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一、自評整改時間
自評時間自發(fā)文之日起至年10月30日前;整改時間根據(jù)附件“整改期限”要求。
二、自評整改對象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位;
3、學(xué)校。
三、自評整改依據(jù)
1、自評依據(jù):《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦[]15號);《關(guān)于印發(fā)〈省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準和計分方法(修訂)〉的通知》(政教督[]41號)等。
2、整改依據(jù):《市區(qū)人民政府關(guān)于年度教育工作省級督導(dǎo)評估工作整改方案的報告》(政[]86號)。
四、自評整改重點
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學(xué)。依法做好組織入學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責(zé)和義務(wù)。因此,要加大對義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度,及時組織、動員適齡少兒按時入學(xué),年8月底前及時發(fā)放入學(xué)通知書,確保3周歲按時入園,6周歲按時入學(xué),小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學(xué)。義務(wù)教育階段輟學(xué)率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一,務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學(xué)”工作,一要加強宣傳,把“控輟保學(xué)”宣傳深入人心;二要強化責(zé)任,繼續(xù)實行“雙線目標管理責(zé)任制”,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、齊抓共管的工作機制;三要狠抓落實,進一步加大對義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)通知、在外就讀學(xué)生取證和輟學(xué)生報告等工作的落實力度,形成規(guī)范化、常規(guī)化的運行態(tài)勢。四要突破難點,在外學(xué)生就學(xué)取證是控輟保學(xué)工作的難點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點、結(jié)對子、入戶等方式,組織和發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部在每個學(xué)期期初、期末主動抓好取證工作,力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學(xué)是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制,做好動員適齡殘疾入學(xué)工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園;辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校,搞好掃盲工作,開展勞動力技術(shù)培訓(xùn),完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設(shè)。一是進一步完善文化戶口冊(含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種);二是做好文化戶口滾動登錄工作,要有專人管理,專人負責(zé);要根據(jù)本地就學(xué)學(xué)生名冊及取證證明等相關(guān)材料,認真做好文化戶口登錄滾動、統(tǒng)計匯總等工作;三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
(二)區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認真履行教育工作職責(zé)。
1、做好存在問題整改工作。針對年月份省政府對我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。同時重點協(xié)調(diào)區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進修學(xué)校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
2、做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)工作。一是加大宣傳力度,做好組織適齡少兒按時入學(xué),做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作;加大控輟保學(xué)力度,督促學(xué)校做好動員輟學(xué)生返校等工作。
3、加強學(xué)校內(nèi)部管理。一是全面推進素質(zhì)教育,不斷提高教育質(zhì)量,不斷提升辦學(xué)品位,讓學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好。二是加強學(xué)校常規(guī)管理,促進學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。著重抓好學(xué)籍管理,努力推進電子學(xué)籍工作進程,做好變動學(xué)生的跟蹤、取證、統(tǒng)計等相關(guān)工作。
4、做好C、D級危房改造工作。學(xué)校繼續(xù)使用C、D級危房在“雙高普九”驗收中將被一票否決,區(qū)教育局要按照區(qū)政府的要求,狠抓危改項目的落實工作,確保學(xué)校不繼續(xù)使用C、D級危房。
5、加強學(xué)校安全工作。要繼續(xù)強化學(xué)校的安全意識,加大對師生的安全教育和防災(zāi)應(yīng)急能力的培養(yǎng),完善安全措施和硬件配套設(shè)施,確保在“雙高普九”驗收中不因?qū)W校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故而被一票否決。
6、準備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標要求,為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
(三)區(qū)財政局
對照省督導(dǎo)評估時提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實,要高度重視“雙高普九”兩個一票否決項目(區(qū)本級財政對教育撥款未全面達到“三個增長”;挪用、截留、擠占教育經(jīng)費)的自評情況;繼續(xù)加大對教育的財政投入力度,并準備好相關(guān)的備查資料。
(四)區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認真開展年度自評和整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(五)區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時匯總、統(tǒng)計。
(六)公安分局
要及時核實3-24周歲戶籍人口數(shù),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)教育督導(dǎo)室提供相關(guān)資料;配合有關(guān)單位認真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
(七)其他教育職能單位(即自評領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
對照教育工作職能及整改方案要求,認真做好自評整改工作。提供年度為教育辦好事實事書面匯報材料,并于年10月20日前送區(qū)教育督導(dǎo)室。
五、自評整改要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),增強意識。建立區(qū)級人民政府教育工作年度自評整改制度,是落實我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進政府依法履行教育管理職責(zé),推進教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題:年月雖然通過省政府教育督導(dǎo)驗收,但一年一度的教育工作自評整改工作、年省政府對我區(qū)“雙高普九”驗收前檢查指導(dǎo)和年省政府對我區(qū)“雙高普九”驗收等任務(wù)依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務(wù)重、時間緊,各單位務(wù)必充分認識教育工作自評整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標,落實責(zé)任。我區(qū)在進行教育工作自評過程中,始終堅持自評的過程也是整改的過程,整改貫穿自評全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應(yīng)當根據(jù)督導(dǎo)評估標準要求,對照督導(dǎo)評估整改方案中存在問題,結(jié)合本單位的實際情況,提出切實可行的自評整改工作計劃,做到目標明確、措施有力、責(zé)任落實、成效明顯。
3、嚴格督查,促進落實。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責(zé),及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據(jù)之一;對不認真開展自評工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、自評整改時間安排
(一)上報材料內(nèi)容及時間
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報材料:《年度區(qū) (鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表6相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評報告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評匯報》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評表》各1份。
3、區(qū)財政局提供上報的材料:教育經(jīng)費與管理中的相關(guān)報表、自評表。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:-學(xué)年度6-15周歲殘疾少兒花名冊(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計)。
以上各種材料均加蓋單位公章,并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。
(二)區(qū)級檢查
1、區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督導(dǎo)評估小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評估。
2、今年12月中旬對區(qū)直各教育職能單位的自評整改情況進行重點抽查。
通過走動巡視,對兩個校區(qū)的教師教學(xué)情況及學(xué)生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)人員溝通,并將需要解決的問題反饋給相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。和大家分享的校園督導(dǎo)學(xué)期總結(jié)匯報資料,歡迎參閱。
