工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

1.建筑工程造價(jià)司法鑒定的概念和特征

1.1建筑工程造價(jià)司法鑒定的概念

建筑工程造價(jià)司法鑒定是指取得建筑工程造價(jià)司法鑒定的鑒定人，依據(jù)其專業(yè)知識(shí)，對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的工程造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

1.2建筑工程造價(jià)司法鑒定的特征

建筑工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí)，訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方，有的涉及分包人。由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，定價(jià)過(guò)程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。

2.建筑工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則

建筑工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則決定了工程造價(jià)的科學(xué)性、公正性和合法性，也決定了訴訟案件的審判質(zhì)量和客觀公正。由于目前我國(guó)法律對(duì)民事訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并無(wú)明確的規(guī)定，而司法實(shí)踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準(zhǔn)則，因此，法律界人士和造價(jià)咨詢業(yè)人士在實(shí)踐中總結(jié)了從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等六條基本原則，這些原則也實(shí)際指導(dǎo)和規(guī)范著鑒定人的造價(jià)鑒定行為，為鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)提供保證。

2.1從約原則：是工程造價(jià)司法鑒定中重要的基本原則，即嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件，是進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算及司法鑒定的重要依據(jù)之一，是發(fā)、承包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同對(duì)于主要條款的約定對(duì)于司法鑒定結(jié)果的影響很大，特別是有關(guān)工程結(jié)算的條款，同一個(gè)項(xiàng)目對(duì)于工程結(jié)算的條款約定不同，鑒定結(jié)果也不同。而作為建設(shè)施工合同的一個(gè)重要組成部分合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)，也具有不可缺少的作用。

本人曾經(jīng)親歷了一個(gè)工程造價(jià)司法鑒定案例，建設(shè)施工合同約定結(jié)算方式為圖紙范圍內(nèi)合同價(jià)一次性包死加變更簽證。可作為合同價(jià)的附件——合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)卻未與合同一同裝訂，只有一個(gè)預(yù)算總價(jià)的匯總表。承包人說(shuō)自己曾經(jīng)報(bào)送給發(fā)包人工程預(yù)算書(shū)，發(fā)包人拒不承認(rèn)。而由于各種原因承包人并未按圖全部施工完成，只完成了主體工程，部分室內(nèi)裝修及外立面裝修未施工。建設(shè)方堅(jiān)持要求以按實(shí)結(jié)算的方式對(duì)該已完部分工程進(jìn)行審核，并要求重新計(jì)算工程量及重新套價(jià)。而承包方則認(rèn)為應(yīng)該按照合同，用合同價(jià)扣減未施工完成部分造價(jià)的方式進(jìn)行結(jié)算。如果按正常方法套價(jià)計(jì)算，這兩種結(jié)算方式應(yīng)該不存在多大差異。但承包方坦承在報(bào)價(jià)時(shí)存在不平衡報(bào)價(jià)，主體部分報(bào)價(jià)較高，裝修部分報(bào)價(jià)偏低。因此建設(shè)方與承包方都站在自己的立場(chǎng)堅(jiān)持按自己要求的方式進(jìn)行結(jié)算。作為鑒定人，首先要堅(jiān)持從約原則，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。即按照合同應(yīng)以合同固定總價(jià)扣減未完部分工程造價(jià)，可未完部分報(bào)價(jià)多少呢？合同中沒(méi)有附報(bào)價(jià)明細(xì)。承包方在時(shí)提供的預(yù)算價(jià)，發(fā)包方也不認(rèn)可。參加法庭質(zhì)證時(shí)，法官要求承包方提供證據(jù)證明他們提供的預(yù)算價(jià)就是當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)的合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)，如果不能提供證據(jù)證明他們提供的預(yù)算價(jià)就是當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)的合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)，即要求鑒定人根據(jù)圖紙做一份完整的預(yù)算書(shū)，用合同價(jià)與預(yù)算書(shū)的造價(jià)的差來(lái)計(jì)算下浮比例，然后再計(jì)算出實(shí)際施工完成部分的造價(jià)，乘以之前計(jì)算出的下浮比例。承包人回憶當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)，因?yàn)榕c發(fā)包方是朋友，也沒(méi)有進(jìn)行正式的招投標(biāo)，只是發(fā)包方叫他們做了一份報(bào)價(jià)，雙方約談后簽訂的合同。而在簽訂合同之前，承包方曾經(jīng)就商談確定后的合同價(jià)對(duì)應(yīng)的預(yù)算書(shū)用電子郵件的方式發(fā)送給了發(fā)包方總經(jīng)理。法官當(dāng)即宣布去機(jī)房查看郵件記錄，經(jīng)查看，在合同簽訂前3天，承包方確實(shí)發(fā)送了一封附件為該工程預(yù)算書(shū)的郵件，且各部分造價(jià)與合同預(yù)算總價(jià)匯總表一致。而郵件的接收者也被證實(shí)是發(fā)包方總經(jīng)理的郵箱地址。由于郵件發(fā)送時(shí)間與合同簽訂時(shí)間相符，其附件與合同價(jià)一致。因此法官采納承包方的意見(jiàn)，認(rèn)可郵件附件的預(yù)算書(shū)為合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)。至此，鑒定人才得以按照合同約定進(jìn)行鑒定。由此可見(jiàn)，作為建設(shè)施工合同的一個(gè)重要組成部分合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)也相當(dāng)重要，它是保障雙方順利履行合同的切實(shí)可行的依據(jù)。

2.2取舍原則：有些情況下，當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠充足，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，致使建筑工程司法鑒定難以得出確定的結(jié)論時(shí)，鑒定人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，作為鑒定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)提供當(dāng)事人進(jìn)一步舉證，并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù)，讓法官根據(jù)庭審和評(píng)議對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍，這便是建筑工程司法鑒定的取舍原則。從另一個(gè)角度講，鑒定人不是法官，鑒定人只是針對(duì)建筑工程造價(jià)的已有材料形成一份供審判人員裁判的證據(jù)，鑒定人不能取代審判法官。因此，在鑒定時(shí)如遇到需要定性方可判斷或現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷時(shí)，鑒定人只能結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方法，根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的結(jié)論供審判人員選擇。

本人曾經(jīng)親歷了一個(gè)工程造價(jià)司法鑒定案例，其中有一項(xiàng)爭(zhēng)議是關(guān)于廠房增加高支模的措施費(fèi)用，合同中沒(méi)有相關(guān)條款。施工單位提供了經(jīng)過(guò)專家論證批準(zhǔn)的高支模方案，而建設(shè)單位提供了整改通知單，證明施工單位沒(méi)有按照專家論證批準(zhǔn)的高支模方案進(jìn)行施工。工程已經(jīng)竣工，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法考核是否按專家論證批準(zhǔn)的高支模方案施工。此時(shí)，鑒定人只能依據(jù)高支模的方案計(jì)算出數(shù)據(jù)提供給審判人員，而該費(fèi)用是否能夠計(jì)取則由審判人員來(lái)裁決。

2.3合法原則：建筑工程造價(jià)司法鑒定的合法原則體現(xiàn)在：

（1）司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定，經(jīng)過(guò)省級(jí)以上司法機(jī)關(guān)登記，取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu)，司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件，獲得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的自然人。

（2）鑒定對(duì)象必須是法律規(guī)定的案件中的專門(mén)性問(wèn)題，法律未作規(guī)定的專門(mén)性問(wèn)題不能作為司法鑒定對(duì)象，且鑒定材料的來(lái)源必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

（3）鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請(qǐng)、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定。

（4）鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)法律確認(rèn)的、有效的，鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(mén)（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

（5）鑒定結(jié)果的合法性，主要表現(xiàn)為司法鑒定文書(shū)的合法性。鑒定文書(shū)必須具備法律規(guī)定的文書(shū)格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

對(duì)于合法原則，根據(jù)本人多年鑒定的體會(huì)，提醒在鑒定時(shí)要注意一點(diǎn)，在建筑工程造價(jià)司法鑒定中，所有的資料應(yīng)從司法機(jī)關(guān)獲得，因?yàn)閺乃痉C(jī)關(guān)獲得的材料通常情況下已經(jīng)經(jīng)過(guò)了雙方的確認(rèn)，在司法程序上有交換證據(jù)的要求，這樣的資料比單純某一方提供的資料更有效力。在司法鑒定過(guò)程中補(bǔ)充提供的資料，也應(yīng)由當(dāng)事人提交給司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)再轉(zhuǎn)交給鑒定人。鑒定人不應(yīng)隨意接受原被告雙方任何一方擅自提供的材料。鑒定人所作出鑒定結(jié)果一定要依據(jù)充分，有法可依，有規(guī)則可循。要注意措辭的嚴(yán)謹(jǐn)，不能用大概、可能等模糊的語(yǔ)言。

2.4獨(dú)立原則：當(dāng)事人雙方無(wú)法提供全面有效的證據(jù)來(lái)支持己方的主張或否定對(duì)方的主張時(shí)，鑒定人應(yīng)當(dāng)不受當(dāng)事人的干擾，本著獨(dú)立的原則利用工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展鑒定工作。

2.5公正原則：鑒定人要對(duì)案件雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的鑒定站在公正的立場(chǎng)上平等對(duì)待，對(duì)雙方提供的證據(jù)客觀、公正地作為鑒定的依據(jù)，不能因當(dāng)事人的地位差異適用不同的標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；合同管理；合同法；分包管理

建筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價(jià)款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建筑工程施工合同的作用從宏觀來(lái)講，是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從微觀來(lái)講，是規(guī)范工程承包、發(fā)包雙方行為，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)于施工企業(yè)而言，有效的合同管理是確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）實(shí)現(xiàn)的重要手段。為了提高企業(yè)的利潤(rùn)水平，施工企業(yè)必須重視合同管理。

1.增強(qiáng)合同管理意識(shí)，學(xué)會(huì)使用合同

在以往的合同管理中，常常出現(xiàn)這樣的情況：合同簽完了就歸檔在資料柜里，甚至有的項(xiàng)目快結(jié)束了，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等職能管理人員還不知道合同都有哪些內(nèi)容，或還是按照既往習(xí)慣，以前怎么干現(xiàn)在還怎么干，或是想怎么干就怎么干。這樣的管理方法，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯然不適應(yīng)現(xiàn)代施工企業(yè)的管理要求。輕視合同的管理，常帶來(lái)這樣的結(jié)果：本不該違約卻違約了，本可以追究對(duì)方違約責(zé)任卻自動(dòng)放棄了，甚至是本可以獲得利益卻承擔(dān)了損失。所以作為總承包企業(yè)特別是合同管理人員，一定要會(huì)用合同、巧用合同。

為作好合同管理工作，企業(yè)和項(xiàng)目部在合同實(shí)施前必須對(duì)相關(guān)人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底、合同答疑的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)合同條款和合同總體評(píng)審要領(lǐng)，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施者身上。具體工程項(xiàng)目，該工作可由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，商務(wù)經(jīng)理實(shí)施；要對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說(shuō)明，做到人人熟悉合同中的主要條款、相關(guān)規(guī)定、管理程序等。

2.增強(qiáng)合同法律意識(shí)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1學(xué)會(huì)甄別法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)就是基于法律規(guī)定產(chǎn)生的可能影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)行為。簡(jiǎn)言之，法律風(fēng)險(xiǎn)就是一切依照法律規(guī)定可能帶來(lái)不利后果的情況和行為。識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)，除了要認(rèn)真了解相關(guān)法律規(guī)定外，一個(gè)重要方法就是總結(jié)多年來(lái)在合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在日后新簽訂的合同中學(xué)會(huì)規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁或謀取雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方法，降低自身的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2分包合同中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)方法

就工程分包如何有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，本文談幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

第一，在與分包商簽訂合同時(shí)，在合同中設(shè)置有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁條款。如：增加竣工驗(yàn)收質(zhì)量保修條款，明確無(wú)法一次性通過(guò)驗(yàn)收需承擔(dān)的違約責(zé)任；增加進(jìn)度滯后違約條款，對(duì)因進(jìn)度拖延造成其他工序連鎖性滯后的情況明確懲罰標(biāo)準(zhǔn)等。

第二，對(duì)于分包商，運(yùn)用雙方共同承擔(dān)的方法在合同中寫(xiě)明結(jié)算程序以控制付款節(jié)奏。如：可參照業(yè)主方的付款進(jìn)程及結(jié)算步驟來(lái)訂立分包單位的支付款節(jié)奏，避免出現(xiàn)墊資情況的發(fā)生等。

