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根據(jù)我國工程建設監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,結(jié)合自己的工作實踐和體會,就我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展進行探討如下。
1. 我國工程建設監(jiān)理發(fā)展概況
[1]
我國工程建設監(jiān)理制度從1996年在全國范圍推行,工程監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學化方向邁進,奠定了它在建設領域項目管理中的主體法律地位,得到了各級政府的普遍重視和支持,引起全社會的廣泛關(guān)注和認同,并取得了很大的經(jīng)濟和社會效益。
1.1宏觀方面:
建設監(jiān)理在我國工程建設領域發(fā)揮著重要的影響和作用,其主要體現(xiàn)在以下幾個方面即:提高了建
設項目決策的科學化水平,實現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化;建立了比較完善的建設監(jiān)理制度和法規(guī)體系,規(guī)范和約束了工程建設參與各方的行為;促進了工程建設質(zhì)量的整體提高,積累了豐富的工程管理經(jīng)驗,保障了建設項目的安全;形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程,培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工程建設項目管理人才;推動了國際間工程領域的交流與合作,帶動了本國的技術(shù)、材料、設備和勞務的出口。
實踐證明,現(xiàn)行的建設工程監(jiān)理制度基本符合我國的國情,取得了顯著的成績,需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。
1.2微觀方面:
我國的建設工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點,但是在某些方面與國際慣例之間還有差異;由于體制、市場和管理等方面的原因,國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問題,現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下:
(1)內(nèi)在因素:監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,機制不活,影響經(jīng)營發(fā)展;監(jiān)理企業(yè)管理水平不高,綜合實力不夠,其市場競爭力不強;監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不勻,監(jiān)理隊伍穩(wěn)定性差,缺乏服務意識;監(jiān)理業(yè)務范圍較窄,創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差;監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡化,影響管理和服務等問題。
(2)外部因素:資質(zhì)管理政出多門,影響市場監(jiān)管秩序;市場體系和規(guī)則不健全,無序競爭造成監(jiān)理服務取費偏低,影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;社會認知程度不高,業(yè)主行為不規(guī)范,影響監(jiān)理工作的正常進行;法制建設不夠完善,政企不分,行政干預過多的影響。
正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長,我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織,如果不盡快改變這種狀況,將不利于我國建設監(jiān)理事業(yè)的長遠健康發(fā)展。
2. 積極推行工程項目管理的重要意義和項目管理公司的發(fā)展前景
[2]
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善,我國建設領域工程項目管理體制的進一步深化改革勢在必行。如何學習和研究現(xiàn)代國際工程項目管理的先進經(jīng)驗,推進我國工程項目管理體制的進一步深入改革;如何改革我國工程建設監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運營機制,增強我國工程監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力;國家建設部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》,對推行我國建設工程項目管理的實踐具有重要的指導意義。
(1)積極推行工程項目管理,是深化我國工程建設組織實施方式改革,提高工程管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建設市場秩序的重要措施。
(2)積極推行工程項目管理,是我國工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強綜合實力,加快與國際管理方式接軌,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后建設領域新形勢的必然要求。
(3)積極推行工程項目管理,是貫徹黨的“十六大”關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術(shù)、機電設備及工程材料的出口,促進勞務輸出,提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。
我國的建設工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績,并且已為社會各界所認同和接受,但是應當承認,目前還處在發(fā)展的初期階段,與發(fā)達國家相比還存在很大的差距,仍然以施工階段監(jiān)理為主,從發(fā)展趨勢看,全方位、全過程的工程項目管理,將是我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1高水平的建設監(jiān)理企業(yè)可過渡發(fā)展成為工程項目管理公司。
從建設工程監(jiān)理整個行業(yè)而言,可通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導,促進有條件的建設監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展。現(xiàn)階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
(1)按工作內(nèi)容來分,建立起能承擔全過程、全方位咨詢服務的綜合性項目管理公司與能承擔某一專業(yè)咨詢?nèi)蝿眨ㄈ缯袠?、設計、施工監(jiān)理、工程造價咨詢)的咨詢企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)按工作階段分,建立起能承擔工程建設全過程咨詢的大型項目管理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供專項監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
這樣,既能滿足社會建設業(yè)主的各種需求,又使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所,都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來說,大型的、高水平的監(jiān)理企業(yè)具備條件向工程項目管理公司方向過渡發(fā)展,而中、小型監(jiān)理企業(yè)則應當逐漸形成和保持自己的專業(yè)服務特色。
2.2進一步拓展工程項目管理公司的業(yè)務范圍。
工程項目管理內(nèi)容有兩個方面:第一是工程項目全過程的管理;第二是工程項目實施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設部《指導意見》中的工程項目管理的定位是指業(yè)主方的項目管理。因此,工程項目管理公司的業(yè)務范圍,可以分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來進行拓展。
(1)項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的工作如:傳統(tǒng)模式(設計/建造模式)、PC交鑰匙模式(設計/采購/施工)、設計-管理模式、項目管理承包、BOT模式、項目管理模式(CM模式)等。對我國工程監(jiān)理企業(yè)而言,其過渡的模式也主要是CM模式。
(2)項目管理公司可承擔項目周期中各階段的管理工作如:項目前期策劃階段、項目準備階段、項目實施階段、項目投產(chǎn)后階段等。工程項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗,幾乎可以承擔一個項目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。
總之,項目管理公司可服務可拓展的業(yè)務范圍十分廣闊。
3.工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡發(fā)展應做好的主要工作
為使我國的建設工程監(jiān)理實現(xiàn)預期的效果,在工程建設領域發(fā)揮更大的作用,當前應做好以下幾個主要方面的工作:
3.1重視入世對我國工程監(jiān)理行業(yè)的影響并采取相應的對策。
加入世貿(mào)對我國工程建設領域既是機遇又是挑戰(zhàn),同時對國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)必將產(chǎn)生深遠影響。第一是建設市場必須對外開放;第二是監(jiān)理市場競爭日益激烈;第三是為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展帶來機遇。要充分重視和全面正確地認識入世帶來的影響和意義,面對現(xiàn)實,堅定信心,揚長避短,自覺地利用它為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和機遇,并采取積極的措施和相應的對策即:
(1)進一步建立健全工程法律、法規(guī)體系,參照國際慣例制定和完善行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、標準。
(2)建立健全的工程項目的信息化網(wǎng)絡化建設,為全方位、社會化的資源共享服務。
(3)加強政府的宏觀管理和政策引導,同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的綜合協(xié)調(diào)職能和橋梁紐帶作用。
(4)抓好企業(yè)形象建設,加大對社會的宣傳和引導,注重工程監(jiān)理業(yè)務營銷和市場服務開發(fā)。
(5)積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資和中外合作,走向國際工程咨詢市場等。
