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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計核算;成本核算;一體化
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》從1998年頒布實施以來,對于規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理,提高醫(yī)院的會計核算質(zhì)量,均起了很好的作用。但是面對我國衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的不斷深化,以及醫(yī)療市場的變化和激烈的競爭,現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》在有些方面越來越顯示出它的局限性。尤其在醫(yī)院會計核算與成本核算上,有待進(jìn)一步完善。筆者認(rèn)為,醫(yī)院的成本核算與會計核算一體化是可行的。
一、醫(yī)院成本核算與會計核算的概念
醫(yī)院成本核算是指醫(yī)院對其在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)等醫(yī)務(wù)服務(wù)過程中所消耗的物質(zhì)資料價值和必要勞動價值的核算,即醫(yī)院活動過程中的活勞動和物化勞動的消耗總和。它由勞務(wù)費、業(yè)務(wù)費、公務(wù)費、原材料費、固定資產(chǎn)折舊費和管理費六大類成本構(gòu)成。而醫(yī)院采取成本核算的方式是為了達(dá)到真實反映醫(yī)療活動的財務(wù)狀況和經(jīng)營效果的目的,是適應(yīng)社會對醫(yī)院醫(yī)療成本核算和醫(yī)院自身發(fā)展的需要。醫(yī)院成本核算按著經(jīng)濟責(zé)任中心劃分可分為:醫(yī)療單位、藥品單位、服務(wù)單位。
二、醫(yī)院會計核算與成本核算一體化的作用
會計核算與成本核算一體化,就是利用醫(yī)院信息化數(shù)據(jù),通過網(wǎng)絡(luò)將各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動采集并生成與業(yè)務(wù)有關(guān)的會計憑證。就是說,當(dāng)某會計憑證涉及成本屬性時,系統(tǒng)將成本轉(zhuǎn)化為成本數(shù)據(jù),即在記賬、審核和結(jié)賬的同時自動產(chǎn)生成本數(shù)據(jù),實現(xiàn)會計憑證與成本數(shù)據(jù)的一致性,從而使會計核算和成本核算保持一致,融為一體。醫(yī)院會計核算與成本核算一體化的作用表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)促進(jìn)了醫(yī)院的自身發(fā)展
現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格定價有多少是合理的,并沒有依據(jù),同時非營利醫(yī)療機構(gòu)在享受政府財政補助的同時,卻步履艱難。成本核算是一種代表資源合理配置的管理方法,是對資源的利用、效益、成本指標(biāo)進(jìn)行綜合合理的評價。醫(yī)院應(yīng)在堅持社會效益第一的前提下增收節(jié)支,用最低的成本提供最好的服務(wù)。這符合市場經(jīng)濟中醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo),即生存、發(fā)展、獲利。否則,醫(yī)院就要在激烈的醫(yī)療市場競爭中萎縮,更談不上技術(shù)的提高和規(guī)模的發(fā)展,無法保證為人民健康提供服務(wù)。
(二)提高了醫(yī)院會計信息質(zhì)量
目前醫(yī)院會計核算方法由于會計主體的不明確性以及會計期間假設(shè)的不持續(xù)導(dǎo)致整個財務(wù)核算工作陷入茫然一片的境地,財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)倍受數(shù)據(jù)使用部門的質(zhì)疑,財務(wù)機構(gòu)在被動工作的狀態(tài)下將逐漸失去管理的權(quán)威性,不利于醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。成本核算與會計一體化后,就能將財務(wù)管理的觸角延伸到醫(yī)療機構(gòu)的各個會計主體,甚至是重要的項目上,成本核算將給管理層提供足夠豐富的數(shù)據(jù)資料,包括單項的部門費用信息、綜合性的項目費用信息等等,從而使會計信息質(zhì)量得到根本性的提高。
(三)有利于提高醫(yī)院工作效率
成本核算不是簡單的會計核算的升級,而是整個管理系統(tǒng)的升級,它的成功實施必將促使核算單位在管理上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。成本核算在管理上的意義在于實現(xiàn)醫(yī)院在管理上能對細(xì)節(jié)實施控制,對醫(yī)療流程進(jìn)行合理的組合,達(dá)到對醫(yī)療過程的控制,這不但有利于醫(yī)院提高工作效率更有利于病人降低醫(yī)療費用。
三、實行醫(yī)院會計核算與成本核算一體化的措施
(一)將成本核算與會計目標(biāo)管理結(jié)合起來。根據(jù)會計目標(biāo)管理的要求,在那些具備條件的醫(yī)院,實行目標(biāo)成本會計。這種成本會計要求健全各種消耗定額,制定計劃價格,編制費用預(yù)算和各種服務(wù)項目的目標(biāo)成本作為控制成本的依據(jù)。在醫(yī)院經(jīng)營過程中發(fā)生費用時,要及時組織成本差異的核算,并分析成本差異的原因,以便采取相應(yīng)措施控制成本,實行成本預(yù)防性管理。在這種成本會計制度下,醫(yī)院及其各部門的實際成本是由目標(biāo)成本和成本差異組成的。
(二)健全有效的財務(wù)法規(guī)與監(jiān)督體系。一是要制定有關(guān)確保財務(wù)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對其管理工作、管理方法、管理人員的責(zé)任和權(quán)利,以及提供虛假財務(wù)信息的懲處等方面做出明確規(guī)定,為加強財務(wù)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。二是充分運用法律手段,保護財務(wù)人員依法行使職權(quán),保證財務(wù)信息真實可靠。三是完善社會監(jiān)督體系,形成人人都關(guān)心和監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟效益和建設(shè)。四是加強醫(yī)院總會計師制度的建設(shè),以加大對醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督的力度。五是提高各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的思想與業(yè)務(wù)素質(zhì),這是完善財務(wù)監(jiān)督的根本保證,也是醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益不斷提高的根本保證。
(三)建立醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化平臺。隨著會計核算工作的日趨完善,特別是會計電算化工作的日益成熟,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集更完整,科室成本核算工作也逐漸成熟。醫(yī)院成本核算主要流程如下:每月月初收集收入、支出原始數(shù)據(jù)――直接成本數(shù)據(jù)直接計入,間接成本按照制定的原則按級分?jǐn)傂纬煽剖抑С龉ぷ鞯赘濞D―將整理完畢的收入、支出數(shù)據(jù)形成科室收支明細(xì)核算臺賬和發(fā)放到各科室以備對賬之用的核算表。在科室收支明細(xì)核算表中,收入由門急診、住院醫(yī)療收入、藥品收入及外送收入組成。醫(yī)療收入中核算的是各科室直接收入,即科室自身創(chuàng)造的收入,不需要分配到其他科室;藥品收入核算的是科室間接收入,即由兩個以上科室共同完成的收入,如藥品,檢查檢驗類等收入。每月收入數(shù)據(jù)產(chǎn)生后,將直接收入與間接收入數(shù)據(jù)按照開單科室及執(zhí)行科室的原則分開,按照直接收入直接計入,間接收入分別全額歸入各創(chuàng)收科室的原則計入各科室收支明細(xì)核算表;支出數(shù)據(jù),每月從專業(yè)財務(wù)軟件中采集各科室支出數(shù)據(jù)。