第三，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法，在與分包商的結(jié)算書(shū)中注明“雙方無(wú)其他爭(zhēng)議”，這樣可以在雙方產(chǎn)生一些糾紛時(shí)免除不必要的詮釋和調(diào)解；增加“本合同項(xiàng)下所有應(yīng)得款項(xiàng)已經(jīng)全部按約付清”字樣，以免產(chǎn)生任何額外待付款項(xiàng)。

3.熟悉《合同法》，完善合同管理

在法制社會(huì)里，法律是調(diào)整和規(guī)范合同關(guān)系的規(guī)則，不懂規(guī)則就會(huì)被規(guī)則所傷。知《合同法》、懂《合同法》可以保護(hù)自身的合法權(quán)益，并避免不必要的違約出現(xiàn)。按照《合同法》，本文以為應(yīng)從如下四個(gè)方面完善合同的管理工作。

第一，根據(jù)《合同法》中關(guān)于權(quán)的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的授權(quán)管理制度。

第二，根據(jù)《合同法》中關(guān)于標(biāo)的物驗(yàn)收的規(guī)定，制訂合理的收貨管理制度。

第三，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的債務(wù)管理制度。

第四，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同變更的規(guī)定，制訂合同變更審批管理制度。

4.要對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程管理

4.1合同全過(guò)程管理原則及方法

在合同履行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程合同管理就成為必然要求和重要抓手。而在合同履約過(guò)程中對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)產(chǎn)生的糾紛運(yùn)用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)技巧進(jìn)行化解或談判，對(duì)已處理完的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，就成為合同全過(guò)程管理的方法和原則。

4.2注意合同履行中的證據(jù)

保留“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)法院審判的一個(gè)基本原則。事實(shí)是靠證據(jù)來(lái)證明的。要及時(shí)地收集、整理過(guò)程中發(fā)生事件的各類記錄，積累可能涉及合同權(quán)利義務(wù)的資料，形成能夠清晰描述和反映整個(gè)合同履行過(guò)程的數(shù)據(jù)庫(kù)和證據(jù)鏈，為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。

5.注重授權(quán)控制管理

合理的授權(quán)可加強(qiáng)總承包單位經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)動(dòng)性和靈活性，反之必然帶來(lái)管理的混亂、失控。授權(quán)控制注意事項(xiàng)主要有：

第一，在發(fā)包人授權(quán)特定人管理和簽認(rèn)工程施工過(guò)程中所有變更、洽商、零星用工的簽認(rèn)、合同外工作的簽認(rèn)和工期、費(fèi)用索賠時(shí)，必須規(guī)定除特定人之外的其他人簽字無(wú)效，且發(fā)包人不予認(rèn)可；所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項(xiàng)，承包人必須在當(dāng)期工程款申報(bào)時(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則視為承包人放棄了相應(yīng)的權(quán)利。

第二，在結(jié)算時(shí)，明確結(jié)算的程序和權(quán)力，在合同中明確只有特定人有權(quán)進(jìn)行結(jié)算，以及結(jié)算程序確認(rèn)；結(jié)算單必須加蓋公司公章方能生效，或規(guī)定“聯(lián)合簽署生效”特別條款等。

第三，在付款時(shí)寫(xiě)明收款單位，必要時(shí)需在支票上注明“不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓”，并要求收款人員出具授權(quán)文件。

上述方法主要是以時(shí)間、范圍、對(duì)象三個(gè)方面作為授權(quán)控制節(jié)點(diǎn)，由此不僅可以在很大程度上加強(qiáng)總包單位協(xié)調(diào)各專業(yè)分包的管理能力，同時(shí)避免了不當(dāng)授權(quán)。

6.分包合同的簽訂應(yīng)以總包合同為基礎(chǔ)

在簽署分包合同時(shí)，要以業(yè)主方與總包單位簽訂的合同為依據(jù)和基礎(chǔ)，訂立分包及采購(gòu)合同條款，要關(guān)注和把握總承包合同與各專業(yè)分包、采購(gòu)合同的聯(lián)動(dòng)性，使合同成為工程順利開(kāi)展的重要保障。在訂立分包合同時(shí)，要關(guān)注以下節(jié)點(diǎn)和事項(xiàng)：

第一，在時(shí)間上，對(duì)分包合同及采購(gòu)合同的約定要以進(jìn)場(chǎng)或到貨能滿足工程施工的需要為前提。

第二，以業(yè)主方付款為前提，使分包及采購(gòu)合同的付款節(jié)拍與總承包合同保持一致性；付款進(jìn)度可根據(jù)總包單位收款的進(jìn)度安排，避免出現(xiàn)墊資情況。

第三，將分包及材料供貨單位的違約責(zé)任與工程總包施工合同約定事項(xiàng)相聯(lián)系，有效規(guī)避施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

第四，將施工合同對(duì)質(zhì)量的要求貫徹到分包及材料供貨合同中，明確質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理辦法。

7.注重對(duì)甲指分包單位的管理

7.1甲指分包管理不善會(huì)造成很嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)

進(jìn)度、質(zhì)量、安全三個(gè)方面出現(xiàn)了問(wèn)題往往是由于專業(yè)分包單位的資質(zhì)或者實(shí)際施工能力不能達(dá)到理想的狀態(tài)，在施工經(jīng)驗(yàn)以及自身生產(chǎn)協(xié)調(diào)能力上存在明顯的欠缺，不能按既定的進(jìn)度計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)工作，造成后續(xù)其他相關(guān)工序連鎖性進(jìn)度延誤；供貨單位產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分包人所完成的工程部位無(wú)法通過(guò)質(zhì)量合格驗(yàn)收造成返工等。由于分包單位是業(yè)主方指定的，不可避免地使分包人存在心理優(yōu)越感，對(duì)總承包單位的協(xié)調(diào)管理消極怠慢等。這些負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生勢(shì)必影響整個(gè)工程項(xiàng)目的最終結(jié)果。

7.2管理甲指分包的方式方法

應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)和健全合同管理工作，避免此類事情的發(fā)生。

第一，應(yīng)留下做過(guò)總承包服務(wù)工作的證據(jù)。文字證據(jù)是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在結(jié)算的時(shí)候可作為有力證據(jù)，但僅僅有落實(shí)在紙面上的文字而不簽字不蓋章是沒(méi)有任何法律效力的，最終也會(huì)在結(jié)算的時(shí)候增加確認(rèn)證據(jù)的難度。

第二，應(yīng)該爭(zhēng)取獲得更大的管理權(quán)力。權(quán)力的表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在合同上，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、付款進(jìn)度等方面爭(zhēng)取最大的權(quán)限，做到權(quán)利有依據(jù)，獎(jiǎng)罰有出處可尋。

第三，養(yǎng)成出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決的工作習(xí)慣。對(duì)已發(fā)生的合同索賠應(yīng)及時(shí)向業(yè)主方申報(bào)，在雙方約定的時(shí)效內(nèi)爭(zhēng)取問(wèn)題的解決，不把問(wèn)題都留在最終的結(jié)算環(huán)節(jié)。即便雙方暫時(shí)就費(fèi)用或其他內(nèi)容不能達(dá)成一致意見(jiàn)，也要清楚地記錄問(wèn)題解決到了那個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)已確認(rèn)的內(nèi)容雙方簽字，這樣便于后續(xù)的工作。

8.培養(yǎng)和提升工程總承包條件下的分包管理能力

8.1培養(yǎng)工程總承包的意識(shí)

工程總承包就是承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工等全部工作內(nèi)容，工程總承包合同一般采用EPC合同，這是未來(lái)建筑市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)。而施工總承包只承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的工作。工程總承包的管理模式是市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向，培養(yǎng)和承擔(dān)對(duì)各專業(yè)分包人的總承包管理的角色勢(shì)在必行。

作為分包單位可能會(huì)突破現(xiàn)有法律規(guī)定的分包不能再分包的規(guī)定，所以總承包單位不僅要對(duì)一級(jí)分包進(jìn)行管理，還要增強(qiáng)對(duì)二級(jí)分包的控制能力。

8.2工程總承包模式下分包管理的準(zhǔn)備工作

第一，大力培養(yǎng)具有總承包管理能力的復(fù)合型人才，培養(yǎng)電梯工程、空調(diào)工程、消防工程、幕墻工程、智能化系統(tǒng)等專業(yè)工程的專業(yè)人才，培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)備采購(gòu)人才。

第二，大力培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才，逐步培養(yǎng)設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與采購(gòu)的協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)能力和施工人員對(duì)設(shè)計(jì)的理解能力和溝通能力，逐步培養(yǎng)對(duì)工程項(xiàng)目整體的規(guī)劃和策劃能力。

第三，建立工程總承包的合同管理系統(tǒng)，培養(yǎng)工程總承包模式下的合同管理人才。

第四，先從工程項(xiàng)目的某些部分著手，培養(yǎng)工程總承包能力。

9.結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，是施工企業(yè)管理的核心，沒(méi)有有效的合同管理，就不能實(shí)行有效的企業(yè)管理，也就更不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，施工企業(yè)必須樹(shù)立合同管理意識(shí)，重視合同管理，提高自覺(jué)履行合同義務(wù)的意識(shí)，提出避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案，學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工合同管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證工程的順利實(shí)施，這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著我國(guó)不斷加大建筑建設(shè)，各種投標(biāo)活動(dòng)數(shù)量增多，建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中，由于各類因素出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，造成各類風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益。所以，筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。

一.建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的問(wèn)題

首先，低價(jià)投標(biāo)。許多施工企業(yè)為“中標(biāo)”、“搶標(biāo)”，在投標(biāo)過(guò)程中，以低價(jià)中標(biāo)，數(shù)量簽證，高價(jià)結(jié)算的思路進(jìn)行搶標(biāo)活動(dòng)，不重視工程量，沒(méi)有仔細(xì)研究招標(biāo)文件，投標(biāo)文件的編制隨意性較大，故意壓低投標(biāo)價(jià)格，以“先中標(biāo)”為主，但其結(jié)果通常事與愿違，不僅未高價(jià)結(jié)算，收益比付出還要低，尤其針對(duì)區(qū)域最低標(biāo)中標(biāo)，該類問(wèn)題十分嚴(yán)重。

其次，串通投標(biāo)。某些施工企業(yè)為承接大型工程，投入大量資金，同招標(biāo)人串通后，獲取低等內(nèi)容，使得工程項(xiàng)目成為明招暗定。大多數(shù)精力不是綜合衡量工程項(xiàng)目，而是將大部分精力花費(fèi)在兄弟單位，各個(gè)單位互相串通之后，選取一個(gè)施工企業(yè)作為主投標(biāo)人，其它單位則作為陪標(biāo)人，如果相差不大，項(xiàng)目著急開(kāi)工時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)通常不會(huì)將全部投標(biāo)廢除，通常內(nèi)部泄露被查處之后，相關(guān)行政機(jī)構(gòu)會(huì)給予嚴(yán)厲處罰。

第三，賄賂投標(biāo)。某些施工企業(yè)在招投標(biāo)階段，沒(méi)有與招標(biāo)人串通，直接向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員實(shí)施賄賂，讓人表面感覺(jué)實(shí)力很強(qiáng)，是公平競(jìng)爭(zhēng)后獲得建設(shè)資格，然而該來(lái)方式極為可怕，按照法律規(guī)定，該類行為是一種商業(yè)賄賂的違法行為，即使獲得了中標(biāo)資格，在法律上是無(wú)效的。

二.建筑施工企業(yè)在工程招投標(biāo)階段的防范對(duì)策

首先，強(qiáng)化法制意識(shí)。在招投標(biāo)階段，建筑施工企業(yè)的管理層必須建立法治思想，以依法“治企、經(jīng)營(yíng)、護(hù)企、強(qiáng)企”的觀念，正規(guī)參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)。近些年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷擴(kuò)大步伐，建筑項(xiàng)目數(shù)量也隨之增多，國(guó)家為強(qiáng)力禁止建設(shè)腐敗問(wèn)題，確保工程質(zhì)量，推行依法招投標(biāo)具有十分重要的意義。我國(guó)頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》，嚴(yán)格規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)性、嚴(yán)肅性，對(duì)于違反法律而中標(biāo)行為，法律將給予嚴(yán)肅處理，而依法獲得中標(biāo)資格，法律給予認(rèn)可、保護(hù)，而且只要是通過(guò)正規(guī)法律手段獲得中標(biāo)資格，就可獲得國(guó)家法律保護(hù)。

