前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程項目合同管理重點主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項目管理;合同管理;提高;效果、
引言
項目管理是建設(shè)工程施工過程中的首要任務(wù),項目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過程納入整體的管理體系,在施工的各個時期和各個環(huán)節(jié),對建設(shè)項目的質(zhì)量、工期、費用、安全等方面進行總體把握,建立健全組織機構(gòu),運用適宜的方法進行管理的活動。項目管理是項目目標實現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來項目管理的重點部分,隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入,合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。
一、建設(shè)工程提高項目管理效果的方法和途徑。
1、明確項目管理的重要作用。建設(shè)工程項目管理是工程實施過程中的重點工作。在做好項目管理的具體工作之前,要明確項目管理的重要作用。項目管理的核心目標就是要保證項目目標能夠順利安全的實現(xiàn)。項目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過程。例如進度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時,對施工的各個組成部分進行管理。例如合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹立項目管理的意識和理念,是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點觀念。項目管理要與市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系,尊重市場變化,樹立效益觀念。項目管理要把建設(shè)項目的整體過程納入到管理體系,實現(xiàn)項目管理對于工程建設(shè)的根本性促進作用。
2、選用專業(yè)的項目管理人員。我國的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長,在建設(shè)工程的整個實施 過程中,做好項目管理關(guān)鍵是選好項目管理者。項目管理者的作用能夠?qū)椖抗芾砥鸬揭I(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差,在施工過程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過程等多方面的矛盾,在處理矛盾時,就會突出顯示出項目管理人員的能力和素質(zhì)。項目管理經(jīng)理要對工程建設(shè)有足夠的知識了解,更要求做好工程實施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實現(xiàn)高效管理,必須要進行高效的整體運作,而項目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的全程跟蹤,在各個部門與各個環(huán)節(jié)上,實施管理與監(jiān)督,使工程項目更具活力和發(fā)展動力。
3、合理組織和開展項目管理活動。建設(shè)工程的實施過程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個施工都是整體規(guī)劃下進行。項目管理就是要做好項目的規(guī)劃設(shè)計與具體實施管理。合理組織和有效開展項目管理活動,就是要在項目的所有環(huán)節(jié)進行必要的干預(yù),通過管理對建設(shè)施工的現(xiàn)場、施工設(shè)計、安全環(huán)境進行管理,在發(fā)現(xiàn)問題時,及時分析問題,根據(jù)具體情況進行及時的處理。合理組織與開展項目管理活動,需要采用科學(xué)的方法,在明確建設(shè)項目的具體施工實踐的同時,將施工活動納入到整體管控體系中,設(shè)計好應(yīng)急預(yù)案,明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點。
4、采用先進的項目管理方法。我國的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段,在企業(yè)制度逐漸改革的道路上,建設(shè)單位必須要進行管理與實踐的科學(xué)性進步,才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項目管理方法的創(chuàng)新,需要保持工程建設(shè)的基本要求,又要使工程建設(shè)的管理過程更加具體化、專業(yè)化,這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法,以實現(xiàn)工程項目的整體進步。項目管理過程中,要對資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗收等工作做好完備的記錄。掌握好項目管理的針對性,對技術(shù)類和管理類的活動進行分配,是項目管理方法在應(yīng)用過程中發(fā)揮出較高的效果。
二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點和內(nèi)容。合同管理是工程項目的首要任務(wù),合同管理的目的是控制好施工項目的各個環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等,合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項目特點決定,合同管理組織需要與建設(shè)工程項目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長效機制,對于建設(shè)項目而言,合同管理需要進行評價和改進,以保證合同管理能夠根據(jù)專業(yè)性變化進行及時的更改。
2、做好合同簽訂的準備工作。在建筑市場競爭激烈的時代,合同管理要從建設(shè)項目的準備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標信息的同時,就要做好項目的分析、評估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況,如勞動力組成,技術(shù)力量,設(shè)備裝備能力等信息,而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項目資料和信息進行不斷的補充與完善,確保合同進入到投標決策時具有較強的競爭力。合同簽訂的準備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。
3、嚴控施工過程的合同管理。合同管理中的重點環(huán)節(jié)就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù),那么,根據(jù)變更的地方,就要進行補充性的合同規(guī)劃,那么,合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進行調(diào)整。要做好工期目標、質(zhì)量目標、安全目標、成本目標的總體設(shè)計,滿足合同對于項目實施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實施的高效性,就要在掌握合同管理基本知識的前提下,進行不斷的更新和調(diào)整,以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個重點內(nèi)容就是合同違約與索賠管理,這項內(nèi)容是合同管理的重點和難點。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù),如果發(fā)生索賠案件,要明確索賠的原因,根據(jù)現(xiàn)場情況與合同條款進行對照,積極分析檢查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同約定的差異,避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求,以節(jié)省工程投資為主要標準,做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當前的建設(shè)工程實際操作中,還有很多地方需要不斷的改進和升級。
結(jié)束語
我國正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,基礎(chǔ)建設(shè)在一個長期的階段還將是社會生產(chǎn)的重點部分。建設(shè)工程的開展實施,不僅為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運行方式,更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對項目管理和合同管理的研究,是新經(jīng)濟時代必要的學(xué)術(shù)活動,更是對建設(shè)工程開發(fā)的重點對待。項目管理與合同管理的方式方法研究,能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念,使建設(shè)工程的實施能夠有專業(yè)化的保障,創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]劉泉昌,如何提高建筑工程項目管理水平[J],科技致富向?qū)В?010年14期。
[2]嚴亦飛,談建筑工程項目管理中的合同管理與施工索賠[J],企業(yè)導(dǎo)報,2011年13期。
[3]程森,劉康,錢秀紅,淺談當前施工合同管理中的問題及對策[J],山東水利,2004年12期。
關(guān)鍵詞:工程;項目;管理;合同
公路工程合同屬于經(jīng)濟合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標以及與工程建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,它是訂立合同的當事人在工程項目實施建設(shè)過程當中的最高行為準則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決矛盾糾紛的法律依據(jù)。
