監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理規(guī)范內(nèi)容調(diào)整修訂

中圖分類(lèi)號(hào)： G264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、內(nèi)容調(diào)整的主要原因

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013于2013年5月13日，于2014年3月1日開(kāi)始實(shí)施，本規(guī)范相對(duì)于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修訂，主要原因是隨著我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革的不斷深化和監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修階段為建設(shè)單位與相關(guān)服務(wù)也會(huì)越來(lái)越多，為了與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高監(jiān)理服務(wù)水平，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013相對(duì)于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修訂。

二、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的修訂內(nèi)容

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013共分為九章和三個(gè)附錄，比《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000規(guī)范增加了第九章內(nèi)容，即相關(guān)服務(wù)。2013規(guī)范修訂的主要內(nèi)容有：1、增加相關(guān)服務(wù)和安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容；2、調(diào)整部分章節(jié)的名稱(chēng)；3、刪除了部分不協(xié)調(diào)或與法律規(guī)范、政策、標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容；4、強(qiáng)化了可在操作性。

三、2013規(guī)范的調(diào)整與修訂

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的九章內(nèi)容目錄分別是：1、總則。2、術(shù)語(yǔ)。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。4、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5、工程質(zhì)量、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。6、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議處理。7、監(jiān)理文件資料管理。8、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造。9、相關(guān)服務(wù)。第一章總則中2013規(guī)范比2000規(guī)范增加了以下幾條：開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱(chēng)、監(jiān)理范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書(shū)面通知施工單位，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理。第2章術(shù)語(yǔ)，2013規(guī)范比2000規(guī)范的術(shù)語(yǔ)解釋增加了以下幾點(diǎn)：監(jiān)理單位、建設(shè)工程監(jiān)理、相關(guān)服務(wù)、工程延期、工程延誤、工程最終延期批準(zhǔn)，監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理文件資料、而且對(duì)總監(jiān)理工程師代表和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的要求與2000規(guī)范的要求有所不同，2000規(guī)范要求總監(jiān)代表和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須是取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員，而2013規(guī)范要求總監(jiān)代表?xiàng)l件放寬，是具有工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，3年以上工程實(shí)踐并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是具有工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，第三章中2013規(guī)范比2000規(guī)范總監(jiān)職責(zé)多出以下2條：1、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。2、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)多出以下2條：收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；2、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。2013規(guī)范第五章除了工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制內(nèi)容外，還增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。2013規(guī)范第六章的名稱(chēng)更名為工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議處理。原2000規(guī)范第六章的名稱(chēng)為施工合同管理的其他工作。2013規(guī)范第七章監(jiān)理文件資料管理中，監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容列舉了4條主要內(nèi)容，并且增加監(jiān)理日志的主要內(nèi)容5條，2013規(guī)范中第八章設(shè)備采購(gòu)文件資料內(nèi)容概括為6條主要內(nèi)容，設(shè)備監(jiān)造文件資料概括為20條主要內(nèi)容，2013規(guī)范比2000規(guī)范增添了第九章內(nèi)容相關(guān)服務(wù)，2013規(guī)范附錄A類(lèi)表為監(jiān)理單位用表，原2000規(guī)范為承包單位用表，內(nèi)容中增加了：總監(jiān)理工程師任命書(shū)，工程開(kāi)工令、監(jiān)理報(bào)告、旁站記錄、工程復(fù)工令。2013規(guī)范附錄B為施工單位報(bào)審報(bào)驗(yàn)用表，原2000規(guī)范附錄B為監(jiān)理單位用表，內(nèi)容中增添了施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表，C類(lèi)表為通用表，2000規(guī)范附錄C也為通用表。2013規(guī)范C類(lèi)表增添了索賠意向通知書(shū)。

四、結(jié)束語(yǔ)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋?zhuān)?014年3月1日開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容也得到了及時(shí)的調(diào)整和修訂，以便于廣大監(jiān)理人員更好的貫徹和執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋彥,魏利敏.對(duì)有效實(shí)施安全監(jiān)理的幾點(diǎn)建議[J]. 鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(02)

[2] 王詠梅.關(guān)于建筑施工監(jiān)理若干問(wèn)題的研究[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2007(34)

[3] 沈耀勝.監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題及發(fā)展思路[J]. 建材與裝飾(下旬刊). 2008(07)

第2篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理 主要內(nèi)容

中圖分類(lèi)號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

按規(guī)范管理的原則，監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的參與，必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求，規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，其主要內(nèi)容是：①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建立；②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；③實(shí)施施工階段的監(jiān)理；④規(guī)范施工合同的管理；⑤建立施工過(guò)程監(jiān)理資料的管理體系；⑥設(shè)置設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。

鑒于我國(guó)建設(shè)行業(yè)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范的現(xiàn)狀，以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程、全方位管理的實(shí)際情況，本文就前述6個(gè)方面與施工階段現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)、墮待規(guī)范的問(wèn)題加以探討。

1．項(xiàng)目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)

這項(xiàng)制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容，但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師，如有必要還可以細(xì)化到整個(gè)監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加速公平交易有形市場(chǎng)的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為的規(guī)范化。

2．監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容

在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時(shí)間里，已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的書(shū)寫(xiě)形式，這樣做有如下的積極含義：

2.1能節(jié)省項(xiàng)目總監(jiān)編寫(xiě)“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時(shí)間；

2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流；

2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書(shū)寫(xiě)格式符合哲學(xué)上“形式上的相對(duì)，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。

然而，規(guī)范格式也會(huì)帶來(lái)一個(gè)很大的負(fù)面效應(yīng)，即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)檢查中，“規(guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問(wèn)題亦出現(xiàn)得極為普遍，如無(wú)地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗(yàn)收等，經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個(gè)“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本，只經(jīng)簡(jiǎn)單的更換(如房屋的層數(shù)，總面積等基本參數(shù))，就產(chǎn)生了幾個(gè)乃至上十個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。所謂對(duì)編寫(xiě)工作加以規(guī)范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對(duì)，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫(xiě)，對(duì)具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計(jì)劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。

3．實(shí)施施工階段的監(jiān)理

施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會(huì)、施工過(guò)程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。

3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理，通過(guò)參與“技術(shù)交底”會(huì)議等活動(dòng)，按各自的分工，熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；②按照“合同管理”的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊(duì)的資質(zhì)狀況；③核實(shí)施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準(zhǔn)備簽發(fā)“開(kāi)工令”?？梢?jiàn)，準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開(kāi)工令的必要條件。