其次，重視投標(biāo)活動(dòng)。建筑企業(yè)必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件，特別對(duì)于《工程量清單》，明確總體的工程量，進(jìn)而獲得總體支出情況，接下來(lái)再考慮其他問(wèn)題，通過(guò)合理計(jì)價(jià)、科學(xué)調(diào)整與確保質(zhì)量的方式，明確投標(biāo)價(jià)。對(duì)于建筑施工企業(yè)，應(yīng)該清楚明白低報(bào)價(jià)，并非中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更重要的因素在于質(zhì)量等級(jí)，總體工程量必須由成本限制與工期限制。若建筑工程發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，不僅對(duì)施工企業(yè)形象、聲譽(yù)造成影響，主管部門(mén)還會(huì)給予其行政處罰，直接負(fù)責(zé)人可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。所以，建筑施工企業(yè)必須高度重視招投標(biāo)活動(dòng)，一切根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)取費(fèi)、合理報(bào)價(jià)，不要單純獲取工程項(xiàng)目為主。

第三，熟悉法律規(guī)定，特別關(guān)乎“中標(biāo)無(wú)效”的內(nèi)容。對(duì)于建筑施工企業(yè)，必須清楚招投標(biāo)與中標(biāo)的規(guī)定效力，以做到“有備無(wú)患”。招標(biāo)人最后的中標(biāo)決定，由于違反法定情形，缺乏法律約束力，則可稱為中標(biāo)無(wú)效。中標(biāo)無(wú)效主要分為兩種情形：其一，違法行為直接造成中標(biāo)無(wú)效。其二，違法行為對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成影響時(shí)，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效。若宣布當(dāng)日中標(biāo)無(wú)效，承包人則無(wú)法按照合同進(jìn)行施工，不享有合同約定的權(quán)力。因此，建筑施工企業(yè)必須清楚了解招投標(biāo)的相關(guān)法律規(guī)定，尤其是關(guān)乎中標(biāo)無(wú)效的內(nèi)容，防范工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，及時(shí)依法。當(dāng)建筑施工企業(yè)以“投標(biāo)人”身份進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，必須加強(qiáng)權(quán)力方法，可聘請(qǐng)專業(yè)人員給予指導(dǎo)，重視相關(guān)證據(jù)材料的收集、保管，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員及其它投標(biāo)人，存在相應(yīng)的違法行為，對(duì)自身合法權(quán)益造成損害時(shí)，及時(shí)按照法律法規(guī)內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)的侵權(quán)及違法行為，給予追訴與處罰的規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)及時(shí)反映，邀請(qǐng)法律機(jī)構(gòu)介入，便于調(diào)查取證，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。

三.關(guān)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

首先，招標(biāo)文件分析。承包獲得招標(biāo)文件之后，應(yīng)檢查文件完整性，全面分析招標(biāo)文件：其一，分析招標(biāo)條件。按照“招標(biāo)人須知”的要求，掌握招標(biāo)活動(dòng)安排、項(xiàng)目要求及項(xiàng)目具體情況，具體安排投標(biāo)活動(dòng)，承包商必須熟悉投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及建筑市場(chǎng)行情進(jìn)行全面分析，確定是否投標(biāo)，如投標(biāo)制定投標(biāo)對(duì)策。其二，分析技術(shù)文件。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，有效復(fù)核工程量，熟悉工程的具體技術(shù)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在此前提上實(shí)施組織設(shè)計(jì)，合理安排勞動(dòng)力，制定材料供應(yīng)采購(gòu)方案。其三，分析合同文件。合同文件主要包含合同條件、合同協(xié)議書(shū)，主要分析合同的合法性、完備性、權(quán)力平衡性，確保當(dāng)事人主體資格合法，合同條款的完整性，合同雙方之間的權(quán)力平衡。

其次，仔細(xì)編制投標(biāo)文件，制定投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)策。針對(duì)承包商，認(rèn)真分析招標(biāo)文件之后，應(yīng)仔細(xì)編制投標(biāo)文件，按照工程項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理人，編制施工組織計(jì)劃，有效提升業(yè)主說(shuō)服力、信任度。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定合理、靈活的報(bào)價(jià)策略。

第三，合同風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于承包商，應(yīng)掌握國(guó)家法律與法規(guī)，選取專業(yè)法律人員承擔(dān)合同管理，如有必要，可聘請(qǐng)律師承擔(dān)企業(yè)的法律顧問(wèn)，仔細(xì)考慮合同實(shí)施的不利因素，以利于未來(lái)的合同索賠。另外，承包商必須仔細(xì)收集、存儲(chǔ)相關(guān)建筑資料，確定合同談判對(duì)策。

四.結(jié)束語(yǔ)

總上所述，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，由于低價(jià)投標(biāo)、串通投標(biāo)、賄賂投標(biāo)等各類因素，可能出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此，在招投標(biāo)階段，建筑企業(yè)必須強(qiáng)化法制意識(shí)、重視投標(biāo)活動(dòng)、熟悉法律規(guī)定、及時(shí)依法，承包商應(yīng)仔細(xì)分析招標(biāo)文件，認(rèn)真編制投標(biāo)文件，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范，以最大化降低工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳潔.工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理[J].中國(guó)科技信息，2011，（11）：66.

第4篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]地鐵工程 實(shí)施階段 造價(jià)控制 影響因素 對(duì)策

中圖分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）07-0169-01

相較于一般的工程項(xiàng)目施工，地鐵工程施工周期長(zhǎng)、復(fù)雜多變、技術(shù)先進(jìn)、資金投入大，若是不對(duì)地鐵工程進(jìn)行造價(jià)控制的話，不但會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)，還難以實(shí)現(xiàn)地鐵工程的經(jīng)濟(jì)效益。地鐵工程的實(shí)施階段投入資金最大，只有抓住這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，才能更加有效地對(duì)地鐵工程的工程造價(jià)進(jìn)行控制。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響地鐵工程實(shí)施階段的因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)策，希望對(duì)地鐵工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制有所幫助。

1.地鐵工程實(shí)施階段造價(jià)影響因素

從項(xiàng)目通過(guò)審查開(kāi)工到竣工驗(yàn)收合格這個(gè)區(qū)間，稱之為工程的實(shí)施階段。地鐵工程實(shí)施階段的造價(jià)包括諸多方面的內(nèi)容，不但有工程招投標(biāo)、施工圖會(huì)審、材料管理，還有合同簽訂與管理、施工組織設(shè)計(jì)審查、竣工結(jié)算等。只有對(duì)這些方面的工程造價(jià)加以控制，才能有效地控制地鐵工程實(shí)施階段的造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，地鐵工程實(shí)施階段造價(jià)的影響因素包括如下幾個(gè)方面：

1.1 工程招投標(biāo)

招投標(biāo)是為了選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的開(kāi)發(fā)商來(lái)完成地鐵的建設(shè)工作，招投標(biāo)會(huì)產(chǎn)生中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)價(jià)雖然不是最終的合同價(jià)格，但是其是制定合同價(jià)格的基礎(chǔ)。若是地鐵工程招投標(biāo)工作出現(xiàn)差誤的話，則會(huì)對(duì)中標(biāo)價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性造成影響，這樣就難以為控制造價(jià)提供可靠的資料。

1.2 合同管理

完成了工程招投標(biāo)工作，產(chǎn)生了中標(biāo)價(jià)格，就需要在此基礎(chǔ)上制定合同價(jià)，合同管理主要是為了更好地完成造價(jià)控制的目標(biāo)。合同管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一，明確原則，對(duì)關(guān)系到工程造價(jià)控制的原則要予以明確；其二，具體項(xiàng)目管理，為了確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不但需要對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程款支付予以跟進(jìn)，還需要加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量、工程索賠工作。只有完成如上管理內(nèi)容，才能更好地對(duì)地鐵工程實(shí)施階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制。

1.3 設(shè)計(jì)審查

為了使地鐵施工更為順暢，需要編制施工組織設(shè)計(jì)，合同價(jià)格的確定也需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)予以考慮。若是施工組織設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，對(duì)地鐵工程施工的質(zhì)量將會(huì)造成很大的影響，為了保證施工組織設(shè)計(jì)的運(yùn)行，需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，一旦這個(gè)環(huán)節(jié)失控的話，工程造價(jià)的控制就會(huì)受到直接的影響。

1.4 材料管理

中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)格中材料價(jià)格占有很大的比重，材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)有直接的影響。為此，施工隊(duì)伍應(yīng)該加強(qiáng)材料管理，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低材料的單價(jià)，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料的養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)與供貨商的溝通和聯(lián)系，確保良好的合作關(guān)系。

1.5 竣工結(jié)算

地鐵工程實(shí)施階段的最后環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，在這個(gè)階段，若是不能進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的結(jié)算審核的話，則很難保證工程造價(jià)的合理、真實(shí)，為此，應(yīng)該在這個(gè)方面予以加強(qiáng)。

2.地鐵工程實(shí)施階段造價(jià)控制對(duì)策

通過(guò)上述的分析，我們對(duì)地鐵工程實(shí)施階段造價(jià)控制的影響因素有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為此，就需要提出相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)策。具體來(lái)說(shuō)，可以從如下方面著手：

2.1 規(guī)范工程招投標(biāo)

地鐵工程是國(guó)家重大工程項(xiàng)目，需要按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)，邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)，從中選擇優(yōu)秀的承建單位，并建立施工合同。招投標(biāo)階段確定的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)制定的基礎(chǔ)，對(duì)地鐵工程實(shí)施階段的造價(jià)控制有著重要的意義。若是招投標(biāo)階段出現(xiàn)內(nèi)部泄密、里應(yīng)外合等狀況的話，則會(huì)影響投標(biāo)的公平、公正、公開(kāi)原則，對(duì)其他投標(biāo)人的權(quán)利造成侵害。為此，發(fā)標(biāo)單位應(yīng)該加強(qiáng)招投標(biāo)管理，確保中標(biāo)價(jià)的質(zhì)量，為合同價(jià)的決策奠定基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)合同管理

合同管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一，明確原則，對(duì)關(guān)系到工程造價(jià)控制的原則要予以明確；其二，具體項(xiàng)目管理，為了確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不但需要對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程款支付予以跟進(jìn)，還需要加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量、工程索賠工作。地鐵工程需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的周期，合同管理是為了以合理的結(jié)構(gòu)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)地鐵的價(jià)值。作為法律性文件，雙方需要就相關(guān)原則、條款達(dá)成一致意見(jiàn)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的內(nèi)容，尊重對(duì)方的合法權(quán)益。此外，對(duì)于地鐵施工的具體內(nèi)容要在合同內(nèi)規(guī)定，如遇到特殊情況需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充、更改的話，需要與對(duì)方溝通，或是就合同中的相關(guān)權(quán)益條款捍衛(wèi)自身的權(quán)益。

2.3 完善設(shè)計(jì)審查

施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于地鐵工程的實(shí)施有著重要的指引與規(guī)劃作用，施工工程項(xiàng)目是其編制對(duì)象，是工程實(shí)施階段的綱領(lǐng)性文件，主要就全過(guò)程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)、管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行具體的部署。施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的審查，這樣才能避免工程實(shí)施產(chǎn)生紕漏，產(chǎn)生額外的成本支出。

2.4 健全材料管理

材料、人工、施工機(jī)械等費(fèi)用是地鐵工程實(shí)施階段主要的造價(jià)支出，為了更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，就需要健全材料管理。施工單位不但需要選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料、設(shè)備，選擇專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)高的管理、施工人員，還需要加強(qiáng)采購(gòu)管理、現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理、監(jiān)督管理等工作，這樣才能對(duì)材料的造價(jià)進(jìn)行有效地控制。

2.5 改善竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是工程實(shí)施階段的末尾，竣工結(jié)算審查對(duì)工程實(shí)施階段的造價(jià)也有直接影響，為此，施工企業(yè)應(yīng)該改善竣工結(jié)算工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，提升竣工結(jié)算的效果。

3.總結(jié)

工程項(xiàng)目建設(shè)投放資金最大的階段就是工程施工實(shí)施階段，設(shè)計(jì)圖紙將轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ?shí)體，為了實(shí)現(xiàn)地鐵工程項(xiàng)目的效益，就需要對(duì)地鐵工程實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)地控制。在確保工程質(zhì)量的前提下，保證工程造價(jià)在合理的范圍之內(nèi)。本文主要分析了地鐵工程實(shí)施階段工程造價(jià)的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了地鐵工程實(shí)施階段的造價(jià)控制對(duì)策，希望能夠?qū)崿F(xiàn)地鐵工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，更好地推動(dòng)地鐵工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 許志軍，魏剛，于燕坤.北京地鐵1、2號(hào)線線路設(shè)備改造工程的造價(jià)管理與控制[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2009（02）.

