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一是從銷售指標(biāo)分析看實(shí)現(xiàn)總值25447萬元,較同期增幅18.42%,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。主要為構(gòu)成銷售指標(biāo)體系的消費(fèi)品零售額和農(nóng)資商品銷售增長(zhǎng)所至。一季度正值“兩節(jié)”,加之農(nóng)民收入增長(zhǎng),特別是近年來農(nóng)家店(超市)經(jīng)營(yíng)商品的種類和范圍逐漸擴(kuò)大,帶動(dòng)促進(jìn)了消費(fèi),全社實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額13676萬元,較同期增長(zhǎng)9.92%。同時(shí)由于今年農(nóng)資市場(chǎng)啟動(dòng)早,價(jià)格較同期下降,帶動(dòng)了經(jīng)銷商,農(nóng)資商品銷售實(shí)現(xiàn)4863萬元,較同期增長(zhǎng)26.12%。
二是從利潤(rùn)指標(biāo)分析看,增長(zhǎng)幅度大,匯總盈利145萬元,較同期增長(zhǎng)130.16%。利潤(rùn)增幅大,主要在區(qū)縣,社直企業(yè)所占比重僅為11%,雖然八個(gè)直屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利,但僅有商貿(mào)中心、茶廠完成目標(biāo)進(jìn)度,商貿(mào)中心實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.02萬元,為目標(biāo)的43。14%,茶廠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2萬元,為目標(biāo)的25%,剩余6戶企業(yè)均未達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。按目前收入和財(cái)務(wù)核算要求,絕大部分企業(yè)按進(jìn)度完成目標(biāo)要求是沒有問題的,希望各單位引起重視。
三是從費(fèi)用總額指標(biāo)分析看,較同期增長(zhǎng)259萬元,增幅為17.76%,表現(xiàn)為區(qū)縣供銷社費(fèi)用總額上升,同比增加315萬元,直屬企業(yè)費(fèi)用總額下降,同比減少56萬元。一季度直屬企業(yè)費(fèi)用總額750萬元,較同期減幅為6.75%,其中,銷售費(fèi)用增加7萬元,管理費(fèi)用減少47萬元,財(cái)務(wù)費(fèi)用減少16萬元,在企業(yè)人員經(jīng)費(fèi)如工資、福利、社保繳費(fèi)等均呈增加下(較同期增加66萬元,增幅8.16%),實(shí)現(xiàn)總額下降,可以看出企業(yè)通過加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算控制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,增收節(jié)支已顯效果。
二、各項(xiàng)工作有序推進(jìn),有喜有優(yōu)
1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有快有緩,個(gè)別未達(dá)進(jìn)度
一是土產(chǎn)日雜公司下五里開發(fā)建設(shè)通過多方協(xié)調(diào),阻礙項(xiàng)目掛牌的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套建設(shè)、停車場(chǎng)的修建、公租房配套建設(shè)等問題均已基本解決,目前涉及項(xiàng)目調(diào)整及取消的相關(guān)規(guī)劃招標(biāo)正在加快協(xié)調(diào)解決和推進(jìn)中,預(yù)計(jì)5月份掛牌(原要求3月份掛牌)。中都大廈商務(wù)會(huì)所已完成中央空調(diào)管道、消防系統(tǒng)等配套設(shè)施,內(nèi)部裝修已啟動(dòng),工程總量已達(dá)60%,預(yù)計(jì)5月底全面完成,6月份試營(yíng)業(yè)。
二是物資回收公司報(bào)廢汽車回收拆解升級(jí)改造項(xiàng)目,硬件設(shè)施基本完成,同時(shí)按規(guī)定對(duì)報(bào)廢汽車辦理的相關(guān)程序、管理制度等進(jìn)行了再清查,并進(jìn)一步健全完善,工作量已完成90%。廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理中心已回收各類廢舊電器共計(jì)16萬臺(tái),拆解廢舊電視機(jī)共計(jì)15萬臺(tái);電子拆解中心恢復(fù)重建積極跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)情況和協(xié)調(diào)道路施工指揮部,重建已完成工作目標(biāo)的20%。
三是果品冷凍廠拓展冷鏈物流配送業(yè)務(wù)項(xiàng)目,完成與成都匯翔公司合資組建佳航冷鏈物流有限公司,已購(gòu)置專用冷藏車輛10輛,3月份起開展了伊利、三全、思念、家樂福等品牌商品外阜和市區(qū)超市門店配送業(yè)務(wù),配送額達(dá)50多萬元。
四是茶廠“廣東國(guó)際皮具城”和市農(nóng)資公司改貌農(nóng)資配送中心2個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目也在艱難中推進(jìn)。加快與相關(guān)部門協(xié)調(diào),“廣東國(guó)際皮具城”建設(shè)項(xiàng)目如果合作開發(fā)商強(qiáng)力推進(jìn),有望在上半年掛牌;農(nóng)資公司改貌農(nóng)資配送中心建設(shè)在提取指標(biāo)函后,正加快協(xié)調(diào)辦理規(guī)劃指標(biāo)及申報(bào)土地征收的相關(guān)手續(xù)。
五是酒類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及到的果品公司、商貿(mào)中心均開展酒類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),積極開展宣傳和擬訂營(yíng)銷計(jì)劃,1月底組織300件白酒入庫(kù)銷售,一季度實(shí)現(xiàn)銷售15.2萬元(累計(jì)銷售24.6萬元),占年度目標(biāo)300萬元的5%。
六是其他項(xiàng)目建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)度,土產(chǎn)公司中都大廈塔樓建設(shè)基本完成,6月底有望交付使用;金馬新廠房于3月12日開工;多彩煙花爆竹銷售同比增加30%;農(nóng)資公司順利完成巖腳寨倉(cāng)庫(kù)搬遷工作;果品公司完成陜西路23號(hào)大院和三民東路招待所改造前的資產(chǎn)清理測(cè)量登記、拆遷工作預(yù)案等工作。
2、切實(shí)抓好春耕用肥儲(chǔ)備供應(yīng)
一季度,各級(jí)供銷社、農(nóng)資部門圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),提高有機(jī)肥、復(fù)合肥、配方肥的儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)比重,服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過各種渠道籌集資金5000多萬元,同時(shí)加強(qiáng)與廠家的協(xié)調(diào)溝通,落實(shí)貨源,抓好調(diào)運(yùn),組織化肥入庫(kù)。截止3月底已儲(chǔ)備各種化肥41920噸,其中尿素27997噸,磷肥5005噸,復(fù)合肥7133噸,其它肥料1785噸。能滿足全市春耕生產(chǎn)需求。
元至3月已供應(yīng)各種化肥22101噸,其中尿素16232噸,磷肥1877噸,復(fù)合肥3445噸,其它肥料547噸。目前全市化肥市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,較去年同期相比,價(jià)格有所下降。“赤”牌尿素市場(chǎng)零售價(jià)降幅在3.7%—8.6%。
3、積極推進(jìn)績(jī)效考核辦法出臺(tái)
為規(guī)范企業(yè)目標(biāo)考核管理,提高企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,市社通過多次座談,廣泛征求意見、收集建議,出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)直屬企業(yè)干部職工績(jī)效考核的意見(試行)》,把職工獎(jiǎng)金與工作績(jī)效結(jié)合起來,鼓勵(lì)干事者。同時(shí),為激勵(lì)企業(yè)間積極向上,企業(yè)年度“增比進(jìn)位”考核辦法也在補(bǔ)充完善制定中。
4、抓民生、保安全、促穩(wěn)定
切實(shí)抓好兩節(jié)慰問:把解決民生工作落到實(shí)處,兩節(jié)共走訪慰問2848人次,投入經(jīng)費(fèi)72.88萬余元,促進(jìn)了系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)安全隱患排查整改。開展安全檢查30人次,發(fā)現(xiàn)隱患2起,整改2起,安全責(zé)任事故“雙為零”。維穩(wěn)工作扎實(shí)有效:扎實(shí)作好不穩(wěn)定因素排查,及時(shí)化解工作中出現(xiàn)的矛盾,接待來信來訪1件,辦結(jié)1件,全國(guó)“兩會(huì)”期間提前召開兩次專題會(huì),加大排查督查力度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,確保重要節(jié)點(diǎn)未發(fā)生到省、進(jìn)京的越級(jí)上訪情況。
從總體情況來看,一季度各企業(yè)做了大量工作,取得一定成效,但工作中仍然存在的一些問題和困難。一是一些項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢;項(xiàng)目管理有待細(xì)化,表現(xiàn)為沒有詳細(xì)的進(jìn)度表、發(fā)現(xiàn)問題跟進(jìn)不及時(shí)、對(duì)可能出現(xiàn)的問題重視程度不夠、推進(jìn)中攻關(guān)協(xié)調(diào)亟需加強(qiáng)。二是個(gè)別企業(yè)全年工作思路仍不清晰,工作無重點(diǎn),見子打子,隨遇而安思想仍然存在。三是拓展新業(yè)態(tài)缺乏人才,如酒類營(yíng)銷由于隊(duì)伍匱乏,導(dǎo)致銷售不理想,等等。
二季度工作要點(diǎn)
一、繼續(xù)以“十破十立”解放思想大討論為契機(jī),把外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察成果轉(zhuǎn)化為踐行工作成果,加快管理機(jī)制創(chuàng)新,整合社直企業(yè)資源,推動(dòng)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)拓展結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加快打造供銷總公司的組建,完成工商登記注冊(cè)。
二、提速加快項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,全力抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn);力求精細(xì)化臺(tái)賬管理,進(jìn)度表細(xì)化到周;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)形成合力,注意跟蹤落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決項(xiàng)目建設(shè)問題。
1、扎實(shí)做好下五里“西南數(shù)碼科技港”項(xiàng)目重新掛牌配合協(xié)調(diào),就項(xiàng)目地塊規(guī)劃第二次指標(biāo)函與合作方作好對(duì)接,5月份實(shí)現(xiàn)掛牌,保證項(xiàng)目順利摘牌落地,6月底前開工建設(shè)。
2、完善中都商務(wù)會(huì)所配套設(shè)施和有關(guān)手續(xù),5月底完成全部裝修,6月份試運(yùn)營(yíng);完成中都物業(yè)公司的組織機(jī)構(gòu)搭建、經(jīng)營(yíng)流程設(shè)計(jì)等工作,確保中都物業(yè)公司順利運(yùn)營(yíng);超前謀劃中都大廈招租工作。
3、鞏固好報(bào)廢汽車回收拆解升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作,二季度全面完成升級(jí)改造;按已確定的復(fù)建方案,扎實(shí)推進(jìn)電子拆解中心場(chǎng)地平整工作和相應(yīng)設(shè)施恢復(fù),繼續(xù)抓好運(yùn)營(yíng)工作,同時(shí)重點(diǎn)落實(shí)補(bǔ)貼資金到位。