3.2正視當前建設監(jiān)理存在的主要問題,積極推行企業(yè)改制 [3]。
由于法規(guī)、管理、體制、經(jīng)營等方面的原因,我國的工程建設監(jiān)理行業(yè)還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大,其根本的出路,在于確定企業(yè)改革發(fā)展方向――積極推行“企業(yè)改制”。
(1)轉(zhuǎn)變觀念和機制,建立適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度。
監(jiān)理行業(yè)應充分利用當前的市場經(jīng)濟體制環(huán)境,進行股份制或股份合作制改造,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學,建立健全的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,使監(jiān)理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體,向經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化、成果商品化的方向發(fā)展,為向工程項目管理公司過渡創(chuàng)造條件。
(2)加強企業(yè)內(nèi)部管理,抓好制度體系建設和管理方式的創(chuàng)新。
要學習國內(nèi)外先進的項目管理方式,建立一套完整的科學化的企業(yè)管理制度體系,主要包括:保證工程質(zhì)量和監(jiān)理程序的基礎管理體系;保證公司平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)營管理體系;保證公司發(fā)展后勁的戰(zhàn)略管理體系。并隨著企業(yè)的改革發(fā)展,市場的變化而不斷調(diào)整和創(chuàng)新,提高技術(shù)管理和服務水平。
3.3加強人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作,不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
(1)首先要抓好人才的培養(yǎng)。針對“國際競爭國內(nèi)化,國內(nèi)市場國際化”的形勢,積極培育人才、留住人才、引進人才。為了迎接新的大型項目的管理模式,特別要注重培養(yǎng)復合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術(shù)人才。
(2)其次要強化繼續(xù)教育管理。主要是從行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),立足于行業(yè)現(xiàn)實,著眼于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;注入高新技術(shù)內(nèi)容,通過拓寬和更新知識體系,適應未來項目管理對人才結(jié)構(gòu)的需求;從實際出發(fā)因地制宜,采取多種形式,對工程項目管理人員分批、分層次地進行培訓學習。
只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的綜合型從業(yè)人員,才可能形成一批公信力強、有品牌效應的工程項目管理公司,提高我國建設項目管理的總體水平及其效果,推動我國建設向前發(fā)展。
3.4學習和引進國際先進的工程項目管理理論體系和管理模式。
在建設實踐中,工程項目管理的方式有多種類型,每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性,并根據(jù)其不同特點而適用于不同的工程項目。目前,各國工程建設中廣泛采用的幾種工程項目管理模式有:傳統(tǒng)的總承包方式(TGC)、設計建造方式(DB)、設計―采購―建造方式(EPC)、項目管理方式(CM)、建造―運營―移交方式(BOT)等等。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建設工程業(yè)主的服務需求在不斷變化,總趨勢是希望簡化工程建設中自身的管理工作,并能得到全面高效的專業(yè)化服務,更好地實現(xiàn)項目預定的總目標。因此,我們要認真學習國際工程項目管理理論體系,充分研究上述不同工程管理模式的性質(zhì)、特點、適用范圍,幫助我們引進現(xiàn)代先進的工程項目管理模式,與國際標準接軌,從而指導我國工程建設領域的改革實踐和發(fā)展創(chuàng)新。
3.5積極創(chuàng)造條件,向工程項目管理公司過渡發(fā)展。
我國的工程建設監(jiān)理,無論在管理理論和系統(tǒng)方法上,還是在業(yè)務內(nèi)容和工作程序上,都來源于國外的建設項目管理體系。監(jiān)理企業(yè)在前十多年的運行中,通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新,逐步走向成熟壯大,適應市場競爭的能力日益增強,從而為項目管理公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件;同時監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高,滿足了項目管理公司對人才資源的擴大需求;現(xiàn)代工程信息化、網(wǎng)絡化建設的引入,為項目管理公司的快速發(fā)展提供了技術(shù)基礎。因此我國工程監(jiān)理行業(yè)應進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,與時俱進,及時做好人員、資金、技術(shù)、設備等方面的準備,努力提高企業(yè)的綜合實力,實施興業(yè)戰(zhàn)略,參與國際競爭,走可持續(xù)發(fā)展之路,積極創(chuàng)造條件,向綜合性的工程項目管理公司過渡和發(fā)展。因此,國家建設部在專題調(diào)研的基礎上的“《指導意見》”,為我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展指明了方向。
關(guān)鍵詞:項目經(jīng)理;思想性;技術(shù)性
引言:
國際項目管理協(xié)會1997年推出了“項目管理人員能力基準”,中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。
一、對于項目經(jīng)理部的設立
(一)項目經(jīng)理部設立的要求項目經(jīng)理部的設立應根據(jù)施工項目管理的實際需要進行。一般情況下,大、中型施工項目,承包人必須在施工現(xiàn)場設立項目經(jīng)理部,而不能用其他組織方式代替。在項目經(jīng)理部內(nèi),應根據(jù)目標控制和主要管理的需要設立專業(yè)職能部門。小型施工項目,如果由企業(yè)法定代表人委托某個項目經(jīng)理部兼管的,也可以不單獨設立項目經(jīng)理部,但委托兼管應征得項目發(fā)包人的同意,并不得削弱兼管者的項目管理責任,兼管者應是靠近該項目者。一般情況下,一個項目經(jīng)理部不得同時兼管兩個以上的工程項目部。
(二)項目經(jīng)理部設立的原則1、根據(jù)設計的項目組織形式設置項目經(jīng)理部。項目組織形式不僅與企業(yè)對施工項目的管理方式有關(guān),而且與企業(yè)對項目經(jīng)理部的授權(quán)有關(guān)。不同的組織形式對項目經(jīng)理部的管理力量和管理職責提出了不同要求,同時也提出了不同的管理環(huán)境。
2、根據(jù)施工項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點設置項目經(jīng)理部。如對大型或較大型項目經(jīng)理部可以設職能部、處;中型項目經(jīng)理部可以設處、科;小型或一般型項目經(jīng)理部一般只需設職能人員即可。如果項目的專業(yè)性強,也可設置專業(yè)性強的職能部門,如安裝處、基礎工程處等待。
3、項目經(jīng)理部是一個有彈性的一次性的管理組織,隨著工程項目的開工而組建,并隨著工程項目的竣工而解體,不應搞成一級固定性組織。項目經(jīng)理部不應有固定的作業(yè)隊伍,而應根據(jù)施工的需要,從勞務分包公司吸收人員,進行優(yōu)化組織和動態(tài)管理。
4、項目經(jīng)理部的人員配置應面向現(xiàn)場,滿足現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明禮貌施工的需要,而不應設置專管經(jīng)營與咨詢、研究與發(fā)展、政工與人事等與項目施工關(guān)系較少的非生產(chǎn)性管理部門。
(三)項目經(jīng)理部的設立步驟1、據(jù)企業(yè)批準的“項目管理規(guī)劃大綱”確定項目經(jīng)理部的管理任務和組織形式。
2、定項目經(jīng)理部的層次,設立職能部門與工作崗位。
3、根據(jù)部門和崗位進行一步定人、定崗,劃分各類人員的職責、權(quán)限,及溝通途徑和指令渠道。
4、組織分工確定后,項目經(jīng)理即應根據(jù)“項目管理目標責任書”對項目管理目標進行分解、細化,使目標落實到崗、到人。
5、項目經(jīng)理的領導下,進下一步制定項目經(jīng)理部的管理制度,做到責任具體、權(quán)利到位、利益明確。
建立比較完善、實用的項目管理系統(tǒng)。明確各自的工作職責,設計比較完備的管理工作流程,明確規(guī)定項目中正式溝通方式、渠道和時間,使大家按程序、按規(guī)則辦事。以輔佐項目經(jīng)理對項目實施進行管理。
(四)經(jīng)理部與相關(guān)方構(gòu)通的管理工作1、與業(yè)主的溝通管理(1)與業(yè)主的請示、報告一般應通過項目部經(jīng)理進行,以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。
(2)項目部經(jīng)理應直接向業(yè)主代表請示、匯報工作。
(3)向業(yè)主提交的報告、發(fā)文等均應經(jīng)項目部經(jīng)理審核批準并加蓋項目部公章后才能發(fā)出,發(fā)文應有專門立檔的簽收記錄表和有關(guān)人員簽字。
(4)業(yè)主給項目部的批示、發(fā)文等應單獨立檔保存。
(5)指導日常工作的月、周工作計劃,管理月報由信息工程師準時報送業(yè)主。
(6)及時收集業(yè)主的反饋意見,對業(yè)主的投訴和不滿應及時向主管領導和總經(jīng)理匯報,并做出相應處理。
(7)與業(yè)主方領導的不定期溝通,及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。
2、與監(jiān)理、施工單位的溝通管理
(1)與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過會議、發(fā)文及口頭等方式,按專業(yè)對口的原則進
(2)對施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、進度的問題,一般應通過監(jiān)理單位處理,必要時可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專題會。
(3)準時參加由總監(jiān)理工程師組織各相關(guān)方的監(jiān)理交底會、工程例會,在施工現(xiàn)場應注意維護監(jiān)理工程師的權(quán)威和尊嚴。
(4)對施工單位的指示和安排,一般應由監(jiān)理單位和安排。