校園督導(dǎo)學(xué)期總結(jié)匯報一
本學(xué)期,在省教育廳、聯(lián)院有關(guān)教育教學(xué)工作文件精神指引下,在校長室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞學(xué)校中心工作,規(guī)范制度,強化管理,嚴格按照督導(dǎo)室工作職責(zé)完成工作任務(wù)。積極主動地對全校的教育、教學(xué)、行政、安全、衛(wèi)生、后勤、績效考核等各方面工作進行“全覆蓋”式動態(tài)檢查、督促、評價和指導(dǎo),尤其對教育、教學(xué)工作進行了有力地督導(dǎo),有效地促進了全校整體工作的有序進行。督導(dǎo)室及時、準確收集、整理、匯總、反饋各項督導(dǎo)信息和各方面的意見和建議,將督導(dǎo)信息反饋給校長室及相關(guān)部門,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)教育教學(xué)工作、進行科學(xué)決策提供了有效的參考依據(jù)。督導(dǎo)室協(xié)助校長室、各部門為廣大教師解決實際問題,尤其是做好了對教學(xué)一線教師的服務(wù)工作。作為學(xué)校上下溝通的橋梁,督導(dǎo)室起到了促進校園和諧穩(wěn)定的作用?,F(xiàn)將本學(xué)期所做工作總結(jié)如下:
一、教學(xué)工作督導(dǎo)
1、開學(xué)初,對教務(wù)處的開學(xué)準備工作進行了較為全面的督導(dǎo)檢查,對各教研組教師的教案進行了抽檢,對相關(guān)教師提出了要求。
2、開學(xué)初,召開了專業(yè)部教學(xué)督導(dǎo)工作會議,就教學(xué)督導(dǎo)事宜與各專業(yè)負責(zé)人進行了交流。
3、通過走動巡視,對兩個校區(qū)的教師教學(xué)情況及學(xué)生課堂秩序的遵守情況進行了多次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)人員溝通,并將需要解決的問題反饋給相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。
4、對電藝專業(yè)部、形象設(shè)計專業(yè)辦、服裝專業(yè)部、電商專業(yè)部分別進行了教學(xué)督導(dǎo),對相關(guān)教師的課堂教學(xué)、教案、作業(yè)批改等情況進行了檢查,并提出意見。對個別教師課堂教學(xué)的不規(guī)范行為給予指正。
5、對電藝專業(yè)部、形象設(shè)計專業(yè)辦、服裝專業(yè)部、電商專業(yè)部的教學(xué)計劃執(zhí)行情況分別進行了檢查,并向部門領(lǐng)導(dǎo)反饋了意見。
6、對部分專業(yè)教師的授課計劃執(zhí)行情況進行了檢查并提出了意見。
7、對期中、期末的考務(wù)工作進行了檢查,并對考場紀律進行了巡視督導(dǎo)。
8、每月對中層干部走進課堂情況進行督導(dǎo)檢查,通過中層干部走進課堂,督促教師在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂管理等方面進行改進。
二、學(xué)生教育、管理工作督導(dǎo)
1、采取走動式督導(dǎo)檢查方式,每月對學(xué)生的上課情況、早晚自習(xí)、按時進班情況、禁煙遵守情況、住宿情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題后首先是現(xiàn)場處理,然后及時將問題提交班主任或相關(guān)部門,協(xié)助各部門對學(xué)生進行教育管理。必要時通過短信直接將對學(xué)生教育管理的注意事項告知相關(guān)教師。
2、本學(xué)期強化了“醒示臺”的督導(dǎo)作用,通過6期12篇內(nèi)容,將學(xué)生違規(guī)、違紀具體事件進行曝光,對相關(guān)部門、相關(guān)教師查找問題原因,加強學(xué)生管理起到了積極的協(xié)助作用。
三、各部門行政工作督導(dǎo)
1、對教務(wù)處、學(xué)工處、總務(wù)處等部門的開學(xué)準備工作進行了督導(dǎo)檢查。督促各部門確保新學(xué)期各項工作的順利進行。
2、對各部門月工作安排執(zhí)行情況進行了檢查,督促各部門查漏補缺,提高工作質(zhì)量。
3、對各部門處務(wù)會會議情況進行了檢查,對例會制度遵守不嚴格的部門給予了指正。
4、對行政辦的月考核獎發(fā)放工作進行了督導(dǎo)。
5、對教務(wù)處關(guān)于“電子教案”的實施方案落實情況進行了多次督導(dǎo)。
6、對實訓(xùn)處實習(xí)生在崗穩(wěn)定性情況、實習(xí)生學(xué)費的上交情況進行了督導(dǎo)。
7、對教務(wù)處外聘教師的上課質(zhì)量進行了督導(dǎo)。
8、對學(xué)工處月工作計劃執(zhí)行情況、新生穩(wěn)定性情況進行了檢查。
9、對培訓(xùn)部月工作計劃執(zhí)行情況進行了檢查。
10、對總務(wù)處常規(guī)工作如空調(diào)、廁所、危墻等的維修進行了督導(dǎo)。
11、對信息處數(shù)字資源庫建設(shè)情況進行了督導(dǎo)。
12、對信息處計算機室維護保潔責(zé)任落實進行了督導(dǎo)。
13、對教務(wù)處、學(xué)工處學(xué)期結(jié)束工作落實情況進行了督導(dǎo)。
14、對將軍山校區(qū)的教學(xué)、衛(wèi)生、宿管、食堂、安全、行政進行了兩次全面的督導(dǎo)。
15、就教職員工對部門服務(wù)滿意情況建立了“工作執(zhí)行力和滿意度記錄機制”。
16、常規(guī)性反饋教職員工針對各部門的意見、建議,并督促各部門解決問題。
四、安全工作督導(dǎo)
1、常規(guī)走動式巡查學(xué)校安全隱患,對校園、教學(xué)樓、教室、實訓(xùn)室、辦公室的建筑、設(shè)備、水電等進行檢查,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時通知相關(guān)部門排除。
2、對學(xué)生宿舍多次進行重點檢查,將發(fā)現(xiàn)的水電安全問題及宿舍管理問題及時通知相關(guān)部門解決;對吸煙的住宿生進行教育。
3、對兩個校區(qū)的食堂、小賣部的衛(wèi)生、安全工作進行常規(guī)化安全檢查,督促食堂、小賣部搞好衛(wèi)生、安全工作。
4、配合總務(wù)處,對校園用電安全進行了檢查。
5、完成了開學(xué)初、寒假前的校園安全設(shè)施督查。
6、督促各部門上交安全責(zé)任書。
五、后勤工作督導(dǎo)
1、就食堂的經(jīng)營管理問題分別在兩個校區(qū)多次與食堂經(jīng)營方座談、溝通。
2、每月常規(guī)性檢查食堂管理、伙食、衛(wèi)生、安全等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,確保食堂管理為教學(xué)做好后勤保障。
3、本學(xué)期除常規(guī)日常檢查食堂外,分別對安德門校區(qū)進行過4次、對將軍山校進行了3次專項檢查。
4、就伙食管理問題分別向安德門校區(qū)師生做過2次、向?qū)④娚叫^(qū)師生做過1次調(diào)研,將意見及時反饋給學(xué)校及食堂經(jīng)營方。
5、配合食堂經(jīng)營,對師生就餐秩序進行了督導(dǎo)。
6、定期對兩個校區(qū)的小超市進行食品衛(wèi)生安全檢查。
7、經(jīng)常性地巡視檢查辦公室環(huán)境、教室環(huán)境、教學(xué)設(shè)施的配備,深入教師之中,聽取教師對后勤服務(wù)的意見、建議。將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及教師的合理化建議及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門解決,以期為廣大師生提供良好的教學(xué)、學(xué)習(xí)后勤保證。
六、做好群眾與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁
1、通過“督導(dǎo)室發(fā)現(xiàn)日”。聽取、收集干部、教師對學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的意見、建議。隨時將廣大教師關(guān)注的問題及時上報校長室及相關(guān)部門,協(xié)助校長室及相關(guān)部門為廣大師生及各部門解決實際問題。
2、本學(xué)期就學(xué)校整體工作、專業(yè)建設(shè)與課程改革建議分別向廣大教師進行過兩次專項調(diào)研,采訪教師68人次,為學(xué)校建設(shè)提供了有益的參考。
3、認真領(lǐng)會上級部門、校長室及行政辦公會議的精神、決議,就廣大教師關(guān)注的熱點問題做好宣傳、解釋工作,促使學(xué)校工作順利進行。在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間起到了上情下達,下情上傳的橋梁作用。
七、部門配合
1、配合學(xué)工處,多次對全校衛(wèi)生、宿舍進行檢查。
2、配合行政辦,對中層管理人員進行月績效考核,對有關(guān)部門的績效核補工作進行了督導(dǎo)。
3、配合教務(wù)處、教科室的聽課活動,對相關(guān)教學(xué)人員的教學(xué)準備、作業(yè)批改等情況進行了檢查。
4、配合學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)迎查準備工作,對全校教學(xué)秩序、學(xué)生校規(guī)遵守,衛(wèi)生、安全、食堂經(jīng)營等方面進行了督導(dǎo)。
5、配合學(xué)工處,圓滿完成了優(yōu)秀畢業(yè)生匯報會。
6、配合學(xué)工處,參與青年教師演講比賽評比。
7、配合教科室,參與五課教研活力課堂說課比賽評比。
8、配合實訓(xùn)處,多次與美的世界國際集團有限公司溝通。
9、配合學(xué)工處,多次對曠課、吸煙、損壞公物等違紀學(xué)生進行了教育。
10、配合總務(wù)處,對校園用電安全進行了檢查
11、配合校長室,完成了校園哲學(xué)文化建設(shè)策劃方案
12、配合黨支部,黨盟聯(lián)合舉辦了迎十主題活動。
13、配合總務(wù)處,對全校進行了安全檢查。
八、其它工作
1、完成了督導(dǎo)室工作職責(zé)調(diào)整、成員任務(wù)分工。
2、認真記錄了督導(dǎo)工作臺帳。
3、為鼓勵先進,弘揚正氣,在教職工中形成比、學(xué)、趕、超的積極工作氛圍,本學(xué)期對九位老師的先進事跡進行了宣傳報道。
4、通過“醒示臺”,對全校教育、教學(xué)、衛(wèi)生、管理等方面的問題進行了提示。
5、完成了《華飛》??恼鞲迦蝿?wù)。
6、組織了行政服務(wù)崗位滿意度測評。
7、匯總統(tǒng)計了各部門上交的行政資料。
九、不足
本學(xué)期,督導(dǎo)工作全面、順暢的開展,對學(xué)校建設(shè)起到了積極促進的作用。但工作中還存在著某些不足。如,由于人手不足,教學(xué)督導(dǎo)的力度不夠,無法按照聯(lián)院的要求嚴格完成教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)。未能找到得當?shù)姆椒ㄊ挂徊糠种袑痈刹?、個別部門材料的上交做到按時、按要求完成,從而不能全面檢查部門完成工作任務(wù)的情況。對某些工作的督導(dǎo)雖有過程,卻無能力解決發(fā)現(xiàn)的問題。對各部門、各專業(yè)部的業(yè)務(wù)工作了解不深,督導(dǎo)難以細化。對老師們提出的合理化建議雖積極反映,協(xié)助解決,卻因客觀原因不能讓老師們?nèi)缭浮S捎谌耸钟邢?,督?dǎo)面廣,要做的事多,不能盡善盡美地為老師們服務(wù)到位。
在今后的工作中,督導(dǎo)室成員一定不斷加強工作能力的提升,不斷創(chuàng)新工作方法,更好地與校領(lǐng)導(dǎo)、各部門、廣大師生交流溝通,限度地發(fā)揮督導(dǎo)室應(yīng)有的職能,有效促進學(xué)校全面工作的有序開展!
