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關(guān)鍵詞:軟件監(jiān)理;生命周期理論;評估方式
中圖分類號:TP311.5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 18-0000-01
在我國軟件工程監(jiān)理處于剛剛起步的階段,很多監(jiān)理過程還處理發(fā)展的前期,都屬于剛剛起步,缺少規(guī)范化的執(zhí)行標準和控制力度。在軟件工程的監(jiān)理管理中,建設單位的業(yè)主需要給與工程監(jiān)理一定的權(quán)利,對工程項目進行管理,這些過程都需要在合同的要求下進行,監(jiān)理公司需要按照監(jiān)理的行業(yè)經(jīng)驗進行監(jiān)理,但是這個過程中利用軟件的項目很少,很難形成整體的評估系統(tǒng),需要監(jiān)理一個能夠有效的評估工程的模型,這是軟件評估的根本。
一、軟件工程監(jiān)理在軟件工程生命周期中作用
(一)在軟件工程整個生命周期的作用
在軟件工程的整個生命周期中。要按照相關(guān)的ISO進行有效定義,把軟件工程的生命周期分為三個階段,主要是實施階段、使用階段和維護階段這三個部分,對這三個部分要求的內(nèi)容也是不同的,其中重要的實施階段可以進行細致的劃分,主要有準備、設計和施工三個部門。在實際應用中,需要和我國先階段的國情結(jié)合在一起。把軟件工程的生命周期分為四個有效的階段。
1.軟件的誕生階段。
2.軟件系統(tǒng)的決策階段,也就是進行設計的階段。
3.系統(tǒng)實施的階段,也就是投入開發(fā)和施工的階段。
4.系統(tǒng)運行和維護的階段,進行運行的階段。
這四個階段在應用中非常重要,加強各方面的重視。
(二)軟件工程監(jiān)理的作用
軟件工程在生命周期中,具有全面的作用,軟件工程監(jiān)理在工程系統(tǒng)管理和監(jiān)理過程是一種有效的管控方式。這種方式和合同中規(guī)定的甲、乙雙方是不同的,是超出這個范圍的第三方監(jiān)理機構(gòu),能夠有效的為工程提供合理的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),對工程進行監(jiān)督和評價。采用這種方式的主要根據(jù)在于監(jiān)理部門的軟件是都應用得當,這種方式在實際的應用中需要在工程設計階段結(jié)束以后進行相應的監(jiān)督管理,從根本上反映出工程的實際情況。見圖1:
圖1
二、軟件工程監(jiān)理評估模型
(一)建立軟件工程監(jiān)理評估維度模型
在實際的應用中,需要建立工程監(jiān)理評估維度的模型,在應用中,是信息化階段目標實現(xiàn)的根本,能夠保證合很好的經(jīng)濟利益。對工程進行監(jiān)理評估的過程中,需要建業(yè)單位的業(yè)主和軟件工程的承包者簽訂一份具有很高法律效益的合同。在這個過程中,軟件承包人,建設單位和工程監(jiān)理單位就形成了二元的互動關(guān)系,其中工程監(jiān)理的作用能夠有效的減少雙方當事人的工作壓力。所以這種方式是非常必要的。其中工程的監(jiān)理方,業(yè)主以及工程的開發(fā)方同樣形成了三元的管理,能夠互相制約互相控制。軟件工程的項目在應用中提高了工程投資的成本,但是從宏觀的角度進行分析,采用軟件工程監(jiān)理的方式能夠有效的提高項目建設的成功幾率,降低了社會資源的浪費。在應用的過程中,監(jiān)理的管理方式和管理過程保證了工程項目的建設質(zhì)量,減少了工程在建設完成以后的維護費用,達到了建設單位的要求。這種方式屬于軟件工程監(jiān)理評估維度的模型建立。
圖2 軟件工程監(jiān)理評估維度模型
(二)軟件工程監(jiān)理評估
在工程監(jiān)理的過程中需要進行軟件工程的監(jiān)理評估,這種方式需要采用不間斷的形式進行,主要方式采用了數(shù)據(jù)分析的方式,得出最后的分析結(jié)果是一種量化的評估過程,其中評估的主要模型如圖3:
圖3 評估模型的算法
在圖3的這個算法中,SSE主要代表軟件工程監(jiān)理評估質(zhì)量。C1代表在第1個里程碑時,費用花費了多少。CD1代表在第1個里程碑時,預算花費了多少。CD2代表在第2個里程碑時,費用花費了多少。C2代表在第2個里程碑時,預算花費的數(shù)值。在工程項目的里程碑中需要進行連續(xù)的進行加法計算,這種方式需要直接計算到的里程碑。在軟件工程項目中,能夠表達出很多的權(quán)重因子,主要表現(xiàn)在不同的里程碑中,這主要由于在計算過程中對象的重要程度不同,同樣影響了各種權(quán)重因子的表達。
結(jié)合我國的實際情況,這種軟件工程的設計風險相對很大,需要在建筑市場中進行有效的規(guī)范,進一步減少其中風險的發(fā)生,有效的規(guī)范建筑市場的正常運行,保證建筑商,業(yè)主以及建設單位的利益,實現(xiàn)對軟件工程的有效組織和有效的規(guī)范化,這方面顯得非常重要。
三、軟件工程監(jiān)理的必要性和發(fā)展趨勢
軟件工程監(jiān)理采用的技術(shù),在近些年得到了很快的推廣,在各個行業(yè)都已經(jīng)采用這種信息化的建設,并且投入了大量的資金進行規(guī)范化。例如工業(yè)生產(chǎn)中的自動化控制系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)、數(shù)字化校園系統(tǒng)等軟件工程項目在不斷地涌現(xiàn)。這些系統(tǒng)在應用中還不是很完善,存在很多的缺點,這主要是因為軟件的工程監(jiān)理發(fā)展在我國還不是很好,沒有規(guī)范化的制度,存在更多不成熟的方面。這樣也代表了軟件工程監(jiān)理具有相當廣的發(fā)展前景,能夠在工程建設中起到不可忽視的作用。見圖4:
圖4 軟件工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
四、促進軟件工程監(jiān)理朝良性發(fā)展的措施
(一)規(guī)范建筑市場的競爭機制
在建筑市場中,需要不斷加強是成競爭機制的監(jiān)理,現(xiàn)階段,我國的軟件工程監(jiān)理市場相對要混亂,企業(yè)與企業(yè)之間的競爭非常激烈,很多企業(yè)為了穩(wěn)定自己的地位,采用了惡性的競爭手段,采用拉關(guān)系、降低價格的方式進行競爭。這些都是市場競爭機制不健全的表現(xiàn)。 導致現(xiàn)階段,很多的監(jiān)理單位收取了大量的回扣,這種現(xiàn)象需要對市場進行規(guī)范化管理,監(jiān)督其中存在的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)一定要嚴格處理。
(二)增強行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力
進行工程軟件的監(jiān)督中,需要加強自身的創(chuàng)新能力,可以不斷的借鑒國外那些大型監(jiān)理企業(yè)的良好方式,與我國的國情結(jié)合在一起,縮短和國外監(jiān)理行業(yè)的差距,增強工程監(jiān)理軟件行業(yè)的創(chuàng)新能力。
(三)對工程信息監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化
大多數(shù)的建設企業(yè),工程監(jiān)理單位本身監(jiān)理的制度不健全,監(jiān)理的管理方式不周到,所以在管理中需要進行規(guī)范化的管理,需要重視其中的技術(shù)服務。提高工程的監(jiān)理質(zhì)量??s短企業(yè)員工之間的差距,從根本上擴大監(jiān)理的管理部門,加強這方面的資金投入,對規(guī)范化程度不高的企業(yè)進行整改,提高信息監(jiān)理的規(guī)范化。
(四)信息項目監(jiān)理企業(yè)規(guī)模擴大
在信息監(jiān)理的過程中,需要擴大信息規(guī)模,特高業(yè)務人員的水平。不要降低工程監(jiān)理成本。需要擴大軟件信息項目監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模,以促進整個行業(yè)水平的提高。對于其中的信息費用,不能夠降低,軟件監(jiān)理公司需要進行長遠規(guī)劃。監(jiān)理的質(zhì)量不能夠保持在一個低的水平,要不斷的加強。保證企業(yè)的長遠發(fā)展。
五、結(jié)束語
在我國要重視軟件工程監(jiān)理,需要多方面的去了解這方面的內(nèi)容,這是保證工程質(zhì)量根本。需要更快更好的發(fā)展。
參考文獻:
[1]李華,李圓.基于軟件生命周期理論的軟件工程監(jiān)理量化評估與軟件監(jiān)理發(fā)展趨勢[J].河南科技:上半月,2012,(3):67-68.
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[3]劉濤.軟件項目管理中的進度控制問題研究[D].天津大學,2012.