(5)督促監(jiān)理單位及時提出有關(guān)的監(jiān)理月報、監(jiān)理通知及對施工單位申報資料的審批。
(6)項目部經(jīng)理應加強與總監(jiān)理工程師及施工總包項目經(jīng)理的溝通與協(xié)調(diào),尤其是對重大問題的處理與決策。
(7)對分包單位現(xiàn)場質(zhì)量與進度的管理,一般應通過總包進行。
(8)項目部應注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見。
(9)與各方的收、發(fā)文件均應單獨立檔保存。
3、與設計單位的溝通管理,應做到以下幾點:
(1)由工程部經(jīng)理牽頭負責與設計單位的溝通、協(xié)調(diào)。
(2)對設計圖紙等文件的管理信息應由信息工程師統(tǒng)一登記、保存,使用時辦理領用手,項目部應及時組織設計單位參加設計交底會、工程例會及其他專題會。
(3)項目部各專業(yè)工程師負責與設計專業(yè)負責人協(xié)調(diào)溝通對設計變更、洽商的確認。
(4)項目部經(jīng)理應重視與總設計師的溝通、協(xié)調(diào)。
(5)凡涉及設計單位的工作計劃應抄報設計單位。
(6)與設計單位的收、發(fā)文件應單獨立檔保存。
二、項目經(jīng)理
(一)項目管理班子的產(chǎn)生及條件項目管理班子是以項目經(jīng)理為核心,共享利益,共擔風險,對外代表企業(yè)履行建設單位簽訂的工程承包合同,對內(nèi)則是工程項目建設的承包經(jīng)營者。項目班子的主要職責是以較低的成本,盡可能好的質(zhì)量,盡可能合理的工期完成工程建設任務。
(二)項目經(jīng)理所具備的基本條件項目經(jīng)理是決定項目管理成敗的關(guān)鍵人物,是項目管理的柱石,是項目實施的最高決策者、管理者、組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者和責任者。因此項目經(jīng)理至少具備以下條件:
1、具有較高的技術(shù)、業(yè)務管理水平和實踐經(jīng)驗。
2、有組織領導能力,特別是管理人的能力。
3、政治素質(zhì)好,作風正派,廉潔奉公,政策性強,處理問題能把原則性、靈活性和耐心結(jié)合起來;具有較強的判斷能力有敏捷思考問題的能力和綜合、概括的能力。
4、決策準確、迅速,工作有魄力,敢于承擔風險。
5、工作積極熱情,精力充沛,能吃苦耐勞。
6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。
(三)項目經(jīng)理對項目管理起著關(guān)鍵的作用,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
1、合同履約的負責人:項目合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方責、權(quán)、利具有法律約束力的契約文件,是處理雙方關(guān)系的主要依據(jù),也是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范雙方行為的準則。項目經(jīng)理是公司在合同項目上的全權(quán)委托人,代表公司處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜,包括合同的實施、變更調(diào)整、違約處罰等,對執(zhí)行合同負主要責任。
2、項目計劃的制定和執(zhí)行監(jiān)督人:為了做好項目工作、達到預定的目標,項目經(jīng)理需要事前制定周全而且符合實際情況的計劃,包括工作的目標、原則、程序和方法。使項目組全體成員圍繞共同的目標、執(zhí)行統(tǒng)一的原則、遵循規(guī)范的程序、按照科學的方法協(xié)調(diào)一致的工作,取得最好的效果。
3、項目組織的指揮員:總承包的項目管理涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié),是一項龐大的系統(tǒng)工程。為了提高項目管理的工作效率并節(jié)省項目的管理費用,要進行良好的組織和分工。項目經(jīng)理要確定項目的組織原則和形式,為項目組人員提出明確的目標和要求,充分發(fā)揮每個成員的作用。
4、項目協(xié)調(diào)工作的紐帶:項目建設的成功不僅依靠公司的工作,還需要業(yè)主、分包單位的協(xié)作配合以及地方政府、社會各方面的指導與支持。項目經(jīng)理應該充分考慮各方面的合理和潛在的利益,建立良好的關(guān)系。項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系使之相互緊密協(xié)作配合的橋梁與紐帶。
5、項目控制的中心:對項目工期、工程質(zhì)量及工程造價的控制是項目投資效益的重要因素,也是項目合同考核的主要指標。項目經(jīng)理要運用先進的項目管理技術(shù)對項目的進度、質(zhì)量、費用進行綜合控制。制定執(zhí)行效果測量基準,進行進展情況分析,采取糾正偏差的措施,保證項目的正常運行,是項目控制的中心。
(四)項目經(jīng)理的權(quán)限項目經(jīng)理在授權(quán)和企業(yè)規(guī)章制度范圍內(nèi),在實施項目管理過程中享有以下權(quán)限:
1、項目投標權(quán)。項目經(jīng)理參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。
2、人事決策權(quán)。項目經(jīng)理經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu),選擇、聘任管理人員,確定管理人員的職責,組織制定施工項目的各項管理制度并定期進行考核,評價和獎懲。
3、財務支付權(quán)。項目經(jīng)理要在企業(yè)財務制度規(guī)定范圍內(nèi),根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)和施工項目管理的需要,決定資金的投入和使用,決定項目經(jīng)理部組成人員的計酬辦法。
4、物資采購管理權(quán)。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi),按物資采購程序的文件規(guī)定行使采購權(quán)。
5、作業(yè)隊伍選擇權(quán)。根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定,項目經(jīng)理自主選擇、使用作業(yè)隊伍。
6、進度計劃控制權(quán)。根據(jù)項目進度總目標和階段目標的要求,對項目建設的進度進行檢查、調(diào)整,并在資源上進行調(diào)配,從而對進度計劃進行有效的控制。
7、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)。根據(jù)項目管理實施規(guī)劃或項目組織設計,有權(quán)批準重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施,必要時要召開技術(shù)方案論證會,把技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān),防止技術(shù)上決策失誤,主持處理重大質(zhì)量事故。
8、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán)。項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán),協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項。項目部要根據(jù)工程項目的實際,制訂本項目的合同網(wǎng)絡圖,該合同網(wǎng)絡圖標明了各參建單位之間的合同關(guān)系,規(guī)定了各參建單位的協(xié)調(diào)溝通渠道,并據(jù)此組織制訂項目總控制進度計劃、成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃。其中,進度總控計劃要由業(yè)主、監(jiān)理、設計、建設各方進行充分討論,達成一致意見,經(jīng)各方簽認后。成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃需經(jīng)業(yè)主審核,由業(yè)主同意后執(zhí)行。合同網(wǎng)絡圖、進度總控計劃、成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協(xié)調(diào)工作的基礎。對于施工單位的組織協(xié)調(diào),我認為應推行施工總承包制,通過招標和合同條件明確建設單位、業(yè)主指定分包單位的工作范圍,明確承包單位對于分包單位的管理責任和權(quán)力。明確由建設單位承擔項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保的整體責任,使總包單位既有責任又有權(quán)力實施整體管理。對于業(yè)主直接負責采購的材料、設備,要在采購合同明確采購的交貨時間、地點和相應的質(zhì)量責任??傊?,對于上述施工單位、供貨單位的組織協(xié)調(diào),運用以合同管理為基礎,綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟、法律手段,使各方在各自利益不同的條件下,能以實現(xiàn)項目建設的大目標為原則,及時地溝通、協(xié)商,處理相互之間的矛盾和問題,使項目各單位形成一個高效的“建設團隊”。 對于監(jiān)理單位,應注意樹立監(jiān)理對現(xiàn)場管理問題上的權(quán)威,尊重監(jiān)理對于施工質(zhì)量的否決權(quán)、施工調(diào)度權(quán)等國家、北京市法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工質(zhì)量、進度問題,要及時地與監(jiān)理進行溝通協(xié)商,堅持通過監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應的工作指令,同時,充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場施工質(zhì)量、工期和工程量計量方面的監(jiān)督管理作用,應該與總監(jiān)理工程師加強溝通與協(xié)調(diào),尤其是現(xiàn)場施工重大問題的處理與決策,事先雙方要力爭能協(xié)商一致。要做好上述工作,就要全面掌握設計內(nèi)容,了解業(yè)主意圖,對工程管理做到心中有數(shù)。要掌握各承包單位所承擔的任務內(nèi)容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機具以及工程的施工進度計劃。要熟知各個分包合同,對分包單位可能出現(xiàn)的矛盾進行預先分析,在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾應及時加以解決。要抓好施工關(guān)鍵部位,以及各施工單位的銜接界面,以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議,做到會前有準備、會中有重點、會后有檢查,確保組織協(xié)調(diào)工作的效果。
總的來項目經(jīng)理是公司法定代表人在工程項目上的全權(quán)委托人。對外代表公司與業(yè)主及分包單位進行聯(lián)系處理合同有關(guān)的一切重大事項;對內(nèi)全面負責組織項目的實施,是項目的直接領導者和組織者。