4、拓展冷鏈物流配送業(yè)務(wù)項(xiàng)目,一是要加大營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸車輛“綠色”通行證辦理的協(xié)調(diào)力度;二是要打造好專業(yè)配送車隊(duì),完善其服務(wù)功能,使配送額有一個(gè)明顯的提升。
5、果品公司、商貿(mào)中心力爭(zhēng)在省外建成1-2個(gè)“窖韻”白酒區(qū)域總經(jīng)銷,逐步打通銷售渠道,為酒的銷售打開局面,實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)過半。
6、茶廠切實(shí)加強(qiáng)與陽晨集團(tuán)的溝通合作,力爭(zhēng)“廣東國(guó)際皮具城”項(xiàng)目二季度完成掛牌。
7、加大改貌配送中心征地的協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)取得規(guī)劃指標(biāo)、土地征收的相關(guān)手續(xù)。
8、完成煙花爆竹流通協(xié)會(huì)的建立工作;完成金馬新廠建設(shè),并順利搬遷;果品公司力爭(zhēng)補(bǔ)辦陜西路23號(hào)大院和三民東路招待所產(chǎn)權(quán)證照,依法按章以評(píng)估值清退金芷禾菌業(yè)公司社有股權(quán);茶廠盤活會(huì)所及一樓空置門面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增收。
三、加強(qiáng)綜合調(diào)控,確保時(shí)間過半,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)過半。要通過加強(qiáng)管理,特別是對(duì)財(cái)務(wù)收支管理,控制成本支出,進(jìn)一步提高盈利水平。
四、扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。進(jìn)一步加大資金籌措力度,確保春耕農(nóng)資儲(chǔ)備到位;不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)新便民措施,全力做好農(nóng)資“穩(wěn)價(jià)保供”工作。
五、抓好安全及防汛工作。嚴(yán)格安全規(guī)程,堅(jiān)持安全工作常態(tài)化;抓好防汛物資儲(chǔ)備。
一、2009年工作總結(jié)
2009年,我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”,圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)(目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng))和“1236”工作思路(啟動(dòng)一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個(gè)平臺(tái)),主要做了以下幾方面的工作:
(一)啟動(dòng)一個(gè)工程,促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見》,從十個(gè)方面提出了扶持措施,已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)討論通過,近期將出臺(tái)。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對(duì)接扶持行列,領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長(zhǎng)型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點(diǎn)扶持對(duì)象。
(二)完善兩個(gè)體系,解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
(1)制定出臺(tái)政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。出臺(tái)了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
(2)力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開展了“政策落實(shí)年”活動(dòng),對(duì)國(guó)務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊(cè)廣泛宣傳,對(duì)全市各部門在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查,市縣(區(qū))兩級(jí)都開通了舉報(bào)熱線電話。
2、完善社會(huì)化服務(wù)體系 (2)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)(昌黎)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并確定為全省首批3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一,在此基礎(chǔ)上,又命名了3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,縣級(jí)3家,并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍,聘請(qǐng)了7名教授、專家學(xué)者、律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭(zhēng)取了省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排40萬元,對(duì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底,全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家,完成省任務(wù)的100%,有望超額完成。目前,全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家(省級(jí)2家,市級(jí)3家),在建3家,入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家,從業(yè)人員約11000人。
(3)人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級(jí)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級(jí)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu),確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級(jí)研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動(dòng)。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次,完成各類各級(jí)培訓(xùn)8.9萬人次,完成省任務(wù)的113%。
(三)抓好三項(xiàng)重點(diǎn),提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評(píng)價(jià)推進(jìn)。開展了省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng),90家中小企業(yè)參評(píng)。目前,省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家,市級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 (四)打造六個(gè)平臺(tái),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動(dòng)”,開通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會(huì)網(wǎng),初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺(tái)。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會(huì),35家企業(yè)與銀行簽約,簽約金額50.3億元。申報(bào)了國(guó)家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目,推薦項(xiàng)目54項(xiàng),投資額31億元,申請(qǐng)貸款16億元。開展了項(xiàng)目貸款貼息工作,項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。繼續(xù)推行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營(yíng)企業(yè)制度,實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)開展了“金色陽光行動(dòng)”,9個(gè)法律顧問室和7家法律服務(wù)單位為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢80多件,訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺(tái)。組織民營(yíng)企業(yè)參加了河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動(dòng)。其中,新加坡中小企業(yè)大會(huì)已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動(dòng)。
6、打造輿論宣傳平臺(tái)。充分利用電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳,在秦皇島日?qǐng)?bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇,編發(fā)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)15期,被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面,還做了以下工作: 在調(diào)查研究方面:開展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動(dòng),深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分民營(yíng)企業(yè),通過走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式,摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告,發(fā)揮了主管部門的參謀作用;答復(fù)政協(xié)提案8件,委員對(duì)答復(fù)件滿意率為100%。
在創(chuàng)新服務(wù)方面: 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口,推出服務(wù)項(xiàng)目,輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊(cè)》,開展面對(duì)面服務(wù)。把4月份定為全市民營(yíng)企業(yè)招聘月,與市勞動(dòng)局一起舉辦大型洽談會(huì)28場(chǎng),為960家民營(yíng)企業(yè)招聘各類人員7280人,其中大中專畢業(yè)生1745人。