1 工程項目合同管理的必要性
1.1加強合同管理是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,使用合同來引導(dǎo)和管理市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項內(nèi)部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項,
1.2合同管理是建設(shè)項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理,只有抓住合同管理這個核心,才能統(tǒng)籌調(diào)控整個工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標。
1.3加強合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,工程項目合同界定了建設(shè)主體各利益相關(guān)方的基本權(quán)利與義務(wù),是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),同時也是正確處理各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。加強合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用,對整頓市場起到了促進作用。
2 工程施工合同管理存在的問題
2.1法律風(fēng)險防范意識淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中,施工企業(yè)法律風(fēng)險防范意識淡薄,合同管理把關(guān)不嚴經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低,隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時有發(fā)生,
2.2合同管理人員素質(zhì)低,缺乏專業(yè)人才
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素,
2.3合同管理體制不完善
1)企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯位,合同履行主體分工不明確,把項目部或項目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體,而企業(yè)法人則遠離合同管理,造成企業(yè)法人對合同管理弱化,
2)企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié),
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企業(yè)一旦投標中標,與甲方簽訂施工合同后,合同就束之高閣,“合同’只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部,合同交底往往流于形式,忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程,不研究對照合同并從中找出問題,趨利避害,
3 工程項目合同管理的主要內(nèi)容和管理技巧
3.1普及合同法制教育
施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢,必須加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進行內(nèi)部培訓(xùn),全員普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容,使施工企業(yè)合法地參與市場經(jīng)濟活動。
3.2培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。合同管理人員包括專職人員,也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo),如項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、經(jīng)營部門負責(zé)人等,合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù),熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作,
3.3建立健全企業(yè)工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機構(gòu),還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況,建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度,
3.4重視工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本,在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見,因此,應(yīng)該盡量使用施工的合同樣本,
3.5工程項目合同應(yīng)進行動態(tài)管理
合同變更公路在工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理。
3.6認真作好公路工程項目合同履行情況評價工作
公路工程項目合同內(nèi)容豐富,真實地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程,認真開展工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。
3.7加強合同變更管理
在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大,合同變更意味著索賠機會,所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析。
3.8加強合同索賠管理
①對建設(shè)工程合同管理的認識不足主要是建設(shè)業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。合同是在市場的前提下建立的,如果沒有市場的背景,建立的合同就會是浮在半空中的。合同是市場衍生的產(chǎn)物,也是市場不斷發(fā)展的動力所在。有些業(yè)內(nèi)人士忽略了市場對合同的作用,沒有考慮到市場和合同之間的重要聯(lián)系和相互影響的關(guān)系。只顧開展業(yè)務(wù),然后就草率簽訂合同,而最后遇到糾紛,就會發(fā)現(xiàn)合同上根本沒有依據(jù),導(dǎo)致很難處理。對于合同和合同管理之間的關(guān)系缺乏認識。合同管理和合同也是相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受到高度重視。有些人認為簽訂了合同就等于萬事大吉,而不管后期的合同管理工作的開展進度,甚至是根本不聞不問,忘記履行合同中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。從而導(dǎo)致合同管理問題大多是出現(xiàn)在簽訂合同之后,在工程項目中期和后期的履行階段。但是,這也不是說前期就不會出現(xiàn)合同問題,在前期,也會由于急于求成,或者過于草率,又或者對于對方的遷就,造成了合同簽訂的諸多問題。
②長期遺留的歷史原因現(xiàn)如今的建設(shè)施工企業(yè),大多數(shù)都是老國企里面的管理人員和領(lǐng)導(dǎo),他們的思想比較富有計劃經(jīng)濟色彩,并且沒有合同管理的思想。隨著時間的不斷推移,計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟,合同開始進入施工管理人員的思想之中,并開始被采納。但是有點簡單和粗糙,難免出現(xiàn)漏洞和不足。這些都造成了工程相關(guān)單位的巨大損失。目前,隨著科技的不斷進步和工程項目經(jīng)驗的不斷總結(jié),建設(shè)施工企業(yè)的合同管理進一步完善,可以說基本到位。但受計劃經(jīng)濟體制的殘余影響,至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。
③有關(guān)法律法規(guī)的不完善長期以來,我們國家的合同管理法律法規(guī)還不盡完善,到1999年制定了統(tǒng)一的《合同法》,還有改革開放之后頒布的《技術(shù)合同法》、《經(jīng)濟合同法》等等,這些都不足以滿足日益變化的社會需求,在合同方面的法律法規(guī)是滯后的,應(yīng)該隨著所處時代的不同,所處合同法律環(huán)境的不同而不斷修改和完善,讓建設(shè)工程相關(guān)人員增強對法律法規(guī)的認識,并落實法律法規(guī)的相關(guān)條例。
2、建設(shè)工程項目合同管理的對策
①提高合同管理人員的素質(zhì)合同管理是建設(shè)工程項目管理中非常重要的一部分,而管理人員的素質(zhì)也決定了合同管理的質(zhì)量。在建設(shè)工程的合同管理中,要配備具有豐富合同管理經(jīng)驗的人員,這些人員需要具備以下特質(zhì):果斷的處事能力、豐富的法律知識、現(xiàn)代化的管理技術(shù)、對工程實施過程比較了解和豐富的實踐經(jīng)驗。具備這些素質(zhì)就能勝任工程項目合同管理工作了。對合同管理人員可以實行崗位責(zé)任制度,上崗之前,進行有組織的培訓(xùn)和嚴格的考核,并實現(xiàn)競爭上崗。在上崗之后,抓好繼續(xù)教育和培訓(xùn),隨著時代的發(fā)展和法律知識的不斷變更,合同管理人員需要與時俱進,不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識和水平,實現(xiàn)全面合同管理的實施。