校園督導(dǎo)學(xué)期總結(jié)匯報二
我鎮(zhèn)教育督導(dǎo)工作緊緊圍繞縣教育體育局以提高“五率”、營造“五樂”為目標,積極發(fā)展學(xué)前教育、切實鞏固提高義務(wù)教育,緊緊圍繞提升教育教學(xué)質(zhì)量,關(guān)心師生健康發(fā)展,突出課堂教學(xué)改革、師生德育與行為規(guī)范、學(xué)生才藝培養(yǎng),搞好校園創(chuàng)建總體要求;以“素質(zhì)教育貫徹于幼兒教育、義務(wù)教育之中,貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面,全面貫徹黨的教育方針,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以提高“五率”為目標,以實施素質(zhì)教育為主題,以推動改革創(chuàng)新為動力,以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,堅持育人為本、德育為先,全面推進素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,著力辦好人民滿意的教育,促進教育協(xié)調(diào)健康科學(xué)的發(fā)展。
以“均衡發(fā)展義務(wù)教育,努力促進教育公平;大力實施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量;創(chuàng)新督導(dǎo)評估體系,形成鮮明辦學(xué)特色為主線,圍繞優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平的工作目標。進一步夯實教育基礎(chǔ)、調(diào)整資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)點布局、提升內(nèi)涵品位、提高教育質(zhì)量,以“推動我鎮(zhèn)教育事業(yè)在新的起點上科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展”為指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)國家新頒發(fā)的《教育督導(dǎo)條例》,著力開展推動全縣推進素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為和迎接省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的前期準備工作,同時在完善學(xué)校年度工作評估方案和評估細則的基礎(chǔ)上,加強了春、秋兩季開學(xué)工作和平時安全、教育教學(xué)以及校園文化建設(shè)等督查工作,取得了一定的成績,圓滿地完成了全年工作目標和任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作及做法
一是制定了蔡莊鎮(zhèn)中心校年度工作評估方案,修訂了教育督導(dǎo)評估評估細則。為了減少工作的盲目性和隨意性,增強工作的計劃性、規(guī)范性和可操作性,緊摳我鎮(zhèn)教育實情,進一步完善了教育督導(dǎo)評估指標體系和評估細則,切實加強教育督導(dǎo)評估工作的可操作性和規(guī)范性。加強督學(xué)工作,把規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育教學(xué)質(zhì)量作為督學(xué)的重要內(nèi)容,把教育督導(dǎo)的結(jié)果作為評價校長和學(xué)校管理工作的重要依據(jù)。
二是抓好“義務(wù)教育均衡發(fā)展”鞏固提高工作。為鞏固和提高“義務(wù)教育均衡發(fā)展”成果,鎮(zhèn)教育督導(dǎo)辦結(jié)合自身實際,重點從控制和防止中小學(xué)生輟學(xué)流失入手,采取一系列措施,確保適齡兒童、少年依法接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,全面實現(xiàn)義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府依法履行義務(wù)教育管理職責(zé),做好對義務(wù)教育學(xué)??剌z保學(xué)的監(jiān)測。要求各中小學(xué)負責(zé)上報學(xué)校基本情況、義務(wù)教育普及程度情況、義務(wù)教育階段在校生情況等監(jiān)測數(shù)據(jù)到教育督導(dǎo)辦,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,為做好控輟保學(xué)工作提供依據(jù)。
建立嚴格的中小學(xué)生輟學(xué)流失報告制度和通報制度。在春秋開學(xué)后,中心校督查組深入到全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園,采取查閱資料、聽取匯報、實地檢查等方式,重點對貫徹落實全縣有關(guān)教育工作會議情況、基礎(chǔ)教育“兩率”、收費管理、安全工作、校容校貌、教育教學(xué)等情況進行了全面督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,并通報全鎮(zhèn)。及時了解掌握各中小學(xué)學(xué)生的報到情況,對未到學(xué)校報到的學(xué)生,要求學(xué)校查明原因,及時上報鎮(zhèn)人民政府,做好流失生的動員返校工作。根據(jù)各中小學(xué)校上報學(xué)生入學(xué)情況,對各地輟學(xué)情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,督促各中小學(xué)采取措施做好輟學(xué)生返校動動工作。督導(dǎo)辦配合鎮(zhèn)有關(guān)人員,對各中小學(xué)生的報到情況、輟學(xué)情況、采取的措施、勸返情況進行督查。確??剌z保學(xué)工作落實到位。并要求各中小學(xué)校規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理。完善學(xué)生的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、借讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)。建立詳細規(guī)范的學(xué)生學(xué)籍檔案資料,利用現(xiàn)代化手段使之管理科學(xué)化。
三是配合縣教研室開展教學(xué)管理專項督查。為全面落實黨和國家的教育方針,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進一步規(guī)范全縣中小學(xué)校教學(xué)管理,以提升教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益,教育督導(dǎo)深入到全鎮(zhèn)學(xué)校開展教學(xué)管理督查。通過與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師座談,參與學(xué)科組的課前討論、課后反思,進入課堂觀課等方式,就教學(xué)常規(guī)管理如何適應(yīng)新課程改革,如何提高課堂教學(xué)效益,如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,如何開展好校本教研等方面進行了調(diào)研和指導(dǎo),為更好地監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)好各中小學(xué)校的教學(xué)管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是會同縣督導(dǎo)股督促各中小學(xué)、幼兒園制定安全制度和辦法,加強學(xué)校、幼兒園人防、技防、物防等安全防范措施,建立健全學(xué)校、幼兒園各項安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案,有效開展安全教育和演練。不定期的對學(xué)校、幼兒園校門保衛(wèi)、重點部位監(jiān)控系統(tǒng)和報警設(shè)備安裝、重點時段安全監(jiān)控和保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查、外出人員登記、學(xué)生和幼兒接交、校車管理等措施落實情況,以及食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和疾病防控等方面的工作進行督查。接送學(xué)生車輛的安全防范情況進行督查,對存在的安全隱患提出意見并限期整改。
五是下發(fā)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展校園文化建設(shè)專項督導(dǎo)的通知”,要求各校成立相應(yīng)的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和制定校園文化建設(shè)實施方案,結(jié)合各自實際繼續(xù)實施并完善“一校一品”(一所學(xué)校一個品牌)、“一校一特(一個學(xué)校一個特色)”及“四大課堂(高效課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、校本課堂、特色課題)、“四個一”(一副好口才、一手好書法、一門好才藝、一項好運動)、“四隊”建設(shè)(規(guī)范中隊、活力中隊、快樂中隊、愛心中隊)。
六是按照年初修訂的學(xué)校年度考核方案和評估細則,組織了中心校校長為組長的評估組,對全鎮(zhèn)15所中小學(xué)和10所幼兒園工作進行了評估,對獲得年度教育工作“綜合先進單位”的學(xué)校和單項工作取得突出成績的學(xué)校進行了表彰和獎勵,并將評估結(jié)果通報全鎮(zhèn),有力的推動了全鎮(zhèn)中小學(xué)實施素質(zhì)教育工作的開展,進一步提高了各中小學(xué)的辦學(xué)品味,豐富了學(xué)校辦學(xué)特色和文化內(nèi)涵。
二、其它工作
1、積極參與縣招辦、電教站組織的中考體育加試和中考實驗操作考試工作。
2、積極配合縣招辦和教研室做好中招、畢業(yè)班期末考試等監(jiān)考工作和中招、非畢業(yè)班期末考試的閱卷及質(zhì)量分析工作。
三、存在的主要問題
1、教育督導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)與實踐以及理論研究還不夠深入;
2、督導(dǎo)隊伍不夠充實,教育督導(dǎo)的水平、質(zhì)量和效益有待于進一步提高;
*]8號)和《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度意見的通知》(*辦[*]30
號)精神,做為縣政府教育督導(dǎo)成員單位之一,我局能夠從審計監(jiān)督這個職能出發(fā),切實負起教育督查工作職責(zé),做了一些有益工作取
得一定成績,我們在常規(guī)審計中做到“三個堅持”和“三個結(jié)合”。
1、在履行督查職責(zé)的形式上,堅持突出重點統(tǒng)籌兼顧的方針,做到了財務(wù)審計、預(yù)算執(zhí)行審計和審計調(diào)查相結(jié)合,年審計教育單
位3-5年,占全年審計任務(wù)的8-10%(農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實行財務(wù)審計,縣城實行預(yù)算審計或?qū)m棇徲嫞?/p>
2、在履行督查的內(nèi)容上,堅持以投入為主線兼顧一般預(yù)算支出,做到依法治理亂收費規(guī)范教育投入,嚴格教育支出與維護財經(jīng)法
紀相結(jié)合,通過歷年審計情況看,教育亂收費行為行到一定遏止,財政對教育支出逐年有所增長,部門對預(yù)算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上,堅持發(fā)展是硬道理的方針,做到審、幫、促相結(jié)合,支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展,如:*中學(xué)
的違法賣地問題、*中新大樓投入、*中辦班等,針對審計發(fā)現(xiàn)問題,不是一棍子打死,本著支持事業(yè)發(fā)展,規(guī)范學(xué)校管理角度去
思考,并向人大、縣政府提出審計建議支持教育發(fā)展。
我局每年把教育經(jīng)費審計列入年初工作計劃,20*年以來,我局對財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政對教育投入列為主要審計內(nèi)容,對城
市教育附加的征管及上級拔款的使用情況進行定期和不定期審計,同時對教育局、*中、*中、*中、六中、職業(yè)中學(xué)、實驗幼兒園等
單位進行了年度審計。
我們對縣財政*年預(yù)算執(zhí)行情況審計。全縣*年教育事業(yè)費支出*萬元,比上年度增加*萬元,比增
4.8%,城市教育附加費增收*萬元,比上年度增收*萬元,比增19.9%。
審計發(fā)現(xiàn):一是稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)資金中應(yīng)由本級財力安排的教育經(jīng)費撥付不到位。*年稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)補
助429萬元,財政相應(yīng)安排429萬元,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)由本級財力安排的教育經(jīng)費177萬元,撥付不到位。其中助學(xué)金31萬元、代課金46萬
元、班主任補貼26萬元、農(nóng)村中小學(xué)公務(wù)費74萬元;二是20*年調(diào)劑新一中建設(shè)資金615萬元,加上年結(jié)余575萬元,合計財力1190萬元
,當年撥付新*建設(shè)550萬元,年末結(jié)余640萬元未撥付到位。造成新*建設(shè)資金缺口大,由于資金不到位,未歸還工商行一、二期
貸款550萬元,縣工商行已凍結(jié)新*建設(shè)專戶,體育館、室外管網(wǎng)由于資金問題已停工,道路、運動場、停車場由于資金問題未開工
建設(shè),由于資金嚴重不足,工程遙遙無期。為了確保我縣重點建設(shè)工程早日完工投入使用,我們建議縣財政應(yīng)盡快籌措資金,撥付應(yīng)撥
資金。
全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模、校容校貌、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益都取得了長足進步。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園40所,其中高級中學(xué)1所,完全中學(xué)1所,職業(yè)中學(xué)1所,初級中學(xué)6所,小學(xué)28所,公辦幼兒園3所。
1.辦學(xué)條件得到明顯改善。2008年以來,先后爭取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災(zāi)后重建等項目資金累計2億元,新建、改擴建了一批中小學(xué)校,校舍安全工程建設(shè)任務(wù)全面完成,教育信息化建設(shè)進一步加快,中小學(xué)實現(xiàn)了“遠程教育”項目全覆蓋,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生較大變化。