第5篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

1電力工程結(jié)算審核的重要性

結(jié)算審核是在進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)施工實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行審查、核實(shí)，對(duì)工程原來(lái)的施工預(yù)算、工程承包價(jià)、工程造價(jià)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而重新確定工程造價(jià)。結(jié)算審核是電力工程竣工結(jié)算的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的最后階段，從總體上看，電力工程結(jié)算審核的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制

在建設(shè)項(xiàng)目中，工程是整個(gè)項(xiàng)目的主體，在投資中占著主導(dǎo)地位，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，不僅能有效地減少項(xiàng)目投資成本，還能提高各種資源的利用率。在工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，而結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其審核結(jié)果直接決定了工程造價(jià)，由此可見(jiàn)，結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)控制是十分重要的。

1.2與投資單位、施工單位的利益息息相關(guān)

結(jié)算審核是工程竣工結(jié)算的重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)結(jié)算審核的工程竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)的依據(jù)，也是編制竣工結(jié)算、核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)，如果結(jié)算審核的結(jié)果不準(zhǔn)確，就會(huì)對(duì)投資單位、施工單位的經(jīng)濟(jì)利益造成很大的影響，因此，投資單位、施工單位都十分關(guān)注結(jié)算審核的結(jié)果。

2電力工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

在電力工程結(jié)算審核中，還存在一定的問(wèn)題，這就對(duì)電力工程結(jié)算審核質(zhì)量造成一定的影響，目前，電力工程結(jié)算審核存在的問(wèn)題主要有：工程變更信息錯(cuò)誤，發(fā)生工程變更后才補(bǔ)簽，同時(shí)簽證不太準(zhǔn)確，表述不及時(shí)；在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，存在工程量計(jì)算錯(cuò)誤、小數(shù)點(diǎn)不正確等現(xiàn)象；在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，材料價(jià)格存在一定偏差，除了特殊材料外，大部分材料的價(jià)格都是按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的，從而對(duì)工程結(jié)算造價(jià)造成影響；在進(jìn)行工程審核時(shí)，故意夸大工程的類別，分包工程套用總包工程，從而導(dǎo)致工程造價(jià)控制出現(xiàn)錯(cuò)誤；結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)比較低，專業(yè)技能水平不高，對(duì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響。

3電力工程結(jié)算審核的控制措施

3.1電力工程結(jié)算審核前期工作

在正式開(kāi)展電力工程結(jié)算審核工作前，首先要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，只有這樣才能確保電力工程結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，才能為電力工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性提供保障。電力工程結(jié)算審核前期工作主要有以下幾點(diǎn)。

3.1.1簽訂公平合同工程結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)是合同，合同的各項(xiàng)條文都是工程結(jié)算審核的依據(jù)，可以說(shuō)合同的完善性、表達(dá)方式都會(huì)對(duì)工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性造成很大的影響。因此，在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位必須根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，和投資單位簽訂公平的合同，并對(duì)合同范圍、價(jià)款調(diào)整、價(jià)款支付、工程變更、不確定因素、工程周期、違約、索賠等各種情況進(jìn)行詳細(xì)的研究，明確雙方的責(zé)任義務(wù)，從而為電力工程的結(jié)算審核提供有力的依據(jù)。

3.1.2科學(xué)地招標(biāo)電力工程屬于“三邊工程”，在招標(biāo)過(guò)程中，只有初步設(shè)計(jì)概算文件和初步設(shè)計(jì)圖紙，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，經(jīng)常在初步設(shè)計(jì)概算文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行固定總價(jià)招標(biāo)，這種招標(biāo)方式無(wú)疑會(huì)增加承包上的風(fēng)險(xiǎn)，引起合同爭(zhēng)議，從而對(duì)工程結(jié)算審核造成影響，因此，在進(jìn)行電力工程招標(biāo)時(shí)，要采用科學(xué)的招標(biāo)方式，對(duì)于初步設(shè)計(jì)難以確定的工程量，采用固定單價(jià)承包的方式，對(duì)于初步設(shè)計(jì)可以確定的工程量，采用總價(jià)承包方式，從而有效地降低承包商的承包風(fēng)險(xiǎn)，確保工程結(jié)算審核的順利進(jìn)行。

3.1.3建立科學(xué)的結(jié)算審核機(jī)構(gòu)對(duì)于不同的招標(biāo)模式，其結(jié)算審核工作投入的人力資源存在一定的差異，因此，在正式進(jìn)行電力工程結(jié)算審核工作前，建設(shè)單位、投資單位、監(jiān)理單位需要共同建立結(jié)算審核機(jī)構(gòu)，組建一支專業(yè)水平強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的結(jié)算審核隊(duì)伍，從而有效地減少人為因素帶來(lái)的工程結(jié)算審核誤差。

3.2認(rèn)真做好工程材料收集工作

對(duì)整個(gè)電力工程而言，工程材料的收集情況對(duì)整個(gè)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性有很大的影響，只有確保各項(xiàng)工程材料的完善性，才能有效地避免工程結(jié)算審核中存在的不必要爭(zhēng)議，因此，在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，施工單位必須認(rèn)真地收集各項(xiàng)工程材料，從而確保電力工程結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，需要收集的材料主要有：原預(yù)算、工程承發(fā)包合同、原始票據(jù)、施工設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度記錄、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙會(huì)審記錄、工程停工報(bào)告、工程變更通知單、審核批準(zhǔn)材料、竣工圖紙、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、相關(guān)費(fèi)用調(diào)整規(guī)定等。

3.3科學(xué)地開(kāi)展結(jié)算審核工作

在電力工程結(jié)算審核中，常見(jiàn)的結(jié)算審核方式有清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)兩種方式，在工程結(jié)算審核過(guò)程中，要根據(jù)工程的具體情況，選擇合理的結(jié)算審核方式，從而確保結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于工程費(fèi)用是根據(jù)工程量進(jìn)行核算的，但工程量具有很強(qiáng)的彈性及隱蔽性，因此，在進(jìn)行電力工程結(jié)算審核時(shí)，必須堅(jiān)持真實(shí)的原則，采用查驗(yàn)竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查、查看隱蔽驗(yàn)收單等方式，對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，將遺漏的工程量添加進(jìn)去，將多余、重復(fù)的工程量扣除，從而為投資單位、施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益提供保障。

3.4區(qū)分其他費(fèi)用性質(zhì)，實(shí)施合理分擔(dān)

對(duì)于電力工程結(jié)算審核中的其他費(fèi)用，根據(jù)其性質(zhì)，可以將這些費(fèi)用分為施工發(fā)生費(fèi)用、政策費(fèi)用、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)價(jià)差費(fèi)用、激勵(lì)機(jī)制費(fèi)用等四種情況，工程結(jié)算審核的其他費(fèi)用應(yīng)采用固定總價(jià)合同的方式，在固定總價(jià)合同中不能進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于需要調(diào)整的部分，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3.5提高結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)

由于結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)對(duì)電力工程結(jié)算審核質(zhì)量有很大的影響，因此，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)，從而為電力工程結(jié)算審核工作的開(kāi)展提供豐富的人才儲(chǔ)備。要根據(jù)結(jié)算審核人員的實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，定期對(duì)結(jié)算審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高結(jié)算審核人員的技能水平，提高結(jié)算審核人員的實(shí)際工作能力。同時(shí)要注重培養(yǎng)結(jié)算審核人員的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律，不斷提高結(jié)算審核人員的工作責(zé)任心和使命感，確保結(jié)算審核人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展電力工程結(jié)算審核工作。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

一、海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)概述

海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)，即在海外人力資源管理過(guò)程中，受內(nèi)部管理的條件限制、外部環(huán)境的不確定性以及信息不對(duì)稱等因素的影響，對(duì)企業(yè)造成不確定的損害可能。其主要特征有：客觀性。海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以人的主觀意識(shí)為轉(zhuǎn)移。但與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也是能被把控的。通過(guò)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、采取有效手段來(lái)提高管理水平，從而控制風(fēng)險(xiǎn)。可識(shí)別性。海外人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)是可以識(shí)別的，隨著公司海外市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，海外實(shí)施項(xiàng)目的數(shù)量增加，海外人力資源管理經(jīng)驗(yàn)不斷累積，許多海外人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)也隨著管理的深入會(huì)逐漸被識(shí)別和認(rèn)知。復(fù)雜性。在海外項(xiàng)目中，由于外部環(huán)境的復(fù)雜性、對(duì)所在國(guó)法律法規(guī)不熟悉、信息相對(duì)不對(duì)稱以及文化背景的差異等因素影響，海外人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)凸顯多元化、復(fù)雜性的特征?？深A(yù)防性。雖然海外人力資源風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜性等特征會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)造成負(fù)面的影響，但是海外人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)提升管理水平來(lái)有效預(yù)防和降低。

二、海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范的意義包括：一是加強(qiáng)海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范，是在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的大環(huán)境下，企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)版圖、鞏固已有市場(chǎng)份額的需要；二是加強(qiáng)海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范，是降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本支出的需要，企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展與企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范是密不可分的；三是加強(qiáng)海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范，是提升企業(yè)管理水平的需要?，F(xiàn)代企業(yè)管理很重要的一點(diǎn)就是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力的把控，人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)海外人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)防范，是提升企業(yè)管理水平的重要步驟。

三、海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范原則

1.合法性原則

當(dāng)今世界，法治是主流，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更是要在法律的框架下進(jìn)行，不能偏離法治這個(gè)核心。公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所在國(guó)的法律體系都比較健全，當(dāng)?shù)毓穸加斜容^強(qiáng)的法律意識(shí)，人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范一定要合法合規(guī)。

2.以人為本原則

以人為本原則就是把人放在主體地位。對(duì)于海外風(fēng)險(xiǎn)防范，不是為了限制和削減海外本土員工的利益，而是要切實(shí)把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)他們的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)，讓他們自覺(jué)融入公司風(fēng)險(xiǎn)防范的體系中，更好地落實(shí)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，切實(shí)維護(hù)海外人員的利益。

3.“預(yù)防為主，綜合管控”原則

“預(yù)防為主，綜合管控”原則的立足點(diǎn)在事前預(yù)防，歸結(jié)點(diǎn)在綜合管控?！邦A(yù)防為主”要求公司把防范風(fēng)險(xiǎn)的措施放在海外人力資源管理之前，從源頭上消除問(wèn)題產(chǎn)生的根源，減輕事后補(bǔ)救所付出的代價(jià)?！熬C合治理”原則要求海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防范不能采取“單打一”的形式，要采取多種方法和手段，全方位、多層次對(duì)海外人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制。

