經(jīng)濟(jì)糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)范文

隨著人們法律觀念的日益增強(qiáng)，我們用到合同的地方越來越多，簽訂合同是為了保障雙方的利益，避免不必要的爭(zhēng)端。那么我們擬定合同的時(shí)候需要注意什么問題呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書，希望能幫助到大家!

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書1甲方：

乙方：

經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等原則;有償原則;誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、置換地塊概況

1、甲方一間區(qū)域的東北角;

擴(kuò)建區(qū)域的西北角圍墻外，土地面積為____平方米。其中甲方所擁有的原街坊路的面積為____平方米，屬于提防的土地面積為____平方米。

2、現(xiàn)甲方愿意將一宗于家昂擴(kuò)建區(qū)域東北角;臨街龍山路，面積為____平方米的土地與乙方一宗于甲方已建區(qū)域的東北角、擴(kuò)建區(qū)域的西北角甲方圍墻外，面積為__平方米的土地;進(jìn)行等面積置換;

3、甲乙雙方自愿置換原屬于對(duì)方的土地;

二、違約責(zé)任

1、協(xié)議生效之日起，甲方將逐步把只換回來的土地進(jìn)行回填，并負(fù)責(zé)修筑塊石擋土墻，保證乙方廠區(qū)的安全，但我方砌筑的擋土墻的墻角將被至原圍墻以外__米

2、本協(xié)議為雙方自愿的原則下簽署，協(xié)議簽訂之日生效，協(xié)議生效之日起，甲方擴(kuò)建區(qū)域哦那個(gè)被叫、臨街龍山路，面積為___平方米的土地歸乙方所有。

乙方位于甲方已建區(qū)域的東北角、擴(kuò)建區(qū)域的西北角圍墻外，面積為___平方米的土地歸甲方所有，雙方以后均互不干涉土地使用情況。

三、其他

1、在土地置換過程中，甲方承擔(dān)土地契約稅和交易費(fèi)用。

2、甲乙雙方的土地置換應(yīng)以法律、法規(guī)、和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)議上解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。

5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

6、本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，公正單位執(zhí)一分。

甲方(蓋章)：

代表：

乙方(蓋章)

代表：

公正單位(蓋章)：

代表：

年月日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書2甲方： (以下簡(jiǎn)稱為甲方)

乙方： (以下簡(jiǎn)稱為乙方)

根據(jù)__政秘36號(hào)文件批復(fù)精神，為發(fā)展太和經(jīng)濟(jì)，振興城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)甲乙雙方充分友好協(xié)商自愿達(dá)成以下協(xié)議：

1、土地位置及價(jià)格：甲乙征購(gòu)城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園

土地一塊，東口長(zhǎng) 米，西口長(zhǎng) 米，北口長(zhǎng) 米，南口長(zhǎng) 米，溝路地共計(jì) 畝。每畝土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)為 萬元，共計(jì)補(bǔ)償費(fèi) (

)。

2、付款方式：購(gòu)地總款在簽訂合同之日起三日內(nèi)一次付清，如超期不付款，合同廢止。

3、甲方征地款付清后，其所征土地的長(zhǎng)期使用權(quán)完全屬于甲方，乙方任何時(shí)候不得以任何借口、理由干涉或侵害甲方土地使用權(quán)等其他權(quán)益。

自征購(gòu)合同簽訂之日起，乙方不得在甲方地塊內(nèi)取土種植等侵害甲方權(quán)益的任何形式的活動(dòng)，違者乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失、法律責(zé)任。

4、甲方建筑時(shí)，在同等資質(zhì)、同等工程造價(jià)、同等技術(shù)條件下，工程由乙方優(yōu)先承建或中標(biāo)。

工廠建成后，廠方生產(chǎn)所需的原材料及成品裝卸，在價(jià)格同樣的情況下，由乙方人員進(jìn)行裝卸，但必須符合甲方要求，甲方辦廠招工，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘乙方人員。

5、此土地辦理使用手續(xù)，由甲方辦理，費(fèi)用由甲方自負(fù)。

乙方協(xié)助辦理，但不再承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6、此土地只能用于辦廠，不得用于其他方面的開發(fā)建設(shè)。

7、以上協(xié)議，甲乙雙方應(yīng)自覺遵守，簽字后生效。

如有違約，違約方承擔(dān)對(duì)方一切經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)法律責(zé)任。

8、本協(xié)議一式七份，甲乙雙方各一份，城關(guān)鎮(zhèn)、城東辦事處、各一份。

甲方代表簽字蓋章 乙方代表簽字蓋章

年 月 日 年 月 日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書3甲方：湖南__集團(tuán)有限公司

乙方：__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民

為切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)湖南____有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)與__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民(以下簡(jiǎn)稱乙方)協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達(dá)成如下協(xié)議：

一、承包租賃時(shí)間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

二、承包租賃費(fèi)用： 年 月 日起至 年 月日止由甲方按叁佰元每畝的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方，此后的承包租賃費(fèi)用每間隔三年根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化再協(xié)商并進(jìn)行相應(yīng)異動(dòng)。

三、費(fèi)用支付方式：甲方必須在每年的 月日前將土地承包租賃費(fèi)用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。

四、相關(guān)注意事項(xiàng)：

1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對(duì)于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無理要求或干涉。

2、未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)承包租賃的土地用途不得擅自進(jìn)行更改，更不得在其上進(jìn)行永久性建筑物的施工。

3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時(shí)建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無條件予以拆除。

4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標(biāo)準(zhǔn)予以平整恢復(fù)，土中的葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。

五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及__鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會(huì)各一份，自簽訂之日起生效。

甲方：(簽字蓋章) 乙方：(簽字蓋章)

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書4甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方同意將 的 畝荒地由乙方一次性買斷使用權(quán)，乙方依法從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)。甲方不干預(yù)乙方正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 買斷荒地總面積為畝。其中扣除林帶 畝，水渠 畝，路排渠 畝，員工宅基地 畝，實(shí)際買斷面積為 畝。

第二條：荒地使用權(quán)