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;發(fā)展趨勢;分析
Abstract: In this paper, the author analyzes the situation of the construction project management at present in our country, discusses the project management development trends, and puts forward the measures.
Key words: construction project; management; development trend; analyze
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
我國已加入 WTO 多年, 國際競爭將變得日益激烈, 我國建筑工程項目管理將向何方發(fā)展, 我們必須采取哪些措施才能迎接國際化和知識經(jīng)濟時代到來呢? 本文將就此問題作以簡要論述。
1 我國建筑工程管理的現(xiàn)狀
我國對項目管理真正意義上的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚。標志性的工程是 1984 年云南省魯布革水電站的建設, 該工程利用世行貸款, 在國內(nèi)首次采用國際招標, 實行工程項目管理, 工期提前5個月, 造價降低了 40%, 取得了巨大的成功。此后, 我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制, 包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監(jiān)理制等,應該說二十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的, 但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。這表明在項目管理這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達國家相比還有相當差距, 其具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1.1 沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織?!绊椖可像R建班子, 項目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。
1.2 法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章, 但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實施準則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依, 執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見, 隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制, 有些卻采用議標或是假招標, 大搞“人情工程”。
1.3 不重視項目的可行性研究??尚行匝芯勘旧硎菍M建項目技術(shù)上、經(jīng)濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù), 同時為銀行貸款, 合作簽約, 工程設計等提供依據(jù)和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資, 往往造成巨大經(jīng)濟損失, 也為后來的工程事故埋下了禍根。
1.4 項目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚, 到 1991年才成立全國性的項目管理研究會, 也僅僅只是個二級學會。說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。
2 我國建筑工程項目管理的發(fā)展趨勢
2.1 工程項目管理的國際化趨勢
隨著我國改革開放的進一步加快, 中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場, 在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。改革開放以來, 我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或 BOT 方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。與此同時, 項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。
2.2 工程項目管理的信息化趨勢
伴隨著 INTERNET 走進千家萬戶, 以及知識經(jīng)濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。美國著名雜志《財富》( Fortune) 曾這樣論述: 21 世紀初, 項目管理將有巨大的發(fā)展, 項目管理將成為一種潮流, 項目經(jīng)理將成為 21 世紀年輕人首選的職業(yè)。這一動向提醒我們, 項目管理正成為社會管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說, 項目管理將是知識經(jīng)濟的旅伴。知識經(jīng)濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力。
2.3 工程項目管理集成化趨勢
就工程項目管理的發(fā)展階段和項目管理特點而言, 國外工程項目管理先后采用了三種形式: 最先采用的是業(yè)主自行管理模式, 其特征為業(yè)主與設計、施工方直接簽定合同, 業(yè)主組成相應機構(gòu)直接行使對項目的管理權(quán);而到了20世紀九十年代 , 業(yè)主委托承包商承包建設模式(即 EPC 模式) 在西方國家成為了項目建設的主流形式 ,這是由承包商負責工程項目的設計、采購、施工安裝全過程 , 并負責試運行服務, 也叫“交鑰匙”承包; 而近年來, 一些國際上比較先進的工程公司為了適應項目建設大型化、一體化以及項目大規(guī)模融資和分散項目風險的需要, 推出了一種成熟的項目管理方式——業(yè)主聘請管理承包商模式( 即 PMC 模式) 。
2.4 工程項目管理的專業(yè)化趨勢
現(xiàn)代社會對項目的要求越來越高, 項目的數(shù)量越來越多, 規(guī)模越來越大, 越來越復雜, 需要職業(yè)化的項目管理者, 這樣才能有高水平的管理。項目管理發(fā)展到今天已不僅是一門學 科, 而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中,專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。
2.5 工程項目管理的社會化趨勢
在現(xiàn)代社會中, 項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去, 讓專業(yè)管理公司負責管理, 這是項目管理的一大趨勢, 最典型的是建設工程監(jiān)理制度。我國自上世紀 90年代以來推廣建設項目監(jiān)理制度, 這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。
3 我國建筑工程項目管理的應對策略
面對我國項目管理的現(xiàn)狀和我國已加入 WTO 的現(xiàn)實以及知識經(jīng)濟時代的到來 , 我國建筑工程項目管理將以怎樣的姿態(tài)來迎接上述變化趨勢呢? 我想應當從以下幾方面來考慮。
3.1 必須與國際慣例接軌
我國已加入WTO, 項目管理要走出國門, 參與國際競爭, 開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項目管理國際上有一套全面完備的法規(guī)。普遍對承包商進行嚴格要求的資質(zhì)管理, 對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度, 對建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊實行嚴格的管理, 通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法, 保證質(zhì)量標準; 通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實施和工程質(zhì)量的合格。
3.2 必須做好項目的可行性研究工作
可行性研究是研究項目是否合理可行。而在實施前對該項目進行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證, 為項目的決策提供科學依據(jù)的一種科學分析方法, 由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、盈利性, 技術(shù)上的先進性、適用性, 實施上的可能性、風險性。然而, 我國目前許多投資項目都很少做這方面的工作, 要么一哄而起、盲目上馬, 要么草草了事, 這樣不僅 造成經(jīng)濟上的巨大損失, 而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此, 我們必須加強建設項目的前期工作, 做好項目的可行性研究和經(jīng)濟評價工作, 全面完成工程項目管理 “三控制、二管理 、一協(xié)調(diào)”的任務, 以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.3 必須提高項目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達國家相當重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認定, 形成了相當規(guī)模的行業(yè)。美國 PMI 學會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì) PMP 考試和資質(zhì)證書, 得到社會的公認。獲得 PMP 的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。
3.4 項目管理必須信息化、網(wǎng)絡化
在計算機網(wǎng)絡技術(shù)日益普及的今天, 各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來。面對如此宏大的信息流,傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了, 我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。
3.5 必須建立和健全項目管理的有關(guān)法律、法規(guī)
目前我國建筑市場比較混亂, 項目管理極不規(guī)范 , “無法可依 ,有法不依, 執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關(guān)的方針政策, 建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全 , 互相配套, 避免交叉重疊, 遺漏空缺和互相抵觸。
4 結(jié)束語
隨著經(jīng)濟全球化,區(qū)域一體化的發(fā)展,以及我國加入WTO 和市場經(jīng)濟體制逐步完善, 項目管理越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設市場競爭越來越多, 從1979年的幾家發(fā)展到幾千家,從最初的單純勞務承包,發(fā)展到今天的工程總承包, 無庸偽言, 中國已經(jīng)成為建筑大國。美國學者 David Leland 稱: 在應付全球化的市場變動中 , 戰(zhàn)略管理和項目管理將起到關(guān)鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化的 同時, 需要給予項目管理更多的關(guān)注。
參考文獻:
[1] 成虎.工程項目管理(第二版)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2010.