醫(yī)院會計核算和成本核算一體化把醫(yī)院財務(wù)工作從財務(wù)核算提升到財務(wù)管理,從而促進(jìn)醫(yī)院合理利用人力、物力和財力,達(dá)到降低成本消耗,加強成本管理,促進(jìn)醫(yī)院增收節(jié)支,為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效和低耗的服務(wù),提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的目的。為此醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)重視、了解和探索醫(yī)院成本核算與會計核算的發(fā)展趨勢,制定適合本醫(yī)院實際情況的管理計劃和措施,不斷完善、優(yōu)化核算管理體系。
參考文獻(xiàn)
1方學(xué)功.對醫(yī)院會計核算中幾個問題的看法[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究,2004(6):55.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;新會計制度;會計核算
醫(yī)院會計是維持醫(yī)院正常運作、醫(yī)院經(jīng)濟管理及資產(chǎn)核算等重要組成部分之一,是記錄、核算、總結(jié)、反應(yīng)并監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟支出和收入的樞紐環(huán)節(jié)。針對原有會計核算的不科學(xué),不完善及會計制度的不健全,需要新的會計制度為其相關(guān)項目梳理、修訂及改進(jìn)并提供有力的理論依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院會計核算并提高財政信息質(zhì)量,同時繼承原有計劃的優(yōu)點和可取之處并深度剖析醫(yī)院當(dāng)前會計工作的具體問題,制定并實施醫(yī)院新會計制度具有極其重要的意義。
一、資料歸納
2010年12月31日,財政部和衛(wèi)生部對原有的《醫(yī)院會計制度》進(jìn)行了修訂和改進(jìn)之后,出臺了新的《醫(yī)院會計制度》,新《醫(yī)院會計制度》的頒布是我國醫(yī)院會計核算上一重大改革和突破,現(xiàn)就新舊會計制度部分內(nèi)容及其會計核算上相應(yīng)條款分析總結(jié)。
二、結(jié)果總結(jié)
(一)新舊會計制度區(qū)別對比結(jié)果見表1
(二)新《醫(yī)院會計制度》實施現(xiàn)狀
1、科室核算。在新《醫(yī)院會計制度》實施初期,各環(huán)節(jié)法定制度未銜接完全,醫(yī)院科室核算方面牽扯范圍較廣,需要多部門、各科室積極配合和調(diào)動,至關(guān)重要的是建立一套由各科室詳細(xì)總結(jié)的完整核算報表,并作統(tǒng)一核對以確保醫(yī)療成本準(zhǔn)確無誤。為避免財政部門與各科室模糊不清的財政關(guān)系導(dǎo)致常常孤軍奮戰(zhàn)的難題,通過新會計制度的實行,建立醫(yī)院內(nèi)部構(gòu)成相互溝通。相互影響、部門聯(lián)動來協(xié)調(diào)各科室正常運行。
2、成本核算。現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中,藥品收入成本、器材消耗成本、醫(yī)療服務(wù)成本、工作人員成本以及衛(wèi)生材料消耗成本是醫(yī)院成本核算中幾大關(guān)鍵部分,相比于舊法規(guī),新規(guī)定將醫(yī)療人員服務(wù)成本納入其中,體現(xiàn)了人性為本的醫(yī)療特色并極大的肯定了醫(yī)療服務(wù)的重要性。新《醫(yī)院會計制度》對藥品產(chǎn)生的加成費用進(jìn)行全面管理,降低手術(shù)材料消耗并節(jié)約成本,使成本核算相關(guān)細(xì)則更為合理化和準(zhǔn)確化。
3、收支核算。針對醫(yī)療服務(wù)收入、醫(yī)療服務(wù)支出、藥品收發(fā)差價、藥品收入和支出等費用收支的不合理、不規(guī)范操作,導(dǎo)致收支條目模糊,界限不清。新《醫(yī)院會計制度》對眾多科目一一細(xì)化,其中主要將“藥品收入/支出”一并納入“醫(yī)療收入/支出”中,詳細(xì)記錄全部統(tǒng)一歸納,對于個人或集體捐贈物資及公益活動籌集資金全部予以單獨收入費用,一定程度上避免由于收支不平衡造成的成本不實、以藥養(yǎng)醫(yī)的醫(yī)療現(xiàn)象。
4、差額預(yù)算。原《醫(yī)院會計制度》是根據(jù)預(yù)算撥入數(shù)目進(jìn)行成本和收支核算,新《醫(yī)院會計制度》將其更正為根據(jù)實撥數(shù)進(jìn)行核算,以月為計數(shù)單位平均分配財政收入總數(shù)并計算本月差額補助款項,確保收支結(jié)果與預(yù)算結(jié)果的一致性。
5、公允價值。公允價值是新會計制度中最為重要的改革項目之一,其準(zhǔn)確定義是“以公允價值為計量單位,資產(chǎn)和負(fù)債在公平公正交易的前提下,清楚了解交易性質(zhì)的雙方自愿平等進(jìn)行資產(chǎn)對換和負(fù)債償還的金額計量”也就是說某些企業(yè)單位同時持有其他上市公司的股票在沒有流通成為投資收益的部分,可以按照公允價值計算所得價值并收入凈資產(chǎn),為股票投資者提供更為安全可靠的投資保障。
(三)新《醫(yī)院會計制度》的局限性
1、支出藥品售價難確定。新會計規(guī)定將藥品支出納入醫(yī)療支出當(dāng)中,同時對個別藥品成本統(tǒng)一計價,因此對部分品種數(shù)量少,價格偏高的存貨采取個別計價法詳細(xì)記錄比較適宜,但是大部分公立醫(yī)院存在藥品種類繁多、進(jìn)貨頻繁、藥品價格變化幅度較大等特點,因此運用個別計價法會加大相關(guān)工作人員的工作量,以至于降低管理效率并增加人員成本。
2、醫(yī)療賠償費用難確定。隨著醫(yī)療制度的不斷創(chuàng)新和改革,患者對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量要求有所提高,造成投訴案例的增加和賠償金額的增多,醫(yī)療賠償問題受到醫(yī)療單位的廣泛關(guān)注,而現(xiàn)行新《醫(yī)院會計制度》對健全醫(yī)療賠償細(xì)有所欠缺,并未表明醫(yī)療賠償費用該由“醫(yī)療支出”還是“其他支出”進(jìn)行核算,致使月末會計總結(jié)具有一定的盲目性。
3、財會人員難以把握和適應(yīng)新制度。新制度雖然勢在必行,但部分會計人員仍然習(xí)慣于舊制度的管理模式和處理思維,部分人員對新制度的條規(guī)產(chǎn)生不解和歧義甚至是排斥,導(dǎo)致新制度實施的滯后。
三、討論
隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和改革,新《醫(yī)院會計制度》是原《醫(yī)院會計制度》適應(yīng)時代潮流的產(chǎn)物和創(chuàng)新,因此全面實行新《醫(yī)院會計制度》具有一定的科學(xué)性,前瞻性和可行性。但是新《醫(yī)院會計制度》是制定和實施不僅需要理論依據(jù),同時需要結(jié)合實際工作工作經(jīng)驗予以支持,現(xiàn)有幾點建議:①針對藥品定價方面,可實行“藥品統(tǒng)一清點,合理定價,差別較大商品采取個別定價”;②加強財政部門工作人員新制度內(nèi)容培訓(xùn),解決其對新法規(guī)的不解和歧義,同時有關(guān)信息軟件相關(guān)知識應(yīng)予以高度重視;③醫(yī)院需加強對新制度與舊制度的過度和銜接工作,做好監(jiān)督管理,制定有針對性的可行方案,以此推進(jìn)新制度有效進(jìn)行。同時,為了讓醫(yī)院能更好的融入并適應(yīng)當(dāng)年的經(jīng)濟體制環(huán)境,更加有效的解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)出現(xiàn)的新情況和新問題,需要不斷的健全改革體制、加大改革力度。全院上下各部門團結(jié)合作,財務(wù)科首當(dāng)其沖,將工作重點落實到新制度的全面實行,從財務(wù)分析、內(nèi)部掌控、科室分配及成本預(yù)算和支出管理等各個方面加強管制,進(jìn)而改善并提高醫(yī)院會計核算質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]李萍.新醫(yī)院財會制度下對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理的思考[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究,2012,(2):63
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校 會計核算 問題 改進(jìn)建議
