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各處級(jí)單位,直屬機(jī)構(gòu)全體員工:
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際情況,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將我司國(guó)慶節(jié)放假具體安排通知如下
1、放假時(shí)間:2016年10月1日至10月7日放假,共7天。其中,10月1日(星期六)、10月2日(星期日)、10月3日(星期一)為國(guó)慶節(jié)法定節(jié)假日, 10月4日(星期一)、10月5日(星期二)公休。10月8號(hào)(星期六)、10月9號(hào)(星期天)公休調(diào)至10月4號(hào)(星期二),10月5號(hào)(星期三)
2、國(guó)慶節(jié)假期后:各位同事請(qǐng)于10月8號(hào)按時(shí)到崗,國(guó)慶假期后續(xù)連續(xù)上班7天,請(qǐng)各位同事安排好自己的相關(guān)事宜行程。
3、放假期間,各部門要妥善安排好值班,做好保障保衛(wèi)工作,遇有重大突發(fā)事件,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置。應(yīng)急管理服務(wù)中心做好應(yīng)急管理服務(wù)工作(值班電話:xxxxxxxx)。
4、放假之前,請(qǐng)各部門關(guān)好水電、鎖好門窗等,做好安全防范工作。
5、節(jié)假期間外出游玩請(qǐng)關(guān)注天氣變化,注意安全,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
關(guān)鍵詞:業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);評(píng)價(jià)方法;指標(biāo)體系
一、傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方式存在的缺陷
(1)過(guò)于看重短期的財(cái)務(wù)成果,讓管理者產(chǎn)生短期投機(jī)、目光短淺的行為。公司過(guò)多的把資本投入到短期行為上,這會(huì)造成忽視公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然短期的業(yè)績(jī)會(huì)有效的提高,但公司的長(zhǎng)期價(jià)值會(huì)受到影響。(2)時(shí)效性差,只評(píng)價(jià)過(guò)去的事?,F(xiàn)代化的的企業(yè)的投資范圍是及其廣泛的,從顧客到雇員,從工藝到革新都必不可少,這樣才能豐富企業(yè)的價(jià)值行程。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法對(duì)于這方面不能良好的體現(xiàn)。(3)無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)未來(lái)價(jià)值增長(zhǎng)的強(qiáng)心劑,而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法無(wú)法有需要效運(yùn)用。首先是現(xiàn)代企業(yè)需要利用無(wú)形資產(chǎn)來(lái)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,其次在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的歷史財(cái)會(huì)模式一成不變與繼續(xù)運(yùn)用單一財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)。(4)過(guò)于看重財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)中的可直接計(jì)價(jià)方面的因素,相對(duì)忽略非財(cái)務(wù)指標(biāo)中不能夠直接計(jì)價(jià)的相關(guān)因素。
二、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法的選擇
(一)要考慮資產(chǎn)的使用效率。EVB法是很有必要推廣使用的,因?yàn)槠髽I(yè)資本是無(wú)法無(wú)償?shù)玫降?,企業(yè)的資本成本在任何時(shí)期都是要首先考慮的。公司把資本成本定位較低,會(huì)有利于使管理者重視資本的使用效率,形成一定的沒有無(wú)償資本的意識(shí)。再者,也可以消除部分上市公司利用增發(fā)、配股的方式來(lái)“圈錢”。
(二)各種方法可結(jié)合使用。上述方法并不相互排斥,而是相互兼容的。平衡記分卡財(cái)務(wù)層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)既可以選擇會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)指標(biāo),EVB評(píng)價(jià)系統(tǒng)既可以結(jié)合傳統(tǒng)方法以彌補(bǔ)其可比性的不足,也可以借助平衡記分卡的思想分析企業(yè)的未來(lái)前景。因此,進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí),各種方法可以結(jié)合作用。
(三)參照標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)。如果標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高,就會(huì)影響積極性并可能導(dǎo)致消極怠工。因?yàn)?,即使?jīng)理人員再努力工作,也可能達(dá)不到目標(biāo)。如果標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)低,也可能會(huì)影響積極性并可能導(dǎo)致“棘輪”效應(yīng),即所謂的“鞭打快?!?。因此,標(biāo)準(zhǔn)的制定一般要考慮歷年水平,尤其是上年水平。如果標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)低,那么經(jīng)理人員越努力,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額就越多,下一年的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)越高。因此,理性的經(jīng)理人員將不會(huì)努力工作,從而背離了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的初衷。
三、如何完善企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
(一)公司戰(zhàn)略不同,評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇不同。各種的公司戰(zhàn)略下,公司會(huì)根據(jù)實(shí)際情況選擇適合自己的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。實(shí)行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)的重點(diǎn)是,在為公司作出穩(wěn)定的、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品與服務(wù)的前提下,降低成本,通過(guò)成本優(yōu)勢(shì)來(lái)占據(jù)市場(chǎng)份額。而且,實(shí)行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略偏向于運(yùn)用財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。而實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略偏重于發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)遇,拓展產(chǎn)異化的產(chǎn)品與服務(wù)。公司要更加關(guān)注反映成長(zhǎng)的指標(biāo),研發(fā)的指標(biāo)。
(二)構(gòu)建企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。構(gòu)建一定的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)框架,可以更加規(guī)范的指導(dǎo)公司在經(jīng)營(yíng)中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),同時(shí)會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域可以將作為管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一部分。構(gòu)建一定的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),可以在各種情況下根據(jù)公司間的不同的戰(zhàn)略、不同的發(fā)展階段來(lái)相應(yīng)的構(gòu)建。構(gòu)建一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定原則要以行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)、要以預(yù)算和成本為依托。根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系會(huì)逐步分解企業(yè)的目標(biāo),轉(zhuǎn)化為具體的、分階段的、有較強(qiáng)操作性的、易于理解的企業(yè)目標(biāo)。這樣使得所構(gòu)建的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系完善的體現(xiàn)出公司戰(zhàn)略管理思維,投入到公司戰(zhàn)略管理的全程。
(三)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系要適合企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)公司發(fā)展的實(shí)際情況,來(lái)選擇更加適合企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段所選擇的財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量與收入的增長(zhǎng)作為首位。企業(yè)在成長(zhǎng)階段則更要注重公司學(xué)習(xí)方面、成長(zhǎng)方面的業(yè)績(jī)指標(biāo)。而企業(yè)在成熟階段通常運(yùn)用維持戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng),如提高效率增加利潤(rùn)等,其主要以內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),并且各項(xiàng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠良好的體現(xiàn)出企業(yè)的獲利能力,如投資報(bào)酬率、凈現(xiàn)金流量等等。企業(yè)在衰退階段為了迅速收回投入的資本,盡快變現(xiàn)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)就會(huì)以現(xiàn)金流量為關(guān)鍵,反應(yīng)企業(yè)獲利能力的一些財(cái)務(wù)指標(biāo)就毫無(wú)意義了。
參考文獻(xiàn):