②推行合同范本制度現(xiàn)階段出現(xiàn)了很多模式化的東西,這些模式化的制度大大減少了人們的工作量,使得工作開展更加簡便和輕松。合同范本制度的制定是為項目合同管理服務(wù)的,有利于合同管理的開展。合同范本制度,首先是可以幫助當事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī),使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求,避免出現(xiàn)不公平和違法條款;其次是便于合同管理機關(guān)加強監(jiān)督檢查,提高合同的履約率,維護建設(shè)市場秩序。國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、交通運輸部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯(lián)合了《標準施工招標文件》,不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點編制招標文件,而且結(jié)合我國實際情況對通用條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。至此,有效的提高了合同范本的質(zhì)量,促進了合同管理的便捷。
③對工程管理情況定期檢查對工程管理情況進行定期檢查是落實和監(jiān)督合同條款的關(guān)鍵步驟,也是對工程開展的有力保證。檢查內(nèi)容包括三個方面:1.要看各方是否按合同約定全面履行合同,督促各方嚴格履約;2.查看履行情況中,合同數(shù)量和工期設(shè)計還有另外一些方面的變更情況。如果出現(xiàn)變更,那么就需要根據(jù)相關(guān)的法律程序,履行變更簽證手續(xù),以合同形式明確變更情況;3.要看是否存在違約情況,這是精度檢查的主要工作,合同當事人任何一方違反合同約定的任何一項義務(wù),都會導(dǎo)致違約情況發(fā)生。合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點監(jiān)控。合同履行過程中,當事人各方的來往函件、通知等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù),所以對合同履行的每一個環(huán)節(jié)形成的書面材料都應(yīng)注意完整保存。
④引入先進的信息化管理手段,建設(shè)項目管理系統(tǒng)引進工程項目管理系統(tǒng),對建設(shè)工程的項目合同實施信息化管理,實現(xiàn)方便快捷管理、高效運營和維護等。建設(shè)項目工程管理系統(tǒng)包括合同管理、公文管理、收費管理、查詢統(tǒng)計、輔助辦公等這幾個大的部分(見圖2)。工程項目合同管理系統(tǒng)可以清晰的管理合同與項目質(zhì)量、進度、投資、安全控制之間的關(guān)系,通過工程合同管理的組織模式,提出建設(shè)合同管理組織的方法,最終結(jié)合公司合同管理系統(tǒng)實現(xiàn)工程項目合同的有效的管理,實現(xiàn)工程項目條款的實時變更,使得項目合同管理能更加清晰和快捷。信息化管理手段是利用現(xiàn)階段的科學(xué)技術(shù),促進工程項目的施工順利開展,并且保證合同管理更加精確,減少矛盾和糾紛,促進社會可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工程建筑;合同管理;建筑企業(yè);重要性;
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
引言
我國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快,而且經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模也越來越大,一些工程項目已經(jīng)不再是像過去的小型發(fā)展,而開始走大型化、超大型化的發(fā)展路線了。這樣的轉(zhuǎn)變使得對這些工程項目的管理的難度大大提高了,那么為了讓其正常的運行,質(zhì)量也得到保障,那么我們就要加強對它的管理,特別是對工程合同進行管理。這項工作是很重要的,他與企業(yè)經(jīng)營有著至關(guān)重要的關(guān)系。所以我們要真正重視這項工作。
1 工程建筑合同管理的內(nèi)容 建筑工程合同的當事人為雙方或者多方的代表,它的內(nèi)容包括工程建設(shè)中的義務(wù)、成本、工期等等一系列的問題。另外還有幾方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,雙方的獎勵、懲罰的標準和措施等?,F(xiàn)在的工程建設(shè)一般都是大型的項目,而這些大項目中還有很多的小項目,而這些小的項目就分別委托給其他的施工單位。這些大型的工程項目要通過大量的人員來進行操作。但是對不同的專業(yè)的管理就要通過合同來進行系統(tǒng)的管理了。如果不對合同進行系統(tǒng)的管理,那么對各專業(yè)的分辨就很難了。這樣就會導(dǎo)致管理的目標不明確,另外也會造成管理質(zhì)量下降,而且工作效率也很低。
加強建筑工程合同管理內(nèi)容主要有以下幾個方面:1.1重視合同文本的擬定與分析 合同管理是事前控制和事中控制,訂立一份科學(xué)、符合雙方利益的建筑工程項目合同,必須從重視合同文本擬定與分析入手。 合同文本應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督,有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。 另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時,合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優(yōu)先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不明情況有足夠預(yù)見性。1.2建立健全合同管理制度 合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使合同管理有章可循。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。合同管理人員要將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。各職能部門要將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。1.3建筑工程項目合同的動態(tài)管理 合同變更在實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此合同管理人員要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握四個方面。第一,重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。第二,及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。第三,及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。第四,嚴格執(zhí)行定額規(guī)定,對于未對定額進行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
2 合同管理的作用 合同管理包含了項目管理的眾多方面,因此合同管理是建設(shè)項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。合同管理部不到位就無法對工程的成本、工程的進度、工程的質(zhì)量進行科學(xué)的管理,也無法使項目目標保質(zhì)保量的完成。因此合同管理有著重要意義,下面從幾個方面進行說明: 4.1 合同管理能夠有效地降低風(fēng)險,保證權(quán)益 合同管理在合同履行過程中起到指導(dǎo)性文件的作用,在履行合同時,哪些內(nèi)容應(yīng)該做,哪些內(nèi)容不能做,對于各種事件的及時處理,各中變更等及時填充,對合同的履行程度實時跟進,能夠避免項目的施工質(zhì)量的做假、施工成本的必要增加 、施工工期的不合理延長,同時降低合同的雙方產(chǎn)生糾紛的可能性,對整個的項目工程的運行起到良好的作用。項目由若干個系統(tǒng)組成,從前期的設(shè)計到中期的施工,再到后期的收尾,要簽訂若干個合同,每一個合同的有效管理對與項目工程來說,降低的風(fēng)險就不是一點點了。 4.2 提高效率 工程合同里的時間節(jié)點是工程類合同的重點之一。工程的進行要嚴格按照合同約定的時間節(jié)點來完成,不能過度提前造成質(zhì)量下降;也不能無限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費。在保證質(zhì)量的情況下按照時間節(jié)點完成是保證工作效率的重要手段之一,對于不能按照時間節(jié)點完成的除去客觀因素后按照合同的約定對責(zé)任方進行懲罰,加大了施工方的施工進度壓力,也增加了施工動力。對于合同管理不到位的,沒有嚴格按照合同執(zhí)行的,時間久了,淡化了合同的存在,按照施工方的節(jié)奏進行,勢必要造成不必要的麻煩。 4.3 提高質(zhì)量 履行合同不是一早一夕就能完成的,是在工程進行時來一點一滴的完成。合同的管理不僅僅保證了項目的風(fēng)險、提高了效率,同時,更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前,相應(yīng)的技術(shù)標準都會進行詳細的說明,對于合同管理的好,則施工質(zhì)量會盡可能的接近標準。而合同控制的不好則會視合同如一張廢紙。人是有惰性的,當合同管理的不好,現(xiàn)場監(jiān)督即使管理的再好,合同不能有效的執(zhí)行,久而久之,現(xiàn)場監(jiān)督會懈怠,同時施工方也同樣降低標準。因此,對合同管理的好壞將直接關(guān)系到項目工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。進行建筑工程項目合同管理,要探索及歸納管理的技巧,尋找新方法,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
[1]鄭雷.淺析如何加強工程合同管理[J].山西建筑,2009,35(16)
[2].董巧婷,劉家兵,沈英明.工程招投標與合同管理[M].北京:中國鐵道部出版社.2008.8
[3].陳佩培. 淺談新形勢下建筑工程合同管理存在的主要問題和解決途徑[J].價值工程,2011
[4].華燕.試論建設(shè)工程合同管理[J].建筑科技與管理,2011
關(guān)鍵詞:施工企業(yè)合同管理成本控制
Abstract: the cost control is the route one must take the construction enterprises to create economic benefits, the contract management is the necessary means to promote cost management.
