格落實各級安全責(zé)任
二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制,動態(tài)分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎(chǔ)上,量化評價指標(biāo),出臺評價細(xì)則。以《基建安全簡報》和文件等形式,通報問效考評情況。
三要強化安全文明施工管理。深化開展現(xiàn)場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動,加大現(xiàn)場安全“反違章”和隱患排查治理力度,加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查,強化監(jiān)理的現(xiàn)場安全控制作用,提高施工一線的安全風(fēng)險控制水平。
1.電力基建安全的重要性
保證安全是實施任何事情首要的和最基本的要求。由于電力工業(yè)是國民生產(chǎn)的基礎(chǔ),因此,安全在電力生產(chǎn)中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下,才能保證電力行業(yè)正常運營和順利發(fā)展。而在電力基建安全管理中的風(fēng)險控制就顯得尤為重要。在電力生產(chǎn)過程中,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給企業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟造成不可挽回的損失。為此,如何對電力基建安全進(jìn)行有效的控制,是擺在電力生產(chǎn)管理者面前的重要課題。
2.電力基建安全預(yù)控管理
2.1建立合理的基建制度
2.1.1施工管理制度計劃管理:
全面了解本單位的全年工作目標(biāo)和學(xué)期工作計劃,并負(fù)責(zé)制定工程(建筑)的年度計劃,報校長辦公會議審批。計劃要有科學(xué)性,力求客觀、正確,保證正確,并留有余地。按上級下達(dá)的計劃,簽訂工程合同,調(diào)度人力,準(zhǔn)備材料,進(jìn)行施工,并隨時掌握施工進(jìn)度,按照實際情況及時調(diào)整計劃,使計劃不斷完善。
2.1.2預(yù)算、決算管理制度
根據(jù)修建、施工項目的設(shè)計要求和概算,按照國家最新定額標(biāo)準(zhǔn),編制預(yù)算。當(dāng)預(yù)算與設(shè)計發(fā)生矛盾時,應(yīng)與有關(guān)部門商量,改變設(shè)計或調(diào)整預(yù)算,使兩者一致。在工程全部竣工、驗收合格后,按照國家定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確做出決算,財務(wù)部門在接到附有工程質(zhì)量驗收報告單的決算后方可付款。經(jīng)辦預(yù)、決算的人員均應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)、實事求是,秉公辦事,對于從中營私舞弊、受賄行賄者應(yīng)予嚴(yán)懲。
2.1.3施工現(xiàn)場管理制度
督促項目負(fù)責(zé)人及時向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,解釋圖紙,現(xiàn)場布置,使其全面掌握設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范。施工人員應(yīng)組織工人按圖施工,并負(fù)責(zé)管理施工的質(zhì)量、進(jìn)度,及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的問題。施工現(xiàn)場應(yīng)盡量少占道路場地,如確需占用時,應(yīng)有保護(hù)措施施工材料堆放要整齊,要文明施工。工程竣工后及時清理場地,以維護(hù)校園的整潔美觀。
2.1.4工程竣工驗收管理制度
工程完工后,必須做到“工完、料凈、場地清”,由施工方提出竣工驗收要求,由有關(guān)單位負(fù)責(zé)驗收。驗收要填寫驗收報告單,經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字后生效。結(jié)算員根據(jù)工程驗收報告進(jìn)行決算。驗收中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格,施工與設(shè)計不符等情況下,應(yīng)追查責(zé)任,如確屬施工單位責(zé)任的,應(yīng)對施工單位處以經(jīng)濟制裁。
2.1.5安全管理制度
施工的安全工作十分重要,必須采取切實的措施,組織落實。制定施工操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,有章可循。施工現(xiàn)場布置落實各種安全防范措施。經(jīng)常對施工人員進(jìn)行安全施工教育,廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭采取果斷措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。工程結(jié)束,進(jìn)行安全工程評比,獎優(yōu)罰劣,以促進(jìn)安全工作進(jìn)一步落實。
2.2與監(jiān)理、施工單位簽定安全補充協(xié)議
要想切實抓好項目安全管理,必須高度重視安全預(yù)控管理的策劃工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求,與監(jiān)理、施工單位簽定好安全補充協(xié)議。安全補充協(xié)議的質(zhì)量直接影響著監(jiān)理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執(zhí)行力的發(fā)揮。通過安全補充協(xié)議的簽訂,讓“安全就是效益”的觀念深植于監(jiān)理、施工單位管理者中,而對抓好施工安全過程控制管理高度關(guān)注。在管理方式培訓(xùn)方面,應(yīng)要立足于精細(xì)和簡單,做到“四個凡事”(凡事標(biāo)準(zhǔn)清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。)多年來的基建安全管理經(jīng)驗可清楚的讓大家感受到:籠統(tǒng)、原則的管理要求難以在基層產(chǎn)生良好的執(zhí)行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理,若要全員有效執(zhí)行,就必須做到能把復(fù)雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標(biāo)準(zhǔn)明確的分項工作。
2.3編制安全管理實施細(xì)則
2.3.1安全工作要堅持以預(yù)防為主的方針
要運用各種形式廣泛宣傳國家有 關(guān)安全施工(生產(chǎn))的方針、政策、法令等。要經(jīng)常進(jìn)行有針對性的安全管理和安全 技術(shù)的教育。施工(生產(chǎn))中采用新技術(shù)、新型機具、新設(shè)備,制造新產(chǎn)品或工人調(diào) 換新工種,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。