近日,江蘇省委組織部決定用兩年時(shí)間在全省培養(yǎng)1000名民營(yíng)企業(yè)家接班人,引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。這些培養(yǎng)對(duì)象大部分將從“富二代”中選取。
據(jù)江蘇省委組織部一位負(fù)責(zé)人透露,近年來(lái)江蘇省內(nèi)企業(yè)家群體青黃不接,現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。江蘇因此推出“民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”,而“富二代”年輕,知識(shí)面廣,與父輩相比頭腦更靈活。但“富二代”的經(jīng)營(yíng)管理能力卻有待提升,希望能借此改觀“富二代”在人們心目中的傳統(tǒng)形象。
客觀地說(shuō),江蘇省的做法體現(xiàn)了地方政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)“掌門人”能力的擔(dān)憂,但關(guān)鍵在于政府能否將“富二代”培訓(xùn)成企業(yè)家。縱觀世界企業(yè)發(fā)展史,任何一個(gè)企業(yè)家都是由市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”經(jīng)過(guò)千錘百煉挑選出來(lái)的。原因很簡(jiǎn)單,企業(yè)家的本質(zhì)特征創(chuàng)新精神不是從課堂上學(xué)來(lái)的,而只能在市場(chǎng)上干出來(lái)。作為市場(chǎng)監(jiān)督者和公共服務(wù)的提供者,培訓(xùn)企業(yè)家從來(lái)不應(yīng)成為政府所應(yīng)具備的職能。
我們認(rèn)為,地方政府擔(dān)憂民營(yíng)企業(yè)家青黃不接而采取必要措施的想法是好的,近日江蘇省組織部也回應(yīng)說(shuō)這個(gè)培訓(xùn)不僅僅是企業(yè)管理方面,也包括做人方面。這樣的初衷是良好的。不過(guò),關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展,不應(yīng)僅僅將目光聚集于“富二代”的自身素質(zhì)問(wèn)題,除了在制度層面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之外,更應(yīng)著眼于幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是家族企業(yè)(據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)75%的私營(yíng)企業(yè)采用了家族式組織)克服在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)在缺陷。
JP摩根家族的一項(xiàng)調(diào)查表明,家族企業(yè)能成功傳到第二代的,只有三成,能傳到第三代的,占12%,而能傳到第四代的,僅占千分之一。
家族企業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)也曾在羅馬尼亞、新加坡等地做過(guò)調(diào)查,得出一個(gè)對(duì)比性結(jié)論:中國(guó)的家族企業(yè)傳承是最難的。
從產(chǎn)權(quán)的角度上來(lái)說(shuō),中國(guó)家庭產(chǎn)權(quán)制度安排的典型特征是遺產(chǎn)均分制。遺產(chǎn)均分制不僅導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)成為非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共產(chǎn)品,更為重要的是,遺產(chǎn)均分影響了財(cái)產(chǎn)的集中,使家庭財(cái)產(chǎn)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出勻等性甚至下降的態(tài)勢(shì),這可能會(huì)影響規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
而西方國(guó)家大多實(shí)行遺產(chǎn)長(zhǎng)子繼承制,雖然有失公平卻提高了效率,清晰而集中的產(chǎn)權(quán)容易實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)的遞增性,也便于家族企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代企業(yè)制度。家族企業(yè)的這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必然意味著其治理結(jié)構(gòu)也必然難盡人意。一股獨(dú)大的封閉產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),不僅兩權(quán)不分,無(wú)法建立有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,也無(wú)法有效利用社會(huì)資源,從而最終導(dǎo)致家族企業(yè)的低效。
正是在這個(gè)意義上,管理學(xué)大師德魯克在《大變革時(shí)代的管理》一書中給出了家族企業(yè)管理的四條基本原則:首先,家族成員一般不宜在企業(yè)里工作;其次,管理層至少有一個(gè)高層職位由非家族成員擔(dān)任;再次,在家族企業(yè)中,越來(lái)越需要在關(guān)鍵的位子上安排非家族成員的專業(yè)人士,而這些非家族成員的專業(yè)人士必須受到平等的對(duì)待,他們?cè)诠局杏小巴耆墓駲?quán)”;最后,當(dāng)管理層在繼承問(wèn)題上發(fā)生麻煩時(shí),把這個(gè)問(wèn)題的決策權(quán)交給一個(gè)既不是家族成員也不是企業(yè)成員的外來(lái)者來(lái)決定。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)成長(zhǎng);評(píng)價(jià)方法;企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)
一、常用企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)方法
(1)因子分析法。因子分析法以廣泛的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ),消除了對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置,雖然在公共因子的選擇上需要一定的主觀判斷,在很大程度上還是減少了數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的主觀局限性。因此,因子分析法具有全面、綜合、客觀的特點(diǎn),具有較強(qiáng)的可操作性。但是,由于不同行業(yè)同類的財(cái)務(wù)指標(biāo)差異很大,運(yùn)用因子分析法評(píng)價(jià)企業(yè)性的成長(zhǎng)需要注意到行業(yè)差異的問(wèn)題。使用因子分析法的前提條件是企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間應(yīng)該有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。(2)突變級(jí)數(shù)法。突變級(jí)數(shù)法計(jì)算簡(jiǎn)便,不需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦以權(quán)重,大大減少了人為主觀性,使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)準(zhǔn)確。該方法集科學(xué)性、可操作性和便捷性于一身,很容易為一般管理人員所掌握。但是,在評(píng)價(jià)中容易出現(xiàn)最終評(píng)價(jià)值雷同的現(xiàn)象,這時(shí)還需采用其他方法進(jìn)行輔助評(píng)價(jià)。另外,突變級(jí)數(shù)法需要在同一層次的指標(biāo)間區(qū)分指標(biāo)的重要程度,這增加了指標(biāo)設(shè)計(jì)的難度以及評(píng)價(jià)中的主觀性。(3)灰色關(guān)聯(lián)度分析法?;疑P(guān)聯(lián)度分析法的優(yōu)點(diǎn)在于思路清晰、對(duì)數(shù)據(jù)要求較低且計(jì)算較小,同時(shí)不需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)置。但是該方法必須對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值進(jìn)行確定,主觀性過(guò)強(qiáng),而且部分指標(biāo)最優(yōu)值難以確定,給評(píng)價(jià)帶來(lái)了較大的困難。另外灰色分辨率ρ也在很大程度上確定了最后的結(jié)果,致使ρ的取值成為問(wèn)題關(guān)鍵,需要加以慎重考慮。(4)層次分析法。層次分析法是各種研究領(lǐng)域較為常見的方法,這源于它合理地將定性與定量的決策結(jié)合起來(lái),得出較為客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。但是該方法定量數(shù)據(jù)較少,定性成分多,不易令人信服,而且重要性的比較依靠專家打分來(lái)完成,主觀性較強(qiáng)。(5)模糊綜合評(píng)判法。模糊綜合評(píng)判法具有結(jié)果清晰,系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn),由于它采用的是定性的分析方法,能較好地解決模糊的、難以量化的問(wèn)題,適合各種非確定性問(wèn)題的解決。同時(shí)也由于該方法以定性分析為主,未加入更具有說(shuō)服力的定量數(shù)據(jù),從而降低了其結(jié)果的可信度。
二、常用企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)方法的比較
綜合以上各方法可知,企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)方法較多,特點(diǎn)不一,各自的側(cè)重點(diǎn)也不同。為了更好的對(duì)上述方法進(jìn)行比較,本文從是否需要權(quán)重設(shè)置、定性分析還是定量分析、數(shù)據(jù)的來(lái)源、計(jì)算復(fù)雜程度以及是否需要主觀判斷等方面對(duì)上述方法進(jìn)行了比較,見表1。
從上表可以看出,各方法較側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的選取。一是因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)容易獲取,二是財(cái)務(wù)指標(biāo)是公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的客觀記錄,其變化與公司基本面狀況密切相關(guān)。因此,若財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置恰當(dāng),是可以反映公司內(nèi)部難以量化的基本特征,從而更為綜合地反映公司的成長(zhǎng)狀況。但是,財(cái)務(wù)指標(biāo)反映公司成長(zhǎng)有其片面性,一些方法在研究中也考慮了非財(cái)務(wù)指標(biāo)的選取。另外大多數(shù)方法在一定程度上或多或少還是需要依賴于主觀判斷,尤其是定性指標(biāo),很大一部分依賴于主觀判斷,這與企業(yè)成長(zhǎng)相關(guān)因素的復(fù)雜性是相關(guān)的。