三、項目管理的方法項目管理的理論至今已可以說是很完備的,這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果(如各種項目管理書籍)更表現(xiàn)在這個領域有了自己的“知識體系”。
(一)建設工程項目管理方法的層次性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術(shù)性方法,或者說,項目管理思想和方法。
1、建設工程項目管理的思想性方法項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大,并受到人文、社會關(guān)系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào),所以首先研究工程項目管理的思想方法。
關(guān)鍵詞:電力工程建設 項目管理 工程項目
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)01(b)-0-01
1 工程項目管理概述
1.1 工程項目概念
工程項目是指建設領域的建設項目,為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程。通俗地講,工程項目一般是指為某種特定目的而進行投資的含有建筑或安裝工程的各類建設項目。
1.2 工程項目的基本特征
(1)唯一性:具有唯一的、一次性且不可逆轉(zhuǎn)性。(2)多重約束性:具有多方面約束與限制,包括投資、建設工期等。(3)明細漸進性:具有明細漸進和項目實施的時序性。(4)投資風險性:建設工期長,涉及面廣,受外部環(huán)境制約,面臨許多不確定性,投資風險大。(5)管理復雜性:工程項目參與建設的單位和人員多,需要協(xié)調(diào)利益相關(guān)方和項目外部關(guān)系,呈現(xiàn)管理復雜性。(6)生命周期屬性:工程項目是一次性任務,有明顯的開始和結(jié)束標志。
1.3 工程項目管理的概念
組織運用系統(tǒng)的理論和方法,對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動簡稱為項目管理。工程項目管理的目的是通過項目策劃和項目控制,使項目的安全、質(zhì)量、進度、造價控制目標得以實現(xiàn)。業(yè)主方是工程項目管理的總組織者,是工程項目管理的核心。
1.4 工程項目管理基本任務
工程項目管理的基本任務是以目標管理為導向,運用計劃、組織等手段,對工程項目實施安全管理、投資控制等。工程項目管理任務通常用責任分工矩陣的方式,明確項目管理部門、項目管理人員的職責。工程項目管理的核心是目標管理,貫穿項目的全過程。工程項目管理目標包括成果性目標和約束性目標。
2 工程項目管理制度及建設程序
2.1 工程項目管理主要制度
2.1.1 基建“五制”
(1)項目法人責任制:項目法人責任制是指建設項目投資人必須按照法律和有關(guān)規(guī)定組建法人,經(jīng)營性建設項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措等實行全過程負責的一種項目管理制度。根據(jù)規(guī)定要求,國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目必須組建項目法人,實行項目法人責任制。(2)資本金制:資本金制是指在項目的總投資中,除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務性資金外,還必須擁有一定比例的項目法人實交的資本金。(3)招投標制:招投標制是指按照《中華人民共和國招投標法》第三條規(guī)定范圍的項目,其勘察、設計等的采購必須進行招標,即強制招標。(4)工程監(jiān)理制:由項目建設主體二元結(jié)構(gòu)(即業(yè)主與施工單位)轉(zhuǎn)化成三元結(jié)構(gòu)(即業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位),形成業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位三方以經(jīng)濟合同為紐帶,互相合作、互相制約的體制。(5)合同制:合同制是通過合同規(guī)約了項目法人與投資方和參建方的關(guān)系,在項目管理上形成以項目法人為主體,項目法人向國家和各投資方負責,咨詢、設計等單位通過招標投標和履行經(jīng)濟合同為項目法人提供建設服務的項目建設管理模式。
2.1.2 項目核準制
項目核準制即我國政府從維護社會公眾利益角度對重大項目和限制類項目進行核準的制度。我國對政府投資項目和企業(yè)投資項目實行分類管理。
2.1.3 工程項目施工許可制
工程項目施工許可制是指按照《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》(中華人民共和國建設部令第91號)規(guī)定,建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證的制度。.申請工程項目施工許可證應具備以下條件:
(1)已辦理建設用地審批手續(xù),且按照規(guī)定已取得建設工程規(guī)劃許可證。(2)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。(3)施工圖已出版,施工圖設計文件已經(jīng)按規(guī)定進行了審查。(4)建設資金已落實,并已列入工程建設年度計劃。(5)已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理施工招標手續(xù),并簽訂合同,已經(jīng)辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù),已委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理。(6)已完成項目管理策劃,并有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.2工程項目的建設程序及主要內(nèi)容
2.2.1建設程序
工程項目的建設程序習慣稱為基本建設程序,它是指工程建設項目全過程所必須經(jīng)歷的各階段、各環(huán)節(jié)以及各主要工作內(nèi)容之間的先后順序?;窘ㄔO程序的順序不能顛倒,但可以合理地交叉進行。目前,我國大中型基本建設程序大體分策劃決策和項目實施兩大階段。
3 電力建設工程項目管理
3.1 電力建設工作指導方針:
要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,適度超前;安全可靠,優(yōu)質(zhì)工程;技術(shù)先進,控制造價;管理科學,注重環(huán)保;規(guī)范招標,強化五制”的發(fā)展方針。
3.2 電力建設的基本特征:
具有施工場地分散、流動性強、發(fā)散性大、協(xié)調(diào)面廣的特點;施工外部環(huán)境復雜、現(xiàn)場存在諸多不確定性因素,工期控制不確定因素等。
3.3 電力項目建設流程和要點
3.3.1 電力項目建設流程可分為四個階段:
(1)項目決策與可研階段。(2)初步設計與招標采購階段。(3)建設施工階段。(4)竣工驗收與總結(jié)評價階段
3.3.2 電力項目建設管理要點
(1)項目決策與可研階段
①委托有資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告。②組織項目可行性研究初步評審,辦理土地預審手續(xù)。③選址選線意見書。④選所選線報告審查意見。⑤申請項目核準:1編制項目申請核準報告(包括選所選線支持性文件);2項目投資融資。⑥按照管理權(quán)限,對可行性研究報告進行審查、
批復。
(2)建設施工階段
①質(zhì)量監(jiān)督申報。②四通一平一圍。③落實開工條件:1工程項目許可申請手續(xù)辦理完成。2四通一平一圍完成。3項目施工組織設計已通過評審等。④土建施工、機組設備安裝、機組設備調(diào)試階段:1建設施工階段合同、進度等;2生產(chǎn)準備;3消防工程驗收;4轉(zhuǎn)序質(zhì)量監(jiān)督。
(3)竣工驗收及總結(jié)評價階段
①竣工驗收;②投運前質(zhì)量監(jiān)督;③啟動投運;④工程結(jié)算與資料移交。
參考文獻
關(guān)鍵詞:項目管理
施工項目管理的主題是施工企業(yè);施工項目管理的對象是施工項目,管理的周期也就是施工項目的生命期限,包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工、交工驗收及用后服務等;施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作,強化方法是選擇項目經(jīng)理,建立調(diào)度機構(gòu),配備稱職的調(diào)度人員,努力使調(diào)度工作科學化、信息化,建立起動態(tài)的控制體系。
1.工程項目管理的特點
1.1具有特定的對象。任何項目都應有具體的對象,工程項目的對象通常是有著預定要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。項目對象確定了項目的最基本特征,并把自己與其他項目區(qū)別開來;同時它又確定了項目的工作范圍、規(guī)模及限界。整個項目的實施和管理都是圍繞著這個對象進行的。
1.2具有時間限制。項目的時間限制通常由項目開始期、持續(xù)期、結(jié)束期構(gòu)成。它不僅確定了項目的生命期限,而且構(gòu)成了工程項目管理的一個重要目標。
1.3具有資金限制和經(jīng)濟性要求。這一特點常常表現(xiàn)在:一是必須按投資者所具有的并能夠提供的財力籌劃相應的項目;二是必須按項目實施要求保證資金供應;三是以盡可能少的資金(投資、成本)消耗完成盡可能多的符合要求的工程,提高工程項目的整體經(jīng)濟效益。
1.4具有一次性的特點。因為任何工程項目都具有一次性的特點,因此對任何項目都有一個獨立的管理過程,項目的計劃、控制、組織都是一次性的。
1.5具有特殊的組織和法律條件。項目組織是一次性的,隨項目的確立而產(chǎn)生,隨項目結(jié)束而消亡;項目參加單位之間主要靠經(jīng)濟合同作為紐帶,建立起組織,同時以經(jīng)濟合同作為分配工作、分配經(jīng)濟責權(quán)利的依據(jù);而項目參加單位之間在項目過程中的協(xié)調(diào)就通過合同和項目的業(yè)務工作條例實現(xiàn)。適用于工程項目建設和運行相關(guān)的法律條件有經(jīng)濟合同法、環(huán)境保護法、稅法等。
1.6具有復雜性和系統(tǒng)性的特點。項目本身的特點決定了功臣項目管理的復雜性和系統(tǒng)性。
2.工程現(xiàn)場管理要點
2.1現(xiàn)場計劃管理
工程現(xiàn)場計劃管理,包括在施工組織設計中進行施工總體部署,編制施工總進度計劃,制定施工現(xiàn)場的日常計劃等。一般應編制年度計劃、月度計劃、旬計劃和日班計劃。現(xiàn)場施工計劃以施工進度計劃為主,為保證施工需要還有勞動力計劃、材料計劃、機械設備計劃、責任成本計劃、資金收支(財務)計劃等。現(xiàn)場的各項計劃部應圍繞施工進度計劃做好綜合平衡和組織協(xié)調(diào)工作?,F(xiàn)場計劃管理的主要內(nèi)容包括計劃的編制、實施檢查和調(diào)整等。
2.2現(xiàn)場材料管理
工程現(xiàn)場材料管理,是指施工項目所需要的各種原材料自進入施工現(xiàn)場至施工結(jié)束為止的全過程管理。各種材料包括原料、材料、半成品、構(gòu)配件、預制件、軌料等,以及不列入固定資產(chǎn)的低值易耗品,統(tǒng)稱為物資。在項目上主要由物資管理部門負責制訂計劃和組織實施。