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管我們的工作取得了一些成績(jī),但在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,仍面臨不少困難和急需解決的問題: 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸,民營(yíng)企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全,雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu),但70%有名無實(shí),只有5家開展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查,80%以上的民營(yíng)企業(yè)急需融資又沒有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受國(guó)家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響,土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸,特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營(yíng)企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少,缺乏創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),民營(yíng)企業(yè)主中具有大專以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營(yíng)企業(yè)缺乏以人為本的用人理念,致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長(zhǎng)的人員外流,據(jù)調(diào)查,民營(yíng)企業(yè)人才總量?jī)H占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開發(fā)區(qū)外,其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子,但受編制限制,大多僅設(shè)立一個(gè)科(股),且配備人員少,一般3-4個(gè)人,不少工作顧及不到,致使還沒有形成完整的為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展,由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施,引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn),為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出兩個(gè)工程
1、突出中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。針對(duì)首批“成長(zhǎng)型”中小企業(yè),明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定具體幫扶措施,使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面實(shí)現(xiàn)新突破,力爭(zhēng)部分企業(yè)躋身省百?gòu)?qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)著手,建立中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)與韓國(guó)、日本、新加坡以及長(zhǎng)三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系,與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對(duì)接,高位嫁接,借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、廣州中小企業(yè)博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外招商平臺(tái),開展網(wǎng)上招商活動(dòng),增強(qiáng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(三)拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺(tái)《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見》,組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò),其中,符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上,縣區(qū)級(jí)的達(dá)到6個(gè)以上,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動(dòng)銀河培訓(xùn)工程,利用地緣優(yōu)勢(shì),并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力,尋求與京津知名社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專家,舉辦高層論壇和專題培訓(xùn)。利用好省、市級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì),開展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動(dòng);利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心,樹立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè),完善市、縣、企三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(四)完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng),制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干措施》,全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,公開職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度,深化和完善縣(區(qū))發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法,建立并實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核制度,建立促進(jìn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、完善激勵(lì)機(jī)制。開展年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營(yíng)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)、十大納稅民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)十強(qiáng)的評(píng)選和表彰活動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家、省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持,利用好市級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì),形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。
(五)抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見》,發(fā)揮省市級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持,逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開展信用評(píng)價(jià)。積極申報(bào)省級(jí)信用優(yōu)良企業(yè),建立中小企業(yè)信用信息披露平臺(tái),搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng),逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評(píng)價(jià)、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)引進(jìn)科技專業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè),新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè),新增質(zhì)量信得過產(chǎn)品4個(gè),新增省級(jí)中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)(省局認(rèn)定),新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見》,完善市、縣區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)網(wǎng),突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì),建立民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),并在國(guó)家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)工程,20強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng),開展信息化試點(diǎn),對(duì)20家成長(zhǎng)型中小企業(yè)給予資金扶持,并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)。
5、開展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢系統(tǒng),為社會(huì)公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢、反映政策執(zhí)行中存在的問題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。輯印民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編,使各級(jí)政府職能部門和廣大民營(yíng)企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問室服務(wù)功能,開展“送法進(jìn)企”活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門開展減負(fù)治亂專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開展銀保企對(duì)接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談活動(dòng),全年幫助中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實(shí)施上市援助。開展中小企業(yè)上市調(diào)查,制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班,組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接培訓(xùn)。力爭(zhēng)2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。
一、努力自身素質(zhì)與修養(yǎng)。
一名記者,要有宏觀意識(shí),要胸懷,黨和工作中的新精神和新要求,善于透過事物預(yù)見其本質(zhì)和未來,從而挖掘出有社會(huì)價(jià)值的新聞?lì)}材。而要,就自已的素養(yǎng)。
政治素質(zhì),我要求自已:在和政治上與黨,方向,我,記者講政治最最的是方向,還要宣傳綱領(lǐng)、路線、方針、政策,觀點(diǎn),路線,政治理論學(xué)習(xí)。
記者心理素質(zhì)包括:好奇心理、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、冒險(xiǎn)精神和堅(jiān)強(qiáng)的意志。心理素質(zhì)是一名記者的必備條件。,我不忘自已的心理素質(zhì)。一名攝像記者,光有較強(qiáng)的政治和心理素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn),更要有過硬的素質(zhì)。于是,我常常工作之余尋找與的資料,如《新聞學(xué)理論》、《采訪寫作的方法與技巧》等專業(yè)書籍,并對(duì)材料分析,取其精華、去其糟粕。還每天觀看各大電視臺(tái)的新聞欄目,邊學(xué)邊實(shí)踐,使自已學(xué)到的每一點(diǎn)先進(jìn)技術(shù)都落到實(shí)處。
在自身素質(zhì)的,我還自身修養(yǎng),使自已努力:重事實(shí),講真話,主持正義,真理;報(bào)道內(nèi)容健康,有益社會(huì)進(jìn)步;講究文德,反對(duì)以稿謀私;自覺抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義思想侵蝕;好與同事間的關(guān)系等。
二、敢于吃苦,勇于實(shí)踐。
新聞工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,對(duì)社會(huì)的的人是資格做一名優(yōu)秀的新聞人的,記者生活。同樣新聞?lì)}材,記者拍得有聲有色,記者卻拍的枯燥乏味,原因就在于真正、深入生活、深入?!皩?shí)踐出真知”、“涉淺水者得魚蝦,涉深水者得蛟龍”,道理,面大、深遠(yuǎn)歷史意義的新聞作品,都是作者投身于火熱的社會(huì)生活實(shí)踐中,積累了的新聞素材,了艱苦的調(diào)查和思考分析才的。,我要求自已“三勤”、“兩不怕”,即“腦勤、腿勤、耳勤”和“不怕苦,不怕累”。對(duì)的新聞素材去粗取精、去偽存真,直到捕捉到有價(jià)值的新聞內(nèi)容為止。