3.2工地例會(huì)

這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理，應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場(chǎng)合，所以要做好會(huì)前準(zhǔn)備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問(wèn)題的動(dòng)議；簽發(fā)召集會(huì)議的書(shū)面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動(dòng)議進(jìn)行討論，并提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)；做好會(huì)議一記錄，并作為重要資料備檔。通過(guò)例會(huì)方式解決問(wèn)題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。

3.3施工過(guò)程的控制工作

建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素較多的實(shí)施過(guò)程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過(guò)程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并使投資和進(jìn)度不會(huì)明顯地偏離事先設(shè)計(jì)的計(jì)劃范圍。由于控制工作的三個(gè)對(duì)象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位，而不是工程監(jiān)理，所以控制工作只是管理工作中的一個(gè)重要手段，其工作的特點(diǎn)是對(duì)施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部在此時(shí)的權(quán)力、職責(zé)，集中于對(duì)分項(xiàng)、分部施工和計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報(bào)表以及各種上報(bào)資料的“簽認(rèn)”上。因此，控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。

3.4竣工驗(yàn)收

該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改：其次作為工程監(jiān)理，應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類(lèi)資料、檔案；最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位工程質(zhì)量評(píng)估等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核簽字。

4．規(guī)范合同管理的費(fèi)用索賠處理

該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場(chǎng)合之一，對(duì)甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為，監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為：

4.1以監(jiān)理的身份和能力，弄清責(zé)任所在；

4.2依據(jù)施工合同，對(duì)索賠額度進(jìn)行合理評(píng)價(jià)；

4.3以書(shū)面的形式出具對(duì)索賠申請(qǐng)的鑒定意見(jiàn)。

5．監(jiān)理資料的管理

在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項(xiàng)目能否順利備案、驗(yàn)收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上，更體現(xiàn)在管理的條理性，其管理工作基本內(nèi)容包括：

5.1監(jiān)理資料的合理分類(lèi)存放；

5.2監(jiān)理資料的保存和整理；

5.3監(jiān)理資料的完整交付。

6. 設(shè)置設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造

設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，接受委托方委托，在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。

一般來(lái)說(shuō)，由于受各方面因素的制約，用戶只能對(duì)訂購(gòu)的設(shè)備，尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進(jìn)行出廠檢查與驗(yàn)收，具體的制造過(guò)程根本無(wú)法掌握，所以就要委托第三方來(lái)完成對(duì)設(shè)備的監(jiān)造工作。通過(guò)監(jiān)造方派出具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人員，對(duì)設(shè)計(jì)的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過(guò)程執(zhí)行工藝的準(zhǔn)確性、檢驗(yàn)工作的真實(shí)性等進(jìn)行全面的過(guò)程監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第3篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；監(jiān)理；安全；方法

一、緒論

2004年2月1日起， 我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，將安全職責(zé)納入建筑工程監(jiān)理的范圍?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為監(jiān)理單位順利開(kāi)展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006 年10 月，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》，明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。2008 年出臺(tái)的《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，明確了在建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理工作中，安全監(jiān)理的內(nèi)容和責(zé)任。由此可見(jiàn)，建筑工程的安全管理問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的廣泛重視，隨著法律法規(guī)的逐步完善，我國(guó)的建筑工程安全監(jiān)理工作也越來(lái)越規(guī)范，管理水平也在逐漸地提高。

二、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前我國(guó)建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況欠佳，部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中，其安全防護(hù)與安全施工的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于相關(guān)安全制度，往往只是過(guò)于形式化，對(duì)安全隱患控制缺乏行之有效的方法。很多施工單位在施工過(guò)程中片面地追求利潤(rùn)，在安全投資上，能少則少，總是抱著僥幸的心理。一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)推卸責(zé)任。很多施工監(jiān)理，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全隱患的排查工程并不仔細(xì)，流于表面，沒(méi)深層分析。還有的監(jiān)理，在建筑工程安全管理過(guò)程中，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果不明顯，這樣難以保證安全工作的全面落實(shí)。2010年上半年建筑工程重大安全事故回顧。

三、加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)理的規(guī)范性研究

1 明確監(jiān)理責(zé)任

全面落實(shí)安全建設(shè)各項(xiàng)方針和法律法規(guī)，監(jiān)督建筑工程全過(guò)程的安全生產(chǎn)，組織施工單位進(jìn)行安全施工，全面實(shí)施安全技術(shù)管理、控制安全事故率。編制安全大綱以及相關(guān)規(guī)劃，明確安全目標(biāo)，明晰安全監(jiān)理程序，合理組織施工安全監(jiān)理工作的設(shè)計(jì)以及實(shí)施。對(duì)于施工過(guò)程中的安全隱患，必須提早發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)對(duì)施工班組進(jìn)行會(huì)議通報(bào)，并強(qiáng)制性要求相關(guān)單位進(jìn)行安全整改工作，對(duì)于未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到安全指標(biāo)的施工單位，必須進(jìn)行相關(guān)處罰，確立安全監(jiān)理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監(jiān)理的執(zhí)行力。

2．加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的安全監(jiān)理

在施工前，必須對(duì)相關(guān)技術(shù)資格人員，進(jìn)行崗位操作證的核查，并且制定詳細(xì)的安全施工監(jiān)理制度，施工過(guò)程中必須認(rèn)真詳細(xì)地做好安全監(jiān)理日志，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)需要整改的相關(guān)安全資料，進(jìn)行定期的跟蹤檢查。在日常的監(jiān)理巡查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的存在，并且十分確定，可以采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行安全整改工作，并監(jiān)督其整改，整改完畢后，可補(bǔ)發(fā)書(shū)面的整改通知書(shū)，并確認(rèn)合格。對(duì)于整改不符合要求的施工單位，必須及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知書(shū)。

3. 督促施工單位開(kāi)展安全管理工作

督促施工單位加強(qiáng)安全宣傳工作，核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位，督促施工單位及時(shí)完成安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制工作，并認(rèn)真審核。根據(jù)工程實(shí)際情況，督促施工單位及時(shí)完成臨時(shí)用電方案、基坑支護(hù)等安全專(zhuān)項(xiàng)方案，并認(rèn)真審核。監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)安全方案的審核必須要嚴(yán)格，應(yīng)堅(jiān)決杜絕只流于形勢(shì)。