企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性是客觀評(píng)價(jià)企業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ),每種方法各有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),同時(shí)也有相應(yīng)的不足,如何根據(jù)企業(yè)情況不同,找到合適的評(píng)價(jià)方法是關(guān)鍵。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]聶敬蘭.基于因子分析法的企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)方法研究[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2011(1)
[2]陳曉紅,彭佳,吳小瑾.基于突變級(jí)數(shù)法的中小企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)模型研究[J].財(cái)經(jīng)研究.2011,11(30)
邊際成本定價(jià)法摒棄傳統(tǒng)做法定價(jià)靈活邊際成本是指每增加或減少單位產(chǎn)品所引起總成本的變化量。邊際成本定價(jià)法以單位產(chǎn)品變動(dòng)成本作為定價(jià)依據(jù),作為可接受價(jià)格的最低限。在價(jià)格高于變動(dòng)成本時(shí),企業(yè)產(chǎn)品銷售額在扣除補(bǔ)償全部變動(dòng)成本之外,尚可用來(lái)補(bǔ)償部分固定成本,甚至可能獲利。邊際成本定價(jià)法改變了售價(jià)低于總成本便拒絕交易的傳統(tǒng)做法,具有較大的定價(jià)靈活性。在開拓新市場(chǎng)、調(diào)節(jié)需求差異、優(yōu)化產(chǎn)品組合、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者等方面都能發(fā)揮巨大作用。由于邊際成本與變動(dòng)成本比較接近,并且變動(dòng)成本的計(jì)算較易一些,在定價(jià)實(shí)務(wù)中多用變動(dòng)成本替代邊際成本。
二、需求導(dǎo)向定價(jià)法的本質(zhì)特征評(píng)析
需求導(dǎo)向定價(jià)法是以顧客對(duì)產(chǎn)品的價(jià)值感受和需求強(qiáng)度為依據(jù)制定產(chǎn)品價(jià)格的方法。該法是伴隨著現(xiàn)代營(yíng)銷觀念而產(chǎn)生的一種定價(jià)方法,認(rèn)知價(jià)值定價(jià)法便是需求導(dǎo)向定價(jià)法的成員之一。1.認(rèn)知價(jià)值定價(jià)法的關(guān)鍵是提高產(chǎn)品認(rèn)知度認(rèn)知價(jià)值是指顧客對(duì)企業(yè)某種產(chǎn)品價(jià)值的主觀評(píng)判。企業(yè)把顧客對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的理解和感受程度視為定價(jià)依據(jù),運(yùn)用各種營(yíng)銷策略影響顧客對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)知,形成對(duì)企業(yè)有利的價(jià)值觀念,再根據(jù)產(chǎn)品在顧客心中的價(jià)值來(lái)制定價(jià)格。認(rèn)知價(jià)值定價(jià)法成功的關(guān)鍵在于企業(yè)能夠運(yùn)用各種手段向顧客傳遞產(chǎn)品物超所值的信息,影響顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的理解,正確估計(jì)顧客對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知價(jià)值,若高估顧客的認(rèn)知價(jià)值便定價(jià)過(guò)高,影響產(chǎn)品的銷量;若低估顧客的認(rèn)知價(jià)值便定價(jià)過(guò)低,影響企業(yè)收益。產(chǎn)品價(jià)格隨著市場(chǎng)需求的變化而變化,不與成本產(chǎn)生直接關(guān)系。2.診斷評(píng)議法評(píng)估顧客對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)知度企業(yè)在具體定價(jià)時(shí),首先要估量營(yíng)銷組合中各種非價(jià)格變量在顧客心中所構(gòu)建的認(rèn)知價(jià)值,據(jù)其大小確定產(chǎn)品的價(jià)格,即分別對(duì)產(chǎn)品的各種屬性比如功效、質(zhì)量、外觀、信譽(yù)、品牌、安全、便利等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體評(píng)分,找出各種指標(biāo)的相對(duì)認(rèn)知價(jià)值,再以各種屬性的相對(duì)重要程度為依據(jù),計(jì)算出產(chǎn)品認(rèn)知總價(jià)值。提高認(rèn)知價(jià)值的措施主要有:提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品功效、凸現(xiàn)產(chǎn)品特色、高效信息傳播等,若此成本低于因降價(jià)而引起的收入損失,則該企業(yè)就有可能通過(guò)增加投資來(lái)提高其認(rèn)知價(jià)值。
三、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法的本質(zhì)特征評(píng)析
競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法是以競(jìng)爭(zhēng)者價(jià)格為導(dǎo)向的定價(jià)方法,企業(yè)通過(guò)研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)條件、價(jià)格水平、服務(wù)狀況等因素,參考成本和供需狀況確定產(chǎn)品價(jià)格。密封投標(biāo)定價(jià)法是競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法的重要成員之一。許多原材料、大宗產(chǎn)品等常采用發(fā)包人招標(biāo)、承包人投標(biāo)的方式來(lái)確定其價(jià)格。通常招標(biāo)方處于相對(duì)壟斷地位,投標(biāo)方處于相互競(jìng)爭(zhēng)地位,標(biāo)的物的價(jià)格進(jìn)行密封遞價(jià),報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者通常中標(biāo)。若密封投標(biāo)報(bào)價(jià)高,利潤(rùn)就大,但中標(biāo)機(jī)會(huì)?。蝗魣?bào)價(jià)低,利潤(rùn)就小,但中標(biāo)機(jī)會(huì)大。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn),又要結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)狀況估計(jì)中標(biāo)概率。
四、結(jié)論
一、企業(yè)價(jià)值評(píng)估傳統(tǒng)方法的缺陷
成本加和法是從投入角度,即資產(chǎn)購(gòu)建的角度,未考慮資產(chǎn)的實(shí)際效能和企業(yè)運(yùn)行效率。同類企業(yè)只要原始投資額相同,無(wú)論效益好壞,其評(píng)估值都相同,甚至效益差的企業(yè)估值高于效益好的企業(yè)。同時(shí),該方法通過(guò)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目逐個(gè)考察得出企業(yè)的總價(jià)值,容易忽略商譽(yù)等組織資本。
市場(chǎng)法是利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上與被估企業(yè)相同或相似企業(yè)的交易及市場(chǎng)成交價(jià)作為參照,通過(guò)被估企業(yè)與參照企業(yè)之間的對(duì)比分析,進(jìn)行必要的差異調(diào)整,修正市場(chǎng)交易價(jià)格,從而確定被估企業(yè)整體資產(chǎn)價(jià)值的方法。市場(chǎng)法應(yīng)用的主要困難是可比企業(yè)的選擇,而且市盈率、市凈值率等評(píng)價(jià)指標(biāo)要求具備活躍、成熟、規(guī)范的證券交易市場(chǎng)條件。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)整體評(píng)估還不宜采用市盈率乘數(shù)法,只能作為輔助方法或粗略估算方法。
從投資人及企業(yè)的角度看,收益法是企業(yè)估值的最直接有效的方法。因?yàn)槠髽I(yè)價(jià)值的高低主要取決于其未來(lái)整體資產(chǎn)的獲利能力,而不是現(xiàn)存資產(chǎn)的多少。目前國(guó)際上通用的評(píng)估企業(yè)整體價(jià)值的方法是折現(xiàn)現(xiàn)金流量(Discounted Cash Flow,DCF)法。該方法應(yīng)用的假設(shè)前提是企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定,未來(lái)現(xiàn)金流序列可預(yù)期且為正值。使用WACC法確定折現(xiàn)率還必須具備企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相同、資本結(jié)構(gòu)不變及股利分配制度穩(wěn)定等嚴(yán)格假設(shè)。這些假設(shè)條件限制了DCF法在評(píng)估實(shí)踐中的運(yùn)用。首先,對(duì)于當(dāng)前存在經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)或處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)而言,企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)金流或收益往往為負(fù),而且可能在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)為負(fù);其次,DCF法只能估算已經(jīng)公開的投資機(jī)會(huì)和現(xiàn)有業(yè)務(wù)未來(lái)的增長(zhǎng)所能產(chǎn)生的現(xiàn)金流,沒有考慮在不確定性環(huán)境下的各種投資機(jī)會(huì),而這種投資機(jī)會(huì)在很大程度上決定和影響企業(yè)的價(jià)值;第三,對(duì)于擁有某種無(wú)形資產(chǎn),但目前尚未利用,預(yù)期現(xiàn)金流量難以估計(jì),往往會(huì)低估企業(yè)價(jià)值。
二、企業(yè)價(jià)值評(píng)估經(jīng)濟(jì)增加值模型
經(jīng)濟(jì)增加值(EconomicValueAdded,EVA)是由StemStewart于1991年提出的用于評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的指標(biāo)。其為企業(yè)凈經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減去所有資本成本的差額。如果差額為正,說(shuō)明企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富;反之,則表示企業(yè)發(fā)生損失。如果差額為零,說(shuō)明企業(yè)的利潤(rùn)僅能滿足債權(quán)人和投資者預(yù)期獲得的收益。EVA指標(biāo)的特點(diǎn)是從股東角度重新定義企業(yè)的利潤(rùn),考慮了企業(yè)投入的所有資本(包括權(quán)益資本)的成本,因此能全面衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真正盈利或創(chuàng)造的價(jià)值,對(duì)全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。
