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養(yǎng)老院實踐報告精選(九篇)

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養(yǎng)老院實踐報告

第1篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

今年暑假我參加了慈溪市養(yǎng)老院調(diào)查團隊。從名字就可以知道這是調(diào)查慈溪市的養(yǎng)老院的情況。老人一直是社會上的人們所關(guān)注的。而養(yǎng)老院則是部分老人的晚年所生活的地方。在這里他們可以認(rèn)識到許多同樣的人。

現(xiàn)在已經(jīng)是7月19日了。前幾天的景象依舊歷歷在目。伴隨著今年暑期社會實踐開啟的是臺風(fēng)燦鴻。校方禁止我們離開學(xué)校。我們利用了2天的時間進行了問卷的制作。7月14日我們?nèi)チ舜认忻裾?。我們向相關(guān)負(fù)責(zé)人員詢問了我們有關(guān)于慈溪市養(yǎng)老院的調(diào)查問題。我們還給他看了我們的調(diào)查問卷以及我們對養(yǎng)老院的服務(wù)項目。他仔細(xì)的翻閱了我們的調(diào)查問卷,并對我們的問卷上的錯誤以及不太好的地方進行了改正。并對我們講述了養(yǎng)老院的大致情況,這讓我們對我們之后的行動有了更深的了解,以及有了一個更明確的目標(biāo)。他幫我們聯(lián)系好了老人公寓的主任并表是他明天會陪我們過去。那一天下午我們對市民進行了調(diào)查。了解了一些養(yǎng)老院的情況。之后我們對調(diào)查問卷進行了修改。第二天我們?nèi)チ舜认欣先斯?,見到了老人公寓的主任。由于之前我們已?jīng)和他說過這件事所以他 很配合,跟我們說有什么問題都可以問他。于是我們向他詢問了老人公寓的基本現(xiàn)狀以及住在這兒的老人的基本情況。并向他提出我們要與老人進行交談以及在交談中向老人詢問我們的調(diào)查問卷上的問題。他十分詳細(xì)的回答了我們的問題并對我們要對老人進行問卷調(diào)查表示支持。和我們說可以自己去找老人進行交談并進行調(diào)查。之后,我們就與老人聊天并向他們詢問我們問卷上的問題。我們還對該老人公寓提供了義工服務(wù)。我們幫他們掃了地,幫他們拔除雜草并幫他們安裝了健身器材。特別是安裝健身器材我們幫他們從一個地方搬到了另一個地方,特別重需要幾個人才能搬動。我們還進行了問卷的數(shù)據(jù)處理。從中我們得出這兒的老人以前的工作都不太一樣,有以前是農(nóng)民的,個體經(jīng)營戶的。以農(nóng)民居多。例如與我交談的那個老人。他說他以前是一個小商販,他每天很早起辛苦工作。但他只讀了18個月的書也就是一年半。和主任所說的一樣這兒的老人大部分都有兩個以上的孩子。只有一個的人很少很少。他們與子女的關(guān)系都十分融洽,子女經(jīng)常會來看他們。大部分都是至少一個月來看他們一次并且大部分在過節(jié)時都會來看他們或者在過節(jié)時帶他們回家。他們表示在這兒他們與院友的關(guān)系都比較好都能夠和諧相處。他們認(rèn)為這個老人公寓還是可以的,還會有義工前來服務(wù)。

通過這次社會實踐,我了解到了老人們的現(xiàn)狀。我希望能提高養(yǎng)老金待遇,能讓老人的生活水平提高,讓他們有幸福感。第二:我希望人們能更加關(guān)注老人,現(xiàn)在有很多的空巢老人,子女離開家鄉(xiāng)去打拼。社區(qū)居委會也要定期的組織老年人活動,豐富老人們的生活,不要讓他們感覺到孤獨。第三 :我希望 能加大養(yǎng)老院,老年公寓,老年人活動中心的建設(shè)。大部分老人都不愿意去養(yǎng)老院。希望能通過加大養(yǎng)老院,老人公寓,老年人活動中心的建設(shè)讓老人能有更好的晚年生活,讓他們能有幸福感。 因此,動員全社會的力量,鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求是十分重要的。并且能夠降低養(yǎng)老院的價格使更多的人能住得起養(yǎng)老院,使更多的老人愿意去養(yǎng)老院。這無疑是十分不錯的。

誰都會有老去的那一天,老人們今天的樣子可能就是我們明天的樣子,因此我們應(yīng)該更加關(guān)注老年人,幫助他們也就是在幫助未來的我們。這次的社會實踐讓我感觸很多,我們必須加大對老年人的關(guān)注力度,不要讓他們在晚年自己孤獨的渡過。所以多回家陪陪自己的父母,就像一首歌詞那樣唱到:“?;丶铱纯?rdquo;?;丶叶嗫纯蠢先?,多關(guān)注一下他們,與他們談?wù)勑?。他們需要的并不是金錢而是子女們陪他們一起過個節(jié),一起聊聊天。

第2篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

一、養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀

根據(jù)20__年__市人口發(fā)展報告顯示:從全市戶籍人口年齡結(jié)構(gòu)來看,人口“老齡化”略有加深,全市65歲以上的老年人口為63萬人,比去年增加2.44萬。據(jù)20__年數(shù)字統(tǒng)計,__區(qū)共有老年人53657人,占總?cè)丝诘?7.1%,而養(yǎng)老機構(gòu)主要有民辦養(yǎng)老院、老人照顧站等形式,性質(zhì)基本上屬于民辦,房子屬于政府低價出租。全區(qū)共有民辦養(yǎng)老院6所、老人照顧站10處。這些在城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)老院基本未辦理消防手續(xù),消防隱患嚴(yán)重。

二、養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)的消防安全隱患

(一)建筑先天患不少。這些養(yǎng)老機構(gòu)基本上都是利用舊的廠房或舊辦公房改造而成,沒有經(jīng)過消防部門審核驗收。__區(qū)的6家養(yǎng)老院中,就有5家沒有辦理消防審批手續(xù)。此外,還存在防火間距不足、袋形走道過長、樓梯間形式不符合規(guī)范要求等先天患。

(二)消防安全意識淡簿。由于養(yǎng)老院屬于微利甚至是沒有營利的行業(yè),經(jīng)營管理人員和服務(wù)護理員基本上是下崗職工或者農(nóng)村人員,而且女的居多,對消防知識基本上是一知半解,消防法制觀念不強,思想麻痹,缺乏防范意識和安全知識,紀(jì)律松弛,一旦發(fā)生火災(zāi),起不到撲救初起火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用。還有居住老人大多行動不便,安全意識弱化,為了貪圖方便,違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時有發(fā)生。

(三)火災(zāi)隱患突出,誘發(fā)火災(zāi)因素增多。從檢查情況來看,考慮到經(jīng)濟因素,用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、亂拉電線,防止老人亂跑,為防止安全意外發(fā)生,對安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發(fā)火災(zāi)事故。

(四)老人床位供不應(yīng)求,建筑局部違章搭建多。由于老人多,社會公共養(yǎng)老服務(wù)跟不上,養(yǎng)老機構(gòu)為了增加床位局部搭臨時建筑,由此帶來了防火間距不足,消防設(shè)施未及時跟上等消防隱患。

(五)人員密度大,老人行動不便,疏散困難。__區(qū)6所敬老院共居住老人約820多人,其中有420人為無法行動的特護老人,而且老建筑大房間都在比較高的樓層,一旦發(fā)生火災(zāi),對人員疏散及救援帶來了極大的困難。

(六)安全投入少,隱患整改困難。由于養(yǎng)老機構(gòu)是一個微利的行業(yè),稍微增加成本就難以為計,再加上完全按照規(guī)范進行整改,經(jīng)濟投入大,而且會影響老人的正常生活。

三、養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)的火災(zāi)防范對策

(一)堅持源頭把關(guān)杜絕先天隱患。雖然現(xiàn)在行政許可法實施以后,行政前置取消了,但社會養(yǎng)老機構(gòu)申辦要經(jīng)過民政部門備案。消防部門可以把一些基本的消防安全條件和管理要求書面提供給民政部門,從選址上進行把關(guān),杜絕先天患產(chǎn)生。

(二)加強監(jiān)督檢查和督促整改力度。由于養(yǎng)老機構(gòu)是一個容易被忽視的行業(yè),再加上檢查出來后隱患整改難度大,一些基層消防部門和派出所怕隱患查出后整改不了,存在畏難情緒。作為消防監(jiān)督人員要切實從關(guān)愛老人這個弱勢群體出發(fā),以解決最大的民生問題的態(tài)度,切實加強對社會養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,對一些確實整改不了要及時報當(dāng)?shù)卣?,協(xié)調(diào)解決。

(三)加大消防宣傳教育,提高消防自防自救能力。養(yǎng)老機構(gòu)管理人員應(yīng)加強對從業(yè)人員的消防意識和消防安全常識教育,通過張貼消防宣傳圖片、消防法律法規(guī)、舉辦消防老年文化活動等形式,定期組織進行消防演練,以增強其消防法制觀念,提高其消防安全意識和責(zé)任心,自覺遵守消防安全規(guī)章制度。通過開展互幫互助活動,使管理人員和老年人掌握防火、滅火、逃生的常識。此外,要堅持在老年人入住時進行消防安全教育。

第3篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

我國作為一個老齡化正在加劇的國家,關(guān)注老人這一社會群體愈發(fā)重要,而養(yǎng)老問題也變得更加貼切人民生活,探究如何養(yǎng)老已經(jīng)成為社會發(fā)展的必要趨勢。從傳統(tǒng)的養(yǎng)老到現(xiàn)在的養(yǎng)老模式,對養(yǎng)老模式的研究,對于一個國家的長期穩(wěn)定與持久發(fā)展也就變得尤為必要。我國農(nóng)村養(yǎng)老的財政資金出現(xiàn)巨大的缺口,對于我國農(nóng)村養(yǎng)老入不敷出,背負(fù)了巨大的財政壓力。因此,對于政府而言,急需尋找到一種緩解財政資金壓力的途徑。PPP模式的籌資方式和管理方式,迎合了政府的需求,同時也符合當(dāng)展的要求。

PPP模式是指以某一特定項目為對象,通過公共部門與私人部門之間相互合作、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益從而實現(xiàn)雙贏或多贏的一種現(xiàn)代融資模式。在共贏的理念下,PPP通過政府部門的社會責(zé)任、遠景規(guī)劃、協(xié)調(diào)能力與私人部門的民間資金、技術(shù)創(chuàng)新和管理效率相結(jié)合,從而使雙方的合作產(chǎn)生“1+1>2”的效果。農(nóng)村養(yǎng)老保障具有純公共產(chǎn)品的屬性,農(nóng)村的社會基本養(yǎng)老保險更是一種區(qū)域性質(zhì)的公共產(chǎn)品,其屬性是在政府現(xiàn)有財力約束的特定條件下產(chǎn)生的。因此,從長遠看,農(nóng)村基本社會養(yǎng)老保障應(yīng)由國家和集體為主體來提供,并堅持政府主導(dǎo)原則。但是政府主導(dǎo)原則不等于無條件地優(yōu)于市場原則,因此要求在堅持政府主導(dǎo)及引導(dǎo)的原則下充分發(fā)揮市場的作用,引入企業(yè)和個人的資金,不但有助于解決資金的短缺問題,按在一定程度上也會減少“搭便車”現(xiàn)象。除此之外,PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老,政府、企業(yè)與個人共同出資繳費,發(fā)揮了財政調(diào)節(jié)穩(wěn)定經(jīng)濟的職能和福利職能,使得社會更加公平、穩(wěn)定和和諧。

