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一、2012年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機,以《關(guān)于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區(qū)的濕地宣傳工作進行了認(rèn)真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進行了廣泛的濕地宣傳,重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護工程總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》,對xx年~2030年間濕地資源保護建設(shè)工作進行了規(guī)劃安排,確定了我區(qū)在“十一五”期間重點開展?jié)竦刈匀槐Wo區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護、濕地保護能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點和優(yōu)先項目,納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目規(guī)劃內(nèi)容,我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復(fù)示范項目初步設(shè)計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復(fù)工程項目可行性研究,并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù),初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作,建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查工作方案》,配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處,對全區(qū)的濕地保護管理工作進行了全面檢查,結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現(xiàn)實的原因,我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染,也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來,我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度,采取強有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經(jīng)濟工作中,特別是在重點工程項目建設(shè)中,都充分考慮保護濕地資源的需要,增加生態(tài)保護設(shè)施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優(yōu)先爭求濕地保護管理部門的意見,充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護的原則。通過有效的保護,黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照(黑林辦發(fā)【xx年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組,利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護區(qū),采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調(diào)查、分析和評估,科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組于7月27日到達(dá)我區(qū),對我區(qū)的濕地保護管理工作進行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護區(qū)、北極村自然保護區(qū)濕地恢復(fù)項目場地進行了實地調(diào)研,通過聽取匯報和實地考察,調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區(qū)濕地保護管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
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二、2012年工作思路
2012年,我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)建設(shè)為己任,按照國家林業(yè)局工作部署,圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路,結(jié)合我區(qū)濕地保護管理工作實際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Wo的重要性認(rèn)識,從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強對未成年人生態(tài)道德教育,使未成年人從小形成保護濕地的生態(tài)意識,讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》步伐,科學(xué)有效推進濕地保護管理工作?!兑?guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護和恢復(fù)的中長期規(guī)劃。我們將結(jié)合實際,嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點項目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實施,積極推進濕地的保護和恢復(fù)。
3、強化濕地資源保護,促進濕地保護管理與科學(xué)利用。要堅持保護優(yōu)先原則,對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護小區(qū)或者濕地公園,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),今年爭取完成大青山濕地自然保護區(qū)和圖強十八灣濕地(縣)級保護區(qū)或保護小區(qū)建設(shè),逐步加大我區(qū)自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復(fù)重點項目貯備申報工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的規(guī)劃內(nèi)容,篩選1~3個濕地保護和恢復(fù)的項目,做好項目貯備,編制好項目的可行性研究報告,及時上報國家林業(yè)局,為爭取更多的項目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復(fù)工程項目初步設(shè)計》評審和項目實施準(zhǔn)備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護,今年將認(rèn)真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應(yīng)該加快濕地立法進程,爭取早日出臺濕地保護專項法規(guī),使?jié)竦乇Wo真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,建議國家加大對我區(qū)濕地保護和建設(shè)的投入力度,在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補償制度,對于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過生態(tài)效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護規(guī)劃,將大興安嶺林業(yè)集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規(guī)劃,并協(xié)調(diào)落實已經(jīng)批準(zhǔn)項目的年度計劃和資金,確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認(rèn)證工作,依法確立濕地的屬性和保護地位,明確濕地保護主題,為依法保護濕地提供科學(xué)依據(jù)。
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2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》及上級一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署,著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局,圍繞實施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,以抓好“兩基”為前提,以抓好三個“四”為重點,全面提升應(yīng)急管理綜合能力,科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,為全市經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力保障?!?/p>
一、努力夯實“基礎(chǔ)基層”。要夯實基礎(chǔ)。重點解決好三個問題,即:逐步落實縣級應(yīng)急管理機構(gòu)編制和人員配備,解決有專人干事的問題;不斷完善應(yīng)急管理工作機制,解決有序有效干事的問題;進一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境,解決有條件干事的問題。要夯實基層。應(yīng)急管理工作重點在基層,難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級,要對各自基層應(yīng)急管理工作進行全面把脈,找準(zhǔn)制約問題所在,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),每個縣在2012年要至少抓2個基層應(yīng)急管理工作示范典型,創(chuàng)新思路,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,促進基層應(yīng)急管理工作均衡開展。