一、 目前國外建筑工程管理發(fā)展趨勢
運用BOT承包方式。在國外的建筑行業(yè)中,對建筑施工企業(yè)要求較高,要求施工企業(yè)的工作范圍包括施工前的項目可行性分析、項目融資、工程設計和項目建成后的運行、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等等。這就是流行的一種叫做BOT(建設―運行―產(chǎn)權(quán)移交)的承包方式。建筑施工企業(yè)一般會根據(jù)項目規(guī)模的大小及時組建獨立的集團指揮部或項目經(jīng)理部機構(gòu),具有統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)。
企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不再是金字塔式,而是改革成為網(wǎng)絡式組織結(jié)構(gòu),有利于企業(yè)各個部門的信息傳達及反饋,將各職能部門通過無形的信息中心連接起來,信息共享,從而有利于企業(yè)做出科學明智的決策。管理信息化。
二、目前國內(nèi)建筑工程管理發(fā)展趨勢
我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐開始于二十世紀八十年代;84年開始實行項目管理,縮短了工期,降低了造價,獲取了較為客觀的經(jīng)濟效益;接著,合同承包制、法人負責制、建設監(jiān)理制等項目管理體制開始在我國的許多大中型工程中實施;二十一世紀開始產(chǎn)生招標投標法,為項目管理的健康發(fā)展提供法律保障。但是,目前質(zhì)量事故,工期拖延,費用超支等問題仍然不斷出現(xiàn),特別是由于項目管理不善,管理不規(guī)范所造成的重大工程質(zhì)量事故不僅造成了不良的社會影響,同時也給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。因此,在項目管理這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達國家相比還有相當差距。
三、建筑工程的發(fā)展趨勢
(1)制度創(chuàng)新。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進行公司制改造和構(gòu)造合理的企業(yè)集團內(nèi)部運行機制,實行制度創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)管理機制需要對這些新情況、新問題,進行新的創(chuàng)新,構(gòu)建科學、規(guī)范、有效、合理、協(xié)調(diào)的管理制度體系,從各個方面促進建筑施工企業(yè)管理的正常正確運行。從企業(yè)功能定位出發(fā),確定制度創(chuàng)新的具體形式;建立和完善法人治理結(jié)構(gòu);建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督營運體系。
(2)機制創(chuàng)新。企業(yè)機制創(chuàng)新要以人事、勞動、分配三項制度改革為重點。加大管理人員定期考核力度,建立優(yōu)勝劣汰的用工機制,建立有效的經(jīng)營管理者激勵機制。加快配套法規(guī)建設,建立和完善招標投標法律體系。健全制度,規(guī)范管理,維護招標活動中當事人的合法權(quán)益。
(3)管理創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下,根據(jù)市場經(jīng)營環(huán)境的變化和內(nèi)部條件的改變,對傳統(tǒng)的企業(yè)組織、經(jīng)營理念、管理模式、方式和方法等進行調(diào)整和改進,建筑施工管理創(chuàng)新的必由之路是堅持管理機制的不斷創(chuàng)新。在現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)面臨的發(fā)展問題是必須與時俱進,堅持管理機制的創(chuàng)新。由以物為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變;由企業(yè)自我評價向用戶滿意轉(zhuǎn)變;由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本經(jīng)營型轉(zhuǎn)變;由企業(yè)整合向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
(4)項目管理的信息化趨勢。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的不斷更新與完善,計算機技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)不斷的得到普及,這使得計算機信息管理系統(tǒng)受到越來越多的重視。在這樣的環(huán)境推動下,給項目管理帶來很多新的特點,與計算機結(jié)合的項目管理是項目管理發(fā)展的必然趨勢,通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段可以實現(xiàn)建筑企業(yè)的綜合管理和信息實時共享,為企業(yè)帶來了更大的利潤空間,所以,新時期的項目管理必將成為信息化管理。
四、項目管理不同管理階段應采取的控制
控制主要表現(xiàn)在質(zhì)量、進度以及資金三方面,對于不同的管理階段,三方面控制的具體內(nèi)容如下。
4.1起始準備階段
在質(zhì)量目標方面,對各種經(jīng)濟測算指標的準確性和進度計劃的合理性進行審核,以確定融資渠道通暢性,資金來源,完成可行性研究報告;在時間進度方面,對項目進度進行分析,這包括征地拆遷進度計劃、項目建設進度計劃、資金籌措進度計劃等,總進度計劃是各階段進度的控制依據(jù),必須依據(jù)項目開發(fā)的特點及資金運作要求進行編制,而各階段進度應在總進度目標基礎上進行合理的編制,以達到進度控制的目的。在資金使用方面,根據(jù)規(guī)劃要求確定建筑物的容積率和配套設施面積等,建立各方面的成本控制指標,這其中包括工程項目的土地開發(fā)成本、銷售成本、工程建設成本等;同時要對項目的資金籌集進行詳細的策劃,確定融資渠道并結(jié)合項目的進度研究融資計劃,最大限度降低財務成本;對項目資金流量合理計劃和進行預測,確定啟動資金的數(shù)額,制定資金的投入計劃。
4.2前期設計階段
在質(zhì)量管理方面,包含設計方案的優(yōu)化及其完善,注重設計的品質(zhì),并利用競爭機制使設計單位在競爭中提高設計的水平,從中選擇經(jīng)濟實用品質(zhì)優(yōu)秀的方案,以最小的成本達到最優(yōu)的效果;同時要組織設計人員踏勘現(xiàn)場,避免設計圖紙脫離實際,與現(xiàn)場環(huán)境不協(xié)調(diào);在規(guī)劃和方案設計階段要組織設計評審小組對各個專業(yè)的設計進行評審。關(guān)于時間進度方面,要和設計單位定期召開設計會議,討論設計方案,盡量讓出圖的時間與招標施工計劃吻合,核查設計進度,與總進度安排相一致。在資金使用方面,要根據(jù)項目可行性研究報告和投資意向,確保符合資質(zhì)的設計單位進行設計,做好設計概算是這個階段投資管理的工作;由于現(xiàn)實情況,設計單位對設計都趨于保守,促使設計單位變?yōu)樵O計與預算同時進行,設計招標時可以把方案的造價作為評標的一項內(nèi)容,因此應該在保證質(zhì)量的同時盡量做到成本節(jié)約,合理控制成本。
4.3建設施工階段
在質(zhì)量管理方面,首先要完善招標制度,選用信譽好的承包商進行施工,通過招標選擇最適合的施工單位;其次要選擇合適的監(jiān)理單位,通過監(jiān)理公司著重對各施工單位、材料供應商、設備安裝單位等進行協(xié)調(diào)管理,保證工程的施工進度、質(zhì)量及投資達到計劃要求;另外要加強合同管理,通過合同形式來約束雙方的責任義務與利益關(guān)系。關(guān)于時間進度方面,建立完善的進度計劃及監(jiān)控體系,能否按照總進度計劃進行的關(guān)鍵階段,建設實施過程本身除了受到人為因素的影響,還會受到自然因素的影響,所以要定期召開進度會議,嚴格進行進度控制,實現(xiàn)預期目標。關(guān)于資金使用方面,資金大量投入的階段,預算審核是這個階段重要的成本控制環(huán)節(jié)。項目實施過程中,對項目的資金流量進行動態(tài)監(jiān)控其費用的收支及時發(fā)現(xiàn)實際收支與計劃之間的差異,進而采取適當措施及時調(diào)整。
4.4后期管理階段
在質(zhì)量管理方面,主要是建立良好的企業(yè)形象,做好生產(chǎn)使用的準備。在時間進度方面,要把握節(jié)奏按照生產(chǎn)進度安排,完成后期進度管理工作;對于業(yè)主,則應在建設實施階段后期及后期管理階段,進行招商,按時租售商業(yè)地產(chǎn);同時制定運營維護計劃,實現(xiàn)正常運營。五、結(jié)束語:
本文詳細介紹了工程項目管理,對我國和國外的工程項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀、在發(fā)展中遇到的問題,以及發(fā)展趨勢做了詳細的闡述。同時,將我國與國外工程管理的發(fā)展做了對比,從而更加深刻的了解我國工程項目管理的問題所在以及發(fā)展方向。總之,建筑施工企業(yè)要不斷的加強自身資金及技術(shù)力量的積累,培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才,提高科技創(chuàng)新能力,從而提高整體競爭能力。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:土木工程質(zhì)量管理發(fā)展趨勢
一、現(xiàn)代土木工程的特點
1、工程地質(zhì)和地基方面。建設地區(qū)的工程地質(zhì)和地基的構(gòu)造及其在天然狀態(tài)下的應力情況和力學性能,不僅直接決定基礎的設計和施工,還常常關(guān)系到工程設施的選址、結(jié)構(gòu)體系和建筑材料的選擇,對于地下工程影響就更大了。工程地質(zhì)和地基的勘察技術(shù),目前主要仍然是現(xiàn)場鉆探取樣,室內(nèi)分析試驗,這是有一定局限性的。為適應現(xiàn)代化大型建筑的需要,急待利用現(xiàn)代科學技術(shù)來創(chuàng)造新的勘察方法。
2、工程規(guī)劃方面。以往的總體規(guī)劃常是憑借工程經(jīng)驗提出若干方案,從中選優(yōu)。由于土木工程設施的規(guī)模日益擴大,現(xiàn)在已有必要也有可能運用系統(tǒng)工程的理論和方法以提高規(guī)劃水平。特大的土木工程,例如高大水壩,會引起自然環(huán)境的改變,影響生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,這類工程的社會效果是有利也有弊。在規(guī)劃中,對于趨利避害要作全面的考慮。
3、工程設計方面。人們努力使設計盡可能符合實際情況,達到適用、經(jīng)濟、安全、美觀的目的。為此,已開始采用概率統(tǒng)計來分析確定荷載值和材料強度值,研究自然界的風力、地震波、海浪等作用在時間、空間上的分布與統(tǒng)計規(guī)律,積極發(fā)展反映材料非彈性、結(jié)構(gòu)大變形、結(jié)構(gòu)動態(tài)以及結(jié)構(gòu)與巖同作用的分析,進一步研究和完善結(jié)構(gòu)可靠度極限狀態(tài)設計法和結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計等理論;同時發(fā)展運用電子計算機的高效能的計算和設計方法等。