過研究該項目,進而充實PPP模式的實踐運用與完善農(nóng)村養(yǎng)老的管理模式。不但解決我國農(nóng)村養(yǎng)老資金的缺口問題,而且會注入更多的民資基本,從而提高農(nóng)村養(yǎng)老水平。養(yǎng)老保障作為準(zhǔn)公共商品,以政府全權(quán)代辦不僅加重了財政壓力,也降低了市場效率。而完全交由具有逐利性的市場則難以體現(xiàn)其保障社會公平的作用。因此通過將PPP模式引入農(nóng)村養(yǎng)老,為政府減輕財政負(fù)擔(dān),為企業(yè)提供新的投資方向,為農(nóng)村老人提供養(yǎng)老保障,有助于實現(xiàn)社會穩(wěn)定、公平和發(fā)展。

二、我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析及存在問題

我國人口老齡化發(fā)展趨勢加劇。我國人口基數(shù)大,人口老齡化速度快,農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。從橫向看,盡管中國人口老齡化程度在世界范圍內(nèi)并不算嚴(yán)重,但從縱向看,我們面臨著人口老齡化速度快,并呈高齡化發(fā)展的趨勢。農(nóng)村人口老齡化帶來了高撫養(yǎng)比。農(nóng)村人口老齡化速度加快的結(jié)果直接導(dǎo)致了農(nóng)村老齡人口撫養(yǎng)比的不斷提高。農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量增多,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)。由于城市化進程加快,大量農(nóng)村青壯年勞動力進入城市工作,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。

我國農(nóng)村養(yǎng)老制度不健全,養(yǎng)老現(xiàn)狀堪憂。十報告在加強社會建設(shè)中緊密圍繞保障和改善民生的重點,從多個問題、多種角度進行了深刻闡述,把“老有所養(yǎng)”列為改善民生,加強社會建設(shè)“五個有”的主要內(nèi)容之一,但在現(xiàn)實的農(nóng)村養(yǎng)老問題尚存在諸多有待改善的問題。農(nóng)村社會保障資金缺乏。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要集中在社會保障資金籌集、使用,養(yǎng)老基金投資運營方式和現(xiàn)收現(xiàn)付制與積累制選擇等方面,在這方面財力投入有限。據(jù)調(diào)查資料顯示,占總?cè)丝?0%左右的農(nóng)民的社會保障支出僅占全國社會保障支出的12%左右,而占總?cè)丝?0%左右的城鎮(zhèn)居民的社會保障支出卻占全國社會保障支出的88%左右。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備缺乏,娛樂生活單調(diào)。老年人的身體素質(zhì)較差,特別是空巢老人,患病率高達75%。農(nóng)村一些子女養(yǎng)老觀念差,法律意識淡薄,敬老愛老氛圍不濃厚。當(dāng)今社會,相當(dāng)一部分人養(yǎng)老觀念淡薄,把老年人不當(dāng)“財富”,而當(dāng)“包袱”,老年人在自身合法權(quán)益受到侵犯時也不懂用法律手段進行維權(quán),更加不利于提高我國農(nóng)村的養(yǎng)老水平。

我國現(xiàn)行的傳統(tǒng)養(yǎng)老院模式難以提高農(nóng)村老人的養(yǎng)老水平。就我國目前的養(yǎng)老院而言,私人養(yǎng)老院費用昂貴,公立養(yǎng)老院嚴(yán)重不足,家庭養(yǎng)老問題諸多。住不起、住不進、住哪里,正成為農(nóng)村老年人的養(yǎng)老心病。首先,民營養(yǎng)老院環(huán)境好,但價位高――住不起。以北京地區(qū)的愛慕家養(yǎng)老院為例,據(jù)里面的工作人員透露,一個樣板標(biāo)準(zhǔn)間(內(nèi)置兩張席夢思床、一個柜臺,一臺固定電話、一個緊急感應(yīng)器、壁掛電視、空調(diào)、衛(wèi)生間、陽臺等),一個月要5000多元,還不包括吃。其次,公辦養(yǎng)老院床位緊張――住不進。北京市現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)床位不到4萬張,只占60歲以上老人數(shù)的1.8%,而在發(fā)達國家這個比例達到5%至7%。我國現(xiàn)在在農(nóng)村建立的公辦養(yǎng)老院數(shù)量及其有限,根本無法滿足農(nóng)村的養(yǎng)老需求。

三、PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老具體應(yīng)用

采用系統(tǒng)分析的定性分析法,主要目的是對PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老這一系統(tǒng)作出科學(xué)合理的績效評價,評估這一運營制度下的農(nóng)村養(yǎng)老帶來的社會效益,這是支撐PPP模式運營下去的核心依據(jù)所在。引進GCC要素系統(tǒng)原則,將PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老視為一個系統(tǒng),則該系統(tǒng)了包含三個基本要素:政府、企業(yè)和農(nóng)村居民。對PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老做出合理的績效評價,我們需要分別針對其三個基本要素做出各自的績效評價,最后匯總得出綜合績效評價,即PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老帶來的社會效益。

政府PPP農(nóng)村養(yǎng)老職能。政府要高度重視農(nóng)村養(yǎng)老的問題,加大財政的投資和補助,確保農(nóng)村養(yǎng)老的資金安全性。規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險金的使用和管理,建立科學(xué)、健全的信息管理系統(tǒng),提高養(yǎng)老金的信息化管理水平。采取對養(yǎng)老金使用管理的各個環(huán)節(jié)的不定期檢查,確保農(nóng)村養(yǎng)老金的合理使用。

政府通過公開招標(biāo)等方式,確定有能力提供農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的私人企業(yè),并對企業(yè)實行合同制管理,有利于提高準(zhǔn)公共商品的供給質(zhì)量;PPP模式下的農(nóng)村養(yǎng)老,其籌資渠道呈現(xiàn)出多元化趨勢。相比傳統(tǒng)的公辦養(yǎng)老模式,這有利于減輕政府的財政負(fù)擔(dān),提高財政資金的使用效率和效益。加強宏觀監(jiān)控職能,為最低收入者提供保障。政府對養(yǎng)老保險基金不進行直接干預(yù),而只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控以及對各養(yǎng)老保險基金管理公司進行監(jiān)督協(xié)調(diào)。此外政府還為社會的低收入者給予財政補貼,提供基本保障。

企業(yè)PPP農(nóng)村養(yǎng)老職能。私人養(yǎng)老金管理公司參與管理運營,私人股份公司向政府注冊后,立養(yǎng)老基金管理公司金融機構(gòu),承擔(dān)收繳保費、管理個人賬戶、基金投資運營、發(fā)放養(yǎng)老金等管理工作。除此之外,從中短期運營角度分析,由于在農(nóng)村建立養(yǎng)老院能就地雇用廉價的農(nóng)村勞動力,一定程度上減少企業(yè)運營成本,且PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老院運營實行政府與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、盈利歸企業(yè)所有的管理機制,故企業(yè)不會有虧損的風(fēng)險,以此免除企業(yè)的后顧之憂,并有可能實行盈利;從長期運營角度分析,企業(yè)倘若在前期能實現(xiàn)盈利,將盈利積少成多,并轉(zhuǎn)作企業(yè)資本,有利于從事PPP模式下政府應(yīng)允的其他營利性市場業(yè)務(wù),憑借政府給予的優(yōu)惠政策取得市場競爭優(yōu)勢,從而實現(xiàn)更大的盈利。

農(nóng)村居民PPP農(nóng)村養(yǎng)老職能。農(nóng)村養(yǎng)老居民通過現(xiàn)金或非現(xiàn)金等靈活的繳費方式交納部分養(yǎng)老費用后,“就地養(yǎng)老”,能享受更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù),真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的舒心和溫暖;除此之外,PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老院的建立與運營需要雇傭一定數(shù)量的服務(wù)人員,而這恰好為農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力提供更多的工作機會,提高農(nóng)村居民的就業(yè)率,從而提高農(nóng)村居民的收入水平,縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會公平。

四、結(jié)論與建議

結(jié)合我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀及存在的問題,并經(jīng)過PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老定性分析,得出以下結(jié)論。

籌資環(huán)節(jié),PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老從包括政府轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)民個人繳費、私人企業(yè)投資以及社會慈善機構(gòu)捐助等籌資渠道籌集資金;從資金形式上看,不僅有現(xiàn)金繳費方式,農(nóng)民也可以用農(nóng)產(chǎn)品換養(yǎng)老、土地?fù)Q養(yǎng)老等,以非現(xiàn)金方式靈活繳費。管理環(huán)節(jié),在PPP模式的運營方式下,政府將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“外包”給私人企業(yè),并按企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量給予相應(yīng)報酬。由此相當(dāng)于政府利用經(jīng)濟手段督促私人企業(yè)保質(zhì)保量地為農(nóng)村居民提供養(yǎng)老服務(wù),不斷提高管理的科學(xué)性與效益性。監(jiān)管環(huán)節(jié),PPP模式下的養(yǎng)老新設(shè)養(yǎng)老資金統(tǒng)一賬戶,全面負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的收支。

于政府而言,PPP模式農(nóng)村養(yǎng)老有利于減輕政府的財政負(fù)擔(dān),同時也能提高政府財政資金用于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的使用效率和效益;與個人而言,有利于在提高農(nóng)村老人的養(yǎng)老水平,同時在農(nóng)村當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會,創(chuàng)造新的消費增長點,最終縮小城鄉(xiāng)差距;于企業(yè)而言企業(yè)投資于農(nóng)村養(yǎng)老,虧損時由政府予以財政補貼,盈利時此些盈利所有權(quán)歸于企業(yè),從長期來看企業(yè)實現(xiàn)了一定的資本積累后還能從事政府的捆綁業(yè)務(wù),實現(xiàn)更多的盈利;于社會而言,有助于解決農(nóng)村要的資金短缺,并且有利于實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展與繁榮?;谝陨戏治龊徒Y(jié)論,提出以下的建議。

第一,政府加大扶持力度,強調(diào)政府的責(zé)任與增加經(jīng)費投入,政府不僅增加財政投入,用于養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃與立項、土地征用、基建等方面,還給予稅收等政策優(yōu)惠予以扶持。同時設(shè)立專項進行補貼,鼓勵更多的社工、護理等專業(yè)人士服務(wù)老人。相關(guān)部門建立統(tǒng)一的規(guī)范約束,加大對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管力度,實行分級化服務(wù),以促進良性發(fā)展。

第4篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老需求  院舍照顧  社區(qū)照顧

        引言

        近段時間,一則鄭州某老年公寓護工逼老人喝尿的帖子在網(wǎng)上引起熱議,那名行徑惡劣的護工頓遭輿論的口誅筆伐,被網(wǎng)友冠之以“冷血護工”稱號。在譴責(zé)該護工道德素質(zhì)敗壞的同時我們要注意到這樣一個事實,這絕對不是一個個案,而是養(yǎng)老院一個不容忽視的現(xiàn)象。

民辦養(yǎng)老院作為中國老齡化社會到來中應(yīng)運而生的產(chǎn)物,其在滿足社會的養(yǎng)老需求、提高老年人福祉等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是護工虐待老人案例的頻發(fā),暴漏出民辦養(yǎng)老院發(fā)展過程中的諸多問題,也折射出中國養(yǎng)老服務(wù)需求與社會供給之間的不平衡現(xiàn)狀。這觸發(fā)我們思考,什么樣的養(yǎng)老模式才是當(dāng)下中國特殊國情下最適合的選擇。

        一、現(xiàn)階段中國養(yǎng)老需求面臨的形勢分析

        截止到1999年底,中國60歲及以上的老年人口總數(shù)已達1.26億,占到全國總?cè)丝诘?0%,這表明中國已開始步入老齡化社會。根據(jù)第六次全國人口普查的結(jié)果,中國60歲及以上人口占13.26%,比2000年上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點,中國老齡化進程逐步加快[1]。而根據(jù)預(yù)測,到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平將推進到30%以上,占到世界老年人口總量的五分之一[2]。與一些發(fā)達國家相比,中國老齡人口基數(shù)之大,增長速度之快,都是前所未有的,另外還伴隨著高齡化、“未富先老”等明顯特征。這構(gòu)成了中國人口老齡化的基本態(tài)勢。伴隨著中國老齡化進程的加快,社會上養(yǎng)老需求緊隨之急劇增加。