二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設(shè)成果。各縣(市、區(qū))要按照省要求,對口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室(政府值班室),明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,落實編制,配備專職應(yīng)急管理工作人員,確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)要落實專(兼)職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補工作,不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查,確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊,全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴大應(yīng)急隊伍建設(shè)成果。加強市縣兩級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立綜合救援協(xié)調(diào)機制,特別是要推進各縣(市、區(qū))應(yīng)急救援大隊的軟硬件建設(shè),強化應(yīng)急救援職能。切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊的應(yīng)急聯(lián)動機制,全面提升應(yīng)急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),切實增強專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點工作的調(diào)研、論證和評估,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類專家組組長負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題,于3月10日報市政府應(yīng)急辦,各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應(yīng)急隊伍建設(shè),提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴大應(yīng)急保障工作成果。大力加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè),優(yōu)化儲備布局和方式,建立和完善全市范圍內(nèi)各級各類應(yīng)急物資儲備庫,加強儲備,正規(guī)管理,以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣(市、區(qū))和發(fā)改、財政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價、林業(yè)、水務(wù)、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門,要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃,完善協(xié)議儲備機制。市本級2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實,在3月10日報市政府應(yīng)急辦,在半年和10月底上報應(yīng)急物資儲備綜合情況。市及各縣(市、區(qū))要將本級應(yīng)急管理資金納入公共財政預(yù)算,建立健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度,保障應(yīng)急管理工作各項支出。應(yīng)急避難場所建設(shè)也要進一步加強,優(yōu)化布局,完善功能,適應(yīng)需要。
三、繼續(xù)加強“四項工作”。一是繼續(xù)加強應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實24小時政務(wù)值班制度和1小時上報突發(fā)事件信息時限要求,確保重大級別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時內(nèi)報送,堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系,與突發(fā)事件處置失誤一并追究,進一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度,及時向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況,推動應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,在3月10日前報市政府應(yīng)急辦,形成全市應(yīng)急演練計劃并印發(fā)實施。每次演練結(jié)束后,要組織好演練評估工作,找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,每一次應(yīng)急演練都要及時形成評估報告報市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強應(yīng)急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實增強宣傳效果,不斷提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。各縣(市、區(qū))要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站,主要應(yīng)急聯(lián)動單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日,組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動,進一步提高應(yīng)急管理知識的社會普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實施方案》的落實,依托各級人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動,不斷提升各級機關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識宣教計劃》報市政府應(yīng)急辦,在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續(xù)加強風(fēng)險隱患排查工作。堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,深入開展各領(lǐng)域重大危險隱患排查工作,全面掌握全市各類風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況,建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控制度,加強對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,建立危險隱患數(shù)據(jù)庫,完善危險源的動態(tài)監(jiān)控和消除機制。各縣(市、區(qū))及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環(huán)保、國土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門,要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險隱患排查計劃安排、動態(tài)防控監(jiān)管制度等報市政府應(yīng)急辦備案,并在半年和10月底上報排查及防控情況。
四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測機制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)資源,建立災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息共享、緊急會商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報網(wǎng)絡(luò)資源,建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報、聯(lián)防聯(lián)控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源,建立安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警、協(xié)同處置機制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源,建立民意訴求表達(dá)機制、公共安全信息研判、報告、預(yù)警機制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機制。定期組織市小型移動應(yīng)急平臺的維護和演練,時刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài),及早向省應(yīng)急平臺傳送突發(fā)事件現(xiàn)場視頻圖像,并適時將小型移動應(yīng)急平臺建設(shè)向縣級延伸,為實現(xiàn)省、市、縣小型移動平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門,要進一步強化各自專項應(yīng)急平臺建設(shè)。按照已出臺的《省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,積極做好市本級應(yīng)急指揮平臺建設(shè)的前期論證工作,與省應(yīng)急指揮平臺建設(shè)協(xié)調(diào)推進。各縣(市、區(qū))也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,參照省《指導(dǎo)意見》,擬定各自應(yīng)急指揮平臺建設(shè)方案報市政府應(yīng)急辦備案,并抓好具體實施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,明確各職能部門的職責(zé),充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣(市、區(qū))要加強與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系,定期進行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會商,不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制,確保信息暢通,處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機制,增強黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作,重點抓好應(yīng)急管理各項工作任務(wù)指標(biāo)的落實,及時總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗做法,研究分析存在的問題,提出對策建議。認(rèn)真落實《縣(市)區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評價實施細(xì)則》,制定具體實施方案,把每項考核評價指標(biāo)細(xì)化分解到各縣(市、區(qū))和各相關(guān)部門,不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評價機制,認(rèn)真評估,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),推進工作。