2.3.2施工部門在編制施工方案和施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)黨和國家安全施工(生產(chǎn))的方針、政策,以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產(chǎn)率為前提,考慮和編制 安全施工(生產(chǎn))措施。并在施工中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。督促有關(guān)人員做好安全施工措施和填好安全施工作業(yè)票,并參加審查和監(jiān) 督措施的執(zhí)行。
2.3.3真貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的安全規(guī)程、管理制度和安全施工(生產(chǎn))的政策、
法令等深入現(xiàn)場檢查安全施工情況,監(jiān)督做好安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時提 出改進(jìn)措施,遇有特殊緊急情況有權(quán)指令先行停止工作,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)處理。對違章作業(yè)有權(quán)予以制止和教育幫助。在組織審批、布置、檢查、總結(jié)施工(生產(chǎn))計劃的同時,組織審批、布置、檢查、總結(jié)安全技術(shù)措施計劃等等
2.4落實責(zé)任制,強化安全管理措施實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面,對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者,處理得非常嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。
2.5監(jiān)督到位,加大安全管理落實力度安全監(jiān)督和獎懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監(jiān)督和獎懲是沒有意義的??蓪嶋H情況不是這樣,目前安全監(jiān)督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個方面的內(nèi)容:一方面是靜態(tài)監(jiān)督;另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想,安全意識的監(jiān)督,它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責(zé)任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執(zhí)行情況等內(nèi)容;而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督,也就是我們企業(yè)正在制定的,下一步將要進(jìn)行的對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度;安全風(fēng)險;辨識
中圖分類號:U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
影響電網(wǎng)安全運行的主要管理工作是電力調(diào)度安全問題。同時遵循電網(wǎng)安全管理條例,并且持之以恒,扎扎實實完成本職工作,多次進(jìn)行事故演習(xí)和事故預(yù)想,深入研究事故發(fā)生因素,防止事故發(fā)生。電力企業(yè)的經(jīng)濟效益不僅是社會效益的頭等大事也是長期堅持的重要工作。只有認(rèn)真搞好調(diào)控員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全思想才能強調(diào)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)定,不要只扎實理論專業(yè)知識。
一、電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識
電網(wǎng)運行存在識別問題通過電網(wǎng)年度運行方式進(jìn)行解決。不僅需要對電網(wǎng)日常行為作出分析,還要根據(jù)電網(wǎng)當(dāng)前運行存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,減小潛在風(fēng)險。通過對電力建設(shè)以及電力規(guī)劃兩方面進(jìn)行分析,識別電網(wǎng)在過渡期中的安全風(fēng)險。電網(wǎng)目標(biāo)的最終分析是安全管理風(fēng)險的高低。通過電力規(guī)劃和電力建設(shè)兩方面進(jìn)行總結(jié)。
整個工作流程的起點是電網(wǎng)風(fēng)險管理中的風(fēng)險識別環(huán)節(jié)。通常對電網(wǎng)安全風(fēng)險識別需要多角度的進(jìn)行識別。電網(wǎng)外部的安全風(fēng)險識別是從電力體制改革中的自然災(zāi)害、人為事故破壞、外力破壞等破壞因素進(jìn)行防范。
二、電網(wǎng)安全風(fēng)險評估
(一)調(diào)度實時安全風(fēng)險調(diào)控
調(diào)度事故的處理與恢復(fù)、信息溝通和披露的全過程。電網(wǎng)安全風(fēng)險的調(diào)度實時調(diào)控覆蓋電網(wǎng)運行的整個安全預(yù)警機制。
(二)電網(wǎng)運行安全實時預(yù)警
通過對事故的調(diào)度處理,及時了解調(diào)度運行值班人員的電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),通過針對性的事故隱患和有效的措施消除系統(tǒng)在萌芽中起到的安全管理作用。在線穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng)是ENS系統(tǒng)中出現(xiàn)的實時預(yù)警。防止電網(wǎng)事故的發(fā)生。減小事故的發(fā)生頻率。
(三)調(diào)度事故處理與恢復(fù)
根據(jù)電力系統(tǒng)的運行規(guī)程和電力事故處理辦法,對電網(wǎng)安全運行工作的規(guī)范以及特殊電網(wǎng)的迎電高峰程度以及保電預(yù)案作出合理分析。對電網(wǎng)事故拉限電序位表,電網(wǎng)黑啟動方案等作出合理的電網(wǎng)事故處理規(guī)定以及預(yù)案處理措施。
電網(wǎng)事故發(fā)生后出現(xiàn)非正常式電網(wǎng)運行方式稱之為電網(wǎng)過渡期的管理調(diào)控。根據(jù)電網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全分析可以盡快明確電網(wǎng)控制的要求。不僅使得電網(wǎng)處在主動控制狀態(tài),也使得電網(wǎng)處在被控制狀態(tài)。加強事故中設(shè)備損壞的搶修速度,使得設(shè)備可以恢復(fù)正常的運行使用。
三、電網(wǎng)安全管理