經(jīng)濟(jì)增加值EVA=息前稅后凈利潤(rùn)-全部資本成本
=投資資本×(投資資本報(bào)酬率-加權(quán)平均資本成本)
從上述EVA的計(jì)算公式可知,當(dāng)企業(yè)的稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)超過(guò)資本成本時(shí),EVA大于零,表明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入在扣除所有的成本和費(fèi)用后仍然有剩余,該剩余收入歸股東所有,股東價(jià)值增大;反之,表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得不足以彌補(bǔ)包括股權(quán)資本成本在內(nèi)的成本和費(fèi)用,股東價(jià)值降低??梢?,EVA與股東價(jià)值成同方向變化,追求EVA最大化即股東價(jià)值最大化。因此,基于EVA的企業(yè)價(jià)值評(píng)估方法,企業(yè)價(jià)值應(yīng)等于投資資本加上未來(lái)年份EVA的現(xiàn)值,即:企業(yè)價(jià)值=投資資本+預(yù)期EVA的現(xiàn)值。
EVA模型與DCF模型本質(zhì)上是一致的。假定企業(yè)初始投資為Io,第t期稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)為NOPAT1;第t期新增投資資本為AI1,加權(quán)平均資本成本為WACC,則企業(yè)價(jià)值計(jì)算公式為:
EVA模型能有效衡量公司任何單一年份的經(jīng)營(yíng)情況,而DCF模型難以通過(guò)對(duì)實(shí)際和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量的比較來(lái)跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)期投資資本的情況。任何一年的固定資產(chǎn)與流動(dòng)資金的隨意投資,都會(huì)影響現(xiàn)金流量及折現(xiàn)值,管理者容易為了改善某一年的現(xiàn)金流量而推遲投資,使企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造受損。而EVA模型不考慮前后年度資本隨意投資額的大小,僅確定單一時(shí)期的預(yù)計(jì)EVA,并同實(shí)際產(chǎn)生的EVA對(duì)比分析,真正從“創(chuàng)值”而不是“創(chuàng)利”出發(fā)評(píng)估公司價(jià)值,因而有利于更真實(shí)完整地評(píng)估公司價(jià)值。
三、企業(yè)價(jià)值評(píng)估期權(quán)模型
在評(píng)估具有較高風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的創(chuàng)業(yè)企業(yè),傳統(tǒng)的估價(jià)模型往往會(huì)低估其價(jià)值。這類企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段,產(chǎn)品和技術(shù)單一,沒有取得銷售收入或銷售收入比例很小,凈現(xiàn)金流為負(fù),而且可比公司甚少或者說(shuō)很難從公開市場(chǎng)上獲得可比信息,DCF模型和市盈率模型使用困難。但是高新技術(shù)企業(yè)的強(qiáng)大生命力在于其具有及時(shí)把握市場(chǎng)機(jī)遇的能力,同時(shí)也具備充分運(yùn)用這種機(jī)遇的實(shí)力,這種獲得未來(lái)巨大現(xiàn)金流的機(jī)會(huì)才是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價(jià)值所在。
期權(quán)定價(jià)模型(Option Pricing Model,OPM)認(rèn)為,應(yīng)將傳統(tǒng)估價(jià)理論所忽略的“管理彈性”和“策略彈性”納入考慮范疇,同時(shí)考慮評(píng)估對(duì)象“不可逆性”和投資決策“可延遲性”。當(dāng)凈資產(chǎn)大于零時(shí),應(yīng)在采用凈現(xiàn)值法的基礎(chǔ)上考慮評(píng)估對(duì)象的不確定性所蘊(yùn)藏的機(jī)會(huì)。即如果企業(yè)經(jīng)理人能有效管理投資計(jì)劃的不確定性,將大大提高企業(yè)價(jià)值。OPM融合了凈現(xiàn)值法和決策法的優(yōu)點(diǎn),從凈現(xiàn)值法中借用了估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)值的觀點(diǎn),從決策法中借用了決策節(jié)點(diǎn)(允許在接到信息后和開始進(jìn)入下步之前作出決策)的模擬靈活性。因此,OPM較好地體現(xiàn)對(duì)象資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性和連續(xù)性的特點(diǎn)。
期權(quán)是一種選擇權(quán),是賦予其所有者在特定時(shí)間或特定時(shí)間以前,按照特定價(jià)格買進(jìn)或賣出某種資產(chǎn)權(quán)利的一份契約。期權(quán)只包含權(quán)利而不包含義務(wù),其持有者可自由行使買進(jìn)或賣出的權(quán)利。為取得該權(quán)利,期權(quán)購(gòu)買者需在購(gòu)買期權(quán)時(shí)向其賣方支付一定金額的保險(xiǎn)金,稱其為期權(quán)價(jià)格。在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中,資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方和負(fù)債方都可能擁有期權(quán)。資產(chǎn)方期權(quán)包括推出、擴(kuò)大、縮小、放棄、開辦和關(guān)閉項(xiàng)目的抉擇權(quán),在期權(quán)成本低于其提供利潤(rùn)時(shí),資產(chǎn)期權(quán)增加了管理決策的靈活性,為投資創(chuàng)造了按低成本選擇的能力;負(fù)債方期權(quán)包括可贖回債務(wù)和可轉(zhuǎn)換債務(wù),直接影響公司的資本成本。1973年,布萊克(Black)和斯科爾斯(Scholes)在二項(xiàng)式期權(quán)定價(jià)模型(The Binomial Model)基礎(chǔ)上,運(yùn)用無(wú)風(fēng)險(xiǎn)完全套期保值和復(fù)制資產(chǎn)組合(Replicating Portfolio),提出了Black-Scholes期權(quán)評(píng)估模型。該公式為:
式中,c為買方期權(quán)價(jià)值,S為標(biāo)的資產(chǎn)的現(xiàn)行價(jià)格,E為期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格,r為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率,8為標(biāo)的資產(chǎn)年投資回報(bào)率標(biāo)準(zhǔn)差,t為距到期日的剩余年數(shù),N(d)為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布隨機(jī)變量小于或等于d的概率。
深入貫徹黨的全會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》)和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(府發(fā)電〔〕59號(hào),以下簡(jiǎn)稱省政府《實(shí)施意見》)為主線,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)依法監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)行動(dòng)、四個(gè)延伸,大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確?!笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、工作目標(biāo)
杜絕重大及以上安全生產(chǎn)事故;確保不發(fā)生較大(3人)安全生產(chǎn)事故;預(yù)防和減少一般安全生產(chǎn)事故,不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)及措施
(一)以國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》精神為主線,全面落實(shí)安全責(zé)任
1、確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和區(qū)級(jí)各部門要按照國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,關(guān)口前移,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)糾正和查處違法、違章、違規(guī)行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn),或者依法予以關(guān)閉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo),對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查,建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
2、確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、第一責(zé)任者責(zé)任。督促企業(yè)完善安全管理制度,加大安全投入,足額提取、用好安全費(fèi)用,落實(shí)隱患治理資金,幫助企業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,研究解決遇到的突況。以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)科、商務(wù)、交通、國(guó)土、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門要在工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)廣泛開展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“三必須三自行三加強(qiáng)”,即:必須遵守安全制度、必須健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、必須按規(guī)定投入安全經(jīng)費(fèi),自行落實(shí)安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患,加強(qiáng)班組安全建設(shè),加強(qiáng)安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全宣傳教育,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。