【關(guān)鍵詞】高一 班主任工作 心得 管理 成長
【中圖分類號】G635.1 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)09-0173-02
班主任,是一個集體的主導(dǎo)人物,影響著該班學(xué)生的茁壯成長,是班級學(xué)習(xí)取得好成績的核心。為了搞好班主任工作,就需要在學(xué)生眼中形成一個既是嚴(yán)肅的導(dǎo)師又是親切的朋友的形象。作為高一領(lǐng)班人,班主任工作直接影響了高中三年學(xué)習(xí)氛圍和狀態(tài)的基調(diào)。由此可見,班主任要理清工作思路,保證班級管理工作的順利開展。
一、助其適應(yīng)新環(huán)境
1.加強班級文化建設(shè)
開學(xué)之際,針對班級的相關(guān)調(diào)整,組織安排學(xué)生不知裝扮教室,學(xué)生通過自己的設(shè)計和實踐讓教室的各個地方,各個板塊都富有創(chuàng)意和教育氣息。在班級建設(shè)具體開展時,根據(jù)不同學(xué)生的個性,把握宏觀,著手微觀,頒布集體文明制度讓學(xué)生有約可依,讓每個學(xué)生選取自己喜歡的名人名言,同時設(shè)計評比板調(diào)動學(xué)生上進心。
2.細(xì)心引導(dǎo)
為了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個層面,班主任有必要建立一項班級日志,班干部對其進行管理。由于高一學(xué)生對新校園充滿好奇和期待,升學(xué)壓力也隨之卸下,有些學(xué)生會不遵守紀(jì)律,抵制他人對其進行限制及教導(dǎo),伴隨而來某些不良行為,如著儀容儀表不合高中生規(guī)范、逃課打球等,就這類不端正的態(tài)度,應(yīng)加強引導(dǎo),幫助學(xué)生在這樣關(guān)鍵學(xué)習(xí)生活時期步入正軌。開學(xué)初期,本班有一個女生性格很內(nèi)向并且適應(yīng)新環(huán)境的能力較弱,課堂上總是害怕提問和回答問題。針對這一情況,作為班主任我主動在課下時間和其開展心理溝通,交流內(nèi)心想法,鼓勵她展現(xiàn)自己;同時讓同學(xué)幫助其解決學(xué)習(xí)上的困惑,在這樣一種積極的引導(dǎo)下,該女生逐漸適應(yīng)了新的學(xué)習(xí)環(huán)境,和同學(xué)們?nèi)谌氲郊w中,還踴躍地參加了各項班級活動。
二、建造班級框架
要保證積極進取,共同進退的班級狀態(tài),就必須發(fā)揚團結(jié)友愛的精神。
1.建立學(xué)生檔案
這應(yīng)該是形成團結(jié)友愛集體的首要條件,了解每個學(xué)生的基本資料及個性特點并讓學(xué)生彼此互相了解,這有助于熟絡(luò)整個班集體。特別在高一階段,建立學(xué)生檔案這一基礎(chǔ)工作尤為重要,學(xué)生在新的班級環(huán)境和陌生的學(xué)習(xí)氛圍中迫切需要對班集體和同學(xué)的了解,這一工作能有效促進班級集體感和調(diào)整學(xué)生狀態(tài)。
2.培養(yǎng)班干部
在高一的各個轉(zhuǎn)折時期,如開學(xué)和期中,開展班干部民主選投,選出一批有影響力、有管理能力的班干部團隊。班主任要正確指導(dǎo)班干部開展工作,并定期進行班委評比,推動班干部以身作則。培養(yǎng)盡職盡責(zé)的班干部,以此維護和諧的班集體秩序,班干部在維護班集體各項工作的過程中學(xué)會并帶動每位同學(xué)愛護集體,團結(jié)互助。
三、減壓輔導(dǎo)
步入高中生活,尤其是處于重點班,學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理壓力開始增加。針對各類學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙和心理問題,班主任要因人制宜,悉心溝通并進行減壓指導(dǎo)。與此同時也要保護學(xué)生的個人隱私,悉心真誠地開展心理開導(dǎo),以此促進學(xué)生身心健康發(fā)展。作為班主任我對這位男生進行了積極地思想輔導(dǎo),引導(dǎo)他釋放過多的壓力,建立階段性目標(biāo),進行自我減壓,經(jīng)過這一思想輔導(dǎo),該男生的成績有明顯提升,進入到年級200多名。
通過新的教學(xué)方式、內(nèi)容及創(chuàng)意點分散壓力,班主任要引導(dǎo)學(xué)生樹立合理的學(xué)習(xí)目標(biāo),同時有效調(diào)動其學(xué)習(xí)的主動性。除此之外,擯棄傳統(tǒng)教學(xué)方式,授之以方法而不是僅向?qū)W生灌輸內(nèi)容,著重激發(fā)學(xué)生的自學(xué)意識。
四、提倡活動,建立信心
班主任可以組織班干部組織豐富多樣、有趣味的課外活動,如畫畫、話劇、小組項目比賽等活動,通過參與活動學(xué)生可以領(lǐng)悟到集體感、責(zé)任心和義務(wù)感的重要性。還可以舉辦班級科技節(jié)等此類活動,提倡學(xué)生每人至少閱讀一本科技雜志,發(fā)揮自我創(chuàng)造力和動手能力創(chuàng)造科技小作品。經(jīng)過科技作品實踐,學(xué)生可以學(xué)習(xí)到多動腦經(jīng)、手腦結(jié)合的重要性。
五、結(jié)語
總而言之,班集體的管理工作繁雜瑣碎,尤其是高一階段,班主任更應(yīng)該放眼整體,具體著手。積極地引導(dǎo)好高一群體步入高中生活的正軌需要我們不斷地去研究和總結(jié),從實踐中積累經(jīng)驗,班級管理工作一方面充斥著挑戰(zhàn),另一方面也是一門管理藝術(shù),培育優(yōu)秀富有創(chuàng)新意識的人才才是其管理工作的最終目的所在。
參考文獻:
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2016年,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道城管科以峰會保障為圓心,積極推進“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”等重點工作,扎實苦干,認(rèn)真開展各項城市管理工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)及明年工作思路匯報如下:
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會,“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心,專項整治。街道圍繞峰會保障圓心,啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點彩鋼棚進行拆除,對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造,截至行動結(jié)束,共計拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作,歷時35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴(yán)重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進嚴(yán)重影響消防安全違建專項整治,對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重影響消防安全部分違建進行拆除,共計拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作,同步實施環(huán)境整治工作,建設(shè)綠化及停車場配套設(shè)施,共計整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一,對之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”4個問題點位積極整改,拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時,開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸,將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側(cè)”于7月開展兩路兩側(cè)專項整治工作要求,啟動兩路兩側(cè)專項整治工作,耗時45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構(gòu)筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構(gòu)筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對東冠新農(nóng)村11處違法構(gòu)筑物進行強制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴(yán),“五水共治”誓奪鼎
1、深化責(zé)任制,加強日常巡查。街道對各級水體責(zé)任人責(zé)任再落實,嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡(luò)員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結(jié)果報送、抄告回復(fù)等;社區(qū)河長、池塘長每周巡查,對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告,同時對整改項目跟蹤督查負(fù)責(zé)到底,成效顯著。
2、全民總動員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過大型節(jié)日,對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴(yán),定期進行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動,共計參加2000余人次。