荒地一經(jīng)買斷，乙方的使用權(quán) 年不變，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三條：荒地使用費(fèi)、交費(fèi)時(shí)間及方式

1、荒地使用費(fèi)共計(jì)

元(大寫： )人名幣。乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人名幣。

2、其余款項(xiàng)在

年 月 日前交清。

第四條、乙方在開墾荒地的四周邊角自行定植防風(fēng)林帶，費(fèi)用自理。林木成材后，乙方按照《森林法》并經(jīng)主管

部門審批后采伐，雙方按甲3(叁)乙7(柒)分成。

第五條、甲方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方有權(quán)按期收取被買斷荒地的使用費(fèi)。

2、荒地買斷年限期滿，乙方對(duì)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)投資建設(shè)的房屋等建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、種植的樹木等，限三個(gè)月內(nèi)作出處理后，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。

3、甲方在用水寬余的情況下，可以給乙方提佛納甘農(nóng)林用水，按規(guī)定收取乙方的水費(fèi)。

4、根據(jù)國(guó)家西部開發(fā)退耕還林及地區(qū)的有關(guān)政策，甲方前七年免征乙方的農(nóng)林特產(chǎn)稅。

5、甲方保證被買斷的荒地沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。

6、合同期內(nèi)，甲方保證乙方按國(guó)家規(guī)定享受與場(chǎng)其它單位同等的待遇。

如農(nóng)網(wǎng)改造。水利基礎(chǔ)改造、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等，費(fèi)用由乙方自理。

7、甲方協(xié)調(diào)解決乙方的生產(chǎn)、生活用電問題，費(fèi)用由乙方承擔(dān)(國(guó)家及地方投資的除外)。

8、如果國(guó)家調(diào)整該宗土地使用性質(zhì)，政府給予的補(bǔ)償，地面附著物補(bǔ)償歸乙方，土地補(bǔ)償歸甲方，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，合同自然終止。

第六條、乙方權(quán)利義務(wù);

1、本合同可依法繼承或轉(zhuǎn)讓。

合同期滿，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承租權(quán)。

2、乙方在買斷荒地使用權(quán)范圍內(nèi)自行開發(fā)、利用、經(jīng)

營(yíng)土地的活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

3、合同期內(nèi)，乙方買斷荒地使用權(quán)的合法權(quán)益不因企業(yè)改制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的'轉(zhuǎn)變而改變。

4、乙方在合同有效期內(nèi)有保護(hù)和桌布改善周圍生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，乙方可以不參加甲方的義務(wù)勞動(dòng)。

5、乙方在經(jīng)營(yíng)中所有的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、安全生產(chǎn)責(zé)任、生產(chǎn)事故等于甲方無關(guān)，甲方概不承擔(dān)乙方由此引發(fā)的任何經(jīng)濟(jì)及其他責(zé)任。

第七條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何乙方不得單方面無故解除合同。否則，配上對(duì)方合同履行金額100%的違約金，并賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第八條、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本合同執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，應(yīng)通過法律或仲裁機(jī)構(gòu)裁決。

第九條、荒地規(guī)劃圖作為本合同的重要附件。

第十條，本合同一式五份，甲、乙雙方各持兩份，公證處一份。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方：

甲方法定代表人簽字： 蓋章：

乙方簽字：

簽字日期： 年 月 日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書5甲方：(土地出讓者)

身份證：

乙方：(土地受讓者)

身份證：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方將位于 的 平方米的土地轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方不干預(yù)乙方對(duì)該土地的使用權(quán)。

土地總面積為 平方米。實(shí)際方位 。

第二條：歸屬問題

該土地買賣成立后，甲方必須將擁有該土地的所有權(quán)益移交給乙方，其中包括：

1， 永久使用權(quán)，無年期限制;

2， 在該土地范圍內(nèi)建筑房屋;

3， 國(guó)家或集體征用土地后的賠償款(限于政策因素，甲方應(yīng)無條件

協(xié)助乙方獲取該權(quán)益);

4， 繼承、再次轉(zhuǎn)讓及與它人置換的權(quán)利。

第三條：售價(jià)及付款方式

1、第二條

價(jià)格條款

甲、乙雙方同意上述土地的成交總價(jià)為人民幣_(tái)________元(大寫______萬____仟____佰____拾____元整)。

乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人民幣。

2、其余款項(xiàng)在

年 月 日前交清。

第四條、雙方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方收取成交價(jià)人民幣元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，不再收取任何費(fèi)用。

甲方應(yīng)確保擁有該土地的所有權(quán)、使用權(quán)為其所有，如果乙方遭第三方出具證據(jù)證明其為土地所有人并索要該土地所有權(quán)、使用權(quán)時(shí)，乙方有權(quán)向甲方追索本合同所產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓費(fèi)本金、利息及由此造成的所有損失。

2、本土地所有權(quán)、使用權(quán)為家庭單位所有，買賣成立后甲方任何家庭成員不再享有該土地權(quán)益的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。

甲方子女應(yīng)該在本合同書簽字并接受本合同條款。

3、甲方有義務(wù)在本村內(nèi)協(xié)助乙方完善本土地使用時(shí)的配套設(shè)施，如水、電供應(yīng)等，費(fèi)用無需甲方支付。

4、如果在乙方施工的使用土地或在建設(shè)過程中，因土地糾紛或政府有關(guān)部門對(duì)建房干擾，甲方應(yīng)該出面調(diào)解，確實(shí)無法繼續(xù)建設(shè)的，甲方應(yīng)在3天內(nèi)將所有的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用全部退回給乙方，為其所已購(gòu)的建筑材料及人工施工費(fèi)用承擔(dān)百分之五十。

第五條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何一方不得單方面無故解除合同。如有違約行為，違約方賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第六條、

1、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。

本合同具有法律效力，執(zhí)

行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，可通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>