2.3現(xiàn)場機械管理
機械管理也是項目成本控制的一個很大的組成部分主要指機械的租賃、購置、使用安全、保養(yǎng)、等各個環(huán)節(jié),合理的進行施工機械的調(diào)配直接制約著施工進度和成本。一般設專門的機械管理部門來管理。進行統(tǒng)一調(diào)配。
2.4現(xiàn)場技術(shù)管理
項目經(jīng)理部應根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度,確定技術(shù)負責人(或總工程師),建立項目技術(shù)管理體系。應設立技術(shù)管理專門機構(gòu)和工程實驗室,制定崗位技術(shù)責任制。。
2.5現(xiàn)場成本管理
成本管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分。通過成本管理,可使企業(yè)降低消耗,增加利潤,提高經(jīng)濟效益。項目施工中的成本管理工作包括成本預測、計劃、控制、核算、分析、考核、整理資料及編制報告等。
3.做好項目管理工作的幾點建議
3.1強化項目經(jīng)理責任
項目經(jīng)理對工程任務的完成起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同能不能兌現(xiàn)最終要取決于項目經(jīng)理的經(jīng)營活動。企業(yè)承擔著國有資產(chǎn)經(jīng)營保值增值的重任,要實現(xiàn)經(jīng)營利潤的最大化,只能通過項目管理這個直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位來完成。沒有項目經(jīng)理,就沒有項目管理;沒有項目經(jīng)理的責任,就沒有項目效益的優(yōu)化。
3.2通過重視項目經(jīng)營策劃去提升項目運行質(zhì)量
項目管理是企業(yè)管理的核心,抓好項目管理,企業(yè)的管理就等于成功了一半。經(jīng)營一個項目要不斷去強化項目經(jīng)營策劃,努力使工程的制造成本降到最低,不斷提升項目的經(jīng)營效益。
3.3明確并完善項目責任制,強化激勵約束機制
管理項目要建立健全以項目經(jīng)理為首的項目管理責任制,明確經(jīng)營責任,強化激勵約束,提高項目管理人員的責任意識。要時刻樹立施工履約責任、品牌打造責任、成本管理責任、技術(shù)創(chuàng)新實施責任、項目施工隊伍管理責任、技術(shù)管理和高技能人才培養(yǎng)責任,項目管理要強化項目管理者的責任意識;嚴格考核兌現(xiàn),加強激勵作用。
3.4要抓好并嚴格合同管理
合同管理貫穿著項目開工至完工的始終。一定要規(guī)范合同管理,加強程序性制度支持力度, 在項目合同管理中要嚴格合同審批管理權(quán)限及評審流程。將合同的最重審批權(quán)集中到上級管理單位、確保合同建立的專業(yè)化、合理化。特別是項目領導要做好把關(guān)和監(jiān)督作用;
【關(guān)鍵詞】合同管理;工程項目管理;重要性;應用
一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容之一,它是指在項目的實施過程中,以工程項目為對象,以實現(xiàn)合同為目的,對合同進行計劃、組織、指導、控制的系統(tǒng)的管理方法。合同管理是促進合同雙方履行約定義務、確保項目實現(xiàn)的重要手段,它與企業(yè)的經(jīng)濟效益息息相關(guān)。要提高工程項目的經(jīng)濟效益,就應該將合同管理貫穿于工程項目管理的全過程,通過制定合同管理模式,建立成本控制模型,實現(xiàn)工程項目最佳的經(jīng)濟效益。
2、合同管理的內(nèi)容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾,一個有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內(nèi)容。合同主體通常是指合同雙方當事人,合同客體是指合同雙方約定的所應達到的目標,即權(quán)利義務所指向的對象,包括履約時間、費用、效果等款項。合同內(nèi)容包括雙方當事人約定的權(quán)利和義務以及合同生效的時間、地點、條件和違約責任等。
3、合同管理的依據(jù)。對合同進行管理,需要有一定的根據(jù)。首先,合同管理是以雙方當事人訂立的合同條款為根本依據(jù),把合同談判、簽訂、履行、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)落到實處,使整個過程得到有效的控制。從項目開始實施時,就要全面了解對方,只有在全面了解對方真實情況的基礎上,才能選擇最佳合作伙伴,促進合作的互利雙贏。其次,要時刻關(guān)注市場的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對方經(jīng)營狀況的變化,這是合同管理的又一重要依據(jù)。因為市場的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對方經(jīng)營狀況的變化會影響自己的經(jīng)濟效益和合同的履行情況,及時關(guān)注這些情況,采取適當措施將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素,能夠促進合同的順利履行。
二、合同管理在工程項目管理中的重要性
1、提高工程項目的經(jīng)濟效益。搞好合同管理,能夠提高項目合同簽約的成功率,促進雙方按照約定履行合同,同時也提高了工程項目成果的轉(zhuǎn)化率,在增加社會效益的同時也提高了工程項目的經(jīng)濟效益。實踐也表明,在一些單位的實際工作中,由于沒有加強合同管理,采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時履行,使工程項目的經(jīng)濟效益低下。而加強合同管理,落實有關(guān)合同管理的各項規(guī)章制度,能夠提高了合同的簽約率和履約率,促進工程項目經(jīng)濟效益的提高。
2、避免工程項目不應有的損失。加強合同管理能夠避免工程項目不應有的損失。合同是確定當事雙方權(quán)利和義務的依據(jù),一旦合同生效,雙方都必須按照約定的事項認真履行,不得違反,違反合同約定的事項就要承擔相應的法律責任。而加強合同管理,提高對合同管理的重要性的認識,能夠避免上當受騙和盲目簽訂合同;能夠保證合同條款的完善和齊全;保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性;保證合同用語精確、無歧義;保證合同資料的完善,避免資產(chǎn)的流失;保證工程項目經(jīng)濟效益不會受到不應有的損失。在實踐中,由于合同某一條款的不嚴謹,甚至由于幾個詞語的使用不當,往往會給工程項目的經(jīng)濟效益帶來巨大的損失。如一些工程項目由于忽視合同管理,在合同條款中出現(xiàn)諸如“工程項目完成后付款”樣的條款,這樣的約定很不嚴謹,語言不精確,沒有約定準確的付款時間。如果合同一方在另一方完成工程項目后遲遲不付款,另一方也很難用合同的這一條款約束對方,請求對方付款。因為工程項目完成后的任意時間都是付款時間,一方當事人可以以此為依據(jù)拖延付款,另一方的利益也得不到保障,這樣一來不可避免地會給工程項目的經(jīng)濟效益會帶來一定的損失。因此,加強合同管理,能夠避免工程項目不應有的損失,從而也就相應地提高了工程項目的經(jīng)濟效益。
3、提升工程項目信譽和形象,增加經(jīng)濟效益。工程項目信譽和形象是一筆不可估量的財富,要想提高經(jīng)濟效益,不能忽視工程項目的信譽和形象的建設工作。不重視合同管理,造成合同條款不能依約定而得以實現(xiàn),定會影響工程項目自身的信譽和形象。而搞好合同管理,能夠提高合同的簽約率和履約率,提升工程項目的信譽和形象。工程項目的信譽和形象提升了,其經(jīng)濟規(guī)模也會相應的擴大,其社會影響力也會增加,其經(jīng)濟效益也會相應的增加。從上面可以看出,搞好合同管理能夠增加工程項目的經(jīng)濟效益,一個優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項目管理,還要抓合同管理,在抓工程項目管理的同時,也絕對不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途徑
1、領導的重視和支持。領導的重視和支持對工程項目的成敗興衰具有十分重要的作用,一個具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、管理能力和專業(yè)知識的領導會帶領一個企業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要實現(xiàn)這個目標,就需要領導加強管理工作,提高管理水平,所以加強合同管理是領導不可忽視的一項工作。要搞好工程項目的每一項工作,首先需要獲得領導重視和支持,領導是工程項目的決策者,他們的態(tài)度和意見會對工程項目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。如果沒有獲得領導的重視和支持,搞好合同管理工作將難以繼續(xù)下去,提高工程項目的經(jīng)濟效益的目標將難以實現(xiàn)。此外,要想獲得領導的重視和支持,需要提高領導的思想意識觀念,提高他們的法律意識和合同意識。同時,還需提高領導的管理水平。只有領導的思想意識觀念和管理水平提高了,他們才有可能重視和支持合同管理工作,才有可能使提高工程項目的經(jīng)濟效益的目標得以實現(xiàn)。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作,建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒有規(guī)矩不成方圓,只有建立起了健全和完善的管制制度,才能使合同管理的各項工作有序的開展下去。要在制度中規(guī)定合同管理人員的職責、權(quán)限、工作程序等,明確他們的權(quán)利和義務,促進他們遵守各項規(guī)章制度,認真履行自己的權(quán)利和義務。
3、提高合同管理人員的素質(zhì)。搞好合同管理,提高工程項目的經(jīng)濟效益,在有健全的合同管理制度的前提下,還需要有高素質(zhì)的管理人員。這些素質(zhì)包括專業(yè)知識技能、工作態(tài)度和作風、法律知識和水平、管理能力和技巧等。要對管理人員進行不定期的培訓,提高他們的管理水平和業(yè)務素質(zhì),使合同管理的各項工作有序地開展下去,讓提高工程項目的經(jīng)濟效益的目標得以變?yōu)楝F(xiàn)實。
4、盡可能采取單價合同法。某些規(guī)模較大的項目,尤其是市政項目來說,通常是邊設計邊施工,像這樣的在合同制定以前見不到方案的工程,推薦采取單價承包方式。將項目中潛在的各類問題都轉(zhuǎn)移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個方法,一是將潛在的問題綜合考慮,盡量報高單價;二是,開展后談價的方式,盡量做好自身權(quán)益問題。而對于單價合同,是固定項目的單價,實際測量工程完成的數(shù)量,并由監(jiān)理認可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價合同,工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧藛蝺r,就完全可以控制施工的最終結(jié)算。