3、辦民生實事,推進治污建設(shè)。2016年區(qū)“五水共治”項目中,浦沿街道涉及“治污水”項目1個:浦沿科技園截污納管工程,且該工程項目為街道民生實事工程,項目建設(shè)手續(xù)正規(guī),要求從嚴(yán)。該工程已于12月2日進場施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎(chǔ)上,街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時深入推進垃圾直運工作,實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū),銀爵世紀(jì)開啟垃圾定時定點模式,為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復(fù)評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元,重點加強氛圍營造,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動,引導(dǎo)增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責(zé)任意識,迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結(jié)合“路長制”工作,對轄區(qū)主要道路分段包干,責(zé)任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時抄告,全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作,真正意義上實現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴(yán)陣以待,防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設(shè)驗收基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有防汛物資進行清點,對器械設(shè)備進行定期檢測,并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實。
2、嚴(yán)防死守度汛期。在臺汛期間,積極應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對。今年以來共預(yù)警信息30條,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)14次,Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風(fēng)3次,及時處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點,減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結(jié)合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實氣象基礎(chǔ)知識,做到真學(xué)真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預(yù)案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設(shè)備操作應(yīng)用。
(五) 準(zhǔn)確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構(gòu)引領(lǐng)。推進全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務(wù)。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺,交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動,對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂?!敝卫韺m椥袆?,截至12月24日,共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關(guān)社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側(cè)空地垃圾進行清運搬離,并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作;新浦、明德社區(qū)對樓道內(nèi)堆積物進行清理;東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運,保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項重點工作目標(biāo)任務(wù),在后峰會時期真抓實干,實現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動作用。結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治工作,對老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開展綜合治理。力爭通過三年左右時間,全面推進整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過拆遷建設(shè)、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設(shè)、新浦河(浦聯(lián)段)河道綜保等工作。
關(guān)鍵詞:檔案管理:創(chuàng)新;檔案管理工作;管理工作思路
中圖分類號:G271 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01
一、前言
檔案工作隨著先進的社會技術(shù)發(fā)展趨勢逐步呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局。照目前的現(xiàn)狀來看,檔案管理工作的創(chuàng)新格局中存在著很多的制約因素,這些都將成為前進的阻礙,我們一定要從現(xiàn)在開始杜絕這種理念,改革思路,不斷貫徹新世紀(jì)和新階段對檔案工作提出的硬性要求,這是讓目前的檔案工作中完成現(xiàn)代化管理模式的夢想和實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)綜合應(yīng)用的重要方式[1]。檔案管理工作實行的過程中,一定要好好利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把它作為基礎(chǔ)點,在這個基礎(chǔ)上更新,實現(xiàn)創(chuàng)新性管理模式,使檔案管理工作早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二、我國目前的檔案管理基本情況
我們國家現(xiàn)在的檔案管理狀況是檔案人員總體缺乏市場競爭意識,他們根本沒有優(yōu)勝劣汰的危機感,總的來說,檔案管理從業(yè)者的素質(zhì)普遍不高,事實很不能令人滿意,在有關(guān)的數(shù)據(jù)可以得知,檔案管理從業(yè)者里面受過高等教育的根本不多,尤其是本專業(yè)高等教育的工作人員更不多,這其中的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它的行業(yè)?,F(xiàn)在的現(xiàn)實問題是檔案基礎(chǔ)建設(shè)比較落后,有的地方做得根本不到位,根本不具備正常保管的條件。
正因為檔案管理工作者的總體狀況不是那么令人滿意,所以不管是這個職業(yè)群體的總數(shù)量,還是職業(yè)群體的人員結(jié)構(gòu)都是值得引起大家探討的,能引起人們的深刻反省?,F(xiàn)今的一些檔案館始終奉行“不求有功,但求無過”的“無為”方式。這種工作方式極容易給人們一種檔案管理工作清閑舒適的錯覺,這一職業(yè)壓根就沒有壓力,這是大多數(shù)人沒有創(chuàng)新需求的實在愿望。按理說,檔案職業(yè)管理人員在工作業(yè)績上需要靠自己完成的各項工作指標(biāo)來判定,像檔案搜集的數(shù)目或者說數(shù)量,保管得好與否關(guān)系到質(zhì)量問題,另外的一個方面是開發(fā)出的技術(shù)產(chǎn)品水平是不是很適應(yīng)現(xiàn)實的發(fā)展情況,這些都是值得考慮的[2]。
三、創(chuàng)新檔案管理工作
1.管理思路的創(chuàng)新
我們要想讓檔案工作遠(yuǎn)離無動力,無目標(biāo)的狀態(tài),一定要在檔案管理工作的每個環(huán)節(jié)把好關(guān),要從伸手的角色向先行官、創(chuàng)造者的角色轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新工作模式,爭取把工作做到最好。
2.檔案基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新
(1)豐富別具特色的館藏。檔案工作的基礎(chǔ)是有無比豐富的館藏,這是檔案工作的前提,我們一定要把握好館藏數(shù)量和質(zhì)量并存這個原則。檔案館在采取兼容并包的同時,一定要廣泛吸收各門類的資料,嚴(yán)格控制接收檔案的質(zhì)量,一定要保障被選中的檔案信息含金量高,同時兼具特色,其實這集中體現(xiàn)了檔案的綜合性和獨特性,進一步優(yōu)化館藏,使之形成自己的館藏特色與服務(wù)特色。
(2)高效的檢索工具體系的形成。檢索工具是檔案管理工作的核心,檢索工具越高級科學(xué),檔案管理工作越有開發(fā)力度。照現(xiàn)今的情況來看,科學(xué)完善的手工檢索系統(tǒng)是一定要弄的,而是這是馬不停蹄要辦的大事情,同時我們還必須逐步加強自動化檢索系統(tǒng)的推廣工作,這是適應(yīng)信息社會而產(chǎn)生的。依賴計算機技術(shù)建立起來的自動化檢索系統(tǒng)對檔案管理工作來說絕對是個利器,這是一個殺手锏。
(3)現(xiàn)代技術(shù)手段的運用。檔案館需要建設(shè)檔案服務(wù)網(wǎng)站,加進去個性化的元素,使人們看到界面美觀的主頁。這樣做的原因有二:第一這有利于宣傳各檔案部門,第二方便人們大眾熟悉檔案,利用檔案[3]。
四、檔案工作管理機制的創(chuàng)新
創(chuàng)新檔案管理工作管理體制的話,必須要遵從管理創(chuàng)新的一般規(guī)律,初步建立起以人為本的管理體制和服務(wù)機制。上層領(lǐng)導(dǎo)一定要本著務(wù)實的心態(tài)做好帶頭工作,一定要時刻想著為員工安排好良好的工作環(huán)境,逐步提高工作人員的生活水平,逐步改善員工的生活條件,要改掉員工的管理要以使用為中心的心態(tài),堅決要以人為本,把人當(dāng)作是這個行業(yè)最有價值和最富有競爭力的資本,最終實現(xiàn)檔案館和員工的共同發(fā)展,也可以說檔案館和員工的雙贏。
1.樹立創(chuàng)新意識?,F(xiàn)在是一個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,檔案工作一定要適應(yīng)新時代的要求,加強創(chuàng)新。檔案工作網(wǎng)絡(luò)化要求工作人員人人都滲透創(chuàng)新思想,大力開始創(chuàng)新實踐[4]。
2.知識創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。檔案管理工作人員要不斷地調(diào)整并優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),要具備質(zhì)疑的精神,一定要把自己往復(fù)合型人才的方向靠攏,以最快地速度適應(yīng)時展的客觀要求。
五、檔案管理工作模式的創(chuàng)新
檔案管理工作的創(chuàng)新要從科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理做起,把現(xiàn)代化的技術(shù)和科學(xué)管理方法應(yīng)用在檔案管理行業(yè)是一項巨大的任務(wù)。檔案管理工作模式的創(chuàng)新,實際上要從立卷管理上開始,改進工作手段,慢慢開始逐步簡化各部門的存卷,這就是進步,堅決抵制一些繁瑣、呆板的實施步驟。