會計核算,也稱會計反應(yīng),是以貨幣為主要的計量尺度的,通過一系列的手段,對企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者預(yù)算執(zhí)行的過程與結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄,對過去給出評價,并在通過對核算分析基礎(chǔ)上,對未來做出預(yù)測,從而為管理者決策提供有用的信息。組織好會計核算是做好會計工作的一個重要保障和前提條件,對于保證工作質(zhì)量,提高工作效率具有重要的作用和意義。任何會計核算都要以真實性、客觀性、合法性和一致性為要求,以有用性、清晰性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、實際成本、謹(jǐn)慎性等11條為原則。
一、中小學(xué)校財會核算的現(xiàn)狀
中小學(xué)校是屬于非營利性的事業(yè)單位,以推進(jìn)社會公益服務(wù)為宗旨的組織。在我國,長期以來,中小學(xué)校都是靠財政撥款來進(jìn)行其財政活動,中小學(xué)的財政預(yù)算資金活動實質(zhì)上也就是國家財政預(yù)算的資金活動。然而,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,中小學(xué)校所面臨的形式發(fā)生了很大的變化,單純依靠國家財政撥款已經(jīng)很難滿足中小學(xué)校日常的教學(xué)活動。很多大中專高等院校已經(jīng)開始實行改革,試圖找到與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理模式,中小學(xué)校的改革也勢在必行。
目前,中小學(xué)校承受著自身內(nèi)部運營機制和外部環(huán)境變化的雙重制約的壓力,加之學(xué)校年年擴招導(dǎo)致入學(xué)人數(shù)的增加,而社會上越來越多的民辦學(xué)校和私立學(xué)校的建立,無疑都給中小學(xué)校帶來了嚴(yán)重的沖擊和影響。中小學(xué)校的會計核算體系跟財務(wù)體系之間存在一種不協(xié)調(diào)性,使得中小學(xué)教學(xué)形勢越發(fā)嚴(yán)峻。
二、中小學(xué)校會計核算過程中出現(xiàn)的幾點問題
1、中小學(xué)會計核算在成本控制中存在問題。
首先會計核算成本控制體系不夠完善,沒有明確的權(quán)責(zé)對應(yīng)制度。很多中小學(xué)校采用的是“收付實現(xiàn)制”的會計制度,這個制度的弊端在于欠款和還款不能在賬目上及時反映,造成財務(wù)管理的不清晰,應(yīng)該把收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)對應(yīng)制結(jié)合起來使用。
其次,收支管理不到位,要么不知道實際收入是多少;要么支出結(jié)構(gòu)不合理,開支項目不明確或者開支標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。
2、資產(chǎn)管理存在很大的問題,很多的管理人員對資產(chǎn)管理沒有很強的管理意識。
許多中小學(xué)校每年只關(guān)心建設(shè)購置,卻忽略了對已有的固定資產(chǎn)的管理,存在著“重購買輕管理”、“重錢輕物” 的現(xiàn)象。相關(guān)的資產(chǎn)管理部門只依賴財務(wù)的固定資產(chǎn)帳本,自己沒有明細(xì)的固定資產(chǎn)記賬本,起不到核對和監(jiān)督的作用,還會導(dǎo)致賬實不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3、會計科目體系還不夠完善,財務(wù)報告體系有待改進(jìn)。
現(xiàn)行中小學(xué)校會計制度中不計提固定資產(chǎn)折舊,固定資產(chǎn)在使用過程中的有形和無形的損失在賬目上就得不到反應(yīng),所以要加設(shè)“累計折舊”這個會計科目。針對學(xué)生延遲交付學(xué)費的,設(shè)立“待處理財產(chǎn)損溢”科目和“壞賬準(zhǔn)備”科目。
財務(wù)報告中要添加會計報表附注和財務(wù)情況說明書。前者可以對財務(wù)信息和非財務(wù)信息進(jìn)行必要的補充和說明,如資金的來源和使用情況;今年招生的人數(shù)和畢業(yè)的人數(shù)等等。后者可以包括季度預(yù)算計劃和年度預(yù)算計劃,以及之前的預(yù)算是不是實現(xiàn)了等等內(nèi)容。
三、中小學(xué)校會計核算幾點改進(jìn)建議
目前,中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部自身的管理制約機制還不完善,對固定資產(chǎn)的控制和財務(wù)管理的監(jiān)督力度也不夠大。為此,各個中小學(xué)校要圍繞財務(wù)會計核算作好準(zhǔn)備工作,從根本上切實提高會計核算的能力。
第一:中小學(xué)校為了維持自身的發(fā)展,可以借鑒高等院校改革的一些的做法,并根據(jù)自己的特點加以運用。比如說,很多高等院校把后勤管理與學(xué)校的教學(xué)管理有機的分開,那么中小學(xué)校也可以學(xué)習(xí),把食堂管理和學(xué)校的教學(xué)管理有機的分開,這并不是說要把食堂工作從學(xué)校工作中脫離出去,而是把競爭機制引進(jìn)來,不同的承包人之間是存在著競爭。這樣中小學(xué)校不僅可以有租賃收入,還可以提高食堂的服務(wù)質(zhì)量,提高學(xué)生飲食的標(biāo)準(zhǔn)。
第二:計提固定資產(chǎn)折舊要合理。固定資產(chǎn)折舊費用是成本構(gòu)成中的重要一個項目。但我國現(xiàn)行中小學(xué)校會計制度規(guī)定,對固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算其原值,這種核算方法不能夠如是反應(yīng)中小學(xué)校當(dāng)期的實際成本費用是多少,從而無法核算支出、收入和成本之間的關(guān)系,也不利于計算出中小學(xué)校的凈資產(chǎn)數(shù)量,不利于教育事業(yè)的再擴大和進(jìn)一步發(fā)展。
第三:加強預(yù)算管理,提高預(yù)算在整個財務(wù)管理中的比重。任何一項預(yù)算都應(yīng)該包括收入的預(yù)算、支出的預(yù)算、費用的預(yù)算,還要包括月度預(yù)算、季度預(yù)算、年度預(yù)算等等。中小學(xué)校加強預(yù)算項目,可以使各個部門按照預(yù)算計劃進(jìn)行整體規(guī)劃,從而使自己的工作服務(wù)于全局的工作要求,還可以使學(xué)校的人力、物力和財力得到充分的利用,從而提高效率,較少不必要的浪費。
總之,中小學(xué)校發(fā)展過程中存在的會計核算體制問題還是比較嚴(yán)重的,而學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理混亂與不合理又加重了這個問題。因此,我們必須對會計核算中出現(xiàn)的各種問題給予足夠的重視,否則就會給我們的管理工作造成嚴(yán)重的影響。但筆者相信,只要我們能增加這方面的思想意識,提高會計核算的水平,就能夠把這些問題解決或者減少到最低程度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計核算;要點;分析
中圖分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-01
我國大多數(shù)的醫(yī)院都是公立性質(zhì)的,屬于非營利性醫(yī)院,隨著市場經(jīng)濟體制的建立和醫(yī)院的發(fā)展,公立醫(yī)院僅僅依靠財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足發(fā)展的需求,必須要加強對成本的核算,依靠醫(yī)療的有償服務(wù)換取發(fā)展需要的資金,醫(yī)院不但要發(fā)揮社會效益,也要重視經(jīng)濟效益。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算
目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算還存在一些問題,缺乏累計折舊科目,無法把握資產(chǎn)的新舊,醫(yī)院的凈資產(chǎn)狀態(tài)也得不到真實的反映,沒有明確規(guī)定固定資產(chǎn)的提取減值,使醫(yī)院的固定資產(chǎn)的賬面價值和市場價值存在差額。針對這些現(xiàn)象,醫(yī)院首先應(yīng)該增加累計折舊科目,來保證資產(chǎn)真實性,使資產(chǎn)項目能夠準(zhǔn)確真實的反映出固定資產(chǎn)的價值,反映出實際用戶的凈資產(chǎn)。利用企業(yè)的會計制度,采用年限平均法計提折舊、工作量法計提折舊、加速折舊法,按照使用的年限為計提期限,報廢資產(chǎn)不補提折舊,超過限期的不續(xù)提,并做好計提折舊的記錄。資產(chǎn)的核算計價方法要科學(xué)合理,會計核算人員的素質(zhì)要有保證,資產(chǎn)的計提減值要謹(jǐn)慎細(xì)致,做好存貨類資產(chǎn)的跌價損失準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等,科學(xué)的核算計價方法能夠有效避免虛賬假賬的出現(xiàn)。