2.“兩支隊伍”建設(shè)全面加強。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓(xùn),開展校本研修,教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提升,一批教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革,一批懂業(yè)務(wù)、會管理的中青年教師走上了學(xué)校各級管理崗位,學(xué)校管理水平不斷提升。
3.教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。積極推行基礎(chǔ)教育課程改革,大力開展“教育質(zhì)量管理年”、課堂達標、課改成果展評和評教賽教等活動,重視教育科研和“兩考”質(zhì)量管理,中考升學(xué)率和高考錄取率不斷提升,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
4.“教育強區(qū)”骨干體系建設(shè)初見成效。李臺等3個鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;中學(xué)、高新中學(xué)晉升為省級標準化高中;區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園;高新小學(xué)為省級藝術(shù)教育示范學(xué)校。2004年,我區(qū)通過“普及實驗教學(xué)區(qū)”驗收;2005年,被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”;2007年通過國家“兩基”復(fù)查驗收,“教育強區(qū)”骨干指標體系建設(shè)初見成效。
但由于受各種因素的制約,我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜,督導(dǎo)、教研力量薄弱;教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立,校長的選拔培養(yǎng)機制不夠健全;教育投入不足,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不夠均衡;教育教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期望還有一定距離,亟需進一步提高。
教育是民生之本。當前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已進入重要的戰(zhàn)略機遇期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強競爭實力,都需要人力資源支撐,需要推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義,堅定不移地實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略,全力振興教育事業(yè),更好地為全面建設(shè)“科技、人才、園林、富?!狈?wù)。
二、指導(dǎo)思想和主要目標
(一)指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊伍建設(shè)為抓手,以強化管理和加大投入為保障,以“振興教育工程”為載體,優(yōu)化資源配置,推動教育改革,創(chuàng)建省級教育強區(qū),實現(xiàn)教育全面振興。
(二)主要目標
2013年“雙高雙普”達標并通過驗收,“教育強區(qū)”骨干指標體系基本建成,2015年“教育強區(qū)”通過省級驗收。
——學(xué)前教育得到全面普及。到2015年,每個鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園,城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園,消除入園難問題。全面普及學(xué)前三年教育,學(xué)前三年幼兒毛入園率95%以上,全部實施學(xué)前三年免費教育。
——義務(wù)教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務(wù)教育標準化建設(shè)100%達標,教育信息化普及和應(yīng)用水平得到提高,教育資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置,小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率100%,初中入學(xué)率100%、鞏固率99.5%;打造2-3所省內(nèi)知名的特色學(xué)校。
——教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高,普及高中階段教育,高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,達到全省平均水平并逐年進位。
——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心,以大職教的發(fā)展思路,整合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)教育資源,把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
(一)實施“學(xué)前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設(shè)。按照“?;?、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設(shè)原則,積極爭取中省專項資金并安排配套資金,推進鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè),規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度,鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。到2015年建成5個鎮(zhèn)辦中心幼兒園,10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園,基本滿足幼兒入園需求,徹底消除入園難問題。
2.全面普及學(xué)前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎(chǔ)上,全面普及學(xué)前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上,全面實施學(xué)前三年免費教育。
3.實施科學(xué)保教方法。加大幼兒園管理力度,認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,加強對各類幼兒園教育教學(xué)和科研的管理指導(dǎo),防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶長效機制,促進優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。
(二)實施“義務(wù)教育標準化建設(shè)工程”
4.推進學(xué)校標準化建設(shè)。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點區(qū)的有利契機,按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設(shè)標準一致、設(shè)施配置相當、師資配備均衡、服務(wù)質(zhì)量均等”的思路,重新規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局,新建、改擴建一批中小學(xué)校,全面改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,確保適齡少年兒童免試就近入學(xué),著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務(wù)教育資源均衡配置。按照“配置科學(xué)、設(shè)施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求,對全區(qū)中心校以上的學(xué)校進行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標準,配齊配足實驗儀器、信息技術(shù)裝備、圖書和體衛(wèi)藝器材等設(shè)施,完善部室、操場建設(shè),建成校園安全監(jiān)控及報警指揮系統(tǒng),實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化,達到信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網(wǎng),建成覆蓋全區(qū)、連接省和國家的集教育教學(xué)資源共享和校園校舍管理、學(xué)籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設(shè)。全力營造校園文化建設(shè)的濃厚氛圍,提高校長文化自覺意識,引導(dǎo)學(xué)校把文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要策略,用文化建設(shè)推動學(xué)校主動發(fā)展。要在價值文化、活動文化、物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)等方面取得新突破,建設(shè)一批“書香校園”、“墨香校園”,實現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁,教育內(nèi)涵豐富的目標。
(三)實施“高中教育提質(zhì)升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學(xué)、中學(xué)的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金,用于化解高中辦學(xué)債務(wù);安排專項經(jīng)費,資助和獎勵高中優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師;給高級中學(xué)在人、財、物等方面充分的辦學(xué)自,對學(xué)校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學(xué)機制。進一步激活高中辦學(xué)機制,鼓勵和支持各中學(xué)根據(jù)本校實際,制定長遠發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標責(zé)任制;規(guī)范和完善教職工全員聘用制,實行崗位管理;建立教師能進能出、輪崗轉(zhuǎn)崗機制,暢通教師進出渠道;完善內(nèi)部分配績效制,完善激勵和監(jiān)督約束機制,促進目標責(zé)任的落實,進一步激發(fā)教師隊伍活力。
9.提升教育教學(xué)質(zhì)量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展思路,引導(dǎo)高中以提高質(zhì)量為核心,以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持因材施教,推進分層教學(xué),集中優(yōu)質(zhì)師資,強化質(zhì)量管理,教育質(zhì)量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優(yōu)秀生數(shù)量,走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路,在省級標準化高中的基礎(chǔ)上晉級省級示范化高中,引領(lǐng)全區(qū)教育水平整體提高。
(四)實施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”
10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃,分步實施”的原則,對區(qū)職教中心選址新建(原校址劃歸張家崗小學(xué)擴建),重點解決目前職業(yè)教育辦學(xué)條件落后,場地校舍不足,設(shè)備設(shè)施和實訓(xùn)基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制,出臺地方性行業(yè)準入制度,探索建立勞動力就業(yè)服務(wù)體系,促進職業(yè)教育良性健康發(fā)展。
11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。采用“政府主導(dǎo)、部門合作、校企合作、依托學(xué)校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動”的辦學(xué)機制,有效整合我區(qū)各部門職成教機構(gòu),將技校、勞動、農(nóng)業(yè)、財政等部門的員工培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓(xùn)統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心,形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢,創(chuàng)新辦學(xué)思路,把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心,發(fā)揮科技示范、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)和社會服務(wù)等多種功能。
12.加強城鄉(xiāng)成人教育機構(gòu)建設(shè)。加強鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務(wù)中心建設(shè),健全以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ),覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極開展社區(qū)教育實驗工作,社區(qū)教育內(nèi)容豐富,開展活躍,效果良好。
(五)實施“兩支隊伍建設(shè)工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理,統(tǒng)一由教育部門按規(guī)定調(diào)配。建立教師隊伍常態(tài)補充機制,確保學(xué)?;A(chǔ)教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩(wěn)妥推進教育人事制度改革,逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓(xùn)培養(yǎng)、退出分流”機制,實行教師動態(tài)管理。完善教師崗位管理和績效考核制度,制訂多層次、全方位的崗位管理細則,實行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關(guān)鍵。中小學(xué)校出現(xiàn)校長崗位空缺一律實行公開招聘,按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度,每屆任期三年,任期屆滿后,重新進行聘任,在同一學(xué)校連續(xù)任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養(yǎng)。