4. 建立安全監(jiān)理工作制度

組織業(yè)主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地，安全監(jiān)理工程師將每日巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，采用文字與相片結(jié)合的方式形成每日安全監(jiān)理巡查記錄。實(shí)行定期安全檢查與不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度，重點(diǎn)做好節(jié)假日的安全管理，重大節(jié)日前夕，監(jiān)理工程師組織參建各方進(jìn)行綜合安全檢查，保證節(jié)假日期間安全施工。節(jié)后同樣組織安全檢查， 查找節(jié)日期間產(chǎn)生的安全問(wèn)題，以利于整改。通過(guò)節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度保證施工現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡，確保安全工作。

5．提高施工人員的安全意識(shí)

要以國(guó)家安全協(xié)會(huì)編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個(gè)全新的高度。要通過(guò)會(huì)議、學(xué)習(xí)班等多種形式讓施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，張貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)牌等，使施工人員深刻體會(huì)到黨和政府對(duì)安全工作的高度重視，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的安全生產(chǎn)已提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，就是違法行為，把一些常用的安全技術(shù)知識(shí)傳授給他們。只有所有施工人員的安全意識(shí)增強(qiáng)了，我們的安全管理制度才能順利執(zhí)行，安全監(jiān)理目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

四、總結(jié)

第4篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、信息工程監(jiān)理發(fā)展情況

信息工程建設(shè)在我國(guó)發(fā)展越來(lái)越快，規(guī)模也不斷擴(kuò)大，如電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)的信息化建設(shè)的需求量更是逐年增加，因此國(guó)家工信部等相關(guān)部門(mén)要求在重大信息工程項(xiàng)目中必須引入監(jiān)理制度。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域的一種社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，是獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)為信息系統(tǒng)工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)方面的服務(wù)，其目的是支持與保證信息系統(tǒng)工程的成功。面對(duì)信息工程日益增大的建設(shè)規(guī)模以及復(fù)雜的技術(shù)要求，信息工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤，如何及時(shí)的建立及保存各類(lèi)工程文檔，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)理依據(jù)的快速查詢，監(jiān)理數(shù)據(jù)及結(jié)果的客觀統(tǒng)計(jì)、匯總、評(píng)估，保證事件的響應(yīng)處理時(shí)間等等都是需要亟待解決的問(wèn)題。

面對(duì)日益復(fù)雜的監(jiān)理業(yè)務(wù)管理問(wèn)題，中等及以上規(guī)模的信息工程監(jiān)理公司，應(yīng)建立符合本公司業(yè)務(wù)實(shí)際情況的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)手工方法越來(lái)越難以勝任監(jiān)理工作的局面，同時(shí)也會(huì)將公司長(zhǎng)期致力于信息工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域所積累的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，大大提高監(jiān)理人員工作效率與質(zhì)量，對(duì)信息工程的建設(shè)實(shí)現(xiàn)更好的實(shí)時(shí)監(jiān)控，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

二、信息工程監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的管理功能

針對(duì)信息工程建設(shè)監(jiān)理目前在我國(guó)的應(yīng)用狀況以及建設(shè)特點(diǎn)，監(jiān)理企業(yè)所亟需的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，應(yīng)該具有靈活性、可適應(yīng)性以及良好的接口等特性。因此，在系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)方面，監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)可采用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理文檔模版與自定義模版相結(jié)合，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)工程也采用模版定義的接口方式，可以靈活的處理各種信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理過(guò)程，并同時(shí)適合于現(xiàn)代信息系統(tǒng)工程的發(fā)展。

監(jiān)理管理系統(tǒng)需要對(duì)監(jiān)理過(guò)程進(jìn)行全方位的管理，工作的核心是在工程的事前、事中及事后都做到四控制、三管理、一協(xié)調(diào)，從而可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，調(diào)整工程計(jì)劃，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理軟件要做到對(duì)監(jiān)理工程全過(guò)程的輔助管理，為監(jiān)理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供全方位的幫助和參考。根據(jù)監(jiān)理工作需求，系統(tǒng)應(yīng)該包括的主要功能模塊：

（一）監(jiān)理資料管理

國(guó)家頒布的各個(gè)時(shí)期與信息化建設(shè)以及監(jiān)理規(guī)范相關(guān)的政策法規(guī)，技術(shù)學(xué)習(xí)資料，內(nèi)部員工可查詢或下載。

（二）監(jiān)理文檔模版管理

各工程產(chǎn)生的所有文檔均采用預(yù)先定義文檔模版的方法，文檔編號(hào)是監(jiān)理文檔的唯一標(biāo)識(shí)。文檔采用word、excel等形式，管理員可以對(duì)文檔模版進(jìn)行新建、修改、刪除。

（三）工程項(xiàng)目匯總管理

對(duì)企業(yè)具體監(jiān)理項(xiàng)目的數(shù)字化管理，記錄工程名稱(chēng)、工程類(lèi)型、業(yè)主單位、承建單位、投資規(guī)模、監(jiān)理人員組成情況等基本信息，可以同時(shí)管理多個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目?？蓪?shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息檢索查詢功能。

（四）已完工項(xiàng)目文檔管理

項(xiàng)目標(biāo)記完工，所有過(guò)程性文檔自動(dòng)歸入本模塊，按照使用系

統(tǒng)的人員的級(jí)別權(quán)限，對(duì)應(yīng)可查閱或下載的文檔級(jí)別。本模塊文檔不可修改，文檔保存期限為15年。

（五）各工程階段的監(jiān)理流程審核管理

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可在系統(tǒng)中創(chuàng)建新項(xiàng)目，各級(jí)別的監(jiān)理人員可提交與本級(jí)別權(quán)限相符的文檔，由總監(jiān)理工程師以及管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。文檔審核合格即保存為工程文檔，審核不合格返回申請(qǐng)人工作郵箱需修改后重新提交。

（六）監(jiān)理工作日志

監(jiān)理人員每天需要填寫(xiě)監(jiān)理日志，監(jiān)理工程師及管理負(fù)責(zé)人有權(quán)限查看監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，了解工作動(dòng)向。

三、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在企業(yè)中存在的優(yōu)勢(shì)