三、一分耕耘、一分收獲。
年春天,是臺(tái)管理機(jī)制的春天,了我臺(tái)以往等新聞、派新聞的被動(dòng),給所有人了又平等競(jìng)爭(zhēng)、平等的機(jī)會(huì)。今年八月份,我代表鎮(zhèn)婦聯(lián)參加了市婦聯(lián)、市建設(shè)局聯(lián)合舉辦的“建設(shè)杯學(xué)同志做時(shí)代女性”演講比賽,并了名的好成績(jī),為我鎮(zhèn)和臺(tái)里爭(zhēng)得了榮譽(yù)。,也了我的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。學(xué)任同志,我認(rèn)識(shí)到優(yōu)良的職業(yè)道德和職業(yè)精神,才能做一名稱職的記者,任同志精神一句口號(hào),更信念滲透到我的頭腦中,年我收獲最多的一年。
今年月,我拍攝、收集了鏡頭和資料,精心策劃了《我鎮(zhèn)非公企業(yè)工會(huì)工作有聲有色》的系列報(bào)道,為我鎮(zhèn)非公企業(yè)工作發(fā)展了翔實(shí)的材料,了許多企業(yè)的好評(píng),也為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。
端午節(jié)前夕,臺(tái)里預(yù)計(jì)舉辦一臺(tái)包粽子比賽以的文化生活。為尋求的比賽場(chǎng)地和贊助,我曾多次冒著酷暑到酒店事宜。工夫不負(fù)有心人,大賽終于如期在喜慶歡樂的氣氛中舉行并圓滿結(jié)束了。這次活動(dòng)了和酒店全體員工的好評(píng),還為臺(tái)里了專題片制作費(fèi),也為我臺(tái)打出了更響亮的好聲譽(yù)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)關(guān)行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由機(jī)關(guān)黨委書記任組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委書記、黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股(室)、隊(duì)、計(jì)劃生育宣傳服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作負(fù)責(zé)。落實(shí)專門工作人員,扎實(shí)開展行政效能建設(shè)工作,切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、快捷高效的效能建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全行政效能建設(shè)工作制度,完善“12356”陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則,進(jìn)一步加快推進(jìn)“兩集中、叁到位、一杜絕”及并聯(lián)審批工作,優(yōu)化行政審批服務(wù)。不斷加大行政效能問責(zé)力度,嚴(yán)肅糾正和查處違法和不當(dāng)行政行為。
二、加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)制度,認(rèn)真做好行政效能投訴處理
深入開展《行政許可法》落實(shí)情況的效能監(jiān)察,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,建立行政審批事項(xiàng)定期清理公布制度。積極推進(jìn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上實(shí)時(shí)咨詢、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、意見征集等在線服務(wù)。定期對(duì)應(yīng)清理人口計(jì)生行政審再生育和單獨(dú)二孩審批事項(xiàng),公布行政審批事項(xiàng)目錄。建立行政審批事項(xiàng)審核論證制度,從源頭上控制行政審批事項(xiàng)數(shù)量。完善對(duì)行政審批的評(píng)估制度,對(duì)行政審批實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整。建立和完善行政審批監(jiān)督問責(zé)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政審批人員的監(jiān)督。建立健全等相關(guān)工作聯(lián)系機(jī)制,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,做好登記移交工作,不斷暢通信息渠道。
三、把握重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,全面提升機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)
(一)繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)“勇于超越、敢于創(chuàng)新”的工作精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開展“三評(píng)活動(dòng)”,充分發(fā)揮人口計(jì)生行風(fēng)政風(fēng)外部監(jiān)督作用,及時(shí)收集其反饋的監(jiān)測(cè)信息,為開展機(jī)關(guān)行政效能工作提供參考依據(jù)。適時(shí)開展對(duì)局機(jī)關(guān)各股(室)、隊(duì)、縣計(jì)劃生育宣傳服務(wù)指導(dǎo)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪,督促計(jì)生系統(tǒng)人員增強(qiáng)效能意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)督促三項(xiàng)制度落實(shí)。結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,細(xì)化落實(shí)“三項(xiàng)制度”的措施,全面梳理服務(wù)事項(xiàng),明確辦事程序和辦結(jié)時(shí)限,嚴(yán)格受理、交接、辦結(jié)手續(xù),進(jìn)一步推動(dòng)“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”等三項(xiàng)制度。不斷規(guī)范首問責(zé)任,方便基層和群眾辦事,切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,著力改善服務(wù)態(tài)度;認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,建立健全工作臺(tái)帳和督辦制度,對(duì)辦事流程進(jìn)行優(yōu)化和再造,及時(shí)回復(fù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況,接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)辦理過程問責(zé),提高辦理時(shí)效;嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,及時(shí)妥善處理發(fā)生的問題和服務(wù)對(duì)象的投訴,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決追究責(zé)任,確保政令暢通。
(三)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,建立工作機(jī)制。對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中政令不暢、執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩、效率低下的股(室)、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),切實(shí)推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開展。
(四)加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)信息公開。按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》要求,切實(shí)做好黨務(wù)政務(wù)公開(包括政府信息公開)有關(guān)工作,確保政務(wù)公開取得實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】 檔案工作;電子檔案;管理工作;績(jī)效;要點(diǎn)
前言
隨著社會(huì)信息化程度的提高和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,要求檔案工作提供越來越準(zhǔn)確、迅捷的信息、資料和技術(shù)方面的支持。檔案工作推出電子檔案這一形式來順應(yīng)時(shí)展的需要,電子檔案在日常檔案管理、辦公和利用方面應(yīng)用越來越廣泛,成為檔案工作重要的組成部分。檔案工作者應(yīng)該以做好電子檔案工作為突破口,加強(qiáng)檔案的各項(xiàng)工作,提高自身對(duì)專業(yè)知識(shí)和科技知識(shí)的掌握,為檔案工作的高速發(fā)展提供素質(zhì)和能力上的可能。應(yīng)該從檔案工作中應(yīng)用電子技術(shù)的實(shí)際出發(fā),掌握電子檔案管理的工作特點(diǎn),分析和研究提高電子檔案管理工作績(jī)效的要點(diǎn),做好電子檔案管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1新時(shí)期檔案工作的現(xiàn)狀
檔案工作是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人根據(jù)檔案的法律和規(guī)范對(duì)其在社會(huì)活動(dòng)中形成的有價(jià)值的資料、經(jīng)歷、活動(dòng)、資格和技術(shù)進(jìn)行記錄,并具有正規(guī)性、原始性和權(quán)威性的歷史記錄,具有重要的歷史和參考價(jià)值。目前檔案工作呈現(xiàn)出如下各方面的特征
1.1新時(shí)期檔案工作量大
我國(guó)是個(gè)人口大國(guó),因此對(duì)于基礎(chǔ)信息有重要記錄作用的檔案工作的積累、變動(dòng)和應(yīng)用也呈現(xiàn)逐年增大的特征,由于檔案的新增、維護(hù)、保存和利用需要消耗巨大的社會(huì)才力和人力,表現(xiàn)在工作量上,新時(shí)期檔案工作量越來越大。
1.2檔案工作科技含量不高
信息、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)為代表的高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)檔案工作高效和準(zhǔn)確的基礎(chǔ),但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各地對(duì)檔案信息化的步伐存在著速度上的差異,一般只能起到檢索和備份的輔助功能,尚未能形成一套高科技含量為主的信息化檔案工作體系。
1.3檔案工作規(guī)范化程度不高
我國(guó)雖然在1987年就頒布和實(shí)施了《中華人民共和國(guó)檔案法》,為檔案工作的法制化、正規(guī)化和規(guī)范化奠定了法律的基礎(chǔ),但是,由于《檔案法》制定的時(shí)間久遠(yuǎn),導(dǎo)致其不能對(duì)新時(shí)期檔案工作起到全面覆蓋、具體指導(dǎo)和強(qiáng)制規(guī)范的作用,使得檔案管理工作不能有效適應(yīng)當(dāng)今的時(shí)代,檔案工作的規(guī)范化也無從談起。
2電子檔案管理上的優(yōu)劣
2.1電子檔案在檔案工作中的優(yōu)越性
首先,依靠計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力,能大大提高工作效率,采用信息技術(shù)可以使文件資料收集、儲(chǔ)存、分類、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便,同時(shí)也具有很高的可靠性。其次,通過電子文檔的方式、利用信息化手段,高效的辦公自動(dòng)化軟件可以實(shí)現(xiàn)檔案的體系管理,索引更靈活,搜索查找更快速便利。其三,以電子文檔形式保存的檔案文件,其保存方式和對(duì)環(huán)境的要求較傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔要低。最后,采用信息技術(shù)還能提高文件傳遞速度和安全性,充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共享傳遞,能夠有效提高文件的安全性和時(shí)效性。
2.2電子檔案在檔案工作中的劣勢(shì)