15.加強名師、名校長隊伍建設(shè)。深入實施“名師帶動計劃”,認真做好名師、名校長的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作,不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態(tài)管理的要求,逐步擴大數(shù)量,帶動校長、教師隊伍提高整體素質(zhì)和水平。政府設(shè)立專項資金,制定優(yōu)惠政策,以優(yōu)厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學(xué)大比武”活動,加強學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手隊伍建設(shè)。到2015年,基本建立起一支以名校長、名師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手為主體的高素質(zhì)的教育教學(xué)和管理隊伍。
(六)實施“教學(xué)質(zhì)量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學(xué)改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學(xué)改革三年行動計劃》,以“高效課堂”教學(xué)改革為載體,探索出具有本區(qū)特色的教學(xué)模式。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué),推行探究式學(xué)習(xí),培育推廣有利于促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學(xué)模式。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學(xué)管理、創(chuàng)新高效教學(xué)模式、創(chuàng)新教學(xué)評估機制,推進教與學(xué)兩個方式的根本轉(zhuǎn)變,促進教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
17.加強學(xué)校教育科研和精細化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機構(gòu),制定切實可行的教育科研規(guī)劃和實施方案,有針對性地開展課題和校本研究,有效解決新課改和提高教育質(zhì)量過程中遇到的實際問題。認真落實新課程計劃,教師全員參與校本研修,開發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和精細化管理,強力推進特色學(xué)校創(chuàng)建工作,到2015年建成藝術(shù)體育類和文化建設(shè)類等特色項目學(xué)校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)水平較高的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間積極組織開展對口支援、結(jié)對幫扶、交流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支教等活動,提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓(xùn)中心、寶雞中學(xué)、交大附小等機構(gòu)教育交流合作的基礎(chǔ)上,再選擇一批省內(nèi)外知名中小學(xué)、幼兒園進行教育交流合作,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(七)實施“一體兩翼建設(shè)工程”
19.理順教育管理體制。單設(shè)教育局和文體局,理順教育管理體制,增加機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制,使之更好行使管理職能。切實加強機關(guān)行政效能建設(shè),大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力創(chuàng)新管理方法,全面提高機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。
20.加強教研、督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。推行“以教育行政為主體,以教育科研和教育督導(dǎo)為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導(dǎo)室硬件建設(shè),建成省級標準化教研室和督導(dǎo)室,配足配齊各科教研員和專職督學(xué),設(shè)立教研督導(dǎo)專項經(jīng)費,保證教研和督導(dǎo)機構(gòu)能夠充分開展工作。
21.充分發(fā)揮教研、督導(dǎo)機構(gòu)作用。充分發(fā)揮教研室對教育教學(xué)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,全面建立發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、指導(dǎo)教學(xué)、評價教學(xué)的教研指導(dǎo)機制;完善教育督導(dǎo)機制,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合、評估與監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合,定期對各類學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平進行督導(dǎo)和評估,保障教育質(zhì)量快速提升。
(八)實施“教育經(jīng)費保障工程”
22.確保教育經(jīng)費投入。強化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為,不斷增加教育投入,完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制并向?qū)W前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費投入的“三個增長”,確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,及時足額撥付到位。
23.科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地安排專項經(jīng)費,著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費,重點向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,加快縮小教育差距,促進教育公平。對各類資金進行規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益。
24.加強教育經(jīng)費資產(chǎn)管理。加強教育經(jīng)費收支“兩條線”管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度,不斷提高教育經(jīng)費使用效益。進一步完善財務(wù)監(jiān)督制度,健全學(xué)校財務(wù)會計和資產(chǎn)制度,推行校務(wù)公開制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟行為,防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。財政局研究制定《教育財務(wù)管理辦法》,探索為學(xué)校方便快捷服務(wù)的新機制,充分尊重學(xué)校采購教育教學(xué)用品意愿,納入財政收支兩條線管理的學(xué)校經(jīng)費,做到及時、全額撥付學(xué)校,在教育局的監(jiān)管下使用,盡量減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區(qū)《決定》精神的重要載體,是創(chuàng)建省級教育強區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長任組長,區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作,研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局,由主管副區(qū)長擔任主任,教育局局長兼任辦公室副主任,具體負責(zé)日常工作。同時,工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,實行半年一次例會,研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責(zé)任人,對改革類項目要確定項目指導(dǎo)責(zé)任人,同時明確項目單位的主體責(zé)任。
(二)加大宣傳,正確引導(dǎo)。
各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動者和實踐者,充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性,引導(dǎo)全社會樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,為加快教育改革創(chuàng)建教育強區(qū)營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,切實提高管理和服務(wù)水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向,在全社會積極營造尊師重教、推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
(三)分類指導(dǎo),逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育,是未來幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實施的原則,有計劃、按步驟地統(tǒng)籌推進。各部門要切實履行職責(zé),分類、分項制定具體實施方案,列出工作計劃和推進時間表;教育部門要加強《實施方案》推進工作的協(xié)調(diào)與溝通工作,敦促相關(guān)部門履職盡責(zé),促進工作落實;要加強對《實施方案》實施的過程性指導(dǎo),特別是對改革類項目要組織專業(yè)人員深入項目單位,實行面對面的指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾正推進中出現(xiàn)的偏差,確保既定目標的實現(xiàn)。
(四)政策支持,多方保障。
各有關(guān)部門和單位要加大對《實施方案》的支持力度。要不折不扣地落實省《實施意見》中出臺的各項政策,發(fā)展改革、財政、國土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位,要從事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局著眼,盡全力為《實施方案》的順利推進提供便利和優(yōu)惠,進一步營造全社會關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍,需要向上溝通協(xié)調(diào)的要積極主動爭得上級主管部門的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項、土地供應(yīng)、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項上強化統(tǒng)籌。
于長學(xué):好的?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)早已明確提出,要完善中小學(xué)學(xué)校管理制度,建立中小學(xué)家長委員會??偫碓?010年的全國教育工作會議上所作的《強國必強教 強國先強教》的講話中也指出:“中小學(xué)還要建立家長委員會,不斷完善學(xué)??茖W(xué)民主決策和評價機制”?!兑庖姟肥抢^《綱要》頒發(fā)后出臺的,可以說,它是落實《綱要》精神的重要舉措。
當前我國的教育體制由注重規(guī)模向注重效益轉(zhuǎn)變,由注重外延向注重內(nèi)涵發(fā)展,教育管理逐步邁入民主管理、科學(xué)管理和依法管理的新階段。過去,我們的教育傾向于遵照國家的統(tǒng)一要求、教育行政部門的統(tǒng)一要求;現(xiàn)在,我們的教育要更多地傾聽社會各界的聲音,更多地傾聽家長的意見。這樣的變化其實就是為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、完善教育管理制度的需要。從這層意義上看,建立家長委員會是十分必要的。正是在這樣的背景下頒布了這一《意見》。
本刊記者:由此可見,在中小學(xué)幼兒園建立家長委員會具有重大意義。
于長學(xué):是的。建立家長委員會,首先意味著保證了家長制度化、規(guī)范化地參與學(xué)校教育活動和監(jiān)督學(xué)校工作,從而真正形成家校的育人合力。過去,家長也在不同方面、不同程度地參與學(xué)校教育,但因無制度可循,也就無法真正保障家校合力的針對性、有效性?,F(xiàn)在,家長委員會的建立在一定程度上明晰了家長與學(xué)校雙方的責(zé)任,為家校合力的構(gòu)建提供了強有力的制度保障。如《意見》特別提出,家長委員會要針對學(xué)校教育和家庭教育的突出問題開展工作,要特別注重與學(xué)校共同做好德育工作、協(xié)助學(xué)校開展安全和健康教育、減輕學(xué)生課程負擔等方面。
另外,通過家校的協(xié)同教育,促進家校形成育人合力,形成學(xué)校、家庭、社區(qū)之間的相互參與、合作機制,最終逐步實現(xiàn)學(xué)校的民主管理、自主發(fā)展。一言以蔽之,建立家長委員會是建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。
本刊記者:《意見》明確提出,建立家長委員會旨在推進現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)。確定這樣的目標是否說明家長委員會的職能是多方面的,我們究竟如何定位家長委員會的職能?
于長學(xué):建立家長委員會,是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。家長委員會作為學(xué)校和家庭之間的紐帶,其主要職能包括如下內(nèi)容:動員、組織家長參與學(xué)校教育教學(xué)工作,為學(xué)校工作提供支持;協(xié)助學(xué)校開展家長教育,在家長中宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法;代表家長參與學(xué)校管理,做好學(xué)校和家長之間的溝通傳達工作,對學(xué)校工作進行監(jiān)督。
本刊記者:2010年3月15日的《羊城晚報》報道一學(xué)校多次以家長委員會的名義向?qū)W生亂收費,家長委員會成為替代學(xué)校亂收費的組織。請問,您對此有什么看法?