業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高有很大的支持和保

障作用，具體表現(xiàn)在：1、實(shí)現(xiàn)資源共享。組織內(nèi)的每個(gè)有權(quán)限的成員都能實(shí)現(xiàn)資源共享。在沒(méi)有計(jì)算機(jī)、軟件和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的前提下，企業(yè)知識(shí)的手段通常采用開(kāi)會(huì)、發(fā)文件及書(shū)籍等手段，除了成本高而外，知識(shí)的傳播速度、傳播量、更新、查閱及查閱權(quán)限等等受到極大的制約。而業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則有效地解決了這些問(wèn)題，使知識(shí)信息交易成本大大降低，交易質(zhì)量和效率大大提高，有力地發(fā)揮了知識(shí)在企業(yè)中的生產(chǎn)力作用。2.信息獲取及時(shí)。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)解決了跨地區(qū)、跨時(shí)間、跨單位、跨部門(mén)、跨員工之間的查閱障礙，只要是在有權(quán)限的前提下，監(jiān)理人員可以通過(guò)系統(tǒng)找到自己需要的各種信息。3.實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范收集。在企業(yè)沒(méi)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之前，員工的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目的具體情況僅存在自己的腦子里，信息呈現(xiàn)孤島狀態(tài)。隨著人員的流動(dòng)、時(shí)間的推移，有些項(xiàng)目信息不能很好的保存在企業(yè)中，形成知識(shí)斷層。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建立可以降低企業(yè)對(duì)員工的依賴(lài)性，避免企業(yè)因某些關(guān)鍵崗位人員流失出現(xiàn)不可收拾的局面。

四、小結(jié)

隨著我國(guó)信息化工程的廣泛開(kāi)展以及信息工程監(jiān)理機(jī)制的不斷健全，越來(lái)越多的企業(yè)從事到信息工程監(jiān)理行業(yè)中，為促進(jìn)行業(yè)規(guī)范高效可持續(xù)的發(fā)展，建議有條件的監(jiān)理企業(yè)都要建立規(guī)范的監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以適應(yīng)未來(lái)更廣闊的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] （美）美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)著，盧有杰，王勇譯.項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南[M]. 電子工業(yè)出版社， 2012

第5篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè) 業(yè)主 監(jiān)理 承包商 行為 規(guī)范 探討

我國(guó)公路建設(shè)自1985年開(kāi)始在世行貸款項(xiàng)目中按照國(guó)際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開(kāi)始實(shí)行以來(lái)，一改過(guò)去政府部門(mén)的單項(xiàng)行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國(guó)的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會(huì)效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒(méi)有形成獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的、維護(hù)雙方利益的完全意義上的“社會(huì)監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機(jī)構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過(guò)分依賴(lài)于業(yè)主的行政命令、維護(hù)業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進(jìn)行分析，愿與同行交流探討。