Keyword: contract management cost control of construction enterprises
中圖分類號:F406.72 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
一、前言
當前,國際金融危機肆虐全球。受此影響我國經(jīng)濟增長速度放緩趨勢明顯,施工企業(yè)的利潤出現(xiàn)明顯下降,施工企業(yè)競爭的局面進一步加劇。施工企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,不斷地創(chuàng)造利潤、提高經(jīng)濟效益,就要進一步加強合同管理和成本控制。合同管理中需要有成本意識,要實現(xiàn)合同管理中的成本控制;同樣,成本管理也需要對合同進行規(guī)范,科學(xué)合理的合同管理有助于實現(xiàn)對工程成本控制的最終目標。
二、合同管理的重點:
合同管理是項目管理的重要內(nèi)容之一,合同管理的好壞直接影響施工項目的收益,項目的合同管理要從合同談判開始,至保修日結(jié)束截止,要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。當工程項目的規(guī)模越來越大,組織越來越復(fù)雜,任何一個工程項目都會涉及到安全、質(zhì)量、進度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地,安全管理,質(zhì)量管理,進度管理,成本管理,合同管理構(gòu)成了工程項目管理的主要部分。加強成本控制和合同管理就成為施工項目的重點。
成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標,并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項目管理的本質(zhì),更是項目管理的核心,影響著項目盈利空間的大小。
合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進工程項目順利實施,最終實現(xiàn)工程成本的控制。
三、合同在工程管理中的作用: 我國的《合同法》規(guī)定,雙方當事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則:(1)自愿原則;(2)合同的法律原則;(3)誠實信用原則;(4)公平原則。合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位,已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。
四、合同在管理中成本控制的幾個方法: 合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識,尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候,要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法,提高工程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。掌握項目前期階段的合同價格方法,降低價款成本,“招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的方法。
目前對于一些市場資源相對寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優(yōu)勢,實行招標采購,利用供方的競爭,實行“貨比三家”達到質(zhì)優(yōu)價廉的目的,同時也可避免由于獨家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。也可以采用“一調(diào)兩審”法進行招標采購。一調(diào)指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談,二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價,可以將合同價款壓低到最低限度。也可以采用“成本分解”法與對方談判,具體做法是:先讓對方將標價分解,報出價格構(gòu)成明細,將人工、材料、設(shè)備、管理費等分開計算,然后逐項審查,每一項均給對方合理的價格,以審查后的價格作為基礎(chǔ),對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法,可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。 “權(quán)力限制”法指的是在合同價格談判中,對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內(nèi),合同管理人員可以自主決定,超過這個范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。
五、控制成本,加強合同管理需確保以下幾項:
1、建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),制定和完善合同管理工作制度。一要建立合同起草、評審、會審、審核、審批制度;二要建立合同監(jiān)管人、合同報表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項報告制度;三要建立企業(yè)法律事項的內(nèi)部審核制度;四要建立合同交底制度;五是要建立定期抽查、檢查制度;六要建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同管理部門及參與部門在合同管理中的的職責(zé)、權(quán)限。
2、確定合同管理工作重點。合同從簽訂到履行完畢涉及到很多法律問題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門,牢牢把握合同重點,合理確定各有關(guān)部門合同管理的重點。合同主管部門要負責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,對一些標的較大、難度較大、風(fēng)險較大的合同,合同主管部門必須進行有效控制,建立合同風(fēng)險控制清單。
3、合同簽訂后,合同主管部門應(yīng)指導(dǎo)項目管理人員認真學(xué)習(xí)合同,進行合同交底、講解、培訓(xùn)。合同履行過程中,業(yè)主、監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更及合同外的施工項目,技術(shù)人員必須及時辦理現(xiàn)場簽證。合同主管部門要會同工程管理等部門,根據(jù)施工進度、節(jié)點工期,定期或不定期地對合同履行情況進行監(jiān)督審核,發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令責(zé)任部門限期整改,確保全面履行施工合同。
4、企業(yè)合同主管部門要全面掌握各個施工項目的合同管理情況。建立合同臺賬,要求各部門和下屬各單位以報表形式上報合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過合同報表、合同評審、合同履行情況,廣泛收集真實可靠的合同信息,有針對性地開展工作。
六、成本控制的重點:
施工項目成本控制就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正可能發(fā)生的偏差,把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標的實現(xiàn),創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。
1、建立一套完善的成本控制體系,實施目標成本控制。項目開工前,項目工地通過對合同價格、施工范圍等進行分析,合理確定各部門的成本控制目標,并與責(zé)任人簽定目標成本控制責(zé)任書。
2、加強成本的過程控制,采用PDCA循環(huán)管理方法,定期對成本控制情況進行檢查和考核。通過P(計劃)-D(實施)-C(檢查)-A(處理)四個步驟循環(huán)管理,找出成本差異,分析節(jié)超原因,制定改進措施,全過程控制成本支出。
3、堅持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。項目工地應(yīng)制定詳細的成本控制措施、程序及獎懲辦法,找出成本控制的關(guān)鍵點,對關(guān)鍵點進行有效控制。成本控制關(guān)鍵點主要包括:臨建規(guī)模及費用、措施性費用、材料計劃數(shù)量、材料采購價格、分包模式及分包價格、分包工程量及無圖紙工程量的簽證等。