首先,電子檔案存儲(chǔ)的存在安全風(fēng)險(xiǎn),電子檔案受侵害后的危險(xiǎn)程度將遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)檔案,檔案資料不利于真假鑒別。其次,電子檔案的數(shù)據(jù)容易丟失,在檔案工作中電子文件結(jié)構(gòu)復(fù)雜,存儲(chǔ)方式多樣,在各種方式轉(zhuǎn)換中也容易造成信息的缺失。最后,電子檔案的兼容性存在制約,由于操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和保密程度的不同,電子檔案的信息存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上或不同個(gè)格式上,如果兼容性不夠好,也可能造成信息的丟失。
3提高電子檔案管理工作績(jī)效的要點(diǎn)
3.1加強(qiáng)電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)的安全性
首先,保障存儲(chǔ)設(shè)備的安全,專機(jī)專用,定時(shí)進(jìn)行軟硬件更新升級(jí),定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù),保證存儲(chǔ)設(shè)備的良好狀態(tài);定期對(duì)存檔文件更新備份,防止文件在意外情況下的丟失;還可以通過網(wǎng)絡(luò)防火墻、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名、病毒預(yù)防以及檔案及時(shí)備份、嚴(yán)格規(guī)定讀寫權(quán)限,加強(qiáng)電子檔案在存儲(chǔ)處理過程中的安全性,確保電子文件在存儲(chǔ)、傳輸過程中的安全、保密,預(yù)防電子文件被其他用戶非法訪問和隨意刪改,應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)現(xiàn)代化管理手段,努力提升館藏檔案的安全保護(hù)水平。
3.2規(guī)范操作流程,杜絕檔案在操作過程中的風(fēng)險(xiǎn)
首先加強(qiáng)人員的職業(yè)道德意識(shí)和安全操作規(guī)范培訓(xùn),使檔案管理員具備較高的職業(yè)操守,同時(shí)通過規(guī)范的操作,杜絕在人員操作的過程中存在的漏洞。其次,盡量統(tǒng)一各單位檔案存儲(chǔ)的格式、處理軟件,防止文檔在格式轉(zhuǎn)換或者由于軟件兼容性問題被損壞。最后,嚴(yán)格控制管理人員的權(quán)限,做到職責(zé)權(quán)限同步,防止由于管理人員操作時(shí)對(duì)其他信息造成的無意刪改。
3.3提高電子檔案人員的業(yè)務(wù)和科技素質(zhì)
電子檔案工作者應(yīng)該加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)進(jìn)修,為了保證電子檔案的壽命,靈活應(yīng)用多種媒介手段進(jìn)行檔案資料備份和存儲(chǔ),同時(shí)及時(shí)升級(jí)和更新存儲(chǔ)技術(shù),保證文件存儲(chǔ)的安全性和可讀性。
結(jié)語: 綜上所述,在信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為代表的高科技時(shí)代,電子檔案成為檔案工作的重要標(biāo)識(shí),電子檔案可以適應(yīng)目前檔案工作信息交往頻繁、數(shù)據(jù)量大、更新迅速、準(zhǔn)確性高和遠(yuǎn)程交互的特點(diǎn),是檔案工作更高效、更安全和更準(zhǔn)確發(fā)展必然的表現(xiàn)形式。本文對(duì)電子檔案的特點(diǎn)和提高電子檔案管理績(jī)效做出了簡(jiǎn)單的探討,在文章的最后,還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是對(duì)電子檔案工作者的工作積極性和主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和激發(fā),只有充分發(fā)揮電子檔案工作者主觀能動(dòng)性才能進(jìn)一步深入提升檔案工作最終的績(jī)效。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】裝表接電;電力營(yíng)銷;重要性
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 前言
合法、準(zhǔn)確、安全、可靠的用電環(huán)境是供電企業(yè)和電力用戶相互配合和協(xié)同管理所創(chuàng)造出來的,裝表接電工作不僅直接關(guān)系到電力用戶和供電企業(yè)間進(jìn)行電能交易是否具有一個(gè)公平、公正的技術(shù)平臺(tái),同時(shí)也關(guān)系到供電企業(yè)供電的可靠性和用電的安全性。裝表接電是電力安裝和計(jì)量人員的重要操作工作,只要在日常工作中不斷加深學(xué)習(xí),做到眼勤手快、多觀察、多思考等,就可以掌握快速、準(zhǔn)確、可靠的裝表接電技術(shù),為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效提高供電企業(yè)的人性化服務(wù)水平
2 裝表接電對(duì)于電力計(jì)量裝置進(jìn)行故障排除的重要作用
2.1 用戶表計(jì)的故障問題
用戶的電能表在進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些計(jì)價(jià)方面的問題,在出現(xiàn)問題的時(shí)候,供電企業(yè)要及時(shí)對(duì)用戶的電表故障進(jìn)行處理,這是供電企業(yè)的職責(zé)。處理好這些問題也是為了更好的建立供電企業(yè)的形象,同時(shí)也是為了更好的提高服務(wù)的水平。電能表的計(jì)量出現(xiàn)一定問題,會(huì)直接影響供電企業(yè)和用戶之間的關(guān)系,因此,供電企業(yè)在進(jìn)行問題處理的時(shí)候要堅(jiān)持事情無大小的原則,這樣才能更好的和用戶建立關(guān)系。為了更好的進(jìn)行電能的供應(yīng),供電企業(yè)進(jìn)行了電網(wǎng)的全面升級(jí),在這個(gè)過程中使用了新的電表,這些電表在使用的時(shí)候出現(xiàn)了一些問題,很多的用戶對(duì)電表的計(jì)量產(chǎn)生了很大的疑問,很多的用戶在使用新的電表以后發(fā)現(xiàn)電表在進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候,比之前用電情況出現(xiàn)了增多的情況,因此,就對(duì)電表的準(zhǔn)確性提出了質(zhì)疑,這種情況下,供電企業(yè)要對(duì)電表的情況進(jìn)行檢查,保證用戶的疑問可以得到解決。
2.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷策略
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,任何一家想要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的供電企業(yè)必須將客戶作為服務(wù)重點(diǎn),將提供迅速、及時(shí)的服務(wù)作為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的核心。在日常的運(yùn)行過程中,電表經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)電表出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效解決,是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任,更是在以人為本、客戶至上的服務(wù)理念下,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、切實(shí)提供高效服務(wù)、構(gòu)建良好企業(yè)形象的基本要求。之所以將一個(gè)看起來十分微不足道的電表維修問題看得這么嚴(yán)重,是因?yàn)楸碛?jì)計(jì)量一個(gè)小小的故障會(huì)直接地對(duì)供電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí),還直接關(guān)系著用電客戶的切身利益,因此必須將該項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變行業(yè)形象的重要突破口。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的社會(huì)條件下,供電公司在單位面積之內(nèi)的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)大規(guī)模的增加,這就客觀上加大了供電企業(yè)對(duì)于電能計(jì)量的管理難度。由于用戶使用方法不正確和在用電高峰期超容使用等原因,用戶的電能計(jì)量表出現(xiàn)燒毀等故障的概率也就相應(yīng)增大,一旦出現(xiàn)電能計(jì)量裝置故障這類常見的問題,將不僅僅會(huì)增加電力企業(yè)下屬裝表工的工作強(qiáng)度,也會(huì)在管理上為企業(yè)造成一定的困難,進(jìn)而導(dǎo)致供電企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)增大。為保證用戶能夠順利地用上高質(zhì)量的電和降低供電企業(yè)的負(fù)擔(dān),裝表接電工作必須被高效率地完成,表計(jì)計(jì)量這樣基本工作的順利實(shí)現(xiàn),不僅僅能夠降低諸多后續(xù)問題的出現(xiàn),也能夠有效地保障用戶能夠高質(zhì)量地用上電力資源,提升電力計(jì)量裝置的工作效率在實(shí)際工作中,擁有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義,必須高度重視。
3 裝表接電對(duì)計(jì)量裝置能夠按時(shí)輪換的積極意義
按時(shí)地對(duì)企業(yè)電能計(jì)量表進(jìn)行輪換是現(xiàn)代電力企業(yè)實(shí)施電力系統(tǒng)終端維護(hù)的最為基礎(chǔ)的工作之一。及時(shí)地對(duì)企業(yè)的電能計(jì)量表實(shí)施輪換看上去是一件十分小的工作,然而其對(duì)電力企能否正常的運(yùn)行有著十分積極的意義,是保障電力企業(yè)能夠高效率運(yùn)行的必要技術(shù)保障。此外,該項(xiàng)工作對(duì)于廣大用電客戶來說,也用有著十分重要的意義。眾所周知,在我國(guó)的發(fā)展過程中,因?yàn)闊o法更改的歷史遺留問題,還有相當(dāng)一部分城市居民依舊采用過時(shí)的機(jī)械式電表甚至是早已無法滿足現(xiàn)今時(shí)代要求的計(jì)量?jī)x器。在長(zhǎng)期的強(qiáng)負(fù)荷工作下,已經(jīng)有諸多的計(jì)量?jī)x器在計(jì)算電量上出現(xiàn)了各種不精準(zhǔn)的現(xiàn)象,如果聽之任之,將會(huì)對(duì)國(guó)家以及使用者造成各種各樣的影響。更加嚴(yán)重的是,由于這些過時(shí)的裝置,在安全性設(shè)置上通常并沒有嚴(yán)密的設(shè)置,一旦出現(xiàn)問題,很有可能對(duì)用戶的財(cái)產(chǎn)以及生命安全造成無法估量的損失。在全面推進(jìn)額定限制現(xiàn)代化的時(shí)代主題下,以往的電壓額度已經(jīng)難以滿足當(dāng)前的日常生活,尤其是在各類大功率的家電已經(jīng)普及的條件下,更需要對(duì)用戶家中存在的老式電表進(jìn)行更換。概括地說,裝表接電工作,無論是對(duì)企業(yè)還是用戶的計(jì)量裝置能夠按時(shí)輪換都有著積極意義。
4 裝表接電對(duì)整治盜竊電力的積極意義
在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制不斷轉(zhuǎn)型以及深化改革的過程中,不同市場(chǎng)主體的利益也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生改變。部分利益團(tuán)體為了維護(hù)自身的利益,竟置社會(huì)公眾的利益于不顧,為了達(dá)到自己不可告人的目的,會(huì)采取各種非法手段盜竊國(guó)家珍貴的電力資源。它們?cè)谇终茧娏Φ倪^程中,當(dāng)?shù)氐木植侩娏鲝?qiáng)度便會(huì)迅速地增強(qiáng),這極有可能引發(fā)局部電網(wǎng)無法正常進(jìn)行工作,大范圍的停電或者附屬捎帶的停電都會(huì)為居民正常生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成不同程度的損失。裝表接電人員身為電力企業(yè)中直接與客戶進(jìn)行接觸人員,其在反竊電工作中擁有著十分直接的作用。首先,裝表接電的工作人員擁有著更加過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),在日常工作和檢查電表的活動(dòng)中,能夠相對(duì)容易地識(shí)別竊電行為,他們的干預(yù)、處理,能夠有效地降低竊電活動(dòng)的發(fā)生。其次,為了推進(jìn)整治竊電行動(dòng)的高效開展,電力企業(yè)應(yīng)該安排業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員進(jìn)行電表現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)以及安裝工作,通過對(duì)電表的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試以及電表檢驗(yàn)?zāi)軌蛴行Ф沤^個(gè)別安裝電表的用戶對(duì)工作人員隱瞞實(shí)際的工程項(xiàng)目,為了一己私利,對(duì)檢測(cè)工具以及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違法的操作,從而盜竊電力資源。