        二、當(dāng)前中國院舍照顧養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀及弊端

        院舍照顧,包括公辦養(yǎng)老院、民辦養(yǎng)老院及其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為老年人提供的服務(wù)與照顧,是目前中國主流的養(yǎng)老模式。究其原因,主要是因為其適應(yīng)了中國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的改變和老齡化的快速發(fā)展等趨勢。最主要特點就是能夠相對集中資源,為服務(wù)對象提供針對性的服務(wù)。

        1.當(dāng)前中國院舍照顧的現(xiàn)狀

就目前中國老年福利事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,與日益增長的養(yǎng)老需求之間嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計,中國現(xiàn)各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)僅39546家,養(yǎng)老床位只有149.7萬多張,收養(yǎng)老人1102895名。僅就床位數(shù)來講,剛剛超過老年人總數(shù)的1%,與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相比,存在較大差距。養(yǎng)老需求與社會供給之間的強烈反差,這是與中國不發(fā)達現(xiàn)狀共生共存的一個尖銳問題。

        2.院舍照顧的弊端

盡管院舍照顧成為目前中國社會主流的養(yǎng)老模式,但是其也有自身的限制和弱點。首先,院舍照顧成本較高,一方面,養(yǎng)老院投入成本高,包括建筑費用、設(shè)施費用、人工成本、日常維護及其他一些必要的費用;另一方面,老人獲得照顧的成本也較高,因為老人入住需繳納一筆不菲的床位費。其次,院舍照顧容易給受照顧的人帶來一些不必要的后遺癥,如自我照顧能力被削弱,對護工的依賴性增加、自我形象的削弱等[3]。再次,由于院舍照顧的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和與管理規(guī)范通常是按照老人一般的需要去定制,這種統(tǒng)一化的服務(wù)難免照顧不到個別老人的需求,使部分老人的服務(wù)要求得不到回應(yīng)。最后,老人與家庭及社區(qū)的接觸較少,老人的家庭情感需要得不到很好的滿足。

        三、探討中國養(yǎng)老模式的新取向---院舍照顧向社區(qū)照顧轉(zhuǎn)變

        社區(qū)照顧泛指在社區(qū)層面上為社會上有需要的人群提供照顧及支援,既包括正式的社區(qū)結(jié)構(gòu)與資源,也包括非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)去為有需要的人士提供照顧[4]。

社區(qū)照顧注重“在社區(qū)內(nèi)的照顧”、“由社區(qū)照顧”和“與社區(qū)一起照顧”[5],同時強調(diào)“正式的與非正式的照顧互相配合”。社區(qū)照顧是養(yǎng)老模式發(fā)展的新趨勢,在經(jīng)濟發(fā)達的西方國家及中國的香港、臺灣地區(qū)發(fā)展的較為成熟。

        1.社區(qū)照顧的優(yōu)勢

社區(qū)照顧的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下五個方面:第一,由于社區(qū)照顧是在老人生活的社區(qū)為老人提供服務(wù),能夠幫助老人實現(xiàn)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的心理需求,可以享受親情,實現(xiàn)感情的寄托。第二,社區(qū)是老人生活和活動的主要場所,在提供養(yǎng)老服務(wù)方面具有天然的地緣和親緣優(yōu)勢,能夠極大的節(jié)約服務(wù)成本。第三,社區(qū)照顧能夠整合各種資源,一方面充分發(fā)揮家庭成員、鄰里及志愿者等在照顧老人中的主要作用,另一方面接受專業(yè)人士的指導(dǎo)與協(xié)助,為老人提供更加有針對性的服務(wù)。第四,社區(qū)照顧可以緩解社會養(yǎng)老的壓力,減輕政府的負(fù)擔(dān)??紤]到中國尚不富裕,資源相對短缺,社區(qū)照顧在緩解政府負(fù)擔(dān),為老人提供人性化服務(wù)方面,有得天獨厚的優(yōu)勢。第五、社區(qū)照顧有助于推動社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)老人照顧,有針對性的開展老人服務(wù)項目,在滿足老人需求的同時調(diào)動了居民積極性,有助于社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

        2.香港地區(qū)推行社區(qū)照顧的成功范例

        香港不但廣泛接受了社區(qū)照顧的概念,而且有意去實現(xiàn)這種理念。近幾年,應(yīng)對香港人口的不斷老化,香港社會福利署除了投入大量資源增加長者服務(wù)外,更在服務(wù)模式上做出更新及重整,務(wù)求使資源的運用更具成本效益,使更多有需要的老人受惠。除了為體弱的老人提供院舍照顧的服務(wù)外,安老服務(wù)發(fā)展的重點是以社區(qū)和家居為本的照顧服務(wù),力求滿足不同健康狀況和不同服務(wù)需求的老人盡量在社區(qū)安老。例如,1999年首次推出以合約方式運營的“家居照顧及膳食服務(wù)”,在傳統(tǒng)的家務(wù)助理服務(wù)范圍之上,為長者提供基本的護理服務(wù);2001年進一步推出合約制的“改善家居及社區(qū)照顧服務(wù)”,為體弱的老年人設(shè)計個別的家居和日間中心服務(wù),滿足他們的個人照顧和護理需要,使他們無需入住安老院舍;2003-2004年重整現(xiàn)有的長者社區(qū)支援服務(wù),包括把所有的長者綜合服務(wù)中心提升為“長者社區(qū)中心”,把超過半數(shù)的長者活動中心提升為“長者鄰舍中心”,二者都著重發(fā)展老年義工、外展、教育和護老者支援服務(wù)等等。

這一系列的服務(wù)措施不僅滿足了香港在過去數(shù)年間老人服務(wù)的急切需求,更重要的是為在支援社區(qū)居住的老人建立起非常穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施,為未來急劇增加的老人口做出了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備。

        3.社區(qū)照顧養(yǎng)老模式在中國推行的可行性分析

        社區(qū)照顧模式對社區(qū)內(nèi)的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò),以及政府的作用有相對較高的要求。一方面,社區(qū)照顧模式中服務(wù)的主要提供者是家人、朋友、鄰里及志愿者等非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò),很多時候他們不是缺乏照顧老人的態(tài)度和熱情,而是缺乏相應(yīng)的專業(yè)的照顧知識及技能,缺少必要的一些物質(zhì)及經(jīng)濟方面的支援[6]。另一方面,全面性的社區(qū)照顧需要不同種類的服務(wù)與設(shè)施,例如對醫(yī)療、場所、教育、財政、專業(yè)輔導(dǎo)等方面的需要,僅靠一個社區(qū)的力量很難實現(xiàn),必須有政府的相關(guān)政策傾斜與資源支持做后盾。從目前的情況來看,中國的社區(qū)發(fā)展處于初級階段,全面的政策配套及資源支持似乎難以在較短的時間內(nèi)啟動和跟進。

因此,與院舍照顧相比,盡管社區(qū)照顧有經(jīng)濟性及人性化等許多優(yōu)點,但是由于社區(qū)照顧模式主要建立在完善的社區(qū)建設(shè)及社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)之上,和政府的老年福利政策的安排之下,因此,目前中國全面推行社區(qū)照顧養(yǎng)老模式的條件似乎還不太成熟。

        4.香港經(jīng)驗對中國社區(qū)照顧的啟示

        借鑒香港地區(qū)社區(qū)照顧的成功經(jīng)驗,結(jié)合中國的國情,著力解決中國社會存在的問題,通暢社區(qū)照顧在中國實施的道路,是現(xiàn)階段中國解決養(yǎng)老需求問題努力的方向。我認(rèn)為,香港經(jīng)驗對中國社區(qū)照顧的啟示主要體現(xiàn)在以下三個方面:

        第一、 推行社區(qū)照顧是中國解決急劇增加的養(yǎng)老需求的有效途徑

        隨著人口老齡化的加劇及家庭結(jié)構(gòu)的變遷,家庭養(yǎng)老的功能呈退化之勢。而院舍照顧存在的如供給不足、缺乏個性化及人性化服務(wù)等諸多弊端使院舍照顧漸漸遭遇尷尬境地。家庭養(yǎng)老、院舍照顧已經(jīng)不能有效地滿足中國社會日益增加的養(yǎng)老需求。因此,養(yǎng)老需求的激增是實施社區(qū)照顧的主要推動力。

        第二、正確處理保有傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和推進新的養(yǎng)老模式的關(guān)系

        家庭養(yǎng)老、院舍照顧及社區(qū)照顧這三種養(yǎng)老模式之間的關(guān)系不是相互替代、互不相容的對立,而應(yīng)是相互補充、相得益彰的。即在保有家庭養(yǎng)老、院舍照顧的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)建服務(wù)內(nèi)容綜合化、照顧形式多樣化、覆蓋范圍全體化的社區(qū)照顧體系,形成家庭養(yǎng)老、院舍照顧及社區(qū)照顧三種養(yǎng)老模式并存的新局面。

        第三、完善中國社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)

        社區(qū)照顧的成功推行依賴于完善的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)。因此,應(yīng)該重視社區(qū)自身的發(fā)展,把社區(qū)發(fā)展作為制度化的政策加以實施。加強社區(qū)的醫(yī)療、場所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)及專業(yè)知識的運用,重視對社區(qū)內(nèi)非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)照顧知識及技能的培訓(xùn)。并且建立社區(qū)與外界相關(guān)機構(gòu)的溝通聯(lián)系機制,方便社區(qū)能夠整合社會中的各種資源為老人提供周到詳盡的服務(wù),特別應(yīng)重視政府在其中的主導(dǎo)作用,政府在相關(guān)政策及資源方面的扶持對發(fā)展社區(qū)照顧是至關(guān)重要的??傊?,在完善社區(qū)硬件及軟件設(shè)施的基礎(chǔ)上,一方面培養(yǎng)激發(fā)社區(qū)的內(nèi)生力量來發(fā)展社區(qū)照顧,另一方面,積極拓展外生力量來保證社區(qū)照顧的全面有效的實施。

參考文獻:

[1]2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[1](第一號).中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2011.

[2]中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告. 全國老齡工作委員會辦公室. 2006.

[3]夏學(xué)鑾.《社區(qū)照顧的理論、政策與實踐》.北京:北京大學(xué)出版社.1996.