3、確保安全問(wèn)責(zé)制落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。對(duì)問(wèn)題較多、隱患較重、安全工作成效較差的,責(zé)成單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府述職,并按相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,嚴(yán)格按照四不放過(guò)和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則查處和追究事故責(zé)任,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的,依法從重、從快查處,對(duì)年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的責(zé)任單位,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)關(guān)、運(yùn)行關(guān),不具備安全條件不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政審批程序,對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè),要進(jìn)行跟蹤督查,確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
2、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的,一律不予審批,不得開工建設(shè);建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,未做到同時(shí)施工的,責(zé)令停止施工;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。工業(yè)園區(qū)已建工程項(xiàng)目未落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的,經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)局、園區(qū)管委會(huì)等主管部門要及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)“打非”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“打非”主體責(zé)任,完善綜合監(jiān)管、行業(yè)主管和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過(guò)程中非法違法行為,特別針對(duì)無(wú)證、無(wú)照或證照不全的各類企業(yè)、作坊,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)打非過(guò)程中遇到的問(wèn)題切實(shí)做到“四個(gè)一律”。即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí),各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)(屬地)特點(diǎn)分別制訂安全檢查標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求,記錄檢查和處理結(jié)果,建立健全安全監(jiān)管檔案,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,對(duì)非法違法企業(yè)列入黑名單,向社會(huì)公開曝光。
4、狠抓安全隱患排查治理。繼續(xù)抓好道路(水上)交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品、文化娛樂(lè)、宗教場(chǎng)所、工礦商貿(mào)、用電用氣、食品衛(wèi)生、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店、十小場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患專項(xiàng)整治,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。繼續(xù)實(shí)行較大安全隱患掛牌督辦制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門也要繼續(xù)實(shí)行隱患排查治理經(jīng)?;?、制度化,層層實(shí)行安全隱患掛牌督辦,明確隱患治理第一、二、三責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人在隱患治理前要及時(shí)制定隱患整治方案,治理中要加強(qiáng)安全監(jiān)管,治理后要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核、上報(bào)區(qū)政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門銷號(hào),并隨時(shí)公告(報(bào)送)安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關(guān)單位的,區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要主動(dòng)銜接、匯報(bào)情況,履行好“屬地管理”職責(zé),千方百計(jì)采取多種方式會(huì)同市級(jí)相關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患,做到防微杜漸,防患于未然。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
1、夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強(qiáng)監(jiān)管”要求,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()、社區(qū)(村)安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作??偨Y(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“安全文明社區(qū)(村)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡(luò)化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)所在村要逐步建立志愿者消防服務(wù)隊(duì),配備基本消防設(shè)施器材,開展應(yīng)急演練,提高安全應(yīng)急處突能力;創(chuàng)建安全文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、安全知識(shí)櫥窗等,為深入開展安全工作提供活動(dòng)陣地。教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計(jì)劃有步驟分期分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院、較大商場(chǎng)市場(chǎng)(娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店)等人員密集場(chǎng)所開展安全應(yīng)急演練,并邀請(qǐng)消防、安監(jiān)、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位參加,學(xué)校、醫(yī)院安全應(yīng)急演練每半年不少于3個(gè)單位,通過(guò)安全應(yīng)急演練有效提升企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)和人員逃生能力。
2、加強(qiáng)企業(yè)車間、班組安全管理。督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn),并充分落實(shí)到車間或班組生產(chǎn)過(guò)程中,使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,督促企業(yè)加大安全投入,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),不斷提高一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力,推進(jìn)車間、班組安全基礎(chǔ)不斷提升。
3、提升安全監(jiān)管、執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任,充實(shí)安全監(jiān)管力量,創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加大安全執(zhí)法力度,不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。區(qū)法制辦要牽頭組織建設(shè)、國(guó)土、交通、公安、工商等有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、工商所等單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,切實(shí)作好“三規(guī)范一加強(qiáng)”,即:規(guī)范執(zhí)法范圍、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法檔案、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn),持證上崗,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍安全監(jiān)管和執(zhí)法水平。
(四)強(qiáng)化職業(yè)安全健康工作
1、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)、人社等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》,切實(shí)履行調(diào)整后的職責(zé)職能,建立監(jiān)管隊(duì)伍,做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作,狠抓職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境、健康保障等工作。
2、全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和行業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(企業(yè))貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)督管理,積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè),要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織,配備專(兼)職專業(yè)管理人員,指導(dǎo)企業(yè)防范和減少職業(yè)危害,改善從業(yè)人員生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。
(五)嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
1、交通安全。認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加大道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作力度,從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)水陸交通安全源頭管理,不斷完善安全設(shè)施,深入開展道路交通“安全帶”行動(dòng)、摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)、水上交通“救生衣、簽單發(fā)航”行動(dòng)、“防船舶碰撞、防泄漏”行動(dòng)、水運(yùn)企業(yè)、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質(zhì)量船舶和支小河流通航環(huán)境整治,破壞通航安全標(biāo)志及其設(shè)施、砂石開采、岸灘土地開發(fā)惡化航道以及在航道內(nèi)亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網(wǎng)“六亂”等專項(xiàng)治理行動(dòng)。