訴訟解決。

2、本合同簽訂責(zé)任人：任何變動(dòng)、死亡、判刑等原因，不會(huì)影響此合

同的執(zhí)行，簽訂人無能力履行時(shí)，簽訂人的直系親屬可繼續(xù)履行此

合同，合同法人有權(quán)處理及使用自己擁有使用土地的權(quán)力。

3、該合同違約責(zé)任除有約定以外，違約責(zé)任按《合同法》有關(guān)規(guī)定解

決，該合同如有不足之處需補(bǔ)協(xié)議，補(bǔ)簽約條款與本合同有效律，

本合同屬無限期(永久展生)有效合同，合同期間如遇集體證收的，

待所有相關(guān)手續(xù)辦理完畢后才能作廢。

第七條、土地平面圖經(jīng)雙方簽字后作為本合同的重要附件及所有簽屬本合同的身份證復(fù)印件附一見。

第八條，本合同一式三份，甲、乙雙方各持兩份，本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方代表： 乙方代表： 身份證號(hào)碼： 身份證號(hào)碼：

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)范文

 

從美國(guó)伊利諾斯州制定的世界上第一個(gè)少年法院法起，少年司法制度的產(chǎn)生與發(fā)展免今已冇百余年的歷史。在這百余年歷史中世界各國(guó)根據(jù)n己本國(guó)的國(guó)情建立各h模式少年司法制度。少年司法制度是一種特殊的司法制度。由于世界各國(guó)的政治、文化和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度的不同，所以很難給現(xiàn)代少年司法制度一個(gè)統(tǒng)一的定義。納國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)少年司法制度的定義主耍冇以下幾種具冇代表性的觀點(diǎn)：

 

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂少年司法制度就是規(guī)定少年不良行為和保護(hù)處分以及對(duì)少年違法行為所進(jìn)行的刑亊訴訟及其教育改造方法的總稱。

 

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)少年司法制度是指社會(huì)、學(xué)校和家庭依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，教育與保護(hù)青少年健康成以及司法機(jī)關(guān)依法處理有關(guān)少年犯罪案件制度。

 

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，少年司法制度就是以少年生理、心理特征為依據(jù)規(guī)定的，以少年犯罪為主的少年案件的審理、處置和矯治的法律制度的總稱。

 

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，狹義的少年司法制度概念是指處理少年案件的偵杏、起訴、審判、懲罰與矯正的法律制度。廣義的少年司法制度還包括少年福利案件、少年保護(hù)案件及少年侵權(quán)案件的處理制度。

 

上述四種觀點(diǎn)是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)中比較主要的觀點(diǎn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)少年司法制度卜的定義，筆者認(rèn)為，少年司法制度是指從預(yù)防與保護(hù)少年為目的，以少年生理、心串.特征為依據(jù)，在市理、處理與矯治少年違法犯罪案件上區(qū)別與普通司法制度的特殊司法制度。筆者認(rèn)為，對(duì)少年法制度從廣義角度考慮比較適應(yīng)目前國(guó)際上對(duì)少年司法理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)閚前從我國(guó)某些地區(qū)的少年法庭受理的少年案件管轄范圍來吞，不僅冇違法犯罪的案件，而且越來越正視對(duì)少年侵權(quán)案件管轄。

 

二、現(xiàn)代少年司法制度的基本理念

 

少年司法制度理論是少年司法活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則，它貫穿整個(gè)少年司法制度中。無論在偵杏、起訴、審理、處罰少年案件，還是在矯治犯罪少年的司法實(shí)踐過程中，或者在保護(hù)少年權(quán)益的案件里、或者在少年立法中都應(yīng)遵循這些理念。

 

(一)國(guó)家是少年兒童的最高監(jiān)護(hù)人

 

少年司法制度產(chǎn)生于19世紀(jì)，發(fā)展于20世紀(jì)。綜觀世界各國(guó)的少年司法制度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)由于各國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡，所以各國(guó)的少年司法制度模式也不盡相同。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流日趨擴(kuò)大，各國(guó)少年立法、少年司法制度的基本理論也隨之而發(fā)展和逐漸完善。

 

現(xiàn)代少年司法制度的誕生于美國(guó)利諾斯州，可是少年司法制度的基本理念的“國(guó)家是少年兒童的最高監(jiān)護(hù)人”淵源于古代羅馬法的國(guó)王親權(quán)學(xué)說。該學(xué)說強(qiáng)調(diào)國(guó)家和政府應(yīng)對(duì)全體的少年兒童承擔(dān)起保護(hù)與教育的職責(zé)。所謂的“國(guó)王親權(quán)”學(xué)說是指父母只是一家之主，而國(guó)王則是一國(guó)之君，他是他的國(guó)家和全體臣民的家長(zhǎng)。因此，他有責(zé)任也有權(quán)利保護(hù)他的臣民，特別是要保護(hù)那些沒有能力照管自己及其財(cái)產(chǎn)的兒童。這是當(dāng)時(shí)英國(guó)法庭大法官管轄的重要內(nèi)容之一，為那些沒有能力照管自己及財(cái)產(chǎn)的未成年人的貴族聘請(qǐng)監(jiān)護(hù)人，以便對(duì)少年貴族及其財(cái)產(chǎn)予以監(jiān)護(hù)，在公元12、13世紀(jì)以后，英國(guó)監(jiān)護(hù)法部分地繼承由羅馬法發(fā)展而來的“國(guó)王親權(quán)”學(xué)說。在15世紀(jì)該學(xué)說逐漸演變成英國(guó)衡平法中關(guān)于“國(guó)家是少年兒童最高監(jiān)護(hù)人，而不是懲辦官吏”的法律理論。依據(jù)該理論，國(guó)家在家長(zhǎng)虐待或遺棄孩子時(shí)，有權(quán)依據(jù)法律處罰家長(zhǎng)，剝奪家長(zhǎng)對(duì)孩子的照管權(quán)。在少年司法中就是依據(jù)這個(gè)理論建立少年監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)少年兒童監(jiān)護(hù)和保護(hù)職責(zé)。

 