4、工程施工方面。隨著土木工程規(guī)模的擴大和由此產(chǎn)生的施工工具、設備、機械向多品種、自動化、大型化發(fā)展,施工日益走向機械化和自動化。同時組織管理開始應用系統(tǒng)工程的理論和方法,日益走向科學化;有些工程設施的建設繼續(xù)趨向結(jié)構(gòu)和構(gòu)件標準化和生產(chǎn)工業(yè)化。這樣,不僅可以降低造價、縮短工期、提高勞動生產(chǎn)率,而且可以解決特殊條件下的施工作業(yè)問題,以建造過去難以施工的工程。
二、完善土木工程質(zhì)量管理的有效措施
1、建立質(zhì)量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。同時,施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊,制定質(zhì)量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可監(jiān)測性。
2、加強設備管理?,F(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類全,如果大量購置機械設備,必然會造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費,所以,在施工中應根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項目之間的特殊性和時間差異,按照“技術(shù)上先進,經(jīng)濟上合理,施工上適用,安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施,首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機械設備的檔案,搞好機械設備的日常管理和保養(yǎng)工作,保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)。
3、控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象,環(huán)境等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,根據(jù)工程項目的特點和具體條件,應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
4、強化施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口,要通過嚴格的崗位責任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員,嚴肅工作紀律,堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業(yè)手段,重視現(xiàn)場職工生活,改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場文明施工抓起,做了對“臟、亂、差”施工現(xiàn)場的整頓工作。要對每一個工程項目進行檢查排隊,對管理混亂的在建工程,該停工的停工,該警告的警告,使現(xiàn)場管理達到“環(huán)境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”,努力使現(xiàn)場管理水平登上一個新臺階。
三、未來土木工程的發(fā)展趨勢
1、指導理論的繼續(xù)發(fā)展。在可以預見的將來,土木工程工程技術(shù)理論的核心部分仍然是力學,新的分析方法和新的數(shù)值處理方法將是土木工程中力學的突破方向。在對復雜結(jié)構(gòu)、流體介質(zhì)等情況下的受力分析和近似上,現(xiàn)有的方法仍然具有很大的局限性。更加專門化的數(shù)學在將來也應該有很大的發(fā)展,用以處理土木工程技術(shù)中復雜的數(shù)值問題。更先進的電子計算機的應用,使得對復雜的情況的模擬更有把握,更接近于現(xiàn)實。力學也會突破宏觀框架,向微觀發(fā)展,控制論,虛擬現(xiàn)實等技術(shù)也在力學中加深影響。
2、工程實現(xiàn)的變化。信息時代正在迎面走來,其他學科和其他方面的新觀點新技術(shù),必然的也會影響到土木工程。并且為這一傳統(tǒng)學科注入新的活力。包括控制理論,施工技術(shù),新材料,環(huán)境工程,經(jīng)濟理論等等。
2.1全過程信息化。信息化的特點將更深的滲透到未來的土木工程中,重點不僅僅限于CAD方面,也包含對工程進度的管理、運行中數(shù)據(jù)資料的收集,分析,整理;對建筑物結(jié)構(gòu),強度,可靠性的分析和相應對策的決策等。這些也是主動控制和智能化實現(xiàn)的基礎。
全過程信息化對今后的土木建筑構(gòu)造物的維護有很大的意義。我國現(xiàn)在正是基本建設的,20~30年后,現(xiàn)在這些建筑物逐漸進入維護期。如果能在現(xiàn)在建造過程中就做好各種信息化準備工作,對今后維護也大有幫助。
2.2可持續(xù)發(fā)展和人性化。這兩個要求是與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應的,社會的發(fā)展要求更加充分合理的利用資源,社會生活水平的提高也提高了對土木建筑設施人性化的要求。
整個土木工程過程是建立在對資源和能源的不斷消耗上的,在可持續(xù)發(fā)展成為整個社會的主題的時候,土木工程也必然的要面對這個問題。對資源和能源的節(jié)約,包括在建設中的和使用過程中的,成為土木工程以后的一個方向,這要求有良好的設計和有效的運作管理機制,土木工程構(gòu)筑物在它的整個壽命周期,從規(guī)劃,設計,建造到建成后的使用,維護,拆除都要盡量的將對環(huán)境的影響降到最小,同時盡可能大發(fā)揮它的社會經(jīng)濟效應。這對土木工程提出了新的要求。具體的要求包括,資源的保護,資源再利用,污染控制和全方位的質(zhì)量。我國正在施工中的青藏鐵路較好的體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特性,從設計環(huán)節(jié)開始就注意了對青藏高原脆弱生態(tài)環(huán)境的保護,全路設計為封閉構(gòu)造,杜絕了固體廢棄物的污染,也嚴格的控制了噪音污染。施工過程中也相當注重對周圍環(huán)境的影響。
3、主動控制技術(shù)。迄今,絕大部分的土木工程建筑都是被當作一個靜態(tài)的,被動的物體。對周圍環(huán)境的影響,如風動,溫度變化,突發(fā)事件等只能依靠自身的結(jié)構(gòu)進行被動的抵御。顯得缺少靈活性和應變能力。今后土木建筑設施的一個發(fā)展方向之一就是主動控制技術(shù)在建筑構(gòu)造物中的應用。運用計算機技術(shù)和模糊控制技術(shù),以及一些預設的控制結(jié)構(gòu)。使得建筑物能夠?qū)Ω鞣N環(huán)境因素做出適當?shù)姆磻?/p>
四、結(jié)束語
總之,土木工程的質(zhì)量管理還有很多新的東西需要探討,只有我們的工作人員在工作中善于發(fā)現(xiàn)新的問題,并為之努力解決,就一定能使土木工程的質(zhì)量管理日臻完善。土木工程當今的發(fā)展是人類智慧的成果,土木工程是為了人類存在而存在。堅持可持續(xù)發(fā)展道路,利用科學技術(shù),努力創(chuàng)新,土木工程定會走向新的高峰!
關(guān)鍵詞:工程造價管理;信息化管理;國際化道路;人才培養(yǎng)
引言:
20世紀50-70年代,我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設產(chǎn)品價格通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格,概預算定額基價是量價合一的價格。
1984年,建設工程招標制開始施行,建筑工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式,但形式雖變,內(nèi)容實質(zhì)照舊。概預算定額的法定地位沒有改變。
90年代初,國家建設主管部門提出“政府宏觀指導,企業(yè)自主報價,競爭形成價格,加強動態(tài)管理?!焙汀翱刂屏?,指導價,競爭費。”的改革思路,但改革進程十分緩慢,改革也遲遲不見成效。
90年代中后期以來,《建筑法》,《價格法》,《合同法》,《招標投標法》的相續(xù)出臺,定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價格漸漸放開,工程結(jié)算時的材料價格調(diào)整已經(jīng)允許,但仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
2001年初,國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制,面向市場,全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變,量價分離,單項報價提上日程,使材料價格有望走向市場化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇浴?/p>
1 工程造價及造價管理的重要性
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制,就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內(nèi),隨時糾正實施過程中所發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),使工程項目能合理使用人力、物力、財力,求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品,其主要特征之一是多次性計價,就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算,由于工程造價的多次性計價,造成工程造價的動態(tài)性和復雜性。所以,必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。
2 建設工程造價管理中存在的問題
2.1 現(xiàn)狀
① 觀念較為落后
目前來看,我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,受傳統(tǒng)的管理模式影響較大,加上頗為復雜的背景,使得在工程造價管理方面,很多工作仍需在統(tǒng)一的指令下進行,具有靜態(tài)性,難以滿足當前市場的動態(tài)性要求,以至于估算、概算、預算、及結(jié)算之間常出現(xiàn)偏差。另外,多數(shù)工程將管理中心都傾向于設計、施工階段,對其他環(huán)節(jié)則有所忽略,與“全過程”管理的理念相悖。
② 法律不夠完善
隨著市場經(jīng)濟的日益成熟,國家對工程造價管理相當重視,出臺了相關(guān)的法律法規(guī),予以法律保障,但在實際管理中,存在著諸多變動因素,難以有準確的把握,加上有關(guān)部門執(zhí)行力度不夠,未能將法律徹底落實,所以仍會出現(xiàn)各種問題,如招投標活動中經(jīng)常發(fā)生圍標、串標等不正當行為,破壞了市場的公平競爭和穩(wěn)定,所以,不斷完善法律,將其落實是當前要解決的重要問題。
2.2缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍,造成許多建設項目質(zhì)量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計,抬高標準的情況時時可見;而由于精度、深度不足,等到施工時頻繁變更的設計也不少;投資方只希望以低價招標,但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質(zhì)審查,導致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為,承包方往往采取“低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”,造成工程造價管理的被動局面。