5 裝表接電工作管理
5.1 加強(qiáng)裝表接電人員行為管理
為了確保用電的安全性與有效性,防止竊電行為的出現(xiàn),電力企業(yè)就必須加強(qiáng)裝表接電人員行為管理,具體內(nèi)容主要有 :一是選擇綜合能力與素質(zhì)涵養(yǎng)較好的人員負(fù)責(zé)裝表接電工作。二是制定合理的管理工作流程與辦事程序,例如確保裝表接電前期與后期工作的一致性 ;對(duì)新裝業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定方案并嚴(yán)格審核、對(duì)工作過程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、做好竣工驗(yàn)收工作等 ;以此確保裝表接電業(yè)務(wù)順利、有效的進(jìn)行。
5.2 加強(qiáng)裝表接電業(yè)務(wù)管理
電力企業(yè)在進(jìn)行防竊電時(shí),不僅應(yīng)從內(nèi)部人員著手,還應(yīng)注重自身管理制度的建設(shè)及技術(shù)水平的提高。第一,注意現(xiàn)場(chǎng)安裝并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)驗(yàn)工作。主要內(nèi)容有 :在安裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將全部電能計(jì)量裝置安裝于計(jì)量柜之中 ;并對(duì)重要裝置進(jìn)行加封,例如接線端、接線盒、互感器二次接線側(cè)等 ;在計(jì)量柜上加封封條,并對(duì)封條編號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)確記錄 ;為了防止竊電,應(yīng)在計(jì)量箱中引接連接電能表的電壓線,注意不能在開關(guān)上引接 ;為了避免出現(xiàn)電能表短接情況,應(yīng)將進(jìn)表導(dǎo)線外露部分插入接線盒內(nèi),從而使表孔沒有間隙。
第二,供電方案確定過程中,應(yīng)結(jié)合電力用戶報(bào)裝容量,盡量采用高供高計(jì)、專柜專箱的方式,以便出現(xiàn)竊電情況,能及時(shí)有效鎖定竊電對(duì)象。對(duì)于三相電力用戶,為了防止竊電情況應(yīng)采用裝設(shè)主、副兩套計(jì)量裝置的方法,以此增加竊電難度。此外,由于裝表接電人員工作量問題,從而導(dǎo)致對(duì)這些情況造成忽視。
6 結(jié)語
裝表接電的工作在整個(gè)電力營(yíng)銷的過程當(dāng)中處于十分重要的地位。因此作為整個(gè)電力營(yíng)銷系統(tǒng)當(dāng)中的十分重要的一環(huán),在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面也應(yīng)該做到最好,這樣才能夠使得電力事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn):
關(guān)于印發(fā)《20**年納稅服務(wù)中心
工作要點(diǎn)》的通知
各縣區(qū)局:
現(xiàn)將《2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年3月5日
20**年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年,全市納稅服務(wù)工作的整體思路是:按照市局黨組“實(shí)干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局納稅服務(wù)工作部署,結(jié)合XXXX實(shí)際,以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅服務(wù)集成化、規(guī)范化、智能化、社會(huì)化、基礎(chǔ)化建設(shè)為著力點(diǎn),規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)手段,積極服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進(jìn)納稅服務(wù)集成化建設(shè)
深入貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)部署要求,在總結(jié)現(xiàn)有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上,注重集成創(chuàng)新,深化整合好的經(jīng)驗(yàn)做法,最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。根據(jù)省局要求,結(jié)合XXXX實(shí)際,制定“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案,牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,持續(xù)提速減負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力,多推便民之舉,多施利民之策,以春風(fēng)行動(dòng)為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)整體服務(wù)工作。及時(shí)總結(jié)、匯編、推廣各地典型做法,展現(xiàn)各地工作成效。
2、持續(xù)深化服務(wù)入魯民企和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)入魯全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的意見》,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)效率,全力支持民企更好更快發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)非公有制企業(yè)工作,用足用好稅收政策,不斷拓寬服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
二、推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
以貫徹落實(shí)總局納稅服務(wù)規(guī)范和《辦稅服務(wù)廳管理辦法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理,特別是國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳管理,促進(jìn)辦稅行為和服務(wù)禮儀的整齊劃一,讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)抓納稅服務(wù)規(guī)范3.0版落實(shí),加強(qiáng)納稅服務(wù)規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務(wù)的銜接,做到前后臺(tái)銜接順暢,實(shí)現(xiàn)多渠道同標(biāo)準(zhǔn)處理服務(wù)事項(xiàng),確保一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人,一把尺子規(guī)范征稅人。
5、推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,持續(xù)開展辦稅服務(wù)培訓(xùn),科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口,合理配備窗口人員,確保工作規(guī)范、有序開展。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)的利用,以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務(wù)廳,并對(duì)工作質(zhì)效開展科學(xué)評(píng)價(jià)。
6、引進(jìn)社會(huì)力量提升規(guī)范化服務(wù)質(zhì)效。做好引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)納稅服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)、完善和推廣工作,在辦稅服務(wù)廳管理、服務(wù)規(guī)范落實(shí)、納稅人學(xué)堂建設(shè)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢解答等方面,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)管理和服務(wù)。
三、推進(jìn)納稅服務(wù)智能化建設(shè)
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段,積極拓寬便利化辦稅渠道,推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”辦稅模式,實(shí)現(xiàn)“線上線下”服務(wù)的互補(bǔ)互促。
7、打造綜合納稅服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務(wù)功能基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好優(yōu)化整合,打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)體服務(wù)和虛擬服務(wù)、線上線下、前臺(tái)與后臺(tái)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。
8、試點(diǎn)探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”。通過外部網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)訴求的快速響應(yīng)、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項(xiàng)的提醒預(yù)警、辦稅資料的預(yù)審預(yù)約、遵從信息的動(dòng)態(tài)推送等“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。
9、積極開展24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。通過網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、移動(dòng)辦稅平臺(tái)、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步延伸自助辦稅服務(wù)。探索豐富自助設(shè)備的服務(wù)功能,做好系統(tǒng)及設(shè)備的維護(hù)更新,確保操作順暢,提升應(yīng)用效能,方便納稅人自助辦稅,分流實(shí)體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量。
四、推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化建設(shè)
充分利用社會(huì)組織服務(wù)資源,為納稅人提供更多獲取服務(wù)的渠道,加強(qiáng)部門聯(lián)合,加大納稅信用結(jié)果應(yīng)用的社會(huì)效應(yīng),不斷拓展納稅服務(wù)社會(huì)化格局。
10、深化不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。做好省局不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺(tái)推廣應(yīng)用工作,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作在全市的開展,規(guī)范、提升二手房辦稅服務(wù)水平,聯(lián)合市國(guó)土資源部門開展工作督導(dǎo)。
11、強(qiáng)化納稅信用評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)性工作,做好金三優(yōu)化版信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用。做好納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,4月底前向社會(huì)公開A級(jí)納稅人名單。完善納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)納稅人實(shí)行分級(jí)管理和服務(wù)。