5、做好相關(guān)的索賠工作。在開展項目的時候,常會遇到甲方和乙方之間的糾紛矛盾現(xiàn)象,此時甲方的利益比較容易維護。如果乙方有很強的的管理水平和合同專業(yè)人員時,他們可以根據(jù)實際情況找出合同或甲方及監(jiān)理方面的的原因要求賠償。這種現(xiàn)象的發(fā)生標志著管理的發(fā)展,如果乙方?jīng)]有很完善的管理制度是完不成此項工作的。因此,只有不斷完善自身的管理機制,才能更好的應對索賠問題。
總之,市場經(jīng)濟條件下,合同是連接各種經(jīng)濟關(guān)系的重要橋梁和紐帶,經(jīng)濟效益是每個工程項目的生命線和最基本的價值追求。有合同就需要有與之相適應的合同管理制度,沒有良好的合同管理制度,就沒有良好的市場運行秩序和健全的市場運行機制。要提高工程項目的經(jīng)濟效益,就需要健全工程項目的管理制度,提升工程項目的管理水平。合同管理水平的高低,直接影響著工程項目管理的成功與否,同時也會體現(xiàn)在工程項目的收益上,進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,在實際的工程項目管理中一定要引起足夠的重視。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】港口工程 項目管理 指揮部模式 項目代建模式 建設集團模式
一、指揮部模式
1、指揮部模式的運作機制
指揮部模式的主要做法是在組織重大港口工程項目開發(fā)建設時,根據(jù)實際需要,將所有與項目有關(guān)的市區(qū)兩級政府及其有關(guān)職能部門,組成一個可以全權(quán)指揮的精干的建設工程指揮部,涉及工程建設的所有審批手續(xù)就地受理,建設過程中涉及的所有問題在指揮部就地解決。指揮部模式的運作機制主要體現(xiàn)在如下兩點:
(1)高效的組織機構(gòu)
按照“集中領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責”的原則,著眼于形成條塊結(jié)合、富有彈性、上下聯(lián)動的工作體制,指揮部一般由三個層次構(gòu)成:第一層次是總指揮,由分管市領導擔任;第二層次是副總指揮,由各職能部門和項目所在區(qū)的主要領導擔任;第三層次是若干工作小組,如規(guī)劃設計組、建設管理組、施工協(xié)調(diào)組、用地保障組、港口環(huán)境整治組、辦公室等。
指揮部模式在組織管理上的科學性主要在于,它將傳統(tǒng)的條、塊分散式的政府職能化為總體的集約式的優(yōu)勢,最大程度地發(fā)揮公眾權(quán)力的服務作用,把市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)的管理和服務有效鏈接起來,把業(yè)主、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作有機協(xié)調(diào)起來。其優(yōu)勢主要在于:能夠堅決、迅速、直接地貫徹落實市委市政府的決策意圖;能夠最有效地形成工作合力,最大限度地調(diào)動一切積極因素;能夠形成責權(quán)一致的工作機制,落實責任制,快速推動工作。
(2)健全的管理機制
指揮部建立了一整套封閉、緊密銜接、健全的管理機制。一是決策機制。由指揮部會議來完成。分為日常例會和臨時會議兩種情況。其核心內(nèi)容就是研究協(xié)調(diào)和解決工程建設過程出現(xiàn)的各種問題和矛盾;二是服務機制。日常工作由辦公室負責協(xié)調(diào),辦公室是連接決策和服務對象的橋梁和紐帶;三是監(jiān)督機制。為防止項目建設過程中出現(xiàn)、工作效率低等問題,由市紀檢委、市效能辦組成項目監(jiān)督組,進駐建設現(xiàn)場,對工程建設管理、施工、監(jiān)理等單位工作人員的廉政情況實施實時監(jiān)督、同步預防,為指揮部在廉潔高效上構(gòu)筑一道“防火墻”,著力打造廉政工程。
2、指揮部模式下的效益
指揮部模式在其組織特征上具有鮮明的“扁平組織”的特點。這種管理組織具有較大的管理跨度,較少的管理層次。其主要優(yōu)點在于:有利于縮短上下級的距離,信息的縱向流通速度快,管理費用低。以最低的行政成本獲取最大的行政效益,以高效率實現(xiàn)高速度,正是“指揮部模式”追求的目標之一。我國不少進行大規(guī)模港口工程項目的建設,政府所承擔的任務翻了幾番,但并沒有增加人員編制,沒有增加行政負擔。奧秘就在于,過去繁瑣的行政手續(xù)和重重疊疊的行政機構(gòu),不知無端地消耗了多少寶貴的時間。而今實行指揮部模式,極大地調(diào)動了各個方面、各個部門的積極性,形成一個以人為本的鮮活的科學流程和工作體系。以最低的行政成本獲取最高的效益,是指揮部模式特別耐人尋味的地方。
二、項目代建模式
1、項目代建模式的運作機制
所謂的項目代建模式就是與合作方對接,由合作方承擔全部或部分資金,港口工程建設企業(yè)承擔建設任務,通過管理為已獲得項目的委托方提供港口工程項目全過程的管理。在這個過程中,委托方負責籌措項目開發(fā)所需全部資金,擁有項目建設中的投資決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和知情權(quán)享有項目的投資收益,承擔項目投資風險。 項目代建模式下,管理組織構(gòu)成一般是由港口工程建設企業(yè)負責項目管理團隊組建,項目總經(jīng)理及主要專業(yè)負責人由港口工程建設企業(yè)派遣,財務負責人由委托方派遣。項目管理團隊根據(jù)合同約定、項目公司董事會的授權(quán),以及項目公司管理制度行使項目運營管理權(quán),履行項目委托管理的職責和義務。
2、項目代建模式下的效益
港口工程建設企業(yè)的收益來自三個方面,派駐團隊基本管理費、委托開發(fā)管理費、項目業(yè)績獎勵。首先,派駐團隊基本管理費。港口工程建設企業(yè)將根據(jù)委托項目規(guī)模以及開發(fā)計劃,派駐相應數(shù)量的管理團隊。管理團隊的基本管理費包括工資、社會保險、福利等,一般采用包干制的方式予以約定,由委托方承擔,在項目公司列支。其次,委托開發(fā)管理費。委托開發(fā)管理費取費結(jié)合項目實際類型、收益總額等因素確定;最后,項目業(yè)績獎勵。雙方按一定標準提取工程項目建設業(yè)績獎勵,具體獎勵方案根據(jù)工程項目實際情況協(xié)商確定。一般要根據(jù)工程施工進度,并結(jié)合部分關(guān)鍵工程節(jié)點,分批支付。
三、建設集團模式
1、建設集團模式的運作機制
所為的建設集團模式就是指由政府獨立出資建成國有的港口建設集團,經(jīng)港口所在地市委、市政府相關(guān)部門的批準并予授權(quán),來由港口建設集團負責港口工程的投融資以及建設管理等各項工作。由于港口建設集團是由政府獨資建立起來的,而且集團在運行的過程中要履行企業(yè)的職責,接受各方的監(jiān)督。因此,基于建設集團模式的港口工程項目管理模式有效的避免了指揮部復雜的行政管理模式和片面追逐業(yè)績的情況。
2、建設集團模式下的效益
建設集團模式最顯著的特點就是組建了政府獨資的專業(yè)化港口建設集團,不僅在很大程度上實現(xiàn)了港口工程項目投資、建設管理的一體化,而且非常有利于綜合效益的實現(xiàn)。
結(jié)語:對于復雜的港口工程項目的建設和管理而言,僅僅依靠政府部門提供的資源或建設單位自身所具備的資源不可能全部滿足對工程管理的各項要求,因此,借助中間的社會力量,不斷創(chuàng)新我國港口工程的項目管理模式將是港口工程建設領域發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻:
[1]趙琳. 我國港口工程項目管理模式分析[J].交通科技與經(jīng)濟,2010(5).
工程管理專業(yè)是融工程技術(shù)與管理科學于一體的復合型專業(yè),具有很強的綜合性和實踐性。這就要求對工程管理人才的培養(yǎng)注定要強調(diào)“職業(yè)能力”的訓練。職業(yè)能力強調(diào)的是人們從事某種職業(yè)所必須具備的能力,這種能力是從事崗位工作所需具備的各種能力的綜合體。顯然,大學生具備的職業(yè)能力對其職業(yè)發(fā)展具有非常重要的影響作用。
一、工程管理專業(yè)學生職業(yè)能力的構(gòu)成要素分析
工程管理專業(yè)學生的職業(yè)能力是指從事工程建設項目管理工作的多種能力的綜合,同其他專業(yè)一樣,也可分為“一般職業(yè)能力、專業(yè)能力和綜合能力”,包含三方面要素:一是勝任具體職業(yè)而必須具備的能力,表現(xiàn)為任職資格;二是在工作崗位上表現(xiàn)出的職業(yè)素質(zhì);三是開始職業(yè)生涯之后具備的職業(yè)生涯管理能力。
1.職業(yè)一般能力。職業(yè)一般能力指經(jīng)過后天努力能獲得的基本能力。包括學習、理解、觀察、語言表達、文字綜合、判斷能力等。在工程建設項目管理職業(yè)崗位上,主要體現(xiàn)在學生畢業(yè)后在工作中與人溝通交流過程中的交往能力、團隊協(xié)作能力、溝通能力、觀察、理解、解決問題的能力、邏輯思維能力、環(huán)境適應能力等。
2.職業(yè)專業(yè)能力。職業(yè)專業(yè)能力指從事某種職業(yè)所必須具備的特殊專業(yè)技能。工程管理專業(yè)的學生畢業(yè)后應具備工程項目管理從業(yè)人員必須掌握的專業(yè)技能,項目管理原理、管理技術(shù)、方法和工具,參與或領導啟動、計劃、組織、控制和收尾過程的活動所需的專業(yè)知識和技能,還需擁有項目管理員乃至高級項目管理師執(zhí)業(yè)資格證書等。
3.職業(yè)綜合能力。也稱關(guān)鍵能力,是衡量畢業(yè)生能力高低和職業(yè)生涯潛力的重要組成部分,強調(diào)從業(yè)者的綜合能力和職業(yè)素質(zhì)。體現(xiàn)在從業(yè)者的跨職業(yè)、社會活動、方法、個人能力等??缏殬I(yè)能力體現(xiàn)在從業(yè)者所具備的非專業(yè)要求的技能,如計算機的運用和外語應用能力等,這些能力有助于從業(yè)者職業(yè)生涯的發(fā)展以及在從業(yè)過程中對所遇到的疑難問題的解決。社會活動能力指從業(yè)者的溝通、團隊協(xié)作、人際交往能力,是從業(yè)者職業(yè)能力發(fā)展成熟與否的標志,對其職業(yè)生涯發(fā)展程度具有重要影響。方法能力指處理問題過程中所體現(xiàn)出的綜合能力,特別是對工作的計劃、決策、執(zhí)行能力,決定從業(yè)者的工作效率及職業(yè)發(fā)展?jié)摿?。個人能力指從業(yè)者的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng),只有具備良好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng),才能得到認可和尊重,實現(xiàn)自身的職業(yè)價值。
基于上述分析,我們認為,強調(diào)學生職業(yè)能力培養(yǎng),就是強調(diào)“能力本位”,即以職業(yè)發(fā)展所必需的能力來確立培養(yǎng)目標,注重學生從業(yè)能力的培養(yǎng)。教學活動的開展與課程的設置、尤其是實踐教學的實施,以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為宗旨,以能力至上為準則。對于工程管理專業(yè),要以職業(yè)需求來確定崗位的能力要求,以能力分析確定培養(yǎng)目標,進行教學和課程設計,通過培養(yǎng)計劃、教學大綱、課程內(nèi)容、課程評價等過程實現(xiàn)對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