第5篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

到敬老院看望老人社會實踐報告20xx字在學(xué)院的號召下,為社會建設(shè)貢獻一份力量,為提高自己各方面的能力,加深自己對社會的了解,我到自己所屬的社區(qū)居委會進行了為期一周的實踐活動。

在這一周的時間里,我和一起前來的伙伴們在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下來到社區(qū)養(yǎng)老院,早晨六點集合,從上午七點三十到下午四點,我們一直和老人們在一起,陪他們聊天,和他們一起吃飯、下棋……別看現(xiàn)在過完年已經(jīng)好幾天了,老人們的臉上卻還洋溢著笑容,這種笑容是從內(nèi)心里發(fā)出來的,和老人們在一起的時候,看到他們開心,我們也無比的開心。

正月十五那天,我們按照時間再次來到著養(yǎng)老院,今天也是我們實踐活動的最后一天了,我們沒有告訴老人們,不希望在這個日子里有著不舍,因為我們的到來,老人們已經(jīng)把我們看成是自己的孫子孫女,其實我們的心里也是不舍。上午十點左右,陸續(xù)的來了幾個叔叔阿姨,原來他們也是志愿者,來給老人們送祝福,呵呵,好事成雙,我們這幾個小伙子更是忙前忙后,向志愿者們學(xué)習(xí)經(jīng)驗!實踐結(jié)束之后,我感到自己有很大收獲:

一、待人要真誠

第一次踏進居委會辦公室,只見幾個陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起,我養(yǎng)成了一個習(xí)慣,每天早上見到他們都要微笑的說聲“早晨”或“早上好”,那是我心底真誠的問候。我總覺得,經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略,比如輕輕的一聲問候,但它卻表達了對同事對朋友的關(guān)懷,也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時間,我就和伙伴們打成一片,我心變成“透明人”的事情根本沒有發(fā)生。我想,應(yīng)該是我的真誠,換取了同事的信任。他們把我當(dāng)朋友,也愿意和我一起完成工作任務(wù)。

二、要善于溝通

溝通是一種重要的技巧和能力,時時都要巧妙運用。認(rèn)識一個人,首先要記住對方的名字。了解一個人,則需要深入的交流。而這些,都要自己主動去做。

三、要有熱情和信心

其實,不管在哪個行業(yè),熱情和信心都是不可或缺的。熱情讓我們對工作充滿激情,愿意為共同的目標(biāo)奮斗;耐心又讓我們細(xì)致的對待工作,力求做好每個細(xì)節(jié),精益求精。激情與耐心互補促進,才能碰撞出最美麗的火花,工作才一能做到最好。

四、要講究條理

如果你不想讓自己在緊急的時候手忙腳亂,就要養(yǎng)成講究條理性的好習(xí)慣。“做什么事情都要有條理,”這是劉經(jīng)理給我的忠告。其它的工作也一樣,講究條理能讓你事半功倍。一位在美國電視領(lǐng)域頗有成就的中大師兄講過這么一個故事:他當(dāng)部門經(jīng)理時,總裁驚訝于他每天都能把如山的信件處理完畢,而其他經(jīng)理桌上總是亂糟糟堆滿信件。師兄說,“雖然每天信件很多,但我都按緊急性和重要性排序,再逐一處理。”總裁于是把這種做法推廣到全公司,整個公司的運作變得有序,效率也提高了。養(yǎng)成講究條理的好習(xí)慣,能讓我們在工作中受益匪淺。

“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐使同學(xué)們找到了理論與實踐的最佳結(jié)合點。尤其是我們學(xué)生,只重視理論學(xué)習(xí),忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學(xué)的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結(jié)合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化。

短期的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機會,讓我從實踐中得到鍛煉。

到敬老院看望老人社會實踐報告20xx字尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,為進一步加強和改進大學(xué)生的此種思想道德教育建設(shè),弘揚中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德,努力營造社會和諧的良好氛圍,讓大學(xué)生們以實際行動為老人家送溫暖、獻愛心,為創(chuàng)建全國文明城市貢獻青春力量。

去敬老院慰問主要原因是關(guān)心老人還是應(yīng)該從身邊做起,我們身邊就有老人,在許多人眼里,敬老院是孤寡老人的棲息之所。而現(xiàn)在,許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、干部,也有藝術(shù)工作者。選擇敬老院,因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天;更因為在這里與同齡人朝夕相伴,共同的興趣愛好,相近的人生觀念,讓他們更能感到夕陽無限好。

走進大門一位熱心的阿姨接待了我們,還一邊給我們講解敬老院的概況:敬老院創(chuàng)辦至盡將有二十年,有了一支較強經(jīng)驗的管理機構(gòu)和有一支較有經(jīng)驗護理人員隊伍,鎮(zhèn)政府投資200萬元基礎(chǔ)設(shè)施。本院占地面積10000多平方米,建筑面積2800平方米,綠地面積占總面積60%,房間有二人、三人、四人、全天24小時護理,間間有衛(wèi)生設(shè)施,食堂飲食生熟分開,專燒特具病號飯。敬老院現(xiàn)有床位220只,管理人員和護理人員共25名。 阿姨向我們講解到:敬老院里其中50%以上的老人生活不能自理,多數(shù)患有神經(jīng)官能癥或老年癡呆癥等疾病,給護理工作帶來極大的困難,而且交通不是非常方便。

我們分成了四個小組,前往不同的房間慰問不同的代養(yǎng)老人。起初在有些老人面前大家還顯得很拘謹(jǐn),但個別活躍性格開朗外向的學(xué)生十分熱情帶動了大家。有些老人患有老年癡呆癥等等,同學(xué)們也耐著心和他們聊天,幫老人整理衣物,擦拭家具,聽老人講自己的過去,也與老人分享自己的校園生活。還為老人們表演了小節(jié)目,讓這些在孤獨中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。

平時嬌生慣養(yǎng)的我們,走出校園來到社會,走進老人。把老人當(dāng)作朋友一樣聊天,聽老人們的事跡是如此的著迷,更讓人感到高心的是,居然有的同學(xué)主動跑到外面小賣部買東西給老人。我們來的時候已經(jīng)準(zhǔn)備了點水果,點心,還有月餅。可遠遠不夠,那些學(xué)生用自己平時的零花錢給老人們買吃的。這一幕深深印在我心里。

老人家在這里都過得很開心,他們有時間的時候會在樓下的樹陰或者是樓上先房字里看一下電視或玩一下麻將,也有是到樓下做一些簡單的鍛煉的。因此,老人在這里也可算是可以晚年安康。

通過這次跟老人家的聊天,是我們明白的很多,明白到他們過去的經(jīng)歷,明白他們的辛勞,明白他們對他們兒女的記盼,更明白他們對我們的希望……

尊老敬老是中華名族幾千年來的良好傳統(tǒng),作為炎黃子孫,我們更應(yīng)該愛老,發(fā)揚老祖先的良好傳統(tǒng)。愛老敬老是中華名族的傳統(tǒng),讓我們學(xué)會愛老敬老,讓老人開心度過每一天吧!

此次敬老院一行讓我感慨很多,自己去的敬老院沒有想象中華麗的院座,在眼簾中出現(xiàn)的只是一座樸實無華的小樓,自己在想為什么蘭州一座那么大的城市為什么還有那么破舊房子,而且那么破舊的房子里住的是年邁的老人,而有的人會問,那么多敬老院為什么選擇一間那么破舊的敬老院,我想如果人人都選擇好的敬老院,條件好的敬老院,那么那些條件差又偏僻的敬老院有誰去看呢?那里面的老爺爺老奶奶也需要關(guān)心,與呵護,他們也需要溫暖,也需要更多的人去了解他們啊!

我們到了敬老院的時候,那里的管理員接待了我們,帶領(lǐng)我們在那里轉(zhuǎn)了一圈,給我們大概的介紹一下,男生在院子里幫管理員大搜衛(wèi)生,我們女生就三五一隊去找那些行動不便的老人們聊天,談心,真切的關(guān)懷,老人們的感動如潮水般涌出淚水,感謝感動的言語早已不盡其中,有些老人還講了他們很多關(guān)于他們以前的事情,有的老人講著講著情不自禁的流出了眼淚,由此可以看出現(xiàn)在我們的幸福生活來之不易,有的老人已經(jīng)在這里住了幾年之久,沒有親人的關(guān)切問候,沒有兒女的噓長問短,他們每一個都有些迫不得已的理由才要住在那里的,沒有至親的關(guān)懷,日復(fù)一日的那樣生活,他們是多么渴望有人陪他們聊天,給他們關(guān)心,他們都沒說出口,只有在那是內(nèi)心的真情才毫不遮掩的表露出來。

如果每個人都吝嗇那么一點點小小的愛心的話,那么我們將面對的是一份苦澀的淚水,還是孤獨。

第6篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

關(guān)鍵詞:人口老齡化;以房養(yǎng)老;發(fā)展障礙;策略

一、 引言

在人口老齡化日益嚴(yán)峻的今天,我國的社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)正持續(xù)加重,如果僅依靠現(xiàn)行的養(yǎng)老保障制度和傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)模式將很難應(yīng)對。我們需要從實施“以房養(yǎng)老”的社會背景出發(fā),全面地調(diào)查分析我國目前對“以房養(yǎng)老”的研究成果,找出影響推進“以房養(yǎng)老”模式推廣所面臨的問題,從而提出相應(yīng)的對策。

(一)我國實施“以房養(yǎng)老”的社會背景

自我國1980年開始實施“獨生子女”政策至今,我國對人口增長的控制已取得突出成效。但是,在經(jīng)濟社會壓力得到緩解的同時,我國也形成了人數(shù)龐大的“失獨家庭”。根據(jù)黃建的研究[1],1975年至2010年間,有將近2000萬名父親和母親成為了失獨老人。這些老年人因無子女贍養(yǎng)將面臨或正在遭受巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療和心理等方面的困擾。研究認(rèn)為,將無人繼承的房產(chǎn)作為抵押換取優(yōu)質(zhì)的晚年生活,對這些老人在生理和心理上都是更佳的選擇。

2013年中國社科院的調(diào)查顯示[2],我國有18.6%的城鄉(xiāng)家庭擁有兩套以上住房。這意味著這些家庭可以選擇在老人年邁之際用一套房產(chǎn)的價值讓老人的生活質(zhì)量得到很大的提升,這樣做可以很大程度豐富老人的老年生活,同時也可減輕子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。

老年人的身體條件會隨著年齡的增長而下降,與之相反的是持續(xù)增加的醫(yī)療費用。閆萍等做的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[3],2006年醫(yī)療費用支出占年收入50%以上的老年人占老年人比例的33.3%,該比例還在呈逐年增加的趨勢。對于醫(yī)療費用比例過高的老人,微薄的退休金已經(jīng)無法兼顧日常生活和醫(yī)療費用,然而,一味依賴已經(jīng)構(gòu)建新的家庭單位的子女也會給他們帶來巨大的生活壓力。此時采用“以房養(yǎng)老”的方式來貼補生活不失為一種值得考慮的選擇。

(二)文獻綜述

我國目前對“以房養(yǎng)老”的研究可主要分為兩大類:實地調(diào)研類和理論分析類。

實地調(diào)研[4][5]主要針對特定地區(qū)(尤指人口老齡化嚴(yán)重并且經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)如北京、上海)的老年人的參與“以房養(yǎng)老”意愿及在該地區(qū)的可行性,或“以房養(yǎng)老”在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀,為實施“以房養(yǎng)老”模式提供了寶貴的第一手研究資料。

理論分析又可分為中外對比型和方案探索型:中外對比型[6][7]著重全面分析西方國家的“以房養(yǎng)老”模式(以美國的養(yǎng)老按揭為典型代表)以總結(jié)成功經(jīng)驗,并與中國的“以房養(yǎng)老”發(fā)展現(xiàn)狀進行對比,提出需要改良之處,乃至進一步提出解決方向,為“以房養(yǎng)老”在我國的理論發(fā)展開拓了視野;方案探索型[8][9][10]則著眼于中國的國情,總結(jié)國內(nèi)國外成功或失敗的經(jīng)驗,有針對性的給出較完整的理論發(fā)展模式,為“以房養(yǎng)老”的實施提供了一定的理論基礎(chǔ)。 根據(jù)我國目前階段的研究和社會反映的實際情況可以發(fā)現(xiàn),雖然已經(jīng)有很多學(xué)者對“以房養(yǎng)老”的發(fā)展必要性和可行性進行了大量研究和推進,但是“以房養(yǎng)老”在我國的發(fā)展仍不理想。究其原因還是這些研究成果仍停留在大框架下,一味主張西方國家的成功經(jīng)驗,只說明了必要性卻缺少切實可行的方案,若有也大多是比較空洞的概念。因此,為早日減輕我國的社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān),將“以房養(yǎng)老”成功推廣為我國多支柱養(yǎng)老體系中的一支,在已有的理論基礎(chǔ)上進一步結(jié)合我國國情,提出更為切實可行的方案是十分有必要的。

二、“以房養(yǎng)老”在我國的發(fā)展現(xiàn)狀考察

我國目前嘗試過的“以房養(yǎng)老”模式主要有三種:養(yǎng)老按揭模式、售房返租模式和以租換養(yǎng)模式[11]。總體而言,這三種模式的發(fā)展情況代表了我國“以房養(yǎng)老”模式的發(fā)展現(xiàn)狀,然而這三種模式都在推行不久之后就遭受冷遇甚至宣告失敗。

(一)養(yǎng)老按揭模式

養(yǎng)老按揭,是一種“抵押房產(chǎn)、領(lǐng)取年金”的養(yǎng)老方式。以中信銀行于2011年發(fā)起的業(yè)務(wù)為例,老人將自有產(chǎn)權(quán)房屋抵押給銀行,銀行按60%左右的評估價按月給老人發(fā)放養(yǎng)老貸款,貸款期限最長為10年。期限屆滿后,老人一次性償還貸款的本金或剩余本息,或者將房屋交由銀行處理。中信銀行的這項業(yè)務(wù)盡管并不受公眾喜愛,但還是開啟了國內(nèi)金融養(yǎng)老的先河,也是目前唯一的一個仍在營運的“以房養(yǎng)老”業(yè)務(wù)。雖然養(yǎng)老按揭模式是最接近國外住房反向抵押貸款的一種“以房養(yǎng)老”模式,理應(yīng)有著廣闊的發(fā)展空間,但是,由于過多的申請條件限制,如:申請老人至少擁有兩套住房,并且要求用于抵押的房產(chǎn)有較高的經(jīng)濟價值,變現(xiàn)能力強等,使得具備申請條件的人數(shù)無法大量增加。但是,站在銀行的角度而言,嚴(yán)格的申請門檻是降低風(fēng)險的最大保證。盡管開辦這項業(yè)務(wù)有利于解決民生問題,維護社會穩(wěn)定,但是,銀行的根本目的還是從該業(yè)務(wù)中獲利,所以較高的標(biāo)準(zhǔn)自然無法避免。因此,該模式難于大規(guī)模推行,形成了一個僵局。

(二)售房返租模式

售房返租模式主要是指老人用一次性獲得的售房款來分期支付房租,這也是在思想上比較容易接受的一種方式,老人可以根據(jù)自己計劃來安排這筆資金的使用。但是從另一個角度考慮,這要求老人有較高的理財能力,以保證既能每月交納租金還能留有余錢。這種運行模式對于目前我國的老年人群而言要求過高,因為一旦失誤就會陷入財務(wù)危機,而且老年人普遍無法承受這種風(fēng)險。此外,房屋的價值會因為市場的波動而大幅變動,老人一般不具備有關(guān)房地產(chǎn)投資的知識,所以對于房產(chǎn)出售時的價值無法做出正確的市場評估,很容易導(dǎo)致并不必要的糾紛。2007年上海公積金管理中心的“以房自助養(yǎng)老”的方案就因為真正申請試點的對象僅只有個位數(shù)就在半年左右悄然停止。

(三)以租換養(yǎng)模式

以租換養(yǎng)模式是指將老人的自住房出租,用租金來補貼養(yǎng)老金的方式。老人可以根據(jù)需要選擇搬入養(yǎng)老院以獲得更好的照料,用租金來支付相關(guān)費用,或者是搬到地段較差的地方租住以租金的差價來補充養(yǎng)老金。但是,根據(jù)目前的情況來看,無論是哪種方式,老人都需要離開已經(jīng)生活多年的環(huán)境,這對適應(yīng)能力已經(jīng)大幅下降的老年人而言難以接受。除此之外,讓陌生人住到自己的房子里面對大部分已經(jīng)對居住多年的房屋有深厚感情的老人也是無法忍受的。雖然在搬去另一個陌生的環(huán)境之外,采用以租換養(yǎng)的老人還可以選擇搬入子女家庭和自己的兒女共同生活,但是根據(jù)調(diào)查顯示,見圖1,超過70%的老人不愿與子女同住,并且有年齡越小越明顯的趨勢,所以這個選項可以排除。因此,盡管以租換養(yǎng)模式風(fēng)險最小,但還是因為老年人普遍的排斥心理而無法受到歡迎。如2007年,北京市民政局在石景山區(qū)啟動了“養(yǎng)老房屋銀行”項目,但是因使用者不足10人,半年之內(nèi)該項目就夭折停滯了,其失敗的首要原因就是因為老人對其方案有強烈的抵觸心理。

三、推行“以房養(yǎng)老”的三大障礙

當(dāng)前推行“以房養(yǎng)老”的模式存在三大障礙。即思想文化障礙、技術(shù)實施障礙和政策變動障礙。

(一)思想文化障礙

在中國傳統(tǒng)道德觀中,如果家中老人需要變賣家產(chǎn)來維持晚年生活則說明他的子女極為不孝。中國人又普遍講究“面子”,即使確實是因為兒女不孝,有意逃避贍養(yǎng)老人的責(zé)任,老人主動要求采用“以房養(yǎng)老”的方法來求得一個安穩(wěn)晚年,其子女也會強加阻撓,逼迫老人放棄對自己最有利得養(yǎng)老方案以繼承價值不菲的房產(chǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,見圖2,有77%的年輕人不同意父母“以房養(yǎng)老”。

中國人,尤其是50后和60后對房產(chǎn)很重視,不會輕易地變更產(chǎn)權(quán),見圖3。他們認(rèn)為房子是一個家庭的根本所在,應(yīng)當(dāng)作為遺產(chǎn)給兒女而不應(yīng)因為自己的安樂而抵押房產(chǎn)。例如現(xiàn)有的近千萬“失獨家庭”中,盡管已經(jīng)失去了可以作為直接繼承人的子女,他們也有極大的可能受到這種傳統(tǒng)思想的阻撓而放棄用“以房養(yǎng)老”來使晚年生活獲得更大的慰藉[12]。

除此之外,因為早年貸款買房而給生活增加了很大的負(fù)擔(dān)的老人,不愿再因房子而與銀行進行“交易”的也不在少數(shù)。強烈的心理陰影使得他們在主觀意愿上就排斥了“以房養(yǎng)老”這個選項。

(二)技術(shù)實施障礙

首先,我國目前的房屋估價體系不成熟,二手房市場也不完善,長期房價波動未來能預(yù)期到的可能性很小,所以,銀行或保險機構(gòu)對于房屋的真實價值無法進行正確的估計。其次,我國普遍住房為公寓式住房而非獨立住房,對于盤活住房和資金的回流有很大的制約。所以出于規(guī)避風(fēng)險的考慮,很多有實力推行相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)都持觀望態(tài)度。

除此之外,我國養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施缺口很大,養(yǎng)老床位數(shù)遠遠不能滿足社會的需求,養(yǎng)老服務(wù)也并未能達到有針對性和切實滿足老人生活及照料的需求。以上海―中國人口老齡化最嚴(yán)重的城市之一為例,60歲及以上的老人占常住人口的23.4%,而養(yǎng)老床位只占老年人口的3%,兩者之間的差距巨大。因此,老人可能在采用“以房養(yǎng)老”后仍無法滿足自己對于養(yǎng)老的需求,后顧之憂無法忽視。

同時,因為缺乏專職政府部門的正式監(jiān)管,老人只能被動地接受金融機構(gòu)提出的方案而無法得知該方案是否公平公正和是否存在謀取暴利的行為。因此,出于對金融機構(gòu)基本信任的擔(dān)憂,老人對“以房養(yǎng)老”抱有很大的疑慮。

(三)政策變動障礙

土地制度是目前制約我國“以房養(yǎng)老”發(fā)展的最大障礙。我國目前的土地政策讓城市居民對房屋只有70年使用權(quán),土地的真正所有者是國家。使用期過后對房屋會如何處理尚未有明確的政策出臺,這種高風(fēng)險的不可預(yù)測性讓金融機構(gòu)只能望而卻步。

作為老年人人數(shù)最多的群體―農(nóng)村的老年人因為對于農(nóng)村宅基地的政策限制,不能滿足產(chǎn)權(quán)變更的養(yǎng)老模式,使得該項養(yǎng)老模式基本只能面向城市居民,大大縮小了適用范圍。

與此同時,同樣作為民生熱點關(guān)注話題,房價變動也開始頻頻受到政策的影響。然而因為我國的國情特殊,這種政策影響的持久性,作用效果等并沒有可以參考的先例,房價的上漲是否就會因此而受到抑制,還是會變本加厲的反彈都不能做出明確的定論。因此,房產(chǎn)在估值時,出于對己方最有利的考慮,老人與金融機構(gòu)仍然會有發(fā)生糾紛的可能。

四、“以房養(yǎng)老”三大障礙的對策

(一)深化服務(wù)

在各大社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點,為有需要“以房養(yǎng)老”來補充養(yǎng)老金、符合申請要求的老人提供專業(yè)、個性化的指導(dǎo),為老人提供便利的服務(wù)以增加申請的成功率。針對生活困難并且符合申請標(biāo)準(zhǔn),但是,因家庭阻攔或個人原因而放棄申請的老人,服務(wù)站點將進行心理輔導(dǎo)并作游說工作,力求使老人能夠得到最好的養(yǎng)老方案,安度晚年。

加大對養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如配套小區(qū)建設(shè)養(yǎng)老院、增加護工數(shù)量提高護理人員素質(zhì)等以滿足部分無法自理的老人“以房養(yǎng)老”的根本目的。

改革養(yǎng)老院入住標(biāo)準(zhǔn),對于公辦養(yǎng)老院,按照老人的健康狀況、自理能力、經(jīng)濟狀況等進行綜合評估,優(yōu)先“三無”、低保老人、家庭生活困難老人以及因個人原因而采用“以房養(yǎng)老”方式老人入住,政府出資和政府資助的養(yǎng)老院也都應(yīng)依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)定位。

(二)保障交易

在各大地市的社會養(yǎng)老保險局增加“以房養(yǎng)老”的服務(wù),針對開辦相關(guān)業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)進行監(jiān)督管理,以提高金融機構(gòu)的公信力。如:以政府名義組織對“以房養(yǎng)老”的正面宣傳,使公眾能夠理性全面的看待“以房養(yǎng)老”,將申請辦理手續(xù)的全部流程公布并說明監(jiān)管部門在其中職責(zé)以示公正等。

在推行初期保障金融機構(gòu)的最低盈利率,以刺激金融機構(gòu)開辦業(yè)務(wù)的積極性。如:與試點區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大的金融保險機構(gòu)達成協(xié)議以帶動“以房養(yǎng)老”的初步發(fā)展,在達到一定申請數(shù)量后,再擴大協(xié)議機構(gòu)的范圍。

設(shè)立并完善法律法規(guī)來規(guī)范房地產(chǎn)市場,設(shè)立第三方房屋估價機構(gòu)使金融機構(gòu)和老人雙方能夠公平公正的交易,以期達到老人和金融機構(gòu)的利益都能得到維護的效果。

(三)政策配合

針對70年產(chǎn)權(quán)的問題,政府應(yīng)當(dāng)盡快承認(rèn)永久產(chǎn)權(quán),并結(jié)合房產(chǎn)稅使公民能夠真正意義上的擁有自己的房屋,所有合乎法律法規(guī)的改造重建都是允許的,這是“以房養(yǎng)老”能夠成功實施的基礎(chǔ)。

輔政策應(yīng)當(dāng)盡快出臺,如對參與的金融機構(gòu)提供優(yōu)惠政策,減少審批手續(xù)減少稅費等鼓勵非政府機構(gòu)參與競爭,還應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的風(fēng)險管理為老人提供風(fēng)險補貼,使參與雙方都有更大的信心與積極性,由政府穩(wěn)健推動“以房養(yǎng)老”模式的建設(shè)。

政府當(dāng)局在出臺民生政策時應(yīng)當(dāng)更有全局觀,不能忽視各個社會問題之間的相關(guān)性,如:在調(diào)節(jié)房價過熱的問題時,應(yīng)當(dāng)將房價變動會對房產(chǎn)估值造成的影響考慮進去,在建造安居小區(qū)時,應(yīng)當(dāng)強制要求把配套的養(yǎng)老設(shè)施建立起來等。

參考文獻:

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第7篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;老人贍養(yǎng);社會保障;經(jīng)濟發(fā)展

一、調(diào)查背景及目的

(一)調(diào)查背景

在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,人口老齡化不僅出現(xiàn)在了發(fā)達國家,在我們快速成長的同時老年人口已經(jīng)成長為一個社會問題。在2001到2020為快速發(fā)展階段,老齡化水平將達到17.17%;在2021到2050為加速增長階段,老齡化水平將推至30%左右(數(shù)據(jù)來自《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》。

(二)調(diào)查目的

認(rèn)識當(dāng)前局勢的嚴(yán)峻性,重視老年人口這個弱勢群體。貫徹落實好老年人的贍養(yǎng)問題,切實做好社會一體化保障和經(jīng)濟的同步發(fā)展,維護好老年人的權(quán)益。

二、農(nóng)村老人面臨的主要的贍養(yǎng)問題

(-)農(nóng)村老人的子女贍養(yǎng)

1、隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多的農(nóng)村青壯年選擇外出務(wù)工。對于他們來說,大城市相對有著更多的發(fā)展機會,更容易取得成功。但是,與此同時,留在家中的老人的養(yǎng)老問題逐漸變得尖銳。老人因為年紀(jì)偏大處于社會的一個弱勢群體,相對來說比較孤單,滯留在家中無人照顧,尤以孤寡老人的處境更為艱難。更令人扼腕嘆息的是,在外地務(wù)工的子女一般很難取得當(dāng)?shù)氐膽艨谒院⒆拥纳蠈W(xué)問題成為一個難題,所以家中老人還要照顧子女孩子的生活和學(xué)習(xí)。

2、這兩年我們可以看到很多這樣類似的新聞,比如某人不承擔(dān)養(yǎng)育父母的責(zé)任或是和父母斷絕關(guān)系的,更有甚者竟然有毆打父母的事情發(fā)生。這不是個別事件,已經(jīng)成為社會的一種現(xiàn)象讓我們嗤之以鼻并深惡痛絕?!罢l言寸草心,報得三春暉”,愛護老人,為人子女要堅守孝道。孝道,已不是只具有特殊意義的中華傳統(tǒng)美德,而是我們需要實踐的道德準(zhǔn)則,是做人的基礎(chǔ)。對于出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,我們能做的就是譴責(zé)以保持社會的正能量。

(二)農(nóng)村老人的經(jīng)濟狀況

就現(xiàn)狀來說,長江以南的農(nóng)村經(jīng)濟比較優(yōu)越,北方這邊的農(nóng)村一般經(jīng)濟都不太優(yōu)越,當(dāng)然與歷史、自然和環(huán)境條件密切相關(guān)。農(nóng)村老人沒有足夠的勞動能力,如子女的家庭也不理想,收到的援助較少,若為孤寡老人,其贍養(yǎng)問題實在堪憂。

(三)養(yǎng)老體系制度的不完善

目前,我們的養(yǎng)老制度還存在很多的不足,要解決這些問題不是一兩天可以解決的事情,將是一項非常艱巨的工程。像很多窮苦老人住不起養(yǎng)老院、社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)村老人解決不了昂貴的醫(yī)藥費,這些都是迫在眉睫需要解決的問題。盡管如此,我們國家每年都在很努力地解決這些問題,相繼出臺很多的扶持政策,像我們農(nóng)村的“三幫一扶”、農(nóng)村醫(yī)療合作制度、低保家庭補助政策等工作都取得了顯著的效果。

三、解決贍養(yǎng)問題的舉措

(一)協(xié)調(diào)好家庭問題

贍養(yǎng)問題的核心是家庭,贍養(yǎng)老人的關(guān)鍵還是子女,面臨眾多的家庭問題,只有讓子女牢固的樹立起贍養(yǎng)老人的責(zé)任和意識,才能維系落實好這個問題?!袄衔崂?,以及人之老”,老人是我們所尊崇的一輩,當(dāng)今社會家庭之間有著太多的矛盾和沖突,也有不能兩全的事情,但盡管如此,我們都應(yīng)當(dāng)建立起贍養(yǎng)老人的義務(wù)和責(zé)任。

(二)建立健全完善的社會保障制度

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我國的老齡化人口也越來越嚴(yán)重,而現(xiàn)有的基礎(chǔ)和設(shè)施已不能承載這么多的老年人,比如我們要加強養(yǎng)老院的建設(shè)、增建老年人活動中心這樣的場所。醫(yī)療保障體系也要與時俱進,可以放寬政策、加大優(yōu)惠力度、增加補貼這樣的策略。

(三)加強法律制度的執(zhí)行

法律作為維系社會和平與穩(wěn)定的強有力的因素,對執(zhí)法守法的履行有著現(xiàn)實的依據(jù)和基礎(chǔ)。一方面,對于那些家庭中出現(xiàn)的漠視孤寡老人的現(xiàn)象能夠得到很好地解決,嚴(yán)厲譴責(zé)并要求他們承擔(dān)起自己的責(zé)任和義務(wù),不能讓他們鉆法律的空子,做到有法可依;另一方面,建立良好的法律基礎(chǔ),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再加強完善的法律體系,如房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬問題、財產(chǎn)的繼承問題等對其進行補充說明,在維護健全的基礎(chǔ)上督促它的落實。像最近新聞上剛出的老人的財產(chǎn)可繼承不屬于充公原則就是很好的保障了這一點,是對老人和家庭的合法權(quán)益的維護。

四、從調(diào)查身邊贍養(yǎng)問題折射現(xiàn)狀

通過走訪調(diào)查、問卷調(diào)查的方式走訪了我們周邊的農(nóng)村和社區(qū),我們調(diào)查的對象針對老爺爺和老奶奶。20個人其中有16個人子女不在身邊,其中很大原因就是子女在外面打拼事業(yè)或是尋求更好的機會或是由于上學(xué)留在了外地。言語之間流露出的無奈溢于言表,在我們打拼的時候卻忽略了在家中等你的老人。有一半認(rèn)為現(xiàn)在的設(shè)施建設(shè)不錯,很多適合于老年人活動的場所;但是有4、5個老人認(rèn)為當(dāng)今的醫(yī)療保障對于他們來說還是一個難題。在我們社會改革穩(wěn)步前進的同時,相信還有一段很長的路要走,建立起完備的社會保障制度是一個艱巨的使命。

五、結(jié)論

對于現(xiàn)存的這個現(xiàn)狀發(fā)人深思,我們必須要嚴(yán)陣以待,緩和老齡化與經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的沖突,堅守贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)。老人贍養(yǎng)作為一個社會問題,是貫穿家庭、社會和個人之間重要的一部分,是我們需要高度重視的社會熱點,是我們需要踐行的社會道德準(zhǔn)則。在當(dāng)前形勢下,我們能做的不僅僅是靠自己的力量盡到責(zé)任,更應(yīng)整治社會的不良風(fēng)氣,建立健全完善的社會醫(yī)療保障制度,完善相應(yīng)的養(yǎng)老制度,切實維護好老年人的合法權(quán)益。爭取做到讓老人有法可依、有法必依。(作者單位:臨沂大學(xué))

第8篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

寒假敬老院社會實踐報告【1】

伴隨著寒假的到來,社會體育部的學(xué)生們開始了他們的社會實踐活動,此次活動的目標(biāo)是坐落在東昌湖畔的水城敬老院,目的是給老人們送溫暖獻愛心。

20xx年1月18日這一天是不平凡的一天,有社會體育部社會實踐部組織的社會實踐小組頂著片片雪花,驅(qū)車來到了水城敬老院,老人們一聽到外邊車子的聲響好像就知道我們要來了,一個個都在門口迎接我們的到來。

同學(xué)們開始雖然有些害羞,看到老人們不知道從什么話題開始引入,但是老人們卻是一個個滔滔不絕,使我們同學(xué)很快與老人們?nèi)诤显谝黄?,談話期間笑聲不斷,也許就因為老人們這連連的笑聲,才是這個新年給我們的最有意義的禮物。

社會體育部的才子們充分展示自己的才藝,為敬老院的老人們寫對聯(lián),同時更顯出了濃重的節(jié)日氣氛。

老人們拍手叫好,同學(xué)們有了一點點的自豪,隨著外邊雪越小越大,院子里沒多長時間就堆了厚厚的雪,同學(xué)們?yōu)榱耸估先藗冏叱鰜頃r更方便,不約而同的那起掃帚學(xué)起了雪,為老人們開辟了一條道路。

晚飯的時間快到了,同學(xué)們走進廚房,為老人們洗菜,打雞蛋不亦樂乎。

通過此次實踐活動,讓社會體育部的同學(xué)們更多的體會到了什么叫關(guān)愛,什么叫呵護,什么叫滿足也因此給同學(xué)們帶來了不一樣的快樂。

寒假敬老院社會實踐報告【2】

白發(fā)蒼蒼,手持拐杖,走路蹣跚,這些已成為老人的象征;孤單、寂寞、無助也似乎是老人的代名詞。

老人,他們一路走來,經(jīng)歷了無數(shù)的風(fēng)雪,需要的是關(guān)懷與愛。

在他們安享晚年之時,哪怕是我們一個淡淡的微笑,一句親切的問候,一段真誠的祝福足使他們感到無比的溫暖和甜蜜。

正因為如此,這次社會實踐我們來到了邛崍市敬老院,開展我們的懷一份真情,送一份溫暖川農(nóng)學(xué)子走進敬老院幫扶孤寡老人活動。

希望通過我們的努力,給這些老人帶來一份快樂。

早早的,我們就做好了全部準(zhǔn)備,來到了敬老院。

邛崍市敬老院坐落在一個環(huán)境優(yōu)美的小鎮(zhèn)上。

剛到敬老院門口,我們就感受到了老人的熱情,也許是他們太久的孤獨終于迎來了熱鬧。

我們帶來了西瓜,藥品送給老人,看著他們飽經(jīng)滄桑的臉容,摸著婆婆干瘦且有點發(fā)抖的手,我感到一陣陣的心酸。

到敬老院的第一件事情就是幫爺爺奶奶們打掃他們的寢室衛(wèi)生。

帶上口罩我們就熱火朝天的干起來了,分工合作,擦窗戶,掃地一樣都不落下。

看著我們努力的干著,雖然我們臉上留著汗水,但是我們心里卻一點都不覺得累,很開心,終于能夠用我們自己的力量為他們做一點事情,看著他們充滿感謝的眼神,我們覺得再辛苦也值得。

我們?yōu)樗麄冏鲆稽c點事情,他們熱情的感激很一陣,我突然覺得這種樸實的給予與接受的感覺很好很好。

第二件事情就是和爺爺奶奶們聊天,從他們口中我知道了他們的辛酸苦辣。

其中有一位八十多歲的爺爺,他是一名,他說:我們年輕時侯的生活十分艱苦,能否解決溫飽是最大的問題,有時候能吃上一頓番薯粥已經(jīng)很好了,我們還吃過草根、樹皮,甚至還要餓上好幾頓。