加強(qiáng)部門間信用信息交換共享,進(jìn)一步探索信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用。繼續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”,持續(xù)擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠范圍。市局與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“稅保合作”項(xiàng)目,以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、助力扶貧脫困、攜手精準(zhǔn)發(fā)力,在全省率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)稅務(wù)部門與市級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合,擴(kuò)大“征信互動(dòng)”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍,有效改善小微企業(yè)融資難的困境。
12、發(fā)揮社會(huì)中介作用積極服務(wù)納稅人。加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理力度,深入開展嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員違規(guī)插手涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)清查工作。堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合,做好涉稅中介組織行政登記工作,健全涉稅中介行業(yè)制度,加強(qiáng)行業(yè)黨建建設(shè),加強(qiáng)行政監(jiān)管信息化建設(shè)。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展,通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進(jìn)納稅服務(wù)基礎(chǔ)化建設(shè)
加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo),不斷提升納稅人辦稅能力,促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。加強(qiáng)內(nèi)部督查管理,提高人員素質(zhì),打牢工作落實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)舉措取得實(shí)效。
13、建立完善納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)納稅人之家等權(quán)益保護(hù)組織的引導(dǎo),整合、暢通納稅人投訴渠道,健全納稅服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制,建立納稅服務(wù)咨詢投訴“受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進(jìn)”的一體化流程,對(duì)涉及納稅服務(wù)的咨詢投訴事項(xiàng),建立咨詢投訴反饋機(jī)制。委托第三方定期開展?jié)M意度調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果和投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究分析,制定改進(jìn)措施并督導(dǎo)落實(shí)。
14、加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)納稅人的咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo),滿足納稅人稅法知情權(quán)。開展以納稅人需求為導(dǎo)向的宣傳輔導(dǎo),借助全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng),開展稅收“大宣傳”。不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)宣傳方式,充分利用網(wǎng)上和實(shí)體納稅人學(xué)堂、12366熱線、外部網(wǎng)站、微博、微信等渠道做好對(duì)納稅人的稅收政策宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)。
一、部門績(jī)效“4+1”考核范式的基本內(nèi)涵
所謂部門績(jī)效“4+1”考核,就是指學(xué)院考核辦按照季度與年度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)依據(jù)不同考核要點(diǎn)對(duì)學(xué)院二級(jí)部門的工作實(shí)效所進(jìn)行的一種考核范式。這其中的“4”,是指4次“季度考核”;“1”是指1次績(jī)效目標(biāo)“年終考核”。兩者在部門績(jī)效考核綜合成績(jī)中所占比例為4:6。而“4+1”的考核內(nèi)容與著重點(diǎn)又有所差異,具體體現(xiàn)在:
㈠“季度考核”:即根據(jù)部門崗位工作職責(zé)及其性質(zhì)的差異性,將校屬部門分為職能部門與教學(xué)院部,據(jù)此將考核內(nèi)容分共性部分和個(gè)性部分,其所占比例為6:4,其中“共性部分”,著重考核各部門季度工作目標(biāo)及任務(wù)完成情況(包括主要目標(biāo)完成、經(jīng)費(fèi)使用、工作計(jì)劃執(zhí)行等內(nèi)容)與部門管理及隊(duì)伍建設(shè)情況(包括部門成員遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)、制度建設(shè)及落實(shí)情況、內(nèi)部管理等內(nèi)容),各占考核分值的50%;而“個(gè)性部分”中,職能部門主要為師生員工公認(rèn)測(cè)評(píng)情況,即測(cè)評(píng)各職能部門的服務(wù)態(tài)度以及師生員工對(duì)其的滿意度;教學(xué)院部主要考核教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量督查與監(jiān)控、學(xué)生管理三部分內(nèi)容。
㈡“績(jī)效目標(biāo)年終考核”:則是學(xué)院考核辦對(duì)各部門年初“三性定審”(完整性、目標(biāo)性、創(chuàng)新性)所確定的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況所進(jìn)行的量化指標(biāo)考核。
二、部門績(jī)效“4+1”考核范式的具體實(shí)施
2013年4月,我院制定出臺(tái)了《部門績(jī)效考核暫行辦法(試行)》,按照“公平、公正、公開;注重實(shí)績(jī)與結(jié)果;定量與定性相結(jié)合;季度考核與年終考核相結(jié)合”的原則,開始創(chuàng)新探索部門績(jī)效“4+1”考核范式的實(shí)踐歷程。其具體實(shí)施為:
㈠成立機(jī)構(gòu),考核專職化。部門績(jī)效“4+1”考核工作牽涉面廣,考核點(diǎn)與環(huán)節(jié)諸多,考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊湊,是一項(xiàng)過程監(jiān)管、任務(wù)督促、信息跟蹤、協(xié)調(diào)反饋的全年性工作。這沒有一個(gè)專門性的綜合領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)是難以完成這一考核范式所賦予的任務(wù)目標(biāo)與要求。有鑒于此,我們成立了由學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管人事工作的副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院年度考核工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱考核辦),設(shè)在組織人事處,由黨政、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、教務(wù)、督導(dǎo)、學(xué)生、團(tuán)委、總務(wù)、保衛(wèi)等部門相關(guān)人員構(gòu)成,并由組織人事部門指派專人負(fù)責(zé)部門考核的具體性事務(wù)工作。
㈡頂層設(shè)計(jì),考核指標(biāo)化。部門績(jī)效考核機(jī)制是高職院校內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化的核心要素之一,其對(duì)部門積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性所激發(fā)的程度與深度,是衡量其執(zhí)行力狀況的重要標(biāo)尺,直接關(guān)乎到學(xué)院的辦事效率與辦學(xué)效益。因此,從學(xué)院大局與整體利益出發(fā),科學(xué)合理地設(shè)計(jì)部門考核點(diǎn)與指標(biāo)體系,是我們組織實(shí)施部門績(jī)效“4+1”考核工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。由是,我院采取“設(shè)計(jì)構(gòu)建――專題研討――群眾討論――修改完善” 路徑方式,相繼制定出臺(tái)了《部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《職能部門服務(wù)對(duì)象評(píng)議指標(biāo)體系》、《教學(xué)院部績(jī)效測(cè)評(píng)表》及各部門某年工作績(jī)效考核點(diǎn)等考核指標(biāo)體系,確保了考核工作的有的放矢。
㈢季度考核,分工合作化。在部門績(jī)效“4+1”考核范式中,“季度考核”涵蓋了各部門的“共性考核”與“個(gè)性考核”,交叉復(fù)雜。為確保在有限時(shí)間內(nèi)如期如質(zhì)完成考核任務(wù),我們采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的運(yùn)作方式:①由學(xué)院考核辦確定每一季度的考核重點(diǎn),季度考核通知;②學(xué)院考核辦根據(jù)每個(gè)季度的考核側(cè)重點(diǎn),分別委派給黨政、組織人事、教務(wù)、學(xué)生、團(tuán)委、總務(wù)、保衛(wèi)等考核部門,由他們根據(jù)所被委派的考核任務(wù)而制定的考核指標(biāo)對(duì)各部門工作分線分塊進(jìn)行量化考核;③由組織人事、教務(wù)兩個(gè)考核部門分別對(duì)機(jī)關(guān)職能部門與教學(xué)院部進(jìn)行相應(yīng)的“服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)”與“教學(xué)管理測(cè)評(píng)”的“個(gè)性”考核;④學(xué)院考核辦綜合整理、統(tǒng)計(jì)匯總各線各塊的考核成績(jī),報(bào)送考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并及時(shí)全院。
㈣三性定審,考核精細(xì)化?!翱?jī)效目標(biāo)年終考核”是部門績(jī)效“4+1”考核范式的關(guān)鍵一環(huán),其重要性不言而喻。為了確保其實(shí)效性與體現(xiàn)部門工作個(gè)性化要求,我們按照“部門自擬、學(xué)院審定”的原則實(shí)施:①每年初,各部門需基于《學(xué)院黨政工作要點(diǎn)》,制定出符合本部門崗位工作職責(zé)與年度工作任務(wù)目標(biāo)的部門年度績(jī)效考核指標(biāo);②學(xué)院考核辦按照“完整性、目標(biāo)性、創(chuàng)新性”原則對(duì)各部門制定的年度績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行會(huì)審診斷;③各部門主要負(fù)責(zé)人在年度教職工大會(huì)上就經(jīng)“三性定審”通過后的部門年度績(jī)效考核指標(biāo)與院黨委、行政簽訂《承諾書》;④年終,各部門依據(jù)年初的“部門年度績(jī)效考核指標(biāo)”逐項(xiàng)準(zhǔn)備相應(yīng)的佐證材料裝訂成冊(cè)報(bào)送學(xué)院考核辦,由其組織相關(guān)人員,采取“個(gè)人審閱、集體評(píng)議”的方式,對(duì)各部門績(jī)效目標(biāo)工作的完成情況進(jìn)行評(píng)審,量化賦值。
三、部門績(jī)效“4+1”考核范式的實(shí)踐效果