2、消防安全。深入開展對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治;加大消防安全隱患排查整治力度,堅(jiān)決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,完善消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);加強(qiáng)消防宣傳“五進(jìn)”工作,提高全社會(huì)消防安全意識(shí);繼續(xù)落實(shí)消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,增添消防設(shè)施;強(qiáng)化消防“三基”(抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功)工程建設(shè),重點(diǎn)整治西門市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所安全(消防)通道堵塞、私拉亂接電線、燃?xì)夤艿赖认腊踩[患。
3、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工安全。區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、建設(shè)、園區(qū)管委會(huì)等部門和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、?。ㄊ小^(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,嚴(yán)把施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、安全條件審查關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查關(guān),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決整治,對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”審查的再建(已建)項(xiàng)目和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審查制度。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和公安、工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)(企業(yè))日常監(jiān)管,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)行為,逐步在高危行業(yè)(企業(yè))安裝安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高高危行業(yè)(企業(yè))安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
5、衛(wèi)生和學(xué)校安全。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院食堂衛(wèi)生及公共食品衛(wèi)生、安全通道等監(jiān)督檢查,防治群體性中毒事件和踩踏事件發(fā)生,醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)易制毒藥品安全管理,全面排查安全隱患,確保安全。
6、旅游安全。加大風(fēng)景區(qū)、清泉寺等旅游宗教場(chǎng)所安全管理,完善安全警示標(biāo)志設(shè)置和安全防護(hù)設(shè)施配置,確保游客和參加宗教活動(dòng)群眾安全。
7、森林防火安全。加大重要林區(qū)消防安全整治力度,把森林防火責(zé)任落實(shí)到村社,落實(shí)專人看護(hù)防守,確保萬(wàn)無(wú)一失。
8、地質(zhì)災(zāi)害安全。國(guó)土部門和屬地政府要認(rèn)真排查地質(zhì)隱患,提前制訂預(yù)案,建立和完善群眾監(jiān)測(cè)防御網(wǎng)絡(luò),預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。
9、“十小”場(chǎng)所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()要條塊結(jié)合,以塊為主,加強(qiáng)“十小”場(chǎng)所安全監(jiān)管,加大整治力度,消除事故隱患,確保安全無(wú)事故。
(六)進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力
1、建立安全專項(xiàng)資金保障制度。繼續(xù)加大政府安全投入力度,按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定,專項(xiàng)資金納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資總體計(jì)劃,主要用于安全監(jiān)管能力建設(shè)、公共安全基礎(chǔ)建設(shè)、重大隱患治理、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)等預(yù)防性投入。
2、建立安全生產(chǎn)工作備案機(jī)制。各行業(yè)主管部門要對(duì)工業(yè)園區(qū)、礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國(guó)、省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià),凡未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,審批部門不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)送安監(jiān)部門備案。
(七)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作
1、開展多種形式宣傳貫徹活動(dòng)。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題,組織開展好年“百安活動(dòng)”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道()和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要深入村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行宣講,推動(dòng)國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》各項(xiàng)政策規(guī)定全面貫徹實(shí)行。同時(shí),要充采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車、安全專欄等多種形式進(jìn)一步開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),宣傳安全管理先進(jìn)典型,曝光隱患整治不力等行為。
1.重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的企業(yè)家理論
魁奈(FrancoisQuesnay,1694~1774)等重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家沿襲了康替龍的企業(yè)家理論??握J(rèn)為企業(yè)家是簡(jiǎn)單的監(jiān)督管理者,他拋棄了康替龍關(guān)于企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)內(nèi)涵。重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家波多(Baudeau)繼承了魁奈和康替龍的觀點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)主是指承擔(dān)費(fèi)用、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享受獲利——最終所有的一切經(jīng)營(yíng)都是為他自己利益的人。杜爾閣(Turgot)則認(rèn)為,企業(yè)家是富有的工業(yè)企業(yè)家或者商人,為了積累更多的財(cái)富而從事有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)管理事務(wù)。
2.薩伊的企業(yè)家理論
最早賦予企業(yè)家突出重要性的是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊(JBSay1803),在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)答錄》中首先指出企業(yè)家概念包括企業(yè)家職能和企業(yè)家精神兩項(xiàng)內(nèi)涵。他對(duì)企業(yè)家階層的詮釋是:“結(jié)合一切生產(chǎn)手段并為產(chǎn)品價(jià)值尋求價(jià)值的人,是預(yù)見特定產(chǎn)品的需求以及生產(chǎn)手段,發(fā)現(xiàn)顧客、克服困難,將一切生產(chǎn)要素結(jié)合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)行為者?!逼髽I(yè)家是將勞動(dòng)、資本、土地等要素組合起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的人,是生產(chǎn)過(guò)程的中心樞紐,是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)者。
薩伊之后,約翰•穆勒(JohnStuartMill1848)在英國(guó)推廣了這一術(shù)語(yǔ)。古典階段的另一代表人物是馬克思則認(rèn)為企業(yè)家的特質(zhì)是人格化的資本,或者說(shuō)企業(yè)家是一定資本的所有者。
二、新古典階段企業(yè)家理論綜述
新古典經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)家的研究側(cè)重于企業(yè)家的特質(zhì),即企業(yè)家的性質(zhì)。主要代表人物有馬歇爾,熊彼特,奈特以及柯茲納等人。他們分別從不同角度,對(duì)企業(yè)家的特質(zhì)進(jìn)行了分析。
1.馬歇爾的企業(yè)家理論
馬歇爾(A•Marshall)提出了在修正不均衡,使不均衡走向均衡這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中企業(yè)家承擔(dān)著重大作用的觀點(diǎn)。馬歇爾所謂的企業(yè)家是多重角色的,他賦予企業(yè)家中間商人、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)者、創(chuàng)新者等角色,形成了企業(yè)家理論的雛形。馬歇爾指出:“企業(yè)家們屬于敢于冒險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的有高度技能的職業(yè)階層?!?/p>
馬歇爾這種賦予企業(yè)家多重角色的折衷觀點(diǎn)使其企業(yè)家角色理論失去了鮮明性,但其思想博大淵深,極大地影響了后人對(duì)企業(yè)家理論的研究方向。