業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，由于資金等問(wèn)題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。其具體做法是：一、業(yè)主成立帶有行政管理性質(zhì)的工程建設(shè)指揮部（項(xiàng)目執(zhí)行辦），下設(shè)監(jiān)理管理管理辦公室（監(jiān)管辦）、總工辦、工程技術(shù)部、合同計(jì)劃部、設(shè)計(jì)代表、協(xié)調(diào)部、辦公室等相關(guān)部門(mén)；監(jiān)管辦下設(shè)總監(jiān)代表處，業(yè)主指定人員或者自己擔(dān)任總監(jiān)，代表處以下設(shè)總監(jiān)代表、相關(guān)監(jiān)理職能部門(mén)和各標(biāo)段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監(jiān)代表以下才由社會(huì)監(jiān)理?yè)?dān)任，社會(huì)監(jiān)理只承擔(dān)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。合同管理和費(fèi)用管理（包括監(jiān)理費(fèi)用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監(jiān)理在內(nèi)的各部門(mén)服從業(yè)主派出的監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)的人員的管理，從實(shí)質(zhì)上看，仍然是業(yè)主自行管理工程的模式，社會(huì)監(jiān)理成為業(yè)主的雇員，也就失去了監(jiān)理方應(yīng)具備的獨(dú)立性和公正性。在這樣的管理模式下，費(fèi)用管理成為工程建設(shè)中的首要矛盾集中點(diǎn)。承包商完成一定的工作后，工作內(nèi)容、工程量和費(fèi)用申報(bào)要經(jīng)過(guò)各個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理、駐地辦、代表處合同部、總監(jiān)代表、監(jiān)管辦、總監(jiān)、指揮部合同部、業(yè)主代表等相關(guān)部門(mén)層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時(shí)，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項(xiàng)后，往往以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，或不按照國(guó)家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級(jí)要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎(jiǎng)罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費(fèi)用。（2）資金不到位，工程款不能按月計(jì)量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無(wú)可奈何。 （3）因涉及到工程造價(jià)控制等問(wèn)題，指揮部合同處作為負(fù)責(zé)業(yè)主審核工程計(jì)量、變更、索賠的具體實(shí)施部門(mén)，成為三方矛盾的焦點(diǎn)： A、指揮部合同處對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過(guò)的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對(duì)監(jiān)理不信任的事實(shí)，引起矛盾。 B、重復(fù)審核，引起支付時(shí)間的延長(zhǎng)，致使工程款不能及時(shí)撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價(jià)的管理部門(mén)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)少，對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表審核、批準(zhǔn)過(guò)的計(jì)量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，卻又被審核計(jì)量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現(xiàn)場(chǎng)狀況，使產(chǎn)生變更、索賠的原因發(fā)生改變甚至滅失，引起認(rèn)定工作難度加大、認(rèn)定時(shí)間延長(zhǎng)，甚至所申報(bào)的變更、索賠項(xiàng)目被否認(rèn)。盡管監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表等部門(mén)都已經(jīng)簽認(rèn)，但承包商在指揮部合同處認(rèn)可之前仍不敢進(jìn)行下一道工序，直接影響工程進(jìn)度。 監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護(hù)雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無(wú)所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對(duì)工程計(jì)量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒，容易產(chǎn)生“反正你要審核，我審不審都無(wú)所謂”的思想，對(duì)相關(guān)進(jìn)度、造價(jià)和工程計(jì)量的審核、控制工作就會(huì)放松，起不到相應(yīng)的作用。 （5）因社會(huì)監(jiān)理事實(shí)上成為業(yè)主的雇傭，往往會(huì)出現(xiàn)只維護(hù)業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對(duì)抗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。 （6）社會(huì)監(jiān)理成為“傳話筒”，將業(yè)主的命令、要求下達(dá)給承包商，利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強(qiáng)制承包商執(zhí)行，而對(duì)于承包商的申報(bào)只是簡(jiǎn)單的上傳給業(yè)主，具體如何執(zhí)行辦理完全聽(tīng)命于業(yè)主，起不到公平公正的進(jìn)行監(jiān)督管理的作用。 （7）對(duì)于因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要進(jìn)行的變更或索賠的項(xiàng)目，監(jiān)理沒(méi)有審批權(quán)，不能下變更指令，而承包商因?qū)徟中驘┈?，又要因等待批?fù)而停工，也不愿申報(bào)，只按圖施工，不能保證質(zhì)量。 （8）承包商。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業(yè)主派往現(xiàn)場(chǎng)的工作人員（包括總監(jiān)）大都不具備專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資格，有些原來(lái)僅僅是一般行政人員，往往因業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)不能?chē)?yán)格執(zhí)行合同和規(guī)范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，和社會(huì)監(jiān)理一起對(duì)承包商進(jìn)行雙重管理，特別在變更項(xiàng)目上政令不一，承包商在具體施工中手足無(wú)措、無(wú)所適從。 （11）個(gè)別監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高，現(xiàn)場(chǎng)不敢表態(tài)，或個(gè)人品行低劣，對(duì)承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長(zhǎng)，承包商因此額外付出增加。 二、受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，作為出資方的業(yè)主，習(xí)慣于一竿子插到底，事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時(shí)間難以改變，對(duì)自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業(yè)主，認(rèn)為監(jiān)理是受自己的委托進(jìn)行工程監(jiān)督的，承包商是付錢(qián)請(qǐng)來(lái)完成工程施工工作的，因而認(rèn)為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國(guó)家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對(duì)工程的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但業(yè)主認(rèn)為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項(xiàng)，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“社會(huì)監(jiān)理制”。一旦實(shí)行“社會(huì)監(jiān)理制”，卻又懷疑監(jiān)理工程師不能完全實(shí)現(xiàn)自己的投資意圖和目標(biāo)，必須加以管理、加強(qiáng)監(jiān)督，只有自己直接參加現(xiàn)場(chǎng)管理才放心。（3） 監(jiān)理費(fèi)用牢牢的控制在業(yè)主的手中，監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開(kāi)展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費(fèi)用，因而只能對(duì)業(yè)主惟命是從。業(yè)主同意的事情可以做，錯(cuò)了也執(zhí)行，業(yè)主沒(méi)同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔(dān)責(zé)任，又可以順利拿到監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理失去了“社會(huì)監(jiān)理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)不高。目前的監(jiān)理模式，使得監(jiān)理不用承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，卻又有利可圖，往往三五個(gè)人成立一個(gè)監(jiān)理公司，然后掛靠在“權(quán)威”機(jī)構(gòu)中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，從社會(huì)上招聘一些人（通常是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，工資要求低）從事一線施工監(jiān)理任務(wù)。他們?nèi)狈ωS富的施工管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和嚴(yán)格的合同意識(shí)，綜合水平、信譽(yù)相對(duì)不高，在一定程度上不具備全方位、全過(guò)程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個(gè)別承包商不能?chē)?yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工工作，采用非正當(dāng)?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數(shù)量的準(zhǔn)確。 三、對(duì)策，以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴(yán)格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同方面的法律對(duì)工程施工來(lái)說(shuō)是不夠的，需要有專(zhuān)門(mén)的、詳細(xì)的、具有較強(qiáng)可*作性的工程施工方面專(zhuān)項(xiàng)立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責(zé)任和權(quán)益，保證工程的正常實(shí)施。 建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)管理知識(shí)、法律知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時(shí)擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實(shí)，建設(shè)方除了對(duì)重大變更、索賠進(jìn)行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國(guó)際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會(huì)監(jiān)理單位及其派出機(jī)構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，充分擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運(yùn)用法律和合同等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施工程建設(shè)管理，保證工程進(jìn)度、費(fèi)用、

（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）

（上接第頁(yè)）

質(zhì)量等目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運(yùn)用合同解決糾紛，保證工程順利實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時(shí)，在注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也應(yīng)注重個(gè)人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開(kāi)展工作，真正擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。 承包商在決定投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)對(duì)所投標(biāo)的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并保證進(jìn)入工地的人員和投標(biāo)書(shū)上的人員、設(shè)備相一致，開(kāi)工后能?chē)?yán)格按照工程施工質(zhì)量計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃完成工程任務(wù)。 相關(guān)部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，對(duì)進(jìn)入公路施工市場(chǎng)的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊(duì)伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位和施工單位，同時(shí)給與監(jiān)理充分的權(quán)力，使其能夠因地制宜、實(shí)事求是的開(kāi)展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門(mén)（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）的專(zhuān)設(shè)賬戶中，在對(duì)履約情況進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、深入的考核后，對(duì)不能履約者給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)受損者給予補(bǔ)償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業(yè)主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴(yán)格按照合同辦事，保證工程保質(zhì)、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開(kāi)展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開(kāi)工后若干時(shí)間內(nèi)存入的資金達(dá)到100%，資金由相關(guān)主管部門(mén)（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）監(jiān)督使用，嚴(yán)禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問(wèn)題引起的工期拖延甚至偷工減料。

第6篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

工程建設(shè)監(jiān)理制是同項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制一起實(shí)施的建設(shè)管理制度。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和安全等為目標(biāo)，以信息管理、協(xié)調(diào)參加建設(shè)各方的關(guān)系為手段的技術(shù)管理行為。建設(shè)監(jiān)理制自1988年實(shí)行以來(lái)，經(jīng)歷20多年的不斷發(fā)展完善，在工程建設(shè)中起到了很大的作用，控制了工程進(jìn)度，合理確定和有效控制了工程造價(jià)，提高了工程質(zhì)量，使工程建設(shè)基本避免了投資無(wú)底洞、質(zhì)量無(wú)保證、工期馬拉松等現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的行為，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了監(jiān)理工作制度、規(guī)范，對(duì)建設(shè)監(jiān)理提出了要求，這些制度、規(guī)范在規(guī)范監(jiān)理行為方面起到了重要的作用，但是在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題值得討論。