美國(guó)在建立少年司法制度時(shí)繼承了英國(guó)監(jiān)護(hù)人制度的理念,基于國(guó)家是少年兒童最高監(jiān)護(hù)人理論，需要將監(jiān)護(hù)權(quán)委托給父母及家庭進(jìn)行護(hù)理與照管。從社會(huì)和國(guó)家利益考慮，少年兒童不再是家長(zhǎng)的私有財(cái)產(chǎn)，因此，家長(zhǎng)只是依據(jù)國(guó)家委托履行自己義務(wù)。如果監(jiān)護(hù)人不能很好地履行自己的監(jiān)護(hù)權(quán)，國(guó)家有權(quán)收回監(jiān)護(hù)權(quán)自行處理。這一理論的建立，從法律制度上確立未成年人的地位。

 

(二)兒童不能預(yù)謀犯罪

 

當(dāng)代少年司法制度中對(duì)少年兒童違法犯罪的審理、處置與矯治制度也是來源于羅馬法中的“兒童不可預(yù)謀犯罪”的理念。依據(jù)該學(xué)說，7歲以下的兒童不可能由預(yù)謀犯罪的意圖。因此，在各國(guó)的刑法或少年刑法中對(duì)未成年人的刑事責(zé)任都基于少年兒童的身心發(fā)展?fàn)顩r做出了特殊的規(guī)定。7歲以上14歲以下的兒童即使實(shí)施犯罪行為也不負(fù)刑事責(zé)任。美國(guó)伊利諾斯州少年法庭法中規(guī)定，少年實(shí)施與成年人同樣的犯罪行為，但在審理上采取有別于成年人的審理方式，如圓桌會(huì)議或者商談會(huì)議、訊問口氣比較溫和;在處置上也區(qū)別于成年人，如對(duì)少年的處罰要從輕、減輕?？傊摾碚摼裨谑澜绺鲊?guó)的少年立法之中均有所體現(xiàn)。

 

(三)突出以教育、感化為主的教育刑

 

隨著對(duì)犯罪原因的分析研究的科學(xué)化的深入發(fā)展，刑事實(shí)證學(xué)派的理論興起，主張對(duì)待犯罪人應(yīng)排斥傳統(tǒng)的報(bào)應(yīng)主義，從預(yù)防犯罪人角度把報(bào)應(yīng)論演變成為社會(huì)預(yù)防理論，強(qiáng)調(diào)對(duì)待犯罪人的刑罰處罰不再是報(bào)應(yīng)而是注重對(duì)犯罪人的教育與感化，其目的在于預(yù)防犯罪人再犯。實(shí)證學(xué)派的興起，使許多學(xué)者從各種不同學(xué)科角度對(duì)犯罪人的犯罪行為進(jìn)行研究，并在處罰少年犯方面提出各種矯治措施，如心理矯治、社會(huì)矯正。但是無任采取什么措施都重在教育、感化，從有利于少年犯回歸社會(huì)考慮對(duì)其進(jìn)行洵罰個(gè)別化處遇，以利于其再社會(huì)化教育。

 

上述三點(diǎn)是當(dāng)代少年司法制度中主要基本理念，在對(duì)少年權(quán)益保護(hù)案件與少年犯罪刑事案件偵査、起訴、審理、處罰與矯治全過程司法機(jī)構(gòu)都以這些理念作為指導(dǎo)思想，建立一套適合未成年人司法制度。

 

三、少年刑事司法的基本原則

 

(一)雙向保護(hù)原則

 

雙向保護(hù)原則是少年刑事司法中的重要原則。少年司法是普通刑事司法的組成部分，其重要的職能就是保護(hù)社會(huì)和保護(hù)少年。因此，少年司法機(jī)制在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既要顧及社會(huì)保護(hù)、社會(huì)防衛(wèi)，又要考慮到少年司法主體的特殊性，少年司法對(duì)少年權(quán)益保護(hù)的重要性。

 

在少年司法中，將保護(hù)少年與保護(hù)社會(huì)融合到一起，這是少年司法的重要課題。少年司法是從普通司法分離出來的一個(gè)部分。它即是普通司法組成一部分，又是獨(dú)立的司法。因此，它具有普通司法的一般維護(hù)社會(huì)、保障社會(huì)利益的功能，但是又有保護(hù)其特殊主體的功能。保護(hù)社會(huì)與保護(hù)少年本是統(tǒng)一任務(wù)，但由于犯罪少年的犯罪行為直接侵害了社會(huì)利益，社會(huì)要保護(hù)自己，展開自衛(wèi)，這種犯罪行為必然會(huì)遭到社會(huì)打擊，所以保護(hù)社會(huì)與保護(hù)少年又成為發(fā)展中少年司法一對(duì)矛盾。[611985年在意大利米蘭召開的聯(lián)合國(guó)第七屆預(yù)防犯罪大會(huì)通過的《北京規(guī)則》，將雙向保護(hù)原則確立下來。其基本精神是少年司法應(yīng)視為是在對(duì)所有少年實(shí)行社會(huì)正義的全面范圍內(nèi)的各國(guó)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)組成部分，同時(shí)還應(yīng)視為有助于保護(hù)青少年和維護(hù)社會(huì)的安寧秩序。雙向保護(hù)還要求會(huì)員國(guó)總的社會(huì)政策應(yīng)努力促進(jìn)少年福利、盡量減少司法干預(yù)，對(duì)觸法少年給予有效、公平、合乎人道的待遇，既保護(hù)青少年成長(zhǎng)，又維護(hù)社會(huì)的安寧秩序，達(dá)到保護(hù)少年與保護(hù)社會(huì)的統(tǒng)一。

 

(二)刑罰個(gè)別化原則

 

刑罰個(gè)別化是指割據(jù)犯罪的具體情況適用刑罰。該原則要求司法人員尤其是法官要根據(jù)被告人個(gè)人的不同情況，因人而異、對(duì)癥下藥，選用最適合罪犯特點(diǎn)的刑罰，以期達(dá)到最好的刑罰效果。少年由于其生理與心理發(fā)育的特殊性，對(duì)少年犯的量刑應(yīng)慎重，一般應(yīng)針對(duì)少年的身心特點(diǎn)，促成他們犯罪的因素是多方面的。每個(gè)少年成長(zhǎng)的生活環(huán)境是不盡相同，因此要從實(shí)際出發(fā)，全面地考慮各客觀因素，如家庭、學(xué)校、社區(qū)環(huán)境等，然后根據(jù)不同情況選擇不同處遇方式，以求獲得最佳效果。