六、檔案管理工作創(chuàng)新的意義
檔案管理工作創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然趨勢。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。根據(jù)近幾年來的經(jīng)濟形勢看,我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,正在以快速發(fā)展的形勢發(fā)展[5]。檔案工作隨之也有了很大的進步,部分基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和檔案信息資源建設(shè)取得了不同程度的進步。傳統(tǒng)的檔案管理工作理念和方式都應(yīng)該摒棄,我國的檔案管理事業(yè)必須要走可持續(xù)發(fā)展道路,這樣才會長足發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:南水北調(diào) 中線干線 工程質(zhì)量 質(zhì)量管理探討
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南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫水庫自流引水,沿京廣線西側(cè),經(jīng)河南、河北到北京、天津,輸水干線全長1432公里(其中天津輸水干線154公里),年均調(diào)水規(guī)模95億立方米。南水北調(diào)工程是一項關(guān)系國計民生的大型線性工程項目,其歷時之久、耗資之大。其在具體的建設(shè)管理中層次比較復(fù)雜,這便給工程質(zhì)量的管理帶來了極大的考驗,比如說其中有三種建設(shè)管理模式:直管、委托、代建,而這些之中又包括了90多個監(jiān)理標(biāo)段與200多個施工標(biāo)段,由此可見此項工程建設(shè)十分復(fù)雜?;诖?,本文對南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理工作思路和采取的一些措施予以探討,期望各位領(lǐng)導(dǎo)和前輩批評指正。
一、建立了開工檢查制度
建立了新開工項目開工檢查表制度,對所有新開工項目(包括基礎(chǔ)處理、膨脹土換填、渠道缺口填筑、渠道襯砌、橋梁施工等)首倉、首段、首面各項施工準(zhǔn)備包括(不限于)施工圖紙交底、人員設(shè)備配備、施工方案及措施計劃報批、原材料及中間產(chǎn)品檢驗、生產(chǎn)性試驗、施工作業(yè)指導(dǎo)書編制及技術(shù)交底與培訓(xùn)、現(xiàn)場準(zhǔn)備及有關(guān)記錄格式等情況進行嚴(yán)格檢查。將所有準(zhǔn)備工作清單在現(xiàn)場掛牌公示,每一項準(zhǔn)備工作要落實責(zé)任單位、責(zé)任人及檢查人,建立逐項檢查銷號制度。
監(jiān)理單位在新項目開工前對各項監(jiān)理準(zhǔn)備工作進行梳理,責(zé)成專人落實,特別要對監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案和檢驗計劃進行重新梳理,并酌情補充、完善。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行交底、培訓(xùn)并確定檢查記錄表格格式。開工前28天,監(jiān)理單位須將施工計劃及相應(yīng)的開工檢查表報送我部,并于開工前7天通知我部現(xiàn)場代表及質(zhì)量安全處參與聯(lián)合檢查,否則不得施工。
二、開展了施工作業(yè)技術(shù)交底及崗位技能培訓(xùn)
針對不同的人員結(jié)構(gòu)層次,認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)及施工作業(yè)技術(shù)交底工作,通過作業(yè)交底或培訓(xùn)使一線操作人員要知道規(guī)范的操作方法,掌握操作要點,知道自己干什么,怎么干,通過崗位技能培訓(xùn)使質(zhì)量管理人員不但懂管理而且要會管理。
三、實行了質(zhì)量責(zé)任人掛牌公示制度
在開工初期,要求施工單位在關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位建立工序質(zhì)量責(zé)任人制度,在每個工作面掛牌公示,接受監(jiān)督。要把關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量控制的責(zé)任落實到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),落實到具體崗位和人員,讓每一個人都知道自己的管控范圍,加強過程控制,最大限度減少質(zhì)量問題的發(fā)生。
四、落實了質(zhì)量獎懲及逐級責(zé)任追究措施
為加強南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量管理,2012年國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室頒布了《南水北調(diào)工程建設(shè)關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核獎懲辦法(試行)》,進一步明確各參建單位質(zhì)量管理職責(zé),加強施工質(zhì)量過程控制,鼓勵關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員增強質(zhì)量意識,對關(guān)鍵工序考核實行分級負(fù)責(zé)、分級考核,每一級都有相應(yīng)的職責(zé),每一級對下一級的管理都有連帶責(zé)任關(guān)系。所以,雖然管理鏈條長,但環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任明確,獎懲分明,但重在獎勵。經(jīng)過摸底測算和在實際工作中試行,實施關(guān)鍵工序考核后,施工一線的作業(yè)工人,如果工作成績突出,可以增加月平均工資收入的近30%,但如果未按施工技術(shù)要求作業(yè),相應(yīng)也會受到處罰。《辦法》中獎勵標(biāo)準(zhǔn)是處罰標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍,重在獎勵,適當(dāng)實施處罰。自2012年認(rèn)真開展了關(guān)鍵工序考核,并及時兌現(xiàn)了獎罰,調(diào)動了一線工人的積極性和責(zé)任心。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);人事管理;優(yōu)化
中圖分類號:C29 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:人力資源是社會發(fā)展的動力,是社會的第一資源。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項重要內(nèi)容,它是繼傳統(tǒng)的人事管理之后的一種新型的管理理論和管理制度。中國改革之路己走多年,效益和實力有了相當(dāng)提高。在肯定企業(yè)發(fā)展改革取得的成績的同時,我們也應(yīng)該看到,許多企業(yè)在管理上還存在一些問題,尤其表現(xiàn)在人力資源管理方面,與現(xiàn)代企業(yè)管理仍有很大差距。因此探討優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理以適應(yīng)新的形勢是很有必要的。
一、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理存在的問題
(一)缺乏科學(xué)的績效管理系統(tǒng)。目前雖然一些企業(yè)已經(jīng)建立了績效考核系統(tǒng),但是真正把考核系統(tǒng)運用到位的很少,往往都在走過場,走形式,依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的打分來評判一個人的貢獻??己私Y(jié)束后沒有建立績效反饋體制,無法對員工進行指導(dǎo),幫助員工改進,這在很大程度上使得績效考核沒有起到應(yīng)有的作用。這就大大抑制了員工的積極性和創(chuàng)造性,制約著工作效益的提高。
(二)沒有徹底走出傳統(tǒng)人事管理的老路。雖然一些企業(yè)已將原來的人事處、人事科更名為人力資源部,但是只是形式上的改動,換湯不換藥,與原來無實質(zhì)性的差異,從用工制度、人事制度、分配制度到企業(yè)經(jīng)營者的任用制度基本沿用傳統(tǒng)的方法。人力資源管理還處于以事為中心, 把人視為一種成本,只注重使用和控制,不注重投入。在選人、用人的觀念上,計劃經(jīng)濟的用人模式和思維習(xí)慣依然存在。特別是企業(yè)的“格”太多,在一定程度上存在著重文憑、資歷的現(xiàn)象,論資排輩,競爭意識不強,不重視能力和貢獻的問題,導(dǎo)致學(xué)歷熱、靠年頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)。最終的結(jié)果是原本唇齒相依的企業(yè)和員工,由于企業(yè)不懂得愛惜員工,不懂得激勵員工,員工也不在意企業(yè)的興衰死活,做一天和尚撞一天鐘,你是你我是我,最后只落得一個勞燕分飛、唇亡齒寒的結(jié)局。
(三)利益激勵機制不均衡。國有企業(yè)在利益機制方面過多地維護了最初創(chuàng)業(yè)者的利益,忽視了新的創(chuàng)業(yè)群體的利益。不能正確處理企業(yè)財富用于員工、回報股東和社會的比例多少問題,故形成諸多矛盾,以致出現(xiàn)關(guān)鍵部門員工集體離職,甚至導(dǎo)致企業(yè)分裂,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。另外,在勞動者的社會福利方面的制度建設(shè)很不完善,有些甚至是空白。將社會保障看作是企業(yè)的多余開支,他們只顧自身利益和眼前利益,而沒有考慮員工的利益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,為眼前的蠅頭小利而使企業(yè)員工缺乏安全感,從而造成人才的流失,也使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。還有,企業(yè)職工工資偏低,員工福利不好,甚至還存在著低壓工資、克扣工資和拖欠工資等現(xiàn)象。福利是對薪資的一種補充。但它不是對員工所付出勞動的直接回報,而只是一種間接性的報酬。福利所采用的形式可以是金錢和實物,但很多的則是服務(wù)機會和特殊權(quán)利,目前,員工的福利狀況很不好。
二、優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的思路