二、貸款利息的會計核算
企業(yè)的貸款利息費用歸類為財務(wù)費用,醫(yī)院會計制度規(guī)定醫(yī)院的貸款信息費用屬于管理費用,要在管理費用的科目中進(jìn)行會計核算,存款產(chǎn)生的利息收入歸類為其他收入科目,這樣的規(guī)定對會計核算多有不便,利息費用應(yīng)該歸結(jié)在相應(yīng)的費用科目中,而不是在收入與費用兩級科目中,這樣與會計核算的明晰性不相符合。為了準(zhǔn)確客觀的反映債務(wù)資金利息狀況,便于對債務(wù)資金的利用,應(yīng)該把貸款利息費用從管理費用中劃出來,把核算存款利息費用從其他收入中劃出來,歸類為財務(wù)費用科目,基本建設(shè)過程中產(chǎn)生的借款,在項目建設(shè)完工前應(yīng)該使利息資本化,記入固定資產(chǎn)中,在工程交付之后發(fā)生的利息記入期間費用,最后轉(zhuǎn)為收支結(jié)余。
三、投資融資的會計核算
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,醫(yī)院為了更好的發(fā)展而進(jìn)行一系列的投資融資行為,投資融資也逐漸朝著多元化的方向發(fā)展,但是由于現(xiàn)行的會計核算制度沒有對投資融資進(jìn)行制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則,導(dǎo)致醫(yī)院在進(jìn)行投資融資行為的時候,會計核算人員的意見不統(tǒng)一,這樣容易把投資與融資行為混為一談,使投資融資行為復(fù)雜化,醫(yī)院成本金也和投資者的利益連成一起,使醫(yī)院的經(jīng)營收支成為了人為控制的活動,違反了相關(guān)規(guī)定,造成醫(yī)院會計核算信息的失真。針對這一現(xiàn)象,醫(yī)院應(yīng)該使核算信息透明化,提升報表和明細(xì)表的價值,收支的總額、資產(chǎn)的負(fù)債都應(yīng)該核算清楚,方便報表使用者與核算者進(jìn)行比較,觀察醫(yī)院的現(xiàn)有財務(wù)狀況和未來的發(fā)展趨勢,為投資和融資決策提供寶貴的意見,增加投資融資的成功率,降低投資融資風(fēng)險。
四、醫(yī)院管理工作的會計核算
醫(yī)院的各個部門在進(jìn)行管理工作時會產(chǎn)生一定的費用,除了管理部門有管理費用,其他的輔助部門也會產(chǎn)生管理費用,管理費用對醫(yī)療產(chǎn)品的成本、凈資產(chǎn)值的發(fā)小、收支結(jié)余等有影響,現(xiàn)行的醫(yī)療制度規(guī)定間接管理費用按照醫(yī)療部門或者藥品部門的人員比例分配,這樣的分配方式存在一定的問題,容易造成成本核算的失誤,影響了會計信息的準(zhǔn)確程度。為了使醫(yī)院管理工作產(chǎn)生的費用簡單化,便于會計核算,應(yīng)該把管理費用放入成本核算的收支結(jié)余中,管理費用獨立存在在收支結(jié)余中或者對應(yīng)出現(xiàn)在盈利服務(wù)項目里都可以,便于醫(yī)院的管理信息比較。為了使管理費用更加明晰,要把管理費用分開核算,對每一筆管理費用都應(yīng)該如實記錄。醫(yī)院應(yīng)該針對醫(yī)療與藥品制定科學(xué)的會計成本核算方法,直接的醫(yī)療成本費用可以直接計入相關(guān)費用中,間接費用不計入醫(yī)療支出費用中。醫(yī)院管理者應(yīng)該樹立成本核算管理意識,傳統(tǒng)的成本管理觀念會造成醫(yī)療成本費用的增加,從而影響醫(yī)院的財務(wù)狀況,不利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。
五、總結(jié)
市場經(jīng)濟體制的建立為醫(yī)院的發(fā)展帶來了很大的沖擊,醫(yī)院要想得到長遠(yuǎn)發(fā)展,就需要與市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律相適應(yīng),同時發(fā)揮經(jīng)濟效益與社會效益,這樣才能在激烈的行業(yè)競爭中站穩(wěn)腳跟。醫(yī)院應(yīng)該發(fā)現(xiàn)目前會計核算中存在的問題,促進(jìn)會計核算的改革與創(chuàng)新,發(fā)揮會計核算的作用。
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一、會計核算在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中的局限性
現(xiàn)代的會計損益核算的基本目標(biāo)之一就是要表達(dá)關(guān)于一項經(jīng)營活動的結(jié)果,而其基本方式就是以收入減去費用得到關(guān)于該項經(jīng)營活動的利潤。而會計基本理論中存在一個理性的假定-持續(xù)經(jīng)營假定,正是由于這一假定從根本上否定了核算一項經(jīng)濟活動的最終結(jié)果的可能性,因此,我們就不可能對沒有終結(jié)點的過程做出完整的說明。基于這一假定,作為本身應(yīng)該說明一項經(jīng)濟活動全過程結(jié)果的會計核算,卻無法說明一項經(jīng)濟活動全過程及其結(jié)果,于是在確認(rèn)損益結(jié)果的計算時,會計損益核算必須遵守會計分期假定。而遵守會計分期假定,則必然使得會計核算的結(jié)果,包括收入費用和利潤這一系列指標(biāo),都具有了其重要的特征-期間性。這就是說,現(xiàn)代會計所計算確認(rèn)的收入、費用和利潤都只是一定期間的結(jié)果,因而也只是對一定期間所作的說明,而不是對全過程最終結(jié)果的說明。由于持續(xù)經(jīng)營假定的限制,現(xiàn)代會計不可能將各個期間的結(jié)果進(jìn)行匯總處理,以期獲得關(guān)于一項經(jīng)營活動的最終結(jié)果的結(jié)論。
應(yīng)該看到,由于會計分期假定,使得各個期間的會計資料在形式上表現(xiàn)出彼此間的獨立性或者說無關(guān)聯(lián)性,并未表現(xiàn)出關(guān)于同一時間過程的內(nèi)在統(tǒng)一性。由于這些資料只對本期間作出說明,因而也就未能顯現(xiàn)出對各個期間資料進(jìn)行時間價值調(diào)整的內(nèi)在統(tǒng)一性和內(nèi)在必然性。而在現(xiàn)代經(jīng)營活動中,我們對一項經(jīng)營活動全過程的最終結(jié)果作出核算的可能性是存在的,這表現(xiàn)在一般所謂持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動本質(zhì)上是分段落進(jìn)行的,也就是說,經(jīng)營活動實質(zhì)上是由若干時間長度有限,且彼此相對獨立的經(jīng)營活動段落在觀念上連接而構(gòu)成的。
二、固定資產(chǎn)是微觀主體經(jīng)營活動的形式和時間組織特點的關(guān)鍵因素
隨著企業(yè)固定資產(chǎn)的專門化趨勢日益加強,以至于最后微觀主體的經(jīng)營活動將圍繞固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特點而得以組織和進(jìn)行。因為固定資產(chǎn)是以其自身的使用價值的發(fā)揮來為企業(yè)服務(wù),也就是說企業(yè)經(jīng)營活動過程所消費的是固定資產(chǎn)的使用價值。以使用價值來為企業(yè)服務(wù)的資產(chǎn),典型的就是生產(chǎn)經(jīng)營能力資產(chǎn),而生產(chǎn)經(jīng)營能力資產(chǎn)的主要內(nèi)容就是固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)本身的自然性質(zhì)尤其是經(jīng)濟性質(zhì)決定了其壽命的有限性。隨著固定資產(chǎn)的形態(tài)改變,其效用的降低乃至消失也是必然的。因此企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的時間特征就取決于固定資產(chǎn)的壽命特征,而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也就表現(xiàn)出是由若干個有限時間長度連接而成的過程。
還應(yīng)該指出的是,在固定資產(chǎn)的壽命周期內(nèi),經(jīng)營活動本質(zhì)上是簡單重復(fù)的過程。當(dāng)經(jīng)濟壽命結(jié)束時,才又開始一個新的壽命周期過程。所謂擴大再生產(chǎn)其實是壽命周期之際的時點行為,這一行為完成后,就形成新水平上的簡單再生產(chǎn)。如果在生產(chǎn)過程中存在擴大再生產(chǎn),實際上就意味著原規(guī)模水平的簡單再生產(chǎn)已經(jīng)被人為地終結(jié)而開始一個新的簡單再生產(chǎn)項目。雖然結(jié)果表現(xiàn)出生產(chǎn)規(guī)模的擴大,但這必然是在新規(guī)模水平上進(jìn)行的簡單再生產(chǎn)。嚴(yán)格地講,所謂擴大再生產(chǎn),只是一種投資行為,是一種對生產(chǎn)規(guī)?;驎r間屬性具有改變意義的外在因素,而不是一個持續(xù)的過程,因而它決不可能是具有持續(xù)特征的生產(chǎn)行為的一個具體類別。