電網(wǎng)工作人員如何更好的進(jìn)行安全管理控制是工作成敗的關(guān)鍵。首先需要樹立安全管理防范意識,提升業(yè)務(wù)水平。管理部門必須端正正確的意識,提高責(zé)任心,將安全生產(chǎn)思想貫徹到每一個員工的具體工作中。另外,針對我國新設(shè)備和新技術(shù)加快電網(wǎng)建設(shè)速度。通過應(yīng)用完成電網(wǎng)的主要調(diào)度工作。管理部門應(yīng)該定期對調(diào)度人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。提高他們對新事物的掌握程度和熟悉程度。保證電網(wǎng)調(diào)度工作在合理的生產(chǎn)安全工作中順利進(jìn)行。成立安全事故調(diào)查小組,設(shè)立調(diào)度主任為安全責(zé)任第一人。設(shè)一組班組安全檢查員,安全員為副主任,全面考核和審查電網(wǎng)安全工作。提高安全規(guī)程以及現(xiàn)場執(zhí)行力,強化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化問題。
安全管理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。積極探索安全管理的新方法。認(rèn)真改進(jìn)管理的細(xì)節(jié)和控制步驟,采取多樣化的形式提高員工的安全防范意識,落實生產(chǎn)安全行為。簽訂生產(chǎn)安全責(zé)任書以及無違章責(zé)任書。開展違章糾察時,一旦出現(xiàn)檢查問題立即警告或處罰。建立電網(wǎng)安全管理運行機制。建立安全生產(chǎn)管理的規(guī)范機制。從管理人員的設(shè)備和管理方面著手,調(diào)動生產(chǎn)工作人員的積極性。
四、電網(wǎng)缺陷管理
及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備缺陷在設(shè)備運行過程中能夠有效的避免了事故的發(fā)生。提高設(shè)備運行管理的基礎(chǔ)是規(guī)范設(shè)備缺陷管理。在缺陷發(fā)生時,按照相關(guān)單位的基本類別作出積極措施并且妥善處理,導(dǎo)致缺陷管理成為閉環(huán)管理。除了按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視之外設(shè)備維護(hù)單位還應(yīng)該運用紅外線成像測試儀和運用帶電監(jiān)測等設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)缺陷。作到有匯報、有督促、有反饋、有考核等四項基本審核措施。
五、電網(wǎng)負(fù)荷的觀察管理
高壓輸電線路是電網(wǎng)負(fù)荷的主要承載路線,一旦出現(xiàn)過負(fù)荷現(xiàn)象立即引發(fā)設(shè)備跳閘甚至全站停電等惡劣影響。加強系統(tǒng)對負(fù)荷情況的分析,制定相應(yīng)的緊急事故處理預(yù)案。調(diào)控員必須密切關(guān)注系統(tǒng)的負(fù)荷情況,掌握精確的設(shè)備閉合開關(guān)。
六、調(diào)度計劃管理
按照制度的管理工作進(jìn)程適時編制調(diào)度計劃,例如:《年、月、周、日檢修計劃申報制度》。年調(diào)度計劃的編制以及事故調(diào)查的安全機制。通過對年度的修建大綱完成事故的調(diào)度計劃,按照年計劃以及次月總體工作的安排,提前按照7天通知用戶的工作要求,包括新增用戶用電接火。依據(jù)月調(diào)度計劃安排下下一周工作內(nèi)容。日調(diào)度和計劃應(yīng)該按照計劃工作的安排,結(jié)合電網(wǎng)的運行方式對天氣變化的總體情況作出合理安排。年、月、周的調(diào)度是經(jīng)過檢測工作會議來決定的,并且經(jīng)過調(diào)度室和調(diào)度員以及接受的工作計劃進(jìn)行專門運行。編制調(diào)度計劃,經(jīng)過調(diào)控中心主任的審核以及批準(zhǔn)后,通過MIS公示,編制每周每日的調(diào)度計劃,經(jīng)過調(diào)度審查工作,批準(zhǔn)MIS于17點生產(chǎn)公示。
七、結(jié)語
首先要搞好電力安全調(diào)度,提高調(diào)度員的安全意識和責(zé)任感。電力安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容是電力調(diào)度安全管理工作。在運用專業(yè)電網(wǎng)知識理論的同時,加強調(diào)度安全生產(chǎn)的管理,確定辨別電網(wǎng)的不良因素,減少操作失誤,降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險,確保電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運行。
參考文獻(xiàn):
[摘要]如何提高電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理水平,有效避免安全責(zé)任事故的發(fā)生,提升項目安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化水平,是工程項目管理亟須解決的問題。電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理是以公司綜合計劃為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮項目前期工作進(jìn)展、外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、施工難度、停電安排等因素,安排項目開工、投產(chǎn)時間和各階段時間節(jié)點,保證合理工期,切實提升基建項目安全管理水平。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)工程建設(shè);安全管理;“二十四節(jié)氣表”;標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫;配套軟件
[中圖分類號]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)46-0039-02
1電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理(Security Management)是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理,主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時,又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,在實施安全管理的過程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅持六項基本管理原則。安全管理的五種關(guān)系:安全與危險并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧,安全管理的六項原則:管生產(chǎn)同時管安全、堅持安全管理必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅持“四全”動態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。
2在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的安全管理問題
21對基建安全的重視程度不夠
一是在思想認(rèn)識上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓(xùn)等問題上存在僥幸,未能真正做到警鐘長鳴、引以為鑒。對基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂觀傾向和麻痹思想,基建安全管理工作有所松懈。二是對工作要求落實重視不夠。存在對安全工作規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求不認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)象,發(fā)生的每次安全事故,幾乎都與制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位有關(guān)。
22基建安全管理責(zé)任落實不到位
一是安全管理力量配置不足,管理責(zé)任落實不到位。對安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視,安全管理人員數(shù)量不足、責(zé)任心不強、素質(zhì)不滿足要求,又未采取針對性措施予以改善,工作中顧此失彼、疏忽大意,特別是線路工程點多、面廣,沒有將管理要求落實到所有作業(yè)點和作業(yè)過程。二是作業(yè)監(jiān)護(hù)存在空白地帶,監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護(hù)遺漏和缺失。
23基建安全風(fēng)險未實現(xiàn)全面受控
由于國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)建設(shè)工程項目安全質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),各類管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理文件多,同時山東省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量巨大、工期各異,工程項目部人員相對不足,各專業(yè)人員相對缺少,往往一人兼多個工程專責(zé),加之每個人工作能力的不同,對各工作節(jié)點理解不同,往往造成工作上顧此失彼,有時會出現(xiàn)工作不能及時到位的現(xiàn)象,造成個別工作開展的不夠理想。
3在電網(wǎng)工程建設(shè)中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵
二十四節(jié)氣是中國古代訂立的一種用來指導(dǎo)農(nóng)事的補充歷法,是在春秋戰(zhàn)國時期形成的。由于中國農(nóng)歷是一種“陰陽合歷”,即根據(jù)太陽也根據(jù)月亮的運行制定的,指導(dǎo)農(nóng)事活動。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表,就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活,該種什么,該收什么。
“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括:工作任務(wù)名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務(wù)開始時間與結(jié)束時間、工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)七大方面的內(nèi)容?!岸墓?jié)氣表”匯總了工程項目安全、質(zhì)量、檔案、造價等全部專業(yè)的重點工作任務(wù),由工程項目重點工作月歷和周歷組成,分別以月、周為單位,以表格的形式列出每個月的重點工作和每一周的具體工作,將整個建設(shè)工期的各項工作均衡地安排到每個月和每一周中,并明確了工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),分類清晰,時節(jié)對應(yīng),任務(wù)明確,責(zé)任到人,使每個“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。
“二十四節(jié)氣表”安全管理的實質(zhì)就是通過高度精益化的安全管理體系來實現(xiàn)確保各項安全管理工作能夠落實到位。
4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容
電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”計劃管理是以《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮各項因素,確保各項安全管理措施落實到位,各主要工作內(nèi)容如下:
41安全策劃管理
開工前,根據(jù)省級公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求,結(jié)合本工程建設(shè)的實際特點,編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》,經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行,填寫項目管理策劃文件(安全文明施工總體策劃)管控記錄表。建立項目安全管理制度及安全管理臺賬。審批監(jiān)理項目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強制性條文實施監(jiān)理方案,填寫項目管理策劃文件審查(安全監(jiān)理工作方案)管控記錄表。審批施工項目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案》,填寫項目管理策劃文件審查(安全文明施工實施細(xì)則)管控記錄表;審查施工項目部編制的工程施工安全強制性條文執(zhí)行計劃,報建設(shè)管理單位批準(zhǔn),填寫項目管理策劃文件審查(施工強制性條文執(zhí)行計劃)管控記錄表。組織召開第一次安委會會議,在工程建設(shè)過程中,每季度組織召開一次安委會會議,形成會議紀(jì)要,經(jīng)安委會主任簽發(fā)后,分發(fā)至各參建單位。
42安全風(fēng)險管理