 

(三)最大利益原則(兒童優(yōu)先原則)

 

聯(lián)合國(guó)《兒童公約》第3條規(guī)定的“最大利益”詞源淵源于英美法系國(guó)家，1959年在《兒童宣言》中將其確認(rèn)為保護(hù)兒童的指導(dǎo)原則。根據(jù)公約第3條規(guī)定，最大利益原則主要包含兩方面的含義：一是最大利益原則應(yīng)作為處理兒童事務(wù)的準(zhǔn)則;二是如何把握這個(gè)準(zhǔn)則，為各國(guó)的國(guó)內(nèi)法適用該條規(guī)定留出了足夠的空間。最大利益標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是綱領(lǐng)性、原則性和平衡性。最大利益標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)少年立法中具體體現(xiàn)是兒童優(yōu)先原則。在中國(guó)兒童優(yōu)先是處理兒童事務(wù)的準(zhǔn)則，其基本含義是在處理兒童的事務(wù)時(shí)要優(yōu)先考慮兒童利益。但是要真正做到最大利益就是要接受兒童也是一個(gè)主體的觀念。承認(rèn)兒童是權(quán)利主體，而且該主體利益比任何其他群體利益具有優(yōu)先權(quán)。兒童優(yōu)先原則與最大利益原則標(biāo)準(zhǔn)是有些區(qū)別的，盡管中國(guó)長(zhǎng)期以來有尊老撫幼的傳統(tǒng)，但也要盡快樹立兒童是權(quán)利主體的意識(shí)，只有這樣才能真正地與國(guó)際兒童公約中最大利益原則相一致。盡管少年司法制度中還有許多其他的原則，但筆者認(rèn)為上述三項(xiàng)原則在少年司法中處于重要地位，所以不僅在少年審判中，還是在保護(hù)少年權(quán)益方面以及在少年立法和執(zhí)行刑罰方面都處于重要位子。因此，筆者以為這三項(xiàng)原則是最重要原則。

 

四、中、徳.日少年司法制度比較與分析

 

從1984年上海長(zhǎng)寧區(qū)少年法院建立第一個(gè)少年法庭起，宣告了中國(guó)少年司法制度的誕生。經(jīng)過近20年的探索與發(fā)展，中國(guó)少年司法制度在偵查、起訴、審判和處罰以及矯治少年犯罪刑事案件方面形成一套具有中國(guó)特色的獨(dú)特的少年司法制度。但是同國(guó)際少年司法領(lǐng)域中的其他國(guó)家相比，我國(guó)這套少年司法制度還有許多不完善、不健全的地方，因此借鑒與比較其他國(guó)家少年司法制度中的先進(jìn)的做法，有利于進(jìn)一步完善和發(fā)展我國(guó)少年司法制度。

 

德國(guó)是大陸法系國(guó)家。早在1908年在科隆就建立了第一個(gè)少年法庭，從國(guó)際范圍看，德國(guó)是建立少年司法制度較早的和比較健全的國(guó)家之一。日本是我國(guó)鄰邦，也是大陸法系國(guó)家，其少年司法制度建立與發(fā)展都比較悠久。特別是在二次世界大戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展日本政府對(duì)少年司法制度進(jìn)行一系列的改革，使其少年司法體制進(jìn)一步完善。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，無任從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和法律各方面都需要學(xué)習(xí)與借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)。吸取他國(guó)少年司法制度的精華是我國(guó)改革、開放的目的，所以通過比較、分析與研究將國(guó)外那些對(duì)我國(guó)有用的、適合我國(guó)國(guó)情的或有利于我國(guó)少年司法健康發(fā)展的精華部分來完善和健全我國(guó)的少年司法制度是很有必要。下面筆者從以下幾方面對(duì)這三國(guó)進(jìn)行比較分析：

 

(一)少年案件管轄范圍

 

1.依據(jù)德國(guó)少年法院法規(guī)定，德國(guó)少年法院審理的少年刑事案件是指年滿18歲以下的少年實(shí)施犯罪行為案件。少年與成年人共同實(shí)施的違法案件，如根據(jù)普通法律規(guī)定，成年人應(yīng)由普通刑事法庭管轄(《德國(guó)少年法院法》第103條第1款第3項(xiàng))?！兜聡?guó)少年法院法》第105條的規(guī)定了對(duì)年滿18歲以上21歲以下的青年，如其的智力、心理和身體的發(fā)育看起來還類似未成年人的青年人或根據(jù)其行為的方式、情節(jié)或動(dòng)機(jī)，認(rèn)為屬于少年犯罪行為的由少年法院管轄，判處少年刑。德國(guó)侵害未成年人權(quán)益的案件主要由其他法院管轄。如果是父母離婚案件涉及到未成年人的權(quán)益保護(hù)，例如對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)問題，過去是由監(jiān)護(hù)法院管轄?，F(xiàn)在德國(guó)成立了家庭法院，所以這類案件由家庭法院負(fù)責(zé)。

 

2.日本少年法對(duì)少年案件的法院管轄權(quán)無任在對(duì)人的管轄，還是地域的管轄都作了明確的規(guī)定?！度毡旧倌攴ā返?條規(guī)定，交付家庭裁判所的少年有三類：(1)14歲以上20歲以下的實(shí)施刑法所規(guī)定犯罪行為的少年;(2)未滿14歲的觸犯刑罰法令的少年;(3)從品行或環(huán)境來看，被認(rèn)為將來有可能犯罪或觸犯法令的少年。這三類少年不僅有犯罪少年、觸法少年，還有具有不良品行可能犯罪的少年。另外，日本少年法規(guī)定，家庭裁判所還審理侵犯未成年人權(quán)益涉及到成年人的少年案件。

 

3.在中國(guó)，少年法庭目前管轄的刑事案件主要是未成年人實(shí)施犯罪的案件。關(guān)于少年權(quán)益受到侵害的問題不是由少年法庭管轄。少年法庭審理案件主要依據(jù)是我國(guó)現(xiàn)行的刑法第17條規(guī)定以及2000年11月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過《最高入民法院關(guān)f審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第10條規(guī)定，少年法庭管轄的少年刑事案件是未滿18歲的未成年人實(shí)施的案件。

