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關(guān)鍵詞:監(jiān)理機構(gòu) 責任主體 三控 二管 一協(xié)調(diào)
術(shù)語:三控:質(zhì)量控制、投資控制、進度控制;
二管:合同管理、信息管理;
一協(xié)調(diào):組織甲方、乙方、監(jiān)理方共同參加的監(jiān)理周會、月會、協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)各方關(guān)系、利益,以保證項目質(zhì)量、進度、投資。
引言
工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在,在國家經(jīng)濟社會建設(shè)中是不可缺少的,但并沒有得到社會的廣泛認可,在越來越復雜的新形勢下,就要求我們實事求是地探討在工程建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以更好的提高工程質(zhì)量。
1、存在的主要問題分析
1.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國開始試點至今20多年里,頒布了監(jiān)理規(guī)范及規(guī)程,建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理的初衷一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質(zhì)量管理的職能,也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應該參與,在工程的設(shè)計、施工階段更應體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在實際工程項目中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)情況僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。這就使得監(jiān)理工作流于形式,出現(xiàn)許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不合乎法規(guī)的行為。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的監(jiān)理法律法規(guī),但對于監(jiān)理制度真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏,真正做到用健全的法律法規(guī)規(guī)范建筑市場還需時日。
1.2監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不夠。由于目前建筑市場依舊不夠規(guī)范,許多建設(shè)單位對監(jiān)理公司不夠重視,沒有按照國家相關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位進行相應取費,使得大部分監(jiān)理單位為了降低公司成本,往往采取聘任一些技術(shù)能力較弱人員進行工程監(jiān)理,造成自損監(jiān)理形象。另外多數(shù)監(jiān)理企業(yè)采用項目聘用制,本工程項目結(jié)束后,若無后續(xù)工程,就不一定能繼續(xù)聘用監(jiān)理工程師從事監(jiān)理工作,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),違背國家為了維護他們的利益而制定的監(jiān)理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度,這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求,公平公正地對待自己的監(jiān)理工作,但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責任心,缺乏一定的職業(yè)道德,影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。
1.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理,一是在設(shè)計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員,盡管他們有豐富工作經(jīng)驗,但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理,而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓,再加上自身不具有自學監(jiān)理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗,而對監(jiān)理知識及其匱乏。三是新的大學畢業(yè)生,盡管他們精力充沛、勤學好問,但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗。因此,目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術(shù)和管理于一體的復合型監(jiān)理人才。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不但沒有認識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質(zhì)量,反而錯誤的認為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利,產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責任問題不管什么原因,全都強加于工程監(jiān)理身上,并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果,無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年,社會對監(jiān)理的觀念有所改變,認可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施,但是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見問題依然存在。
2、解決辦法
2.1國家應加強對工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。隨著我國綜合國力的提高,國家經(jīng)濟建設(shè)中基本建設(shè)項目成為國家主要經(jīng)濟內(nèi)容,國家在《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中都對建設(shè)監(jiān)理有一定的法律涉及,雖然這些法規(guī)存在一定的局限性,但足以表明國家對工程監(jiān)理的重視程度在與日俱增,使人們在對監(jiān)理制度的認識上有很大改觀。國家建設(shè)主管部門逐步加強工程建設(shè)監(jiān)理的管理,建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度,使工程監(jiān)理機構(gòu)的競爭意識得以提高,把監(jiān)理企業(yè)建設(shè)成為具有一定的專業(yè)知識、又集技術(shù)和管理于一體的復合型監(jiān)理人才的集約化管理企業(yè),促進我國監(jiān)理與國際監(jiān)理的全面接軌。
2.2監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷加強自身建設(shè)。工程監(jiān)理企業(yè)要加強監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的,代表建設(shè)單位來管好工程,要服從于業(yè)主;另一面,監(jiān)理作為一個社會職業(yè),國家的法律、法規(guī)賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以,工程監(jiān)理企業(yè)對建設(shè)單位負責的同時,還要對社會負責。在確保工程順利進行及保證工程質(zhì)量方面是一致的。所以,在工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理要在此過程中獨立行使監(jiān)理的職能,把監(jiān)理的權(quán)威性強化起來。 認真按照監(jiān)理基本準則做到:守法、誠信、公正、科學。監(jiān)理單位應嚴格遵守國家法律、法規(guī),維護國家利益和社會公共利益,成為工程建設(shè)項目責任主體主導力量。
2.3做好“三控、二管、一協(xié)調(diào)”監(jiān)理工作。工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,那么質(zhì)量控制是項目管理的重中之重。
工程質(zhì)量控制的原則
2.3.1堅持質(zhì)量第一的原則,確保工程質(zhì)量達到合同約定的質(zhì)量目標。
2.3.2堅持以上人為核心的原則,強化監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理,提高監(jiān)理人員素質(zhì);監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位并發(fā)揮作用。
2.3.3堅持以上技術(shù)標準為依據(jù),尊重數(shù)據(jù)的原則。
2.3.4堅持預防為主的原則,對影響工程質(zhì)量的人、機、料、法環(huán)等因素進行全面質(zhì)量控制,并做到控制在先,避免造成工程質(zhì)量事故。
2.3.5堅持科學、公正的原則,采取科學的手段和方法監(jiān)督管理施工的全過程。
2.3.6堅持突出重點的原則,對影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的部位加強監(jiān)督管理。
2.3.7堅持不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備不準在工程上使用。
2.3.8堅持本工序未經(jīng)驗收或檢驗不合格不得進入下一道工序施工。
一、是投資目標確定不合理;
二、是在項目實施過程中未能進行有效的全過程控制。
筆者認為全過程開展建設(shè)監(jiān)理是投資控制的一種有效方法。建設(shè)監(jiān)理制在全國范圍內(nèi)推廣以來,對扭轉(zhuǎn)建設(shè)項目投資失控現(xiàn)象起到了一定的作用,但普遍存在的“重施工階段監(jiān)理,輕其它階段監(jiān)理;重施工質(zhì)量監(jiān)理,輕投資、進度監(jiān)理;重技術(shù)方面,輕經(jīng)濟方面和管理方面”等現(xiàn)象,使建設(shè)監(jiān)理制在投資控制方面還未充分發(fā)揮它的作用。本文就建設(shè)監(jiān)理如何在投資控制中充分發(fā)揮應有的作用談?wù)勛约旱挠^點。
一般來講,建設(shè)各階段對建設(shè)投資的影響,如圖1所示:
從圖1可以看出,施工階段費用高出設(shè)計階段很多,設(shè)計階段費用也高于決策階段,但各階段對投資額的影響大小卻恰恰相反。項目決策階段決定修建或不建、建什么樣的規(guī)模和標準等對投資的影響是最大的,設(shè)計階段路線選線、結(jié)構(gòu)類型等對投資影響也較大,到施工階段投資大小已基本確定,但由于施工階段是大部分資金的使用階段,也應加強管理,進行投資控制。
1、項目決策階段
項目決策階段是決定項目有無的階段,其決策的正確與否直接關(guān)系到投資的成敗,因此該階段應成為我們控制投資的重點階段。投資決策應以項目可行性研究為依據(jù),在尊重客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)等方面進行綜合分析,正確確定項目在這個階段的投資目標即投資估算,打足投資,對設(shè)計概算起到控制和指導作用,為以后各階段的投資控制消除隱患。受計劃經(jīng)濟體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復雜因素的影響,大多數(shù)工程項目的建設(shè)監(jiān)理還僅停留在施工階段,并沒有應用于項目實施的整個過程,特別是投資決策階段。因此,應加強監(jiān)理制度的推廣力度,拓寬監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容,把監(jiān)理制引入決策階段。當然,就我們現(xiàn)行做法,主管部門對可行性研究及投資估算也要進行審核,受各種因素的制約,目前尚難以從根本上保證可行性研究的質(zhì)量,導致一些投資決策失誤。而建設(shè)前期監(jiān)理在明確其權(quán)利和責任以后,能更深入細致地對可行性研究及投資估算進行跟蹤、審核,以其社會信譽保證可行性研究的基礎(chǔ)資料可靠,論證方法科學正確,結(jié)論客觀公正,不失為提高投資決策科學性和控制投資的有效方法。為此,建設(shè)前期監(jiān)理應把工作深入到可行性研究的每一個階段中。在數(shù)據(jù)資料的收集階段,應保證數(shù)據(jù)資料的準確、可靠,保證數(shù)據(jù)能真實反映實際情況,為最終得出可靠的結(jié)論打下基礎(chǔ);在具體的研究階段,應以嚴謹認真的態(tài)度、科學的方法,將宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合,靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合,專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合對項目前景進行分析,確定出能真正反映項目投資額的投資估算;在作出結(jié)論階段,建設(shè)前期監(jiān)理應促使可行性研究的編制單位以客觀公正的態(tài)度和研究的具體成果得出項目可行或不可行的結(jié)論。以這樣的結(jié)論為依據(jù)做出的決策,才能真正優(yōu)化我們的投資行為,使各建設(shè)項目產(chǎn)生良好的投資效益。項目決策階段特別注意防止先定下項目可行,然后再去選樣,臆造能使項目可行的數(shù)據(jù),把可行性研究做成可批性研究,從根本上歪曲了可行性研究,使大量的“釣魚工程”和質(zhì)量低劣工程出現(xiàn),導致投資失控和投資的極大浪費。
2、設(shè)計階段
設(shè)計階段是具體工程項目建設(shè)的起點和使項目開發(fā)目標具體化的第一步,是確定工程造價的主要階段,這一階段不僅對工程質(zhì)量和建設(shè)進度產(chǎn)生很大影響,而且對投資的影響舉足輕重。通過設(shè)計,使項目的規(guī)模、標準、功能、結(jié)構(gòu)等方面都確定下來,從而確定了項目的基本工程造價。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上,由此可見,設(shè)計階段對投資的控制是至關(guān)重要的。我國從推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,在工程的質(zhì)量、工期、投資控制等方面取得了較好的效果,但主要限于施工階段,就目前情況來看,在設(shè)計階段推行監(jiān)理制度的項目并不多見,即使有些項目在設(shè)計階段進行了監(jiān)理,也不很規(guī)范、全面。因此,如何在設(shè)計階段進行監(jiān)理是全過程控制投資不可缺少的。
設(shè)計階段監(jiān)理主要應做好以下幾個方面工作:
(1)堅持技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合
應該看到,技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長期以來,在我國工程建設(shè)領(lǐng)域,存在技術(shù)與經(jīng)濟相分離的弊病。許多國外專家指出,中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面,跟外國同行相比,不分上下,但他們?nèi)狈?jīng)濟觀念,設(shè)計思想保守,國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價,而中國技術(shù)人員或忽視或把它看成與己無關(guān)。而造價人員往往不熟悉工程知識,也較少了解工程進展中的各種關(guān)系和問題,往往單純地從經(jīng)濟角度確定投資額,審核費用開支,難以有效地控制工程投資,為此,在工程設(shè)計過程中應把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合起來,設(shè)計人員和工程造價人員密切配合,對實現(xiàn)同一個功能的多個設(shè)計方案,要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,擇優(yōu)選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可行、便于施工的方案,在投資最少的情況下,實現(xiàn)必要的功能,防止片面強調(diào)技術(shù)上的可行性,任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準,不考慮經(jīng)濟合理性而造成的投資浪費,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理和在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進,把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計之中。
(2) 嚴格審查設(shè)計概算和施工圖預算
審查設(shè)計概算和施工圖預算可促進概預算編制單位嚴格遵守國家有關(guān)部門概算、預算的編制規(guī)定和費用標準,防止任意擴大投資規(guī)模和出現(xiàn)漏項,從而減少投資缺口,打足投資,避免故意壓低概(預)算,搞釣魚項目,最后導致實際投資大幅度突破概(預)算的現(xiàn)象。設(shè)計監(jiān)理應對項目的工程量、工料機價格、費用計取及編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍等各方面進行審核,嚴格控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更,確保概(預)算的準確可靠,當概算超估算時,應在分析原因之后拿出對策,使投資目標不被突破,或在突破投資目標已不可避免的情況下使突破的幅度盡可能減小。
(3)設(shè)計監(jiān)理應有據(jù)可依
設(shè)計監(jiān)理應根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī),有關(guān)部門的設(shè)計規(guī)范和標準,工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,既不能替代設(shè)計單位進行設(shè)計,也不能游離于設(shè)計工作之外,既不能不顧業(yè)主的利益,又不能干擾影響設(shè)計單位的正常工作,而應根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進行設(shè)計跟蹤,做到既能達到業(yè)主的建設(shè)目標,又能節(jié)約投資。
3、施工階段
項目設(shè)計工作完成以后,投資額大小已基本確定,當然這個投資額是我們根據(jù)設(shè)計圖紙預測的,是計劃值。由于工程建設(shè)周期長,可變因素多,要按這個計劃值實現(xiàn)項目還必須要在建設(shè)的過程對各建設(shè)費用進行控制,為此,施工監(jiān)理應健全投資控制系統(tǒng),明確投資控制重點,避免或減少索賠事件的發(fā)生,嚴格經(jīng)費簽證,按合同規(guī)定及時對已完工程進行計量、驗方及支付,對工程變更、設(shè)計修改要認真、謹慎,最終保證決算不超預算,完成投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。
4、 結(jié)束語
我們可用圖2對本文進行總結(jié):
在項目建設(shè)的全過程中,投資目標的設(shè)置是隨著工程建設(shè)實踐的各個階段而不斷深入的,它們由淺到深,從粗到細,投資估算是項目決策的投資控制目標,設(shè)計概算是設(shè)計方案選擇及進行初步設(shè)計的投資控制目標,施工圖預算則是施工階段控制投資的目標。這些投資目標是一個有機聯(lián)系的整體,各階段的目標相互制約,互相補充,前者控制后者,共同組成投資控制的目標系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理要進行投資控制,就必須保證這個目標系統(tǒng)的實現(xiàn),就必須要深入全過程,只有這樣,才能真正有效地控制投資。
參考文獻
[1] 徐大圖主編。工程造價的確定與控制。中國計劃出版社,1997
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程建設(shè);作用
中圖分類號:U415文獻標識碼: A
引言
城市化進程加快,使得建筑工程項目不斷增多,在工程建設(shè)階段,保證工程質(zhì)量是提高建設(shè)單位經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)和前提。工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在對工程建設(shè)施工實施監(jiān)理時,監(jiān)理的對象既包括施工工程本身,還涉及對施工單位行為的管理工作。在工程監(jiān)理制度施行期間,工程監(jiān)理也出現(xiàn)了諸多問題與缺陷。因此,本文對工程監(jiān)理作業(yè)進行討論,并分析當前工程監(jiān)理中存在的問題,結(jié)合實際,提出合理化的解決措施,對保證工程質(zhì)量有著十分重要的意義。
1、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀
監(jiān)理工作在國外已經(jīng)廣泛推行,有效地提高了建筑施工的質(zhì)量。而我國推行建筑工程監(jiān)理的時間比較晚,發(fā)展速度慢,這也造成了當前監(jiān)理工作的不健全。監(jiān)理單位主要是由經(jīng)過國家相關(guān)部門批準的專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu),作為施工單位、業(yè)主之外的第三方單位,具有更加公平的管理制度,有利于工程目標的實現(xiàn)。我國推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得到完善。其主要的表現(xiàn)為:
1.1、應該將工程監(jiān)理的法律地位及時明確
《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實施,可以使得建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)之中的地位獲得國家法律法規(guī)的保障,進而將監(jiān)理單位市場主體地位得到確定。
1.2、不斷制定監(jiān)理隊伍的市場準入規(guī)則
建設(shè)部應該頒布的監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試以及注冊辦法,不斷明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理人員展開監(jiān)理業(yè)務(wù)需要具有與之相應資質(zhì)以及資格條件。
1.3、監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道
從2000年12月開始,建設(shè)部同國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一起頒布了國家標準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,可以不斷推進系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作。
2、建設(shè)工程監(jiān)理的目的
建設(shè)工程監(jiān)理要實現(xiàn)的目在于“力求”實現(xiàn)項目目標,監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師將不是,也不可以變?yōu)槿魏纬邪降墓こ坛斜H嘶蛘呤潜WC人,則是因為任何承包方與項目投資者是承發(fā)包的關(guān)系,其必須承擔承包風險。項目投資者以及承包方對于他們的合同義務(wù)只可以確保其完成,但是作為第三方的監(jiān)理單位則沒有必要承擔其雙方義務(wù)的義務(wù),建設(shè)工程監(jiān)理則是一種技術(shù)服務(wù)性的活動,在監(jiān)理過程之中監(jiān)理單位只會承擔其服務(wù)的相應責任,建筑監(jiān)理不需要直接做好設(shè)計、施工和材料、設(shè)備采購,因此也不需要承擔這些方面的直接責任。由于建筑監(jiān)理行業(yè)的存在,使工程項目的經(jīng)濟效益更高,速度更快以及較好的質(zhì)量,因此,工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)需要承擔全部工程項目的監(jiān)理責任,同時也是在監(jiān)理合同之中確定的職權(quán)范圍之內(nèi)的責任。檢查以及審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,將質(zhì)量事故隱患隔絕在初發(fā)階段,對于工程的特點以及合同之中簽訂的質(zhì)量等級、建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等等情況,需要確定監(jiān)理方監(jiān)控的目標以及標準,保證監(jiān)控的內(nèi)容以及其各自的職責、權(quán)利,訂出監(jiān)控的工作制度以及程序,實現(xiàn)施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化管理。
3、工程監(jiān)理的作用
3.1、促進工程項目的合理發(fā)展審核施工單位資格,對工程施工的各階段實施管理,并將這種管理落實到施工中的各個環(huán)節(jié),貫穿施工的全過程。實施有效的施工監(jiān)理能夠提高工程建設(shè)的效率,確保工程質(zhì)量,促進工程管理的發(fā)展。
3.2、對提高資源利用率具有重大意義工程監(jiān)理是由業(yè)主授權(quán),對工程進行監(jiān)督控制的專業(yè)化服務(wù)項目。工程監(jiān)理需要負責多種多樣的工作,包括了質(zhì)量的把關(guān)、合同的管理、資金的使用、工程進度的調(diào)控等。通過對各方資源的協(xié)調(diào)和調(diào)度,實現(xiàn)建筑資源的合理配置,提高資源使用效率。
3.3、便于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為。第一應該要求政府對于工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為做好全面的監(jiān)督管理,而這也是就最為基本的約束,同時也是政府的主要職能之一。還要建立一種約束機制―建設(shè)工程監(jiān)理制。建設(shè)工程監(jiān)理制貫穿于工程建設(shè)的全過程,采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式,一方面,可有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為,最大限度地避免不當建設(shè)行為的發(fā)生,或最大限度地減少其不良后果,這是約束機制的根本目的;另一方面,工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當?shù)慕ㄗh,從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當建設(shè)行為,起到一定的約束作用。
3.4、進行工程造價控制。依據(jù)甲乙雙方的承包合同以及投標報價,可以分解制成工程量清單以及造價表、進度款撥付計劃表。承包商應該依據(jù)已經(jīng)完工程量編報月進度款來申請,專業(yè)監(jiān)理工程師需要各自核準本專業(yè)的已完同時質(zhì)量合格的工程量,依據(jù)造價清單計算出應付額報告總監(jiān),總監(jiān)核準之后應該簽發(fā)月進度款付款通知,經(jīng)過甲方審核之后進行撥付,不需要總監(jiān)簽發(fā)的付款通知,甲方不需要進行付款。
3.4、全面監(jiān)督工程質(zhì)量。工程監(jiān)理對工程質(zhì)量起到監(jiān)督和管理的作用,工程施工中,離不開工程監(jiān)理的全面監(jiān)管。工程監(jiān)理機構(gòu)在工程建設(shè)中發(fā)揮著重大作用,能夠有效制止施工單位在施工中不合理的施工方法,預防工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。
3.5、完成竣工驗收。依照設(shè)計文件資料全部結(jié)束之后施工任務(wù)后,項目總監(jiān)需要組織各個專業(yè)監(jiān)理工程師,對承包單位報送的竣工資料進行審查,使用功能復雜的工程還要進行系統(tǒng)功能試驗、檢測或系統(tǒng)聯(lián)動試驗??⒐ゎA驗收一般由項目總監(jiān)主持,現(xiàn)場三方參加,有時要求勘察設(shè)計單位也參加。存在的問題,需要第一時間則應該要求承包單位整改,并且依照整改通知單逐項檢查落實??⒐ゎA驗收結(jié)束之后,通過項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單,也可以在這個基礎(chǔ)之上來向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告,此報告應該通過項目總監(jiān)以及監(jiān)理單位技術(shù)負責人進行審核簽字。
4、完善監(jiān)理工作的相關(guān)措施
4.1、提升工程監(jiān)理人員的素質(zhì)
工程監(jiān)理需要不斷提升從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)以及能力,在市場競爭之中,實質(zhì)上是人才的競爭,監(jiān)理行業(yè)的有效發(fā)展同人才的發(fā)展之間具有密切的關(guān)系。面對當前的情況,則是監(jiān)理人員的素養(yǎng)同工作技能參差不齊,沒有辦法滿足相關(guān)需求。應該要做的就是不斷調(diào)整監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu),可以聘請一些年齡較小,但是自身的專業(yè)技能以及素質(zhì)都較好的高學歷人才。在選拔人才之時,還需要考慮到工程監(jiān)理工作之中的管理技能,其主要的原因在于監(jiān)理工作本身是以將技術(shù)與管理結(jié)合的工作,對人才資源進行優(yōu)化配置,需要不斷調(diào)整以及補充缺乏的人才,這樣才可以不斷滿足工程監(jiān)理工作的要求。接下來應該對在職的監(jiān)理人員以及新招進來的人員做好有效地定期專業(yè)培訓。
4.2、業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位
在建筑工程監(jiān)理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,例如只重視對工程質(zhì)量的監(jiān)理等,這很大程度上都是因為業(yè)主對監(jiān)理工作的認識不夠全面。有些業(yè)主認為監(jiān)理工程師就是對施工質(zhì)量進行監(jiān)理,所有的工作都必須遵守業(yè)主的要求。但是事實上,業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托和被委托,業(yè)主通過合同規(guī)定監(jiān)理單位可以代替業(yè)主工作,業(yè)主是沒有權(quán)利過問的,但是當前的業(yè)主認為是雇傭了監(jiān)理人員,所以必須聽自己的,這是嚴重的侵權(quán)行為。監(jiān)理單位必須對自身有個正確的定位,堅持公平公正的原則來維護業(yè)主和施工單位的正當利益。
5、結(jié)語
工程監(jiān)理行業(yè)對于確保工程質(zhì)量、降低工程成本和提高工程經(jīng)濟效益等方面都起到了很重要的作用,因此,加強工程監(jiān)理工作,才能有效確保工程質(zhì)量的提高。
參考文獻
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[2]王瑞波.建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析及規(guī)范化研究[D].鄭州大學,2013.
關(guān)鍵詞 工程建設(shè) 建設(shè)監(jiān)理 協(xié)調(diào)作用
眾所周知,工程建設(shè)涉及的單位包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、工程檢測單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等,對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào),使參加工程建設(shè)的各方有力配合,從而使各項工作順利有效地開展。
一、監(jiān)理與工程建設(shè)各方的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、批準的項目建設(shè)文件,施工合同及監(jiān)理合同,對工程建設(shè)實行現(xiàn)場管理。其主要職責是對工程建設(shè)合同進行管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。要做好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作,首先要清楚監(jiān)理和工程各參建單位的關(guān)系:
1. 監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系。建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的合同關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同,在建設(shè)單位授權(quán)的范圍內(nèi),遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務(wù)宗旨履行監(jiān)理職責。
2. 監(jiān)理單位與設(shè)計單位的關(guān)系。在建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行設(shè)計監(jiān)理時,監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系;在沒有委托設(shè)計監(jiān)理時,雙方是分工合作的關(guān)系,在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位應及時按照合同和有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計變更,設(shè)計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設(shè)計時,也必須通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位向設(shè)計單位提出設(shè)計變更或修改。
3.監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系。在工程建設(shè)中,監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。按照建設(shè)監(jiān)理制度,在工程建設(shè)的三方關(guān)系中,監(jiān)理單位與施工單位之間不是合同關(guān)系,他們之間不得簽訂任何合同或協(xié)議,二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的,合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力。
4.監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)理單位的工作都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動,但兩者在性質(zhì)、職責、權(quán)限、方式和內(nèi)容方面有原則性的區(qū)別,質(zhì)量監(jiān)督是政府行為,建設(shè)監(jiān)理是社會行為。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位要正確理解、靈活掌握,公正、公平地處理與參建各方的關(guān)系,使參建各方在工程建設(shè)過程中相互配合、相互支持,更好地實施“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境,搞好工程項目的監(jiān)理工作,共同完成工程的建設(shè)任務(wù)。
二、監(jiān)理在工程建設(shè)各方中的組織協(xié)調(diào)作用
組織協(xié)調(diào)的主要對象首先是人,各個參建單位的工作人員從始至終貫穿于工程建設(shè)當中。首先,協(xié)調(diào)工作就是要化解人際關(guān)系的矛盾,包括監(jiān)理組織內(nèi)部的分工和配合矛盾、監(jiān)理組織和關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系矛盾等,做好了人與人之間的協(xié)調(diào)工作,才能為后續(xù)的工作打下堅實的基礎(chǔ);其次,要協(xié)調(diào)解決參建各方的人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)等問題,使其滿足工程建設(shè)要求;同時要協(xié)調(diào)解決工程參建單位各方的配合關(guān)系,為建設(shè)工程的同一目標服務(wù)。組織協(xié)調(diào)的作用主要反映在以下幾方面:
1.質(zhì)量和安全工作。監(jiān)理工作應抓住問題的主要矛盾,協(xié)調(diào)化解矛盾,及時做好糾偏工作和協(xié)調(diào)工作,這樣不僅可以強化對安全隱患采取的預控措施,防患于未然,而且可以防止造成不必要的損失。
2.進度控制。對進度計劃事前、事中、事后的協(xié)調(diào)工作是保證實現(xiàn)項目工期總進度計劃目標的重要手段。
3.投資控制。監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作非常重要,只有處理好工程變更,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,才能將因變更產(chǎn)生的負效應減少到最低程度。
4.平衡的手段。一項工程往往有不同專業(yè)施工隊伍同時在場施工,既有總包又有分包,加上設(shè)計、材料供應等,各自都有自己的工作計劃和質(zhì)量目標。所有這些都要監(jiān)理工程師去協(xié)調(diào)平衡,實現(xiàn)工程建設(shè)的目標。
三、監(jiān)理在工程建設(shè)各方中進行組織協(xié)調(diào)的方法
組織協(xié)調(diào)方法屬于管理藝術(shù)和技巧的范疇,監(jiān)理人員如果能夠了解并掌握這些方法,合理地運用到實際工作中,能使許多困難的問題迎刃而解,起到事半功倍的作用。主要的監(jiān)理協(xié)調(diào)方法有:
1.交談協(xié)調(diào)法。又稱口頭協(xié)調(diào)法。監(jiān)理人員對于一般的問題可以采用這種方法提出口頭指令,并可通過交談了解協(xié)調(diào)的效果和各方的反應,方便及時,但不夠正式。
2.書面協(xié)調(diào)法。當交談不方便又不需要召集會議時,可通過書面方式準確地反應情況,表達自己的意見。
3.會議協(xié)調(diào)法。利用會議組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作中最常見的協(xié)調(diào)方法。
四、監(jiān)理需協(xié)調(diào)好與參建各方的關(guān)系
1.監(jiān)理需處理好與建設(shè)單位的關(guān)系。監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理合同雙方的當事人。監(jiān)理單位派出監(jiān)理工程師對工程進行監(jiān)理,其監(jiān)理權(quán)限是建設(shè)單位授予的,監(jiān)理合同的目標體現(xiàn)了建設(shè)單位的意志,在監(jiān)理合同實施過程中,監(jiān)理人員要遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務(wù)宗旨,要提供積極熱情地服務(wù),圍繞監(jiān)理合同的目標努力工作,尊重建設(shè)單位的合理意見,真實有效地反映工程的實際情況。
2.監(jiān)理需處理好與設(shè)計單位的關(guān)系。設(shè)計圖紙作為施工階段監(jiān)理工作的重要依據(jù),監(jiān)理人員首先需要熟悉設(shè)計文件,才能將設(shè)計意圖很好地反饋到工程實體中;施工監(jiān)理中,對于設(shè)計圖紙中的問題,要尊重設(shè)計意見,正確對待和處理,不得任意改動設(shè)計圖紙;對于建設(shè)、施工等工程參建單位提出的設(shè)計變更要求,均按照設(shè)計變更程序執(zhí)行。
3.監(jiān)理需處理好與承包人的關(guān)系。監(jiān)理單位與承包人之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位的工作對象主要是承包人,兩者關(guān)系正常和諧是實現(xiàn)合同目標的重要因素。
4.監(jiān)理需處理好與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是代表政府對工程質(zhì)量和建設(shè)行為進行強制性監(jiān)督的機構(gòu)。按規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位均有監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理單位應承認質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督地位,接受其監(jiān)督,根據(jù)其要求積極配合工作并提供準確完整的資料,認真做好工程質(zhì)量的評估工作。
五、監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作中需要注意的事項
(1)加強自身學習,提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
(2)擺正位置,把握原則,樹立公信力。
(3)具有認真的工作態(tài)度和高度的責任心。
(4)注意團結(jié),不能我行我素。
(5)善于聽取各方意見,學會多角度考慮問題,合理平衡各方利益。
(6)提高交際能力,處理好人際關(guān)系。
(7)理解把握規(guī)范、規(guī)程的尺度。
(8)采用原則性和靈活性相結(jié)合的工作方法。
關(guān)鍵詞:黃河 工程建設(shè) 監(jiān)理 作用
為此,監(jiān)理工程師到底在黃河工程建設(shè)中發(fā)揮什么作用呢?歸納幾點淺議如下:
1、科學設(shè)置監(jiān)理的組織機構(gòu)
監(jiān)理的組織機構(gòu)設(shè)置應該根據(jù)工程建設(shè)需要、工程特點和建設(shè)工作的任務(wù)需要而定,一般實行總監(jiān)理工程師負責制。在監(jiān)理組織內(nèi)部實行分項管理,設(shè)有項目管理工程師,負責本項目的管理工作;下設(shè)現(xiàn)場管理人員,負責現(xiàn)場監(jiān)督;另設(shè)經(jīng)濟、地質(zhì)、測量、試驗等專項監(jiān)理工程師,配合項目監(jiān)理工程師完成各專項內(nèi)的項目管理工作。
2、監(jiān)理工程師的作用
工程項目建設(shè)中的投資、進度、質(zhì)量三大指標是同等重要的。三者無先后、主次之分,是相互制約、相互促進的整體,只是在工程建設(shè)中的不同時期、不同部門根據(jù)實際情況有所側(cè)重而已,不可只強調(diào)其一,而忽視其他。相應地,投資控制、進度控制、質(zhì)量控制就成為水利工程建設(shè)管理的核心。在工程建設(shè)監(jiān)理活動中,必須緊緊圍繞這一核心,加強水利工程建設(shè)項目的合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系,最終實現(xiàn)工程項目建設(shè)的總目標。
2.1投資控制。工程項目投資是指工程達到設(shè)計效益時所需要的全部資金,是確保工程建設(shè)正常運行的重要保障,也是反映工程規(guī)模的綜合性指標。在實際工程建設(shè)中,應根據(jù)合同規(guī)定對承包單位按實際完成工程量進行逐月結(jié)算。每月由承建單位提出工程結(jié)算單,經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準,交籌建處審核,這是協(xié)助業(yè)主控制資金的有效措施,是一項相當復雜的工作。監(jiān)理的工程項目包括單價合同,總價合同,施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更引起的工程量與投資的變化,合同外新增項目和增補新單價以及由于不可抗拒的因素導致的窩工、停工產(chǎn)生的額外費用、索賠和補償?shù)取τ谶@些,監(jiān)理都要調(diào)查研究,認真審核,提出處理意見,報業(yè)主核定。按監(jiān)理工作程序在每月月底收到承包單位報送當月完成工程量及投資統(tǒng)計表后,由項目工程師、項目測量工程師、及經(jīng)濟工程師按照實際完成工程情況,認真進行工程量核實。凡是質(zhì)量合格、資料齊全者,均予以簽發(fā)交于業(yè)主;對于資料不全、情況不清的,可與承包單位磋商后,留待次月解決。
2.2進度控制。這是整個工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,決定工程項目能否按預期順利完成,能否如期或提前發(fā)揮經(jīng)濟效益。為了保證完成施工進度目標,施工前監(jiān)理必須深入研究工程特點和技術(shù)關(guān)鍵,明確監(jiān)督重點,要求施工單位按合同規(guī)定編制施工組織設(shè)計,各專業(yè)施工組織措施以及施工進度計劃。對采用的技術(shù)是否可行,經(jīng)濟上是否合理進行審查,對所用勞力、設(shè)備材料進行審核,以確保措施和方案的落實。在施工總進度計劃落實之后,要求施工單位制定年度、季度和月度施工計劃,并在現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、檢查和落實。按旬召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,對存在的問題和影響進度的因素進行協(xié)調(diào)和解決。為了及時檢查計劃完成情況和控制工程形象面貌,編制各單位計劃完成情況分析,遇有工程進度計劃完不好的情況,找出拖延原因,提出解決辦法,督促施工單位采取有效措施,將工程量及時補上。若短期內(nèi)難以趕上,監(jiān)理應幫助施工單位在不影響總工期的前提下,及時調(diào)整施工計劃。
2.3質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程的生命,是投資效益發(fā)揮的前提,也是企業(yè)開拓市場的“通行證”。在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理要督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量檢測機構(gòu)和質(zhì)量方面的各項規(guī)章制度;做好“百年大計、質(zhì)量第一”方針的宣傳和貫徹,增強施工單位和承包人的質(zhì)量意識。在施工建設(shè)過程中,監(jiān)理人員應該按照項目工程監(jiān)理導則要求,明確質(zhì)量檢查的內(nèi)容、程序和方法,制作各項檢查與驗收表格,充分發(fā)揮施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員的作用,督促施工單位執(zhí)行好質(zhì)檢部門、隊、組“三檢”制度。監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場檢查施工方案的實施情況、施工規(guī)范和設(shè)計圖紙的執(zhí)行情況、了解檢查結(jié)果并予以審查,必要時進行現(xiàn)場抽查。
另外,在完成質(zhì)量監(jiān)督工作的同時,還應該督促檢查安全生產(chǎn)工作,對爆破作業(yè)、高邊坡施工、電力和機械設(shè)備及防火災等方面都要加強管理,要采取嚴格措施,避免安全事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)監(jiān)理;工程質(zhì)量控制;重要;作用
前言
建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。
1 建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理控制的意義
建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制是建設(shè)工程順利竣工運行的基礎(chǔ),不但能確保工程質(zhì)量,還能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益、社會效益。
2 建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
2.1 施工準備階段
(1)對建設(shè)工程所需原材料及設(shè)備的監(jiān)理。在施工準備階段對項目所需的原材料及設(shè)備進行市場調(diào)查,調(diào)查了解原材料的規(guī)格型號、質(zhì)量和供應能否滿足工程建設(shè)需要;調(diào)查了解設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號、運輸條件等能否滿足工程建設(shè)需要。
(2)參加圖紙會審與設(shè)計交底。在工程開工前,監(jiān)理人員應熟悉工程設(shè)計文件,弄清設(shè)計意圖,并應參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議,會議紀要由總監(jiān)理工程師簽認。會議紀要作為設(shè)計施工圖的補充和完善,是施工的重要依據(jù)。
(3)審查施工單位報送的質(zhì)量保證體系??偙O(jiān)理工程師在工程開工前要對施工單位報送的質(zhì)量保證體系進行審查,重點審查人員資質(zhì)和人員到位情況。質(zhì)量保證體系落實了,工程質(zhì)量也就有了保障。
(4)參加第一次工地例會。工程開工前,監(jiān)理人員應參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。在會上要向施工單位交待清楚監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標,監(jiān)理工作依據(jù), 監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責,監(jiān)理工作制度,監(jiān)理的工作方法和重點等,使施工單位明白監(jiān)理的制度、內(nèi)容、程序、方法和措施,使雙方在工程開工前建立良好的溝通關(guān)系。
2.2施工階段
(1)積極落實全天候旁監(jiān)制度。監(jiān)理人員應當做到“五勤”。首先是眼勤,就是要多看施工圖,實時到現(xiàn)場對施工情況進行了解,了解與掌握是設(shè)計的重要構(gòu)件以及較難控制的工序。第二是手勤,在監(jiān)理工程中出現(xiàn)的問題應當要實時記錄,對于已處理問題也進行記錄。第三是腿勤,就是要定期去現(xiàn)場巡視,掌握施工的進度,真正做到掌握施工現(xiàn)場情況。第四是口勤,對施工中對于常見質(zhì)量隱患要經(jīng)常向施工方進行提醒,定期對施工方進行交底,強化施工人員的質(zhì)量意識。第五勤是:
(2)加強施工用材料、設(shè)備的監(jiān)理。制定現(xiàn)場施工用材料、設(shè)備報驗制度,以保證計量設(shè)備、原材料、半成品、預制構(gòu)件等的產(chǎn)品質(zhì)量。所有原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進場必須先報驗,檢查(檢測)驗收合格后才能使用,檢查(檢測)不合格的,不得使用。
(3)加強重點與臨界項目的監(jiān)理。根據(jù)建設(shè)項目的技術(shù)要求、規(guī)模以及工程特點,要從實際出發(fā),確定監(jiān)理的重點和難點,加強對軸線、標高、構(gòu)配件以及結(jié)構(gòu)尺寸方面的復核。除此以外,當施工現(xiàn)場進行綁扎梁筋、澆筑框架柱、砌筑以及粉刷墻體時,監(jiān)理人員都應當在現(xiàn)場進行旁站檢查,嚴格按照規(guī)范要求進行管理。對于工程重點部位,要認真細致檢查,嚴格按施工規(guī)范和設(shè)計要求驗收。對臨界項目,則要求施工隊進行“三檢制”,實行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時,將沒有解決上道工序遺留的問題帶入下一道工序。
(4)加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理。對施工過程中的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序,對檢驗批、對隱蔽工程、對分部、分項工程要采取旁站、巡視、平行檢驗等方法進行過程控制,要使施工質(zhì)量始終處于監(jiān)理的把控之下。
(5)加強內(nèi)業(yè)、檔案資料的控制。內(nèi)業(yè)、檔案資料是反映工程質(zhì)量的重要方面,現(xiàn)在的施工單位往往不重視內(nèi)業(yè)、檔案資料的過程收集、整理,大多采取后補的方式,故監(jiān)理在施工過程中要加強對內(nèi)業(yè)、檔案資料的監(jiān)理,使內(nèi)業(yè)、檔案資料真實的反映工程實況。
2.3驗收階段
(1)分部分項工程的驗收。施工單位在完成分部、分項工程后,應先進行自檢,確認滿足要求后,再向監(jiān)理人員提交中間交工申請書,請監(jiān)理人員進行檢查與確認。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同文件的具體要求,結(jié)合施工圖紙的規(guī)范、設(shè)計標準要求,對完工的幾何尺寸、工程外觀以及質(zhì)量等方面進行審核、驗收,一旦確認質(zhì)量滿足要求,則及時簽發(fā)中間交工證書通過驗收。如果在驗收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷,則要求施工方進行整改、返工或修補,直至質(zhì)量滿足設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求后方可通過驗收。對已完成的分項、分部工程應按照合同要求進行中間驗收,還應結(jié)合工程性質(zhì),根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB 50300-2013,對分項、分部工程的質(zhì)量等級進行評定。
(2)組織整個工程項目、單位工程的竣工驗收。監(jiān)理人員在組織竣工驗收內(nèi)容主要審查施工單位提交的竣工驗收所需竣工圖、文件資料,按照報驗項目進行現(xiàn)場初步審查,會同政府質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關(guān)單位進行單位或單項工程的質(zhì)量等級評定等。
3 加強建筑施工質(zhì)量監(jiān)理工作的建議
3.1 完善監(jiān)理制度
完善監(jiān)理制度是建筑工程質(zhì)量監(jiān)理控制的前提條件。首先完善與健全相關(guān)的法律、法規(guī),提高質(zhì)量監(jiān)督處罰的可操作性,監(jiān)理人員積極運用高水平的檢測工具與檢測制度,確保質(zhì)量控制的權(quán)威性。除此以外監(jiān)理企業(yè)還要建立一套完善的質(zhì)量責任制度、會審制度、復核技術(shù)制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量事故報告和處理制度在內(nèi)的完整的現(xiàn)場監(jiān)理制度,明確監(jiān)理責任、嚴格技術(shù)管理、加強對施工過程技術(shù)的控制,避免和杜絕因設(shè)計失誤,施工原材料、設(shè)備不合格,施工方法錯誤等造成的質(zhì)量不合格。
3.2 建立科學的安全生產(chǎn)責任體系
在建筑工程施工過程中,建立科學完整的安全責任體系是保證施工質(zhì)量的前提,項目經(jīng)理在建筑工程的施工現(xiàn)場,是第一安全生產(chǎn)負責人,直接負責建筑工程的安全生產(chǎn),因此制定以項目經(jīng)理為總負責的安全責任體系是有意義的,細化建筑項目各方的安全生產(chǎn)責任,項目部與各級技術(shù)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書,將建筑工程的安全生產(chǎn)責任細化到人,除此以外構(gòu)建獎懲制度與安全生產(chǎn)責任考核制,監(jiān)理單位對建筑工程項目管理人員就建筑工程的安全生產(chǎn)責任的落實情況進行定期抽查與考核。
3.3 動態(tài)監(jiān)理
在房屋工程施工階段,監(jiān)理人員一定要做好動態(tài)監(jiān)理,保證每一道工藝流程都符合標準,目前房屋建筑的規(guī)模大,很多施工工序都要持續(xù)很長時間,因此監(jiān)理人員不能僅注重事后檢查,必須要將監(jiān)理工作貫穿于整個施工流程,實時把控施工質(zhì)量,并且一道工序完成之后,必須要嚴格驗收,驗收合格之前堅決不能開始下一道工序。
3.4 做好重點監(jiān)理
在全過程動態(tài)監(jiān)理的基礎(chǔ)上,監(jiān)理人員還要做好重點監(jiān)理,明確容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定房屋結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位以及工藝比較復雜的環(huán)節(jié),對這些環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)理,此外監(jiān)理人員還要借鑒以往的工作經(jīng)驗,參考其它房屋工程中暴露出的質(zhì)量問題,杜絕類似的問題發(fā)生。
4 結(jié)束語
綜上所述,加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理工作是較為復雜的系統(tǒng)工程,監(jiān)理人員一方面要樹立職業(yè)意識和敬業(yè)精神外,還要認真總結(jié)在工程施工過程監(jiān)理工作的經(jīng)驗與不足,探索更加科學有效的措施和方法,更加有效的推進施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作,以確保建設(shè)工程的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全管理;風險分析;核心網(wǎng)工程;旁站監(jiān)理
一、前言
隨著信息時代的發(fā)展及移動上網(wǎng)終端的普及,移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分,而作為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)的傳統(tǒng)運營商,為了更好的提供服務(wù),滿足各類用戶的需求,也在對其網(wǎng)絡(luò)進行大規(guī)模的建設(shè)及升級,作為其網(wǎng)絡(luò)控制層及交換層的核心網(wǎng)絡(luò)也首當其沖,在大規(guī)??焖俳ㄔO(shè)。
核心網(wǎng)作為整個運營商網(wǎng)絡(luò)的心臟,在整個網(wǎng)絡(luò)中起著至關(guān)重要的作用。在這種大規(guī)??焖俳ㄔO(shè)的同時,也對我們的安全管理工作提出了更高的要求,為了確保核心網(wǎng)工程建設(shè)的安全零事故,本文針對核心網(wǎng)工程的建設(shè)特點,分析介紹了核心網(wǎng)工程建設(shè)過程中的風險環(huán)節(jié),同時針對各個風險環(huán)節(jié)提出了監(jiān)理旁站的工作方式及檢查措施,從而闡述了監(jiān)理在核心網(wǎng)工程建設(shè)中的安全管理作用。
二、核心網(wǎng)工程建設(shè)中的風險環(huán)節(jié)及風險源
風險經(jīng)常存在于人們習以為常的細節(jié)當中,因此要從根本上抓安全,首先要識別安全隱患。根據(jù)以往核心網(wǎng)工程監(jiān)理經(jīng)驗,核心網(wǎng)工程的風險環(huán)節(jié)及風險源主要有以下幾方面:
1.設(shè)備加電環(huán)節(jié):任何新增設(shè)備都要進行上電,電源是設(shè)備正常開啟運行的前提條件。但如果在設(shè)備加電前沒有按照要求做好各項檢查確認,電源不僅會造成被加電設(shè)備損壞,甚至可能引起設(shè)備短路、火災及人員傷亡事故。加電產(chǎn)生事故的很多原因是加電主操作人員未持證上崗、加電前未檢查工具性能、工具未做好絕緣措施、風險區(qū)域未做保護、加電前未進行電壓測量及接線端子接反造成的。
2.設(shè)備擴容、割接:擴容割接階段是核心網(wǎng)工程安全事故發(fā)生的重災區(qū),事故發(fā)生后往往會造成網(wǎng)元出現(xiàn)大量告警,甚至影響用戶業(yè)務(wù),造成客戶投訴。但是究其原因往往是準備工作不充分造成的,如資料不準確、未準備備辦備件、方案不全面、方案未審核、割接前未進行檢查確認、割接所需資源未到位等;影響割接階段的另一個因素是割接人員的素質(zhì),因割接人員業(yè)務(wù)不熟悉、責任心不強、不細心造成工程事故也比比皆是。
3.設(shè)備搬遷、退網(wǎng):由于搬遷或者退網(wǎng)的設(shè)備建設(shè)年份往往比較久遠,許多資料都不是很準確,因此在設(shè)備搬遷、退網(wǎng)時由于誤拆除了現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備或者線纜,從而導致安全事故的發(fā)生。
三、監(jiān)理人員對核心網(wǎng)風險操作的監(jiān)理方式及檢查流程
針對核心網(wǎng)工程各風險環(huán)節(jié)的每一步操作都是風險源的特點,核心網(wǎng)監(jiān)理應該采用旁站的監(jiān)理工作方式,同時應該嚴格按照方案及監(jiān)理工作流程進行檢查管理,從而預防安全事故的發(fā)生,做好安全管理。
圖1 設(shè)備加電審批表
各個風險環(huán)節(jié)的具體檢查方式如下:
1.設(shè)備加電
(1)設(shè)備加電前,組織設(shè)備廠家、施工單位根據(jù)《設(shè)備加電檢查記錄表》中的每一項進行嚴格的檢查,設(shè)備機架、板件、線纜等的數(shù)量、規(guī)格、接線及安裝位置、走線路由等應與符合設(shè)計要求,電源容量、熔絲及地阻應滿足工程要求,電源、中繼電纜連接方式應符合設(shè)計、設(shè)備廠家規(guī)范,設(shè)備相關(guān)電源開關(guān)應置于OFF狀態(tài),設(shè)備各種選擇開關(guān)應置于初始位置,設(shè)備供電電源線、內(nèi)部電源線接線處必須牢固、正確,無短路現(xiàn)象;及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以保證設(shè)備加電工作順利進行;
(2)對設(shè)備進行加電,督促相關(guān)單位按照交流屏-低阻屏-高阻柜-機架排-機架-機框-板件的順序逐級進行加電、測量,其中給機架、機框及板件加電的時候應按照廠家相關(guān)規(guī)范要求的順序進行加電工作;應仔細檢查操作區(qū)域是否存在安全隱患,并要求施工人員必須做好絕緣防護措施;加電過程中,應逐級做好電壓、電流等的測量工作,并進行記錄。并填寫《設(shè)備加電檢查記錄表》;
(3)設(shè)備加電后,旁站監(jiān)理軟件調(diào)測(廠家)人員對被加電設(shè)備進行檢查,確認設(shè)備運行正常、穩(wěn)定后方可離場(如圖1、2所示)。
2.設(shè)備擴容、割接
(1)設(shè)備擴容割接前應讓督促施工單位提交擴容/割接方案,并組織相關(guān)單位召開擴容/割接方案方案討論會,針對方案的內(nèi)容是否完善、操作步驟是否合理提出修改意見,做好記錄,并督促施工單位及時修改、定稿;
(2)設(shè)備擴容割接前應做好網(wǎng)元健康檢查,割接條件確認。在各項條件具備,正式割接后,應旁站監(jiān)督相關(guān)單位進行網(wǎng)元擴容割接,要求相關(guān)單位嚴格按照方案制定的操作步驟進行,并記錄全過程。一般情況下,核心網(wǎng)網(wǎng)元的擴容割接如果在凌晨5:00未成功且無法解決的話,需按照倒回方案啟動倒回,以保證不影響白天的話務(wù)量。擴容割接完成后,立即組織相關(guān)單位人員按照準備好的測試表格進行業(yè)務(wù)測試,測試正常后離場,并安排白天守局人員值守。
圖3 擴容、割接旁站記錄
3.設(shè)備搬遷、退網(wǎng)
先與維護確認已無業(yè)務(wù),并已完成下電;所有的電線、電纜不準剪斷,拆下來的線頭都要有標號,對有些線頭沒有標號的,要先補充后再拆下,線號不準丟失,拆線前要進行三對照(內(nèi)部線號、端子板號、外部線號)確認無誤后,方可拆卸,否則要調(diào)整線號。
四、結(jié)論
采用監(jiān)理手段(旁站)確保核心網(wǎng)施工安全零事故。旁站監(jiān)理是通信工程安全控制中最經(jīng)濟、最可靠的手段。核心網(wǎng)監(jiān)理項目中,影響業(yè)務(wù)操作的,如設(shè)備加電、擴容、割接、設(shè)備搬遷等,都應安排監(jiān)理現(xiàn)場全程跟蹤,以便及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。旁站監(jiān)理主要的職責如下:
1.旁站監(jiān)理人員到達施工現(xiàn)場首先檢查施工單位人員到位情況,如工程施工人員、技術(shù)人員、安全員及特殊作業(yè)人員,其中檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。
2.根據(jù)各類監(jiān)理檢查表格檢查施工單位是否按要求進行了操作。
3.旁站監(jiān)理人員在現(xiàn)場做好旁站記錄,并請施工單位人員現(xiàn)場簽字確認。
五、結(jié)束語
實施監(jiān)理的目的就是要加強管理,提高管理水平,作為受業(yè)主委托的對工程施工安全管理的監(jiān)理單位是工程建設(shè)的主要見證人,也是保證工程安全的主體之一。通過分析重要的風險源,制定相應的管理制度,最終通過實施旁站監(jiān)理落實到位,構(gòu)成了一個完整可操作的管理體系。即可以充分發(fā)揮監(jiān)理單位技術(shù)、管理優(yōu)勢,還可以通過現(xiàn)場旁站及時發(fā)現(xiàn)施工單位的違規(guī)行為,糾正錯誤,確保工程安全施工。但安全管理不僅僅是一個“意識管理”,需要落實在具體的人及操作方法。監(jiān)理人員只有保持高度的安全意識,才能從根本上有效的配合業(yè)主進行安全管控,體現(xiàn)自身的作用。
參考文獻
[1]信息產(chǎn)業(yè)部令第20號,電信建設(shè)管理辦法[S].
[2]建標(2000)259號,中華人民共和國工程建設(shè)標準強制性條文.
關(guān)鍵字:公路工程監(jiān)理 施工
公路工程監(jiān)理起源于國外,隨著我國公路工程不斷發(fā)展,為了滿足我國公路工程的快速發(fā)展,保證施工質(zhì)量能達到社會主義公路建設(shè)的要求,與國際標準接軌,于上世紀八十年代引進我國,得到了快速發(fā)展。雖然暫時不算完善,但進過多年的探索的總結(jié),已經(jīng)逐步在工作中摸索出一套符合我國國情又與國際慣例相接軌的工程監(jiān)理制度,目前已經(jīng)得到廣泛的推行。目前的管理工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位。三方相互制約的管理模式。
一、公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的重要性
公路建設(shè)是一項巨大的工程,而施工又是建設(shè)中最復雜,艱巨的一環(huán),要經(jīng)過周密的計劃,精密的計算其可行性和考慮到可能遇到的困難等等環(huán)節(jié),還要在施工中對社會,地形,環(huán)境的影響不斷地修改方案方可實行。公路施工不但要受到資金的影響,由于其工程巨大,施工時間很長,容易受到外部社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響,綜合各項問題使之相互平衡協(xié)調(diào)比較多。所以,公里施工不但時間長,而且公路工程施工難度較大,同時施工也要消耗大量的人力物力,如若工期延誤不僅對參與工程各方帶來不利影響,而且也會嚴重影響到公路建設(shè)所帶來的的經(jīng)濟效益和社會效益。施工質(zhì)量是最重要的,但是施工過程出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題有的難以補救,有的甚至無法補救,給工程留下隱患,給社會也留下了各種隱患,造成了不良影響,既浪費了物資又浪費了人力。。實現(xiàn)公路工程監(jiān)理,有利于提高建設(shè)工程中投資決策的科學化水平,有利于規(guī)范工程建設(shè)中參建各方的各種建設(shè)行為,也有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化,在滿足建設(shè)工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下,使投資額最小化,社會效益最大化。由此可見,施工監(jiān)理對公路工程建設(shè)的重要性是不言而喻的
二、公路工程監(jiān)理工作中對工程的控制作用
2.1工程質(zhì)量的控制作用
工程質(zhì)量的控制是依據(jù)合同條款,技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙來進行的。而技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料的選擇進場和施工過程的技術(shù)和標準控制好。因此監(jiān)控人員要根據(jù)工程質(zhì)量控制所要求的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙來進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒絕其進場和使用,堅決將影響質(zhì)量的因素扼殺在源頭上。在施工場地進行施工全過程監(jiān)督是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程的準備階段的的控制,如對測量結(jié)果的反復核對,對材料的質(zhì)量檢驗,各項施工方案的可行性檢測等;事中控制是指對工程施工的過程的控制,因工程巨大,難免會遇到一些因自然因素、社會因素、人為因素所造成的緊急事故或難題,事中控制就是對這些問題進行控制并解決;事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制工程結(jié)束后的各項收尾工作和材料的回收清理的控制?,F(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控得以實施的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過在工地巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,對施工進行全方位全天候多方面檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使建筑質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi),以便充分保證工程施工質(zhì)量,而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄,以便以后查找有關(guān)工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。
2.2工程費用的控制費用
公路工程的施工耗資巨大,費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),而進度是計量支付的保障而質(zhì)量合格一方面受到材料標準的限制另一方面受到各種因素造成施工問題的付費限制。因而在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要對費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理。另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。進行監(jiān)督可以保證造價結(jié)算的合法性、公平性和合理性,是工程質(zhì)量控制的重要手段。費用管理應堅持在招標前完善施工圖設(shè)計,在招標文件中明確合同施工界限,明確設(shè)計變更原則、工程量計算準則以及新增項目單價確定方法,并對風險進行合理劃分,對索賠原則進行界定。同時在建設(shè)管理中嚴格按合同文件規(guī)定進行管理,避免人為因素,真正做到客觀、準確,從而有效地控制工程投資。
2.3工程進度的控制作用
工程工期安排的合理性,應符合合同要求。這就要求工程進度要跟得上計劃或者超前完成。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,工程能否按照合同規(guī)定按時竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期,監(jiān)督并配合合理制定辦法。辦法是由施工單位編制的,按照計劃中可行的施工步驟和計劃來完成的,但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些干擾因素排查,合理分析后制定相關(guān)解決辦法,指導施工單位技術(shù)人員解決不利因素,達到工程進度的要求,按時完成任務(wù)。如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人員設(shè)備對工程有較大的影響時,有必要建議業(yè)主要求施工單位做出計劃調(diào)整,以符合施工需要。
三.公路工程監(jiān)理工作的管理作用
3.1合同管理
施工監(jiān)理就是監(jiān)理單位依據(jù)合同在施工的各個階段
對工程所進行的全面監(jiān)督和管理。 具體的合同管理是指監(jiān)理工程師依據(jù)合同所組織的各項管理工作。其中主要是處理工程變更、分包、延期、索賠等事宜。它是施工監(jiān)理的工作內(nèi)容之一。 由于施工監(jiān)理的依據(jù)是合同,處理各種問題都應按合同辦事,因此從廣義上講監(jiān)理工程師所進行的監(jiān)理工作實際上就是合同管理工作。 監(jiān)理工程師在合同管理中,既能處理日常的合同事務(wù),對承包合同雙方又能起到監(jiān)督和約束作用。就是施工監(jiān)理與合同管理的關(guān)系和作用。
3.2工程信息管理
每項工程的開始施工都要進行個項信息的收集,而監(jiān)理控制的主要任務(wù)則是把計劃的執(zhí)行情況與計劃的目的進行比較,找出差異及分析差異,以便采取有效措施去排除或預防差異的產(chǎn)生,使總體目標得以順利實現(xiàn)。
為了能方便地進行分析及采取措施去控制項目的進度、質(zhì)量及費用目標,監(jiān)理工程師首先應掌握有關(guān)項目的三大目標的計劃值,掌握承包商編制的實施性施工組織設(shè)計,還應及時了解三大目標的執(zhí)行情況。監(jiān)理工程師只有在充分掌握、分析處理上述兩方面信息的基礎(chǔ)上,方能實施最優(yōu)控制。
。
隨著農(nóng)村公路建設(shè)項目相繼開工,橫縣加強對農(nóng)村公路建設(shè)施工及其監(jiān)理工作,確保工程進度和工程質(zhì)量同步推進。2008年12月17日,縣政府吳春曉副縣長召集縣指揮部相關(guān)人員和各項目監(jiān)理、施工隊項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等到橫縣交通局會議室召開橫縣農(nóng)村公路建設(shè)施工單位和監(jiān)理會議,強化施工質(zhì)量和監(jiān)理工作。
廣西農(nóng)村公路改造
結(jié)語:
關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理;建設(shè)工程;質(zhì)量保障
一、監(jiān)督在建設(shè)工程中的現(xiàn)狀
在我國,目前建設(shè)工程中的管理工作,主要按照國家的相關(guān)條例,對所有建設(shè)工程都進行統(tǒng)一全面的監(jiān)督。
(一)當前建設(shè)工程在監(jiān)督上的法律體系
目前我國交通運輸、水利中的法律體系,按照國務(wù)院標準進行分工,由縣級以上的有關(guān)部門進行監(jiān)督管理,實行多層次的管理模式。相關(guān)企業(yè)根據(jù)實際情況,制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業(yè)混亂,不利于國家對建筑施工企業(yè)的統(tǒng)一管理,容易造成在建設(shè)工程監(jiān)督上無法全面掌控現(xiàn)象,阻礙了建設(shè)行業(yè)的進一步發(fā)展。
(二)建設(shè)工程在監(jiān)督上的質(zhì)量信息化管理
在信息化發(fā)展的時代,要想提高對建設(shè)工程的監(jiān)督工作,需要在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督中運用信息化的監(jiān)督管理,在建設(shè)工程工作中最大的問題就是對質(zhì)量的把控,在建設(shè)工作中運用信息化管理可以使管理的效果大幅提升,并且具有公平公正的監(jiān)管體系,能有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。
(三)監(jiān)督把控不嚴格
在現(xiàn)在的建設(shè)工程中,許多企業(yè)為了加快建設(shè)的進度而對監(jiān)督選擇逃避,在這些建設(shè)工程中部門由于對建設(shè)工程的監(jiān)管不嚴,會給建設(shè)工程帶來安全、質(zhì)量上的問題。
(四)在建設(shè)工程的監(jiān)督工作上還處于研究階段
由于現(xiàn)在的監(jiān)督法律體系還不是很健全,所以在監(jiān)督工作上還存在許多問題,在工程質(zhì)量的監(jiān)管上還不完善,沒有具體的體系。在對市場的把控上還不足,沒有把握市場的發(fā)展趨勢,導致在監(jiān)管上的方向不對,不能有預見性的導向。
二、監(jiān)督對建設(shè)工程帶來的作用
在每項工作中都少不了監(jiān)督帶來的作用,在建設(shè)工程中監(jiān)督能提高工程的質(zhì)量也同時保障了在施工時的安全。在監(jiān)督工作中要用科學合理的方式制定管理體系,符合監(jiān)督管理的法律、條例、技術(shù)的標準,監(jiān)督建設(shè)工程也能相對提高工程的效率與效益。
(一)有利于增加建設(shè)工程中法律知識的提升
1、有利于增加法律知識在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的影響下,建設(shè)工程的實施必須要加強人員的法律觀念和法制意識,加強對法律知識的提升,不僅能提高工程的質(zhì)量,增加經(jīng)濟效益,更有利于我國法治社會的建設(shè)。2、有利于加強管理體系要加強對建設(shè)工程的監(jiān)督還需要有法律體系來約束,健全的法律體系能使在建設(shè)工程的監(jiān)督上有法律作為依據(jù)進行管理,有規(guī)章制度可以遵循,這樣才能提升工程在建設(shè)中的質(zhì)量與效率。3、有利于加強法制管理要提高各個部門對建設(shè)工程的監(jiān)督需要強化法制管理體系,讓監(jiān)督問題能有法律體系作為依據(jù),不僅提高了監(jiān)督人員的法律意識也提高了監(jiān)督的執(zhí)行效率,保證工程建設(shè)能順利實施。4、有利于強化法律體系要對建設(shè)工程的監(jiān)督做到有效監(jiān)督就必須要有一套健全、科學、合理的法律體系,才能做到嚴格執(zhí)行監(jiān)督工作,能有效降低犯罪活動,同時,監(jiān)督工作的開展中,還要秉持公平、公正、公開的原則,全面管理工程的實施。
(二)有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量
法律體系不斷完善,監(jiān)督力度不斷加大,建設(shè)工程的質(zhì)量也會不斷攀升,將工程所帶來的經(jīng)濟利益不斷累積,還能使建設(shè)工程的工作不斷提升和改進。
三、當前建設(shè)工程監(jiān)督的改進意見
對當前建設(shè)工程的監(jiān)督工作加以改進能使部門在執(zhí)行監(jiān)督工作時能有效、有質(zhì)量、順利的進行,針對建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題建立完善的解決體系,保證建設(shè)工作順利的進行。
(一)加強建設(shè)工程中對質(zhì)量、安全的把控
在建設(shè)工程中最主要的是安全,同時又要保證質(zhì)量,在建設(shè)工程中提高安全意識,不僅是對施工人員的生命負責,同時也能加快工程的建設(shè)。
(二)實行工程質(zhì)量責任制
要對工程建設(shè)中的工作做到規(guī)范,需要對每項工程的具體管理做詳細規(guī)劃,比如一個項目工程中有很多不同結(jié)構(gòu)這就需要在每個結(jié)構(gòu)中建立一個負責人,這樣在出現(xiàn)問題時才能找到負責人,讓責任有人承擔,在部門監(jiān)管時也能有系統(tǒng)的管理規(guī)章。
(三)健全對建設(shè)工程的監(jiān)督體系
在建設(shè)工程中,質(zhì)量是檢驗工程的成敗之舉,對一個工程的質(zhì)量把控需要對部門的監(jiān)督體系加強,只有不斷的完善建設(shè)工程的監(jiān)督體系才能更好的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理的作用,只有對監(jiān)督體系的不斷完善才能將工程項目在安全、規(guī)范的前提下完成有質(zhì)量的建設(shè)。
(四)保證對建設(shè)工程的預估制度
在每項工程工作中都需要對工程的損失進行預估和預防,在建設(shè)工程中對風險的預估是項目順利進行的重要環(huán)節(jié),是能有效保障工程工作順利進行并且有質(zhì)量的保險措施。
(五)按照規(guī)章制度進行建設(shè)
“無規(guī)矩不成方圓”是形容在每項工作中都必須要有健全的系統(tǒng)和規(guī)章制度,有了約束力才能使每項工作都有規(guī)范、有系統(tǒng)的進行,在建設(shè)工程工作中要建立一套科學合理的系統(tǒng)準則,嚴格按照制定規(guī)章制度進行工程建設(shè),不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質(zhì)量。
四、結(jié)束語
建設(shè)工程行業(yè)本身就具有特殊性,在監(jiān)督上的研究還有很多不足,還需要從實際的建設(shè)工程中去探究,并加以改進。在不斷發(fā)展中,建設(shè)行業(yè)一定會更加規(guī)范化和專業(yè)化。加強對建設(shè)工程的監(jiān)督,不僅保障了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,同時也加快了我國法治社會建設(shè)的步伐。
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