三、產(chǎn)品壽命周期現(xiàn)象對企業(yè)的經(jīng)營活動在時間組織特征上的重要影響
這種現(xiàn)象源于宏觀方面的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整因素,這種調(diào)整對微觀經(jīng)濟主體的影響是使得任何消費品都具有有限的壽命周期,其經(jīng)濟壽命周期日益縮短,產(chǎn)品更新?lián)Q代將會加快。而產(chǎn)品經(jīng)濟壽命周期日益縮短,必然會選擇小批量、訂單式的商品生產(chǎn)模式。同時,這種產(chǎn)品的壽命周期特征又必然導(dǎo)致生產(chǎn)過程自身的技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而在現(xiàn)代經(jīng)濟活動的高技術(shù)含量特征的經(jīng)濟,則表現(xiàn)就是在總資產(chǎn)中固定資產(chǎn)的比重日益提高和其技術(shù)性日益先進(jìn)化,決定企業(yè)生產(chǎn)組織時間性特征的固定資產(chǎn)專業(yè)化特征也日益明顯。資產(chǎn)日益專業(yè)化又使得企業(yè)按照某一種特定產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動來組織的特征更加明顯。于是,在企業(yè)這種經(jīng)濟活動組織形式的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動就開始產(chǎn)生一種新的組織形式-項目。項目意義其實就是一次完整的資本投放和回收過程。同時,一次完整的資本投放和回收過程也就是固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命周期過程。
既然一個項目的壽命周期過程取決于投放于其中的固定資產(chǎn)的壽命周期過程,那么這里就產(chǎn)生了一個可能,即按照固定資產(chǎn)壽命周期亦即按照項目的完整時間過程組織核算的可行性,也就是核算每一個按照固定資產(chǎn)壽命周期確定的經(jīng)營活動可能的最終結(jié)果。這種核算,也就是對一個時間長度有限的經(jīng)營活動過程所進(jìn)行的核算,也就有可能將這樣一個過程的全部內(nèi)容以及最終結(jié)果進(jìn)行完整準(zhǔn)確表達(dá)。
四、怎樣進(jìn)行以項目為對象的會計核算
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 會計核算 規(guī)范 意見
會計核算也稱會計反映,是對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進(jìn)行的事后核算,是記賬、算賬、報賬的總稱。而會計核算工作的順利完成也是其他相關(guān)會計工作得以順利開展的前提條件,對于提高會計工作效率有著重要的意義。隨著我國財政體制的變化,適時地增加或減少會計科目,調(diào)整相關(guān)賬戶對會計核算產(chǎn)生一定程度的影響。因此,事業(yè)單位會計核算制度必然應(yīng)順應(yīng)財政體制改革的步伐而做出相關(guān)調(diào)整。
一、 事業(yè)單位會計核算過程中存在的缺陷
(一)事業(yè)單位管理不規(guī)范
1、管理過程中將財務(wù)和會計核算分離
二者的分離使得單位事物管理和賬簿的管理無法有效結(jié)合,從而導(dǎo)致財務(wù)人員在資金管理規(guī)范的時候容易忽視對事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。
2、原始憑證填寫有誤
信息表述不清晰,相關(guān)欄目說明不完整,數(shù)據(jù)隨意更改等都是當(dāng)今會計核算過程中違背會計核算制度要求的表現(xiàn)。會計信息的不準(zhǔn)確,會影響到記賬憑證等后續(xù)會計工作,從而影響整個會計工作的進(jìn)行。
3、收付實現(xiàn)制的會計核算制度
一些事業(yè)單位目前依靠的會計核算制度與配比原則相違背,容易造成財務(wù)混亂,使得單位真正的資產(chǎn)以及負(fù)債情況不清不楚,同時使得事業(yè)單位財務(wù)結(jié)余情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
(二)會計制度不完善,適應(yīng)范圍不全面
企業(yè)會計準(zhǔn)則是企業(yè)單位會計核算依托的管理制度,而事業(yè)單位作為國有單位,它的會計核算依據(jù)的是事業(yè)單位會計準(zhǔn)則。會計核算中由于科目和內(nèi)容的缺失,使得核算過程的難度加大。同時,對事業(yè)單位監(jiān)管的不到位和其內(nèi)部管理不善,使得一些單位擅自挪用國家資金,做出一些不合法律規(guī)范的事情。
(三)資產(chǎn)核算存在偏差
事業(yè)單位購買以前的固定資產(chǎn),其資產(chǎn)科目體現(xiàn)為它的原值,而基金科目則表示它的凈值,二者有差別,類似的問題在租入固定資產(chǎn)的核算中同樣存在。而對于無形資產(chǎn)的核算,往往由于核算人員的忽視使得無形資產(chǎn)的核算也不準(zhǔn)確,造成了一定的浪費。
二、 事業(yè)單位會計核算制度改革的必要性與可行性
(一)必要性
我國財務(wù)管理制度的改革使得事業(yè)單位會計核算制度的改革有了保證,為了跟上社會發(fā)展的腳步,同時保證事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展需求,更好地規(guī)范事業(yè)單位對于資金的使用,提高資金的使用效率,事業(yè)單位會計核算制度的改革顯得十分必要。
(二)可行性
根據(jù)事業(yè)單位自身會計核算發(fā)展的情況,結(jié)合外國會計核算改革的成功經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃,對事業(yè)單位的會計核算進(jìn)行改革。
三、 事業(yè)單位會計核算制度改革的舉措
加強事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督,監(jiān)管資金流向,進(jìn)一步改革會計核算制度,使得事業(yè)單位會計核算制度向更加合理和規(guī)范化的方向發(fā)展。為此,提出以下建議。
(一)收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合
收付實現(xiàn)制,是以款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理財務(wù),計算盈虧的會計核算制度,而權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付作為確定收入和費用的標(biāo)準(zhǔn),常常在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)使用。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位會計和財務(wù)信息的特點,將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有效結(jié)合更有利于會計核算的進(jìn)行,在財政撥款和一些收入部分,使用收付實現(xiàn)制,而在現(xiàn)金、流動負(fù)債和長期負(fù)債等的核算上,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,以便合理規(guī)避風(fēng)險。
(二)嚴(yán)格落實會計核算制度
修改制定好了會計核算制度僅僅是會計制度改革的一部分,切實執(zhí)行,采取有效措施保證會計制度的落實以發(fā)揮其作用。
(三)加強固定資產(chǎn)的管理
事業(yè)單位要切實落實固定資產(chǎn)賬套建立和卡片設(shè)置的工作,做好固定資產(chǎn)的清查工作,以免造成財產(chǎn)的損壞,減少不必要的損失。
(四)強化預(yù)算管理
由于新的改革財政預(yù)算管理制度的出臺,使得采用原有會計制度的事業(yè)單位處理財務(wù)管理的難度以及工作量有所增加。因此要適應(yīng)新形勢下的財政環(huán)境,深化務(wù)實財政預(yù)算管理,做到科學(xué)編排,認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格監(jiān)督,并且做到及時總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并及時改正。單位預(yù)算經(jīng)上級批準(zhǔn)后,要及時根據(jù)上級所批復(fù)的預(yù)算調(diào)整預(yù)算計劃,對于所批準(zhǔn)的項目支出,制定科學(xué)的計劃,提高經(jīng)費利用的效率。辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù),并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。