二、監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題

1.開(kāi)工日期

開(kāi)工日期的確定是計(jì)算合同工期的重要依據(jù)。工程開(kāi)工日期有工程項(xiàng)目開(kāi)工日期、單位工程開(kāi)工日期、分部工程開(kāi)工日期。在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》SL288-2003）中，施工合同簽訂后，監(jiān)理單位要檢查項(xiàng)目法人的施工準(zhǔn)備情況，比如應(yīng)該由項(xiàng)目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項(xiàng)目法人義務(wù)的準(zhǔn)備工作是否完成，若準(zhǔn)備就緒，就可以在征得項(xiàng)目法人同意后發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知，通知中載明開(kāi)工日期，這個(gè)日期作為合同工期計(jì)算的開(kāi)始日期。施工單位接到開(kāi)工通知后就可以組織人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行臨時(shí)工程建設(shè)和工程開(kāi)工準(zhǔn)備。待主體工程開(kāi)工后，申請(qǐng)工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程開(kāi)工。工程進(jìn)場(chǎng)通知是項(xiàng)目法人依據(jù)工程準(zhǔn)備情況確定的工程開(kāi)工日期，這里的開(kāi)工日期是合同工期的起算日期。而工程項(xiàng)目、單位工程和分部工程的開(kāi)工的主動(dòng)權(quán)在施工單位，監(jiān)理單位需要檢查施工的準(zhǔn)備情況，比如人員、機(jī)械、施工方案、基坑的降水方案等，具備條件的，監(jiān)理單位才能發(fā)出工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程開(kāi)工通知。于2015年1月30日實(shí)施的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》SL288-2014），作為推薦性規(guī)范，取消了進(jìn)場(chǎng)通知，直接改為開(kāi)工通知，開(kāi)工通知上載明開(kāi)工的時(shí)間，然后再合同項(xiàng)目開(kāi)工和分部工程開(kāi)工通知。從合同時(shí)間的開(kāi)始計(jì)算上來(lái)看，新舊規(guī)范具有統(tǒng)一性，但從邏輯性來(lái)看，《規(guī)范》SL288-2014還有再完善的空間。

2.工程資料工程資料是工程狀況的真實(shí)反映和記錄。

對(duì)工程資料的要求，水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號(hào)）和作為推薦性規(guī)范的《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）以及《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2006）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》SL176-2006）都有要求。筆者認(rèn)為，對(duì)于工程資料的要求應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、可靠，資料可以反映工程的實(shí)際。在滿足反映工程實(shí)際的條件下盡量減少資料的數(shù)量，更應(yīng)避免重復(fù)，尤其是單元工程評(píng)定資料，在滿足反映工程實(shí)際要求的前提下應(yīng)盡量簡(jiǎn)化。但是現(xiàn)實(shí)中單元評(píng)定資料有去簡(jiǎn)趨繁的傾向。《規(guī)范》SL176-2006要求“施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量并進(jìn)行自檢，自檢過(guò)程應(yīng)有書(shū)面記錄，同時(shí)結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫(xiě)單元工程施工質(zhì)量評(píng)定表”。在《規(guī)范》SL176-2006的條文說(shuō)明中“施工單位應(yīng)堅(jiān)持三檢制，一般情況下，由班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部專(zhuān)職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢”。為了滿足這一要求，原來(lái)的做法是在單元評(píng)定表中增加了自檢、復(fù)檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標(biāo)準(zhǔn)的《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄和施工隊(duì)專(zhuān)職質(zhì)檢員終檢記錄”的要求。工程實(shí)踐表明，過(guò)多過(guò)繁的資料要求只會(huì)減少資料的真實(shí)度，因此筆者呼吁有關(guān)部門(mén)在對(duì)工程檢查時(shí)應(yīng)注意這個(gè)問(wèn)題。

3.工程質(zhì)量檢測(cè)

檢測(cè)是了解工程質(zhì)量的主要手段。工程實(shí)施過(guò)程中的檢測(cè)，有施工單位的自檢、跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)和見(jiàn)證取樣。在工程實(shí)施中，施工單位的自檢一般沒(méi)有異議，但是對(duì)跟蹤檢測(cè)、平行檢驗(yàn)和見(jiàn)證取樣的理解存在分歧。對(duì)于跟蹤檢測(cè)，《規(guī)范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬定的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可靠性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)”。根據(jù)此定義，所謂的跟蹤檢測(cè)就是施工單位自檢，監(jiān)理單位監(jiān)督。但是在6.2.11條第3款中又規(guī)定“平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。此外《規(guī)范》SL288-2014第4.2.5條對(duì)此的定義是“監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人在質(zhì)量檢測(cè)中的取樣和送樣進(jìn)行監(jiān)督”。送樣到施工單位的實(shí)驗(yàn)室還是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確規(guī)定，若是送到施工單位的實(shí)驗(yàn)室，似乎又失去了跟蹤的意義；若是送到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這種定義又等同于見(jiàn)證取樣。因此，筆者認(rèn)為跟蹤檢測(cè)的規(guī)定還需要進(jìn)一步明確。關(guān)于監(jiān)理單位的平行檢測(cè)，《規(guī)范》SL288-2003和《規(guī)范》SL288-2014定義基本一致，為“監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量自檢的同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照合同約定獨(dú)立進(jìn)行抽樣檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果”。規(guī)范中規(guī)定了監(jiān)理的平行檢測(cè)數(shù)量并要求送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。對(duì)于原材料，這樣的要求是可行的，但是對(duì)土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要抽檢送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，待檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后再填下一層土，工程進(jìn)度將難以保證。若不等待檢測(cè)結(jié)果出來(lái)就填下一層土，萬(wàn)一檢驗(yàn)結(jié)果不合格，返工的成本太大，而且使監(jiān)理處于被動(dòng)的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認(rèn)為，對(duì)于土方填筑的壓實(shí)情況，這種檢查設(shè)備和方法都比較簡(jiǎn)單的檢測(cè)，還是要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備自己的檢測(cè)設(shè)備，在工地即時(shí)的檢測(cè)為好。關(guān)于見(jiàn)證取樣，《規(guī)范》SL176-2006第2.0.11條規(guī)定“在監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人監(jiān)督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位所進(jìn)行的檢測(cè)”。有關(guān)部門(mén)規(guī)定了見(jiàn)證取樣的數(shù)量是規(guī)范規(guī)定的施工單位應(yīng)該抽取數(shù)量的百分比。其中有這樣的爭(zhēng)議：是以規(guī)范規(guī)定的某種材料施工單位總的取樣數(shù)為基數(shù)抽取，還是以每個(gè)規(guī)格、每個(gè)批號(hào)作為基數(shù)，筆者認(rèn)為應(yīng)該為前者。這是由于見(jiàn)證取樣的目的是為了避免施工單位實(shí)驗(yàn)室存在系統(tǒng)誤差，因此規(guī)定見(jiàn)證取樣。從工程實(shí)際看，以水泥為例，水泥的抽樣頻度為：同一水泥廠、同品牌、同強(qiáng)度等級(jí)、同一出廠編號(hào)，袋裝水泥每≤200t為一驗(yàn)收批；散裝水泥每≤500t為一驗(yàn)收批。按照后一種理解，幾乎全部水泥都需要見(jiàn)證取樣。因此，前一種理解較為正確。