4、定期組織召開成本分析會議。對實際發(fā)生的成本與目標成本進行分析對比,如有偏差,特別是實際成本大于目標成本的,要及時準確查明原因。
5、高度重視索賠工作。索賠不只是在工程竣工結(jié)算時才能做的工作,而是從工程中標、簽訂合同,直到竣工結(jié)算貫穿施工全過程的一項工作?,F(xiàn)場技術(shù)、施工人員要收集招標文件與實際情況的差異,找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題,并及時辦理簽證手續(xù)。
關(guān)鍵字:國際工程;合同管理;特點;要點
1 前言
在全球范圍內(nèi),不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模都在不斷的擴大,因為全球經(jīng)濟一體化的進程日益加快,越來越多的基礎(chǔ)建設(shè)采用在國際范圍內(nèi)招標,國際工程的市場競爭程度日趨提高。對于國際工程的承包企業(yè)來說,其成敗的關(guān)鍵在于企業(yè)是否具備足夠的經(jīng)濟技術(shù)實力和經(jīng)營管理水平,在工程項目的實施過程中,企業(yè)的經(jīng)營管理水平主要反映在企業(yè)對工程項目施工合同的管理上,即合同的管理水平。因此,研究國際工程項目合同管理對提高我國企業(yè)的管理水平和促使我國企業(yè)與國際接軌具有重要的意義。
2 國際工程的涵義
國際工程指的是一個工程項目從咨詢、融資到承包和管理等各個階段都不止一個國家參與,而且按照國際上通用的管理模式對工程進行管理。國際工程屬于國際經(jīng)濟合作的范疇,由國內(nèi)和國外兩個市場組成。由于我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,是一個開放的市場,工程項目市場將會進一步開放,國際工程除了我國去海外進行投資和實施的工程外,例如中國水利水電公司的海外工程,還有大量的國內(nèi)國際工程,例如黃河小浪底水利樞紐工程。
承包國際工程是國際技術(shù)經(jīng)濟合作的形式之一,它通過國際市場的競爭,以合同條款為紐帶,實現(xiàn)不同國家企業(yè)在施工技術(shù)和管理等方面的國際流,互補長短,共同發(fā)展[1]。通過開展國際工程,我國的企業(yè)可以建立比較完善的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)營能力不斷提高。同時,隨著我國加入世界貿(mào)易組織,中國的很多項目也在世界范圍內(nèi)招標,這些項目從招標、投標到評標都是按照國際慣例實施。開展國際工程是我國建筑企業(yè)走出國門的需要,同時是鞏固國內(nèi)市場的需要,具有重要的現(xiàn)實意義。
3 國際工程項目合同管理特點
(1)國際工程項目是一項高風(fēng)險的事業(yè),承包商需要面臨不熟悉的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和自然環(huán)境等。這些不熟悉的環(huán)境因素必然會帶來很多不可預(yù)測的風(fēng)險,這就使得國際工程項目合同的實施困難加大,風(fēng)險加大。(2)國際工程大多是規(guī)模較大,工期較長,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目,加上一些不可預(yù)見的因素,合同完成一般需要兩年以上的時間,合同管理必須在長時間內(nèi)連續(xù)的進行。另外,在施工過程中,自然因素的影響、規(guī)劃設(shè)計的變更和人為的干擾,都會對工期和造價等造成影響。所以,超出合同規(guī)定的事項會不斷涌現(xiàn),這就使索賠任務(wù)的難度加大。(3)國際工程項目從購買標書到合同結(jié)束,從工程的局部完成到整個項目的結(jié)束要經(jīng)歷幾百甚至幾千個合同事件,在整個過程中稍有疏忽就會造成經(jīng)濟損失。因此,國際工程項目的合同管理必須在工程的全過程和每個環(huán)節(jié)上都用心管理。(4)國際工程項目合同文件一般包裹合同協(xié)議書即附件、投標書和中標函等。在項目實施過程中,所有的工作已在合同中有明確定義,所有管理人員必須以合同為指導(dǎo),充分認識合同并理解合同。因此,合同管理具有全員參與性。
4 國際工程項目合同管理要點
4.1 建立合理的合同管理組織和程序
要想真正的搞好合同管理必須建立一個有效的合同管理組織。合同管理的組織結(jié)構(gòu)不論是采用直線式還是職能式都必須按照項目實際的需要而定。最主要的就是為合同管理部門創(chuàng)造良好的環(huán)境,使合同事件可在項目管理中得到及時的溝通,提高應(yīng)對能力和反應(yīng)速度。在一個合同事件發(fā)生時,合同管理部門要從事件的發(fā)生確認出發(fā),跟蹤調(diào)查事件,記錄事件資料和事件談判過程,最后到事件解決,都必須得到項目管理其他部門的支持和配合。
程序是人們在長期的實踐中總結(jié)出來的共同遵守的基礎(chǔ)原則。按照程序可使工作得到高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),從而提高工作的效率。合同管理具有全員參與性的特點,合同管理部門的工作必須得到公司其它部門的支持,其管理規(guī)定必須得到其他部門的嚴格執(zhí)行,這樣才能按照合同的要求,按時完成工程項目。因此,制定合同管理程序,使合同管理工作有章可循,同時使各部門之間易于協(xié)調(diào)和管理,工作效率才能提高。
4.2 深入了解國際工程合同的法律環(huán)境
合同受法律的管理,法律高于合同,法律環(huán)境是工程合同實施的基本條件。合同的生效、解釋、爭議和索賠等都必須以法律為基礎(chǔ),國際工程合同如果與項目所在國家和地區(qū)的法律有矛盾,一般是以所在國的法律為準則。所以,深入研究項目所在國家和地區(qū)的法律環(huán)境,對搞好國際工程項目就具有重要的意義。
4.3 正確簽訂國際工程合同
正確簽訂國際工程合同是合同管理最重要的環(huán)節(jié),合同中規(guī)定了雙方的權(quán)力和義務(wù),項目合同是項目實施的基礎(chǔ)和準則。質(zhì)量管理、進度管理、費用管理、采購管理、人力資源管理、溝通管理和風(fēng)險管理等都以合同為基礎(chǔ)。因此,我們必須正確簽訂國際工程合同,從而保證后續(xù)管理工作的正確進行。
4.4 合同實施過程中的管理
合同實施過程中的管理主要有以下幾方面內(nèi)容:(1)施工前的準備工作。施工前的準備工作直接關(guān)系到工程的進展和效益。關(guān)于合同管理在施工前的準備工作首先是認真吃透合同文件,正確的理解和解讀合同的每一個條款,然后根據(jù)合同文件編制成本控制計劃,最后加強合同文件檔案管理工作[2]。(2)做好物資供應(yīng)工作。一般工程的材料和設(shè)備費用占總造價的百分之七十左右,合同中對此方面的規(guī)定比較詳細,管理有方的企業(yè)可在材料和設(shè)備費用中獲得很多的利潤[3]。因此,按照合同準備物資的供應(yīng)工作,按技術(shù)規(guī)范選購合理的設(shè)備,同時加強免稅管理等工作可謂企業(yè)獲得更多利潤。
4.5 索賠管理
索賠管理工作是項目管理的重要組成部分。國際工程項目的實踐經(jīng)驗證明,合同管理工作的水平越高,索賠的成功率就越大。通過索賠管理承包商可保護自身的正當權(quán)益、彌補工程的損失,從而提高經(jīng)濟效益。要做好索賠工作,必須熟知項目所在國家和地區(qū)的相關(guān)的法律法規(guī)政策和合同條款,依據(jù)合同進行索賠。要有主動索賠的意識,在出現(xiàn)索賠機會時,要充分及時的收集索賠證據(jù),對索賠過程中的爭議事件要積極與業(yè)主進行溝通,提出索賠的合理性,爭取得到費用和工期上的補償,從而維護自己的利益[4]。例如,小浪底工程建設(shè)中,國內(nèi)某設(shè)計院通過投標和德意承包商聯(lián)營體簽訂了分包合同,負責(zé)第二標段混凝土部分車間圖設(shè)計。由于合同出現(xiàn)糾紛,分包商作為原告向法院提出訴訟,被告為了追求更多利益,將已分包給原告的工作量以更低的價格轉(zhuǎn)包給第三方設(shè)計院。由于原告注重了索賠證據(jù)的取得和索賠資料的整理,證據(jù)確鑿,經(jīng)法院宣判,分包商最終維護了自己的正當權(quán)益[5]。
參考文獻
[1] 楊忠.國際工程管理的重點在合同管理-執(zhí)行蘇丹麥洛維大壩項目有感[J].中國招標,2011,(25):35.
[2] 劉秀玲,朱樹成.淺析國際工程項目合同解讀要點[J].經(jīng)濟師,2008,(7):184.
[3] 張立友.國際工程承包項目中設(shè)備供應(yīng)工作的合同管理[J].項目技術(shù)管理,2008,6(4):35.