改革現(xiàn)有的會計核算制度在一定程度上使得事業(yè)單位的預(yù)算管理制度得到增強,這使得事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理水平大大提高,促進(jìn)了國庫管理制度的有效實施。目前,我國的會計核算制度還存在一定的缺陷,需要我們發(fā)現(xiàn)其中的不足并積極的采取措施進(jìn)行改進(jìn),建立起完善的會計核算制度,同時我們還應(yīng)當(dāng)積極的對會計核算制度進(jìn)行探索,充分發(fā)揮其在事業(yè)單位中的作用。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政管理;會計核算
財政管理是指政府對財政收支所進(jìn)行的管理,是政府為了履行社會管理職能,對所需的物質(zhì)資源進(jìn)行的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動的總稱,簡言之,就是政府對財政資金的籌集和使用全過程所進(jìn)行的管理。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作還不夠成熟和完善,因此要加強對兩者的改進(jìn)和完善,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的科學(xué)化、準(zhǔn)確化,避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結(jié)果。
一、統(tǒng)一政策,精準(zhǔn)定位
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及稅費等各方面的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基本都實現(xiàn)了會計核算電算化,會計核算電算化也基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理資金活動,但在實際運行中也不排除少數(shù)情況的發(fā)生。例如預(yù)算10萬元救災(zāi)款通過授權(quán)額度撥到民政零余額賬戶上,發(fā)給農(nóng)村貧困戶上,因沒有卡號,只能通過提出現(xiàn)金發(fā)放,而財政會計軟件中設(shè)置了現(xiàn)金業(yè)務(wù)每日3萬元提現(xiàn)額度,與實現(xiàn)財政管理資金活動存在一定偏差,未體現(xiàn)出救災(zāi)款發(fā)放的時效性。會計核算中個別業(yè)務(wù)做到靈動性,特事特批,盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相適應(yīng)。由于目前對于這一領(lǐng)域的工作還沒有相關(guān)的統(tǒng)一政策與文件,沒能正確指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的發(fā)展,使兩者對自己的工作職能、內(nèi)容、方式都沒有一個明確的定位,針對這樣的現(xiàn)象,不管是國家也好,各省市的財政部門也好,最緊要的目標(biāo)就是根據(jù)各地的具體情況,因地制宜,給出一套切合實際的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算的管理體系,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算兩者緊密結(jié)合起來,使二者在最大程度上發(fā)揮作用與職能,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算體系的優(yōu)化運行。
二、完善運行與監(jiān)督機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作要想達(dá)到最好的效果,必然離不開其運行與監(jiān)督機制的優(yōu)化。一方面,要優(yōu)化工作人員隊伍。多納入素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精或者財經(jīng)類專業(yè)人員,提升財政隊伍的整體的專業(yè)化水平,這樣有利于工作效率的提高,更有利于工作隊伍的建設(shè),更重要的是可以為象征財政管理與會計核算工作的有序進(jìn)行提供可靠的人才保障。在納入專業(yè)性人才,優(yōu)化人才隊伍以后,還要對相應(yīng)人員進(jìn)行定期的專業(yè)性培訓(xùn),定時更新其專業(yè)知識,提升其專業(yè)素養(yǎng),更新其對本職工作的認(rèn)知,促使工作人員隨時對工作保持一個新鮮的充滿激情的狀態(tài),這樣才能夠達(dá)到效果的最大化;另一方面,要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系的監(jiān)督機制,來監(jiān)督體系的正常有序運行。由于財政體系具有自身的特殊性,常常與國家撥下來的資金“打交道”,因此,如果沒有一個合理有效的監(jiān)督機制的話,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機制的運行就會存在很大的風(fēng)險。國家撥到農(nóng)村的各項資金,基本上都具有緊急性,所以很有必要完善內(nèi)部監(jiān)督機制,對資金的去向以及資金的運轉(zhuǎn)給與嚴(yán)格的監(jiān)督,避免因為監(jiān)督不利導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)問題,造成不良的影響。
三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件,加強硬件設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算單位是整個財政系統(tǒng)中最基層的單位,因此在辦公條件等硬件設(shè)施方面相對落后,或者存在著較大的問題,雖然近十幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了一定程度上的改進(jìn)與完善,但是與標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施還是有一定的差距,比如,計算機老化、數(shù)量少、配置低運行慢等情況,都需要必要的改善。這不僅是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的必要手段,還有利于激發(fā)工作人員的工作熱情與主動性,改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態(tài)。因此優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件,引進(jìn)先進(jìn)的、全新的辦公設(shè)施對于優(yōu)化財政管理與會計核算工作來說意義是非常重大的,不管是國家還是各省市的相關(guān)部門,都應(yīng)該給與足夠的重視,不應(yīng)該放任不管,要主動走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與會計核算部門進(jìn)行實地的考察,對相關(guān)的硬件設(shè)施與辦公環(huán)境進(jìn)行記錄,然后著手對此進(jìn)行改善,避免因為這些不必要的問題,影響相關(guān)部門的工作效率及工作人員的工作主動性與積極性,也避免因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作無法正常而高效地進(jìn)行,形成這樣的惡性循環(huán)。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與會計核算工作的進(jìn)展是否順利,存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應(yīng)的改變,對于國家財政方面都有很大的意義,它關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系著農(nóng)村一系列問題是否能夠順利解決,更高層面上也關(guān)系著國家的穩(wěn)定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府,都應(yīng)該把這兩個問題放在顯著位置,并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時代的步伐,更好地為人民服務(wù).