編制項目《建設(shè)管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時,明確安全風(fēng)險管理要求。工程開工前,負(fù)責(zé)組織項目設(shè)計單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項目作業(yè)風(fēng)險交底及風(fēng)險點的初勘工作。負(fù)責(zé)對三級以上風(fēng)險作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并對四級及以上風(fēng)險作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進(jìn)行簽字確認(rèn)。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項目部填報的重大風(fēng)險項目信息,并匯總上報到建設(shè)管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項目部編制的安全文明施工裝備設(shè)施報審計劃,對進(jìn)場的安全文明施工設(shè)施進(jìn)行審查驗收。在工程建設(shè)過程中,發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,通過專項整治、隱患曝光、獎勵處罰等手段,促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,填寫安全文明施工獎勵記錄和安全文明施工處罰記錄,作為對工程各參建單位考核評價的依據(jù)。項目竣工時,檢查施工對生態(tài)環(huán)境的破壞情況,督促及時修整、恢復(fù),組織收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結(jié)分析,及時提出改進(jìn)安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查,業(yè)主項目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表,明確檢點,檢查表可參考《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)》中的“電網(wǎng)建設(shè)工程項目安全管理評價標(biāo)準(zhǔn)表”。針對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,下發(fā)“安全檢查問題整改通知單”,要求責(zé)任單位整改并填寫“安全檢查問題整改反饋單”,對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),同時業(yè)主項目部填寫工程安全檢查管控記錄表;對重大問題提交建設(shè)管理單位或項目安委會研究解決;對因故不能立即整改的問題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報業(yè)主項目部批準(zhǔn),分階段實施。參加工程月度例會,針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報和專題分析,督促責(zé)任單位制定針對性措施,保證現(xiàn)場安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報安全檢查管理有關(guān)內(nèi)容。
5基于電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理的實現(xiàn)
51實行工程項目安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三個項目部”標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊要求,從安全策劃、安全風(fēng)險、安全文明施工、安全檢查、總結(jié)評價階段等方面全方位實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確各工作時間節(jié)點,理順各項工作流程,按要求填寫各階段管控記錄表,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
52引入工程項目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng),編制業(yè)主項目部及各有關(guān)單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷),明確時間節(jié)點和工作任務(wù),細(xì)化措施、落實責(zé)任、明確數(shù)量質(zhì)量工期要求,確保各項工作按時保質(zhì)完成。同時,加強過程管控與考核,把工作完成情況作為考核評先的重要依據(jù)。
53開展標(biāo)準(zhǔn)化管理
結(jié)合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實踐,使標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊的各項工作內(nèi)容通過項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng)進(jìn)行分類、整合、處理,形成了更清晰、更準(zhǔn)確、更規(guī)范的工作計劃表,并通過提醒功能督促專業(yè)人員實施工作計劃,能夠更有效的指導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)一步提高工作效率,堵塞管理漏洞,加強工程安全全過程管理,切實提升電網(wǎng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平。
6結(jié)論
該創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣后,在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%的基礎(chǔ)上,國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程通過率從之前的70%提高到100%,其中牟平500千伏變電站達(dá)到了一次成優(yōu),獲得國家電網(wǎng)公司項目管理流動紅旗和中國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎;寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國家建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽——國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎。
總之,通過電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來的安全管理體制,對全面完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