[關(guān)鍵詞]合同管理;建筑工程;項目分包
中圖分類號:TU528 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)04-0160-01
前言
最近幾年來,為了能夠更好地適應(yīng)建筑工程項目管理的發(fā)展趨勢,國內(nèi)也在不斷地探索工程項目管理的有關(guān)理論,與此同時,工程界也逐漸意識到了合同管理的重要性,然而對其注重程度還遠遠不夠,管理水平與國際慣例的需求也是存在很大的差距。所以,加強對項目經(jīng)理部各層次的管理人員的培訓(xùn)、教育等工作,讓他們從根本上意識到管理工作的重要性,積極地對建筑工程的項目合同管理所出現(xiàn)一些疑問和對策進行深入地討論,具有重要的現(xiàn)實意義。
1 建筑工程項目分包合同的重要性
合同在整個項目管理的過程中,起著非常重要的作用。首先,合同是項目管理的中心,合同就是一種規(guī)章制度,任何一種施工建設(shè)項目的施行,都要有一個標準法則作為首要前提。所擬定并實施的合同條例,使得承包商和業(yè)主享有對建設(shè)項目實行情況的調(diào)控權(quán)力,可對項目管理建設(shè)組織的內(nèi)涵功能進行規(guī)范。第二,建設(shè)合同保確保了承發(fā)包兩邊權(quán)力的發(fā)生和責(zé)任的完成。合同明確規(guī)定了承發(fā)包兩邊的責(zé)任與義務(wù),而且承發(fā)包兩邊有必要進行切實地實行。第三,合同是公正處置項目建設(shè)過程中出現(xiàn)一些爭論問題的法律依據(jù)。建設(shè)項目復(fù)雜性較大,很多人會參與進來,會涉及到很多人的利益,在這一過程中,承包方和發(fā)包方之間、分包方與承包方之間等必然會發(fā)生各種問題爭論。因而,合同是公正處置施工建設(shè)過程中各種問題爭論的一種法律依據(jù)。
2 建設(shè)工程合同管理的基本原則
合同管理應(yīng)的依據(jù)是法律,以合法為前提。只有合法的合同才是有用的。合同管理應(yīng)擬定出合理、科學(xué)的合同管理計劃,并且要編制出更具實踐性的合同條款,在實踐中也要切實地落實這些原則。合同管理要做到預(yù)防為主、防治結(jié)合,能夠在第一時間防范意外事故的發(fā)生。最大程度的保證參建方的經(jīng)濟利益。
3 我國建筑工程項目管理一般特點
建設(shè)公司不同于其他公司,建設(shè)公司的復(fù)雜性較強,參與人數(shù)較大,會涉及到很多人的利益;建設(shè)工程項目又缺少安穩(wěn)性,會受到來自氣候、環(huán)境、材料價格、項目內(nèi)部各有關(guān)利益者等多種不同的外部要素的影響,所以建設(shè)公司的不確定性程度也非常高;建設(shè)工程項目方針較清晰,具有多年的經(jīng)歷,建設(shè)工程項目較其他技術(shù)開發(fā)項目而言,其既定目標較安穩(wěn)。中國建設(shè)工程項目管理一般具有以下幾種特征:
3.1 投標承包方式的競爭性
根據(jù)我國建筑法的要求,建筑施工公司的業(yè)務(wù)大多數(shù)都是經(jīng)過投標競爭的方式得到的。所以就會面對很多的競爭者,很多建設(shè)公司都是依靠低價競標方法獲取一些工程業(yè)務(wù)。
3.2 生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的不穩(wěn)定性
這種取得業(yè)務(wù)的方法來源于競標的方法,也就使得建設(shè)公司經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)非常的不穩(wěn)定。一方面,公司的中標概率,和公司的各項實力有著緊密的聯(lián)系;另一方面,也與投標戰(zhàn)略、把握的市場信息有著很大的關(guān)系。所以,項目的中標會存在較大的偶然性。
3.3 管理環(huán)境的多變性
建筑施工大多為露天工作,其要經(jīng)歷日曬雨淋,所處的環(huán)境較差,與此同時也會受到來自氣候、人文、政策等多方面的影響。而且建設(shè)施工的管理者要根據(jù)不一樣的投資方,采取不同的項目管理模式,不同地區(qū)的政策也需要對應(yīng)地使用不同的管理方式。
4 建筑工程合同管理的內(nèi)容
4.1 實現(xiàn)工程造價改革,量價分離、市場定價是理順招投標管理與施工合同管理關(guān)系的前提
工程造價需求對動態(tài)管理工程造價的全過程施行預(yù)測和動態(tài)管理。自1990年開始,我國就開始借鑒國外的工程造價管理方式,將競爭機制進行引進。招投標承包的推廣也終結(jié)了以往計劃經(jīng)濟體制下的工程建造分配的格局,競爭機制也就成為了一種工程建造管理的重要形式,這也是標志著我國的建筑行業(yè)管理體制的重大變革。
最近幾年來,關(guān)于工程造價的操控和確定也已經(jīng)成為了工程招投標和施工兩個階段的重點進行招投標的,這就也就意味著需要增強了施工單位的競爭力,才可以確保了建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。在工程建設(shè)施工的過程中,價格控制目標主要以合同約定為準,工程施工內(nèi)容也有必要以合同約定為根據(jù),對于施工的質(zhì)量、造價和工期都要進行很好地掌握。
4.2 明確合同管理分工,權(quán)責(zé)分明
項目成本管理的基礎(chǔ)就是合同管理,項目的其他任何管理都必須以合同管理作為主要依據(jù),施工中的技術(shù)管理作為項目管理的根本和關(guān)鍵,同時也是制定施工質(zhì)量管理、規(guī)劃制定的重要依據(jù)之一,所以,技術(shù)管理和合同管理的作用和位置業(yè)就決定了在項目施工辦理中技術(shù)管理和合同管理在進行施工管理中所存在的兩大難點問題,在項目管理中技術(shù)管理和合同管理是相輔相成、彼此制約的。在項目施工管理中如果才采用的技術(shù)管理和合同管理所處的視點的不一樣,因而在施工中表現(xiàn)為不一樣的特征。
4.3 對建筑工程合同進行動態(tài)管理
合同變更也是建筑工程項目實踐中十分常見的,而合同變更往往會帶來一些索賠事件,因此在合同簽定之后,對建設(shè)工程項目合同也需要由合同管理人員進行動態(tài)管理,主要從四個方面進行掌握:
1.注重現(xiàn)場簽證。在依照合同條款支付時應(yīng)該避免過早、過量地簽證,尤其是分外慎重合同變更時所進行的補充協(xié)議的簽證,簽證有必要依據(jù)有關(guān)合同條款進行權(quán)衡,起到一定的制約性作用。
2.及時地記載、搜集項目工程所用到的各種文件(如圖紙、進度計劃、技能說明、標準等),對合同變更要進行仔細地審閱與剖析。在實際管理過程中,合同變更也要和提出索賠做到同步進行,須業(yè)主與承包商兩邊達到一致之后,方可進行合同變更。
3.及時索賠,就是由于非承包商原因形成的損失,而出現(xiàn)工期索賠和停窩工索賠等。出現(xiàn)索賠事情發(fā)生后,要做到第一時間以合同約好的方法告訴發(fā)包方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時提交索賠依據(jù)需求發(fā)包人予以簽字承認,作為日后該項費用結(jié)算做必要的準備。
4.嚴格執(zhí)行定額標準,如果出現(xiàn)了未對定額標準進行規(guī)定的情況,就需要結(jié)合工程的實際情況,或者可以參考相同類定額的相關(guān)規(guī)定進行一定的補償。
4.4 建立健全建筑工程項目合同管理制度
在工程項目合同管理準則上建立健全公司各項合同管理準則,相關(guān)的法律事務(wù)組織要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)進行制定,并且結(jié)合本公司的實際情況,擬定各項合同管理準則,包括分類專項管理、授權(quán)委托合同、歸口管理準則、審查準則等。并將一些特殊的合同由公司合同管理部門直接辦理,依據(jù)有關(guān)法規(guī)清晰地制定出合同管理組織和人員的責(zé)任。
結(jié)語
綜上所述,要在高度重視建設(shè)工程項目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同時,也要在實際工作中探究建設(shè)工程項目合同管理的竅門,尋覓新方法,合理地處理新問題。合同管理不再是簡略的約定、許諾等內(nèi)容,更是一種全方位、全過程的科學(xué)管理方法,項目施工公司也要對合同進行更加有效地管理,不斷地提高合同管理人員的素質(zhì),才可以確保項目的正常施行,進而可以增加公司的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1] 智全,徐智,魏曉巍,王佳.論施工項目管理[J].內(nèi)蒙古水利.2010(06).
關(guān)鍵詞:工程項;合同管理;意義;實施控制;措施
引言:建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的,明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款,施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行,對建設(shè)項目的具體實施及其經(jīng)濟效益都會產(chǎn)生影響。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,國際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國內(nèi)的建設(shè)項目,如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險,降低成本,提高經(jīng)濟效益,將成為建設(shè)項目合同管理的重中之重。
一、建筑工程項目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現(xiàn):
1、加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理。
2、合同管理是建設(shè)項目管理的核心
加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標。
3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、合同的實施控制
工程項目中的合同在項目實施過程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它是明確業(yè)主與承包方在施工過程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù),是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。建設(shè)工程施工的過程就是施工合同的實施過程,要使合同順利實施,合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實施的各項工作之中,主要工作包括:
1、參與落實計劃
合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實合同實施計劃,為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證,如施工現(xiàn)場的安排,人工、材料、機械等計劃的落實,工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準備工作
2、協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系;解決相互之間出現(xiàn)的問題,如合同責(zé)任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商,以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?;ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動的責(zé)任,這就會引起內(nèi)部和外部的爭議。
3、指導(dǎo)合同工作
合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導(dǎo),作經(jīng)常性的合同解攝,使各工程小組都有全局觀念,對工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見、建議或警告。合同管理人員在工程實施中起“漏洞工程師”的作用,但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對立。合同管理人員的目標不僅僅是索賠和反索賠,而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來,防止漏洞和彌補損失,更完善地完成工程。
三、加強建筑工程項目合同管理的措施
1、增強全員管理意識
在建設(shè)施工過程中,應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺,必須加強有關(guān)人員的培訓(xùn),開展法律法規(guī)教育,明確法律責(zé)任,樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為一項重要的任務(wù)。
2、健全建筑工程項目合同管理制度
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。
3、進行動態(tài)管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握四個方面:
(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽證須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
(4)嚴格執(zhí)行定額規(guī)定,對于未對定額進行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
四、結(jié)束語
合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。因此,建筑工程項目的合同管理必須尋找新方法,掌握新技巧,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
[1]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2007,26(6).
關(guān)鍵詞:建筑施工;總承包企業(yè);合同管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
工程建設(shè)活動是一種涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜的綜合性經(jīng)濟活動,在市場經(jīng)濟條件下,人門通過簽訂合同將參加該項活動的各方有機地結(jié)合起來,并使得參與各方的權(quán)利和義務(wù)得到法律上的確認,這就是項目施工合同,又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設(shè)過程中最重要的合同之一,是當事人進行工程項目進度控制、質(zhì)量控制和成本控制的主要依據(jù),是項目建設(shè)過程中雙方的最高行為準則。隨著國家近幾年基建項目的萎縮,施工企業(yè)為了在激烈的市場夾縫中求生存,往往是項目業(yè)主所開的合同條件施工企業(yè)照單全收,先中標拿活再說,對合同相關(guān)條款約定及合同風(fēng)險研究不透,若項目實施過程中管理不當,尤其是對合同管理不重視,將直接影響項目管理各項指標及項目能否順利實施,甚至造成項目巨額虧損,給企業(yè)帶來負擔(dān)。因此,對項目施工進行有效的合同管理意義重大。
一、工程總承包合同管理的重要性
開展總承包工作重要的一個前提就是合同管理,目前總承包企業(yè)(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類:與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的總承包合同;與材料商或設(shè)備供應(yīng)商簽訂的購銷合同;與專業(yè)分包商及勞務(wù)分包商簽訂的分包合同??偝邪髽I(yè)按照合同約定對工程項目的造價、工期、質(zhì)量等向業(yè)主負責(zé),而材料和設(shè)備供應(yīng)商及分包企業(yè)則按照分包合同或購銷合同的約定對總承包企業(yè)負責(zé)。所以,工程總承包工作能否順利開展,是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業(yè)依法對以自身為當事人的合同進行訂立、變更、履行、轉(zhuǎn)讓、解除、終止以及監(jiān)督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內(nèi)容有履行、訂立、解除、變更、轉(zhuǎn)讓、終止;監(jiān)督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性的、系統(tǒng)性的。全過程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始,最后直至合同失效做結(jié)。不僅要對簽訂前的管理加強重視,更不可以忽視對簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內(nèi)容的各部門就要求其管理必須系統(tǒng)化、規(guī)范化。動態(tài)性就是要注重對全過程變化情況的履約,特別要對自己不利的變化,及時對合同進行變更、修改、補充或終止,全面掌控合同變化的主動性。目前,合同管理是工程項目管理的核心與靈魂,已成為與成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設(shè)中,如果合同意識不夠強的話,則整體的工程項目目標也就不明朗,不明確;合同管理在項目管理中占據(jù)很大的比重,如果沒有合同管理,整個項目管理的系統(tǒng)性就很難成形,高效率也將不復(fù)可能。如果合同管理失控或無效,工程項目管理則就無從談起,工程項目的目標也就不可能實現(xiàn)。
二、施工企業(yè)施工管理中存在的主要問題
(一)建筑施工企業(yè)合同管理相關(guān)制度建立缺失,沒有設(shè)立專門的合同管理部門,而將合同管理依附于其他部門,或者已設(shè)立但職責(zé)分工不清、交叉混淆,形成“都管都不管”的局面。
由于施工合同往往是招投標后簽訂,所以企業(yè)往往會把簽訂和合同管理歸結(jié)為招投標部門的責(zé)任,實際上招投標部門主要負責(zé)項目前期的投標成本分析、市場詢價、報價等工作,由于時間緊工作繁瑣,往往沒有足夠的時間和精力重視合同的簽訂,合同管理便成為附屬任務(wù),而且相關(guān)法務(wù)部門也沒有就合同的風(fēng)險進行評估,為合同的履行和成本控制埋下隱患。
(二)合同管理人員素質(zhì)不全面
管理合同的人員多數(shù)都是造價及商務(wù)人員,有成本控制的意識,但法律風(fēng)險防范意識相對薄弱,而且多數(shù)造價及商務(wù)人員沒有深入現(xiàn)場,合同管理與現(xiàn)場情況脫節(jié),一手資料收集不全,對日后的結(jié)算及合同糾紛等問題解決非常不利。
(三)合同管理不僅僅是一個部門的問題,它是整個項目執(zhí)行鏈條的關(guān)鍵,是全員、全部門的事情。施工單位大多實行集團、公司、項目經(jīng)理部三級管理模式,但往往只有預(yù)算員和公司級的合同管理人員了解合同內(nèi)容,項目其他人員尤其是一線人員知之甚少,這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現(xiàn)象。
(四)合同動態(tài)管理制度沒有完全建立,沒有應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案,造成執(zhí)行過程中發(fā)生大量的變更等事宜得不到及時的歸結(jié)處理,往往為項目后期的結(jié)算埋下隱患。
(五)前期法律風(fēng)險預(yù)估不足,合同條款分析不到位,造成合同履行及結(jié)算處處受制,效益流失。
三、建筑施工企業(yè)合同管理的措施
(一)做好合同交底工作,有針對性的編制商務(wù)策劃書和施工方案
為保證工程順利完成達到預(yù)期目標,第一步是必須做好合同的交底工作,要讓每一個項目參與人員都熟悉本項目的虧損點、盈利點和風(fēng)險點。合同簽訂后,應(yīng)投標文件的要求要立即組建項目部,合同談判者或者合同管理部門要代表企業(yè)立即對各有關(guān)部門及項目部相關(guān)人員進行交底工作,同時項目部要著手編制“商務(wù)策劃書”及施工組織設(shè)計和專項施工方案。這些工作的開展首先要對專業(yè)的施工管理人員進行相應(yīng)的施工合同、招投文件的說明、交底,讓他們能夠清楚地了解到合同規(guī)定的施工具體的范圍、要求以及風(fēng)險,讓他們知道投標過程及合同簽訂過程的意圖及預(yù)想的目標等,并提出應(yīng)該注意的事項。在施工方案的編制過程中,要充分體現(xiàn)合同的責(zé)權(quán)關(guān)系,從節(jié)約施工成本,確保施工安全,保證工程質(zhì)量等多個角度出發(fā),對于施工的人員、設(shè)備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排,敘述詳盡,既要滿足業(yè)主需求,也要達到施工方目標。
(二)施工方在施工過程中要及時、積極主動地完善工程變更、簽證手續(xù)
工程變更、簽證幾乎發(fā)生在所有的工程項目施工中,而且會發(fā)生在各個階段,當工程發(fā)生變更、簽證時,施工單位和投資方就必須在嚴格遵守合同的條件下,及時做好工程變更簽證手續(xù)。無論是工程的設(shè)計、計劃進度以及施工條件的變動,還是在材料的使用和項目的增加方面,都需要及時做好登記備案和變更手續(xù)的簽認工作。工程變更、簽證,是施工單位創(chuàng)效的一條主要途徑,變更不可怕,可怕的是沒有變更,更可怕的是有變更而沒有抓住機會。在變更工程的價格再議時候,如果施工企業(yè)能夠把握機會,掌握主動權(quán),那么它的利潤收益則會非常可觀,而且,針對某些虧損點施工企業(yè)還可以變向提出變更,以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發(fā)生了較大的增加(收不抵支),施工企業(yè)的利益受到了影響,那么,施工企業(yè)就必須為了自身的利益積極同投資方進行溝通、談判,不能單從合同的角度出發(fā),而要結(jié)合實際突破合同,爭取讓投資方同情、理解并支持,確保自身的利益不受損。另外還要注意,工程變更手續(xù)必須要經(jīng)合同約定的甲方代表、施工方代表和監(jiān)理工程師的簽字方能生效。
(三)監(jiān)督檢查合同管理情況,及時糾偏
許多建筑施工企業(yè)都很重視合同的監(jiān)督檢查,而且實踐中也制定了合同監(jiān)督檢查制度,但往往執(zhí)行力不強,過程中的隨意性、盲目性、走過場很普遍。所以,首先除了要制定合同監(jiān)督檢查辦法,明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等,關(guān)鍵在于執(zhí)行、落實與追責(zé)獎罰。二是建筑施工企業(yè)合同量很大,涉及到的合同類型多,且大多數(shù)合同標的額相當大,可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查,然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式進行。檢查內(nèi)容主要包括:合同簽訂情況,主要檢查合同文本;合同履約情況,察看各方是否按合同約定全面履行合同,以及合同變更情況;合同違約情況,查看合同當事人是否存在違約,這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時,合同綜合管理部門應(yīng)及時調(diào)查違約原因,督促承辦部門盡早采取補救措施,并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法,為防止合同相對方過分追究違約責(zé)任,應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利的證據(jù)材料。在合同相對方違約或預(yù)期違約時,應(yīng)及時掌握違約的事實證據(jù),必要時依法中止履行合同,避免擴大經(jīng)濟損失,并及時與相對方協(xié)商處理(因為處理違約情況涉及大量法律規(guī)定,所以合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點監(jiān)控)。三是應(yīng)當及時對監(jiān)督檢查進行評價,總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗,通報合同管理中存在的不足,尤其是帶有普遍性的問題,通過總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷推動合同管理水平的提升。
結(jié)束語
建筑總承包項目施工合同管理既是項目實施的有力保證,又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn),作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作,從而促進建設(shè)市場的健康有序發(fā)展。
參考文獻:
[1]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風(fēng)險管理研究[D].大連理工大學(xué),2013.
[2]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理研究[D].武漢理工大學(xué),2011.