 

4.少年法庭受理的案件范圍實(shí)際上反映了少年司法制度的管轄范圍，象日本的少年司法制度實(shí)際是一種大司法概念，相反中國(guó)和德國(guó)少年司法管轄的范圍較狹窄，不管從人的管轄(從年齡上看)或者從地域的管轄(案件范圍)基本上少年司法還未從傳統(tǒng)的刑法的影子下走出來。筆者認(rèn)為，日本少年司法制度管轄的范圍與德國(guó)和中國(guó)相比較為廣泛。日本的家庭裁判所不僅關(guān)注犯罪少年，還負(fù)責(zé)對(duì)觸法少年和有可能犯罪少年提前給予預(yù)防犯罪措施。尤其是對(duì)未成年人權(quán)益被侵害事件，從預(yù)防犯罪角度考慮提前采取保護(hù)措施。日本少年司法機(jī)關(guān)所以這樣做，主要出十對(duì)未成年人的全方位的保護(hù)，達(dá)到預(yù)防犯罪目的。當(dāng)然，德國(guó)把未成年人權(quán)益侵害的案件交給少年福利局處理，而不是由少年法庭來受理，其目的將這類案件在處理上有別于少年犯罪案件。從這里就可以看出德國(guó)少年司法制度基本上還是傳統(tǒng)的、狹義的審判制度。他們將少年權(quán)益保護(hù)制度，如監(jiān)護(hù)人制度、兒童福利制度放到民法、社會(huì)保障法等其他法律制度中，或者制定單行法律來規(guī)范，例如，在公共場(chǎng)所少年保護(hù)法等。德國(guó)司法部門這樣做，雖然與日本有所區(qū)別，但是N樣達(dá)到對(duì)少年保護(hù)的目的。筆者認(rèn)為，我們可以吸取這兩國(guó)中的適合中國(guó)國(guó)情部分完善我國(guó)少年司法體系，真正目標(biāo)是預(yù)防少年犯罪。

 

(二)少年司法組織機(jī)構(gòu)與司法工作人員

 

1.德國(guó)，少年司法機(jī)構(gòu)主要有警察、少年福利局、檢察院、少年法院和少年監(jiān)獄組織機(jī)構(gòu)。德國(guó)各州、地區(qū)的警察局都分別設(shè)置了專職承辦少年案件，負(fù)責(zé)偵查的警察人員。在檢察院也冇專門負(fù)責(zé)進(jìn)行偵查警察移送少年案件檢察人員。根據(jù)德國(guó)少年法院法規(guī)定，少年法院組織冇3種：(1)少年法庭。設(shè)1名少年法官，負(fù)責(zé)處理輕微少年案件(2)少年刑事合議庭，有1名少年專職法官，2名陪審員，其中1名為女性;(3)少年刑事法庭。有3名專職法官和2名陪審員組成，其中1名法官任審判長(zhǎng)，主要審理嚴(yán)重的刑事案件。該法庭設(shè)在地區(qū)法院，具有上訴審法院的職能。另外，德國(guó)還設(shè)少年法官助理，由社會(huì)工作者承擔(dān)，其的主要任務(wù)是在訴訟過程中提出教A'和社會(huì)方面意見。德國(guó)對(duì)少年法官和少年檢察官的聘任也是有特殊的要求。德國(guó)少年福利局是一個(gè)保護(hù)、幫助失足少年的福利機(jī)構(gòu)。它是一個(gè)處理少年福利事物的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有權(quán)參與少年刑審案件的審理。在訴訟中，該組織工作人員承擔(dān)少年法官訴訟助理，為法庭提供少年犯罪的家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境的背景資料，最后向法官提出對(duì)犯罪少年的處理意見。

 

2.日本少年司法機(jī)構(gòu)主要有警察、檢察廳、家庭裁判所、少年鑒別所、少年監(jiān)獄以及自愿者參與更生保護(hù)組織。在日本警察署設(shè)有專門少年案件的承辦人，專門處理少年訴訟案件。檢察廳對(duì)鍔察移送的少年案件進(jìn)行偵查。日本家庭裁判所是少年司法工作的重要機(jī)構(gòu)，設(shè)有3個(gè)庭，即少年庭、家庭庭和交通庭。在少年庭工作的人員是經(jīng)過專門培訓(xùn)的法律工作者，具有與地方普通裁判所的法官同等資格。少年鑒別所是依據(jù)少年法設(shè)立的，由醫(yī)生、生理、心理、社會(huì)學(xué)家和社會(huì)工作者組成。該機(jī)構(gòu)主要幫助家庭裁判所審理少年案件，負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查執(zhí)行保護(hù)處分，N時(shí)也接受一般家庭、學(xué)校的委托進(jìn)行鑒定，以便及早發(fā)現(xiàn)和教育問題少年，預(yù)防其犯罪?？诒旧倌暝菏鞘杖萦杉彝ゲ门兴龀霰Ｗo(hù)處分少年的矯正機(jī)構(gòu)。少年監(jiān)獄是判處少年刑的少年刑罰執(zhí)行場(chǎng)所。

 

3.中國(guó)少年司法機(jī)構(gòu)主要有公安、檢察院、少年法庭、未成年人管教所、社會(huì)幫教機(jī)構(gòu)。在中國(guó)目前除法院有專門審理少年刑事案件的少年庭外，公安機(jī)關(guān)和檢察院還未有專門人承擔(dān)少年案件，即沒有少年警察和少年檢察官。雖然我們有關(guān)法律和司法解釋對(duì)此做出規(guī)定，但是在司法實(shí)踐中還未做到真正落實(shí)。在中國(guó)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)未成年人的犯罪案件的偵查。檢察院負(fù)責(zé)對(duì)未成年人案件的審杏起訴。目前，全國(guó)少年刑事案件基本在少年法庭審理。大多數(shù)法院有專門少年法官。

 