我院推行部門績(jī)效“4+1”考核范式,不僅僅是創(chuàng)新了高職院校部門績(jī)效考核的工作理念與運(yùn)行機(jī)制,更重要的是,從實(shí)踐效果來看,這種考核范式確實(shí)對(duì)我院部門工作起到了震動(dòng)效應(yīng)。
㈠從思想觀念上看,這極大地激發(fā)了部門領(lǐng)導(dǎo)“想事、謀事、干事”的使命感與責(zé)任感。因?yàn)樵诓块T績(jī)效“4+1”考核范式中,部門考核成績(jī)直接與本部門中層干部、坐班人員的坐班津貼與評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤:即在本年度全院部門綜合考核成績(jī)從高到低排序倒數(shù)后5個(gè)部門的中層干部不得評(píng)優(yōu);以及這每一部門所屬坐班人員的個(gè)人綜合考核成績(jī)從高到低排序,本部門倒數(shù)第1名者享受三等級(jí)坐班津貼。這在某種程度上,推動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)必須有“想事、謀事、干事”使命感與責(zé)任感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本部門所屬人員共同奮進(jìn)、積極作為。
㈡從工作作風(fēng)上講,這有力地推動(dòng)了從過去那種“要我做”向如今“我要做”的根本性好轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來,我院對(duì)部門工作實(shí)施“部門主要負(fù)責(zé)人教代會(huì)述職述德述廉,教師代表民主測(cè)評(píng)”的模糊籠統(tǒng)考核方式,在此引導(dǎo)下,各部門逐步滋生了“等、要、靠”的工作思路,形成了“慵、懶、散”工作業(yè)態(tài),致使部門執(zhí)行力弱化,辦事效率低下。然而,自我院創(chuàng)新實(shí)施部門績(jī)效“4+1”考核范式兩年來,通過“季度考核”,院黨委行政能有效地監(jiān)控到部門工作的執(zhí)行度、進(jìn)展度與效益度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)部門工作的過程監(jiān)管、跟蹤反饋;同時(shí)部門通過年初“三性定審”所確定的部門年度績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了自我定標(biāo)、自我定位,催生了“我要做”的工作理念,又在“季度考核”過程中,經(jīng)常對(duì)照檢查,有目的、有針對(duì)性地推進(jìn)、改進(jìn)工作,做到了心中有數(shù),提高了執(zhí)行力與辦事效率。
㈢從運(yùn)行機(jī)制上說,這實(shí)現(xiàn)了部門績(jī)效考核由“模糊評(píng)價(jià)”型向“精準(zhǔn)量化”型的徹底轉(zhuǎn)型。精細(xì)化管理是高職院校內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化的客觀需求,而“細(xì)化”、“量化”與“精準(zhǔn)”是其核心內(nèi)質(zhì)。我院創(chuàng)新的部門績(jī)效“4+1”考核范式,強(qiáng)調(diào)各部門考核點(diǎn)的“共性”與“個(gè)性”的分化;注重各考核要點(diǎn)的定量指標(biāo)化;注重各部門基于其崗位工作職責(zé)與年度部門工作任務(wù)目標(biāo)依據(jù)“完整性、目標(biāo)性、創(chuàng)新性”的“三性定審”原則所確定的年度部門績(jī)效考核指標(biāo)體系等等。這無不充分體現(xiàn)出了部門績(jī)效考核的“指標(biāo)化”、“量化”與“精準(zhǔn)”的 “精細(xì)化”特征,符合了高職院校精細(xì)化管理的圭臬。這也彰顯出了我院考核工作范式的根本轉(zhuǎn)變:即由以往采取簡(jiǎn)單大會(huì)述職的過于注重定性考核方式向分階段注重過程與結(jié)果相結(jié)合的精準(zhǔn)量化考核方式轉(zhuǎn)型。
四、部門績(jī)效“4+1”考核范式的幾點(diǎn)思考
我院創(chuàng)新的部門績(jī)效“4+1”考核范式,盡管我們?cè)趯?shí)踐發(fā)展變化過程中不斷修正這一考核機(jī)制,且實(shí)施效果取得了初步成效,但是作為一種新鮮事物,需要在更多的高職院校試驗(yàn)地里檢驗(yàn)、豐富、完善。根據(jù)我院兩年的實(shí)踐嘗試,我們認(rèn)為,要運(yùn)行好部門績(jī)效“4+1”考核機(jī)制,需處理好以下幾個(gè)問題:
㈠考核指標(biāo)的設(shè)置問題。部門績(jī)效“4+1”考核范式的核心在于考核指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置。在指標(biāo)構(gòu)建過程中,①要注重總體考核指標(biāo)體系研究。部門工作紛繁復(fù)雜,這決定了我們?cè)谶x取設(shè)置考核點(diǎn)時(shí)需有主次觀念,結(jié)合學(xué)院年度工作要點(diǎn),研究制定出能夠激發(fā)出部門積極性的具體可行的考核指標(biāo);②要注重各部門個(gè)性考核指標(biāo)研究。根據(jù)部門工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),研究設(shè)置能夠體現(xiàn)部門工作差異性和反映部門工作特色的個(gè)性指標(biāo),使考核評(píng)價(jià)體系更加完善和合理。③要注重考核指標(biāo)科學(xué)性和操作性研究。要使績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵明確、外延清楚、于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便,切實(shí)能夠?qū)Ω鞑块T工作績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確考核,提高工作效益。
以黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省委政法委工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求,深入宣傳以國(guó)家《憲法》為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學(xué)法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治理,為加快推進(jìn)“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件,無黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。
三、實(shí)施方案
(一)普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實(shí)施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)的通知要求,結(jié)合本委實(shí)際,制定年度普法依法治理活動(dòng)實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想,提出目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:法規(guī)科
配合科室:人事科
2、完善補(bǔ)充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點(diǎn)》提出的新要求、新任務(wù),由人事科牽頭進(jìn)一步補(bǔ)充完善普法依法治理內(nèi)部考核評(píng)估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績(jī)效考核。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:人事科
配合科室:法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。由辦公室牽頭對(duì)普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障做出預(yù)算,并與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)同步落實(shí),做到??顚S没?qū)崍?bào)實(shí)銷。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室:辦公室
配合科室:法規(guī)科
(二)普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開展法律知識(shí)講座活動(dòng)。請(qǐng)本委常年法律顧問為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學(xué)法活動(dòng),組織法律知識(shí)考試,并加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用,將考試結(jié)果納入個(gè)人和科室績(jī)效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動(dòng)。法規(guī)科牽頭,督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學(xué)習(xí)教育,落實(shí)普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,人事科
配合科室:辦公室
2、普法宣傳活動(dòng)。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動(dòng);②特定活動(dòng)日法制宣傳活動(dòng)。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時(shí)機(jī),由法規(guī)科牽頭,機(jī)關(guān)各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語等開展法制宣傳活動(dòng)。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合我委工作實(shí)際,重點(diǎn)開展送法進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動(dòng)。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語、口號(hào)、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村,針對(duì)農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳;辦公室組織法律進(jìn)社區(qū),對(duì)街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳;工交科組織法律進(jìn)企業(yè),對(duì)企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動(dòng)。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月—10月
責(zé)任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
(三)法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標(biāo)要求,抓好貫徹落實(shí);法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進(jìn)一步對(duì)照“法治單位”創(chuàng)建考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn),抓好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查督促,搞好考核驗(yàn)收自評(píng)工作,并將考核成績(jī)記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容,作為科室評(píng)先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評(píng)案、曬案活動(dòng),自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定出臺(tái)本委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法,防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問題的發(fā)生。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況,特別是工作中的重大問題要及時(shí)報(bào)告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好上下溝通協(xié)調(diào),不斷完善普法依法治理工作的運(yùn)行、保障、考核和獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)