2.3 管理模式陳舊
在當前信息化時代,為適應時展,在社會上占據(jù)一席之地,各行各業(yè)都紛紛實行現(xiàn)代化管理。工程造價管理同樣如此,在技術(shù)的推動下,也應積極實現(xiàn)信息化管理。從現(xiàn)狀來看,雖初具輪廓,但基礎較為薄弱,管理體制不夠健全,加上管理高層對此有所疏忽,以及人才的匱乏,使得實際管理時,難以收集全面信息,且信息的質(zhì)量沒有良好的保障,信息化技術(shù)跟不上,雖實行信息化管理,卻多流于形式,最終導致管理水平較為低下。
2.4 缺乏專業(yè)管理人員
在國際上,建筑工程造價預算被認為既是一門科學也是一門藝術(shù)。我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多,大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中,工程造價專業(yè)的學生最主要的學習內(nèi)容仍是如何使用定額,如何套單價等等。因此大部分人員對市場經(jīng)濟條件下的價格理論與實務知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語“賺錢不賺錢,全靠預算員”,由此可見建筑市場中暗箱操作,不正當競爭,層層轉(zhuǎn)包丁程,偷工減料的混亂局面也就在所難免。
2.5造價信息工作落后
在市場經(jīng)濟社會中,能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外,政府定期工程造價信息,以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時,社會咨詢公司也價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導工程項目的估價。
3 建設工程造價管理的發(fā)展趨勢
3.1加強對造價咨詢機構(gòu)和專業(yè)人員的管理
咨詢中介是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展,在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業(yè),確實存在不少問題:一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差;二是業(yè)務行為不規(guī)范;三是不公平競爭比較突出;四是咨詢市場供需矛盾突出,競爭激烈。針對這些問題,我們應從三個方面加強管理:一是理順體制,加強領(lǐng)導。向有關(guān)部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關(guān),是建設部門的一項重要職責,宣傳造價咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義,強調(diào)建設部門對造價咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī),加強治理整頓。應按照我國的建筑市場管理條例嚴格執(zhí)法,使不守法者沒有市場,這樣才能創(chuàng)造一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍,提高業(yè)務水平。結(jié)合我國資格證書制度,大力推行執(zhí)業(yè)資格認證,加強從業(yè)人員業(yè)務考核,恪守職業(yè)道德標準,力爭使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高,逐步從單一的預結(jié)算編審走向工程全過程造價咨詢服務
3.2 走國際化道路
隨著全球一體化趨勢的加劇,各國交往日益密切,自從我國加入WTO以后,與國際的距離更進一步,但同時受到的考驗也極為嚴峻,在工程造價管理方面,各項工程必須符合國際標準,造價管理模式及方法都應達到國際水平。這就要求國內(nèi)的工程造價管理在今后勢必要走國際化道路,尤其是國外融資項目及跨國公司的增多,工程需要進入國際市場,進行國際投標。從國內(nèi)來說,建設企業(yè)為擴大規(guī)模,實現(xiàn)進一步發(fā)展,也需注入國外市場,增加海外投資經(jīng)營項目,以至于當前或未來必然會出現(xiàn)國內(nèi)外市場大融合的趨勢。
3.3 走信息化道路
在當前信息化時代,計算機網(wǎng)絡技術(shù)遍布社會各個角落,為企業(yè)生產(chǎn)、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設行業(yè),為優(yōu)化內(nèi)部資源,加強與客戶的管理維護,各企業(yè)相繼采用了信息化管理模式,在今后也必將要走這條道路。計算機在工程造價管理中的比重越來越大,造價競爭已逐步轉(zhuǎn)化成了信息化競爭。許多招投標活動開始在網(wǎng)絡上進行,并初步完成了工程造價管理的虛擬化,同時各種軟件公司迅速興起,積極研發(fā)各種管理軟件,以促進造價管理,提高工程造價管理水平。從中不難看出,工程造價管理對計算機網(wǎng)絡的依賴性越來越大,在未來的發(fā)展中必然要走信息化道路。
4 結(jié)束語
總之,加強工程造價管理是一個牽涉范圍廣,難度大的專業(yè)性工作,除了要在管理制度等上面進行把關(guān),也需要造價人員提高意識,真正的把工作落到實處,同時我們要勇于探索,敢于開拓,主動轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進工程造價業(yè)的發(fā)展,為開創(chuàng)適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 造價管理, 全過程, 工程項目, 趨勢研究
Abstract: the engineering process management level directly affect the construction engineering cost investment management level and the benefit of investment. In the project construction, project cost management process of the present stage of our country has a cost management role, it can make the project cost management towards a more scientific and standardization of the development road of the investment of construction projects of determination and control method improvement has profound implications. Interpretation of the construction project from investment decisions to completion acceptance and even the total project life cycle is the main stage had a big impact, this paper mainly to design, bidding phase control practice and the entire process control of fabrication cost development trend, expounds on how to strengthen the whole process of the project cost management emphases and development trend are discussed.
Keywords: cost management, and the entire process engineering projects, research trend
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
1. 建設項目管理中設計、招標階段控制實踐重點環(huán)節(jié)及控制方法:
1.1 建立設計單位合格供方目錄及擴大選擇設計單位地域范圍。
由于設計單位及各個設計單位的綜合實力不盡相同,各個設計單位可能擁有不同的比較優(yōu)勢,雖然設計單位不斷脫鉤改制及新設計單位不斷成立已經(jīng)形成了一個較為市場化的工程設計咨詢市場.但是由于單個設計院自身綜合實力并不強大及工程市場價格競爭等實際情況往往造成中標單位價格較低不能吸引優(yōu)秀的設計單位參與.其結(jié)果必然造成設計成果粗造,直接影響項目投資而且給后期造價管理造成很大的難度.所以建立一個設計單位合格供方目錄就是要在設計招標之前剔除那些信譽低、服務差、專業(yè)能力不足的設計方. 擴大設計單位選擇范圍是指不僅要在本地選擇優(yōu)秀的設計單位而且對于投資額巨大的項目完全可以在全國乃至更大的范圍選擇設計單位.。
1.2改革設計費用的計算和審核辦法,建立激勵與約束機制。
雖然現(xiàn)在建設單位已經(jīng)意識到限額設計的問題但是往往走向另一個極端就是限額標準不合理人為的壓低造價致使限額設計流于形式的表面,解決以上問題還需要提高投資決策者和工程造價管理者的綜合素質(zhì),在與設計單位簽訂設計合同時能夠科學務實的真正構(gòu)造一種激勵和約束機制,改變現(xiàn)在的收費模式提供有吸引力的獎勵機制才能使設計單位和設計人員有效的提高主觀能動力和創(chuàng)造力提供出優(yōu)質(zhì)的工程設計成果.
1.3 項目招標階段的投資控制
招標投標階段的造價控制也屬于事前控制的范疇,由于主要合同條款必須在招標文件中明確,而合同文件是明確各方利益約束各方權(quán)利義務關(guān)系的契約性綱領(lǐng),是約束各個利益主體的綱領(lǐng)性文件,所以需要著重防范合同方面的風險.在編制招標文件時要充分分析和規(guī)避合同風險.根據(jù)工程實際仔細分析合同條款,明晰責、權(quán)、利關(guān)系,以便利用合同文本條款在施工中對造價進行控制.對于合同中的條款要注意可轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟責任的條款和隱含的經(jīng)濟責任條款.隱含的經(jīng)濟責任條款,由于具有相應的法律效果,后果十分嚴重.特別是整個民商法體系及招標法、建筑法、合同法、各部委相繼的規(guī)章、地方性法律、法規(guī)、以及近年來的各種司法解釋對一系列問題的規(guī)定、解釋以及在招標文中對之間關(guān)系的一系列梳理、重視顯得尤其重要。因此 在招標文件編制時我們應該充分考慮風險因素,合理規(guī)避風險,防范不可預見的經(jīng)濟損失和賠償.對合同中的合同價格類型及調(diào)整方式應該給予特別的關(guān)注.例如:采用固定價格合同形式時如果施工單位與既得利益者在招投標過程中弄虛作假可能給建設資金造成巨大的流失.所以嚴格招標管理,擇優(yōu)選用施工隊伍相當重要。選擇一支優(yōu)秀的施工隊伍,既能保證工程質(zhì)量,縮短工期,又能通過科學、嚴格的管理為投資的控制打下良好的基礎,起到事半功倍的效果。而我國目前建筑市場上存在著相當數(shù)量的所謂“掛靠”建筑公司,在超標投標環(huán)節(jié)對其進行認真的甄別、篩選、考察有顯得尤為迫切和重要。
2.全過程造價管理的發(fā)展趨勢研究:
2.1建設項目全要素造價管理