4.觀測(cè)資料

水利工程中的觀測(cè)資料主要指變形觀測(cè)資料和測(cè)壓管觀測(cè)資料。觀測(cè)資料在工程實(shí)施過(guò)程中往往被忽視。主要表現(xiàn)為水準(zhǔn)基點(diǎn)和觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置不科學(xué)，保護(hù)不力，容易被損壞，未能及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)和分析觀測(cè)資料并用以指導(dǎo)施工。事實(shí)上，對(duì)于地基處理的人工地基，盡管經(jīng)過(guò)試驗(yàn)檢驗(yàn)合格，但是由于試驗(yàn)的尺寸效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)，往往不能全面反映工程的實(shí)際，需通過(guò)對(duì)建筑物的變形觀測(cè)指導(dǎo)以后的設(shè)計(jì)工作。對(duì)于軟土地基的堤防填筑，通過(guò)變形觀測(cè)可以了解地基軟土的固結(jié)狀況，為確定下一步加載的時(shí)機(jī)和速度提供依據(jù)。因此，科學(xué)真實(shí)完整的觀測(cè)資料和對(duì)其及時(shí)分析，可以指導(dǎo)工程施工并為設(shè)計(jì)提供科學(xué)支持。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

第二條下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第三條國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。

第四條大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第五條成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

第六條利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：

（一）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

（1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；

（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；

（4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（二）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

第八條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)商同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，可以對(duì)本規(guī)定確定的必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第8篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、清理范圍、內(nèi)容和步驟

（一）清理范圍

2012年以來(lái)所有政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同價(jià)估算在200萬(wàn)元及以上施工項(xiàng)目和50萬(wàn)元及以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目是否招標(biāo)；單項(xiàng)合同價(jià)估算在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）200萬(wàn)元以下的施工項(xiàng)目和20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）50萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行比選或競(jìng)爭(zhēng)性談判。

（二）清理的主要內(nèi)容

1、工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全；

2、工程建設(shè)項(xiàng)目是否依法確定施工單位，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)；

3、工程造價(jià)管理是否符合程序，是否存在低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的問(wèn)題。

（三）清理步驟

1、自查階段（2014年5月7日至2014年5月15日）。

各責(zé)任單位及股室對(duì)各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行清理，查找存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并將清理結(jié)果報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（城建股）。

2、整改階段（2014年5月16日至6月28日）。各責(zé)任單位及股室對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改。不能整改的報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合整改。

3、驗(yàn)收階段（2014年6月29日至7月10日）。重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任單位及股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不認(rèn)真清理、存在問(wèn)題隱瞞不報(bào)以及整改不徹底的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)；并將清理情況書(shū)面上報(bào)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、工作責(zé)任

（一）城建股負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)實(shí)施方面建設(shè)項(xiàng)目的清理和規(guī)范（風(fēng)貌打造、城市道路、城市橋梁、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)）；

（二）住房保障辦負(fù)責(zé)保障性住房的清理和規(guī)范，2013年以前的由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)清理和規(guī)范（施工單位的確定、監(jiān)理單位的確定、水、電、電梯等施工單位的確定）；

（三）環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾處理場(chǎng)及垃圾中轉(zhuǎn)站的清理和規(guī)范；

（四）園林所負(fù)責(zé)園林設(shè)施及路燈方面的項(xiàng)目清理和規(guī)范；

（五）征收辦負(fù)責(zé)安置房的清理和規(guī)范；

（六）建管股負(fù)責(zé)壁州大道排洪溝的清理和規(guī)范；

（七）建管股、行政審批股、招標(biāo)站、質(zhì)安站要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助本系統(tǒng)各單位完善相關(guān)手續(xù)，同時(shí)要督促其他部門(mén)整改完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)；

第9篇：監(jiān)理工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:特點(diǎn),問(wèn)題,規(guī)范.

Abstract: In this paper, the characteristics and problems of the school construction project, and standardize management, enhance communication and orderly implementation of institutional change countermeasures to enhance the quality of school construction projects.

Keywords: features, problems, and specifications.

中圖分類(lèi)號(hào)： G637文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

我國(guó)目前正舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。2006年，全國(guó)有2.6億學(xué)生，1400多萬(wàn)名教職員工，62多萬(wàn)所學(xué)校，遍布全國(guó)的城市和農(nóng)村。2010年，浙江省義務(wù)教育55734所，校舍總面積4458.2萬(wàn)平方米；幼兒園9863所；高中段教育 1048所。黨的十六大作出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)教育“優(yōu)先發(fā)展”更是放在十七大的段首，作為主題句。這個(gè)體系的建立和不斷完善，不僅保障了人民群眾享有接受教育的機(jī)會(huì)，而且加速推進(jìn)學(xué)校工程的建設(shè)。2007年以來(lái)，麗水市本級(jí)就有麗水中學(xué)、麗水職業(yè)高中進(jìn)行整體搬遷，新建了外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。2010年共排查鑒定中小學(xué)校393所，單體建筑物3187幢，建筑面積314.9萬(wàn)平方米，其中需加固改造的校舍84萬(wàn)平方米。大量學(xué)校工程的建設(shè)和改造，如何規(guī)范管理，提高工程質(zhì)量成為當(dāng)前學(xué)校工程建設(shè)的重點(diǎn)，2010年7月30日龍泉市寶溪小學(xué)就發(fā)生一起四層教師宿舍倒塌并造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡的事故，更是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管敲響了警鐘。