爺爺回憶著辛酸的經(jīng)歷,而我卻只能傾聽著、安慰著、鼓舞著。

好想和他們一起感受當(dāng)時的一幕幕。

后來,爺爺還表示,目前穩(wěn)定的社會環(huán)境,良好的社會保障,大家的常來探訪讓他十分滿意現(xiàn)在的生活。

說到這,爺爺?shù)哪樕弦猜冻隽诵腋5男Α?/p>

隨后,婆婆還談到我們這一代的學(xué)生,并對我們大加贊嘆。

交談之余,我們還為他們獻上歌曲。

總之,當(dāng)時的敬老院歌聲﹑笑聲久久的回蕩著。

第三件事情就是給爺爺奶奶們派飯,幫他們把碗筷準(zhǔn)備好,把飯菜送到他們手上,看著他們吃的津津有味的表情,連我們都感覺那飯菜很香。

后來我們還和他們一起在健身房切磋,教他們打太極拳,看著他們想認(rèn)真的學(xué)好,卻又滑稽的動作,大家都笑的合不攏嘴了。

時間飛逝,活動很快就結(jié)束了,當(dāng)我們揮手離開的那一刻,大家都有點不舍,但我相信我們一定會再來看看的。

通過這次親身體會關(guān)愛孤寡老人的活動,與他們心與心的交流,聽著他們那扣人心弦的人生故事,我感慨萬千:我為老人們生活在那個困難時期的遭遇而深表同情,為我們生活在這個安定和諧的時代而感到十分的幸運。

我們能夠生活在這個年代已經(jīng)是無限的幸福,我們應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的生活,珍惜眼前人,我們更要懂得尊敬長輩,體諒父母,多與他們溝通。

另一方面,老人們雖然有著不同的人生背景,經(jīng)歷不一樣的風(fēng)雨,但他們有著相同的需要我們的關(guān)愛。

老吾老,以及人之老,關(guān)愛老人自古是中華民族的傳統(tǒng)美德,而我們身為一名當(dāng)代大學(xué)生,一名年輕人更應(yīng)該弘揚美德,多與老人們溝通,在老人生命最后的日子里,讓他們享受到家庭般的溫暖,親人般的愛!

寒假敬老院社會實踐報告【3】

尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,我們共同努力,因為有了他們的付出,才有我們安心的這一代。

所以,在20xx年xx月xx日,放寒假回到家里做了幾天調(diào)整,今天我準(zhǔn)備要開始事實我的寒假計劃的第一站,就是去我們縣的敬老院去看望一下那些老人,還有一個星期就要過年了,希望我能給這些老人們帶去一絲溫暖和快樂。

首先,我利用了我的優(yōu)勢條件,在我家的廣告公司做了兩幅宣傳的條幅,一個上面寫著寒冷的冬天,你我的努力會讓這里溫暖如夏,另一幅寫著多一份愛心,少一份寒冷。

帶著這兩幅條幅和一些大家湊到的食品,我跟我的父母和五個高中同學(xué)一起趕去了湯原縣敬老院。

在許多人眼里,敬老院是孤寡老人的棲息之所。

而現(xiàn)在,許多子女成群的老人主動走進了敬老院。

他們有的以前是教師、工程師、干部,也有藝術(shù)工作者。

選擇敬老院,因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天;更因為在這里與同齡人朝夕相伴,共同的興趣愛好,相近的人生觀念,讓他們更能感到夕陽無限好。

說話間,我們到達了縣敬老院,一下車,我發(fā)現(xiàn)牌匾上敬老院的敬字少了艸。

于是,我們就進去找到了敬老院的負(fù)責(zé)人也就是劉院長,向她表明了我們的來由。

劉院長便向這個老爺爺、老奶奶說明了一下我們的來由。

這些老人知道我們的來由后,全都露出了和藹的笑容,連聲向我們道謝,我們也不知道怎么才好,第一次發(fā)現(xiàn),這些老爺爺,老奶奶真的特別可愛。

經(jīng)過了短暫的休息后,我們開始實施起來了我們來之前做好的計劃。

首先,找來了梯子,把牌匾上掉下來的那個艸字安裝上;然后選了兩個醒目的地方,把事先做好的條幅掛了上;接著就是往下搬運食品,幫著收拾一下敬老院的衛(wèi)生。

一切都做好了,我們便跟老人們一起坐到了活動室里,跟這些和藹的老爺爺,老奶奶聊了起來。

起初在有些老人面前大家還顯得很拘謹(jǐn),但個別活躍性格開朗外向的學(xué)生十分熱情帶動了大家。

有些老人患有老年癡呆癥等等,同學(xué)們也耐著心和他們聊天,幫老人整理衣物,擦拭家具,聽老人講自己的過去,也與老人分享自己的校園生活。

大家在一起歡歌笑語,好像真的融入到了一起似的,真的很開心,很欣慰。

不知不覺中,天黑了,今天的實踐結(jié)束了,我們不得不往回啟程了。

這一天,我們傾聽了各式各樣的精彩和辛酸的人生歷程,讓我們的思緒也停留在那個貧苦年代。

看著他們臉上的皺紋,都是歲月的痕跡,我想他們心中的皺紋深度,更是無法估量的。

到敬老院去做些力所能及的事,將自己活力釋放的同時,我們感到一種充實。

一方面培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生關(guān)心他人,敬老愛老的美德,另一方面也是接觸社會,了解社會,鍛煉自己,我們有責(zé)任、有義務(wù)去關(guān)心他們,獻出自己的一份愛心。

寒假敬老院社會實踐報告【4】

暑假,我回到家鄉(xiāng)山東高唐縣,開始自己大學(xué)生活中第一次社會實踐,為了增強自己的韌性,接近并了解社會中最弱勢群體,給他們帶去吉林大學(xué)學(xué)子的熱情和幫助,我將這次社會實踐地點選在了高唐縣敬老院,也就是高唐縣殘疾人綜合服務(wù)中心。

正是在這里,我深刻感受到了當(dāng)代大學(xué)進行志愿服務(wù)的重要意義,這一周雖然有點累,可是我覺得實現(xiàn)了自己的價值,更彰顯了我們吉大學(xué)子,樂于助人,積極投身社會實踐的良好風(fēng)貌,贏得了周圍人的好評,自己還是覺得特別充實。

高唐縣敬老院是縣民政局管轄下的最大的一個敬老院,這兒的老人全部都是孤巢老人,而且大多數(shù)年過古稀,身體都已經(jīng)行動不便。

他們迫切期待能得到更多社會的關(guān)懷 。

我的出現(xiàn)使略顯寂靜的敬老院,一下子活躍了許多。

尤其是那些無兒無女的年過古稀的老人聽到我親切的喊他們爺爺奶奶,都激動的要落淚,我的手就那樣被他們握著,微笑并稍許心痛地聽他們念叨著好孩子。

從第一天進行實踐,我就被這群老人感動著,剛一去,一位奶奶就拉著我去她那先吃點西瓜,每個老人都把我當(dāng)做自己的孩子,這真是讓我很激動。

從院長那里我了解到每年都會有好幾批大學(xué)生來這里進行志愿服務(wù),老人們都很喜歡年輕人這些服務(wù)社會的做法。

還以為老人拿著自己的黨證,激動地告訴我,黨的政策好,國家照顧才有今天這樣的舒心日子。

為了更好的完成這次實踐任務(wù),我還特地找到自己家鄉(xiāng)的同學(xué)(現(xiàn)就讀于山東省臨沂大學(xué)),協(xié)助我完成這次實踐任務(wù)。

實踐開始前,我首先找到敬老院院長了解本院孤寡老人的具體年齡和生活狀態(tài)。

院長告訴我們,住在本院的老人差不多都是年過70的,身體也大都有殘疾,殘疾程度各有不同。

在我們實際實際建過程中,也發(fā)現(xiàn)了這個問題。

行動不便成了他們生活的最大障礙。

看到這種情況,我感到十分痛心。

沒有太多寒暄,我就抓緊幫助他們。

先從一位全癱老人開始,酷暑中他無法行動,身體已經(jīng)發(fā)餿,我拿洗好的毛巾幫他擦拭身體,邊和他聊天,知道在敬老院中沒有護理人員,生活全靠自己,像他這樣的也是依賴大家的幫助才行。

看到他住的凌亂的屋子,我?guī)退帐?,把他的尿壺倒掉涮干凈,地擦干凈,還打開窗子將異味發(fā)散出去。

我忙著時,不經(jīng)意間看到老大爺抹眼淚了,他哽咽的說,自己無兒無女,還沒有過哪個孩子像我這樣照顧他。

我笑著告訴他,我是吉林大學(xué)的學(xué)生,來志愿幫助大家,我在這里就是您的孩子,國家培養(yǎng)我們大學(xué)生,我們就應(yīng)該回報。

接下來的幾天,我和大家都認(rèn)熟了,每次我剛進敬老院,大家就圍上來,那種親切的感覺,是我這次社會實踐中收獲的最重要的財富。

短短幾天,我成了大家的孩子。

敬老院的大爺大媽也成了我牽掛的親人。

這是我又想到了那位大爺?shù)脑?,你們來了,不圖能幫俺們什么,只要能來,就是好孩子,就值得表揚。

而我所想到的卻是,這群孤寡老人這樣真摯的話語,其實深深的表達了他們期待更多關(guān)懷,希望獲得更多的心靈上的安慰。

事實上,這也暴露了我國農(nóng)村養(yǎng)老的深層次問題,雖然國家發(fā)展了,人民生活水平總體上有了很大提高,但是這個社會特殊群體,他們年輕時曾為我們國家的發(fā)展,社會的進步做出應(yīng)有的貢獻,而晚年無依無靠的狀況卻讓他們無法最大限度享受社會進步的福利。

我看到,基層政府也已經(jīng)越來越重視民生,開始逐年提高老人們的生活待遇。

我從敬老院的大爺大媽那里了解到,這幾年他們可以領(lǐng)到更多的政府補助。

在敬老院生活水平也有了很大提高,之前,由于經(jīng)濟條件不允許,敬老院的餐廳中很少有葷菜,飯菜十分單調(diào)。

這兩年不僅吃肉不成問題,每逢過節(jié),都要為老人們包水餃。

當(dāng)老人們說到這里時,都露出了滿足的笑容。

中午是我到餐廳看了一下,大家有序就餐,有說有笑,生活十分安詳。

不僅生活上的補助增多了,老人們還告訴我,醫(yī)療衛(wèi)生條件也有很大改善。

今年政府為敬老院新增派了一位年輕醫(yī)生,大家看病更方便了。

而且每年都要為大家進行免費體檢,這一點大家都豎起了大拇指,稱贊現(xiàn)在的政府為人民辦實事。

這次實踐中,我特地對住在本院的幾個癱瘓老人進行了力所能及的幫助,看到他們室內(nèi)干了的水桶,我挨屋幫著他們打滿水,他們無法正常行動,靠拐杖勉強可以動,幫他們擦拭身體,跟他們談心,因為沒法行走,他們對外邊發(fā)生的事情格外感興趣,我把自己在大學(xué)的趣事告訴他們,雖然交流起來十分困難,可老人們還是那么滿足,我更覺得自己這次實踐十分有意義,正是他們對我的這種依賴,我主動找到院長,要求把自己本來三天的實踐計劃改成了一周。

院長欣然應(yīng)允。

這次實踐中還讓我非常感動的是老人們之間互幫互助的精神,院里行動不便的老人,大家?guī)兔Υ蝻埓蛩?,幫助收拾屋子,幾個細(xì)心的大媽,還隔三差五出去買點水果,分給那些沒法行動的老人。

還有老人依靠自己的力量,在院子的空地上開辟出了小菜園,老人們這樣說,閑著也是閑著,種點菜,大家吃著鮮。

盡管這樣,我還是發(fā)現(xiàn)了敬老院的一些問題。

我對此也為敬老院和上級民政部門提出了自己的建議。

1,部分寢室安排不合理,很多老人行動不方便,住的寢室卻離洗手間很遠,甚至還將一位八十多,視力很差的老人安排在了二樓;我將這個問題給院長進行了反應(yīng),院長說他也覺得不合理,只是老人住進來的有早有晚,住在一樓的老人都不愿意再搬到二樓去。