于長學(xué):其實,家長委員會并不是新生事物,早在上世紀90年代我國一些學(xué)校就開始了建立家委會的探索,而且取得了積極成效。當然,少數(shù)學(xué)校的家長委員會完全由校方主導(dǎo),成了替代學(xué)校亂收費、隨意補課、違規(guī)辦學(xué)的組織。這樣的家長委員會性質(zhì)變味,應(yīng)該加以糾正。
目前,媒體報道關(guān)于家長委員會的問題大多都是在職能履行過程中出現(xiàn)的,這說明目前家長委員會存在著弊端,并未能發(fā)揮其應(yīng)有的職能。問題的存在意味著家長委員會的角色、職能、運作方式仍有待規(guī)范?!兑庖姟返某雠_,對家長委員會的主要職責(zé)、工作任務(wù),家長委員會參與學(xué)校教育的基本領(lǐng)域、活動方式、條件保障和家校雙方互動合作機制等內(nèi)容,提出了明確、規(guī)范和具有可操作性的指導(dǎo)性意見。按照《意見》要求,地方教育部門要切實加強對家長委員會組建及工作方式的領(lǐng)導(dǎo),把建設(shè)和組織家長委員會作為教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)的內(nèi)容之一。學(xué)校要切實加強對家長委員會的指導(dǎo),把家長委員會的建設(shè)和學(xué)校的改革、管理結(jié)合起來,積極探索與建立家長委員會的指導(dǎo)和管理機構(gòu);教育行政部門要組織學(xué)校開展家長委員會工作的經(jīng)驗交流,以避免出現(xiàn)因定位不清、權(quán)限不明而導(dǎo)致的各種問題,同時,教育行政部門對于出現(xiàn)偏差的家長委員會工作必須予以糾正。
本刊記者:為了避免這些問題的出現(xiàn),《意見》強調(diào)要特別注意選好家長委員會的牽頭人。于司長,那您認為家長委員會的牽頭人應(yīng)該具備哪些基本條件?
于長學(xué):選擇合適的家長委員會的牽頭人和成員是開展工作的重要基礎(chǔ)。中小學(xué)幼兒園要選擇和配備好家長委員會成員,從而為充分發(fā)揮家長委員會的作用提供基本的人力保障。
家長委員會的牽頭人和成員應(yīng)該能代表全體家長意愿,具有正確的教育觀念,善于聽取意見,樂于和學(xué)校合作,富有奉獻精神。家長委員會的牽頭人應(yīng)該能夠全面理解家長委員會職能,具有必要的組織管理和協(xié)調(diào)能力,擁有參與家長委員會工作所必需的時間、精力,辦事公道,責(zé)任心強,能贏得廣大家長的信賴。此外,牽頭人自己的家庭教育應(yīng)該是成功的,具有一定的示范作用。牽頭人還應(yīng)該與學(xué)校保持密切聯(lián)系,能帶領(lǐng)家長委員會并動員廣大家長配合學(xué)校做好德育、保障學(xué)生安全健康、減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔、化解家校矛盾等工作。
可以說,選好家長委員會的牽頭人和成員事關(guān)家長委員會工作的成敗。要注意,家長委員會的牽頭人和成員應(yīng)該是按照民主程序,本著公正、公平、公開的原則,在自愿的基礎(chǔ)上選舉出來。
本刊記者:家長委員會可以說是讓家長走進學(xué)?!皡⒄h政”,正如您曾提到的,建立中小學(xué)家長委員會保障的是家長的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。您能否具體說一說,家長的這三大權(quán)利如何在學(xué)校得到保障?
于長學(xué):兒童的教育是父母與國家共同的權(quán)限和責(zé)任。教育孩子不是學(xué)校單方面的工作,需要協(xié)同學(xué)校、家庭和社會的教育合力――這已是一種社會共識。要保障家長的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),要求學(xué)校必須為家長委員會開展工作提供必要的條件。一是要完善學(xué)??茖W(xué)民主的決策機制,保障家長委員會有效參與學(xué)校管理。二是要完善科學(xué)的評價機制,引導(dǎo)家長委員會對學(xué)校工作實施有效監(jiān)督。三是要適度開放教育教學(xué)活動,確保家長委員會和廣大家長能不定期走進校園、走進課堂。四是要建立學(xué)校與家長委員聯(lián)席會議制度,定期通報情況,保障溝通渠道暢通,確保家長委員會依法、規(guī)范、有序、有效地開展工作。
本刊記者:《意見》要求“有條件的公辦民辦中小學(xué)和幼兒園都應(yīng)建立家長委員會”。請問,這里的“條件”如何理解?沒有“條件”的地方如何保障家長民主參與學(xué)校管理的權(quán)利?
于長學(xué):建立家長委員會,要充分考慮當?shù)?、學(xué)校的實際情況,靈活安排,穩(wěn)步推進。建立家長委員會,要求家長群體相對穩(wěn)定,對民主程序具有一定的理解能力。就目前而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上的中小學(xué)幼兒園,均有條件建立家長委員會,應(yīng)盡快建好。
一些農(nóng)村和偏遠地區(qū)學(xué)校規(guī)模較小,學(xué)生父母外出打工的比例較大,在這些學(xué)校和幼兒園建立家長委員會可能會遇到一些困難。但這些學(xué)校和幼兒園也要采取多種形式充分聽取家長的意見建議,及時反饋學(xué)校辦學(xué)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)情況,努力提高教育水平,促進學(xué)生健康成長,并創(chuàng)造條件,逐步全面建立家長委員會。
本刊記者:這樣看來,家長的權(quán)利和過去相比會發(fā)生很多變化。接下來,教育行政部門是否將進一步制定相關(guān)的實施細則,來確立家長委員會的法律地位和權(quán)力范圍,以及與學(xué)校、教育行政部門、教育督導(dǎo)部門的關(guān)系?
于長學(xué):接下來,地方各級教育部門要制訂家長委員會發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和具體的實施意見和辦法,教育部也將對各地建立家長委員會的情況進行深入調(diào)查研究,及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法,隨時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和遇到的困難,不斷完善家長委員會工作,促進和保障家長委員會健康發(fā)展。今后將逐步建立家長委員會工作評估督導(dǎo)機制,把家長委員會工作的開展情況納入各級政府的教育督導(dǎo)評估體系,列入學(xué)校辦學(xué)水平的考核評價體系,激勵學(xué)校建設(shè)好家長委員會并發(fā)揮其應(yīng)有作用。
本刊記者:目前我國中小學(xué)探索設(shè)立家長委員會,在機制建設(shè)和具體實施方面還需要進一步完善。發(fā)達國家是否有一些值得我們參考、借鑒的成功經(jīng)驗?