2.熊彼特的企業(yè)家理論
熊彼特(J.A.Schumpeter)從企業(yè)家資質(zhì)或能力角度分析企業(yè)家階層的角色功能,他界定了企業(yè)家是管理者,其管理活動(dòng)的核心是創(chuàng)新,企業(yè)家的創(chuàng)新產(chǎn)生了動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他提出了企業(yè)家即創(chuàng)新者,第一次把創(chuàng)新作為企業(yè)家的首要職能,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)家的判別準(zhǔn)則。企業(yè)家通過(guò)“創(chuàng)新”顯示個(gè)人成功的欲望,即是一種非物質(zhì)的精神力量支持著企業(yè)家的活動(dòng),熊彼特把它稱為“企業(yè)家精神”。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)問(wèn)題,熊彼特認(rèn)為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的是資本家,而企業(yè)家并不是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。熊彼特以企業(yè)家為中心,構(gòu)筑了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之外,獨(dú)立于資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和歷史進(jìn)程的動(dòng)態(tài)理論體系。但他的理論完全拋開了資本的作用,將企業(yè)家與風(fēng)險(xiǎn)分割開來(lái);把企業(yè)家置于企業(yè)組織之外去追求個(gè)人功績(jī),沒有涉及到企業(yè)家在組織中所起的作用。
3.奈特的企業(yè)家理論
奈特在《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤(rùn)》(1921年)一書中,根據(jù)不確定性和企業(yè)家精神來(lái)論述企業(yè)家階層的功能角色。他認(rèn)為,面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的不確定性,企業(yè)家承擔(dān)的職責(zé)就是通過(guò)決策,減少這種不確定性尤其是難以預(yù)測(cè)的不確定性。
奈特的企業(yè)家理論的核心內(nèi)容是在不確定性下,使管理權(quán)限和保證責(zé)任不可分割的聯(lián)系起來(lái),只有保證合同收入才能掌握決策權(quán),這種邏輯在企業(yè)組織中最為典型的表現(xiàn)就是股東與內(nèi)部人的關(guān)系,但奈特沒有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
4.柯茲納的企業(yè)家理論綜述
柯茲納(Kirzner)繼承了馬歇爾的研究傳統(tǒng),從研究市場(chǎng)結(jié)構(gòu)入手研究企業(yè)家的角色功能,他把企業(yè)家作為推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主體,探索作為“中間商”角色的企業(yè)家本質(zhì)機(jī)能。他基于對(duì)市場(chǎng)過(guò)程的分析,提出企業(yè)家的主要貢獻(xiàn)在于從市場(chǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)獲利機(jī)會(huì),從而形成了馬歇爾之后企業(yè)家理論的一個(gè)重要分支。
柯茲納發(fā)展了馬歇爾和康替龍的理論,從市場(chǎng)過(guò)程內(nèi)在角度成功地闡述了企業(yè)家的形象,但柯茲納的企業(yè)家理論局限于把不均衡只視為始終存在于投放與產(chǎn)出的過(guò)程中,他并未把企業(yè)看作是生產(chǎn)資源的集合,也沒有考慮資本運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)作用。
三、新自由主義階段企業(yè)家理論
新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)家的問(wèn)題研究側(cè)重于企業(yè)家的作用。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為企業(yè)家行為受自身所處的組織環(huán)境的影響,有權(quán)選擇自己的組織,主要代表人物有卡森、鮑莫爾等。另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)研究企業(yè)家理論,主要代表人物有科斯、諾斯、阿爾欽與德姆塞茨等人。
1.卡森的企業(yè)家理論
卡森(Casson)運(yùn)用企業(yè)家市場(chǎng)均衡模型來(lái)研究了企業(yè)家角色功能,在信息的主觀性、內(nèi)生性偏好和有限理性三個(gè)基本假設(shè)的基礎(chǔ)上,綜合了前人的企業(yè)家理論,把企業(yè)家的行為分析綜合到一個(gè)供給——需求分析框架之中,構(gòu)造了一個(gè)企業(yè)家市場(chǎng)均衡模型,從交易成本入手,得出了企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)過(guò)程的參與可以降低交易成本的結(jié)論。
卡森關(guān)于企業(yè)家一般規(guī)定性的探索,抓住了以往經(jīng)濟(jì)理論對(duì)企業(yè)家研究的不同要素。熊彼特的企業(yè)家“創(chuàng)新者”角色的創(chuàng)新行為,柯茲納的企業(yè)家“中間商”角色的套利行為都可視為卡森企業(yè)家“判斷性決策者”決策行為的特例,這使得他的企業(yè)家概念更具有一般性。但是,同時(shí)也造成了他的企業(yè)家概念的偏頗,即只注重企業(yè)家在企業(yè)中的交易性,而忽視了其生產(chǎn)性。
2.科斯的企業(yè)家理論
科斯(Coase)認(rèn)為企業(yè)家是決定企業(yè)制度形成的重要力量。他在《企業(yè)的性質(zhì)》中,從降低交易費(fèi)用這一全新的視角闡述了企業(yè)家在企業(yè)制度形成中的作用問(wèn)題。在科斯看來(lái),通過(guò)一個(gè)組織(企業(yè)),讓某個(gè)權(quán)威(企業(yè)家)支配生產(chǎn)要素,能夠以較之市場(chǎng)交易更低的成本實(shí)現(xiàn)同樣的交易時(shí),企業(yè)就產(chǎn)生了??扑雇瑫r(shí)論述了企業(yè)邊界的存在和確定,認(rèn)為企業(yè)邊界的位置處于通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易與通過(guò)企業(yè)組織實(shí)現(xiàn)交易成本相等的地方。
從他的理論,可以看出企業(yè)的邊界也是企業(yè)家的邊界,企業(yè)家在降低交易費(fèi)用方面發(fā)揮巨大的作用,但這種作用受到企業(yè)家有限理性邊界的限制。
3.諾斯的企業(yè)家理論
美國(guó)新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家代表經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯(North)認(rèn)為“企業(yè)家和他們的組織會(huì)對(duì)(可觀察的)價(jià)格比率的變化直接做出反應(yīng),通過(guò)將資源用于新的獲利機(jī)會(huì)或(在現(xiàn)有規(guī)則內(nèi)變化無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí))間接地通過(guò)估計(jì)成本和收益以將資源用于改變規(guī)則或規(guī)則的實(shí)施?!逼髽I(yè)家在制度變遷中的作用在于運(yùn)用自己的才能去發(fā)展通過(guò)重新配置資源獲取更多收益的機(jī)會(huì),并通過(guò)組織去改變制度框架的規(guī)則或準(zhǔn)則。在諾斯看來(lái),制度變遷絕大部分是漸進(jìn)的,長(zhǎng)期的制度變遷是企業(yè)家短期決策的結(jié)果。
4.阿爾欽和德姆賽茨的企業(yè)家理論
阿爾欽和德姆塞茨(AlchianandDemsetz,1972)在他們的企業(yè)理論中重點(diǎn)由使用市場(chǎng)的交易費(fèi)用,轉(zhuǎn)移到解釋企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的激勵(lì)問(wèn)題上。他們認(rèn)為企業(yè)實(shí)質(zhì)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式,每個(gè)人的邊際貢獻(xiàn)難以精確的分離與觀測(cè)。為了克服因此而產(chǎn)生的偷懶問(wèn)題,必須讓部分成員專門從事監(jiān)督其他成員的工作,為了保證其監(jiān)督的積極性,剩余索取權(quán)必須交予監(jiān)督者。這可以作為對(duì)企業(yè)特別是古典企業(yè)中不對(duì)稱的產(chǎn)權(quán)安排的有力解釋。但其重要缺陷是把企業(yè)家的功能僅僅歸結(jié)為“監(jiān)督”,而真正重要的職能,經(jīng)營(yíng)決策則被抽象掉了。
5.彭羅斯的企業(yè)家理論
彭羅斯(Penrose,E)從企業(yè)組織的角度考察了企業(yè)家的角色和功能。他認(rèn)為:(1)企業(yè)家承擔(dān)了推動(dòng)市場(chǎng)與企業(yè)組織兩者聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)的作用。(2)企業(yè)家應(yīng)具有預(yù)見未來(lái)變化和發(fā)展?jié)撛谏a(chǎn)機(jī)會(huì)的能力。(3)企業(yè)中未被利用的能力以及潛在能力構(gòu)成了企業(yè)擴(kuò)展的動(dòng)因,企業(yè)家利用這些能力,促進(jìn)企業(yè)的擴(kuò)展。(4)企業(yè)家是主動(dòng)地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而不是被動(dòng)地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。他討論了企業(yè)家在企業(yè)的生產(chǎn)性和交易性兩方面活動(dòng)的實(shí)質(zhì)作用,在企業(yè)家內(nèi)在規(guī)定性研究上做出了重要貢獻(xiàn)。
四、企業(yè)家理論的本質(zhì)特征探析
綜上所述,西方企業(yè)家理論的演變與發(fā)展主要經(jīng)歷了古典階段、新古典階段和新自由主義階段。我們看到的企業(yè)家理論是個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念。眾多的學(xué)者應(yīng)用交易費(fèi)用理論、契約理論、委托理論等從企業(yè)家的職能、特征和能力不同的側(cè)面描述和概括企業(yè)家一定的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和本質(zhì)特征,但是還沒有得到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
本文在總結(jié)前人理論的基礎(chǔ)上,把企業(yè)家定義為企業(yè)家是能利用企業(yè)內(nèi)外部資源,善于捕捉獲利機(jī)會(huì)、勇于創(chuàng)新、主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)不確定性做出決策的企業(yè)管理者。