我和一位住在一樓的大爺進行商量,終于說服他跟二樓的那位大爺交換寢室,在我離開的那天他們已經(jīng)順利交換,院長答應(yīng)對其他不合理的安排進行調(diào)整。

2,敬老院護理人員嚴(yán)重不足,我所在實踐的敬老院雖然已經(jīng)安排了醫(yī)生,但并沒有專門的護理人員;這一點成為敬老院最大的缺陷。

在這樣一所敬老院竟然沒有一位專門為老人服務(wù)的護士,行動不便的老人也只能靠自己,這樣老人缺乏專業(yè)護理人員,生活就很難十分的保障。

我將這一點跟院長協(xié)商后,向縣民政局寫了一份情況說明,縣民政已經(jīng)協(xié)商要處理這個長期忽視的問題。

3,院民寢室的硬件設(shè)施落后,并且不齊全。

最突出的是供水問題,年近八旬的老人還都得自己去二百米遠的餐廳處去打水,萬一逢雨天路滑老人的安全沒有保障,還有敬老院防火設(shè)施不齊全,整個敬老院只找到五個滅火器,而且都安置在二樓,一樓沒有安置,對此院長給出解釋,一樓由于打水比二樓方便所以沒有安置。

我告訴院長這是很大的安全隱患,萬一一樓起火沒有滅火器后果不堪設(shè)想。

對此,院長也同意只要下次民政撥錢,首先解決這個問題。

4,雖然敬老院近年來物質(zhì)生活有所提高但老人們的精神生活十分匱乏。

我認(rèn)為這也是最重要的亟待解決的一件事,雖然每個院民室都有一臺大背頭電視機,但大多數(shù)已經(jīng)年久失修不能播放,這一點我直接縣民政進行了反映,希望幫助老人修好電視,然后安排電影下鄉(xiāng)走進敬老院,活躍敬老院的文化氛圍。

我還建議院長多訂閱幾份中國日報和齊魯晚報進行傳閱,還可以安排視力較好的識字老人,定期為大家讀報紙,使老人們的生活不至于太過單調(diào)。

實踐過程中,我對附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)也都存在類似問題。

只有一個由兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立的養(yǎng)老院,老人生活水平較高,我將上述問題總結(jié)后為縣民政局寫了一份建議信,希望對改善老人們的生活盡到自己的力量。

在實踐過程中,我思考當(dāng)前中國農(nóng)村存在的養(yǎng)老問題,在我所在的山東農(nóng)村,家庭養(yǎng)老依然承擔(dān)著重要責(zé)任,然而隨著養(yǎng)老現(xiàn)實成本較高,實際上對農(nóng)民生活水平的提高存在較大障礙,而在身邊的農(nóng)村養(yǎng)老保險貫徹的并不徹底,農(nóng)村養(yǎng)老也需要制度化規(guī)范化,實現(xiàn)這一步還有較長的的路要走。

結(jié)束語:

第9篇:養(yǎng)老院實踐報告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村空心化;農(nóng)村養(yǎng)老保障;社會保障

一、研究背景及意義

伴隨工業(yè)化、城市化的發(fā)展,農(nóng)村人口向城市遷移,農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理并產(chǎn)生人口空心化;同時受城鄉(xiāng)分割的二元體制和戶籍制度的限制,村莊外延異常膨脹和村莊內(nèi)部急劇荒蕪,形成了空間形態(tài)上空心分布。由人口空心化還逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯婕叭丝?、土地、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等的農(nóng)村地域、經(jīng)濟、社會服務(wù)等空心化現(xiàn)象。2012年3月底的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告農(nóng)村空心化及其整治策略》認(rèn)為,“中國農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)積極推進“空心村”綜合整治,以破解土地供需矛盾,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。”\+①

經(jīng)濟水平低下、農(nóng)民增收困難諸多因素為農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障帶來了空前困難。農(nóng)村社會保障制度主要以家庭保障為主,社區(qū)和政府起到一定的輔助作用,但存在資金匱乏、覆蓋范圍窄、保障水平低等問題。與城市空巢老人相比,農(nóng)村留守老年人由于經(jīng)濟水平的低下和社會保障的缺乏而更具脆弱性。全面審視農(nóng)村養(yǎng)老保障成為迫切需要,建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,形成有效的農(nóng)村養(yǎng)老保障供給,對于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會保障發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村空心化對農(nóng)村養(yǎng)老保障的影響

農(nóng)村社會保障是指國家通過國民收入的分配與再分配,對暫時或永久失去勞動能力及生活困難的勞動者或全體社會成員,由政府和社會依法為其提供基本生活保障,建立起來的具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的通稱”。農(nóng)村養(yǎng)老保障主要分為經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉,供給方式主要就是家庭供給和社會供給兩大類。家庭供給與家庭結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟水平、可供資源、和養(yǎng)老觀念有關(guān)。社會供給與社會政策和制度安排、社會觀念和社會經(jīng)濟水平有關(guān)。

(一)勞動結(jié)構(gòu)老齡化加大農(nóng)村老人自我供養(yǎng)負(fù)擔(dān)

在農(nóng)村,老年人的養(yǎng)老一般依靠自己從事農(nóng)業(yè)勞動來進行自我支持。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致老人的土地經(jīng)營面積的增大,間接地加重了老人的勞動強度。許多農(nóng)村老年人還要為子女照料小孩,生產(chǎn)和生活的壓力大大增加。

(二)人口外流削弱傳統(tǒng)家庭供給功能

農(nóng)村空心化在很大程度上改變了家庭結(jié)構(gòu)和居住安排,留守老人與子女生活在空間和時間上的分離,違背了家庭養(yǎng)老模式“就近照顧”的原則,使家庭供給失去了原有的支柱,削弱了老年人依靠家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ),使得老人的生活照料與精神慰藉成為問題。

(三)政府養(yǎng)老保障支持有限、養(yǎng)老保障制度存在缺陷

政府的支持基本上集中在經(jīng)濟上,但支持力度不大,水平低,難以形成有效的“安全保障網(wǎng)”。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險為 60歲及以上的農(nóng)村老年人提供的保障仍欠完善,按照55元每月,一年僅為660元,按照當(dāng)前的物價和生活水平,即使是在農(nóng)村該保障程度仍然偏低。

(四)公共服務(wù)空心化導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老保障服務(wù)匱乏

社區(qū)養(yǎng)老供給體系需要大量的資金和基礎(chǔ)設(shè)施作后盾,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,基層政府財力較弱,社區(qū)養(yǎng)老資源十分有限。社區(qū)服務(wù)覆蓋范圍狹窄,村集體對老年農(nóng)民的補貼很少,無法大量興建養(yǎng)老院等機構(gòu)進行集中式養(yǎng)老。老年醫(yī)療服務(wù)、老年生活料理服務(wù)、不能自理老人的長期護理服務(wù)等也無法實施。

(五)養(yǎng)老價值觀念變化、子女及老人養(yǎng)老意識淡薄

競爭的壓力使農(nóng)村青年無暇顧及留守在家的老人,養(yǎng)老意識十分淡薄。他們意識到養(yǎng)老也是社會的責(zé)任,希望政府承擔(dān)更多的責(zé)任,認(rèn)為自己沒有義務(wù)掏錢來建養(yǎng)老社區(qū)。大部分農(nóng)民對養(yǎng)老院集中供養(yǎng)的方式也并不認(rèn)可,對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺乏信心,繳費意愿很弱。

三、農(nóng)村空心化背景下改善養(yǎng)老保障的對策建議

(一)建立政府-社區(qū)-家庭協(xié)同養(yǎng)老的保障體系

應(yīng)當(dāng)建立以政府為核心的經(jīng)濟供養(yǎng)體系,以社區(qū)為核心的生活照料體系,以家庭為核心的精神慰藉體系。首先,政府應(yīng)保障農(nóng)村老人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源,完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。其次,推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),并提供多樣化和個性化的老年服務(wù)。最后,強化子女的孝道觀念,滿足老人精神上的需求。政府和社區(qū)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)傳統(tǒng)家庭美德,強化社會輿論間接地提高留守老人的精神慰藉水平。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟以改善養(yǎng)老保障經(jīng)濟基礎(chǔ)

應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村老年服務(wù)組織要充分發(fā)揮作用,組織老人在生產(chǎn)上互幫互助。二是要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?;鶎诱訌娹r(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)設(shè)備的能力,以促進生產(chǎn)率的提高,改善留守老人的經(jīng)濟狀況和生活狀況。

(三)完善土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度提高農(nóng)村土地養(yǎng)老保障

第一,土地出租收入是農(nóng)村養(yǎng)老的重要來源,應(yīng)切實完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場?!妒逡?guī)劃》提出“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場?!钡诙?,村居民土地養(yǎng)老的主要來源是土地自經(jīng)營帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,促進農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營,切實提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,進而提升土地養(yǎng)老保障能力。

(四)加大政府投入力度提高農(nóng)村社會保障水平

一方面,國家應(yīng)增加投入,進行區(qū)域統(tǒng)籌,增加農(nóng)村集體供款,解決農(nóng)民養(yǎng)老保險金不足問題;調(diào)整地方財政支出,適度增加養(yǎng)老對農(nóng)民的養(yǎng)老支出。加大與養(yǎng)老配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,還要盡快建立起可供老年人休閑娛樂的場所和設(shè)備。另一方面,建立和健全農(nóng)村養(yǎng)老保障供給的政策法規(guī)如農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。增強農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支付能力,擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍,調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付水平。

(五)完善農(nóng)村社會救助體系發(fā)揮補充養(yǎng)老功能

農(nóng)村社會救助體系中的農(nóng)村最低生活保障制度、計生家庭獎扶制度、五保供養(yǎng)制度等是農(nóng)村養(yǎng)老保障的重要補充部分,其建立完善直接關(guān)系到整個社會保障水平的提高。第一,建立動態(tài)的輔助養(yǎng)老制度。需要建立低保金和計生家庭獎扶金的動態(tài)調(diào)整機制,避免通貨膨脹對其保障能力的削弱。第二,擴大輔助養(yǎng)老制度覆蓋范圍。農(nóng)村最低生活保障制度與計生家庭獎扶制度應(yīng)當(dāng)覆蓋所有農(nóng)村土地養(yǎng)老、子女養(yǎng)老缺失的家庭。

(六)弘揚傳統(tǒng)尊老文化加強養(yǎng)老保障的道德支持

為了提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平也應(yīng)從道德角度出發(fā),大力弘揚中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德和孝道觀念,營造有利于農(nóng)村老人的身心健康的良好社會氛圍。一方面,要加強家庭的尊老敬老氛圍,使子女切實擔(dān)負(fù)起養(yǎng)老敬老的家庭責(zé)任。另一方面,要加強尊老敬老的社會輿論氛圍,使社會整體對老年人養(yǎng)老保障有有力的道德支撐和輿論約束。

四、小結(jié)

農(nóng)村空心化趨勢對農(nóng)村養(yǎng)老保障產(chǎn)生嚴(yán)重的影響和挑戰(zhàn),使數(shù)量巨大的農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障問題日益嚴(yán)峻。政府和社區(qū)必須盡快負(fù)起責(zé)任,明確各個養(yǎng)老保障供給主體的責(zé)任,對養(yǎng)老保障資源進行整合,構(gòu)建適合農(nóng)村生產(chǎn)生活、符合農(nóng)村老人養(yǎng)老需求的政府、社區(qū)、家庭協(xié)同的養(yǎng)老保障體系。

[注釋]

①《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告農(nóng)村空心化及其整治策略》[R].中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所2012.03.

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