目前中國(guó)少年審判法庭的組織形式主要有三類：一是專門的少年刑事法庭，審理未成年人刑事案件;二是少年刑事案件合議庭，即由專人組成的合議庭，審理少年刑事犯罪案件;三是少年案件綜合審判庭，即審理少年違法案件，還受理侵害少年合法權(quán)益的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政案件。

 

根據(jù)監(jiān)獄法規(guī)定未成年人犯的刑事執(zhí)行在未成年人管教所。對(duì)年滿18周歲，余刑不超過2年的青年犯仍可在未成年犯管教所執(zhí)行?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第47條規(guī)定，對(duì)年滿16周歲而不予刑事處罰未成年人、免予刑事處罰的未成年人、被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處宣告緩刑、假釋的未成年人應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施。

 

從德、日和中國(guó)三國(guó)少年司法機(jī)構(gòu)設(shè)施及其人員比較，可以看出德國(guó)與日本少年司法機(jī)構(gòu)不僅專業(yè)性很強(qiáng)，各部門之間關(guān)系協(xié)調(diào)，而且工作人員素質(zhì)很好。尤其是日本少年司法機(jī)構(gòu)設(shè)罝叱較合理。中國(guó)少年司法機(jī)構(gòu)還處在發(fā)展之中。面對(duì)少年法庭要不要發(fā)展成為綜合審判庭一直冇不'同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綜合審判庭受案范圍的知道思想是要對(duì)少年實(shí)行全面司法保護(hù)，以提下國(guó)家對(duì)少年的特殊保護(hù)的憲法原則。這樣做，既能教育挽救犯罪少年，冇能保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。持另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)綜合少年審判庭的建立與發(fā)展，要慎重，因?yàn)樯倌陮徟兄贫仁切淌滦缘模菫轭A(yù)防、審理少年違法犯罪案件，擴(kuò)大管轄范圍要注意。所以有些學(xué)者認(rèn)為，建立綜合型審判庭不符合中國(guó)審判制度，缺乏主客觀條件。因此，要建立專門少年司法機(jī)構(gòu)冇待于進(jìn)一步完善，特別是專業(yè)人員素質(zhì)還需進(jìn)一步培訓(xùn)。雖然我國(guó)從事少年司法工作人員專業(yè)尜質(zhì)迫切盂要加強(qiáng)，但是這些工作人員熱心自己事業(yè)、責(zé)任性強(qiáng)。

 

(三)少年審判程序與處罰

 

1.德國(guó)少年犯罪行為被發(fā)現(xiàn)后，一般先向警察報(bào)告，也可向檢察官或法官報(bào)告。然后绔察受理，并通知當(dāng)?shù)厣倌旮＠?，有少年法官助理開始對(duì)少年犯罪情況進(jìn)行調(diào)査。調(diào)杏結(jié)果向檢察官報(bào)告。如果需要可以請(qǐng)有關(guān)方面專家對(duì)少年身心進(jìn)行檢查。檢察官接到報(bào)告和調(diào)査后，可視情況做出提起訴訟、撤除案件等處理的決定。德國(guó)檢察官處理案件權(quán)限比較大。在下述情節(jié)下，可撤消少年案件：(1)已采取其他管教措施;(2)少年法庭同意少年先接受其他指令，如參加社會(huì)公益勞動(dòng)、交付一定數(shù)額罰款給慈善機(jī)構(gòu)以此來彌補(bǔ)自己造成損失。少年法庭在接到檢察官提起訴訟申請(qǐng)書時(shí)，如果不同意，可將案件退回給檢察官，也可采取非訴訟程序處理案件。少年案件如果提起訴訟，審理氣氛也是很溫和。法庭審理是不公開進(jìn)行。

 

德國(guó)對(duì)少年處置措施是多元化，有非懲罰措施，目的在于改變少年的生活作風(fēng)和生活環(huán)境。如指令、監(jiān)管和教養(yǎng)。懲罰性措施包括警告、懲戒、拘留。少年刑是最嚴(yán)厲措施。對(duì)犯罪少年可判定期刑和不定期刑。少年刑期一般6個(gè)月到5年以內(nèi)，最高刑期不超過10年。法官也可宣告緩刑，考驗(yàn)期由法官視情況而定，一般2年至3年。在考驗(yàn)期內(nèi)法官可下達(dá)有關(guān)指令，并將少年置于緩刑官的監(jiān)督之下。如果少年在緩刑期間表現(xiàn)好，刑期不再執(zhí)行。根據(jù)少年法院法97條規(guī)定，如果法官確信，被判刑少年行為已無可非議，且已具備正派品行，少年法官可依據(jù)少年監(jiān)護(hù)人或其他人的申請(qǐng)宣布消除前科，取消刑事污點(diǎn)。

 

日本家庭裁判所審理少年案件是以健康地培養(yǎng)少年為宗旨。在審理過程中，關(guān)注少年成長(zhǎng)社會(huì)、家庭和學(xué)校背景調(diào)查;審理氣氛是在溫和不公開中進(jìn)行。對(duì)少年處置措施有：(1)保護(hù)處分，即交付少年鑒別所保護(hù)觀察;解送教養(yǎng)院或少年院或委托其他機(jī)構(gòu)教養(yǎng);(2)福利措施，即移送兒童商談所。日本法律規(guī)定，對(duì)未滿16歲的少年禁止刑罰。依據(jù)少年法規(guī)定可對(duì)少年判不定期刑，刑期最高為3年;如果刑期最高是5年以上，可縮短到5年，但最高刑不超過10年。少年犯在專門少年監(jiān)獄執(zhí)行。

 

3.中國(guó)對(duì)少年犯罪的案件有警察負(fù)責(zé)立案與偵查，檢察院負(fù)責(zé)審查起訴和提起公訴。少年法庭負(fù)責(zé)審理少年刑事案件審理。在審理中，法院為少年被告指定辯護(hù)人，以便確保少年被告辯護(hù)權(quán)利，審理不公開進(jìn)行;審理氣氛溫和關(guān)注法律教育。在審理中和審理后都對(duì)未成年犯進(jìn)行教育。如審理認(rèn)為未成年人有罪，按照刑法有關(guān)規(guī)定判處刑罰，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)從輕減輕，擴(kuò)大緩刑適用。對(duì)于判處管制、宣告緩刑或免予處罰的未成年犯，少年法庭協(xié)助公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)構(gòu)制定幫教措施。