(一)樹立戰(zhàn)略人力資源管理的觀念。筆者認(rèn)為人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理中非常重要的組成部分,應(yīng)該把它納入到企業(yè)的長期的發(fā)展戰(zhàn)略中,并且把企業(yè)總體戰(zhàn)略作為指導(dǎo),以企業(yè)的總體目標(biāo)為指南。除此之外,企業(yè)的人資源管理部門除了在完成人員的招入及招入后的培訓(xùn)等事務(wù)以外,還必須把企業(yè)的人力資源管理提高到一個戰(zhàn)略的高度,積極地參與組織決策、組織的變革與發(fā)展,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計,組織文化建設(shè),高效團隊建設(shè)等職能,這樣才能真正的提高人力資源的管理的效率,發(fā)揮人力資源管理的作用。
(二)現(xiàn)代企業(yè)需要建立科學(xué)高效的績效管理體系。科學(xué)高效的績效管理體系包括:制定績效目標(biāo)、確定績效考核標(biāo)準(zhǔn)、收集與績效考評有關(guān)的信息、實施績效考評、實施績效面談、開展績效診斷與績效改進指導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)。整個績效考評過程特別強調(diào)公開、公正。只作績效考評而不將結(jié)果反饋給被評者,不將結(jié)果用于指導(dǎo)績效改進,績效考評便失去了極其重要的激勵、獎懲與培訓(xùn)的功能。因此,只有建立了完善的績效考核體系才能對企業(yè)員工的工作進行科學(xué)的評價,才能使企業(yè)內(nèi)部員工之間形成公平的競爭,對員工起到激勵作用。
(三)建議企業(yè)加強薪酬制度設(shè)計的公平性。薪酬公平的實現(xiàn)對企業(yè)激勵機制的完善具有促進作用。從員工自身看,如果員工內(nèi)心感受平衡,認(rèn)為組織的薪酬制度設(shè)計公平,會更加努力工作,對員工有激勵作用;反之則會工作積極性下降、怠工甚至離職。從組織內(nèi)部看,如果建立了公平的薪酬體系,使員工在與他人比較中獲得了應(yīng)得的報酬,員工間的關(guān)系將會更加融洽,溝通會更加順暢;同時,薪酬水平較低的員工會努力提高自身的人力資本含量,提升自己在企業(yè)薪酬序列中的位置。從組織外部看,若外部勞動者感受到薪酬競爭力,則愿意加入到組織中來??傊皆瓌t的作用一旦發(fā)揮出來,會使企業(yè)的員工的競爭公平合理,進而員工的積極性也會得到很大程度的提高。
(四)建立職業(yè)發(fā)展計劃激勵機制。職業(yè)發(fā)展計劃激勵就是通過教育和培訓(xùn)方式,以事業(yè)的不斷發(fā)展和廣闊的發(fā)展前景吸引員工,為他們營造用武之地。首先要更新觀念,重新認(rèn)識職業(yè)生涯管理的作用;其次,公布與職業(yè)生涯管理相適應(yīng)的信息,這樣可以增加透明度,為員工職位晉升和變動提供均等機會。
總之,在新經(jīng)濟時代,現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的增強乃至企業(yè)的發(fā)展都必須依賴于知識和掌握知識的人力資源。因此,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源管理工作,并不斷的優(yōu)化管理來提高管理水平,為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展保駕護航。
三、關(guān)于加強人力資源管理中溝通質(zhì)量的解決措施
(一)建立并健全人力資源管理溝通機制
企業(yè)內(nèi)有效溝通的首要條件是要建立順暢的溝通系統(tǒng),溝通要形成制度化、規(guī)范化避免因小同的溝通方式而產(chǎn)生信息差錯。目前需要改革的是由公司領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)命令,下屬被動接收的單向溝通模式。良好的溝通機制應(yīng)該形成自上而下與自下而上的多層次、多角度的完整組織架構(gòu),形成領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)與員工、員工與員工之間的多層次交流對話機制??梢酝ㄟ^一定的溝通工具,如電子媒體、意見信箱、內(nèi)部刊物、布告欄等,建立縱橫交錯的高效信息溝通網(wǎng)絡(luò),確保各種信息能夠在企業(yè)內(nèi)暢通,使有關(guān)工作情況及工作中存在的問題能夠得到及時的溝通并得以進一步解決。
(二)提高管理者的溝通意識,營造良好的溝通氛圍
要提高管理溝通水平,管理者必須提高溝通意識,樹立正確的溝通理念。管理者在溝通之前要做好充足的準(zhǔn)備,認(rèn)真準(zhǔn)備好溝通所要表達(dá)的內(nèi)容,并及時告知溝通對象所要溝通的內(nèi)容,與溝通對象共同確定好溝通的時間和地點。溝通過程中,管理者應(yīng)要保持一顆尊重的心,專心致志的傾聽,體會對方的情感變化和言外之意;要保持一顆賞識的心,以商討而不是命令的口吻向?qū)Ψ絺鬟_(dá)自己的主張和意見,以賞識的眼光對待自己的員工,使之受到鼓舞;要保持一顆分享的心,以征求對方意見或共同探討的方式來提出自己的建議,在溝通中小斷分享知識、分享經(jīng)驗、分享目標(biāo)。
(三)不斷創(chuàng)新溝通方式和方法
溝通必須講究方式方法,針對不同的情況、不同的人,采用靈活的溝通方式。在溝通渠道上要不斷改善正式的溝通方式,引導(dǎo)積極健康的非正式溝通,利用聚會、交流會等活動提供員工暢聊的機會,加強溝通,避免信息失真。不斷運用現(xiàn)代信息溝通技術(shù),增加工作效率,如BBS,MSN、電子郵件等。公司內(nèi)部人員既可以選擇在局域網(wǎng)的BBS上信息、討論專業(yè)問題,也可以越級向上司發(fā)送電子郵件以征詢意見,更可以通過企業(yè) OICQ.MSN的聊天途徑與同事進行隨時隨地的交流。同時不能忽視傳統(tǒng)的溝通機制的作用,要將各種溝通方法加以組合,取長補短,才能取得最佳的溝通效果,實現(xiàn)溝通目標(biāo)。
結(jié)語:做好企業(yè)人力資源管理中的溝通工作,相當(dāng)于賦予了企業(yè)以鮮活的生命力。而后,企業(yè)才能有效地提高核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)與員工的共贏,從而推動我國企業(yè)整體管理發(fā)展水平的提升。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】職工醫(yī)療;醫(yī)保管理;工作思路
醫(yī)療保險制度改革是世界一大難題,有的學(xué)者將其稱為難中之最。醫(yī)療保險制度推行困難,然而,醫(yī)療保險實施后的管理工作也同樣是一大難題。常言道,三分政策七分管理。這一說法對醫(yī)療保險這一世界性難題而言顯而易見。面對醫(yī)療保險管理工作這一難題,醫(yī)療保險的監(jiān)督管理就應(yīng)當(dāng)堅持在工作實踐中不斷地研究、探討新思路、新方法、新措施。
1.抓住主要環(huán)節(jié),積極開展“實時管理”
醫(yī)療保險管理難,就在于它有許多特殊性。其中最主要的是醫(yī)療保險不像養(yǎng)老保險那樣由經(jīng)辦機構(gòu)直接完成對參保人的補償,而是經(jīng)辦機構(gòu)必須通過醫(yī)療機構(gòu)完成對參保人的補償。這樣一來,由于利益的驅(qū)動,醫(yī)療機構(gòu)勢必要通過增加醫(yī)療服務(wù)量獲得更多的經(jīng)濟收入,而經(jīng)辦機構(gòu)為了確保收支平衡,也必然要控制醫(yī)療機構(gòu)進行不合理的醫(yī)療服務(wù)量,結(jié)果很自然就出現(xiàn)了對醫(yī)療服務(wù)量的控制與反控制這一矛盾。在這種情況下,醫(yī)療保險部門對醫(yī)療監(jiān)督管理的方式方法就顯得尤為重要。
目前定點醫(yī)療機構(gòu)存在的一些問題主要表現(xiàn)在,根據(jù)醫(yī)療保險管理辦法的變化,不斷采取一些對策。一是對結(jié)算辦法理解和執(zhí)行有偏差,采取分解住院、不合理轉(zhuǎn)診等辦法加重個人負(fù)擔(dān);二是不能嚴(yán)格掌握出入院標(biāo)準(zhǔn),不該入院的收入院,不該出院的請出院;三是不能嚴(yán)格執(zhí)行用藥原則,選用貴重藥、進口藥,超范圍用藥;四是不合理檢查,將高精尖儀器作為常規(guī)檢查或重復(fù)檢查。面對醫(yī)院的這些做法,醫(yī)療監(jiān)督管理就不可能是單一的、靜止的管理辦法,而必須要采取多種形式、動態(tài)的綜合管理辦法。
“實時管理”是醫(yī)療保險監(jiān)督管理人員在實踐中逐步摸索出來的一種行之有效的管理方法。所謂“實時管理”是指參保人員住院期間,醫(yī)療保險管理人員對定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)進行動態(tài)的、全過程的監(jiān)督管理。從時間上講,是指參保人員從住院到出院這一在院治療階段,管理人員對定點醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)進行全天候監(jiān)督管理。在操作方法上,是采用計算機監(jiān)控定點醫(yī)療機構(gòu)傳遞的醫(yī)療信息和醫(yī)療監(jiān)督管理人員到定點醫(yī)療機構(gòu)實地檢查相結(jié)合的管理辦法。
“實時管理”的目的是堵塞漏洞、防止浪費,保證參保職工的基本醫(yī)療。它依據(jù)計算機監(jiān)控提供的信息,有目的地進行檢查,以早期發(fā)現(xiàn)分解住院、不夠住院標(biāo)準(zhǔn)的病人收入院等現(xiàn)象,并杜絕掛床住院、冒名頂替住院等情況的發(fā)生。
“實時管理”的主要內(nèi)容和方法:
1.1應(yīng)用計算機系統(tǒng)監(jiān)控,及時掌握醫(yī)療信息動態(tài)
為了滿足“實時管理”的需要,必須完成計算機“實時管理”系統(tǒng)對住院病人的醫(yī)療、檢查、用藥情況實行監(jiān)察,對反復(fù)住院病人進行監(jiān)控,對特殊病種、特殊治療隨時備案登錄。在具體操作上可專設(shè)醫(yī)療監(jiān)管人員應(yīng)用計算機監(jiān)控系統(tǒng),工作日時間內(nèi)全天候監(jiān)控,及時掌握醫(yī)療保險住院病人的動態(tài)信息,對日住院人數(shù)顯著增多的醫(yī)院,對發(fā)生高額費用和重復(fù)住院的病人,重點監(jiān)控,及時調(diào)錄、登記。這些可疑信息經(jīng)醫(yī)療管理人員分析后確定抽查目標(biāo),有針對性地去醫(yī)院實地檢查。
1.2實地檢查與重點抽查相結(jié)合
根據(jù)計算機監(jiān)控的數(shù)據(jù)信息,除對醫(yī)療機構(gòu)做好實地普遍檢查外,還要不定時地去醫(yī)院抽查。一是抽檢部分住院病人,核對人、證、卡是否一致,是否有冒名頂替住院的現(xiàn)象。二是抽閱在架病志,根據(jù)計算機監(jiān)控的數(shù)據(jù)信息,除對醫(yī)療機構(gòu)做好實地普遍檢核查病人的檢查、用藥、治療情況,如有不合理現(xiàn)象及時提出。
1.3有的放矢,抓住重點檢查
對社會反應(yīng)大、問題多的重點醫(yī)院、重點科室、重點病種應(yīng)進行重點檢查,對有疑問且暫時難以確定的問題,應(yīng)進行全面跟蹤檢查,并在出院病志檢查時作為重點核查對象。在實時檢查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的問題應(yīng)及時做好登記,并向醫(yī)療機構(gòu)反饋,需要扣減費用的違規(guī)事例,核準(zhǔn)后一定要請醫(yī)院簽字認(rèn)可。
1.4根據(jù)群眾投訴,做好檢查處理工作