建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手考慮對于工程造價的全面管理,而且還需要從如何管理好影響工程造價的全部因素入手,去考慮對于工程造價的全面管理。考慮組織內(nèi)部與外部因素的相關(guān)性以及組織內(nèi)部自身各要素的相關(guān)性造價的全要素管理對于實現(xiàn)建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。
2.2 建設項目造價的全風險管理
建設項目的實現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同,它是一個存在許多風險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的,由于這樣一個特點,使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分:確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性的造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程,只有到項目完成時,才會最終形成一個完全確定的工程造價,因此,對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。
2.3 建設項目全團隊構(gòu)建和造價管理
在建設項目實現(xiàn)過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體,包括業(yè)主、工程師、承包商、供應商以及設計單位等,這此不同的利益主體,一方面為實現(xiàn)同一個建設項目而共同合作,另一方面依分工去完成建設項目的不同任務,獲取各自的利益。這些利益經(jīng)常會相互之間發(fā)生沖突。在以上的利益主體中,業(yè)主作為項目的投資者,是投資購買設計與建設服務的一方,而其它成員都是各種不同服務的提供者,是通過服務來獲取收益的一方,這樣在建設項目的造價管理問題上,就形成了利益完全不同的服務合同的兩個方面。其中對業(yè)主來講,希望在獲得滿意的服務、實現(xiàn)既定目標的前提下,盡量使項目的風險轉(zhuǎn)移到服務提供者一方,并盡量使造價越低越好;而對于服務的提供者來講,首先考慮的是如何通過提供服務去獲得更大的收益,因此就希望既要以較高的服務價格去獲得合同,又要盡量避免承擔各種風險責任。業(yè)主與服務提供方的利益是矛盾的。從表面上看,如果一方受到損失,另一方就會獲得收益,即一方的利益獲得是以另一方的損失為前提,但實際上,最終的結(jié)果通常會犧牲雙方的利益。因為如果雙方在建設服務尚未開展就喪失了共同合作的基礎,雙方以相互不合作的態(tài)勢在建設項目的造價上進行爭斗,由此就會產(chǎn)生沖突和溝通障礙,從而妨礙建設項目的全面造價管理,喪失謀求共同獲利,實現(xiàn)雙嬴的機遇。如果建設項目全團隊成員在共同合作的基礎上,通過全面的造價管理信息溝通,就可以大大降低工程造價,從而使各方都獲得收益。當然這種合作的前提是要在業(yè)主和服務提供者之間建立合作伙伴式的關(guān)系,通過構(gòu)建一種雙贏甚至多贏的相互關(guān)系才能實現(xiàn)。這樣的一個過程之所以能夠使雙方受益,其根本原因在于不同利益主體在實現(xiàn)自己利益最大化的過程中受到制度模式的約束,或者選擇雙贏或者選擇己輸。雖然一方可以利用爭價優(yōu)勢得到一份對自已有利的合同,但卻會破壞雙方的合作基礎,最終使自己受害。因此建設項目造價的管理必須要有參與項目的全體團隊成員的參加與合作才能實現(xiàn)。要實際建設項目全團隊的造價管理,需要進行兩個方面的工作,一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關(guān)系進行制度創(chuàng)新,另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益,協(xié)調(diào)各方的行動,消除各方之間的沖突,實現(xiàn)各方之間的信息溝通。
參考文獻:
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[2] 龔東曉.工程造價計價與控制.中國計劃出版社.2003.
[3] 陳建國.工程計量與造價管理.同濟大學出版社.2001
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價信息化管理;存在問題;發(fā)展趨勢
中圖分類號:TU723.3 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)015-000-01
建筑工程造價信息化管理主要是利用先進的管理方法以及管理理念,科學管理工程造價,從而促進工程建設成本的降低,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著信息技術(shù)以及計算機技術(shù)的不斷發(fā)展,建筑工程造價管理也不斷趨向于智能化和信息化的方向。但是工程造價在信息化管理的發(fā)展過程中,其存在的問題直接影響了管理的效率和水平,不利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。因此必須要對工程造價信息化管理進行綜合分析,確保其集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和建筑于一體,有效加入信息化機制,促進信息化管理質(zhì)量和效率的提升,實現(xiàn)建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、建筑工程造價信息化管理發(fā)展的問題分析
在建筑工程造價信息化管理發(fā)展的過程中存在一些問題,其主要表現(xiàn)在四個方面:一是信息系統(tǒng)缺乏基礎;二是信息管理標準不統(tǒng)一;三是信息資源處理手段落后;四是管理人員專業(yè)素質(zhì)低。
(一)信息系統(tǒng)缺乏基礎
在建筑工程造價管理中,其涉及到工程建筑中的成本管理以及業(yè)務管理。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門越來越重視工程造價管理工作,并不斷完善信息系統(tǒng)基礎,如數(shù)據(jù)庫、通信網(wǎng)絡以及信息設備。但是就目前而言,在工程造價信息化管理過程中,其信息系統(tǒng)基礎較為薄弱,管理部門沒有對工程造價管理加以重視,并且在信息系統(tǒng)方面投入的資金較少,導致信息化管理程度低。
(二)信息管理標準不統(tǒng)一
雖然工程造價管理逐漸趨于信息化,但是由于造價管理過程中涉及的方面較多,無法形成統(tǒng)一的信息管理標準。這樣會在一定程度上導致造價管理部門之間無法有效的協(xié)調(diào)和溝通,難以實現(xiàn)信息的共享,使得工程造價管理信息混亂,無法發(fā)揮出管理協(xié)作的優(yōu)勢。
(三)信息資源處理手段落后
目前,建筑工程造價信息化管理的發(fā)展過程中,信息資源在采集和處理等方面還較為落后,其仍然采用傳統(tǒng)落后的手段和方式,導致信息收集時間過長、信息量小、采樣點少。這樣往往無法真實反映出工程造價的相關(guān)信息以及實際動態(tài),降低工程造價管理工作的質(zhì)量和效率,導致造價管理無法滿足社會發(fā)展的需求,影響建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(四)管理人員專業(yè)素質(zhì)低
在工程造價信息化管理過程中,由于先進的信息技術(shù)以及計算機技術(shù)被廣泛應用在造價管理中,而管理人員的專業(yè)素質(zhì)偏低,無法滿足造價管理的需求[2]。就現(xiàn)階段而言,大部分建筑企業(yè)沒有對管理人員進行專業(yè)培訓,管理人員在相關(guān)的基礎知識以及專業(yè)技能等方面存在不足,難以發(fā)揮出自身的作用,導致管理工作的實效性不高。
二、建筑工程造價信息化管理的發(fā)展趨勢分析
目前我國建筑工程造價信息化管理發(fā)展中存在的問題,導致信息化管理的程度不高,難以有效管理工程造價,無法提高企業(yè)的效益。結(jié)合管理的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,其可以從以下幾個方面進行考慮:一是信息技術(shù)與工程造價的有機整合;二是工程造價管理系統(tǒng)的動態(tài)化;三是人才隊伍的建設
(一)信息技術(shù)與工程造價有效整合
由于工程造價行業(yè)的業(yè)務需求和規(guī)模不斷增加,其數(shù)據(jù)處理量也隨之加大,這就要求管理質(zhì)量和效率要不斷提升,并對信息的利用和管理等進行不斷加強。目前我國工程造價的信息化管理需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展,因此要想實現(xiàn)造價管理的信息化,必須要將信息技術(shù)與工程造價進行有機整合,從造價管理特點出發(fā),充分利用信息技術(shù),從而確保管理服務的科學性和合理性。
(二)工程造價管理系統(tǒng)的動態(tài)化
工程造價管理系統(tǒng)的動態(tài)化作為建筑工程造價信息化管理的發(fā)展方向,其主要是對相關(guān)的造價信息進行全面動態(tài)收集和傳輸,從而實現(xiàn)工程造價的有效控制。工程造價管理系統(tǒng)的動態(tài)化可從兩個方面加以著手:一是對信息價格進行動態(tài)采集和處理。在采集價格信息過程中,可以利用相關(guān)理論有效建立數(shù)學模型,并建立相關(guān)的數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計軟件。同時在信息過程中,可以采用網(wǎng)上形式,從而提高信息價格的準確性和及時性,實時動態(tài)反映市場信息,確保工程造價管理系統(tǒng)的動態(tài)性。二是對工程造價資料進行分析和儲存。首先要建立相應地工程價格信息庫,在建立過程中,要充分利用格式轉(zhuǎn)換以及壓縮打包等技術(shù)處理,將動態(tài)價格進行保存,并結(jié)合市場的實際情況對其進行預測和分析。其次對典型工程資料庫加以建立,收集已建成的工程資料,確保資料能夠?qū)⒔ㄖI(yè)的水平進行有效反映,并以項目類別以及行業(yè)為依據(jù),從專業(yè)定額、地方定額等方面出發(fā),選擇恰當?shù)墓こ淘靸r實例存入信息庫中,確保信息管理標準的統(tǒng)一性。
(三)人才隊伍的建設
對于工程造價信息化管理而言,人力資源的發(fā)展對其具有十分重要的作用。因此建筑企業(yè)管理部門要想實現(xiàn)工程造價管理的信息化,在工程建設過程中必須要將工程造價管理的作用加以充分發(fā)揮,加大人才隊伍建設力度[3]。同時要從信息化管理的實際需求出發(fā),培養(yǎng)出綜合型人才,使其既能了解工程造價,又能對信息技術(shù)的相關(guān)知識加以了解,從而確保工程造價信息化管理工作的順利進行。
三、結(jié)束語
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,其被廣泛應用在建筑工程造價管理工作中,在一定程度上促進了造價管理信息化的發(fā)展。但是在工程造價信息化管理的發(fā)展過程中,由于信息系統(tǒng)缺乏基礎、信息管理標準不統(tǒng)一、信息資源處理手段落后以及管理人員專業(yè)素質(zhì)低,導致管理工作效率低下。因此必須要將信息技術(shù)與工程造價有效整合,實現(xiàn)工程造價管理系統(tǒng)的動態(tài)化,加大人才隊伍的建設,從而促進工程造價信息化管理的發(fā)展,實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]曹金保,周愛娣.工程造價信息化管理發(fā)展的問題及趨勢探究[J].門窗,2014,11:272.