二、工程管理專業(yè)培養(yǎng)學生職業(yè)能力的實施途徑
工程管理專業(yè)學生職業(yè)能力的培養(yǎng),應遵循應用型人才培養(yǎng)的定位,以學生職業(yè)能力和綜合素質(zhì)提高為主線,構(gòu)建應用型的本科教育,注重實踐能力的培養(yǎng),通過實踐教學環(huán)節(jié)的一體化,提升學生的知識應用能力,加大實踐教學及實習環(huán)節(jié)的比重。具體可采取以下途徑。
1.注重工程實踐能力培養(yǎng)。工程實踐能力的培養(yǎng)不僅僅是實驗、實習、畢業(yè)設計或論文等工程實踐教學環(huán)節(jié)的教育,而是在人才培養(yǎng)的全過程中始終貫穿工程能力理念,通過課內(nèi)外諸環(huán)節(jié),構(gòu)建“學生主體、教師主導、教學融合”的教學、科研、社會、生產(chǎn)實踐有機結(jié)合的實踐教育體系。為此,必須在工程實踐能力的培養(yǎng)中,強調(diào)靈活的思維和學習方式,注重綜合性、設計性、創(chuàng)新性的實踐鍛煉,以此培養(yǎng)學生綜合運用所學的知識,解決實際工程問題的能力。
2.校企聯(lián)合,加強實訓基地建設力度。實習基地建設,要遵循“以建筑企業(yè)為依托、以工程項目為主體”原則,堅持開放式辦學,努力促使產(chǎn)學研有機結(jié)合。為此,必須加強學校與建筑企業(yè)之間的聯(lián)系,充分利用企業(yè)資源開展實習教學,聘請實習基地的技術(shù)人員和工程技術(shù)人員擔任指導教師,與校內(nèi)教師共同完成實踐教學任務,要調(diào)動企業(yè)參與實習教學的積極性,穩(wěn)定教學實習基地。以此為基礎,逐步實現(xiàn)實習基地建設與學科建設、專業(yè)實驗室建設的有機結(jié)合。
3.充分應用現(xiàn)代信息技術(shù)。采用仿真工程項目管理的“全過程、全方位、實戰(zhàn)式、體驗式、參與式”等體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的實踐教學形式,讓學生盡可能多地積累工程項目管理經(jīng)驗。組織教師結(jié)合課堂教學設計模擬教學內(nèi)容,讓學生歷經(jīng)整個工程項目實施的全過程,包括項目前期策劃、設計準備及設計、招投標、施工、竣工驗收等,還應在模擬教學的時間上給予保證。
4.改革專業(yè)實習方法。以產(chǎn)學合作為主,加大工程管理專業(yè)實踐課程的比重。把專業(yè)知識融入到實習中是高校實踐教學的重要環(huán)節(jié),應予以高度重視。在實習過程中,指導教師應指導學生親臨工程建設與生產(chǎn)現(xiàn)場,直接領略先進的組織管理、設計手段和生產(chǎn)過程,全方位了解管理技術(shù)、生產(chǎn)人員的崗位職責、工作等情況。通過實習,使學生能全面應用和鞏固所學的專業(yè)知識,提高實際操作能力。
5.注重實踐教學與課外科技創(chuàng)新的結(jié)合。鼓勵學生參加各種社團活動,通過開展課外科技創(chuàng)新活動,使學生所學的知識得到強化和延伸,在更高層次上實現(xiàn)知識獲取。設置課外學分,通過講座、俱樂部、論壇、各種協(xié)會等課外科技創(chuàng)新活動,豐富學生業(yè)余生活,彌補課堂教育的不足,鍛煉學生的領導能力與溝通能力。
6.注重實踐教學與社會實踐的結(jié)合。工程管理專業(yè)應與業(yè)界建立起廣泛聯(lián)系,使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的全過程。參與培養(yǎng)方案的修訂和教學評估,形成大學與產(chǎn)業(yè)界之間的良性循環(huán),為學生的學習和就業(yè)提供良好條件。
三、構(gòu)建基于學生職業(yè)能力培養(yǎng)的工程管理專業(yè)實踐教學體系的措施
鑒于以上考慮,筆者認為,職業(yè)能力培養(yǎng)的實質(zhì)是促使學生將理論知識應用于實踐,掌握實踐操作技能,形成實際工作能力。要使學生職業(yè)能力培養(yǎng)落到實處,應采取以下措施:
1.構(gòu)建符合職業(yè)能力要求的實踐教學課程體系。要組織專業(yè)團隊教師,會同勞動部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè),根據(jù)工程項目職業(yè)崗位的任職要求,分析崗位工作過程,參照職業(yè)資格標準,設計技能訓練項目,將相關(guān)技術(shù)理論知識與技能訓練項目加以集成,形成以工作過程為導向的、突出學生職業(yè)能力培養(yǎng)的課程內(nèi)容體系。
2.切實提高教師的職業(yè)素養(yǎng)。要提高學生的職業(yè)能力,教師的職業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。專業(yè)教師要適應應用型人才培養(yǎng)的需要,必須致力提高職業(yè)素養(yǎng),既懂專業(yè)理論,又善于實際操作。要樹立創(chuàng)新意識,到實習基地及相關(guān)的單位跟蹤調(diào)查,掛職鍛煉,適時掌握工程項目管理的新技術(shù)、新方法。要培養(yǎng)教學把控能力,適時對學生的疑惑進行引導與解答。
3.加強與咨詢、監(jiān)理公司的頂崗實訓合作。工程咨詢公司和監(jiān)理公司管理著許多不同結(jié)構(gòu)形式、不同施工進度的工程項目,因此可根據(jù)各階段實習的要求,選取符合教學要求的工程項目進行實習。利用工程咨詢公司和監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)作用,使學生在不同的工程項目間輪換實習,滿足實習的全面性。工程咨詢公司和監(jiān)理公司技術(shù)力量雄厚,能很好地承擔起指導學生實習的任務,保證實踐環(huán)節(jié)的教學效果。
4.充分運用仿真技術(shù)。實驗、實習需要大量的設備、資金、耗材及人員的投入,使得很多實訓項目受到限制,為解決此問題,可采用仿真實訓。如,利用工程建設管理信息系統(tǒng)仿真工程項目的組織和管理,對項目的經(jīng)費預算、物資儲備、計劃進度、質(zhì)量監(jiān)控、財務核算及成本管理等全過程模擬,增強學生對現(xiàn)代施工管理的認識。將學生分為業(yè)主、承包商及監(jiān)理等角色,對工程施工過程進行模擬,按照施工組織和施工管理的要求對工程質(zhì)量、進度等方面的工作進行檢查、控制。
5.沙盤模擬實踐教學。ERP沙盤模擬培訓軟件是以工程項目為背景,運用沙盤模擬工程項目從立項、建設、驗收各階段不同工作崗位的工作內(nèi)容和工作任務,學生扮演項目經(jīng)理、財務經(jīng)理、經(jīng)營經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理和采購經(jīng)理等角色,使學生得到工程項目全過程的知識和技能的切身體驗與實際訓練,培養(yǎng)學生對工程項目進度安排、成本核算、資源配置、風險控制等方面的團體策劃和實際操作的能力。每年舉辦的“廣聯(lián)達杯”全國高校工程項目管理沙盤模擬大賽及算量比賽,可幫助學生建立工程項目管理的認識,掌握項目管理的業(yè)務流程、崗位角色職責,對豐富實踐教學內(nèi)容起到了積極的促進作用。
6.積極推進學徒式實踐教學。利用“師傅帶徒弟”的形式,以課程為紐帶,結(jié)合課程的實踐內(nèi)容,安排學生在工程建設項目的各個環(huán)節(jié)及不同的部門進行學徒式實習,在真實的工作情境中,由師傅深入指導學生的實踐學習,“做中學、學中做”,既提高學生的實際操作能力,又培養(yǎng)學生對未來職業(yè)的認知度和忠誠度。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工;管理
隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展,電力體制改革的不斷深入,電力工程施工管理在整個電力系統(tǒng)中顯得越來越重要。施工作為工程項目的重要一環(huán),是一個將設計意圖轉(zhuǎn)換為實際的過程,很多設計中考察欠缺或是同實際情況有出入的問題都會一一顯現(xiàn)出來,甚至同以后使用維護相關(guān)的問題也會有所暴露,其每一道工序均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生影響,
1、電力工程施工現(xiàn)場管理的意義和任務
1.1電力工程施工現(xiàn)場管理的意義主要表現(xiàn)的幾個方面
(1)施工現(xiàn)場管理是貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的集中體現(xiàn)。
(2)施工現(xiàn)場管理是建設體制改革的重要保證。
(3)施工現(xiàn)場是施工企業(yè)與社會的主要接觸點。
(4)施工現(xiàn)場管理的施工活動正常進行的基本保證。
(5)施工現(xiàn)場是各專業(yè)管理聯(lián)系的紐帶。
1.2電力工程施工現(xiàn)場管理的任務
電力工程施工現(xiàn)場管理的任務,具體可以歸納為以下幾點:
(1)全面完成生產(chǎn)計劃規(guī)定的任務(含產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量、工期、資金、成本、利潤和安全等)。
(2)按施工規(guī)律組織生產(chǎn),優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置,實現(xiàn)高效率和高效益。
(3)搞好勞動組織和班組建設,不斷提高施工現(xiàn)場人員的思想和技術(shù)素質(zhì)。
(4)加強定額管理,降低物料和能源的消耗,減少生產(chǎn)儲備和資金占用,不斷降低生產(chǎn)成本。
(5)優(yōu)化專業(yè)管理,建立完善管理體系,有效地控制施工現(xiàn)場的投入和產(chǎn)出。
(6)加強施工現(xiàn)場的標準化管理,使人流、物流高效有序。
(7)治理施工現(xiàn)場環(huán)境,改變“臟、亂、差”的狀況,注意保護施工環(huán)境,做到施工不擾民。
2、電力工程施工管理流程中存在的問題
2.1臨時籌建項目部的整體素質(zhì)不夠高
管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員,投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎知識,從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內(nèi),而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結(jié)果往往大大突破控制價。
2.2在整個業(yè)務管理流程中,電力工程管理不完善
在整個業(yè)務管理流程中,供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵,既起到了龍頭的作用,又起到了穿針引線的作用,在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務部、工程管理部和財務部。
2.3在整個業(yè)務流程中尚有欠缺和不完善之處
如在工程施工結(jié)束進行驗收后,應組織施工單位進行工程決算,并經(jīng)審核后才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作!