參考文獻(xiàn):
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資產(chǎn)減值會計核算是基于企業(yè)會計準(zhǔn)則中謹(jǐn)慎性原則要求而推出的,其重要意義在于可以避免企業(yè)資產(chǎn)價值不實且有效地防止其人為調(diào)節(jié)利潤。公允價值的計量與資產(chǎn)減值會計有著千絲萬縷的聯(lián)系,二者之間具有一定相同點的同時,也存在著部分差異。本文將從資產(chǎn)減值會計計量與公允價值計量之間的關(guān)系入手,闡述會計核算過程中將二者統(tǒng)一的必要性,進(jìn)而淺析會計核算中公允價值計量與資產(chǎn)減值會計統(tǒng)一的路徑。
關(guān)鍵詞:
公允價值;資產(chǎn)減值;統(tǒng)一
會計核算中公允價值與資產(chǎn)減值的統(tǒng)一有助于降低會計準(zhǔn)則復(fù)雜性和難度,也有助于滿足不同財務(wù)報表使用者的信息需求,有利于我國會計行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
一、會計準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值與公允價值規(guī)定的相同點
(一)兩者都是價值觀理念的體現(xiàn)
價值觀理念主要是針對未來,考慮的是整個市場。公允價值與資產(chǎn)減值下的資產(chǎn)計量都包含在后續(xù)計量范圍之內(nèi),其計量過程中也都是針對著未來。資產(chǎn)價值產(chǎn)生的變動——公允價值損益和資產(chǎn)減值損失都需要計入到利潤表當(dāng)中,都是企業(yè)未實現(xiàn)的損益。
(二)公允價值的思想體現(xiàn)在資產(chǎn)減值會計中
資產(chǎn)減值計量包括兩個方面,即對資產(chǎn)減值的可能性進(jìn)行評價及對減值進(jìn)行計量。資產(chǎn)減值可能性的評價過程中,引發(fā)資產(chǎn)減值產(chǎn)生的條件是市價下降,并且在未來可以預(yù)見的時期內(nèi)無法恢復(fù);而在資產(chǎn)減值的計量過程中,可變現(xiàn)凈值及可回收金額正是會計準(zhǔn)則中所提到的計量基礎(chǔ),這個計量基礎(chǔ)計算起點也是市價。同時,市價也是多種計價屬性中最符合公允價值含義的定義。
二、資產(chǎn)減值會計計量與公允價值計量的關(guān)系
(一)計量基礎(chǔ)一致
資產(chǎn)減值會計計量中提取資產(chǎn)減值關(guān)鍵是可回收金額的確定。會計準(zhǔn)則規(guī)定,資產(chǎn)的可回收金額要同時估計未來資產(chǎn)公允價值扣除處置費用的余額及資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,在此基礎(chǔ)上確定是否需要計提減值準(zhǔn)備及確定減值準(zhǔn)備的金額。首先,如果兩者之一的金額都比資產(chǎn)賬面價值大則無須計提減值準(zhǔn)備;其次,如果資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值估計不能完全確定時,應(yīng)該按照資產(chǎn)未來公允價值扣除處置費用確定可回收金額;最后,如果資產(chǎn)未來公允價值凈值無法確定時可以用其未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值確定可回收金額??梢钥闯觯Y產(chǎn)減值會計計量的核心是公允價值的估計,只不過是用在資產(chǎn)減值會計中可回收金額確定的哪個層次而已,因而二者的計量基礎(chǔ)是一致的。
(二)計量結(jié)果存在差異
資產(chǎn)減值計量是估計的公允價值扣除處置費用凈值與資產(chǎn)賬面價值比較中的較小者確定??梢姡蕛r值的計量不一定與資產(chǎn)減值計量相同,因為公允價值的計量沒有考慮資產(chǎn)未來的處置費用。因而,資產(chǎn)減值會計同公允價值計量的結(jié)果存在著一定的差異。
(三)會計處理差異
資產(chǎn)減值會計核算中,如果估計公允價值扣除處置費用后的凈值小于賬面價值,則按照兩者的差額確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,列入利潤表中。反之則無須確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,也就不必進(jìn)行相應(yīng)的會計處理??梢姡Y產(chǎn)減值損失是預(yù)計資產(chǎn)減值時的損失計入利潤表,如果資產(chǎn)升值將不作處理。
(四)會計理念不一致
資產(chǎn)減值會計的出發(fā)點是謹(jǐn)慎性原則,其會計理念為期末資產(chǎn)價值的計量寧可低估也不能高估,即所謂的“就低不就高”,其目的是謹(jǐn)慎地預(yù)計可以實現(xiàn)的利潤。公允價值計量的會計理念,本著相關(guān)性原則。期末資產(chǎn)或是負(fù)債的計量,無論是增值還是減值都應(yīng)予以客觀的確認(rèn)。故此,二者的會計理念不完全一致。
三、會計核算中公允價值與資產(chǎn)減值統(tǒng)一的路徑
(一)資產(chǎn)減值的計量依據(jù)應(yīng)以公允價值作為計量標(biāo)準(zhǔn)
公允價值計量與資產(chǎn)減值計量說到底都是資產(chǎn)價值計量的具體表現(xiàn)。從財務(wù)報表“價值觀”的觀點來看,基于公開市場參與者角度的公允價值計量相對能夠更加客觀些。資產(chǎn)減值計量是站在會計主體自身地位進(jìn)行預(yù)計的,雖說會計主體的決策層最能掌握資產(chǎn)的價值信息,但是市場才是資產(chǎn)價值的決定人。公允價值計量使得企業(yè)的資產(chǎn)直接面對市場的交易,是市場中的交易雙方最后“博弈”的結(jié)果,其相對于資產(chǎn)減值計量的未來全部經(jīng)濟利益流入的現(xiàn)值更具有交易性及客觀性,在企業(yè)對外披露的財務(wù)報告中各易于報告的閱讀者接受。
(二)會計處理應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
公允價值計量雖然是基于市場交易參與者的角度操作,理論上比資產(chǎn)減值計量更加客觀、更加符合市場的交易規(guī)則,但并不能由此將資產(chǎn)減值取而代之。原因有二:其一,公允價值實際可操作性較差、其主觀性卻較強,容易出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)利潤及夸大資產(chǎn)價值的問題;其二,會計核算要求的謹(jǐn)慎性、穩(wěn)健性原則來看,財務(wù)報表非估值功能及市場非有效性,需要資產(chǎn)減值計量對其進(jìn)行一定的限制。因而,公允價值計量應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)減值在會計處理上應(yīng)當(dāng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建議可以運用資產(chǎn)減值的會計處理方式進(jìn)行,可以起到避免人為調(diào)節(jié)利潤及虛增資產(chǎn)的問題出現(xiàn)。
(三)目的應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
我國之所以先后推出了公允價值與資產(chǎn)減值兩個會計準(zhǔn)則,其目的是顯而易見的,就是要使得國內(nèi)企業(yè)對外披露的財務(wù)信息更加真實、可靠,同時起到預(yù)防及減少財務(wù)舞弊、財務(wù)造假事件的出現(xiàn)。公允價值計量的出發(fā)點是使得企業(yè)的資產(chǎn)更加符合資產(chǎn)的定義,進(jìn)而使得財務(wù)報告所披露的信息具有一定的相關(guān)性;資產(chǎn)減值會計目的則是使得資產(chǎn)價值應(yīng)該與未來的現(xiàn)金流量現(xiàn)值趨同,即只有資產(chǎn)的價值等于或者超過該資產(chǎn)未來的現(xiàn)金流量現(xiàn)值時,資產(chǎn)才能被其所確認(rèn)。可見公允價值目的強調(diào)的是財務(wù)信息的相關(guān)性,資產(chǎn)減值計量的目的強調(diào)財務(wù)信息的客觀性、可靠性。因而會計核算中若想使得公允價值與資產(chǎn)減值達(dá)到統(tǒng)一,就必須使得二者的出發(fā)點及其目的趨于協(xié)調(diào)一致,從而避免因公允價值計量與資產(chǎn)減值會計不一致造成兩者之間不必要的分離。