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為了更好地貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》,加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣電網(wǎng)安全運行、供用電管理安全生產(chǎn),XX年公司及各中層部門、基層班組對搞好安全生產(chǎn)工作非常重視,主要從查思想、查制度、查管理、查隱患和抓落實等五個方面進(jìn)行。加強了對生產(chǎn)、生活安全的管理,認(rèn)真抓好安全學(xué)習(xí)和對員工的安全教育,不斷完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。嚴(yán)格地抓好安全工作規(guī)程和制度的貫徹執(zhí)行,加強安全檢查和監(jiān)督,抓電網(wǎng)設(shè)施的安全改造和維護(hù)維修。電網(wǎng)安全運行,全公司安全生產(chǎn)情況正常。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司XX年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準(zhǔn)予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)布置和考核,并對其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識不及格者進(jìn)行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔(dān)任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。對如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動員工作。召開公司中層部門負(fù)責(zé)人會議,對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了部署。各中層部門向員工傳達(dá)了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產(chǎn)知識競賽。
對“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進(jìn)行了實施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于XX年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產(chǎn)第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識提高到了一個新的高度。通過安全學(xué)習(xí)、考核,使其對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識培訓(xùn)。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗。各部門負(fù)責(zé)人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動及生產(chǎn)管理工作的需要,及時調(diào)整、充實了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長,副職負(fù)責(zé)人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會綜合治理安全責(zé)任制,與公司XX年的崗位經(jīng)濟責(zé)任制一同對中層部門下達(dá)落實執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負(fù)責(zé)人、中層部門負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書》、《社會綜合治理責(zé)任認(rèn)定書》,將安全工作責(zé)任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行共3頁,當(dāng)前第1頁1
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認(rèn)真做好重復(fù)驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學(xué)習(xí)、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進(jìn)行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查。“安全無小事”,為了進(jìn)一步落實上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回
頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10KV支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗和及時配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進(jìn)行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復(fù)線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風(fēng)雨時電網(wǎng)安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35KV線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個別部門的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10KV高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導(dǎo)線后原拉線有些未作相應(yīng)改造,一些拉線被破壞折去的達(dá)不到及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認(rèn)識不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、XX年年安全工作計劃
XX年年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學(xué)習(xí),對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識來促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障。共3頁,當(dāng)前第2頁2
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
4、努力抓好電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設(shè)備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
5、安全監(jiān)督工作由檢查為主,逐步向督促、協(xié)助有關(guān)部門做好隱患處理的方向發(fā)展,使存在的不安全問題得到更快更好的解決。
6、抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使公司的安全生產(chǎn)管理等各項工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。