 

對(duì)少年犯的刑事執(zhí)行在未成年人管教所執(zhí)行。近年來，未成年人管教所對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行進(jìn)行改革。刑事執(zhí)行社會(huì)化整合社會(huì)各種資源加強(qiáng)監(jiān)獄與社會(huì)溝通，在執(zhí)行中根據(jù)少年生理、心理的特征進(jìn)行各種矯正措施。

 

比較德、日、中三國(guó)對(duì)少年犯罪行為審理程序和處置，可以看出德、日兩國(guó)在少年法庭審理程序和處置方面比較靈活適合少年心理、生理的特征。處置的方法更注重在對(duì)未成年人的教育、挽救與感化。對(duì)未成年犯的矯治，重點(diǎn)是預(yù)防再犯的可能性。矯治的方法比較科學(xué)。我國(guó)少年法庭這幾年一直在進(jìn)行改革，在審理方面已有不少地方發(fā)生變化，如堅(jiān)持審理中法律教育、少年法庭審理氣氛溫和、進(jìn)行圓桌會(huì)議等。在對(duì)少年犯處罰上也進(jìn)行不少嘗試，如擴(kuò)大緩刑、社區(qū)服務(wù)令、暫不起訴等。在對(duì)少年犯的矯治方面更加科學(xué)化，但是與國(guó)際社會(huì)其他國(guó)家相比還有一定的差距。

 

五、完善中國(guó)少年司法制度的幾點(diǎn)建議

 

通過與發(fā)達(dá)國(guó)家的少年司法制度的比較分析，我們可以感到，世界各國(guó)都在根據(jù)本國(guó)的情況改革現(xiàn)有的少年司法制度，使少年更加處于整體社會(huì)的關(guān)愛之下健康成長(zhǎng)。中國(guó)少年司法制度起步較晚，但發(fā)展很快，這與我國(guó)社會(huì)發(fā)展分不開。盡管我國(guó)政府和司法機(jī)關(guān)非常重視對(duì)未成年人司法制度的完善，但是由于起步晚，許多地方還有待完善和建立。在此，筆者提出幾點(diǎn)建議：

 

(一)加快少年司法方面立法

 

通過對(duì)外國(guó)少年司法制度考察使我們感到，我國(guó)少年司法方面立法顯得滯后。由于立法問題，在實(shí)踐中出現(xiàn)司法超越立法非常規(guī)做法，如暫不起訴、社區(qū)矯正，目前這些措施在我國(guó)還未冇法律依據(jù)，影響實(shí)施的實(shí)際效果。所以要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體法的修改，要制定適合少年的實(shí)體法。另外，通過近幾年少年司法改革實(shí)踐，有些成功方面可以通過法律形式鞏固下來，并進(jìn)一步地發(fā)展。再有，我們?cè)谏倌炅⒎ㄉ喜粌H要有相應(yīng)的全國(guó)性的法律，還要有相應(yīng)的配套法律。筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該制定必要的單行專門法規(guī)，如少年法院法或少年刑罰執(zhí)行法。

 

(二)建立與完善少年司法配套體系

 

依據(jù)未成年人保護(hù)法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理未成年人案件，可以根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。筆者認(rèn)為，為了加強(qiáng)對(duì)未成年人刑事案件的審理，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院和刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)要建立或完善相應(yīng)少年司法機(jī)構(gòu)，形成配套的少年司法體制。此外，要加強(qiáng)警察、檢察官、少年法官的綜合素質(zhì)教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。有條件的少年機(jī)構(gòu)，應(yīng)制定人員輪流培訓(xùn)制度，這樣做有利于司法人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新，如德國(guó)就有這樣的培訓(xùn)制度。

 

(三)采取多元化的措施

 

對(duì)犯罪少年處罰上從輕，重在教育與矯治，這是世界各國(guó)對(duì)犯罪少年的處理的原則。對(duì)少年犯的處遇區(qū)別于成年人，不僅表現(xiàn)在使用刑罰時(shí)要從輕減輕，而且更重要的是應(yīng)該在處罰具體措施上與成年人有區(qū)別，所以應(yīng)當(dāng)在少年刑罰的種類上采取多元化的教育矯治措施，尤其是更多的規(guī)定保護(hù)措施。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面積累了許多有用經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。目前，中國(guó)正在進(jìn)行司法改革，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)刑罰結(jié)構(gòu)改革，特別是少年刑罰改革，多使用非監(jiān)禁刑，把監(jiān)禁刑作為最后刑罰手段，擴(kuò)大緩刑、假釋比例適用范圍，真正達(dá)到預(yù)防犯罪目的。

 

(四)加強(qiáng)對(duì)少年犯罪與少年司法制度研究

 

中國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)史無前例的改革。許多改革迫切需要司法理論指導(dǎo)，因此加強(qiáng)對(duì)少年犯罪與少年司法制度的研究非常重要。我們通過研究比較能夠了解國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論以及司法實(shí)踐，這對(duì)當(dāng)前所進(jìn)行的改革直接有指導(dǎo)意義。因此，要經(jīng)常組織專家、學(xué)者研究一些司法改革中的熱點(diǎn)題目、疑難題目，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)外學(xué)者間的學(xué)術(shù)交流，邊學(xué)邊改，真正建立起適合中國(guó)本土化的少年司法制度。

 

中國(guó)少年司法制度的改革是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。但是可幸的是，世界上有許多國(guó)家在這方面比我國(guó)發(fā)展要早和快，我們可以借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)，選擇適合中國(guó)國(guó)情做法，完善中國(guó)少年司法制度?？墒窃趯W(xué)習(xí)和參照外國(guó)經(jīng)驗(yàn)和做法時(shí)，一定要結(jié)合本土的情況進(jìn)行探索。只冇這樣才能建立屬于中國(guó)的少年司法制度。

 

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