于長學(xué):家長通過加入家長委員會等組織參與學(xué)校教育和管理,這在歐美發(fā)達國家已有百余年的歷史。雖然我國有不同于歐美國家的國情條件,但發(fā)達國家中小學(xué)家長委員會的機制建設(shè)和具體實施為我們提供了一些值得研究和借鑒的經(jīng)驗。
國外經(jīng)驗表明,學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,不僅需要得到財政支持,接受教育行政部門的管理和指導(dǎo),而且需要廣泛聽取家長、社區(qū)的意見和建議,爭取家長、社區(qū)的支持和參與。歐美學(xué)校的大多家長委員會是“家長-教師聯(lián)合會”(Parent Teacher Association,簡稱PTA),其作用是在學(xué)校與家庭之間搭建起一座溝通的橋梁,調(diào)動、發(fā)揮家長關(guān)注學(xué)校事務(wù)、支持學(xué)校教育的積極性,家校攜手為孩子們營造良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境。此外,歐美國家廣泛存在的家長代表加入學(xué)校理事會、家長不定期參觀課堂或者以義工方式參與教育教學(xué)活動、家長委員會為籌集學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費組織義賣及捐款活動等實施形式,我國學(xué)校的家長委員會也可以結(jié)合本地的具體情況加以借鑒。
一、基本情況
今年上半年全縣共有各級各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點58個),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進修學(xué)校1所。各級各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強學(xué)校德育工作。
為認真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認真抓好落實,全縣各級各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動;六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會、報告會、文藝演出等活動。在教師中認真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻”為主的師德教育活動。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認真做好省州縣級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進班級體”的評選認定工作。同時,教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動,啟動實施了行政問責(zé)等“四項制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細致的組織、指導(dǎo),各項活動得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識不斷增強,教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會代訓(xùn)的方式開展對干部職工的宣傳教育,堅定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機關(guān)實行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對干部職工的監(jiān)督檢查,在機關(guān)和學(xué)校啟動實施問責(zé)制和“三項制度”,提高了機關(guān)工作效率。二是開展教育收費專項和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費使用,減輕群眾負擔,保證有限的經(jīng)費用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象,2008年上半年得到“兩免一補”資金517.59萬元,其中:免費教科書138.38萬元(小學(xué)22397套,補助金額75.8萬元,初中8791套,補助金額62.58萬元);補助寄宿生活費379.21萬元(小學(xué)補助人數(shù)6117人,補助資金152.93萬元,初中補助人數(shù)6034人,補助資金226.28萬元)。得到中央、省補助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(含免雜費資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補助初中8791人,資金164.8萬元,補助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項目的招投標等程序,防止暗箱操作,保證了項目的正常啟動實施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進行。五是嚴肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團的通知要求,**縣被列為2008年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估縣之一,教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準》和《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》的規(guī)定,當好縣委政府的參謀助手,按照6項A級指標20項B級指標的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級各部門的法定職責(zé),對照檢查落實,逐一完善各種檔案資料,將“四個一票否決”作為工作重點,狠抓各項工作的落實,以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項指標達到了要求。并經(jīng)報州人民政府復(fù)查通過。2008年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團按照“聽、看、查、議、反饋”等6個督導(dǎo)評估檢查程序,對**縣人民政府教育工作進行了督導(dǎo)評估檢查,認為**縣各級黨委、政府、社會各界、人民群眾的重教意識強,教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實,教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項指標已達到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺階,認為**縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評估已達到合格縣標準。
(四)全面組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目。
今年以來,教育局在去年組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了**縣教育局網(wǎng)站平臺。今年4月初,州現(xiàn)代遠程教育項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項目要求對全縣263個項目點進行了全面檢查,認為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗收。
(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會的熱點和敏感話題。全州2004年進行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項工作的落實。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動員全社會捐資助學(xué)。同時,教育局還積極修改完善各種獎勵方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎勵優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實。一是深入調(diào)查研究,準確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時采取措施,積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持,認真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確?!皟苫备黜椫笜诉_標,年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標責(zé)任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標責(zé)任書,同時加強管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對教育工作進行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進各項工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標達到國家有關(guān)標準。
(七)努力抓好教師隊伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級培訓(xùn)考試的準備工作;二是認真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點,方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對教師全員培訓(xùn)的同時,加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備的作用,提高教師運用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計算機全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認真抓好落實。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標管理,與學(xué)校簽訂目標,細化目標和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個個有任務(wù),人人有指標,增加考核的可操作性和客觀性。二是認真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評課活動,規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會,組織了全縣的中考模測,出臺了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會,組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對統(tǒng)測進行了認真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標適當、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上??凭€204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來,我們把學(xué)校安全管理當作工作的重中之重,堅持大小會議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展營造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標和安全工作重點,制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標30余條,提高了社會、群眾對學(xué)校安全工作重要性和必要性的認識,使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動爭取部門對學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實處。四是開展豐富多彩的教育活動。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識教育,進一步推動了全社會關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個寬松安全的育人環(huán)境,積極主動與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項檢查,對學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實情況進行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對全縣安全工作進行全面檢查,重點檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實驗室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點,針對我縣安全工作實際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個安全文件,切實督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實開展好學(xué)校各項安全工作。
(十一)嚴格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動是對學(xué)生進行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動,是穩(wěn)定教育秩序,客觀評價教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報、黑板報等形式進行招生工作宣傳,讓社會、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報名和組織各種考試中長期掛出舉報箱、專設(shè)舉報電話和招生咨詢電話,堅持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《**縣各級各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴肅紀律,堅持標準,采取封閉式體檢,減少干擾,堅決杜絕、錯檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級統(tǒng)測都得以順利進行。
(十二)大力加強學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴建、職中實訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準備,委托云南文山五興公司邀標,于5月30日對逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實訓(xùn)樓項目進行開標,中標價分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準備,正在進行施工??h一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃設(shè)計,待規(guī)劃方案報經(jīng)縣委政府討論后組織實施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實施2007年危房改造項目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計劃302.57萬元,指導(dǎo)性計劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2008年危房改造項目計劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除**縣一中等8校危房,計劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項目還在進行前期準備。
(十三)按要求開展解放思想大討論活動。
為認真貫徹落實縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,**縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動,通過制定方案、動員部署、制定措施、狠抓落實。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個一”活動為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動,較好地完成了第一階段的各項學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進入第二階段開始查找問題。
教育局在抓好以上十三項工作的同時,還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認定、教師招聘的前期準備等各項工作。
三、存在問題
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟起點低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于**縣經(jīng)濟基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行“兩免一補”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費了許多精力,采取了許多措施,制定出臺了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當長的周期,加之當前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時,許多邊遠山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識,這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負債累累,影響教育正常運轉(zhuǎn)。**縣通過“普六”“普九”和普及實驗教學(xué),負債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計達2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點,逐項對照檢查各項指標完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會各界的支持幫助,在抓好各項常規(guī)工作落實的基礎(chǔ)上,重點做好以下七個方面的工作,出色的完成好今年的各項工作任務(wù)。
(一)深化教育改革。**縣于2004年組織實施教育綜合改革,按照聘用合同時限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實訓(xùn)樓建設(shè)工程進度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項目工程的進度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時,要緊緊抓住當前開展的解放思想大討論活動,抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神。
(四)全面準備好今年教師節(jié)期間的各項活動。起草好各種表彰方案和加強教育工作的意見,認真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。
(五)加大“兩基”鞏固提高工作力度。全面做好學(xué)生情況普查,摸清底數(shù),認真總結(jié)以前的經(jīng)驗,采取有效措施,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓廣大群眾自覺參與到送子入學(xué)的熱潮中,確保學(xué)生入學(xué)率和鞏固率兩個剛性指標達到要求,全面提高人口素質(zhì)。
20xx年,我院在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下, 我院認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,改善服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療行為,促進醫(yī)患和諧,順利完成了各項目標任務(wù),全面推進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展,使我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了較大的發(fā)展,現(xiàn)將我院上半年工作開展情況匯報如下:
一、醫(yī)改工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
上級主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),積極推進醫(yī)改工作自20xx年4月26日以來,xx區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會議,提前謀劃,為下一步實施基層“醫(yī)改“的具體實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生,為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進行并取得實效,我院于20xx年4月27日在xx街鎮(zhèn)人民政府召開了“xx街中心衛(wèi)生院20xx年醫(yī)改工作動員大會”,作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,更是“?;?、強基層、建機制”的重點。通過學(xué)習(xí)各項醫(yī)改政策和文件精神,我們感受到了自治區(qū)政府實施基層“醫(yī)改”的決心與信心,醫(yī)改之舉勢在必行。
如何使“人民群眾得實惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標得以實現(xiàn),我院全體班子成員認真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件,領(lǐng)會并把握“醫(yī)改”方向,認清并緊跟 “醫(yī)改”形勢,積極探索,共同努力,從思想到行動均做了積極充分的準備。
(二)成立組織機構(gòu)、強化政策宣傳培訓(xùn)
1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組,確保醫(yī)改工作扎實穩(wěn)步推進。
2、加大醫(yī)改宣傳氛圍,共出版2版醫(yī)改宣傳版報,大橫幅和小橫幅各1條,將“醫(yī)改100問”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學(xué)習(xí)文件,了解“醫(yī)改”政策。
3、20xx年4月27日召開全院職工會議,組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件,同時,結(jié)合自身實際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論,掌握醫(yī)改政策.20xx年5月5日由xx區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自到我院召開醫(yī)改工作會議,使全院職工從自身實際情況找準自己位置,積極參與到醫(yī)改工作中來。
(三)核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售
1、嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售,將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),并制定用藥制度,引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。
2、于20xx年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理,對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊,目錄外藥品全部在20xx年7月31日24時前妥善處理。
3、通過計算機系統(tǒng)信息化的管理,核對藥品進貨發(fā)票價格,輸入微機管理系統(tǒng),20xx年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售,所有藥品均未超過國家指導(dǎo)價和自治區(qū)藥品招標采購價。
(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況
做好競聘前的準備工作,是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對20xx年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學(xué)歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排,共有職工109人,現(xiàn)有在編人員有33人,符合競聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有31人,符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競聘上崗
依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個,工勤技能崗位編制7個,擬定本單位崗位設(shè)置方案,做好競聘上崗的各項準備工作,堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究,及時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,重大問題及時向上級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報告,使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。
(六)、醫(yī)改下一步工作計劃:
嚴格按照xx區(qū)第三批醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時間完成相關(guān)工作,繼續(xù)圍繞“保基本、強基層、建機制”這一中心任務(wù),以實施基本藥物制度為重點,穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,繼續(xù)鞏固和擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高保障水平和服務(wù)水平,啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展
xx街鎮(zhèn)共有24個行政自然村,3個社區(qū),總?cè)丝?8542人,其中農(nóng)業(yè)人口63124人,20xx年參合人數(shù)58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區(qū)民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元 ,全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止20xx年5月20日)止新農(nóng)合住院補償情況如下:
1、普通住院補償
鄉(xiāng)級住院517人次,總醫(yī)藥費用為74.06萬元,補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次,總醫(yī)藥費用266.38萬元,補償總金額為119.65萬元。
2、大病補償情況
大病補償34人次,總醫(yī)藥費用為87.44萬元,補償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產(chǎn)補償情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次,總醫(yī)藥費用為14.97萬元,補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元,補償總金額2.82萬元。
全鎮(zhèn)累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%,農(nóng)民受益率為2.84%,平均住院補償率為49.32%。
三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查
1、建立院、科兩級質(zhì)控體系,實行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動考核機制。我院根據(jù)實際及時調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成,從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項日常工作進行標準量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績,而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來共同評分。
2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題,實行重點科室重點監(jiān)控。 在定期進行考核督查的同時,強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識,把重點放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上,注意對工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強調(diào)對12項核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運行和入檔病歷書寫質(zhì)量,監(jiān)控:首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實情況,建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報告制度。
一是加強醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識及個人綜合素質(zhì)的培訓(xùn),舉辦了多種形式的培訓(xùn)班,開展了一系列的專業(yè)知識及服務(wù)禮儀競賽活動,醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高,“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機制,增強了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,妥善處理各種醫(yī)患矛盾,建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案,制訂了相關(guān)的管理措施,不斷加強了對《醫(yī)療事故處理條例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí),提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識,確保了醫(yī)療安全。三是強化醫(yī)療質(zhì)量意識,提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線,建立健全了各項醫(yī)療管理制度,開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評活動,不斷地培養(yǎng)、引進高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,較好地開展了各項新業(yè)務(wù)、新技術(shù),從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強化醫(yī)療文書書寫,各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作,提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運行有序,急救設(shè)施齊備,各專業(yè)值班人員堅守工作崗位,處理及時、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,麻醉藥品、精神藥品管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識不斷加強。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實行規(guī)范管理,監(jiān)測資料較齊全,統(tǒng)計指標達到標準要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強藥品管理,保證用藥安全有效。 把好用藥關(guān),藥品嚴格實行集中招標采購。加強對精神藥品的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度》、《醫(yī)師合理用藥評價通報及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度,形成了醫(yī)院合理用藥評價、監(jiān)控、通報等整套科學(xué)管理體系。堅持做到合理使用抗生素,實行抗菌藥物分線管理分級使用,指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開了價格,規(guī)范了收費 價格和收費是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全,又要在治療費用上切實做到透明、合理,使患者得到實惠。我院嚴格執(zhí)行收費政策,規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項目收費,嚴禁超標、分解收費現(xiàn)象發(fā)生。
5、為方便患者看病,切實解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象,改進和簡化了就醫(yī)流程,為病人提供更優(yōu)質(zhì),更快捷的服務(wù)。
6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯,在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項目正在向規(guī)范化擴展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),密切了醫(yī)患關(guān)系,加快了病人康復(fù)進程,還促進了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
四、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況
主要通過實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目,把醫(yī)改的重點任務(wù)落到實處。
(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案
1、 建立居民健康檔案
截止20xx年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項目內(nèi)容完整、真實,建檔率達28%,健康檔案合格率達到了96 %。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產(chǎn)婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導(dǎo),對存在慢性病危險因素的居民進行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進行規(guī)范化管理。
(二)健康教育
結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動,開展健康知識講座及健康知識咨詢活動,以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動:
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群,受益群眾 52人,發(fā)放健康教育宣傳資料 845份。
2.公眾健康咨詢活動
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次,受益群眾 195人,發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規(guī)范要求,我院在門診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板,面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內(nèi)容,每月定期更換一次板報內(nèi)容。截止20xx年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放
我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型h1n1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識內(nèi)容的光碟,每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放,每次播放在一個小時以上。
發(fā)放由xx區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計20xx份,取得了較好的宣傳效果。
5. 健康教育培訓(xùn)
我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力,以促進我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展,提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。
6.健康教育督導(dǎo)
對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查,并現(xiàn)場將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員,指出其存在的問題并提出整改措施,督促其進行認真整改。
五、行風(fēng)建設(shè)
(一)加強反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線
加強行風(fēng)建設(shè),教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實際,突出重點,豐富教育形式,講求教育實效,深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育,使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強宗旨意識,充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進一步加強職業(yè)道德教育,規(guī)范診療行為,切實維護好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀律政策教育,不斷增強醫(yī)務(wù)人員遵紀守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務(wù)意識和法制觀念,自覺抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開展廉政文化建設(shè),圍繞“為民、務(wù)實、清廉’’為主題,把“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育結(jié)合起來,加強院風(fēng)建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。
(二)加強制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生
加強行風(fēng)建設(shè),制度是保證。結(jié)合實際,建立健全各項行之有效的制度,切實做到按制度管人管事,規(guī)范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度:
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序,建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會議和職工大會制度,定期討論研究本單位的重大問題,聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見,實現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項工作制度。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力行使程序,規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點,建立行風(fēng)建設(shè)各項制度,全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》,結(jié)合實際,制定具體管理制度,抓好制度落實,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。
4.加強制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度,保證各項制度的有效執(zhí)行,逐步形成用制度管人管事的工作機制。
5.全面實行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實做好向社會和向院內(nèi) “兩公開’’工作。向社會公開的內(nèi)容包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé);④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目的價格和收費標準;⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續(xù),定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括:①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項;②衛(wèi)生院財務(wù)收支情況(含上級撥款、專項資金、業(yè)務(wù)收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項目的實施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會公開承諾。具體內(nèi)容為:①嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機構(gòu)的管理規(guī)定,依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴格執(zhí)行新農(nóng)合各項政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責(zé),因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過期藥品,保證用藥安全;⑤嚴格按規(guī)定收費,不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。
(三)進一步加強新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管
健全和嚴格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定,嚴禁通過各種不正當手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強對新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作,定期開展督查,重點監(jiān)督檢查基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負擔是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)部門及時整改,問題嚴重的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度,嚴肅查處在基建、采購活動中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開展警示教育,總結(jié)教訓(xùn),引以為戒,以查促管,以查促建,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、優(yōu)質(zhì)護理
“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”不僅僅是護理方面的工作,也是整個醫(yī)院的工作,關(guān)系到每位職工的切身利益,要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權(quán)益的高度,以創(chuàng)優(yōu)工程為契機,堅持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念,努力推動醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。
我院制定了 “優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”活動總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動計劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點工作,統(tǒng)一部署,將每項內(nèi)容、每項責(zé)任逐一落實。認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,做到人人知曉活動目標,活動內(nèi)容,人人領(lǐng)悟活動內(nèi)涵重點。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”活動計劃。
基礎(chǔ)護理是臨床工作最基本的組成部分,是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎(chǔ)護理服務(wù),在一定意義上,基礎(chǔ)護理是衡量護理質(zhì)量的核心和標準,因此,抓好基礎(chǔ)護理,提高護理質(zhì)量是護理管理者的管理目標。近年來,由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化,病人對醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來越高,而醫(yī)護人員也產(chǎn)生了或多或少的實惠心理,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)護理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機遇,努力提高護理人員主動服務(wù)意識,加強基礎(chǔ)護理工作,落實分級管理,加強內(nèi)部學(xué)習(xí),保障醫(yī)療安全,切實轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ),重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念,把基礎(chǔ)護理工作做細、做實,更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務(wù),做到變被動服務(wù)為主動服務(wù),從主動服務(wù)到感動服務(wù),推出特色服務(wù),使護理工作走上更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細化的發(fā)展軌道。
1、將重塑價值觀作為體現(xiàn)護士價值觀的切入點,首先,做好護士入科教育,使每一位護士上崗前均認識到基礎(chǔ)護理工作的重要性,樹立基礎(chǔ)護理與??浦委熗戎匾囊庾R,摒棄重治療輕護理的思想;其次,通過高年資的護士的獻身說法,列舉基礎(chǔ)護理促進病人康復(fù)的典型案例,激發(fā)護士對基礎(chǔ)護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教,對護理事業(yè)執(zhí)著,對工作負責(zé)、熱忱,樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎(chǔ)護理知識講座,
使護士認識到基礎(chǔ)護理具有豐富的科學(xué)的內(nèi)涵,激發(fā)護士科研創(chuàng)新的熱情。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn)計劃,考核評價標準。通過培訓(xùn)、考試、操作演練,不斷提高護士基礎(chǔ)護理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立??谱o理技能培養(yǎng)計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫(yī)院進修、學(xué)習(xí), 提高護士素質(zhì)和專業(yè)技能。實現(xiàn)病房管理、護理服務(wù)規(guī)范化。
七、食品安全
八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院
根據(jù)上級部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,禁煙工作進展順利,按照工作要求,醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書,成立了院科三級禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),樹立目標,并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座,號召全院職工,特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范,為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標志,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對門診病人及探視家屬進行控?zé)熜麄?。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生,公布了戒煙咨詢電話,明確院內(nèi)禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳,強調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識,告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙,整項工作取得良好效果。
九、計劃生育
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為了做好人口與計劃生育工作,加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了由院長康有安任組長,副院長莫麗玲任副組長,唐飛源、黎詩怡、嚴志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確,責(zé)任到人,做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,科室負責(zé)人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計劃生育及有關(guān)工作落到實處。
二、認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣泛開展宣傳
醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點,利用職工大會、科室晨會及衛(wèi)生咨詢服務(wù),認真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計劃生育法》及有關(guān)人口與計劃生育政策,充分認識人口與計劃生育是關(guān)系到我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要性,提高全民計劃生育意識,統(tǒng)一了職工思想,在職工及人民群眾中樹立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀守法的自覺性,為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實措施
醫(yī)院歷來重視計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項工作來抓。醫(yī)院安排專人對新生兒進行錄入,并把計劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫(yī)院與院內(nèi)各個科室簽定了《計劃生育工作目標責(zé)任書》,定期檢查考核,年終評比總結(jié)。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協(xié)議書》。對院內(nèi)育齡婦女進行造冊登記,凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫(yī)院及時上報計劃生育部門,積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對來院分娩的孕婦,首先檢查有無《生育證》,并作好登記,無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告,避免了無計劃生育及超計劃生育的發(fā)生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問題,計劃生育率為100%。
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
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