通過(guò)探析,企業(yè)家的本質(zhì)特征,概括起來(lái)有以下四個(gè)方面:(1)企業(yè)家具有企業(yè)家才能,富有創(chuàng)新精神,能主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);(2)企業(yè)家是生產(chǎn)的組織者和實(shí)踐者,能不斷吸納人才,將各項(xiàng)資本優(yōu)化組合,把握交易機(jī)會(huì),降低交易費(fèi)用,使企業(yè)利潤(rùn)最大化;(3)企業(yè)家具有市場(chǎng)眼光,能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和抓住機(jī)遇,并根據(jù)不確定性的內(nèi)外部環(huán)境做出決策;(4)企業(yè)家承擔(dān)著引導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育、凝聚人心、營(yíng)造企業(yè)文化等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能,善于運(yùn)用自己獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法。
隨著企業(yè)家社會(huì)地位的日益提高,以及對(duì)社會(huì)發(fā)展各方面所作的貢獻(xiàn)。企業(yè)家理論將會(huì)得到更多的發(fā)展和深化,它與人力資本理論,企業(yè)理論及其他更多理論的交叉、融合,必將使企業(yè)家理論發(fā)展的價(jià)值得以最大發(fā)揮。
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【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);竊電方法;防竊電技術(shù)
目前全國(guó)各地正在大力整頓電力市場(chǎng)秩序,營(yíng)造規(guī)范的電力市場(chǎng)。在整頓中,反映比較突出的問(wèn)題是竊電現(xiàn)象,研究和解決這一問(wèn)題,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和電力企業(yè)的發(fā)展。竊電現(xiàn)象一直是供電企業(yè)面臨的一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。竊電不僅使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失,影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且?guī)?lái)一系列的安全隱患和社會(huì)問(wèn)題,危害極大。由于電力作為一種商品有其特殊性,最基層的用電管理人員普遍感到反竊的查處難度較大,積極尋求一套切實(shí)可行的技術(shù)措施,打擊竊電犯罪行為。竊電行為的最終目的是竊取電能、偷漏電費(fèi),貪婪決定了竊電者必然經(jīng)常實(shí)施竊電。無(wú)論竊電使用的手段多么高明,總會(huì)留下蛛絲馬跡,只要掌握必要的反竊電技術(shù),循著某些線索,最終一定能查獲竊電行為。通過(guò)教育廣大群眾,使之增強(qiáng)守法用電意識(shí)。建立健全反竊電查處、舉報(bào)獎(jiǎng)懲制度,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與,齊心協(xié)力打擊竊電違法行為。
1.竊電現(xiàn)象形成原因
竊電現(xiàn)象是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用電營(yíng)銷水平、營(yíng)銷人員素質(zhì)、電價(jià)、電能計(jì)量設(shè)備防盜可靠性、用戶承受能力、用戶道德觀念、用戶法制意識(shí)不強(qiáng)等因素形成的。而主要原因有幾下幾個(gè)方面:1)電費(fèi)支出。對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)效益不是很好且生產(chǎn)耗能很高的企業(yè)用戶而言,高電費(fèi)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是一項(xiàng)較高的成本支出,為降低成本、解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題部分企業(yè)就會(huì)采取竊電手段;2)用戶法制意識(shí)薄弱。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)的群眾來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)都存在法律意識(shí)薄弱的情況,大家對(duì)電報(bào)商品屬性和竊電的違法性認(rèn)識(shí)不夠;3)供電企業(yè)管理、技術(shù)滯后。供電企業(yè)個(gè)別管理人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,易受外人拉攏,幫助用戶竊電。另外,就是反竊電技術(shù)不高,跟不上竊電者的技術(shù)。
2.竊電的主要方法
2.1失壓法竊電 竊電者故意改變電能表計(jì)量電壓回路的正常接線,或故意造成計(jì)量電壓回路故障,致使電能表的電壓線圈失壓或所受電壓減少,即計(jì)量回路的某相或全部相,電壓引線等拆除,使計(jì)量表只有電流無(wú)電壓。從而導(dǎo)致電量少計(jì)或無(wú)法計(jì)量用電量。
2.2移相法竊電 竊電者采用各種手法故意改變電能表的正常接線,或接人與電能表線圈無(wú)電聯(lián)系的電壓、電流,還有的利用電感或電容特定接法,從而改變電能表線圈中電壓、電流間的正常相位關(guān)系,致使電能表慢轉(zhuǎn)甚至倒轉(zhuǎn),這種竊電手法就叫做移相法竊電。相序錯(cuò)接線法是改變正常的相序接線方式,使得某一相或全部有功功率為負(fù)值,從而達(dá)到計(jì)量或少計(jì)量的目的。極性錯(cuò)接線法是改變電流互感器的進(jìn)出線極性,即改變k1、1(2的引線,使其電壓與電流角度反相180。產(chǎn)生反向功率。
2.3欠流法竊電 竊電者故意改變計(jì)量電流回路的正常接線,或故意造成計(jì)量電流回路故障,致使電能表的電流線圈無(wú)電流通過(guò)或只通過(guò)部分電流,從而導(dǎo)致電量少計(jì),這種竊電方法就叫做欠流法竊電。主要包括:CT短接法,在用電過(guò)程中,將CT短接是使計(jì)量回路電流經(jīng)短接線流出計(jì)量表無(wú)電流流過(guò),達(dá)到表計(jì)不計(jì)量。CT開路法是在低壓用戶中,將電流回路引線拆除,也就是將CT開路,計(jì)量回路中無(wú)電流,也同樣使得表計(jì)不計(jì)量。分流法主要是在CT二次并聯(lián)一個(gè)分流引線,部分電流從計(jì)量回路流過(guò),另一部分電流通過(guò)接線流過(guò)流,使得計(jì)量回路少計(jì)量的目的。
2.4無(wú)表法竊電 未經(jīng)報(bào)裝入戶就私自在供電部門的線路上接線用電,或有表用戶私自甩表用電,叫做無(wú)表法竊電。
2.5擴(kuò)差法竊電 竊電者私拆電能表,通過(guò)采用各種手法改變電能表內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性能,致使電能表本身的誤差擴(kuò)大,以及利用電流或機(jī)械力損壞電能表,改變電能表的安裝條件,使電能表少計(jì)等,這種竊電手法就叫做擴(kuò)差法竊電。如改變表計(jì)變速比,卡死表盤等。
3.防竊電方法及技術(shù)措施
3.1使用專用計(jì)量箱 使用專用計(jì)量箱通常根據(jù)客戶的計(jì)量方式采取相應(yīng)的做法:① 高供高計(jì)一專變用戶采用高壓計(jì)量箱;②高供低計(jì)一專變用戶采用專用計(jì)量柜或計(jì)量箱,即:容量較大采用低壓配電柜供電的,采用配套專用計(jì)量柜;容量較小無(wú)低壓配電柜供電的,采用專用計(jì)量箱;③低壓用戶則采用專用計(jì)量箱或?qū)S秒姳硐?,即:容量較大經(jīng)CT接入電路的計(jì)量裝置,采用專用計(jì)量箱;普通三相用戶采用獨(dú)立電表箱;單相居民用電戶采用集中電表箱;對(duì)于較分散的居民用戶,可根據(jù)實(shí)際情況采用適當(dāng)分區(qū)后在用戶中心安裝電表箱。
3.2封閉變壓器低壓出線端至計(jì)量裝置的導(dǎo)體 對(duì)于配變?nèi)萘枯^大采用低壓計(jì)量柜的,計(jì)量CT、PT和電表全部裝于柜內(nèi),需封閉的導(dǎo)體是配變的低壓出線端子和配變至計(jì)量柜的一次導(dǎo)體。變壓器低壓出線端子至計(jì)量柜的距離應(yīng)盡量縮短;其聯(lián)接導(dǎo)體宜用電纜,并用金屬管套住;當(dāng)配變?nèi)萘枯^大需用銅排或鋁排作為聯(lián)接導(dǎo)體時(shí),可用金屬線槽或塑料線槽將其密封于槽內(nèi);出線端子和引出線的接頭可用一個(gè)特制的鐵箱密封,并注意封前仔細(xì)檢查接頭的壓接情況,以確保接觸良好。對(duì)于配變?nèi)萘枯^小采用計(jì)量箱的,計(jì)量互感器和電表共箱者,可參照上述采用計(jì)量柜時(shí)的做法進(jìn)行;計(jì)量互感器和電表不同箱者,計(jì)量用互感器可與低壓出線端子合用一個(gè)鐵箱加封,互感器至電表的二次線可采用鎧裝電纜,或采用普通塑料、橡膠絕緣電纜并穿管。
3.3采用新技術(shù)防竊電 目前許多廠家研制開發(fā)了利用短信息在線監(jiān)控方式,即利用目前移動(dòng)或聯(lián)通先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),將短信裝置安裝在計(jì)量箱內(nèi),為一對(duì)一點(diǎn)或多點(diǎn)發(fā)射方式,管理單位可隨時(shí)向計(jì)量裝置發(fā)出抄表等信息,也可隨時(shí)在線監(jiān)控,如有竊電或異常裝置可以發(fā)出短信息;客戶可以利用自己的手機(jī)發(fā)送短信息隨時(shí)查看自己的用電量。電量監(jiān)視器又稱防竊電裝置,是利用高科技手段對(duì)計(jì)量設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行在線監(jiān)視。目前國(guó)內(nèi)已開發(fā)出多種防竊電裝置產(chǎn)品,并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷地加以改進(jìn),效果顯著??蛇x用具有防竊電功能的有功電能表 該表具有防倒轉(zhuǎn)、防脫鉤、防電流短路、防一線一地用電等功能。并且具有記錄失壓及逆相序供電的累計(jì)時(shí)間,累計(jì)電量等功能。
4.應(yīng)開展宣傳與舉報(bào)
4.1加強(qiáng)宣傳教育 可定期或不定期對(duì)廣大人民群眾開展《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》及《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)教育工作,教育大家要依法用電,使大家認(rèn)識(shí)到竊電行為對(duì)企業(yè)、個(gè)人、國(guó)家的危害,并且學(xué)會(huì)知法、懂法、用法。
4.2建立健全竊電群眾舉報(bào)制度 供電企業(yè)可設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對(duì)舉報(bào)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),但同時(shí)應(yīng)對(duì)舉報(bào)者實(shí)行保密制度,激勵(lì)群眾投身到反竊電工作中來(lái)。當(dāng)供電企業(yè)接到舉報(bào)時(shí),應(yīng)馬上派遣稽查人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,一旦舉報(bào)事實(shí)成立,都應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)竊電用戶或內(nèi)部職工進(jìn)行處理,絕不姑息。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):