參考文獻(xiàn):
[1]李帥,張婷婷,楊瀾.商貿(mào)會計的計量方法與其他領(lǐng)域方法的異同點――公允價值計量與資產(chǎn)減值計量的統(tǒng)一[A].會計準(zhǔn)則發(fā)展――第六屆會計與財務(wù)問題國際研討會論文集[C].2013
關(guān)鍵詞:事后監(jiān)督;核算;建議
從2002年人民銀行地市中支事后監(jiān)督中心單獨設(shè)立以來,通過建立逐級監(jiān)督檢查制度,發(fā)揮內(nèi)審、紀(jì)檢等部門合力措施,不斷加大內(nèi)部會計監(jiān)督力度,取得了良好成效。但由于監(jiān)督范圍的擴大和央行會計核算業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,事后監(jiān)督工作也面臨著較大的挑戰(zhàn)。
一、基層央行會計核算監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
1.對新增業(yè)務(wù)監(jiān)督不到位。一是監(jiān)督范圍擴大與監(jiān)督力量不匹配。事后監(jiān)督的范圍從會計營業(yè)部門擴大到國庫、發(fā)行、財務(wù)部門,業(yè)務(wù)量猛增,但監(jiān)督力量無論從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上,都沒有得到同步增加和調(diào)整。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)工作要求。監(jiān)督中心成立過程中,監(jiān)督人員是從各方面抽調(diào)組成的,并非全部是業(yè)務(wù)骨干,隨著知識結(jié)構(gòu)的逐步老化所帶來的不適應(yīng)與日俱增,而熟悉掌握新業(yè)務(wù)也需要有一定的過程。三是業(yè)務(wù)保障不足。如一些涉及會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn),常常沒有事后人員參加,一些重要的業(yè)務(wù)制度、文件不能及時到達(dá)事后人員手中,監(jiān)督的時效性和資源保障滯后,導(dǎo)致對新業(yè)務(wù)監(jiān)督的不到位。
2.風(fēng)險監(jiān)督不全面。受到各方面因素的影響,會計核算業(yè)務(wù)并沒有全部被納入到事后監(jiān)督視線范圍,比如對重要空白憑證賬、實、簿的核對,對財務(wù)部門明細(xì)核算等重要業(yè)務(wù)的監(jiān)督仍處在監(jiān)督范圍之外。而且隨著央行會計業(yè)務(wù)的發(fā)展,除上述業(yè)務(wù)外,人事部門的養(yǎng)老金,工會經(jīng)費的會計核算業(yè)務(wù)也應(yīng)當(dāng)納入事后監(jiān)督的范圍,這樣才能保障人民銀行資金的安全完整。
3.事后監(jiān)督技術(shù)落后。目前事后監(jiān)督除對會計營業(yè)部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督采用計算機監(jiān)督手段外,對發(fā)行、國庫、財務(wù)的監(jiān)督仍為手工監(jiān)督,手段落后,效率低下,監(jiān)督技術(shù)與相關(guān)業(yè)務(wù)的電子化水平不相匹配,大量的電子數(shù)據(jù)信息得不到共享;僅有的事后監(jiān)督的軟件升級相比較前臺而言也存在功能優(yōu)化跟進(jìn)不足的問題,影響了事后監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
4.違規(guī)處置標(biāo)準(zhǔn)不明晰。中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法,對違規(guī)情況只進(jìn)行了原則性規(guī)定,在實際執(zhí)行過程中,針對具體業(yè)務(wù),會產(chǎn)生無法界定的問題。2010版事后監(jiān)督制度第24條(五)中將違規(guī)情況分為三類:即規(guī)范性問題、核算差錯、事故,但實務(wù)中很多違規(guī)業(yè)務(wù)難以恰當(dāng)定性。如一進(jìn)賬單,賬號戶名不符(賬號中少一“0”),但記賬正確,實務(wù)中一般認(rèn)定為規(guī)范性問題,但這一問題卻存在產(chǎn)生法律糾紛的隱患;再如重空憑證銷號錯誤,登記簿登記錯誤,有的會計人員認(rèn)為屬賬務(wù)處理錯誤,有的認(rèn)為是規(guī)范性問題,兩種不同意見都是依據(jù)同一制度而來。這些問題常會使會計業(yè)務(wù)人員和事后監(jiān)督人員產(chǎn)生爭論;這些業(yè)務(wù)上的矛盾如不用更加細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃右哉{(diào)整和規(guī)范,必然隨著時間的推移被再度反射到工作當(dāng)中(如工作態(tài)度、工作質(zhì)量),最終增加會計核算的風(fēng)險。
5.事后監(jiān)督信息浪費嚴(yán)重。事后監(jiān)督人員每天對很多細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行檢查、核對,發(fā)現(xiàn)和記錄了很多業(yè)務(wù)問題,這些問題包含了大量有用的信息,有操作層面的、有制度層面的、也有管理層面的;有的問題應(yīng)當(dāng)在基層解決,有的問題則屬于高層研究解決的范疇。然而,實務(wù)中對事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一般只留在本單位幾個部門,對問題的分析和處理更多地停留在操作層面,沒有對問題進(jìn)行匯總和深層分析,許多對央行內(nèi)控有用的信息,沒有送達(dá)決策部門或沒有引發(fā)管理層的高度關(guān)注,使大量有用信息白白浪費。
二、對改進(jìn)會計監(jiān)督發(fā)展的相關(guān)建議
1.提高事后監(jiān)督的技術(shù)手段?;趧討B(tài)、適時、全面監(jiān)督的需要,要實現(xiàn)監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變,借助科技手段,開發(fā)應(yīng)用適應(yīng)會計、國庫、發(fā)行等業(yè)務(wù)監(jiān)督的計算機應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及賬表的自動比對,降低事后監(jiān)督中心工作強度,提高工作效率,將有限的監(jiān)督力量解放出來,投入到對重點風(fēng)險業(yè)務(wù)的監(jiān)督分析當(dāng)中,提高事后監(jiān)督的實際效果。
2.加強對事后監(jiān)督人員的同步培訓(xùn)。事后監(jiān)督人員要對財務(wù)會計、國庫、發(fā)行、營業(yè)室等部門會計業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,而這些部門的業(yè)務(wù)、技術(shù)、制度、標(biāo)準(zhǔn)在不斷發(fā)展變化,當(dāng)系統(tǒng)及相關(guān)配套制度更新時,應(yīng)當(dāng)讓事后監(jiān)督人員同步參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),及時傳送文件,讓其在業(yè)務(wù)運行之前,提前了解和掌握要求和標(biāo)準(zhǔn),才能更好地發(fā)揮事后監(jiān)督的作用,更好控制風(fēng)險。
3.建立分層次的大監(jiān)督檢查格局。將央行紀(jì)檢、內(nèi)審和事后監(jiān)督的力量進(jìn)行整合,形成央行大監(jiān)督格局。上級對基層行進(jìn)行檢查時,建立分層次、有側(cè)重的檢查監(jiān)督方案,避免什么層次的檢查都去調(diào)閱大量賬、表、證、簿,重復(fù)勞動,效率不高,重點不明,這樣檢查缺乏科學(xué)性,浪費監(jiān)督檢查資源。而分層次檢查即可實現(xiàn)有效節(jié)約,強化效能。