為了增強群眾醫(yī)療保險的意識和提高他們對醫(yī)療保險工作的信任程度,應(yīng)專門設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)接待投訴群眾,并解答相關(guān)政策。對群眾的投訴有備案登記。根據(jù)群眾舉報的醫(yī)療機構(gòu)分解住院人次、加重個人負(fù)擔(dān)及四不合理現(xiàn)象,對定點醫(yī)療機構(gòu)實施即時檢查,對確立的違規(guī)事實從速處理,對某些有爭議的問題,組織管理人員和專家共同復(fù)議,力求處理得科學(xué)合理。
1.5核查出院病志與實時管理進行有機結(jié)合
管理人員每月核查病志時應(yīng)當(dāng)堅持進病房進行實時檢查。對不夠出院標(biāo)準(zhǔn),或有疑問的,應(yīng)及時到病房進行調(diào)查對轉(zhuǎn)院的病人做好登記并與計算機提供的重復(fù)住院及轉(zhuǎn)診的信息進行核對分析。
2.堅持動態(tài)管理,不斷調(diào)整檢查方法
在做好“實時管理”的同時,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)真做好對定點醫(yī)療機構(gòu)出院病志的核查工作是非常必要的。實踐證明,通過核查病志,從中發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)中的一些偏差,是行之有效的。但是,隨著政策的調(diào)整和參保人員的逐步增多,對定點醫(yī)院每月出院病志的檢查也應(yīng)不斷的改變形式,才能提高管理效力。
2.1檢查方式應(yīng)不斷地變換調(diào)整
隨著參保人員的不斷增多,住院病人的增加,應(yīng)不斷地及時調(diào)整核查的方法,由全部檢查改為普查與抽查相結(jié)合的檢查方式。在操作中除對定點醫(yī)療機構(gòu)每月出院病志中的單病種結(jié)算病例全部核查外,其他出院病志50份以內(nèi)的全部核查,50至150份抽查1/2、150份以上的抽查1/3。發(fā)現(xiàn)的問題按抽查的比例放大相應(yīng)倍數(shù)扣減費用。
2.2要更新觀念,不斷開拓新思路
由于醫(yī)療保險政策的不斷調(diào)整和完善,定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)觀念往往隨著政策調(diào)整而發(fā)生變化。在管理工作中醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)也應(yīng)根據(jù)醫(yī)保政策的調(diào)整和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)觀念的變化而不斷探索管理工作新思路,調(diào)整管理方法,研究新措施,不能停留在原始的管理辦法上。否則就不可能發(fā)現(xiàn)新問題、新矛盾,管理工作就會處于被動的局面。
2.3要堅持原則性,把握好靈活性在醫(yī)療保險管理工作中,管理與被管理之間的矛盾始終是影響醫(yī)療保險工作開展的重要問題
工作中首先要講原則、講政策,強化貫徹執(zhí)行醫(yī)療保險政策、規(guī)定的嚴(yán)肅性,狠抓政策規(guī)定的落實,對醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為不講情面,認(rèn)真處理。但是由于個體的差異,在醫(yī)療過程中的特殊情況比較多,也比較復(fù)雜。因此在實際操作時,必須正視這方面的特殊性,在堅持原則、嚴(yán)肅政策規(guī)定的同時,把握好管理的靈活性,對醫(yī)、保之間產(chǎn)生爭議的問題,采取慎重的態(tài)度,充分聽取醫(yī)療機構(gòu)的意見,實事求是地去認(rèn)識問題、處理問題。
3.建立監(jiān)督、制約機制,提高管理效力
為了使以實時管理為主體、多種形式并舉的動態(tài)管理方式更具有科學(xué)性,以及達(dá)到增加監(jiān)督管理效力的目的,在工作中還應(yīng)建立幾種制度,以確保不斷提高監(jiān)督管理的力度。
3.1建立內(nèi)部相互監(jiān)督制度
為了保證醫(yī)療監(jiān)督的力度和公正,對醫(yī)療監(jiān)督檢查人員應(yīng)進行分組。監(jiān)督檢查組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及定點醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況,以市內(nèi)行政區(qū)為單位設(shè)立。每一個醫(yī)療監(jiān)督檢查組均由來自三個不同部門(醫(yī)療管理部、醫(yī)療專家組、結(jié)算部)的3至4名專職人員組成,主要負(fù)責(zé)實時管理、每月出院病志檢查和住院實際人次的核定。在日常管理工作中既要明確各自的工作范圍、工作職責(zé),又要相互促進、相互協(xié)作。這種做法既增強了工作人員的責(zé)任心,又形成了相互監(jiān)督機制,同時還能保證專業(yè)優(yōu)勢互補,提高醫(yī)療監(jiān)督檢查工作的效力。
3.2建立醫(yī)療監(jiān)督檢查人員輪轉(zhuǎn)制度
為了防止監(jiān)督管理人員長期在一個區(qū)域工作而導(dǎo)致監(jiān)督管理意識的淡化,醫(yī)療監(jiān)督管理檢查小組和成員應(yīng)實行輪轉(zhuǎn)制度。這種輪轉(zhuǎn)含兩種形式:小組檢查區(qū)域的輪換和檢查組人員的輪換。通過輪轉(zhuǎn),讓從事醫(yī)療保險監(jiān)督檢查人員全面了解定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險管理運行的整體情況,杜絕醫(yī)療監(jiān)督檢查中的“人情”檢查,克服長時間在某一固定環(huán)境下從事管理工作產(chǎn)生的松懈情緒。同時也可以有效地防止醫(yī)療機構(gòu)長期適應(yīng)某一部分人員的檢查,而容易采取某些相應(yīng)的對策。
3.3建立監(jiān)督復(fù)核制度
實行醫(yī)療監(jiān)督復(fù)核的形式主要有兩種:①對檢查出的問題實行集體復(fù)議審定,醫(yī)療保險各檢查小組對定點醫(yī)療機構(gòu)每月的出院病志核查后,應(yīng)本著實事求是的原則,由經(jīng)辦機構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)組織醫(yī)療監(jiān)督管理部、醫(yī)療專家組集體研究審定,以增加醫(yī)療保險監(jiān)督檢查工作的透明度,防止人情檢查,保證監(jiān)督檢查工作的真實、公開與公正。②成立由三位專家組成的復(fù)核小組,對每月檢查的病志有選擇性的進行抽查復(fù)核。通過復(fù)查,可以檢驗出監(jiān)督管理人員的工作責(zé)任心,并及時堵塞漏洞,促進醫(yī)療監(jiān)督管理工作有序進行。
醫(yī)療保險管理工作是一大難題,我們必須在工作實踐中正視這一問題。只要能逐步認(rèn)識,不斷探索新方法,不斷開拓新思路,不斷完善政策,樹立動態(tài)管理觀念,堅持原則性,把握好靈活性,正確處理好醫(yī)、保之間的關(guān)系,我們深信醫(yī)療保險管理工作會在這項事業(yè)的發(fā)展中逐步制度化、規(guī)范化,最終達(dá)到保障職工基本醫(yī)療的目的。
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一、各項目標(biāo)任務(wù)完成情況(一)社保擴面情況:
1、養(yǎng)老保險:1-10月份,全縣企業(yè)凈增參保人員人數(shù)780人,完成市下達(dá)任務(wù)的156。到10月底,全縣參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)21783人,其中企業(yè)13159人,事業(yè)單位8624人;離退休4245人,在職17538人。
2、醫(yī)療保險:1-10月份,全縣[找材料到文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點!]凈增參保人數(shù)775人,完成市下達(dá)任務(wù)的110.7。到10月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14939人。
3、工傷保險:至1-10月份,全縣凈增參保人員400人,完成市下達(dá)任務(wù)的100。到10月底,全縣工傷參保人數(shù)10575人。
(二)基金收支情況(1-10月份):
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費2392萬元,支出基金2476萬元,當(dāng)年結(jié)余-84萬元(補發(fā)養(yǎng)老金),累計結(jié)余1706萬元?;鹬Ц赌芰_(dá)到8.5個月。
(2)機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費2636萬元,支出基金2540萬元,當(dāng)年結(jié)余96萬元,累計結(jié)余1167萬元。
2、醫(yī)療保險
(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金收入819萬元,支出595萬元,當(dāng)年結(jié)余224萬元,累計結(jié)余2265萬元;
(2)公務(wù)員醫(yī)療補助收入200萬元,支出210萬元,當(dāng)年結(jié)余-10萬元,累計結(jié)余62萬元;
(3)離休人員醫(yī)療收入100萬元,支出108萬元,當(dāng)年結(jié)余-8萬元,累計結(jié)余11萬元;
(4)補充醫(yī)療收入39萬元,支出92萬元,當(dāng)年結(jié)余-53萬元,累計結(jié)余177萬元。
3、工傷保險
共收取工傷保險費37萬元,支出基金3萬元,當(dāng)年結(jié)余34萬元,累計結(jié)余176萬元。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合[本篇文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]作醫(yī)療保險費383.5萬元,支出373.29萬元,當(dāng)年結(jié)余10.21萬元,累計結(jié)余302.56萬元。
二、各項工作順利進展
(一)擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵,是社會保險發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求,一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。一是加強政策宣傳。通過電視臺,講座,印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點,遵循“低基數(shù)、低門檻,邊進入,邊規(guī)范”的原則,以非公有制企業(yè)為重點,先后出臺了《縣個體勞動者基本醫(yī)療保險實施辦法》、《關(guān)于已退休的非公企業(yè)和靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于國有、集體困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題的通知》等規(guī)范性文件,并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,開展擴面攻堅,收到了較為理想的效果。今年以來,企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別超額完成全年任務(wù),進一步拓展了社會保險資金的征收渠道,壯大了社?;?。