學(xué)校建設(shè)工程的特點(diǎn)：

1、工期要求緊

校區(qū)建設(shè)工程不同于一般工程，它的工期要求都很緊，一般在學(xué)生九月份開(kāi)學(xué)前竣工。尤其是搬遷的校區(qū)，校園建筑是配套使用的，教學(xué)樓完工的同時(shí)，學(xué)生的宿舍、食堂、操場(chǎng)等建筑和設(shè)施也必須建成。改造工程更是在寒暑假短短的時(shí)間里要完成。

2、建設(shè)項(xiàng)目組成的多樣性及復(fù)雜性

從建設(shè)項(xiàng)目組成來(lái)看，學(xué)校的工程它主要包括：公共教學(xué)樓、專(zhuān)業(yè)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、餐廳、教師公寓、學(xué)生公寓以及道路建設(shè)、各種供電、供水、供氣的地下管線、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址定位、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程施工到竣工驗(yàn)收，整個(gè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)很多程序。各建設(shè)階段涉及的單位有：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)部門(mén)，材料、設(shè)備供貨方以及招標(biāo)等相關(guān)咨詢單位；涉及各級(jí)政府發(fā)展改革委員會(huì)，教育主管部門(mén)，城建、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、氣象、人防、質(zhì)監(jiān)等多家建設(shè)行政管理部門(mén)；還涉及學(xué)校內(nèi)部的各部門(mén)（如使用部門(mén)、財(cái)務(wù)處等）。因此校園建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、校內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)多的復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程。

3、安全性要求更高

學(xué)校是人群密集之處，尤其是中小學(xué)校，由于使用人群的特殊性，使得學(xué)校工程對(duì)安全性要求更高。一是結(jié)構(gòu)上的要求，抗震性能等。常山房屋倒塌事故中幸存的3人都是在現(xiàn)澆板的位置，汶川地震中校舍的倒塌慘劇更是記憶猶新。二是功能上的使用安全，比如防護(hù)欄桿，門(mén)窗、水電等。三是改造工程在使用的校園里施工，施工的安全維護(hù)也是重中之重。

存在的主要問(wèn)題

1、學(xué)校工程建設(shè)單位違反建設(shè)程序現(xiàn)象較普遍。往往在前期政策處理尚不到位的情況下就開(kāi)工上馬，未辦理施工許可證及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)，造成違反基本建設(shè)程序，也直接影響到竣工驗(yàn)收的實(shí)施。

2、建設(shè)單位為降低建設(shè)成本，要求設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位低價(jià)競(jìng)標(biāo)，甚至低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)；中標(biāo)后還被要求墊付工程款，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，影響質(zhì)量投入。施工單位為了中標(biāo)，盲目壓低造價(jià)， 為質(zhì)量埋下隱患。

3、建設(shè)單位肢解發(fā)包情況嚴(yán)重。往往將土石方、支護(hù)、精裝修、電氣、空調(diào)、幕墻、智能化、消防工程均另行發(fā)包，因?yàn)榉职鼏挝槐姸?，總包管理常常成為一句空話?/p>

4、一些企業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包工程，尤其是一些村鎮(zhèn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。

5、建設(shè)單位隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)變更未事先征得設(shè)計(jì)部門(mén)同意，或涉及到結(jié)構(gòu)的變更未經(jīng)施工圖審查，而施工、監(jiān)理單位因?yàn)橐蚪ㄔO(shè)單位拿錢(qián)，礙于情面，常在手續(xù)不全的情況下組織施工，造成既成事實(shí)，最后將難題交給他人或踢給主管部門(mén)。

6、監(jiān)理工作不到位。一些監(jiān)理人員素質(zhì)不高，該旁站的不旁站，該見(jiàn)證的不見(jiàn)證，見(jiàn)證取樣制度名存實(shí)亡。監(jiān)理人員或不敢管理，或越權(quán)簽字。

7、學(xué)校對(duì)教學(xué)品牌建設(shè)很重視，但對(duì)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)積極性不強(qiáng)。我市本級(jí)這幾年學(xué)校工程沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)“九龍杯”、“錢(qián)江杯”的，缺乏創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)?；ㄈ藛T對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，而教育部門(mén)的校舍管理站，人手不足，難以精細(xì)化管理。

解決對(duì)策

針對(duì)學(xué)校建設(shè)工程的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為建設(shè)者、管理者要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，有序、規(guī)范地實(shí)施管理，提升工程質(zhì)量。

1、建設(shè)者要統(tǒng)籌安排、周密考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工單位招投標(biāo)、工程建設(shè)等各階段工作；明確工作人員的任務(wù)分工和目標(biāo)要求，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，確保建設(shè)工期按時(shí)完成。

2、在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素多，施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些意想不到的情況，例如氣候的制約、矛盾的協(xié)調(diào)等，都增加了建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性。需要和各部門(mén)加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、質(zhì)監(jiān)各部門(mén)的技術(shù)力量。

3、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，圖紙深度、細(xì)度要能有效指導(dǎo)施工，如防水施工節(jié)點(diǎn)大樣、節(jié)能工程細(xì)部處理、裂縫控制等要在設(shè)計(jì)中充分考慮。盡量減少設(shè)計(jì)變更，提高建設(shè)效益。涉及變更必須按程序進(jìn)行，不得擅自變更設(shè)計(jì)，在實(shí)施前就應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的認(rèn)可。

4、建設(shè)者要以《麗水市建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)及其從業(yè)人員違規(guī)計(jì)分管理辦法》、《政府投資工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考核管理制度》為抓手，強(qiáng)化對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)見(jiàn)證取樣試件的受控管理，取樣員和見(jiàn)證人員應(yīng)建立工作臺(tái)帳。

5、由于中小學(xué)校加固改造的單體建筑面積普遍較小，且量多面廣，筆者建議校舍改造工程可按區(qū)域劃分標(biāo)段，由校舍管理站統(tǒng)一進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo)。再以學(xué)校為項(xiàng)目單位辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程施工許可等有關(guān)審批程序。

6、新建學(xué)校工程，建議政府委托城市建設(shè)投資公司代建，實(shí)行交鑰匙工程，做到專(zhuān)業(yè)化管理，避免肢解發(fā)包、違法分包。學(xué)?；ㄈ藛T重點(diǎn)參與前期初步設(shè)計(jì)，使各項(xiàng)功能更加滿足學(xué)校要求，體現(xiàn)建設(shè)特色。