3、電力工程施工管理的關(guān)鍵
3.1施工項目的管理者。即施工企業(yè)的項目經(jīng)理是工程建設項目全過程全面負責的項目管理者,是企業(yè)法人代表在承包的建設工程項目上的委托人。項目經(jīng)理必須具備對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的能力。項目經(jīng)理的存在明確各管理部門與建設部門的職責,各項目法人單位人員主動協(xié)調(diào),為項目建設順利開展提供有力保障。項目經(jīng)理對整個施工環(huán)節(jié)來說是龍頭,是核心,其好壞在一定程度上決定著一個項目的好壞與否。
3.2施工部門的相互協(xié)調(diào)是施工管理的前提。工程項目建設管理的主要內(nèi)容包括“四控兩管一協(xié)調(diào)”。其中,“一協(xié)調(diào)”管理是指和工程項目建設現(xiàn)場參建各方,如業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間,與工程建設有關(guān)的外部條件之間,各種關(guān)系的協(xié)調(diào)管理?!皡f(xié)調(diào)”在工程項目管理中也起著至關(guān)重要的作用,在施工過程存在施工建設單位、材料供應商、供電部門和單位等多部門間多次的交接,交接多了會影響到電力工程施工的進展進度,因此必須建立正規(guī)高效的電力工程管理流程,處理好各部分之間的協(xié)調(diào)和配合工作,這也是工程得以順利進行的重要前提條件。
3.3施工管理的重點——三個基本要素“工期、質(zhì)量、成本”。對于整個施工過程來說,要在有限的條件下實現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、成本低的管理目標,應對目標三要素分別進行分析,發(fā)現(xiàn)各自的影響因素,找到控制的方法和途徑。要把握和處理好工期,質(zhì)量和成本這三者的關(guān)系,質(zhì)量是根本是前提,工期是重點是核心,成本是目標是落腳點,將這三者的要求貫穿在整個施工管理中,是建立正常的生產(chǎn)秩序,加快建設速度,高質(zhì)量、高功效、低消耗,保證安全施工的核心工作的關(guān)鍵點。
3.4施工管理的動力——注重科技創(chuàng)新。在現(xiàn)實的電力工程中,很多施工團隊不思進取,滿足于現(xiàn)狀。一個創(chuàng)新的施工管理理念,一種創(chuàng)新的施工科技手段不僅對工程項目管理和一個企業(yè)的生存周期極為重要,也是提高國內(nèi)電力工程施工管理水平,實現(xiàn)與國際電力工程接軌的重要前提。
4、針對電力工程施工管理流程問題的幾點建議
(1)加強標準化建設,建立以技術(shù)標準為核心的標準化體系,建立完善管理標準和工作標準,強化管理意識,規(guī)范管理行為,積極實現(xiàn)與國際接軌。以工程施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標準為基礎,以實現(xiàn)機組達標投產(chǎn)為基本要求,在施工質(zhì)量、工藝水平、文明施工、機組投產(chǎn)水平方面達到全優(yōu)。
(2)專業(yè)現(xiàn)代化的工程項目管理軟件,能滿足工程項目管理的許多要求,主要是進度控制,同時也可以進行費用控制和資源管理。根據(jù)工程項目的具體情況和人、財、物的投入等情況,制定切合實際的、可行的、科學合理的應用規(guī)劃和管理方法,對于切實用好工程項目管理軟件,做好工程項目的建設管理工作,同樣是十分重要的。
(3)在施工管理中,管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員的整體素質(zhì)仍有待提高,例如投資效益觀念淡薄、缺少控制造價方面的基礎知識,將導致工程的實際造價大大超過預算和控制價,或由于不能合理統(tǒng)籌安排,導致各部門不能協(xié)調(diào)工作、工作效率不高等現(xiàn)象。提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務人員素質(zhì),是提高工程施工管理水平的基礎。
(4)電力工程招標流程結(jié)束后,由市場管理中心將招標結(jié)果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術(shù)工程公司業(yè)務部,并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務部。由公司業(yè)務部將接到的通知存檔。材料供應商和設備供應商所提供的材料和設備要經(jīng)過供用電技術(shù)工程公司工程管理部和用戶進行檢驗,合格后方可用于施工。
5、結(jié)束語
綜上所述,電力工程施工管理是一門科學,不斷地探索管理的新思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術(shù),是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標。只有鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內(nèi)外先進的管理技術(shù),完善企業(yè)管理及技術(shù)標準,保證施工優(yōu)質(zhì),在激烈競爭的電建市場中,使企業(yè)能很好地生存、發(fā)展。
參考文獻
[1]喬艷召,石立平.電力工程施工技術(shù)與管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2010(12)
【關(guān)鍵詞】工程項目;施工管理;質(zhì)量控制
項目管理者必須綜合運用現(xiàn)代管理方法和科學技術(shù),按照科學的理論、方法和手段進行管理,項目管理者只有更加細致地做好各項準備工作,針對全程管理中的各項職能進行專人分析、策劃、管理,才能成功控制項目的進程并最終保證工程項目的順利完成。
1.根據(jù)工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理
1.1項目可行性研究與投資估算階段
項目可行性研究階段是對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究,對擬采用的方案進行認真的分析和比較,對項目在建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價,對其技術(shù)性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較,經(jīng)綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對建設項目的投資數(shù)額進行估計,是可靠性研究報告的重要組成部分,是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據(jù)之一,是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一,是設計階段編制設計預算、確定限額設計目標的依據(jù)之一。
1.2項目設計階段與設計概算
設計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上,設計概算是設計文件的組成部分之一,工程項目管理單位在設計階段為建設方提供咨詢服務是控制建設投資的最好手段,也是咨詢管理機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助建設方建立設計與施工的橋梁與紐帶。在設計階段工程管理咨詢單位盡早介入,可以在設計階段進行計價分析,分析資金分配的合理性,提高投資控制效率,會使今后的投資控制工作更主動,造價構(gòu)成更合理,在設計階段進行投資分解,以便做好下一步的限額設計工作。限額設計是工程項目管理單位專業(yè)人員深入設計階段,與設計人員密切配合,為設計的多個方案做比較,優(yōu)化設計,控制建設投資等方面提供咨詢服務。
1.3承發(fā)包階段與合同價款的確定
實行建設項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道,是我國政府加強建筑市場的管理,與國際慣例接軌的重要舉措,實行建設工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位,全面降低工程造價,有利于規(guī)范價格行為,使建設工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段,工程項目管理單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助建設方:
(1)編制招標公告書,招標文件,資格預審文件,評標、定標原則及辦法,對投標報價中單項報價進行比較分析,為建設方選擇承包單位提供依據(jù),協(xié)助建設方簽訂工程承包合同。(2)編制工程標底、工程量清單、審定工程標底,為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù),協(xié)助建設方對施工承包合同價款的確定提供依據(jù),協(xié)助建設方對施工承包合同中的條款進行技術(shù)咨詢,避免合同條款制定不嚴密,事后發(fā)生經(jīng)濟糾紛事件。這些工作由專業(yè)的管理公司來做可以幫助建設方節(jié)約投資,縮短工程建設周期。
1.4施工階段與工程進度款的審核
由于工程建設周期長,涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化,這一階段主要是控制工程進度和保證工程質(zhì)量,防止過多施工變更影響投資,因此要嚴格按照設計進行監(jiān)理,準確進行工程計量、嚴格控制工程變更,及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程項目管理單位在施工階段管理的主要工作。工程項目管理單位在施工階段要做到“嚴格監(jiān)理”、“計量準確”、“嚴格控制、及時處理”,必要時可以依靠攝影、照相、監(jiān)控等高科技手段來進行現(xiàn)場管理;在設計變更上要嚴把簽證關(guān),負責造價咨詢控制的專業(yè)人員要對工程進度付款的控制負責,要避免工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生,來達到節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期的目的。
1.5竣工驗收階段與竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是建設方和施工單位都十分重視的工作,工程項目管理單位應做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作來把好最后一關(guān)嚴格控制工程的投資:一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證,設計變更要有原設計單位負責人簽字,并經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師簽字,重大設計變更要經(jīng)原設計審批部門審批,否則不應列入竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場按竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。
2.施工質(zhì)量管理與控制的重要性
建筑工程施工,由于工期長、投資大、建設地點固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復雜、影響質(zhì)量的因素多,如設計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量。施工質(zhì)量較難控制,如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異,造成質(zhì)量事故。建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),建成后的項目投入使用是否安全可靠,關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全,所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。
3.施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心
3.1組織施工技術(shù)交底
按照工程重要程度,單位工程開工前,由企業(yè)或項目技術(shù)負責人組織全面的技術(shù)交底。各分項工程施工前,由項目技術(shù)負責人向施工技術(shù)人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進行交底。各分項工程施工時,再由施工技術(shù)人員和班組長向操作工人進行全面交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設計交底、分項工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標高、預留孔洞、預埋件、材料規(guī)格及配合比等要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、進度等施工安排,明確質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
3.2施工過程中的測量控制
在施工中,根據(jù)施工準備階段做的項目控制導線網(wǎng)進行基礎、主體的軸線、標高進行控制,對于項目建設方給定的原始基準點、基準線和參考標高等的測量控制點應做好復核工作,經(jīng)審核批準后,才能據(jù)此進行準確的測量放線。
3.3人員的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應以人為核心,就要培訓、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。首先應提高他們的質(zhì)量意識,施工人員應當樹立五大觀念:質(zhì)量第一的觀念、預防為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力。
3.4材料質(zhì)量控制
對工程所需采購的建筑材料,要對供應商進行多家比選,對供貨方資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、業(yè)績、信譽等進行綜合比較,擇優(yōu)選擇合格的供貨商是保證材料質(zhì)量的前提。對進入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種,分區(qū)堆放,予以標識;對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨防潮措施,對容易損壞的材料、設備,要做好防護,減少材料損失、變質(zhì)。要建立材料管理制度,對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度。