關(guān)鍵詞:工程;監(jiān)理;發(fā)展;問題
對工程建設項目實行建設監(jiān)理制是我國工程建設領(lǐng)域中項目管理體制中的一項重大改革。我國的建設監(jiān)理被定義為:受業(yè)主委托,對工程項目進行全過程、全方位的監(jiān)督與管理。我國的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過十多年的探索與實踐,已經(jīng)取得了迅猛發(fā)展,社會對監(jiān)理工程師的工作成效給予了極大的希望。
1 工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在問題
1.1 監(jiān)理深度有限,內(nèi)容片面
長期以來,我國工程建設采用建設單位(建設指揮部)、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物質(zhì)供應單位分工協(xié)作的體制。工程咨詢公司主要業(yè)務是項目建議書、項目可行性研究報告的編制或評估;設計院只負責設計、不負責采購和施工管理;監(jiān)理公司主要任務實際上是項目施工階段的現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督。隨著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代工程建設項目的規(guī)模越來越大,工程內(nèi)容越來越復雜,建設要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設單位為主體的工程項目管理體制日益顯示出其的不足。由于對于項目建設的全過程缺乏統(tǒng)一計劃、管理、協(xié)調(diào)和控制,制造了許多問題和矛盾,無法保證控制目標的實現(xiàn)。發(fā)達國家的某些建設單位和承包商甚至認為中國的工程公司和承包商目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力。因此,提高項目管理技術(shù)水平是我國工程建設行業(yè)的當務之急。國家在引進監(jiān)理制度時,并非特指某一種工程建設方法所對應的工程項目管理模式。從理論上講,監(jiān)理單位受建設單位委托為其提供的一切服務活動統(tǒng)稱為監(jiān)理,也就是國際上所說的工程咨詢的一部分,強調(diào)監(jiān)理工程師就是 FIDIK合同條件里的工程師或咨詢工程師。建設工程監(jiān)理發(fā)展的一個趨勢是以市場需求為導向,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展:包括建設前期的工程咨詢,建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個階段的監(jiān)督與管理。但是,目前我國監(jiān)理業(yè)的發(fā)展是制度推動型的,不是市場演進型的。政策體制和理論上的混亂加深了建筑領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)理概念的分歧。首先,關(guān)于監(jiān)理定位,有人認為監(jiān)理應是第三方,有人認為應是建設單位的代表,還有人認為監(jiān)理應代表政府。其次,政府的政策關(guān)注和強調(diào)質(zhì)量監(jiān)理,限制了監(jiān)理提供專業(yè)化服務的范圍,加之絕大多數(shù)的監(jiān)理單位都不具備建設前期的工程咨詢能力,工程的可行性研究又屬于計劃部門管理,諸多原因?qū)е履壳拔覈墓こ瘫O(jiān)理僅限于工程實施階段,實際上大多數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)理人員干的就是監(jiān)工的工作,只不過他們不是承包商的監(jiān)工,而是建設單位雇用的監(jiān)工。此外,給監(jiān)理強加了太多的附加職能,這些職能超越了它的社會屬性和自身能力,也違背了市場交易原則,使得監(jiān)理的路越走越窄,失去了發(fā)展的空間。
1.2 監(jiān)理責任不到位
由于市場競爭激烈,壓價競爭現(xiàn)象十分普遍,加之建設單位欠費嚴重等諸多因素的影響,勢必連帶影響到監(jiān)理服務的正常開展。監(jiān)理企業(yè)低價中標后,為了提高經(jīng)濟效益,設法降低成本,導致員工的積極性不高,現(xiàn)場應投入的人員能減則減,縮減項目監(jiān)理人員,除總監(jiān)外大量使用臨時外聘監(jiān)理人員,這樣的項目監(jiān)理小組,其整體素質(zhì)和監(jiān)理業(yè)務水平當然與投標文件的承諾有相當?shù)牟罹?;同時也不能提供與項目監(jiān)理需要相適應的辦公、交通和平行檢測等條件,投入的檢測設備能少則少,現(xiàn)場監(jiān)理辦公費能壓則壓。其結(jié)果是現(xiàn)場監(jiān)理人員像走馬燈似的變換,平行檢驗無手段,監(jiān)理服務不完全到位,監(jiān)理效果不理想,直接導致監(jiān)理服務質(zhì)量的下降,嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的形象。而監(jiān)理責任的缺失,又使建設單位、承包商等各方越發(fā)藐視監(jiān)理的地位和作用。
2 建設工程監(jiān)理的性質(zhì)及未來工程建設監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢
2.1 性質(zhì)
1)服務性。建設工程監(jiān)理具有服務性,是從它的業(yè)務性質(zhì)方面定性的。建設工程監(jiān)理的主要手段是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào),主要任務是控制建設工程的投資、進度和質(zhì)量,最終應當達到的基本目的是協(xié)助建設單位在計劃的目標內(nèi)將建設工程建成投入使用。在工程建設中,監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理服務。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權(quán),它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設單位進行管理。2)科學性??茖W性主要表現(xiàn)在:工程監(jiān)理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經(jīng)驗豐富的人員擔任領(lǐng)導;應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現(xiàn)代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù);要有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。3)獨立性?!督ㄖā访鞔_指出,工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)建設單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。按照獨立性要求,工程監(jiān)理單位應當嚴格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設文件、工程建設技術(shù)標準、建設工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理;在委托監(jiān)理的工程中,與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系;在開展工程監(jiān)理的過程中,必須建立自己的組織,按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段,根據(jù)自己的判斷,獨立地開展工作。4)公正性。公正性是社會公認的職業(yè)道德準則,是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。在開展建設工程監(jiān)理的過程中,工程監(jiān)理企業(yè)應當排除各種干擾,客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。
2.2 未來工程建設監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢
1) 監(jiān)理組織管理的體系化。未來的工程建設監(jiān)理應該在施工管理體系、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、環(huán)保管理體系、設計服務體系等各個方面實現(xiàn)監(jiān)理組織管理的體系化,以確保項目建設規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。2) 工程建設監(jiān)理的流程化。未來的工程監(jiān)理只有嚴格執(zhí)行法律法規(guī),建立健全規(guī)章制度,明確指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位、設計代表處、地方協(xié)調(diào)部門及銀行的職責、權(quán)限,才能做到各項監(jiān)理程序的標準化、流程化,確保工程建設的高效運轉(zhuǎn)。3) 工程建設監(jiān)理工作的協(xié)同化。監(jiān)理控制除了應保持相對的獨立性外,當然也應當有一定的靈活性,根據(jù)情況的變化適時調(diào)整工作。所有工程建設者應當精誠合作,積極配合。從監(jiān)理方面講,最應強調(diào)的除公正意識外就是服務意識和合作意識。依據(jù)合同、基于公正和平等進行監(jiān)理工作,協(xié)同化的合作將是愉快而高效的。4) 工程建設監(jiān)理控制的信息化?!叭嬖敿氂媱?、嚴格按計劃實施、實時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的現(xiàn)代工程項目管理需要得到全面的實施,同時為了提高辦事效率,單單通過人力已經(jīng)無法實現(xiàn),必須尋找現(xiàn)代化管理手段。未來的工程監(jiān)理控制需要借助計算機網(wǎng)絡、信息化系統(tǒng)、軟件等現(xiàn)代化的管理工具來達到實際的管理要求。工具化管理將成為未來工程監(jiān)理控制的一個發(fā)展趨勢。
3 結(jié)語
隨著我國WTO步伐的加快,國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴峻的考驗,要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經(jīng)驗,明確自己的發(fā)展方向,逐步發(fā)展為具有國際競爭力的項目管理公司。我相信,通過人們對監(jiān)理行業(yè)在建筑業(yè)中重要性的認識,工程監(jiān)理行業(yè)的市場會發(fā)展得越來越好。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;發(fā)展;問題與對策
中圖分類號: U415.1文獻標識碼: A
引言
自1988年7月國家建設部頒發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)理工作的通知》始,監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過25年的發(fā)展,從無到有,從不規(guī)范到逐步規(guī)范,對提高建設工程質(zhì)量、有效利用建設資金發(fā)揮了重要作用。但監(jiān)理行業(yè)作為一個新興行業(yè),在發(fā)展過程中總會遇到各種問題。作為長期專職從事監(jiān)理工作的工程師,我們有責任、有義務提出對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的存在問題和看法,希望對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展能有益處。偏頗之處,敬請批評指正。
1.我國工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀
1.1監(jiān)理范圍不夠明確