四、海外人力資源管理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及管控建議

1.勞動(dòng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

契約式勞動(dòng)關(guān)系的核心就是勞動(dòng)合同。熟悉勞動(dòng)合同的建立、履行、變更和解除的基本程序，了解勞動(dòng)合同的法律法令，正確處理勞動(dòng)合同的相關(guān)事宜，是做好海外人力資源管理的基礎(chǔ)和前提。（1）合同管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題。一是不簽訂勞動(dòng)合同。個(gè)別海外項(xiàng)目部沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，據(jù)調(diào)查了解，特別是公司步入海外市場(chǎng)的初期，很多項(xiàng)目沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。二是勞動(dòng)合同簽訂程序不合法。常見(jiàn)的問(wèn)題諸如沒(méi)有按照法律規(guī)定履行相關(guān)的告知義務(wù)，勞動(dòng)合同僅雇傭者保留，勞動(dòng)者并沒(méi)有持有勞動(dòng)合同。三是勞動(dòng)合同的內(nèi)容違反了強(qiáng)制性條款規(guī)定。如出現(xiàn)了在合同期內(nèi)不能結(jié)婚的條款。勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更均受勞動(dòng)法律中強(qiáng)制性條款的約束。（2）合同管理風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的潛在損害。一是補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，并可能簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。二是承擔(dān)行政處罰的責(zé)任。三是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后會(huì)面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議在舉證責(zé)任分配上以“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”為原則，輔以舉證責(zé)任倒置規(guī)則，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任時(shí)舉證不能，將承擔(dān)不利后果。四是用人單位自身的權(quán)益無(wú)法得到保障。勞動(dòng)合同可以約定服務(wù)期限、保守商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)禁止等條款來(lái)保障用人單位的權(quán)利。這些條款屬于可備條款，需要書(shū)面形式來(lái)確認(rèn)雙方的權(quán)利義務(wù)，一旦勞動(dòng)者違反約定侵害了用人單位的權(quán)利，用人單位可以追究勞動(dòng)者責(zé)任。但是在沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的情況下，用人單位難以實(shí)現(xiàn)權(quán)利的自我維護(hù)。（3）風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)應(yīng)措施。一是按照要求簽訂合同。同雇傭者簽訂勞動(dòng)合同是勞動(dòng)法強(qiáng)行規(guī)定的，例如《肯尼亞勞動(dòng)法案2007》第8條規(guī)定：“合同可適用于口頭和書(shū)面形式”?！赌１瓤藙趧?dòng)法》第三十八條第六款規(guī)定“缺少書(shū)面形式的勞動(dòng)合同并不影響其有效性，也不影響勞動(dòng)者獲得權(quán)利，缺少書(shū)面形式的勞動(dòng)合同被視作是雇主的過(guò)失，自動(dòng)承擔(dān)所有的法律后果?！备鲊?guó)幾乎都以正面或反面的規(guī)定要求簽訂勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同作為人力資源管理的重要環(huán)節(jié)一定要引起海外項(xiàng)目部重視。二是根據(jù)項(xiàng)目人員情況及需要選擇和確定合適的合同類型。勞動(dòng)合同一般分為幾種類型。《莫桑比克勞動(dòng)法》第四十一條第一款規(guī)定：“雇傭合同可分永久性、固定期限合同和未指明期限合同”。在海外項(xiàng)目中，永久性合同用的比較少，一般是為了留住核心人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮才采用簽訂此種合同，法律也明確規(guī)定，簽訂兩次固定期限的合同后，必須簽訂永久性合同。固定期限合同中有明確的合同存續(xù)期間，是公司選擇最多的一種合同，此種合同一方面可以保持勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)的穩(wěn)定性，另一方面還能促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，是適用最為廣泛的一種合同。未指明期限合同，與我國(guó)完成一定工作任務(wù)的合同類似，但又不完全等同于該類合同，該合同的適用有嚴(yán)格的限制。一般來(lái)講，符合如下情形才能選擇此種合同：①由于任何的原因，替換阻礙業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的勞動(dòng)者；②為了應(yīng)付不正常的產(chǎn)量增加或是季節(jié)性的業(yè)務(wù)而需要的勞動(dòng)者；③業(yè)務(wù)的開(kāi)展未能滿足雇主長(zhǎng)期的期望；④一個(gè)暫時(shí)的工程、項(xiàng)目和其它業(yè)務(wù)，采用包工制，包括民用建筑、公共項(xiàng)目和工業(yè)維修等勞動(dòng)的執(zhí)行、指揮和監(jiān)督；⑤以上所列項(xiàng)目的補(bǔ)充，業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)承包和3次承包；⑥不是長(zhǎng)久性的業(yè)務(wù)。所在項(xiàng)目要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合管理需求，選擇合理的勞動(dòng)合同類型。三是按照當(dāng)?shù)胤傻囊?guī)定簽訂合同，合同內(nèi)容符合法律要求，選擇適合要求的合同文本。一般勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：①雇主和勞動(dòng)者雙方的身份證明；②所達(dá)成協(xié)議的勞動(dòng)類型、任務(wù)和業(yè)務(wù)；③勞動(dòng)地點(diǎn)；④合同有效期和續(xù)約的條件；⑤報(bào)酬的金額、支付形式和支付的周期；⑥合同開(kāi)始生效的日期；⑦若為定期的合同，說(shuō)明協(xié)商的期限和依據(jù)；⑧簽署合同的日期，若是定期的合同，則寫(xiě)明終止期。

2.管理制度制定的風(fēng)險(xiǎn)

（1）管理制度制定主要存在的問(wèn)題。一是違反強(qiáng)行法規(guī)定，比如，公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目有“罰款”條例，罰款實(shí)際上屬于行政主體的一種行政處罰方式。罰款是以行政權(quán)的存在為前提的，一般而言，企業(yè)不是行政主體，不具備行政權(quán)力，不能對(duì)員工進(jìn)行罰款。其實(shí)很多國(guó)家的勞動(dòng)法中明文禁止“罰款”這種經(jīng)濟(jì)處罰。管理制度中如有這一條款，就違反了強(qiáng)行法的規(guī)定，直接歸于無(wú)效。二是相關(guān)管理制度的制定不符合程序要求。比如，很多國(guó)家的勞動(dòng)法規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部的管理制度要經(jīng)過(guò)工會(huì)組織同企業(yè)之間協(xié)商，有些國(guó)家還規(guī)定了民主投票流程或者說(shuō)是備案程序，而且還需要公示，讓雇員知悉相關(guān)內(nèi)容。如果程序不符合法律規(guī)定，所制定的企業(yè)內(nèi)部管理制度將因?yàn)槿狈Τ绦蛞允疾划a(chǎn)生效力。（2）管理制度制定不合理可能產(chǎn)生的損害。一是內(nèi)容違反強(qiáng)行法規(guī)定而被宣布無(wú)效或者被撤銷，不能起到紀(jì)律約束和加強(qiáng)管理的作用。二是管理制度的不合規(guī)不合法，如果在應(yīng)用中產(chǎn)生糾紛則不能作為支撐企業(yè)行為的有效依據(jù)，可能會(huì)導(dǎo)致訴訟或仲裁不能被援引，在爭(zhēng)議解決中處于不利地位。三是可能引起勞動(dòng)監(jiān)督管理部門(mén)的核查，被行政制裁、行政處罰。四是引起工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體的關(guān)注，產(chǎn)生眾多負(fù)面影響。（3）管理制度制定風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)措施。一是制定相關(guān)管理制度、特別是處罰制度時(shí)，一定要注意不能違反法律規(guī)定。一般管理制度中都會(huì)有“即時(shí)解雇”的內(nèi)容，但是這一條款不是憑空制定出來(lái)的，一般來(lái)說(shuō)各國(guó)法律中在滿足如下情形可即時(shí)解雇：①未經(jīng)許可或有法定理由無(wú)故缺勤；②工作時(shí)間酗酒；③故意或過(guò)失違反法定義務(wù)或合同義務(wù)；④使用語(yǔ)言或行為侮辱上級(jí)；⑤故意違反指令或拒絕履行相關(guān)義務(wù)；⑥因觸犯刑律被采取相應(yīng)強(qiáng)制措施；⑦實(shí)施或有足夠理由被指認(rèn)對(duì)雇主的人身或財(cái)產(chǎn)造成實(shí)質(zhì)性損害的行為。二是程序事項(xiàng)必須合法。比如，《莫桑比克勞動(dòng)法》六十一條第一款規(guī)定：“為了組織和規(guī)范勞動(dòng)活動(dòng)而制定的內(nèi)部規(guī)章制度，要與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)商討后方可生效，如果企業(yè)沒(méi)有工會(huì)委員會(huì)則可以與相關(guān)的工會(huì)機(jī)構(gòu)溝通，同時(shí)要征求相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)之后企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度才可生效。雇員加班必須自愿簽訂加班申請(qǐng)表，申請(qǐng)表還需要交相關(guān)部門(mén)備案。這些程序上的規(guī)定必須遵守，否則可能受到勞動(dòng)監(jiān)督管理部門(mén)的處罰。

3.雇員退場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)

第7篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

正確處理這種糾紛的前提，應(yīng)首先明確產(chǎn)生糾紛的前因、性質(zhì)及后果，只有這樣才能總結(jié)出適合當(dāng)前建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀的審判思路。

一、墊資建房的原因

在建筑安裝施工合同的履行中，由于涉及施工的問(wèn)題多種多樣，故作為建設(shè)單位（甲方）和施工單位（乙方）在合作中可能會(huì)發(fā)生多種類型的爭(zhēng)議，例如有關(guān)工程質(zhì)量、工期、工程結(jié)算等問(wèn)題。近年來(lái)，由墊資建房所引發(fā)的糾紛呈明顯增加趨勢(shì)，逐漸成為建筑安裝合同糾紛中的主要表現(xiàn)。

（一）何為墊資建房

根據(jù)《建筑安裝承包合同條例》的規(guī)定，建安合同中，建設(shè)單位與施工單位的《建筑安裝承包合同》一經(jīng)簽訂，建設(shè)單位即應(yīng)依約先向施工單位預(yù)付一定數(shù)量的工程備料款，該款一般為總造價(jià)的30％；施工單位以此來(lái)啟動(dòng)工程。以后建設(shè)單位再分次按施工的形象進(jìn)度撥款，直至工程完工，建設(shè)單位應(yīng)支付工程結(jié)算款總額的90％-95％，剩余5％-10％做為建設(shè)單位留置的質(zhì)量保證金。工程保修期內(nèi)的維修費(fèi)用，從此款內(nèi)撥付。保修期滿后，余款付清。在此，工程的資金來(lái)源應(yīng)為建設(shè)單位貸款或自籌，且建設(shè)單位應(yīng)保證按時(shí)按量撥款。相對(duì)而言，施工單位的義務(wù)主要為嚴(yán)格按照施工圖紙施工，保證工程質(zhì)量并按合同規(guī)定的時(shí)間如期完工和交付。

墊資建房，顧名思義，即是由施工單位通過(guò)向銀行貸款或自籌先行墊付工程資金，從而無(wú)形中免除了法定的建設(shè)單位義務(wù)。一般來(lái)講，實(shí)踐中往往為施工單位首先分期分批墊資施工建設(shè)單位在合同約定的每一施工段結(jié)束后再支付該施工段款項(xiàng)的一種結(jié)算模式。換句話講，就是施工單位自己先掏錢(qián)給建設(shè)單位建房，建好后，建設(shè)單位再付款的一種合同方式。墊資建房違背了施工合同的法定流程，為國(guó)家政策所不準(zhǔn)許。但墊資建房的糾紛仍層出不窮，這就是我們所要探討的問(wèn)題。

（二）產(chǎn)生墊資的原因

墊資建房是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展的一種產(chǎn)物。一般來(lái)講，作為施工單位，其承接工程的目的，就是為通過(guò)工程款獲取施工利潤(rùn)。但由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)尚處于發(fā)育階段，特別是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，相關(guān)法律法規(guī)不健全、不配套，尤其是有關(guān)建筑工程公開(kāi)招投標(biāo)的競(jìng)標(biāo)程序未法律化，即便是頒布了有關(guān)政策、法規(guī)，也缺乏有效強(qiáng)制力保證實(shí)施。造成在建筑市場(chǎng)中，一些未經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序而產(chǎn)生的"人情合同"非常之多。施工單位，特別是一些實(shí)力雄厚的建筑公司為了在競(jìng)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方，拿到工程合同，不惜壓低報(bào)價(jià)，或以其他不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式來(lái)爭(zhēng)取合同。承諾墊資施工即是其中一種方式。同時(shí)，其他中小建筑企業(yè)為生存，也不惜以向銀行貸款為代價(jià)以墊資方式參與競(jìng)爭(zhēng)。在上述方式中，最大的受益者即為建設(shè)單位。因?yàn)橐恍┵Y金不足的開(kāi)發(fā)商，僅憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的立項(xiàng)、規(guī)劃手續(xù)，就可以通過(guò)施工單位墊資方式進(jìn)行施工，而一分錢(qián)不花地等著建筑物的落成。更有甚者，有些開(kāi)發(fā)商是以房屋的預(yù)售、銷售款來(lái)支付工程款，而將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給施工一方。如在筆者承辦的幾宗該類案件中，建設(shè)單位雖已實(shí)際占用了或已預(yù)售出建筑物，但開(kāi)發(fā)商寧愿以此款去開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，工程款卻遲遲不予結(jié)算。最終導(dǎo)致工程因缺乏資金而陷于停頓。這就是墊資施工建房易出現(xiàn)矛盾的主要原因。

如上所述，施工單位承擔(dān)了本應(yīng)由開(kāi)發(fā)商（建設(shè)單位）負(fù)擔(dān)的還貸風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有些觀點(diǎn)認(rèn)為，墊資建房屬于建設(shè)單位與施工單位的糾紛，且墊資行為是施工單位自愿的意思表示，如施工單位無(wú)法繼續(xù)履行約定，無(wú)能力提供充分的施工資金，違約責(zé)任應(yīng)由其自行承擔(dān)。但從客觀上講，墊資建房存在極大的社會(huì)危害性。由于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工單位較發(fā)包方是相對(duì)弱者，為了拿到合同，不惜以墊資為代價(jià)。而資金來(lái)源中的一部分為自籌資金，另一部分通常是由貸款而來(lái)，并以其先行起動(dòng)工程。在施工過(guò)程中一些材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用往往通過(guò)賒欠其他單位的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，施工單位為減少資金投入及加快工期進(jìn)度，在施工中偷工減料、拖欠工人工資、材料費(fèi)的做法屢屢發(fā)生，以此來(lái)緩解資金的緊張。由于施工單位工程款的回收情況取決于開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)效果，一旦開(kāi)發(fā)商銷售業(yè)績(jī)低于預(yù)計(jì)水平，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位無(wú)力支付工程款的問(wèn)題，從而一系列問(wèn)題均會(huì)相伴而來(lái)。所以，一般在墊資糾紛案件審理過(guò)程中，除有建設(shè)單位與施工單位的工程款糾紛外，還常伴有施工單位與施工工人的勞務(wù)費(fèi)糾紛、與材料商的材料款糾紛、與銀行的借款糾紛及工程質(zhì)量暇疵等諸多問(wèn)題。另外，因在施工中，隨著市場(chǎng)的變化，原材料、人工費(fèi)等難免存在有調(diào)整變化，且墊資者還將承擔(dān)銀行利息及逾期罰息等，這些政策變化而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑也會(huì)添加到施工單位的身上。在筆者承辦的幾起墊資糾紛案中，上述幾種糾紛并存，與之相關(guān)連的訴訟近幾十起之多，致使某些矛盾（如拖欠工人勞務(wù)費(fèi)）的激化，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而作為建設(shè)單位，由于是由施工單位墊資，在資金上并無(wú)壓力，其給付工程款一般是從預(yù)售、銷售房款中支取。故雙方合同約定能否完全順利履行，主要憑借房屋預(yù)售、銷售情況而定。如房屋未能銷售業(yè)績(jī)不佳，建設(shè)單位一般總是以各種借口拒付、拖欠或克扣工程款，即使是順利銷售出房屋，建設(shè)單位也總是先考慮再次開(kāi)發(fā)的用款，而對(duì)拖欠的工程款采取盡可能的回避、拖延態(tài)度。同時(shí)，如果在房屋建成之后施工單位仍無(wú)法回收工程款，勢(shì)必面對(duì)銀行、材料商、施工工人及其他債權(quán)人的強(qiáng)大壓力；為了盡快解決債務(wù)困擾，施工單位不得不勉強(qiáng)滿足建設(shè)單位的各種不合理的要求。例如在工程款結(jié)算上的讓步、對(duì)搶工費(fèi)及其他獎(jiǎng)金的讓步等。由此可以看出，墊資建房行為對(duì)嚴(yán)重?fù)p害了施工單位的權(quán)益，且對(duì)建筑市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序存在潛在危害性，其負(fù)面影響甚至波及社會(huì)諸多行業(yè)。

二、墊資建房的性質(zhì)

墊資建房從表面上看是甲、乙雙方自愿的一種合同方式，它可以使建設(shè)單位在自有資金短缺的情況下，通過(guò)施工單位提供資金的做法及時(shí)啟動(dòng)工程。施工單位亦可在承攬到工程的同時(shí)，防止停產(chǎn)損失并獲取施工報(bào)酬和利益。從總體來(lái)講，墊資施工對(duì)施工單位而言只能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)一些優(yōu)勢(shì)，往往施工單位無(wú)法對(duì)施工期間墊資款項(xiàng)的利息等提出要求。故從表象上看，僅為一種合作的方式而已。但是，墊資建房掩蓋了建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）資金不足的事實(shí)。國(guó)家有關(guān)規(guī)定明令指出，開(kāi)發(fā)商對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投入必須到達(dá)一定的形象部位及投入量，方能允許預(yù)售。躲避開(kāi)工前的審計(jì)，不僅欺騙國(guó)家，且受害的不僅是墊資施工的施工單位，更主要的是廣大消費(fèi)者。其次，開(kāi)發(fā)商建房的目的是為了出售，本身應(yīng)屬其經(jīng)營(yíng)行為的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為其生產(chǎn)環(huán)節(jié)籌措資金建房是經(jīng)營(yíng)

者承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。第三，利用他人資金生產(chǎn)，又不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及法律責(zé)任，帶有的更大欺騙性還來(lái)自同行業(yè)的影響。一方面冒充經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，欺騙消費(fèi)者，使用不正當(dāng)?shù)氖侄螕屨际袌?chǎng)，擠垮同行，破壞正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)。另一方面將其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移他人，又不承擔(dān)法律責(zé)任。該種方式的實(shí)質(zhì)是兩個(gè)非金融企業(yè)之間的資金拆借，它不僅嚴(yán)重的破壞了建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而且也擾亂了金融市場(chǎng)的正常秩序。我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)之間的非法資金拆借行為是嚴(yán)令禁止的，在此不一一贅述。故墊資施工行為從根本上講違反了國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，為無(wú)效行為。

三、審理實(shí)踐中對(duì)墊資建房案件的處理的原則

筆者在對(duì)幾宗類似案件的審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)墊資施工往往會(huì)導(dǎo)致多種案件產(chǎn)生，也就會(huì)引起多方面問(wèn)題的連鎖反應(yīng)。在此，筆者認(rèn)為處理該類案件首先應(yīng)注意以下幾個(gè)原則問(wèn)題：

（一）及時(shí)處理原則

由于訴訟期間建筑施工合同停止履行會(huì)涉及多方面的利益，對(duì)建設(shè)單位而言按時(shí)交付工程可以如期將房產(chǎn)投入市場(chǎng)以獲取利益；施工單位在審理過(guò)程中不免要承擔(dān)停工損失等；銀行貸款如不能及時(shí)返還會(huì)導(dǎo)致罰息的增加；材料商、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的利息也日益加大。如果訴訟期間過(guò)長(zhǎng)，難免使這些相關(guān)損失不斷擴(kuò)大。故法院在審理中應(yīng)本著及時(shí)審理的原則。

（二）全面處理原則

在審理實(shí)踐中，如果僅限于處理建設(shè)單位和施工單位之間的矛盾，而不考慮其他各方面的因素，就會(huì)形成與施工有關(guān)的其它債權(quán)人利益的難以實(shí)現(xiàn)。在筆者審理的案件中，由于類似問(wèn)題而導(dǎo)致的沖突使施工單位已處于無(wú)法經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，是法院通過(guò)將訴訟保全的部分款項(xiàng)（建設(shè)單位認(rèn)可的欠款部分）先予執(zhí)行并發(fā)放給債權(quán)申請(qǐng)人，才避免了矛盾激化。故在審理中應(yīng)同時(shí)注重其他債權(quán)人的合法權(quán)益。所謂全面處理，就是指在審理中全面考慮其他債權(quán)人的主張。當(dāng)然這是以其它債權(quán)人向法院提出申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)法院確認(rèn)為前提。

（三）特殊處理原則

對(duì)于案件的不同情況，案情的不同發(fā)展，法院在審理中也應(yīng)本著不同的處理方針。對(duì)于房地產(chǎn)案件這種事實(shí)復(fù)雜、爭(zhēng)議內(nèi)容多樣的案件，在立法實(shí)踐中也出臺(tái)了不少根據(jù)實(shí)際情況分別解決糾紛的法律和法規(guī)。例如最高人民法院對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)聯(lián)建中的無(wú)效合同的處理辦法，就并非以無(wú)效合同一概而論，而是針對(duì)三種不同的情況作出了三種規(guī)定，對(duì)于實(shí)踐非常有指導(dǎo)意義。故筆者認(rèn)為對(duì)于墊資建房合同的處理辦法亦應(yīng)根據(jù)合同的多種履行現(xiàn)狀有特殊性、針對(duì)性地進(jìn)行處理。

（四）審執(zhí)結(jié)合處理原則

對(duì)于這類社會(huì)影響較大、涉及面較廣的案件，法院除應(yīng)保證一個(gè)案件順利的審理完結(jié)，亦應(yīng)盡可能地保證在執(zhí)行過(guò)程中社會(huì)多方面利益的真正實(shí)現(xiàn)，這也是法院審理案件、解決糾紛的最終目的。為了達(dá)到這一目的，筆者認(rèn)為：重點(diǎn)應(yīng)采取合理合法的方式對(duì)建設(shè)單位的房產(chǎn)（就是施工單位墊資施工的房產(chǎn)）進(jìn)行訴訟保全措施，具體做法應(yīng)以既能保證施工單位墊資投入的金額，又不影響工程的進(jìn)一步施工為原則。單純的凍結(jié)財(cái)產(chǎn)只會(huì)造成停工損失的無(wú)端擴(kuò)大，原被告雙方均會(huì)由此而產(chǎn)生新的紛爭(zhēng)。審理期間的保全措施應(yīng)以保障執(zhí)行工作順利進(jìn)行為根本，不能代替執(zhí)行。但如果審理期間這方面的措施不能完備，建設(shè)單位一旦將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或?qū)⒖⒐さ姆慨a(chǎn)售出后不支付工程款，就會(huì)使當(dāng)事人及其他債權(quán)申請(qǐng)人的利益付諸東流，案件審理也就失去了其真正意義。另外，筆者在審理實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)，一些施工單位不通過(guò)合法的手段自行采取強(qiáng)制措施，如占據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)及強(qiáng)占竣工工程以達(dá)到其索要工程款的目的。這種行為直接造成了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)不安定的結(jié)果，甚至在有關(guān)部門(mén)的干涉下問(wèn)題仍難以平息。故在審理期間做好保全措施是法院保護(hù)雙方當(dāng)事人、保障社會(huì)安定秩序的重要途徑，是審判工作的另一重點(diǎn)。

四、墊資建房糾紛的具體處理

根據(jù)上述審理該類案件的原則，筆者認(rèn)為應(yīng)在解決糾紛時(shí)特別注重區(qū)別案件的共性和特性，并根據(jù)不同案件的情況作出具體處理：

在該類糾紛中，首先應(yīng)明確墊資施工合同的效力，只有明確合同的效力問(wèn)題，才能為正確處理該類糾紛提供法律依據(jù)。墊資施工合同違背了國(guó)家法定建安合同的相關(guān)規(guī)定，顯然應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。那么，單以無(wú)效合同處理辦法—合同無(wú)效，相互返還，恢復(fù)原狀—的原則處理該類糾紛是否合適，是這類案件面臨的共同問(wèn)題。筆者認(rèn)為：對(duì)于建筑安裝施工合同，尤其是無(wú)效的施工合同，絕不能采用"一刀切"的片面做法盲目處理。首先，作為房屋的建設(shè)施工，是投入了巨資完成的項(xiàng)目。其中包括建設(shè)單位和施工單位的雙重投入，如果將已建成或正在建設(shè)中的房屋"恢復(fù)原狀"，對(duì)資金的損失和浪費(fèi)不言而喻。不單在墊資施工合同中存在這類問(wèn)題，例如在施工單位資質(zhì)不符、建設(shè)單位未辦理合法齊備開(kāi)工手續(xù)等工程施工合同中也存在類似問(wèn)題。故對(duì)于施工合同的無(wú)效處理辦法絕不能也不可能使用這種"夷為平地"的片面做法。其次，根據(jù)最高人民法院對(duì)房地產(chǎn)案件審理的精神，對(duì)于不同類型的案件應(yīng)采用切合實(shí)際的處理辦法。合同在實(shí)際簽訂時(shí)的復(fù)雜性及履行程度的不同，均會(huì)導(dǎo)致墊資施工合同處理模式的不同，以下筆者將分別加以闡述：

（一）未實(shí)際履行的合同

雙方在簽訂了有關(guān)墊資合同之后，施工單位尚未進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工或僅僅是辦理了開(kāi)工手續(xù)雙方即產(chǎn)生矛盾。在該種情況下，人民法院首先應(yīng)對(duì)合同中的無(wú)效部分作出認(rèn)定，如果雙方對(duì)繼續(xù)履行合同達(dá)成共識(shí)，法院可以要求雙方變更或重新修訂原合同，使合同符合國(guó)家法律的規(guī)定。如果已無(wú)繼續(xù)履行合同的可能性，法院可以對(duì)該合同在實(shí)際履行之前雙方的投入進(jìn)行審核，一般建設(shè)單位會(huì)提出辦理開(kāi)工手續(xù)、合同鑒證等費(fèi)用；施工單位會(huì)發(fā)生進(jìn)場(chǎng)或進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備費(fèi)用等，筆者認(rèn)為：對(duì)雙方的上述費(fèi)用，可以根據(jù)無(wú)效合同的過(guò)錯(cuò)原則雙方應(yīng)各自承擔(dān)，損失各自承擔(dān)進(jìn)行處理。

（二）已履行完畢的合同

這里所謂的"履行完畢"主要指施工單位承建的工程確已竣工，而建設(shè)單位拒不履行驗(yàn)收或驗(yàn)收后拒不結(jié)算義務(wù)的階段。對(duì)于工程本身而言，往往具備了投入正常使用的條件，此時(shí)不可能以合同無(wú)效的理由要求施工單位將工程恢復(fù)原狀。同時(shí)，建設(shè)單位如果要獲取竣工工程，也理應(yīng)以支付施工單位工程款為前提。故對(duì)于雙方已履行完畢的合同解決重點(diǎn)應(yīng)放在工程款的結(jié)算上。筆者認(rèn)為：工程的結(jié)算可以主要根據(jù)原合同約定的結(jié)算方式，并結(jié)合法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。因?yàn)樵贤须m然存在墊資的無(wú)效內(nèi)容，但雙方對(duì)于結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)往往不違背法律規(guī)定，例如采取平米包干制或定額制等，均屬于國(guó)家規(guī)定的結(jié)算方式。對(duì)于合同當(dāng)中所設(shè)定的工程驗(yàn)收、工期、施工獎(jiǎng)金的計(jì)算辦法等問(wèn)題，如果不違反法律法規(guī)，同樣可以雙方的約定為依據(jù)，予以實(shí)際處理。

對(duì)于施工單位提出的為了獲得墊資資金而向銀行借款而發(fā)生的利息、罰息等費(fèi)用，建設(shè)單位提出的由于施工單位以未及時(shí)給付工程款為由不按期交竣而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)損失等費(fèi)用，雙方應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因施工單位所提出的給付墊資利息的請(qǐng)求，應(yīng)比照企業(yè)間相互拆借資金的處理辦法不予保護(hù)；建設(shè)單位因拖欠工程款也存在明顯的過(guò)失。但應(yīng)注意一點(diǎn)：當(dāng)建設(shè)單位在

驗(yàn)收工程之后，對(duì)未能如期支付工程款而造成的利息應(yīng)區(qū)別墊資利息，法院應(yīng)根據(jù)建筑行業(yè)的同期貸款利息給予支持。

（三）部分履行的合同

該類糾紛在實(shí)際處理中較為復(fù)雜。因直接涉及到工期、工程質(zhì)量，所以在處理中對(duì)涉及到每一問(wèn)題均應(yīng)分別情況具體處理。

1工程質(zhì)量問(wèn)題

由于工程尚未全部完工，故對(duì)已完成部分的質(zhì)量驗(yàn)收成為難題。按照國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，工程的驗(yàn)收應(yīng)在工程全部完工之后進(jìn)行，但由于合同僅履行了其中一部分，全部工程尚未竣工，故國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)對(duì)此驗(yàn)收申請(qǐng)一般不予受理。那么此階段的工程驗(yàn)收則主要應(yīng)以在施工階段雙方的分段驗(yàn)收和有關(guān)工程監(jiān)理的報(bào)告為依據(jù)，分別對(duì)隱蔽工程和表露工程進(jìn)行書(shū)面驗(yàn)收。如無(wú)完整的驗(yàn)收記錄，則應(yīng)分清責(zé)任各自進(jìn)行承擔(dān)。一般來(lái)說(shuō)，該部分的質(zhì)量驗(yàn)收，除外觀形象有明顯不足外，應(yīng)視為合格；對(duì)明顯不合格部分應(yīng)計(jì)算出返工的工程量，從工程款中扣除。

2工程結(jié)算問(wèn)題

尚未完工的工程結(jié)算也是較為復(fù)雜的問(wèn)題。因工程尚未全部完工，結(jié)算起來(lái)較為困難。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)以施工單位所完成的形象進(jìn)度進(jìn)行工程結(jié)算。該形象進(jìn)度可參考工程監(jiān)理記錄，由有關(guān)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行形象進(jìn)度評(píng)估，計(jì)算出完工工程量，并依雙方確認(rèn)的工程造價(jià)計(jì)算出工程款。

由于施工單位多是拖欠材料費(fèi)及人工費(fèi)，所以結(jié)算當(dāng)中往往涉及其他一些材料商、施工工人的追款糾紛。對(duì)于這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)在一案中盡可能給予解決。例如有些材料購(gòu)銷合同是由建設(shè)單位直接與材料商簽訂，由建設(shè)單位付款給材料商。對(duì)于由施工單位與材料商簽訂合同并拖欠材料費(fèi)的情況，可以考慮以法院控制一部分款項(xiàng)直接支付材料商的方式給予處理。

3關(guān)于工期問(wèn)題

在建筑安裝施工合同中如施工單位違反工期的規(guī)定，延遲交付工程應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；如果建設(shè)單位的過(guò)錯(cuò)造成工程停工，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位支付停工費(fèi)。而在墊資建房糾紛中，當(dāng)雙方發(fā)生糾紛時(shí)，工程尚處于施工階段，且常會(huì)因涉及訴訟而發(fā)生施工停滯。對(duì)于工期問(wèn)題，如果在一方提出訴訟主張時(shí)工程確實(shí)按照原合同的規(guī)定如期進(jìn)行，對(duì)于工期問(wèn)題也就不存在爭(zhēng)議。但對(duì)于工期停滯造成的損失，對(duì)建設(shè)單位的延期損失和施工單位的停工損失，筆者認(rèn)為：鑒于因墊資所引起糾紛中存在雙方過(guò)錯(cuò)，故雙方均應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。

4工程移交問(wèn)題

該類糾紛的最終處理結(jié)果應(yīng)為合同無(wú)效后，如無(wú)法進(jìn)行繼續(xù)合作，就涉及工程的移交問(wèn)題。因整個(gè)工程并未完工，所以建設(shè)單位將與其他施工單位合作完成該工程的剩余部分。作為前一個(gè)施工單位，應(yīng)在撤離施工現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)向建設(shè)單位移交有關(guān)施工圖紙和資料，以保證建筑工程的下一步施工。這方面的工作，由于雙方在訴訟中的矛盾較大，往往施工單位會(huì)拖延完成。法院在條件許可的情況下可在訴訟之中主持這一步驟，以便建筑工程不致因雙方的訴訟而拖延，造成不必要的損失。筆者曾在此方面作過(guò)一些有益的嘗試，效果較好。

第8篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建筑 工程造價(jià) 管理控制

隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)政策陸續(xù)頒布與實(shí)施，建筑工程行業(yè)將面臨新一輪的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。工程管理的重心也逐漸從以質(zhì)量管理為重點(diǎn)向以造價(jià)管理為重點(diǎn)上轉(zhuǎn)移?；A(chǔ)工程的建造是政府出資興建的工程項(xiàng)目，投資資金是納稅人的稅務(wù)資金，在其造價(jià)管理上我們更應(yīng)該本著科學(xué)合理的角度去實(shí)施控制工作。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其造價(jià)控制的困難性，實(shí)施造價(jià)的分項(xiàng)控制可以將困難細(xì)分化的同時(shí)提高控制的效果。具體的細(xì)分可以按照工程施工的流程分為立項(xiàng)階段的造價(jià)控制、施工階段的造價(jià)控制以及結(jié)算階段的造價(jià)控制。下面我們就詳細(xì)的探討一下。

1、關(guān)于實(shí)施工程造價(jià)控制作用的論述與探討

分析與探討造價(jià)控制在工程中的作用是探索我們實(shí)施造價(jià)控制的主要目的和體現(xiàn)造價(jià)控制價(jià)值的主要手段。也是我們實(shí)施造價(jià)控制的出發(fā)點(diǎn)和最終的歸宿。具體的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

1.1實(shí)施造價(jià)控制有利于資源的合理利用緩解工程的供需矛盾

工程建設(shè)的過(guò)程就是利用資源滿足人類發(fā)展需要的建造活動(dòng)，期間所牽涉到物力資源、人力資源、動(dòng)力資源以及財(cái)力資源數(shù)量都是巨大的。對(duì)其實(shí)施造價(jià)控制實(shí)質(zhì)上也是對(duì)資源的利用進(jìn)行有效的整合，有利于建設(shè)過(guò)程中資源的合理利用。

1.2有利于控制工程建設(shè)的投資擴(kuò)大投資的收益率

在工程投資和需要之間制定出一個(gè)合理標(biāo)準(zhǔn)，才是我們想要的投資收益。使得投資能夠無(wú)限接近最初的制定的需要標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。為了提高工程建設(shè)的收益，實(shí)施造價(jià)控制是勢(shì)在必行的管理手段。

1.3有利于提高工程建設(shè)的管理水平

造價(jià)控制的過(guò)程中需要科學(xué)的工程預(yù)算、采購(gòu)管理、項(xiàng)目管理以及施工管理、技術(shù)管理等一系列管理措施的綜合實(shí)施。造價(jià)控制作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容，因此對(duì)工程建設(shè)實(shí)施造價(jià)控制也是工程企業(yè)走向現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志。

2、關(guān)于工程建設(shè)造價(jià)控制合理有效實(shí)施的分析與研究

工程建設(shè)的每一個(gè)階段都牽涉到工程的造價(jià)，因此想要收到良好的造價(jià)控制效果就需要對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)階段實(shí)施嚴(yán)格的造價(jià)管理。下面我們分三大部分進(jìn)行具體的分析與探討。

2.1對(duì)投資立項(xiàng)階段實(shí)施嚴(yán)格的造價(jià)控制

投資立項(xiàng)階段是進(jìn)行可行性研究與制定施工方案、施工計(jì)劃的階段，也是工程從構(gòu)想走向建設(shè)的第一步。立項(xiàng)階段的決策對(duì)于工程投資有著決定性的影響，項(xiàng)目決策所涉及到的工作人員比較眾多。主要的有政府職能部門(mén)工作人員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、設(shè)計(jì)人員以及技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員等等。造價(jià)控制要求他們必須具有較高的專業(yè)素養(yǎng)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下面我們?cè)購(gòu)牧㈨?xiàng)階段的主要工作內(nèi)容分別探討其實(shí)施造價(jià)控制的方法。

2.1.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響主要分為靜態(tài)的和動(dòng)態(tài)的兩大方面。靜態(tài)的主要是指設(shè)計(jì)的本身就是制定造價(jià)的過(guò)程，動(dòng)態(tài)的影響主要是指設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)也能產(chǎn)生很大影響。主要的控制措施有：建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院著手實(shí)施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)機(jī)制可以很好的控制設(shè)計(jì)的成本以及提高設(shè)計(jì)的綜合水平。目前的設(shè)計(jì)方案多側(cè)重于技術(shù)指標(biāo)，忽略了設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值的考慮。將設(shè)計(jì)與工程建設(shè)需要以及與實(shí)地情況有機(jī)結(jié)合才是設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)。因此最優(yōu)的設(shè)計(jì)是將工程質(zhì)量與造價(jià)相結(jié)合或者說(shuō)是對(duì)兩者進(jìn)行平衡考慮的方案。盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響。實(shí)踐表明，越是設(shè)計(jì)變更多的工程建設(shè)其造價(jià)往往呈現(xiàn)上揚(yáng)的趨勢(shì)。這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)中應(yīng)該一步到位，避免設(shè)計(jì)上的更改和錯(cuò)誤。

2.1.2招標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

工程招標(biāo)是選擇工程承建企業(yè)的過(guò)程，在這過(guò)程中做好造價(jià)控制的主要工作就是：嚴(yán)格做好標(biāo)底的制作工作。標(biāo)底是工程開(kāi)發(fā)單位制定的工程底數(shù)，也是選擇施工單位的重要依據(jù)。標(biāo)底制作應(yīng)該站在嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的角度上，力求事實(shí)求實(shí)和制作準(zhǔn)確。并且制作的過(guò)程最好是企業(yè)自己著手實(shí)施。慎重選擇施工單位，杜絕暗箱操作。對(duì)于施工單位的選擇上，應(yīng)該在考察施工技術(shù)水平的同時(shí)考慮其服務(wù)的質(zhì)量以及資金狀況等企業(yè)的軟件條件。

2.1.3關(guān)于簽訂合同時(shí)的造價(jià)控制

簽訂合同的時(shí)候主要是考慮合同中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)造價(jià)控制的影響。合同的簽訂除了要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定之外還應(yīng)當(dāng)遵循雙方的意愿。在此過(guò)程中控制造價(jià)的主要方式是合同條款的制定。應(yīng)當(dāng)本著合同語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確的原則來(lái)簽訂，避免因?yàn)榧m紛或者是索賠造成造價(jià)的上揚(yáng)。

2.2施工階段的造價(jià)控制

施工階段是工程實(shí)體建造的過(guò)程，也是實(shí)際投資的過(guò)程。因此加強(qiáng)施工階段的管理才是控制造價(jià)的主要措施。

2.2.1加強(qiáng)組織管理能力

對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程實(shí)施項(xiàng)目化的管理，落實(shí)管理人員與職能劃分。對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)管理的能力

技術(shù)管理中在考慮施工技術(shù)合理化的同時(shí)，還應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的角度上來(lái)考慮技術(shù)方案的選擇。盡量避免因?yàn)榧夹g(shù)失誤造成工程造價(jià)的上揚(yáng)。

2.2.3加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的水平

施工過(guò)程中的物資采購(gòu)也是影響工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理水平也是實(shí)施造價(jià)控制的重要內(nèi)容。具體的實(shí)施方法有，首先，建立采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)為采購(gòu)提供準(zhǔn)確可靠的市場(chǎng)價(jià)格信息以及質(zhì)量、供應(yīng)商信息等。其次，對(duì)信息進(jìn)行分析處理建立采購(gòu)方案。最后，優(yōu)化采購(gòu)的方案并付諸實(shí)施。物資采購(gòu)應(yīng)該基于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則上進(jìn)行實(shí)施，才能為造價(jià)控制提供有力的支持。

2.3結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程結(jié)算階段是工程實(shí)際造價(jià)構(gòu)成的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是我們實(shí)施造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制也可以說(shuō)是從整體上對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的控制。因?yàn)榻Y(jié)算的過(guò)程是對(duì)工程質(zhì)量和工程的合同以及工程的施工過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)估的過(guò)程。具體的控制措施有以下幾點(diǎn)。

2.3.1對(duì)工程施工中的各種簽證、單據(jù)以及賬務(wù)進(jìn)行一一核對(duì)，務(wù)必確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和完整性。

2.3.2做好工程量的審核。為了避免工程建設(shè)施工量與設(shè)計(jì)的工程量存在差別致使工程結(jié)算時(shí)造成造價(jià)上揚(yáng)，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程量的審核。嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)的工程量給予結(jié)算。

2.3.3確定單價(jià)和費(fèi)用。對(duì)于工程的單價(jià)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)除了要嚴(yán)格按照工程合同來(lái)實(shí)施計(jì)算以外，對(duì)于沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行雙方磋商或者是按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

3、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的控制過(guò)程具有實(shí)施難度特別大、工作量大以及環(huán)節(jié)眾多的特點(diǎn)，想要很好的實(shí)施造價(jià)控制就需要我們要有系統(tǒng)的理論知識(shí)作出明確的指導(dǎo)。因此，工程造價(jià)控制的研究工作就顯得尤為重要。希望有更多的從業(yè)人員和相關(guān)人員參與到造價(jià)控制的研究中來(lái)，為我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]丁丹丹.淺析清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的過(guò)程控制[J].科技信息.2010（07）

第9篇：工程結(jié)算的相關(guān)法律規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：市政工程招標(biāo)；問(wèn)題 ；重點(diǎn)

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

我國(guó)的招投標(biāo)制度是從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始引入的，至今已近30年，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大地推動(dòng)作用，取得了極為明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。雖然經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)的招投標(biāo)事業(yè)取得了十足進(jìn)步，并于2000年正式實(shí)施了《招標(biāo)投標(biāo)法》，但是，在市政工程招標(biāo)中依然存在不少問(wèn)題。

1.市政工程招標(biāo)工程中存在的幾個(gè)重要問(wèn)題

1.1問(wèn)題之在承包商上的選擇

政府在工程招標(biāo)上最主要的條件之一就是對(duì)承包上的選擇；不僅僅是在承包上的問(wèn)題上，任何問(wèn)題上都是擇優(yōu)而定的，市政的工程招標(biāo)對(duì)承包商的選擇也是如此，而市政在選擇承包商的時(shí)候第一：要注意承包商的資格的審查，承包商的審查就是對(duì)參與招標(biāo)的工程承包單位的資歷的級(jí)別、業(yè)績(jī)、裝備技能。財(cái)務(wù)的盈虧以及工作人員等進(jìn)行一些必要的審核，以便從眾多的參加工程招標(biāo)的單位中摘選出最為優(yōu)秀的，相對(duì)于其他摘選辦法，這種摘選方法是最基礎(chǔ)也是最重要的步驟之一，這樣也充分的保障了市政招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身的利益[2]。

1.2問(wèn)題之招標(biāo)成本的界定的高低

就對(duì)于市政在招標(biāo)中投標(biāo)的價(jià)格是否應(yīng)該低于成本價(jià)的問(wèn)題上，主要從以下的幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行決定：1）對(duì)于所建工程的造價(jià)上的有關(guān)單位要根據(jù)市場(chǎng)與定額的要求計(jì)算出所建工程的所需的價(jià)值。2）在一個(gè)就是工程浮動(dòng)率的問(wèn)題，工程的浮動(dòng)率要針對(duì)性質(zhì)上的不同來(lái)確定工程的浮動(dòng)率。再一個(gè)就是針對(duì)招標(biāo)中相關(guān)法律的完善，在招標(biāo)中除了明確的法律規(guī)定之外，有關(guān)部門(mén)對(duì)于其中的一些條款不得隨意增加或者廢除[3]。

1.3問(wèn)題之工程招標(biāo)中評(píng)標(biāo)專家的選擇與素質(zhì)問(wèn)題

市政工程招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于標(biāo)書(shū)的評(píng)定工作的步驟是必不可少的；而標(biāo)書(shū)評(píng)定的真正含義在專家的評(píng)定中選取出參加工程招標(biāo)的所有單位中最具實(shí)力的單位來(lái)進(jìn)行工程的實(shí)施。這對(duì)市政的工程負(fù)責(zé)也對(duì)參加招標(biāo)的單位公平，與此同時(shí)，標(biāo)書(shū)的評(píng)定的評(píng)審工作是相當(dāng)困難的，在細(xì)節(jié)方面要求相當(dāng)?shù)母?。再一個(gè)就是在參與評(píng)標(biāo)的專家中都是確定的，所有的評(píng)定工作都是這寫(xiě)委員們決定，在一定程度上存在著很多的問(wèn)題。這是因?yàn)樵谶@些專家中各自的素質(zhì)都不盡相同很容易產(chǎn)生不同的想法與問(wèn)題。而且在一些專家上容易出現(xiàn)一定的傾向某一施工單位的問(wèn)題，致使招標(biāo)的工作失去了一定的客觀性與公平性。所以這就需要針對(duì)評(píng)標(biāo)的專家的素質(zhì)方面加強(qiáng)管理。

2.關(guān)于市政工程招標(biāo)中問(wèn)題的對(duì)策

在市政工程招標(biāo)的過(guò)程中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，思索創(chuàng)新，解決問(wèn)題，為市政工程事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 建立健全投標(biāo)人的資格預(yù)審制度

為公平公正、有效地開(kāi)展市政工程招標(biāo)工作，要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定一個(gè)建立健全的投標(biāo)人資格預(yù)審制度。投標(biāo)人的資格預(yù)審，是指按照有關(guān)條件，對(duì)承包市政工程的企業(yè)單位先進(jìn)行資格審查，建立企業(yè)單位的名錄，以便其直接報(bào)名參加市政工程投標(biāo)。資格預(yù)審主要是考察投標(biāo)人的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，資格預(yù)審會(huì)由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)、建設(shè)、發(fā)展委、國(guó)資、財(cái)政、審計(jì)、地稅、工商、國(guó)稅、銀監(jiān)等部門(mén)代表構(gòu)成。

2.2 政企分開(kāi)

一些政府部門(mén)在市政工程招標(biāo)工作中干預(yù)過(guò)多，為了減少這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須將政企分離開(kāi)來(lái)，這也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。首先要轉(zhuǎn)變政府職能，大量裁減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，發(fā)展社會(huì)中介。其次，解除政府主管部門(mén)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系。再次，完善企業(yè)所有制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立和完善新型的政企分開(kāi)的融資、投資制度。最后，加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式。

2.3 標(biāo)段劃分要合理

招標(biāo)是市政工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，標(biāo)段劃分合理既有利于縮短工期與競(jìng)爭(zhēng)，又有利于管理及提高資金的使用效益。因此，標(biāo)段劃分時(shí)應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)，以有利于競(jìng)爭(zhēng)、工程質(zhì)量及進(jìn)度為原則，應(yīng)合理地劃分標(biāo)段，更不能隨意去肢解發(fā)包工程項(xiàng)目。

2.4 提高評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)

評(píng)標(biāo)專家是一個(gè)各方面要求都很高的特殊性群體，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的日常管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作，應(yīng)引起主管部門(mén)或者是招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)的高度重視。首先，確保入庫(kù)質(zhì)量，把好選拔關(guān)，不僅是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)的基礎(chǔ)工作，而且也是保證評(píng)標(biāo)專家公正、認(rèn)真、廉潔、誠(chéng)實(shí)地履行職責(zé)的前提條件。要嚴(yán)格按照我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年）的規(guī)定來(lái)選拔評(píng)標(biāo)專家，不能超越法律的規(guī)定隨意降低入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，也不能為了照顧人情顏面而不講求專家質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)基礎(chǔ)深深關(guān)系到評(píng)標(biāo)的公正性、公平性和權(quán)威性。在目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)的培訓(xùn)和教育就顯得尤為必要和緊迫。采取短期輪訓(xùn)的方法，小批量、多批次地進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容既充實(shí)，又要有針對(duì)性。在思想道德方面，做好引導(dǎo)和正面教育；在工程建設(shè)方面，組織他們學(xué)習(xí)和掌握評(píng)標(biāo)的方法與標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 完善招標(biāo)文件細(xì)節(jié)

招標(biāo)文件是投標(biāo)人報(bào)價(jià)與簽訂合同的依據(jù)，具有法律效力。在招標(biāo)時(shí)要限制技術(shù)標(biāo)的頁(yè)數(shù)，促使投標(biāo)人認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)待技術(shù)標(biāo)編制質(zhì)量，讓他們認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，看地形，了解工程概況，編制有針對(duì)性的技術(shù)措施和施工方案，從中體現(xiàn)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力。在編制招標(biāo)文件時(shí)，思慮要周全，不留漏洞，合同條款和工程范圍要明確。

3.市政工程招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的把握

根據(jù)國(guó)家政府工程招標(biāo)的有關(guān)的規(guī)定，在工程招標(biāo)的過(guò)程中必須對(duì)參加的投資公司是有一定的要求的，必須使用國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有資金進(jìn)行投資。在此基礎(chǔ)上招標(biāo)以便對(duì)工程成本的降低與對(duì)施工隊(duì)伍的選擇，以確保整個(gè)工程的質(zhì)量。在這個(gè)過(guò)程中對(duì)于招標(biāo)的條件、招標(biāo)程序以及方式等要求也是相當(dāng)?shù)闹匾?。為了確保工程招標(biāo)的完善與成功，主要對(duì)以下的幾點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的把握：1）市政工程招標(biāo)的工作中對(duì)于招標(biāo)與評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)的審查，評(píng)標(biāo)就是對(duì)參加投標(biāo)的工程單位之間加強(qiáng)公平性，合理的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于其中的不合理的報(bào)價(jià)又要嚴(yán)加的控制，在評(píng)標(biāo)與確定招標(biāo)單位時(shí)要盡量對(duì)內(nèi)容的泄漏問(wèn)題進(jìn)行控制，以確保評(píng)標(biāo)的公正性。2）在對(duì)中標(biāo)單位與業(yè)主之間的施工合同問(wèn)題的簽訂，對(duì)于合同中最先的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行從新審核與重點(diǎn)的審核。對(duì)工程量的清單與的工程的清單要達(dá)到一致的確保，在所有參加投標(biāo)單位中的清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)的控制的價(jià)位進(jìn)行相對(duì)分析，以便區(qū)分其中不同的報(bào)價(jià)，做到在簽訂合同時(shí)有所調(diào)整，還有對(duì)施工的方案、施工的措施、施工的內(nèi)容與要求的重點(diǎn)審查確保合同的合法性，避免減少后者施工單位在結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)各種的資金糾紛。

4.結(jié)束語(yǔ)

市政工程招標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然要求，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理監(jiān)督有利于營(yíng)造規(guī)范化的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，有著十分重要的意義。在招標(biāo)工作中，我們要不斷思索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使市政工程招標(biāo)更加規(guī)范有序，促進(jìn)城建事業(yè)又好又快地發(fā)展。 參考文獻(xiàn):

[1]何凱,繆真.新頒工程量清單解讀與市政工程招標(biāo)應(yīng)把握的重點(diǎn).商品與質(zhì)量:理論,2011年第1期.