(二)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。目前,全縣共有機關(guān)企事業(yè)離退休人員4245名(其中機關(guān)事業(yè)1652名,企業(yè)2593名),月平均發(fā)放離[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]退休金479.7萬元(其中機關(guān)事業(yè)245.4萬元,企業(yè)234.3萬元)。我們與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機構(gòu)相互配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-10月份,共發(fā)放養(yǎng)老金4797萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100,從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外,我們按上級有關(guān)政策,于10月份為2512名企業(yè)退休(職)干部及時調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增發(fā)養(yǎng)老金
__萬元。使廣大退休(職)人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心,享受了到社會發(fā)展的成果。
(三)社會保險稽核工作見成效。一是嚴(yán)格按照“三對照”,做好20__年度繳費工資申報和人員的核對工作;二是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理工作,一年來,共開展定點機構(gòu)檢查53次,查處3起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)?;?萬元,審核扣除各定點醫(yī)療機構(gòu)(藥店)違規(guī)202897.9元。三是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和退休、供養(yǎng)人員健康稽核認(rèn)證工作,共稽核退休人員42611人,供養(yǎng)人員260人,稽核面達(dá)100。其中從20__年4起暫停發(fā)放未認(rèn)證人員46人,月暫停發(fā)放金額9779元;查處退休人員因死亡未報多領(lǐng)養(yǎng)老金17人次,追回養(yǎng)老基金共計25191元。
(四)社會保險基金管理水平不斷增強。認(rèn)真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度,我們與財政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合,共同管好社會保險基金,保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時與審計部門加強聯(lián)系,定期邀請他們進行保險基金專項審計,確保了社會保險基金安全,并具備了一定的支撐和抗風(fēng)險能力。
(五)信息化建設(shè)步伐不斷加快。不斷加強3家定點 醫(yī)院、3家中心衛(wèi)生院和9家定點藥店的計算機信息管理工作,完成6家新增定點藥店的醫(yī)療管理軟件安裝調(diào)試工作;新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)初期建設(shè)任務(wù)基本完成;根據(jù)省“金保工程”和泰順縣勞動保障系統(tǒng)總體思路和總體目標(biāo)建設(shè)要求,堅持“大目標(biāo)、小步伐”和模塊疊加、務(wù)求實效的系統(tǒng)開發(fā)工作,對勞動保障信息系統(tǒng)的建設(shè)進行全面規(guī)劃,并結(jié)合泰順縣勞動保障信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、勞動保障事業(yè)發(fā)展的趨勢以及資金籌措等方面的情況加以綜合考慮,制訂了《縣人事勞動保障局信息化建設(shè)一體化規(guī)劃》。
(五)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)。抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機,按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn),積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動,不斷完善服務(wù)大廳前臺窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導(dǎo),按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險工作實際,認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象。
二、存在問題
一年來,社會保險工作成績顯著,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)社會保險擴面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈#欢峭诵萑藛T社會化管理工作難以推進。三是個別定點醫(yī)院、定點零售藥店醫(yī)保政策觀念不強,醫(yī)保監(jiān)管有待加強;四是計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,正在使用的服務(wù)器及原操作系統(tǒng)難以適應(yīng)“金保工程”的要求和不斷發(fā)展的工作需要;五是社會保險經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
三、20__年工作思路
二〇〇七年,我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞省、市社會保障工作思路,以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為工作中心,以擴面接續(xù)、稽核、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作為重點,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)管理作為重要內(nèi)容,解放思想,與時俱進,推動各類保險各項工作向縱深發(fā)展,確保全年工作任務(wù)圓滿完成,為全縣社會保險事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。下一年,我們將著重抓好以下幾方面工作:
(一)鞏固機制,認(rèn)真做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。一是積極與財政部門聯(lián)系,籌措資金,精心組織,確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加強養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理,確保離退休人員老有所養(yǎng)。二是認(rèn)真審核做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整,不折不扣落實養(yǎng)老保險待遇,細(xì)致、準(zhǔn)確地審核新增離退休人員養(yǎng)老金待遇,做好死亡離退休人員喪撫費審核工作。三是通過稽核、爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金等手段,增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。
(二)突出重點,全力以赴擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。一是勞動保障部門內(nèi)部整體聯(lián)動,對新就業(yè)人員進行用工登記時,實行先參保后上崗制度。二是突出重點,集中精力,與相關(guān)部門配合,對多次上門仍拒不參保的單位,勞動保障、地稅、工商、工會、公安、法院整體聯(lián)動,充分利用行政、法律手段打一場“擴面殲滅戰(zhàn)”。
(三)加大稽核力度,杜絕社?;鹆魇А=M織開展日?;?、專項稽核和專案稽核工作,推進社會保險稽核工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。一是要采取定期、不定期實地跟蹤的方法,督促欠費單位整改到位;二是要加強部門聯(lián)動,在中心內(nèi)部聯(lián)合相關(guān)科室協(xié)助整改;三是要對查出問題拒不整改的,按程序報請勞動監(jiān)察部門予以處罰。
(四)加強對社會保險基金的管理。要以浙江省養(yǎng)老保險制度改革為重點,加強基金管理,確保??顚S谩7e極開展專項審計,以便及時發(fā)問題,解決問題。堅持政策,嚴(yán)格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養(yǎng)老保險等各項社保基金,尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費的審核報銷。
(五)強力清欠,增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。我們將加強與地稅部門的聯(lián)系,加大清欠力度,提高清欠效率。對欠費、中斷的單位和個人,將根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險金補繳工作有關(guān)情況的通知》(人勞社〔20__〕146號)文件規(guī)定,督促其在20__年4月20日前一次補繳到位。
(六)加強養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè),推動養(yǎng)老保險工作全面開展。一是規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,做到內(nèi)部管理嚴(yán)格有序,對外服務(wù)便捷高效。二是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動,弘揚“事業(yè)、責(zé)任、實干、創(chuàng)新、奉獻”的社保精神,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是大力加強“金保工程”建設(shè)步伐。四是積極抓好干部職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,大力開展調(diào)查研究工作,為領(lǐng)導(dǎo) 決策提供依據(jù)。五是圍繞社會保險中心工作和重點內(nèi)容,大力開展形式多樣的宣傳工作。