一般情況下,建設工程監(jiān)理的范圍可以分為監(jiān)理工程的范圍和監(jiān)理的建設范圍兩方面。根據(jù)我國的《建筑法》頒布的《建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中已經(jīng)對實行強制性監(jiān)理工作的范圍作了具體的規(guī)定,其主要目的是為了保證國家投資項目、利用外國政府及國際組織貸款、援助資金項目的投資效益和公共安全等。建設階段一般分為投資決策階段,建設實施階段、生產(chǎn)和使用階段,而我國目前所強制性實施的監(jiān)理范圍主要是對施工階段的監(jiān)理,但是推行監(jiān)理的初衷一定是全過程、全方位的。全過程實際上指的是建設工程的勘測設計階段和工程的施工階段。我國的監(jiān)理規(guī)范要求,監(jiān)理工作的內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,其中,三控制指的是對質(zhì)量的控制、對進度的控制和對投資的控制;二管理指的是對合同的管理和信息的管理;一協(xié)調(diào)指的是對工程進行協(xié)調(diào)。發(fā)展到今天,已經(jīng)把安全管理也納入在監(jiān)理工作控制的范圍。
1.2監(jiān)理工程師定位不準確
工程監(jiān)理企業(yè)應該根據(jù)建設單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務?!督ㄖā分幸呀?jīng)明確要去工程監(jiān)理企業(yè)一定要按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作。但是在實際過程中要想真正做到這一原則難度很大。首先,工程監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)建設單位的委托并在建設單位的授權(quán)下開展工作的,在處理工作變更、索賠等方面時,監(jiān)理企業(yè)勢必會以維護本企業(yè)的核心利益為出發(fā)點。其次,工程的實踐中,監(jiān)理企業(yè)會受到來自外界的不同干擾,比如建設單位的干擾、上級主管部門的干擾、政府機關(guān)的干擾等等。最后,我國很多的大型監(jiān)理企業(yè)基本上都是國有企業(yè),大部門都是從各自行業(yè)的設計院和其他企業(yè)中分離出來的,其計劃體制的作風問題依然會影響工程的實施。
1.3工程監(jiān)理取費過低
近幾年物價飛速上漲,工程監(jiān)理的費用非但沒有提高,反而越來越低。其原因是多方面的:首先,工程監(jiān)理取費的費率標準比較低,目前大部分采用的是《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準》發(fā)改價格[2007]670號文制定的標準,有小部分甚至還在采用1992年的收費標準;其次,建設單位壓價比較普遍而且很嚴重,很多的民營企業(yè)投資項目,對監(jiān)理制度了解甚少,認為只不過是隨便叫人管理一下而已,把監(jiān)理費用壓得很低。對于房地產(chǎn)開發(fā)項目來說,有些開發(fā)商為了降低工程造價,迫于有強制監(jiān)理的制度才委托監(jiān)理,費用極低,監(jiān)理人沒有什么權(quán)利;再次,監(jiān)理單位在招投標時出現(xiàn)了惡性競爭的情況,相互壓價。工程監(jiān)理費用的過低會直接對工程監(jiān)理行業(yè)的健康帶來負面影響。
1.4專業(yè)監(jiān)理人才缺乏
根據(jù)現(xiàn)行的監(jiān)理規(guī)范制度,所有的監(jiān)理工程師都應獲得執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)過注冊,他們要對項目的完整性負責。我國目前的監(jiān)理人員現(xiàn)狀是:監(jiān)理人員的人員年齡普遍偏高,主要是由于企業(yè)專業(yè)性人才比較少,外聘人員占多數(shù);監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)不合理,很多監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)與國家規(guī)定的監(jiān)理知識標準相差甚遠,其主要原因也是由于專業(yè)性人才的缺乏和監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊;監(jiān)理企業(yè)人員的不穩(wěn)定,由于監(jiān)理人員的工資水平存在較大差距,導致很多人員外流。
1.5監(jiān)理市場不夠規(guī)范
(1)監(jiān)理業(yè)務的承攬存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務,掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等現(xiàn)象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨立的法人實體,這些單位不獨立核算、不自負盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實不符,這將嚴重影響到工程監(jiān)理的效果。
(2)因為目前監(jiān)理單位相比以前數(shù)量有較大幅度的增加,使得行業(yè)競爭加劇,業(yè)主在中標價格的基礎上還壓價或打折。另外監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當競爭,使得不少項目根本無法達到國家規(guī)定的收費標準,相應的,利潤低或無利潤就會使監(jiān)理單位只能勉強維持甚至于虧本,這對監(jiān)理項目也有很大的影響。
(3)監(jiān)理相關(guān)法律體系不夠完善。我國監(jiān)理企業(yè)和國際上建筑管理、咨詢企業(yè)相比,我國的建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)還不夠健全,同時對工程建設進行監(jiān)督和管理的資源也相對缺乏。導致的結(jié)果就是監(jiān)理單位內(nèi)部還有規(guī)章不健全、內(nèi)部管理不嚴格、管理松散、監(jiān)理設施缺乏或陳舊等問題,這些都將影響到監(jiān)理市場的良性發(fā)展以及監(jiān)理效果的優(yōu)劣。
2.建設工程監(jiān)理的發(fā)展應對策略
2.1加強法制建設,走法制化的道路
當前雖然我國先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質(zhì)量管理體例》等相關(guān)的法律、條例,這也可以充分看出了建設工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來看,法制建設還是相對來說比較薄弱,顯著的表現(xiàn)是在市場規(guī)則和市場機制方面。我們應當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,學習借鑒國際上通行的方法,逐步建立和健全相關(guān)法律法規(guī)。這樣才能使我國的建設工程監(jiān)理有法可依、有法必依,才能在國際建設工程監(jiān)理中有一席之地。
2.2建立全方位、全過程的監(jiān)理制度
我國實行建設工程監(jiān)理已有二十幾年的時間,但是截止目前監(jiān)理范圍仍然是以施工階段為主。出現(xiàn)這種情況,既有體制上、認識上的原因,同時也有建設單位需求以及監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等方面的原因。也應當看出,伴隨著項目法人責任制的不斷完善,和民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加,建設單位將對工程投資效益越加重視,工程前期決策階段的監(jiān)理將會日益增加。從當前的發(fā)展趨勢看,代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理,這將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。目前,我們應當按照市場需求多樣化的規(guī)律,積極擴展服務內(nèi)容。應該由現(xiàn)階段的施工階段為主,轉(zhuǎn)向全過程、全方位監(jiān)理這就不僅要進行施工階段“三控兩管一協(xié)調(diào)”,同時還要進行決策階段以及設計階段的監(jiān)理。
2.3優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應當通過市場機制以及必要的行業(yè)政策的引導,在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)以及專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、各種規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu);依照工程內(nèi)容分,建設起可以承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)以及可以承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務的監(jiān)理企業(yè)結(jié)合在一起的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按照工作階段分,建立能夠承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、可以承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)以及只能提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣的話,一面可以滿足建設單位的種種需要,同時也可以使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所,獲得合理的生存和發(fā)展空間。大型以及綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理企業(yè)向綜合監(jiān)理方向發(fā)展,同時中小型監(jiān)理企業(yè)則應當形成自己的專業(yè)特色。
2.4提高從業(yè)人員素質(zhì)
從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看,我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì),還有待提高。工程建設領(lǐng)域的新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮,工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程也有時更新,信息技術(shù)也迅速發(fā)展,這就要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員應該與時俱進,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)以及技術(shù)水平,這樣才能為建設單位提供更好的服務。眾所周知,從業(yè)人員的素質(zhì)高低將直接影響到整個工程監(jiān)理行業(yè)聲譽與信譽。因此只有培養(yǎng)和鍛煉出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員,才能形成公信力強的工程監(jiān)理企業(yè),才能有效的提高建設工程監(jiān)理的水平。
3.結(jié)語
我國的建設工程監(jiān)理工作將會朝著全過程、全方位的角度發(fā)展,這也是未來監(jiān)理工作的一種發(fā)展趨勢。在社會經(jīng)濟進步和科技飛速發(fā)展的今天,相關(guān)工程人員需要根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題,提出有針對性的實施對策,這樣才能推動我國建設工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展,使我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)可以在國際上有一席之地。
參考文獻: