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關(guān)鍵詞:宏觀角度;農(nóng)村;公共體育教育
1農(nóng)村公共體育教育現(xiàn)狀
1.1地方政府對農(nóng)村公共體育事業(yè)缺乏充足的經(jīng)費投入
在農(nóng)村公共體育教育發(fā)展過程中,受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后影響,很多地方政府自身財政資金比較困難,所以對于體育教育建設(shè)與發(fā)展缺乏充足的經(jīng)費投入,當(dāng)?shù)貙W(xué)校缺乏足夠的資金進行體育鍛煉設(shè)施建設(shè),基本的配套健康器材也比較欠缺。教育投入不足目前已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育教育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。近年來,各地政府對這一問題造成的嚴重后果也加深了認識,并針對體育教育逐漸增加了投入力度,但是相比世界平均水平依舊存在較大差距,甚至和中等收入國家乃至低收入國家在體育教育方面的投入都有一定差距。隨著近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入也在逐漸增多,而地方政府對于學(xué)校方面的體育設(shè)施建設(shè)依舊缺乏投入力度,農(nóng)村地區(qū)健身器材的購置工作依舊不到位,導(dǎo)致很多學(xué)校缺乏完善、獨立的體育鍛煉場所,并且僅有的少量體育教學(xué)器材也沒能及時更新,導(dǎo)致農(nóng)村體育教育工作缺乏必要的硬件基礎(chǔ)。國家近年來對競技體育逐漸增加了經(jīng)費投入,但是對群眾體育的資金投入依舊比較欠缺,難以滿足新時期農(nóng)村居民對體育運動和體育精神文化的需求。
1.2農(nóng)村公共體育教育師資隊伍薄弱
由于不同的農(nóng)村地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不均衡問題,所以不同農(nóng)村區(qū)域內(nèi)其體育教師隊伍建設(shè)在質(zhì)量和數(shù)量方面也有較大差異。目前農(nóng)村學(xué)校對于專業(yè)體育教師資源嚴重缺乏,并且既有體育教師隊伍也不穩(wěn)定。受到農(nóng)村經(jīng)濟條件限制,大多農(nóng)村地區(qū)的體育教育缺乏良好的硬件設(shè)施條件,體育教師工資待遇相對較低。受到農(nóng)村體育教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工資待遇水平低以及從業(yè)環(huán)境不理想等因素影響,很多專業(yè)體育教師都不愿意留在農(nóng)村學(xué)校進行任教,并且部分之前在農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀體育老師也逐漸流向城市學(xué)?;蛘咚搅W(xué)校。目前,農(nóng)村體育教育教師資源欠缺是制約農(nóng)村公共體育教育發(fā)展的重要因素之一。
1.3農(nóng)村地區(qū)學(xué)校體育課程開課率較低
農(nóng)村公共體育教育建設(shè)與發(fā)展過程中,一個重要組成部分就是體育課程,這也是促進農(nóng)村學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。為了有效加強農(nóng)村中小學(xué)生的體育鍛煉,需要中小學(xué)教育中,合理、充分的開設(shè)體育課程,并積極安排課間操以及早操等活動。但是目前大多農(nóng)村地區(qū)的中心小學(xué)與完全中學(xué)對體育課程具有較高的開課率,而村教學(xué)點和村級小學(xué)對于體育課程的開課率卻相對較低,這就意味著目前依舊有一部分中小學(xué)生沒有享受體育教育權(quán)利,這種現(xiàn)狀嚴重影響著學(xué)生個人體育意識發(fā)展,也不利于提高農(nóng)村地區(qū)的人口素質(zhì)。
1.4農(nóng)村公共體育區(qū)域發(fā)展不平衡
農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)、發(fā)達區(qū)域和欠發(fā)達區(qū)域、東部地區(qū)與西部地區(qū)受到經(jīng)濟因素、歷史因素以及自然地理條件因素等影響,各區(qū)域之間的公共體育發(fā)展具有很大差異,尤其在科學(xué)指導(dǎo)、群眾體育意識、預(yù)算經(jīng)費投入以及體育場所與設(shè)施建設(shè)等方面具有非常突出的差異。受到消費水平、文化以及經(jīng)濟等因素影響,很多農(nóng)村學(xué)校開展的體育運動相對比較單調(diào),且發(fā)展比較緩慢。因為不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在突出的不平衡問題,在體育教育資源分配方面也缺乏均衡性,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校在公共體育建設(shè)與體育教育發(fā)展方面也呈現(xiàn)出明顯的不均衡現(xiàn)狀。
1.5農(nóng)村公共體育教育供給方式比較滯后
近年來,國家越來越重視農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,并以強民富民為中心布局各項事業(yè),促使農(nóng)民逐漸從生存型消費向享受型、發(fā)展型和生活型消費轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育作為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,在提高農(nóng)民身體健康水平,轉(zhuǎn)變其生活方式方面具有重要作用。但是目前農(nóng)村區(qū)域在公共體育教育發(fā)展中,產(chǎn)品生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、政策制定以及資金供給等環(huán)節(jié)基本上都是由政府部門包辦,這種自上而下的公共體育教育供給方式比較滯后,具有明顯的政治色彩和指令性特點,對不同農(nóng)村地區(qū)差異化情況缺乏思考,只是單一的按照統(tǒng)一標準配置農(nóng)村公共體育教育,忽略了農(nóng)民自身對于體育教育的需求。雖然近年來地方政府為了提升自身政績,對農(nóng)村地區(qū)加大了公共體育設(shè)施建設(shè),但是對農(nóng)村公共體育教育中的活動組織、體育文化宣傳以及體育技能培訓(xùn)等內(nèi)容缺乏建設(shè)。在這種單向供給背景下,農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育具有社會效益體現(xiàn)慢、生產(chǎn)周期長以及費用投入大等問題,并且農(nóng)村公共體育教育建設(shè)與發(fā)展過度依賴政府資金投入,對社會資金和個人團體資金缺乏合理應(yīng)用。同時這種供給方式還會造成農(nóng)村健康教育需求得不到滿足,加大成效之間的公共體育教育資源配置差距,影響農(nóng)村體育教育和健康事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
2基于宏觀角度的農(nóng)村公共體育教育發(fā)展策略
2.1強化地方政府的行政職能,健全運行制度
目前我國政府職能開始從經(jīng)濟型政府逐漸演變?yōu)榉?wù)型政府,這對加快農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育發(fā)展具有重要作用。因此,農(nóng)村地區(qū)在實現(xiàn)公共體育教育建設(shè)和發(fā)展過程中,地方政府要加快行政職能的轉(zhuǎn)變,針對當(dāng)?shù)毓搀w育教育建設(shè)科學(xué)的運行機制,和醫(yī)療衛(wèi)生等部門實現(xiàn)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展,促進健康中國發(fā)展。一方面,地方政府要對農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育提升責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念,理清政府體育行政部門相互之間的責(zé)任劃分和權(quán)力邊界,適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與增減文教衛(wèi)以及體育部門等部門職權(quán),強化各部門之間的合作與協(xié)同意識。各級地方政府體育行政部門需要逐步提升職權(quán)履行的規(guī)范化與科學(xué)化水平,防止各部門出現(xiàn)相互推諉或者責(zé)任缺失等行為。農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育建設(shè)和發(fā)展權(quán)利要逐漸傾斜到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),健康、有序的構(gòu)建相關(guān)教育建設(shè)標準,逐漸縮小城鄉(xiāng)體育教育差距。另一方面,要針對農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育事業(yè)建立健全的政策體系,保證各項規(guī)章和法律之間實現(xiàn)順利銜接,確保各項教育工作有有法可依、有度可循。政策建設(shè)要具有突出的權(quán)威性和剛性約束力,促進農(nóng)村公共體育教育事業(yè)的高效發(fā)展。同時,地方政府要基于法律層面,對農(nóng)村地區(qū)公共體育教育制定完善的發(fā)展機制,并健全、標準的制定相關(guān)規(guī)章制度以及執(zhí)行文件,按照不同地區(qū)實際發(fā)展水平,合理設(shè)置體育教育機構(gòu)與部門,促進各個區(qū)域之間公共體育教育協(xié)同發(fā)展。
2.2基于地域特色開展公共體育活動
我國幅員遼闊,不同農(nóng)村地區(qū)的體育教育具有差異化內(nèi)容,并且體育教育項目具有突出的地域特點。這不僅和農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀粭l件相關(guān),還與當(dāng)?shù)氐乩砼c氣候環(huán)境有直接關(guān)系。目前在氣候類型具有多樣性特點的農(nóng)村地區(qū),其學(xué)校體育教育具有突出的地域多樣性和季節(jié)性特點,這種多樣性特征一定程度上導(dǎo)致不同地區(qū)農(nóng)村體育教育包含諸多特色各異的體育活動。我國現(xiàn)有民族體育項目也非常多,項目類型超過百種,這是其他國家所不能比擬的。所以,在農(nóng)村地區(qū)加強公共體育教育,需要當(dāng)?shù)亟逃块T以及體育部門充分挖掘與開發(fā)極具民俗韻味的體育項目,在對傳統(tǒng)體育活動內(nèi)容繼承基礎(chǔ)上,融入新時期新鮮元素,促使傳統(tǒng)體育文化緊隨時代步伐獲得有效創(chuàng)新與發(fā)展,同時在當(dāng)?shù)鼐用穹e極投入地域特色突出的體育活動中,更充分的投入到體育教育建設(shè)中。另外,農(nóng)村地區(qū)在公共體育教育發(fā)展中,可以利用民族性體育項目,對民族體育潛力實現(xiàn)進一步挖掘和開發(fā),組織多樣化民族體育活動,推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展。
2.3借鑒發(fā)達國家成功的農(nóng)村公共體育建設(shè)經(jīng)驗
基于宏觀角度加強農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育,還要注意體育教育建設(shè)及發(fā)展中的整體規(guī)劃,對發(fā)達國家成功的農(nóng)村體育建設(shè)經(jīng)驗加以借鑒和吸收,同時結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)實際情況,構(gòu)建符合本地農(nóng)村學(xué)校體育教育需求的發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)在強化公共體育教育過程中,可以在不同農(nóng)村學(xué)校之間建立競爭機制,組織多樣化體育比賽活動,當(dāng)?shù)鼐用衽c學(xué)生可以按照個人興趣愛好參加相關(guān)活動,并在活動中給予其專業(yè)的指導(dǎo)和訓(xùn)練,挖掘農(nóng)村居民與學(xué)生的體育天賦,促進國家體育事業(yè)的健康發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)開展多樣化運動競賽項目,要對當(dāng)?shù)貐①愓邔嶋H情況實現(xiàn)充分考慮,可以針對農(nóng)村留守婦女及兒童等設(shè)計與其實際情況相符的體育運動項目,通過公共體育教育培養(yǎng)農(nóng)村居民綜合素養(yǎng)。
2.4以學(xué)校體育教育為中心,構(gòu)建系統(tǒng)化農(nóng)村全民健身體系
基于宏觀視角加強農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育,還要重視發(fā)揮學(xué)校體育教育的輻射功能,積極構(gòu)建以學(xué)校體育教育為中心的農(nóng)村健身體系,利用學(xué)校良好的體育運動設(shè)備與人力資源,促進農(nóng)村公共體育教育發(fā)展。農(nóng)村全民健身體系建設(shè)中,農(nóng)村學(xué)校體育教師可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長,積極投入到農(nóng)村群眾體育活動組織或者體育運動建設(shè)工作中,并給予專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)校在體育設(shè)施建設(shè)方面具有突出優(yōu)勢,能夠解決農(nóng)村公共體育教育發(fā)展中對運動場地和健身器材的需求。在充分發(fā)揮學(xué)校體育教育的輻射作用基礎(chǔ)上,可以帶動周邊農(nóng)村居民投入到體育運動活動當(dāng)中,圍繞學(xué)校構(gòu)建區(qū)域性體育社會網(wǎng)絡(luò),并在區(qū)域體育發(fā)展中進一步推動農(nóng)村學(xué)校體育教育發(fā)展。
2.5改進農(nóng)村公共體育供給方式,增加參與主體
以往自上而下類型的農(nóng)村公共體育教育供給方式,不僅跟不上農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展腳步,也一定程度上制約了基層政府改革動力,印制了民間資本參與活力,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有公共體育教育不能滿足農(nóng)村居民新的體育教育需求,不利于農(nóng)村公共體育發(fā)展。基于此,需要對農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育供給方式加以優(yōu)化和改進,增加農(nóng)村公共體育教育參與主體,全面提升農(nóng)村居民的身體素質(zhì)。一方面,上級政府需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、決策與評價作用,把農(nóng)村地區(qū)公共體育教育發(fā)展相關(guān)管理、操作與采購等權(quán)利交給基層政府,并由基層政府結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用駥嶋H需求和體育教育現(xiàn)狀,科學(xué)整理反饋信息,適當(dāng)供給體育教育發(fā)展服務(wù)與資金支持,同時把公共體育教育建設(shè)與發(fā)展信息上報到上級政府部門,使供給方式逐漸從自上而下轉(zhuǎn)變成自下而上,在基層政府和上級政府雙重聯(lián)動基礎(chǔ)上,更有效的滿足農(nóng)村居民體育教育需求。另一方面,要完善的構(gòu)建農(nóng)村居民公共體育教育需求表達機制,在農(nóng)民驅(qū)動下,促進農(nóng)村地區(qū)的公共體育教育發(fā)展。政府可以通過組建體育團體、召開農(nóng)民體育會議等形式,及時獲取農(nóng)民體育教育需求。政府在加強農(nóng)村地區(qū)公共體育教育建設(shè)工作中,要積極引入社會組織、社會企業(yè)、社會團體等力量,全面參與到農(nóng)村公共體育教育事業(yè)發(fā)展中,盤活社會層面的財力資源與人力資源,在多方參與下,促進農(nóng)村公共體育教育發(fā)展。
1.概述。
所謂的體育公共服務(wù),其實質(zhì)就是通過有政府主導(dǎo)、社會參與的社會行為。旨在通過這種方式,對現(xiàn)有的相關(guān)社會體育資源進行合理的利用,以此達到全民健身,并以此保障居民生活質(zhì)量的提升。公共體育服務(wù)與食品、衛(wèi)生等不一向,但是同樣可以直接向公民提供相關(guān)的健康服務(wù),在疾病的預(yù)防、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。
2.公共體育服務(wù)的定位。
公共體育服務(wù)通常由體育公共部門或者是政府部門直接提供,同時也可以通過政府的授權(quán),有個人或者是相關(guān)的團體進行提供。在這個過程中政府作為服務(wù)的提供者,也為服務(wù)的管理者,而對公共服務(wù)的監(jiān)督則通常有社會來承擔(dān)。政府將公益性體育項目作為其建設(shè)的重點,而社會則主要發(fā)函群眾性的體育活動和組織,并有社會專門的體育監(jiān)管機構(gòu)對其進行監(jiān)督,以此可有效的確保整個體育發(fā)展在良好的氛圍之內(nèi)。
3.公共體育服務(wù)的主要內(nèi)容。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟和人們生活質(zhì)量的不斷提高,人們對公共體育服務(wù)的內(nèi)容也在逐步的增多。而在實際的應(yīng)用中,根據(jù)其內(nèi)容的不同,其滿足公眾的需求也不同,將其公共服務(wù)有具有專業(yè)性和不同的針對性。根據(jù)其內(nèi)容的不同,我們將公共體育服務(wù)分為體育設(shè)施服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育活動服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)等五方面。其中的體育組織服務(wù)則主要是參與體育組織服務(wù)的相關(guān)群眾組織、站點與團隊等的設(shè)置、人員的配備與管理等。替身提高組織服務(wù)質(zhì)量,對培養(yǎng)自發(fā)性體育群體,同時增強我國體育組織的組織能力、管理能力,對發(fā)展體育社團和培養(yǎng)社會體育組織服務(wù)的骨干等具有重要的作用。體育設(shè)施的服務(wù)則主要針對不同的社會群體滿足不同的需求,其主要包括對體育健身和體育場地、場館、器材等,而這些有分為學(xué)校體育和社會體育設(shè)施兩個不同的部分。加強對體育設(shè)施的服務(wù),則包括對社會的建設(shè)、更新和維護等。體育指導(dǎo)服務(wù)其內(nèi)容則主要包括對體育鍛煉著的指導(dǎo)和健身咨詢。通過對市民進行具有專業(yè)性和一定針對性的體育健身指導(dǎo),并為其提出合理化的健身鍛煉建議服務(wù)。體育信息服務(wù)則主要包括來自社會各個部門、社會、政府和相關(guān)的社會團體通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、雜志、廣播、電視等傳播媒介來對國家的相關(guān)政策、體育健身指導(dǎo)、健康知識和體育賽事進行傳播,以此推動體育服務(wù)的信息化發(fā)展。同時俄日更好的滿足公眾對各種不同信息的需求,通過夠構(gòu)建各種比賽信息平臺、健康咨詢平臺等方式來斤西瓜公共服務(wù)平臺的構(gòu)建。體育活動的服務(wù)則主要對各種不同類型的體育項目進行的提供。該服務(wù)則主要包括相關(guān)的體育展覽、體育賽事的轉(zhuǎn)播、體育表演等,從而提高群眾參與體育的熱情。
二、本地區(qū)公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查
1.調(diào)查對象和方法。
1.1調(diào)查對象。
對調(diào)查對象的選取,則采用分層抽樣的方法,選取本地區(qū)居民作為調(diào)查研究的對象。
1.2研究的方法。
對該調(diào)查研究的方法選取,采用專家訪談、調(diào)查報告和數(shù)理統(tǒng)計的方法。其中,專家訪談則主要是為保證對問卷在進行編制的時候,使得問卷更具備有效性,因此采用專家訪談的方式對公共體育服務(wù)的相關(guān)專家進行意見的提取。本文共訪談5人。其次,采用問卷調(diào)查的方法,對本地區(qū)城區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷的方式總共3000份,其中有效收回2740份,回收比例為91.3%。最后采用數(shù)理統(tǒng)計的方法,運用當(dāng)前比較流行的SPSS軟件對其進行描述性的統(tǒng)計分析,并對樣本的獨立性進行t檢驗和單因素的方差檢驗。
2.調(diào)查結(jié)果分析。
2.1滿意度因子分析。
通過對五個不同維度的調(diào)查顯示,并通過SPSS進行的檢驗,對數(shù)據(jù)進行因子檢驗,從而可以得出不同維度的因子貢獻率的大小,也就是居民對體育公共服務(wù)滿意度的影響的大小,并確定出其中的最大的貢獻率因子,以此為政府的服務(wù)提供準確的決策依據(jù)。而通過Bartlett球體檢驗,其KMO的值為0.86,則表明這類變量適合做因子分析。通過方差也可以得到其正交旋轉(zhuǎn)的5個因子。通過調(diào)查其中國的體育組織服務(wù)的子方差的貢獻率為最大,達到66%,則表明該類因子包含的信息量為最大,同時通過對不同因子的權(quán)數(shù)進行分析,表明該因子對本地區(qū)體育服務(wù)的滿意度的影響也為最大。其次則為站點(0.6)、體育轉(zhuǎn)播快慢(0.58),標準化程度為(0.69),體育指導(dǎo)人員數(shù)量(0.64),場地安全性(0.51)對整體的貢獻最大。
2.2不同性別對公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查。
通過對男女不通過性別的群體進行公共服務(wù)的滿意度的調(diào)查,其結(jié)果為p<0.05,著說明兩者之間存在顯著性的差異,同時男性的整體的滿意度為3.72,而女性的整體滿意度則為3.83,可以看出男性的滿意度要小于女性的滿意度。而通過選取兩個群體在各個不同維度的滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn),其結(jié)果在場地設(shè)施服務(wù)、體育指導(dǎo)和體育組織方面p都小于0.05,從而使得整體數(shù)據(jù)達到顯著性的差異。同時在交談中,我們發(fā)現(xiàn),上述三個不同維度的滿意度都比女性小,其主要的原因是因為男性所參加的體育鍛煉的頻率要比女性高,從而使得其對公共體育服務(wù)的要求也顯得要高。另外男性鍛煉通常是通過組織起來的,而女性則主要是自發(fā)的。
2.3不同年齡對體育公共服務(wù)的滿意調(diào)查。
通過對不同的年齡階段進行的滿意度的調(diào)查顯示,其P>0.05,從而可以說明其不同的年齡對體育滿意度不存在顯著性的差異。同時在對其中的對體育組織的滿意度的調(diào)查中,其P小于0.05,存在著顯著的差異。而在對體育組織的滿意度的調(diào)查中,60到69歲的人對體育滿意度最低,由此可以說明其在該年齡階段的體育組織是比較少的。
2.4不同文化程度對公共服務(wù)體育滿意度調(diào)查。
通過對不同文化程度的方差結(jié)果顯示,其P都大于0.05,從而可以說明其不同維度不存在顯著性的差異,同時,通過采用單因素的分析,可以看到不同的文化程度在不同維度的滿意度都沒有達到顯著性的差異。而從均值來看,其中小學(xué)和高中的滿意度與高中學(xué)歷相比顯得稍高,而大學(xué)學(xué)歷比碩士學(xué)歷的滿意度則顯得高,,由此我們可以看出,低學(xué)歷則更容易配合對不同政府體育組織的管理服務(wù)的實施,從而表現(xiàn)出較高的滿意度。但是,由于不同的學(xué)歷對體育滿意的期望值不同,因此,其不同學(xué)歷的滿意度也存在差異。但是,從總體來講,其學(xué)歷的變化對體育公共服務(wù)沒有表現(xiàn)出明顯的滿意度。
2.5不同職業(yè)對公共體育服務(wù)滿意度的調(diào)查。
通過對本地區(qū)不同職業(yè)的滿意度的單因素分析顯示,其p=0.0000,因此可以表示其存在著顯著性的差異。而通過對其中的顯著性的差異的排名進行顯示,軍人對對體育設(shè)施的滿意度最高。而在訪談中,我們發(fā)現(xiàn)軍隊的很多的公共體育在很大程度上都是通過不對提供,在完善性和豐富性方面要高。名列第二和第三的則為事業(yè)單位和國家機關(guān),如學(xué)校等。而滿意度最低的則為則為農(nóng)民工。而通過訪談發(fā)現(xiàn),工人的滿意度最低,其在很多的程度上因為體育服務(wù)設(shè)施為收費項目,并且價格通常都比較高,從而其滿意度低。在對不同職業(yè)的分項進行滿意度的方差分析的時候,其結(jié)果顯示出公共體育場地的設(shè)施滿意度、信息滿意度和指導(dǎo)滿意度方面都小于0.05,通過對上述的三者進行順序的排列,可以看出體育設(shè)施滿意度最高為國家機關(guān)、事業(yè)單位,最低為工人。而體育信息和指導(dǎo)滿意度最低為工人,這主要是因為本地區(qū)相關(guān)的體育場館可能收費比較高,另外其免費開放的時間則顯得比較短。
三、對策與建議
針對上述的調(diào)查結(jié)果,本文提出以下的問題措施提高本地區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量,其主要包括以下幾點:
第一是完善社會相關(guān)的組織和制度,加強對相關(guān)體育組織的登記和管理。
特別是針對一些比較松散的個人體育組織,則必須時期更加規(guī)范化的管理。同時要更加重視對基本體育組織的建設(shè),鼓勵更多的居民加入到基層體育組織的建設(shè)當(dāng)中。通過在不同社會建立健康俱樂部的方式,并定期舉辦不同的信息,因此加強居民的溝通和交流。同時在發(fā)展中注重對不同年齡層次對體育組織的要求,適當(dāng)增加老年人活動的體育活動,以此切實提高老年人的身體素質(zhì),并豐富老年社區(qū)活動的質(zhì)量。另外,在建設(shè)中加強以街道為主的協(xié)會建設(shè),并通過街道組織不同的體育比賽,并對表現(xiàn)優(yōu)秀的體育協(xié)會進行適當(dāng)?shù)谋碚谩?/p>
第二,構(gòu)建體育指導(dǎo)員的大力培養(yǎng),替身社會體育自身服務(wù)的水平。
在實際中,注重數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展,有效對相關(guān)的體育指導(dǎo)人員進行資格認證和測評,同時定期對指導(dǎo)員進行培訓(xùn)和考核。對在考核中表現(xiàn)比較差的進行在培訓(xùn),方可上崗。同時相關(guān)體育行政部門,必須加大對體育指導(dǎo)員的資金支持力度,并加大資金傾斜,使得有專門的款項對指導(dǎo)員進行培養(yǎng)。另外構(gòu)建體育指導(dǎo)員協(xié)會,通過協(xié)會完成對指導(dǎo)員的管理。
第三,加強對農(nóng)民工等相關(guān)弱勢群體的關(guān)注。
通過上述的調(diào)查發(fā)現(xiàn),軍隊對公共體育服務(wù)的滿意度最高,同時在體育設(shè)施方面事業(yè)單位也現(xiàn)代比較高。而在事業(yè)單位之中,則主要以學(xué)校為主,因此,首先應(yīng)該積極的利用學(xué)校的資源向廣大的社會進行開放,在保障學(xué)校正常使用的前提下,往社會公眾傾斜。其次構(gòu)建農(nóng)民工比較集中的社區(qū),構(gòu)建簡易的公共設(shè)施或活動室的方式,來提高農(nóng)民工鍛煉。再次則是通過成立相關(guān)的流動人口服務(wù)組織來對農(nóng)民工進行指導(dǎo),從而更好的提高該類人群的整體身體素質(zhì)。
四、結(jié)語
高校體育教育體系構(gòu)建的依據(jù)是體育與健康課程標準,即,身體健康教育、運動參與教育、運動能力教育、心理健康教育、社會適應(yīng)教育。以文獻資料法、專家訪談法、行動研究法對本題目進行的實踐研究,針對高校體育教育中千人一面,萬人一腔的發(fā)展現(xiàn)狀,創(chuàng)建高校體育教育工作體系,研究并提煉出高校體育以課堂體育教學(xué)為核心,以課外體育活動為中心的多元化教學(xué)組織措施,形成符合大學(xué)生身心健康的體育教育組織實施方案,體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生體育教育綜合培養(yǎng)的工作要求,并為其進行的體育教育工作實踐提供參考。
關(guān)鍵詞:
公共體育;教育體系構(gòu)建;組織實施
高校公共體育教育體系的構(gòu)建,是以學(xué)校體育教育的整體觀為先導(dǎo),目的是在實施體育課程、健康鍛煉《標準》、陽光體育運動、以及體育社團活動等內(nèi)容中得到合理有效進行,以達到全員參與的活動目標。終極目標是通過體育教育使大學(xué)生在體育實踐中感悟體育的核心價值觀(體育讓人類的情感交流得以實現(xiàn);體育使現(xiàn)代人的自我得以確認;體育讓人通過不斷的鍛煉和競爭去發(fā)展自己,在自我認知、自我體驗、自我控制的過程中建立起不屈不撓、合作進取的信念,去實現(xiàn)人生存在的價值和意義),并服務(wù)于自己學(xué)習(xí)、生活、和工作。高校公共體育教育體系構(gòu)建的實施在組織管理方面:表現(xiàn)為學(xué)校體育的各項工作有序,職能和責(zé)任明確,工作流程清晰,人力物力資源得到有效分配,部門聯(lián)動加強的工作科學(xué)有效;在實施方法方面,提供即體現(xiàn)全體要求又保障個體愿望的服務(wù)。具體表現(xiàn)為體育教育工作組織綜合化、方法實施多樣化、內(nèi)容選擇個性化、表現(xiàn)形式一體化的多元教育組織方式[1]。
1高校公共體育教育體系構(gòu)建的基本思想
依據(jù)體制架構(gòu)設(shè)計理論而形成的多元化教育思想體系,為體育多元化教育組織與實施賦予了更多操作性和發(fā)展性的策略。在其理論思想指導(dǎo)下,各級組織者及教師工作能力的要求更具專業(yè)性和全面性,以發(fā)揮體育的生理、心理、社會教育作用。力求體育教學(xué)組織打破體育教育活動在一個固定的模式下運行的格局,開創(chuàng)多渠道、多種類的組織系統(tǒng),使參與者在體育運動方面有更多的自我選擇和自由發(fā)展空間[1]。
2高校公共體育教育體系構(gòu)建的內(nèi)容
高校公共體育教育體系的構(gòu)建,是在以課程體育內(nèi)容為核心,以課外體育組織活動為中心的前提下,依托體育課程、健康鍛煉《標準》、陽光體育運動、以及體育社團活動等內(nèi)容實施多元化體育育人環(huán)境下而建構(gòu)的。將高校體育與健康課程的目標,即身體健康教育———運動參與教育———運動能力教育———心理健康教育———社會適應(yīng)性教育,以其作為構(gòu)建高校體育教育體系的依據(jù),進而構(gòu)建起的高校公共體育教育體系。即,體質(zhì)監(jiān)測與評價、課堂體育教學(xué)、健康與心理咨詢、健身與康復(fù)指導(dǎo)、運動訓(xùn)練與培訓(xùn)、體育俱樂部、體育在社會適應(yīng)性中的教育、校園體育文化等八個教育體系的構(gòu)成。它提供了全方位的體育健身、體育評價、體育康復(fù)、體育發(fā)展等方面的指導(dǎo)與咨詢服務(wù),以此確立高校公共體育教育體系的實施內(nèi)容和方法。
3實施公共體育教育體系的組織方法
公共體育教育體系的組織方法是多元化的組織方法。表現(xiàn)為體育教育工作組織綜合化、方法實施多樣化、內(nèi)容選擇個性化、表現(xiàn)形式一體化的多元教育組織方式。具體內(nèi)容是:(1)創(chuàng)建多元,一體教教育組織模式,形成學(xué)校、學(xué)院、體育部組織系統(tǒng),保障體育教學(xué)改革與實踐的各項工作在思想上、組織上、行動上有序進行;(2)公共體育部參與全校體育工作計劃制定,在落實學(xué)校公共體育工作計劃中,負有對各項體育活動內(nèi)容的指導(dǎo)、訓(xùn)練、咨詢義務(wù);(3)二級學(xué)院負責(zé)各年級、班、寢室的體育活動的組織工作;(4)教務(wù)處、學(xué)生工作部、工會、團委、校醫(yī)務(wù)室等職能部門形成一個各盡其職、相互支持、密切配合的有機整體,保證學(xué)校體育工作發(fā)展一體化的實施[1]。
4高校公共體育教育體系實施過程
公共體育教育體系堅持多樣化的組織方法,實施兩級的培育目標,體現(xiàn)“三特”的工作過程。(教學(xué)特色、學(xué)生特長、教師工作特點)
4.1課堂體育教育
面向全體學(xué)生的培養(yǎng)目標,即基本教學(xué)目標。二年時間里,通過課堂體育教學(xué),實現(xiàn)公共體育教學(xué)特色確定的目標要求。(1)每個學(xué)生掌握運動前和運動后的身體活動的保健方法;(2)每位學(xué)生比較熟練地掌握二項運動技能;(3)每位學(xué)生掌握三項理論能力,即運動創(chuàng)傷的簡單處理方法、運動疾病現(xiàn)象的識別與診斷能力;運動處方的制定能力[2](體育教學(xué)特色)。
4.2課外體育教育
面向部分和個別學(xué)生的教學(xué)發(fā)展目標。四年時間里(課下),通過體育協(xié)會組織和體育俱樂部,使部分學(xué)生在校園體育文化的活動中繼續(xù)發(fā)展;通過組織運動隊訓(xùn)練,使個別學(xué)生在體育運動競賽中,展示學(xué)校競技運動水平和精神風(fēng)貌(發(fā)展學(xué)生特長)。
4.3面向全體學(xué)生教師的工作職責(zé)和要求
對每個學(xué)生有指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)的義務(wù);思想要求上育人為本,做到服務(wù)與奉獻相結(jié)合;專項發(fā)揮與教育專業(yè)相結(jié)合(教師工作特點)。
5實施公共體育教育體系的總體要求
5.1課堂體育教育的要求
5.1.1樹立全面發(fā)展教育觀:
體育課堂教育要求實施由單純生物體質(zhì)教育向身體、心理、社會全面發(fā)展教育觀轉(zhuǎn)變。首先,在內(nèi)容的組織方面滿足教材編排競技化、在教學(xué)方法的運用安排上做到興趣化、在練習(xí)手段上選擇多樣化的教學(xué)組織形式,滿足不同學(xué)習(xí)條件學(xué)生的體育需求,在潛移默化的運動教育過程中培養(yǎng)學(xué)生的體育意識和興趣,使體育的教育價值為學(xué)生所領(lǐng)悟。其次,堅持理論與實踐相結(jié)合的原則,通過內(nèi)容科學(xué)設(shè)計、方法合理運用、指導(dǎo)措施有效的教學(xué)過程,使體育技能教育上升到培養(yǎng)學(xué)生身心全面發(fā)展的教育過程[3]。
5.1.2提升自身理論素養(yǎng):
體育學(xué)是由多學(xué)科理論組成的綜合性學(xué)科。一方面體育教師要運用多學(xué)科理論來研究體育教育規(guī)律,并將多學(xué)科理論有機地轉(zhuǎn)化為可以操作的文化知識來指導(dǎo)體育教學(xué)實踐。另一方面體育教師終身學(xué)習(xí)是其職業(yè)的基本要求,體育教師應(yīng)掌握和利用本學(xué)科前沿的最新成果指導(dǎo)教育教學(xué)、解決教學(xué)中現(xiàn)實問題,不斷提高創(chuàng)新性體育教育教學(xué)工作能力,努力把自己培養(yǎng)成體育運動教育專家。
5.1.3和諧與健康的師生關(guān)系:
教師與學(xué)生的和諧相處是實施體育課堂教育的重要保障。教師既要在體育教學(xué)中創(chuàng)造出一種以民主、平等、理解、尊重的積極合作的氛圍,又要做到自正其身,尊重學(xué)生的人格,并運用因人制宜的方法來關(guān)心幫助每個學(xué)生,進而形成全體學(xué)生各盡所能,各得其所而又和諧相處的局面。同時體育教師還要運用好體育運動中公平、公正的規(guī)則,創(chuàng)設(shè)出相對寬松、自由的教育教學(xué)環(huán)境,并保障教學(xué)組織活而不亂,學(xué)生樂于參與,讓參與者獲得快樂。
5.1.4挖掘體育動作教學(xué)中的文化內(nèi)涵:
體育動作是學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識的直接體驗過程,涉及到體育文化的各個方面,其教學(xué)內(nèi)容中蘊藏著豐富的體育文化內(nèi)涵,是創(chuàng)新性體育教育的源泉,也是改變體育教育過程中枯燥,缺乏活力的手段之一。因此,體育動作教學(xué)過程中不能停留于技能?技術(shù)傳授,還應(yīng)該與體育文化知識相結(jié)合,以豐富體育教育內(nèi)涵[4]
5.2課外體育教育的總體要求
課外體育教育具有夸班級、跨年級、跨專業(yè)的參與人數(shù)多活動范圍廣等特點,也是高校促進學(xué)生全面發(fā)展的主要教育路徑。其可為大學(xué)生實施增強體質(zhì)、相互交流、愉悅身心、理解體育文化、發(fā)展個性和特長、培養(yǎng)合作,完善人格等教育創(chuàng)造條件。
5.2.1凸顯課外體育活動的選擇性:
現(xiàn)在的學(xué)校課外體育活動中大學(xué)生的參與度不高,其內(nèi)容缺乏選擇性是原因之一。而課外體育活動項目的存在和發(fā)展是滿足學(xué)生的需求,由學(xué)生自己選擇感興趣的運動項目,要求在參與組織上的自愿性、內(nèi)容上的廣泛性、活動上的自主性、形式上的多樣性。學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)盡可能的創(chuàng)造條件,為學(xué)生提供參與體育的內(nèi)容、方式、時間和空間,以利于他們根據(jù)自己的不同需求自主選擇[5]。
5.2.2遵循自我發(fā)展原則:
現(xiàn)代教育理念要求重視學(xué)生主體性教育,在課外體育活動中學(xué)生是自我發(fā)展的主體,只有其自愿參與的前提下,方可達到學(xué)生主動、獨立、創(chuàng)造性的運動教育效果,并獲得運動對自我身體的認知和評價,提升大學(xué)生自我運動效能,養(yǎng)成自覺接受運動教育的習(xí)慣,為終身體育打下良好的基礎(chǔ)。
5.2.3體育項目差異性的教育作用:
千校一面,萬人一堂的現(xiàn)狀是高校體育教育改革的迫切要求,季節(jié)不同、地區(qū)不同、學(xué)校不同、甚至是不同專業(yè)的學(xué)生所選擇的體育運動項目各有不同。可以說課外體育活動質(zhì)量的基本保障是做好對運動項目選擇差異性的服務(wù),最大限度的調(diào)動學(xué)生參與體育活動的積極性。
5.2.4體育運動過程中的社會性教育:
體育不僅是為身心健康服務(wù)的,也為大學(xué)生在進入社會前了解、適應(yīng)社會創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。課外體育活動中存有諸多的社會現(xiàn)象。把體育運動教育與增強學(xué)生體質(zhì)、提高適應(yīng)社會能力、競爭與合作、規(guī)則意識、培養(yǎng)道德情操、養(yǎng)成終身健身保健習(xí)慣以及發(fā)展心理素質(zhì)融為一體,是創(chuàng)新體育教育的必然選擇,也是對學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展所需的培養(yǎng)要求[6]。
6結(jié)語
6.1公共體育教育體系構(gòu)建出發(fā)點
全面落實高校體育與健康課程教育的精神實質(zhì),要求體育教師的自身發(fā)展必須是運動教育專家,以使體育回歸教育本意。
6.2高校體育教育的終極目標是
通過體育教育使大學(xué)生在體育實踐中感悟體育的核心價值觀,并服務(wù)于自己學(xué)習(xí)、生活、和未來的工作。
6.3創(chuàng)建體育多元化教學(xué)組織系統(tǒng)
建立以學(xué)校為統(tǒng)領(lǐng)的從學(xué)院到學(xué)生寢室的各級組織體系,實施體育教育改革與實踐的組織多元化,使教書、管理、服務(wù)全面育人的工作落到實處。
6.4高校公共體育教育的組織實施
課上圍繞著體育教學(xué)特色,課下圍繞著發(fā)展學(xué)生的興趣和特長,教師履行對每個學(xué)生指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)的工作職責(zé),以此作為高校體育培養(yǎng)人才的工作目標。
參考文獻:
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傳統(tǒng)的體育課程模式一定程度上限制了學(xué)生上課時間的自由度,根據(jù)國家實行的新《綱要》,學(xué)生應(yīng)具有進行自主選擇課程內(nèi)容、教師、上課時間的權(quán)利。所以,“三自主”選課模式在獨立院?!豆搀w育》課改中推行是重要的教學(xué)改革實踐,能夠詳細掌握學(xué)生的興趣所在,提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。
2建立學(xué)生選課制的支持系統(tǒng)
2.1課程資源的開發(fā)和利用。針對獨立院?!豆搀w育》建立學(xué)生選課制來說,課程資源主要內(nèi)容包括場地設(shè)施開發(fā)利用、教學(xué)大綱、教材建設(shè)以及教師資源的開發(fā)利用。最重要的課程資源就是教師,充分利用教師課程資源能夠有效地優(yōu)化其他課程資源的發(fā)展。在實踐過程中,其主要體現(xiàn)在挖掘教師特長與發(fā)揮教師專長兩方面。同時,體育課對場地設(shè)施具有較強的依賴性,如教師課程設(shè)計不具備基礎(chǔ)的物質(zhì)條件將無法實現(xiàn)。所以,充分利用場地設(shè)施和優(yōu)化場地設(shè)施配置也是課程開發(fā)的重要內(nèi)容。開發(fā)場地設(shè)施主要內(nèi)容包括對學(xué)校的場地設(shè)施進行合理布局、簡易器材制作以及發(fā)揮場地多功能性等方面,同時確保開出課程和場地設(shè)施的開發(fā)利用配套。獨立院?!豆搀w育》課程建設(shè)為精品課程創(chuàng)造了條件,滿足了教學(xué)的實際需求[1]。2.2開發(fā)網(wǎng)上選課系統(tǒng)。Internet的信息傳遞通過Web建立了良好的結(jié)構(gòu)框架,同時JSP、Servlet技術(shù)也促進了Web進行管理工作流、遠程教育以及電子商務(wù)等應(yīng)用的快速發(fā)展。通過利用Web建立網(wǎng)上選課平臺,并且通過校園網(wǎng)絡(luò)制定完善選課系統(tǒng)。學(xué)生可通過選課系統(tǒng)自主選擇合適的課程、課程時間以及教師,并且可根據(jù)學(xué)生的時間、興趣、愛好選取規(guī)定時間內(nèi)的任意選取課程內(nèi)容、教師以及課程時間。網(wǎng)絡(luò)選課平臺不僅為學(xué)生的選課提供了便利,同時也促進了任課教師、教學(xué)管理人員處理課程信息效率的提升[2]。
3學(xué)生選課情況分析
根據(jù)廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院2015級的數(shù)據(jù)調(diào)查,此次選課主要內(nèi)容為:學(xué)生962名(其中男生367名、女生595名)、教師10名,教學(xué)時段12個開出項目15個、選項課班次55個,其中在10個項目共確立教學(xué)班25個。3.1新興體育項目受學(xué)生歡迎。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,175人選擇了健美操或啦啦操占總比的18.19%,126人選擇了體育舞蹈占總比的13.1%,103人選擇了跆拳道占總比的10.7%,新興的體育項目對學(xué)生具有強烈的吸引力,符合學(xué)生的獵奇和求新的心理特征。185人選擇羽毛球占總比19.23%,96人選擇籃球占總比9.98%,142人選擇氣排球占總比14.76%,具備趣味性和娛樂性的依然受到學(xué)生的歡迎。3.2男女選課具有傾向性。數(shù)據(jù)顯示,男生選擇的體育項目都具有對抗性和競技性,其中有305名男生選擇羽毛球、足球、跆拳道、氣排球以及籃球等項目占男生總比的83.11%。女生一般選擇了形體塑造作用強、韻律感豐富、運動適量的體育項目,其中有387名女生選擇了體育舞蹈、健美操、啦啦操、羽毛球等項目占總比的65.04%。通過調(diào)查選課數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),男生的選課特點反映出男生喜愛競爭的心理特點,其選擇的體育項目都具備較強的對抗性和競技性。而女生選課一般則具備追求時尚與愛美的特點,對塑造身形和韻律豐富的課程具有明顯的傾向。
4實行選課制效果分析
4.1“三自主”選課滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求,提升主動性?!叭灾鳌边x課模式的創(chuàng)建充分地體現(xiàn)了以人為本的教育精神,扭轉(zhuǎn)了學(xué)生被動學(xué)習(xí)的狀態(tài),促進了學(xué)生弘揚本身的個性,更體現(xiàn)了服務(wù)學(xué)生的宗旨。根據(jù)問卷數(shù)據(jù)調(diào)查得出,對選課制表示歡迎態(tài)度的學(xué)生占61.5%,比較歡迎的占36.6%,表示一般的學(xué)生占1.9%,表示不歡迎的占0%,選課模式在院校推行學(xué)生持支持態(tài)度。針對學(xué)生對學(xué)習(xí)態(tài)度的變化進行調(diào)查,結(jié)果顯示,學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度變?yōu)榉e極的占52.1%,較為積極的占39.5%,僅有8.4%學(xué)生變化不大。通過“三自主”選課模式在獨立院?!豆搀w育》的應(yīng)用發(fā)現(xiàn),學(xué)生對體育內(nèi)容的學(xué)習(xí)態(tài)度發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變,化解了學(xué)生喜歡體育卻不喜歡體育課的矛盾現(xiàn)象。4.2“三自主”選課促進不同專業(yè)、系別和性別學(xué)生交流。“三自主”選課模式突破了傳統(tǒng)分班級、系別的教學(xué)組織的形式,通過該種制度實現(xiàn)了不同系別、性別以及專業(yè)的學(xué)生組合上課。將具有不同愛好、不同興趣的學(xué)生進行集中化,有效地促進了學(xué)生的體育技能知識互補,同時,因?qū)W生的專業(yè)、系別、知識結(jié)構(gòu)不同,該種模式也促進了學(xué)生間的知識滲透,無形中拓寬了學(xué)生的知識面。通過選課模式在《公共體育》中的應(yīng)用,不僅拓寬了學(xué)生交際范圍,同時提升了學(xué)生間的友誼和互相學(xué)習(xí)的動力。
5結(jié)語
綜上所述,“三自主”選課模式在獨立院?!豆搀w育》的應(yīng)用能夠拓展學(xué)生的橫向交際,通過改變傳統(tǒng)教學(xué)組織滲透了不同專業(yè)學(xué)生間的知識交流,同時滿足了學(xué)生個性化發(fā)展的需求,提升了其學(xué)習(xí)的主動性。
作者:劉世奇 單位:廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院
參考文獻:
體育健身設(shè)施的有效供給一方面在于國家政策方面的大力支持;另一方面在于供與給的有效契合。國民體質(zhì)的不斷下降已經(jīng)是一個不爭的事實,社會階級的分層導(dǎo)致公民享有物質(zhì)財富的不均等化,在這種不均等化下,作為服務(wù)性的政府就要在人本、尊嚴的前提下促進社會矛盾的轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展,保障社會底層群眾的基本需求,縮小貧富差距,緩和階層矛盾。“解決老百姓身邊體育場地、設(shè)施欠缺問題的關(guān)鍵在于制度供給的有效性”。我國居住社區(qū)體育用地的法律法規(guī)擁有10余部,各個配套法律法規(guī)的涉及部門之間的利益權(quán)衡過于繁雜,導(dǎo)致相互制約,相互推諉造成了供給效率的不足。
2體育設(shè)施供給主體職能分析
政府在城市居住社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)中的角色地位是政府權(quán)力及資源來源所決定的。只要在公共權(quán)力問題上持有委托與被委托關(guān)系的價值理念,就會邏輯地推導(dǎo)出被委托者必須負責(zé)的結(jié)論。在現(xiàn)實的公共產(chǎn)品經(jīng)濟活動中,國家這個實質(zhì)主體是以間接主體身份參與公共產(chǎn)品經(jīng)濟活動的,真正直接參與公共產(chǎn)品提供全過程的形式主體是行使權(quán)力的政府。
2.1政府的定位、失位分析
作為制度的設(shè)計者和實施者,政府在城市社區(qū)體育設(shè)施配套中的地位和權(quán)威絕對是獨一無二的,是擁有全部控制權(quán)的一方。政府應(yīng)該在體育健身設(shè)施的配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用,從預(yù)防社會風(fēng)險的角度和全面發(fā)展人的健康問題的角度為目標提供有效的公共產(chǎn)品。但在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中政府職能的轉(zhuǎn)換造成了政府定位的缺失,職能轉(zhuǎn)換并不是意味著削弱政府的職能,造成政府監(jiān)管的缺位,相反的要積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展淡化和弱化那些不適應(yīng)、不符合不利于經(jīng)濟發(fā)展的政府職能,逐步達到政府對資源的合理配置。
2.2政府對體育健身權(quán)利缺乏人道主義關(guān)懷
社會分層導(dǎo)致貧富差距拉大,市場機制不斷完善使得市場只追求私人經(jīng)濟效益的有效化,要保障人民的健康權(quán)必須切實保障公民參與體育的權(quán)力,給與體育配套設(shè)施建設(shè)的權(quán)力。不應(yīng)將體育設(shè)施建設(shè)當(dāng)一般性的商品或服務(wù),或者只是有消費能力群體的“特權(quán)”,更應(yīng)該在市場經(jīng)濟體制的制約下大力發(fā)展“人人享受生存、發(fā)展、健康和自由”的權(quán)利。如果這種價值觀念被社會廣泛關(guān)注,并將其轉(zhuǎn)化為政府職能列入政府工作的清單之中,那么實現(xiàn)全民健身運動和全面發(fā)展體育運動便可水到渠成。
2.3政府對體育健身設(shè)施相關(guān)法律規(guī)范不明確
英國20世紀80年代中期制定了社區(qū)體育中心的基本標準;在美國,幾乎每個社區(qū)都有自己的社區(qū)活動中心。要建設(shè)好城市,必須有統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃來進行建設(shè)。在公共建設(shè)配套建設(shè)中體育設(shè)施的建設(shè)成為“空架子”?;蛘咭徊糠稚鐓^(qū)原則上有體育場地設(shè)施規(guī)劃,但在建設(shè)實施過程中,多被占用或改為其他用途。體育健身設(shè)施的法律法規(guī)、國家政策的相繼出臺具有制度上保障,但由于實施性弱,在規(guī)劃部門審批體育設(shè)施時,缺乏有效的監(jiān)管機構(gòu),導(dǎo)致“上行卻不下效”,只是應(yīng)付上級硬性指標以致出現(xiàn)“籃球場曬谷子”這樣尷尬的現(xiàn)狀,公眾的實際需求得不到切實滿足。造成建設(shè)資源的高度浪費,健身成效得不到有效提高。
3對策與建議
3.1推進體育設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)公共服務(wù)的成功轉(zhuǎn)型
建設(shè)社會主義和諧社會應(yīng)該從重視政府在實現(xiàn)公共服務(wù)的角度出發(fā)。在某種意義上政府也逐漸認識到完全從市場經(jīng)濟中退出所導(dǎo)致的經(jīng)濟和社會的失衡。在公共產(chǎn)品提供中,政府是主角,是積極參與主導(dǎo)的角色,它的舉措得當(dāng)或失當(dāng),其影響從來都是全局性的。政府職能的轉(zhuǎn)變不僅要在規(guī)范市場和建設(shè)社會組織方面起作用,更主要的還要在組織與組織,組織與公民,以及構(gòu)成社會的構(gòu)成要素之間以及各要素之間的利益關(guān)系承擔(dān)起維護社會公平與公正的角色和責(zé)任。
3.2密切關(guān)注公眾需求,促進公民健身權(quán)利的實現(xiàn)
提供基本體育服務(wù),首先應(yīng)當(dāng)“問需于民”,政府給予的公共產(chǎn)品如果不符合群眾的健身需求,健身設(shè)施形同虛設(shè),健身設(shè)施也就失去存在的意義,健身理念也就失去理論價值。圍繞著建老百姓身邊場地的問題,政府責(zé)任是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活和文化生活的需要,必須承擔(dān)居住區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,為老百姓提供必要的活動場所的基本保證。“人民主體”也是我國公共體育設(shè)施供給實踐的邏輯歸宿,在供給實踐中,政府及相關(guān)組織不僅要保證投入,還要充分尊重民眾訴求,給公眾預(yù)留出充分體現(xiàn)其意愿的選擇空間。政府要充分考慮到群眾的喜好、考慮到群眾日常健身的實際需求。公眾需求成為全民健身運動的主要著眼點。對于公眾來講設(shè)施建設(shè)并不需要高端、復(fù)雜、覆蓋面積寬廣的設(shè)施,關(guān)鍵是要就近、符合群眾興趣愛好,能夠為群眾喜聞樂見。設(shè)施雖然很全面,但是并不能為大眾所接受,不能根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)實需求建設(shè)也不能成為公民的選擇。密切關(guān)注公眾需求,在公共體育設(shè)施供給方面充分尊重公民健身權(quán)利,滿足人民群眾日益增長的健身需求,提供人民群眾樂意參與健身的體育設(shè)施。
3.3強化體育政策規(guī)范,增強體育健身設(shè)施建設(shè)
社區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)要參考人口的區(qū)位密度情況、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、以及人口未來增長模式和趨勢、社區(qū)地域規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)情況等綜合因素合理分布。政策法規(guī)不是“空頭文件”,細則要綜合考慮各方面的因素,關(guān)鍵在于執(zhí)行力。在可持續(xù)發(fā)展的要求下,當(dāng)前我國政府亟待要解決的問題在于設(shè)置相對能夠執(zhí)行和合理規(guī)劃的供求平衡估算方式,而不僅僅是概念性的指導(dǎo)意見。
4結(jié)語
摘 要 本文首先就城市社區(qū)體育公共服務(wù)的含義進行了簡要概述,接著從促進社區(qū)體育服務(wù)社會化以及發(fā)展體育社團組織等方面提出了城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞 城市社區(qū) 體育公共服務(wù) 供給
隨著改革開放的不斷深入,社會公眾的生活水平也在不斷的改善,開始追求高層次的精神生活。國家也在相關(guān)文件中指出:要采取多種方式,引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展體育健身活動,為居民提供多樣化的體育公共服務(wù),進而滿足社區(qū)成員的健身需求。因此,現(xiàn)階段要逐步完善社區(qū)群眾的體育運動條件,根據(jù)不同地方、不同類型人員的運動需求,把體育公共服務(wù)的多元化當(dāng)作重要目標,進而保障社區(qū)群眾的體育服務(wù)。
一、城市社區(qū)體育公共服務(wù)概述
所謂體育公共服務(wù),主要是以服務(wù)為中心,基本的保障條件是資源的供給加上制度的完善,而社區(qū)體育公共服務(wù)的主要出發(fā)點就是滿足城市社區(qū)居民的體育運動需求,以此推動全面健身,把終身體育的理念深入人心,促進體育消費,以此拉動經(jīng)濟增長,屬于一個全方位的服務(wù)系統(tǒng)。而城市社區(qū)體育公務(wù)服務(wù)主要是在一個固定的區(qū)域內(nèi),以社區(qū)的體育設(shè)施為基礎(chǔ),把社區(qū)的群眾當(dāng)作服務(wù)的主體,來滿足社區(qū)群眾健身、運動的需求,從而促進居民的身心健康,鞏固社區(qū)成員的社區(qū)情感。這種公共服務(wù)需要政府的支持,加上社區(qū)各個組織、機構(gòu)等提供的社會福利性質(zhì)的體育服務(wù)。
二、城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的發(fā)展路徑
(一)促進社區(qū)體育服務(wù)社會化,逐步形成產(chǎn)業(yè)化的競爭機制
要體現(xiàn)社區(qū)體育公共服務(wù)的社會化性質(zhì),就要政府、民間社團、企業(yè)以及個人等力量的廣泛參與,不能只是政府部門的大包大攬,主要強調(diào)社區(qū)體育公共服務(wù)資金來源的多元化,對社區(qū)資源進行深度的開發(fā)。要形成產(chǎn)業(yè)化的競爭機制,并不是說要把社區(qū)體育公共服務(wù)附屬于第三產(chǎn)業(yè),把其當(dāng)作第三產(chǎn)業(yè)的一個特殊組成部分。這里所說的公共服務(wù)與私人服務(wù)的區(qū)別就是,這兩種服務(wù)的產(chǎn)品分別是公共經(jīng)濟與市場經(jīng)濟。換句話說,不能把社區(qū)體育公共服務(wù)跟私人服務(wù)的市場產(chǎn)業(yè)混淆。在城市社區(qū)內(nèi)開發(fā)場地設(shè)施,包括建設(shè)器材、休閑娛樂設(shè)施等的資金,其中一部分是政府相關(guān)部門下?lián)?,另一部分可以從社區(qū)駐區(qū)單位、房地產(chǎn)企業(yè)等共同募集。在體育設(shè)施建成之后,運動場地設(shè)施的維護可以由體育社團組織來安排,至于誰來實施服務(wù),則可以選擇各種體育社團或者俱樂部,也可以選擇社區(qū)管轄范圍內(nèi)的單位或者專業(yè)化組織等。這些單位要提供服務(wù),就要公開其成本與生產(chǎn)信息,進而從集體消費單位中獲取生產(chǎn)成本資金。通過整合社會資源,把無償服務(wù)跟無償服務(wù)結(jié)合起來,能夠有效的滿足不同對象的體育服務(wù)需求。
(二)發(fā)展體育社團組織,強化多中心競爭機制的基礎(chǔ)
要積極發(fā)動社會力量參與到社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)中來,還要促進體育社團組織建設(shè),不斷吸納志愿者參與進來。社會的廣泛參與是社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的推動力,也是這項服務(wù)的一個重要目標。要衡量一個城市社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展水平,主要是看參與組織的規(guī)模、提供的服務(wù)質(zhì)量,還有社區(qū)群眾的參與度,從那些城市社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)達的國家的經(jīng)驗來看,在提供社區(qū)體育公共服務(wù)中的一項重要的人力資源就是體育社團中的成員,這些成員的數(shù)量和質(zhì)量也彰顯了這個地區(qū)社區(qū)體育公共服務(wù)水平。對于社區(qū)體育社團組織來說,志愿者的參與跟社區(qū)體育建設(shè)具有很強的互動關(guān)系,這些社團組織的參與能夠為社區(qū)人文環(huán)境的營造提供條件,而良好的社區(qū)人文環(huán)境也能吸引更高的體育社團組織和志愿者參與進來,成為強化多中心競爭機制的基礎(chǔ)。
(三)建立社區(qū)居民參與城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的績效評估機制
對于城市社區(qū)體育公共服務(wù)來說,其主要的功能就是為社區(qū)內(nèi)的群眾提供公益性的體育服務(wù)。所以,社區(qū)居民就是這項公共服務(wù)的對象,屬于社區(qū)體育公共服務(wù)的接受者。無論這個城市的社區(qū)體育公共服務(wù)采取何種模式來運營,如果沒有社區(qū)居民的參與,那么這項社區(qū)體育公共服務(wù)的價值便無從體現(xiàn)。因此,要完善城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給機制,就要激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情,用居民的參與度以及滿意度來檢驗這個城市的社區(qū)公共服務(wù)是否完善。構(gòu)建社會居民廣泛參與的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的績效評估機制,能夠把社區(qū)居民的功能得到最大化的發(fā)揮,是進一步滿足社區(qū)居民對社區(qū)體育公共服務(wù)需求的一個重要策略,能夠保障城市社區(qū)體育公共服務(wù)的質(zhì)量,順應(yīng)了當(dāng)前我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的發(fā)展。
三、結(jié)論
綜上所述,城市社區(qū)體育公共服務(wù)是我國社會體系的一個重要組成該部分,這項公共服務(wù)的開展?jié)M足了我國城市社區(qū)居民體育健身的需求,要認真研究其供給問題,借鑒發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗,進而保障我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 任蓮香,袁音,王安平.社區(qū)體育服務(wù)的三種類型及其具體要求[J].甘肅社會科學(xué).2014(5).
[論文摘要]本文闡述了開展體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的必要性,同時提出了建立、健全一套完整的體育課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,對于充分調(diào)動教與學(xué)兩個方面的積極性、提高體育課的教學(xué)質(zhì)量,以及培養(yǎng)高素質(zhì)的體育人才有著積極的作用。
傳統(tǒng)的高校體育課堂教學(xué)評價一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教務(wù)部門組織督導(dǎo)員進行。它往往采用同其他學(xué)科課程相同的標準和模式來進行體育課堂教學(xué)評價,忽視了體育教學(xué)的特殊性。同時,傳統(tǒng)的評價方式主要以教學(xué)管理方為中心,以定性的方法進行,對學(xué)生的態(tài)度、情感、社會適應(yīng)目標的重視度不夠,因此評價難免有所偏頗,不能真正體現(xiàn)體育課堂教學(xué)質(zhì)量??茖W(xué)的體育課堂教學(xué)評價不僅僅要依靠學(xué)校管理方進行,更要依靠學(xué)生和體育教師進行評價。只有這樣才能全面真實的反映體育課堂教學(xué)質(zhì)量:
一、研究對象和方法
1、研究對象。河南理工大學(xué)2004、2005級在校學(xué)生。
2.研究方法。第一,文獻資料法。查閱和收集與本課題相關(guān)的體育教學(xué)評價和其他學(xué)科教學(xué)評價方面的文獻資料。第二,問卷調(diào)查法。針對本課題中有關(guān)評價內(nèi)容,評價指標效度,信度和權(quán)重的科學(xué)性,運用問卷調(diào)查的方式征詢專家的意見。第三,數(shù)理統(tǒng)計法。運用統(tǒng)計學(xué)和模糊數(shù)學(xué)原理方法對指標信息、數(shù)據(jù)進行數(shù)理統(tǒng)計。第四,邏輯分析法。運用歸納、演繹、類比、綜合等方法對收集信息和數(shù)據(jù)進行研究分析。
二、開展體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的必要性
1.體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價是提高教學(xué)質(zhì)量的需要。高等學(xué)校的中心任務(wù)是為社會主義經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)合格人才。在學(xué)校,人才培養(yǎng)主要通過教學(xué)過程來實現(xiàn)。因此,提高高等學(xué)校體育教師教學(xué)質(zhì)量是高校體育教學(xué)工作中具有戰(zhàn)略意義的大事。通過對體育課程教學(xué)質(zhì)量評價,可以使體育教師進一步明確體育課程教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀,不斷改進體育教學(xué)工作,提高教學(xué)水平,自覺地朝著高水平的教學(xué)質(zhì)量標準不斷前進。
2.體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的需要教學(xué)質(zhì)量是師生雙方在教與學(xué)過程中各自質(zhì)量的動態(tài)綜合效果,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用。以往的教學(xué)質(zhì)量評價將著重點放在教師教學(xué)質(zhì)量上,忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價,或者說根本就不對學(xué)生進行學(xué)習(xí)質(zhì)量評價。這種評價方式從觀念上就忽視學(xué)生在教學(xué)過程中的主體作用,因而這種評價是片面的、不完善的。只有將對教師與學(xué)生兩方面的評價結(jié)合起來,將“評教”與“評學(xué)”結(jié)合起來,才能真正地、科學(xué)地、全面地反映課程教學(xué)質(zhì)量的真實情況。也只有這樣的課程教學(xué)質(zhì)量評價,才能真正滿足提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的需要。
3.體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價是實施科學(xué)教學(xué)管理的需要。以往高校一般依靠工作量制度對體育教師進行教學(xué)管理,僅僅強調(diào)教師教學(xué)上作量的多少,忽視了教師教學(xué)質(zhì)量的好壞。實行體育課堂教學(xué)質(zhì)價,可以從“質(zhì)”與“量’兩個方面給教師一個客觀評價,這對完善教學(xué)管理,健全教師業(yè)務(wù)檔案等方面起到了促進作用。
三、體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的指標體系
1.體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的基本內(nèi)吝。根據(jù)體育課堂教學(xué)
活動的特點。我們認為,評價體育課堂教學(xué)質(zhì)量要涉及以下內(nèi)容:(1)教學(xué)內(nèi)容。這是體育課堂教學(xué)的核心。教學(xué)內(nèi)容是否正確,是否具有先進性,是否緊扣大綱,信息是否豐富,重點是否突出,這些對體育課堂教學(xué)質(zhì)量都有重大影響。(2)教學(xué)方法和教學(xué)手段。教學(xué)‘法和教學(xué)手段的正確運用對提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。因此,在強調(diào)提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量的同時,也應(yīng)該注鶯教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進。教學(xué)目的是否明確,教學(xué)手段應(yīng)用是否妥當(dāng),教學(xué)方法是否靈活,是否注意啟發(fā)和引導(dǎo),是否注意充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性,語言是否簡明生動,是否注意因材施教,是否重視能力培養(yǎng),這些都是對教學(xué)方法的考查點。在教學(xué)手段方面,則要強調(diào)現(xiàn)代教學(xué)手段的充分掌握與運用。(3)教學(xué)態(tài)度。教學(xué)態(tài)度也是影響體育課堂教學(xué)質(zhì)量的重要因素,它也是體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容之一。教學(xué)態(tài)度可以從教學(xué)是否認真負責(zé),是否重視以德育人,是否關(guān)愛尊重學(xué)生,儀表是否端莊大方,精神風(fēng)貌是否良好,師生關(guān)系是否融洽等方面進行具體評價。(4)教學(xué)效果。實踐是檢驗真理的唯一標準,體育課堂教學(xué)質(zhì)量最終要以教學(xué)效果來反映。因此,教學(xué)效果是體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的重要指標。教學(xué)效果可以通過課堂秩序是否良好,學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容是否掌握,師生互動是否滿意等指標來衡量。
2.評價指標與等級。體育教師教學(xué)質(zhì)量的評價指標包括學(xué)
生評教、同行專家評教、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組評教以及各種教學(xué)資料的完備與規(guī)范情況評價四個方面組成。教師教學(xué)質(zhì)量綜合評價結(jié)果應(yīng)實行量化考核,采用百分制計分,具體計算公式為:教師教學(xué)質(zhì)量綜合評價結(jié)果=學(xué)生評教×0.4+領(lǐng)導(dǎo)或督導(dǎo)組評教×0.3+同行專家評教×0.2+各種教學(xué)資料的完備情況×0.1。(I)體育課堂教學(xué)質(zhì)量學(xué)生評價指標體系。由于學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)生評價在體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價中居于核心地位。學(xué)生應(yīng)在體育課堂教學(xué)質(zhì)量4個基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,側(cè)重于對教學(xué)方法和教學(xué)效果進行評價。評價指標分為好、較好、一般、較差、差五個等級。(2)體育課堂教學(xué)質(zhì)量同行評價指標體系。由于同行對教師體育課堂教學(xué)內(nèi)容比較了解,并且具有相同的教學(xué)經(jīng)歷,因而他們對體育課堂教學(xué)中教學(xué)內(nèi)容是否正確,教學(xué)內(nèi)容是否新穎,教材處理是否妥當(dāng),教學(xué)組織是否成功具有絕對的發(fā)言權(quán)。所以,同行對體育課堂教學(xué)質(zhì)量的評價具有極強的說服力。由于同行對教學(xué)內(nèi)容比較了解,具有一定的相同教學(xué)活動,它的評價重點應(yīng)是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果,具體評價項目為:第一,教學(xué)日標應(yīng)符合學(xué)生實際情況,并貫穿于整個教學(xué)環(huán)節(jié)。第二,教材選擇合理,教學(xué)設(shè)計層次清晰,善于利用和開發(fā)教材。第,場地、器材布局合理,利用率高,安全措施到位第四,教學(xué)組織過程分配合理,層次清晰,調(diào)控得當(dāng)?shù)谖?,教學(xué)組織多樣化,善于激發(fā)學(xué)生興趣,積極參與,氣氛活躍第六,教育主體明確,師生關(guān)系和諧、民主,學(xué)生積極參與:第七,教學(xué)考慮到大多數(shù)學(xué)生全面提高,又照顧到薄弱群體的學(xué)習(xí)與需要:第八,教學(xué)目標的實現(xiàn)度。第九,學(xué)生參與程度與表現(xiàn):第十,運動技能掌握程度第十一,心理與生理負荷是否有利于學(xué)生健康:第十二,教師的語言及示范動作具有感染力。第十三,教師的教態(tài)、儀表、舉止自然大方。第十四,現(xiàn)代化教學(xué)手段的運用能力第十五,駕馭控制課堂教學(xué)能力以及應(yīng)變能力程度。第十六,能給予學(xué)生思考、聯(lián)想、創(chuàng)新的啟迪,教學(xué)特色顯著。每個評價指標分為優(yōu)秀、良好、中等、合格、差五個等級。(3)體育課堂教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)(或督導(dǎo)組)的評價指標體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或體育界退休的老教師專門組成督導(dǎo)組,代表學(xué)校對體育課的教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控,在體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價中依然處于監(jiān)控者的地位。在評價體育課堂教學(xué)質(zhì)量過程中,他們應(yīng)注重對教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果的評價。具體評價項目為基礎(chǔ)理論知識的傳授、技能的培養(yǎng)、理論聯(lián)系實際、例證恰當(dāng)、難點突出、精心組織、充分利用時間、合理安排、啟發(fā)式教學(xué)、深入淺出等10個方面,每個評價指標分為好、較好、一般、較差、差五個等級。(4)各種教學(xué)資料的完備與規(guī)范情況評價。任課教師應(yīng)按時間要求及時提供以下教學(xué)資料:教案、教學(xué)日歷、教師工作記錄手冊、課程考試的內(nèi)容和評分標準、學(xué)生的成績單、課程考試分析報告等。
四、結(jié)論與建議
1.以評促改,重在提高教學(xué)質(zhì)量“評價不是為了證明,而是為了改進”,這就是體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價的目的。對體育教師教學(xué)質(zhì)量評價絕不是簡單地給教師定等級,而是為了幫助教師改進教學(xué)工作,不斷提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量。:
2.體育課堂教學(xué)質(zhì)量評價,重在指導(dǎo)上下功夫。校系兩級專家評估組,不僅要對各單位課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、指導(dǎo),還要耐心幫助教師對授課情況進行分析,從備課、內(nèi)容、方法等方面為教師提改進的意見。
1.1研究對象
以畢節(jié)學(xué)院公共體育教師和學(xué)生為研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料法
根據(jù)研究的需要,通過畢節(jié)學(xué)院圖書館、中國知網(wǎng)、萬方等收集相關(guān)學(xué)生體質(zhì)測試的資料,為本文提供相應(yīng)的理論依據(jù)。
1.2.2調(diào)查法
對畢節(jié)學(xué)院的體育教師和學(xué)生進行相關(guān)調(diào)查。
1.2.3數(shù)理統(tǒng)計法
對所有收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理、統(tǒng)計。
2目前公共體育教學(xué)存在的問題
2.1教學(xué)形式單一、教學(xué)內(nèi)容枯燥
畢節(jié)學(xué)院地處貴州省西北部,受地理條件和經(jīng)濟因素的影響,學(xué)生選擇體育活動的運動項目不夠,教學(xué)內(nèi)容除傳統(tǒng)的籃球、排球、乒乓球等體育項目外,沒有新新的體育運動項目,學(xué)校開設(shè)的項目不能滿足學(xué)生的要求。在教學(xué)內(nèi)容方面,教學(xué)按照固定的教學(xué)大綱、教材、教學(xué)進度計劃進行常規(guī)的教學(xué),枯燥的教學(xué)內(nèi)容容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.2教學(xué)模式傳統(tǒng)
體育教學(xué)中學(xué)生才是主體,教師只是起引導(dǎo)的作用,然而傳統(tǒng)的體育教育只是讓學(xué)生在有限的體育課上運動,重復(fù)枯燥乏味的固定動作;學(xué)生接受終身健康的意識較為淡薄,只在乎學(xué)生的教,而忽視學(xué)生的育,學(xué)生在構(gòu)建實踐活動和改變自己體質(zhì)健康狀況的能力不足。目前,我校公共體育課的教學(xué)只是一種形式,在教學(xué)活動中教師的隨意性較大。
2.3教學(xué)目標不完善
我國普通高等學(xué)校對學(xué)校公共體育課的教學(xué)目標及任務(wù)有一定規(guī)定,在大學(xué)中培養(yǎng)大學(xué)生的終身體育觀念,提高學(xué)生身體素質(zhì)、增強學(xué)生體質(zhì)是學(xué)校公共體育教學(xué)的根本目的;同時學(xué)校體育教學(xué)活動也是校園文化活動的重要組成部分;而各級部門對體育教學(xué)工作不是很重視;對學(xué)生體質(zhì)健康狀況的掌握自然不是很了解;學(xué)生大學(xué)4年之后就走向社會、走向工作崗位,如果沒有良好的身體素質(zhì),就難以適應(yīng)當(dāng)今競爭激烈的社會;在學(xué)校體育教學(xué)活動中,教師追求學(xué)生動作的規(guī)范性、準確性,從而忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好。因此,學(xué)校體育應(yīng)該有非常明確的、可行的教學(xué)目標。
2.4對學(xué)生體質(zhì)健康狀況重視程度不夠
各級部門對學(xué)生體質(zhì)健康狀況不夠重視,不僅是大學(xué),中小學(xué)更是如此,中小學(xué)在乎學(xué)生的升學(xué)率,而大學(xué)在乎學(xué)生的招生和就業(yè)率,各級政府部門對一個學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量的好壞是學(xué)校的升學(xué)率和就業(yè)率,往往忽視學(xué)生的體質(zhì)健康水平;家庭同樣對學(xué)生的體質(zhì)健康狀況也是如此,家長對學(xué)生評價是學(xué)習(xí)的好壞,就業(yè)單位怎么樣,對學(xué)生健康狀況不是到非常時刻是不會注意的。
2.5學(xué)校開展的校園體育文化活動不夠豐富
我校的學(xué)生體育社團不少,有籃球協(xié)會、足球協(xié)會、排球協(xié)會、武術(shù)協(xié)會、戶外協(xié)會、羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會等,但是真正開展活動的體育社團不多,即使是有的社團開展了一定活動,但是參加到其中的同學(xué)也不多;學(xué)校組織的體育活動較少,學(xué)校層面的只有每年一次的畢節(jié)學(xué)院春季運動會、大學(xué)生籃球比賽等較少的體育活動,且參與體育到活動的學(xué)生也不多,對課后參與體育活動的學(xué)生的指導(dǎo)也不夠。
3對策與建議
3.1加大投入,豐富教學(xué)內(nèi)容
加大對學(xué)校體育的經(jīng)費投入,豐富學(xué)校體育的教學(xué)內(nèi)容,完善必要的體育設(shè)施;加大力度改進目前現(xiàn)有的運動項目,使傳統(tǒng)的體育運動項目更具有吸引力;積極創(chuàng)新,努力開設(shè)學(xué)生比較喜歡的體育項目,比如羽毛球、體育舞蹈、戶外運動、網(wǎng)球、跆拳道等運動項目,使畢節(jié)學(xué)院公共體育的運動項目更豐富、完善,學(xué)生能找到自己比較喜歡的項目,自愿的加入到體育運動中來;另外,投入更多經(jīng)費建設(shè)學(xué)生體質(zhì)健康測試室,除測試時間外,課余體質(zhì)測試室應(yīng)該向?qū)W生開放,讓學(xué)生時刻了解自己的體質(zhì)健康狀況,并能通過體育鍛煉來提高自己體質(zhì)健康狀況。
3.2多渠道提高教師的教學(xué)水平
改變長期以來的傳統(tǒng)的教學(xué)方法,在教學(xué)活動中要積極的創(chuàng)新,充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和能動性;教師是教學(xué)活動的組織者和指導(dǎo)者,要提高公共體育的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,體育教師是關(guān)鍵,由于畢節(jié)地處貴州省西北部,受地理環(huán)境和經(jīng)濟條件的制約,難以引進教學(xué)水平較高的體育教師,學(xué)校就應(yīng)該利用多途徑來提高我?,F(xiàn)有體育教師的教學(xué)水平,如利用網(wǎng)絡(luò)對體育教師進行再培訓(xùn),學(xué)校派教師外出學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法和教育理念;用感情或一定的條件引進教學(xué)水平較高的體育教師等;教師的業(yè)務(wù)能力和水平的提高,可以提高教學(xué)質(zhì)量,教學(xué)質(zhì)量的提高可以讓學(xué)生從被動學(xué)習(xí)體育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c到體育活動中來,從而達到提高我校學(xué)生體質(zhì)健康的目的。
3.3更新教育理念,明確教學(xué)目標
改變現(xiàn)有的體育教學(xué)理念,提供學(xué)生所需的體育運動項目的指導(dǎo)與服務(wù);不斷的更新教學(xué)方法;體育專業(yè)和公共體育的教學(xué)目標側(cè)重點應(yīng)有所不同,體育專業(yè)的學(xué)生是以掌握基本的運動技能和教學(xué)方法為根本目標,為以后在體育教學(xué)方面發(fā)揮出更大的作用;而公共體育的教育目標應(yīng)該是以提高學(xué)生的體質(zhì)健康為目的,培養(yǎng)學(xué)生體育的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生養(yǎng)成終身體育的觀念。
3.4改變觀念,重視健康教育
學(xué)校及家庭都應(yīng)該重視學(xué)生體質(zhì)健康狀況,加強對學(xué)生體質(zhì)健康意識的引導(dǎo),各級各部門不但要抓好學(xué)生的入學(xué)率及就業(yè)率,還要重視學(xué)生體質(zhì)健康狀況,把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)校教學(xué)工作考核的一個內(nèi)容,當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T應(yīng)該把學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為學(xué)校年終績效考核內(nèi)容的一個指標。學(xué)校體育應(yīng)該加強對學(xué)生體質(zhì)健康狀況重要性的宣傳力度,學(xué)校應(yīng)該把體質(zhì)健康狀況作為評選獎學(xué)金、助學(xué)金及優(yōu)秀學(xué)生的一項指標。家庭體育同樣重要,學(xué)生家長應(yīng)該關(guān)心自己孩子的健康狀況,周末要積極主動帶領(lǐng)孩子參加必要體育鍛煉,學(xué)生在家有家長與其一起參加體育活動,在學(xué)校有老師、同學(xué)一起參加體育活動,使學(xué)生養(yǎng)成良好的運動習(xí)慣,從而提高學(xué)生的健康狀況。
3.5充分發(fā)揮體育協(xié)會、俱樂部的作用
CDIO是由美國麻省理工學(xué)院連同瑞典三所頂尖工業(yè)大學(xué)共同倡導(dǎo),集多國工程教育精英耗資數(shù)百萬美元所建立的一整套工程教育理念和實施體系。CDIO代表著構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(Design)、實施(Implement)與運行(Operate)?;诋?dāng)前工程教育中存在的重理論、輕實踐的現(xiàn)狀,CDIO高等工程教育模式以構(gòu)思、設(shè)計、實施與運作全過程為載體來培養(yǎng)學(xué)生的工程能力[1]。在深化教育改革,大力推行素質(zhì)教育的背景下,大學(xué)公共體育課程也必須不斷的改革與創(chuàng)新,以適應(yīng)新的人才培養(yǎng)計劃對專業(yè)人才素質(zhì)要求。英國課程專家凱利認為,課程評價是評價任何一種特定的教育活動的價值和效果的過程。我校作為工程學(xué)院,已經(jīng)在2008年進行了CDIO高等工程教育改革。通過在CDIO高等工程教育下,對大學(xué)公共體育課程質(zhì)量評價的研究,可以在不失原有體育課程的教育功能下,旨在進一步分析體育課程的內(nèi)涵,把握高等體育教育的發(fā)展方向,完善體育課程評價體系,突出為專業(yè)人才的素質(zhì)教育服務(wù),提升體育課程的教育功能,最終提高高等體育課程的教育教學(xué)質(zhì)量。體育教育是高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)的重要組成部分,體育教育的質(zhì)量也關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。對于體育課程質(zhì)量評價的研究。通過CNKI《中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫》進行有關(guān)“高等體育課程質(zhì)量評價”為主題的檢索,從2002年至2009年,發(fā)表在核心期刊的相關(guān)研究成果不過14條。主要有顏曉于2004年5月在《武漢體育學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表的《對我國高校體育課程教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)的探討》,他通過對國家教育部直屬6所師范大學(xué)的體育課程教學(xué)質(zhì)量評估方式進行問卷調(diào)查后,設(shè)計了普通高校體育課程教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng);2005年12月,常言珍在《上海體育學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表的《普通高校體育課程改革的思考》一文中強調(diào),要進行教學(xué)質(zhì)量評價;王放在2007年4月在《教育與職業(yè)》發(fā)表的《現(xiàn)代大學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量評價的若干問題研究》中強調(diào),“要站在課程的高度研究體育課堂教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)在的聯(lián)系和相互之間的關(guān)系”,并對體育教學(xué)質(zhì)量評價提出一些想法;2008年9月,王德惠等在《首都體育學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表的《體育課程研究現(xiàn)狀及其趨勢》一文中提到“通過對文獻的查閱,筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于體育課程評價的研究基本沒有對體育課程評價模式的研究?!闭f明對于“質(zhì)量工程”下對體育課程質(zhì)量評價模式的研究是薄弱環(huán)節(jié),研究的廣度和深度是不夠的。
二、構(gòu)建高校公共體育課程質(zhì)量評價的指導(dǎo)思想
(一)以校本課程理論為基礎(chǔ)
美國課程理論專家古德萊德(J•IGoodlad)認為課程可以分為5個層次:(1)觀念層次的課程(ideo-logicalcurriculum)。(2)社會層次的課程(socretal-curriculum)。(3)學(xué)校層次的課程(institutionalcur-riculum)。該層次的課程通常以學(xué)科的形式組織起來。(4)教學(xué)層次的課程(instuctionalcurriculum)。這是教師規(guī)劃并在課堂上實施的課程。(5)體驗層次的課程(experrientialcurriculum)。這是學(xué)生實際體驗到的課程。從古德萊德的課程層次理論來看,體育課程同樣具有涵義不同的5個課程層次。隨著人們對體育課程健康促進價值認識的日益深化,“健康第一”的思想廣泛滲透到我國新世紀體育課程標準的制訂和體育教材的建設(shè)之中,這便是社會層次的體育課程。各級各類學(xué)校根據(jù)課程方案和體育課程標準開設(shè)的體育課和大課間體育活動等屬于學(xué)校層次的體育課程,而體育教師在體育教學(xué)和大課間體育活動等課程實施活動中真正實施和學(xué)生真正體驗到的體育課程,則是教學(xué)層次和體驗層次的體育課程[2]。學(xué)校體育課程內(nèi)在地包含了體育課和課外體育活動等形式,涵蓋了顯性體育課程和隱形體育課程,兼有學(xué)科課程和活動課程的雙重性格[3]。課程論已經(jīng)從教學(xué)論中分離出來,我們這里的體育課程評價必須考慮教學(xué)層面、體驗層面的體育課程,同時要站在學(xué)校層面的體育課程高度,將在學(xué)校里發(fā)生的體育活動系統(tǒng)性的進行評價,才能既促進“健康第一”的學(xué)科發(fā)展思想,又體現(xiàn)體育課程在學(xué)校人才培養(yǎng)中的積極作用。
(二)以課程效果質(zhì)量為評價重點
2006年5月,國務(wù)院在第135次常務(wù)會議上決定,高等教育的發(fā)展要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把重點放在提高質(zhì)量上;相對穩(wěn)定招生規(guī)模。2007年1月,教育部召開直屬高校咨詢工作委員會第17次全體會議,會議的主體是“管理、質(zhì)量、特色”,啟動新一輪“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。2010年7月29日,國家出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,在“第七章高等教育”中明確提出:“(十八)全面提高高等教育質(zhì)量。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。(十九)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,改進高校教學(xué)評估?!边@一系列的決定和措施標志著高等教育的工作重點由規(guī)模擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高。對于體育課程評價主要有體育課程設(shè)計的評價、體育課程效果的評價、體育課程建設(shè)的評價等幾個部分[4]?;诋?dāng)前特有的專業(yè)人才培養(yǎng)目標下的公共體育課程評價,我們應(yīng)該把課程的效果質(zhì)量作為體育課程評價的重點,強調(diào)課程對于形成“人才”的效果和作用。
(三)適應(yīng)新人才培養(yǎng)目標需求;突出素質(zhì)教育中隱形教育功能
體育課程的本質(zhì)是指在學(xué)校教育的環(huán)境中,學(xué)生主動提高健康素質(zhì)和體育文化素質(zhì),逐漸養(yǎng)成體育生活方式的一門課程[3]。從體育課程的本質(zhì)涵義來看,體育課程改革要避免見“物”不見“人”的現(xiàn)象,從嚴格遵循體育的學(xué)科特征轉(zhuǎn)向密切關(guān)注學(xué)生的主題需要。體育課程評價需遵循“以人為本”的原則,要以學(xué)生為主體,以身體練習(xí)為主要手段、以增進健康為主要目標和核心的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起科學(xué)合理的新的體育課程質(zhì)量評價體系。體育課程質(zhì)量評價不僅要重視學(xué)科發(fā)展及體育課程的顯性價值的同時,把過去處于課程隱形方面的學(xué)習(xí)態(tài)度、情感等心理表現(xiàn)提到顯性層面。在《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》里,將課程目標明確地分為5個基本目標5個發(fā)展目標,都包括了“心理健康目標”和“社會適應(yīng)目標”等隱形的教育要求。體育課程作為學(xué)校教育課程,其目標應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校教育的普遍價值觀,那就是培養(yǎng)人和教育人。CDIO對于卓越工程師的能力不僅包含個人的學(xué)術(shù)知識,還包含學(xué)生的終生學(xué)習(xí)能力,團隊交流能力和大系統(tǒng)掌握能力。CDIO對于“知識、能力、素質(zhì)”三者并列的提法,他有意無意地將素質(zhì)教育放在了對于知識的傳授、能力培養(yǎng)的“補充”地位[5]。體育課程質(zhì)量評價也可以將課程效果恰當(dāng)?shù)臍w納到知識、能力、素質(zhì)這三個系統(tǒng)中來。在CDIO高等工程教育對于人才的培養(yǎng)目標中,讓體育課程培養(yǎng)“健康的人才”的同時,也能體現(xiàn)出培養(yǎng)“高素質(zhì)的人才”,讓體育課程為專業(yè)人才的素質(zhì)教育服務(wù)。
三、高校公共體育課程質(zhì)量評價體系的建立
課程質(zhì)量評價指標體系的建立與修正采用特爾菲法。綜合體育學(xué)科的特點及課程質(zhì)量評價的指導(dǎo)思想,采用三級結(jié)構(gòu)式,初步制訂出一級指標,應(yīng)包括課程條件、課程實施、課程效果等三部分;其次二級指標是對一級指標的測評點;三級指標是各項目的評估要素及評估標準。將各指標按照“重要”“較重要”“一般”“不重要”分別給予9、7、5、3的分值,請專家按重要程度進行打分。收到專家的評議意見后,進行統(tǒng)計計算。第一,計算出專家意見的集中程度(重要程度)。根據(jù)下列計算所有方案的平均值:Mj=1m∑mi=1Cij。其中,Mj為對某一方案評價的平均值,Cij為第i個專家對第j方案的評價指標,m為參與某一方案評價的專家人數(shù)。第二,專家意見的協(xié)調(diào)系數(shù)(肯德爾和諧系數(shù))。由下列公式計算:W=12sm2(n3-n)。其中m專家人數(shù),n為方案數(shù),s為方案評價等級名次之和的離均差平方和。并將系數(shù)進行統(tǒng)計顯著檢驗,其公式為:X2=m(n-1)W[6]。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果要將重要程度小于6的三級指標項目進行必要的篩選,將經(jīng)反復(fù)推敲的、最能代表課程質(zhì)量的指標項目挑選出來,并合理的分布權(quán)重數(shù),最后形成指標體系。
四、高校公共體育課程質(zhì)量評價方案及組織實施
以得出的《體育課程質(zhì)量評價表》中評價要素的內(nèi)涵和評價方法,對各評價要素分為優(yōu)A(100-90)、良B(90-75)、合格C(75-60)、不合格D(60-)四個等級。高校體育課程質(zhì)量評價使用“權(quán)重綜合評分方法”進行評價。主要步驟如下:
步驟一,由專家、教師、學(xué)生組成課程評價小組。