工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

〔關(guān)鍵詞〕工業(yè)園區(qū)；供給側(cè)改革；可行性研究；編制程序；新常態(tài)

〔中圖分類號(hào)〕F421.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2016）06-0123-06

近年來，全國(guó)各地根據(jù)自身特點(diǎn)和條件，積極創(chuàng)辦各類園區(qū)，目前已有478 個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等，有省級(jí)各類開發(fā)區(qū) 1170 個(gè)， 全國(guó)各類工業(yè)園區(qū)約 22000 多個(gè)，〔1〕為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，并成為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的重要力量。

世界金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，全球外商直接投資（FDI）大規(guī)模下降，外商撤資現(xiàn)象在我國(guó)東部沿海省份比較嚴(yán)重，而且出現(xiàn)了大量的“非正常撤資”，外商投資轉(zhuǎn)移到印度、東南亞國(guó)家明顯增加；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)也受要素條件變化影響，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)體系的不穩(wěn)定性增強(qiáng)，在此情況下，投資風(fēng)險(xiǎn)增大。特別是中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累少，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，對(duì)項(xiàng)目的需求存在饑渴狀態(tài)，在園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目評(píng)估的可行性上，園區(qū)建設(shè)及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加大。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展期，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”的新形勢(shì)使得我國(guó)工業(yè)園區(qū)的一系列問題凸現(xiàn)出來。如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)業(yè)集聚度低、對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響、缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃、園區(qū)特色不明、產(chǎn)能過剩、土地融資等問題。這些問題連同體制上的桎梏一并演化成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、改革開放攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵領(lǐng)域。園區(qū)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)是我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)任務(wù)，園區(qū)的升級(jí)轉(zhuǎn)型離不開空間擴(kuò)張和項(xiàng)目支撐，可行性研究正是項(xiàng)目和園區(qū)良性發(fā)展的源頭控制所在。

可行性研究作為一種系統(tǒng)方法，出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，首先應(yīng)用于對(duì)田納西河流域的開發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二戰(zhàn)之后在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇諸項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用并不斷發(fā)展成熟，逐漸形成一套完整、系統(tǒng)、綜合的項(xiàng)目前期研究體系。我國(guó)在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，于1983年將可行性研究正式納入基本建設(shè)程序，明確了項(xiàng)目投資決策前的研究在程序中的重要地位。

我國(guó)學(xué)術(shù)界和業(yè)界對(duì)可行性研究的界定、問題分析和改進(jìn)建議方面做了大量的研究。吳三湘（2013）、劉冬喜（2012）、梁克（2011）、周莉（2009）等對(duì)可行性研究作出了界定，總體認(rèn)為可行性研究就是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行研究、分析、論證和評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目是否符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)施可行要求的一系列活動(dòng)，通過對(duì)項(xiàng)目收益和風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)算分析，判斷投資和資金回收的安全性 。高健（2013），李光華、司靜波（2011），王勇、陳延輝（2007） ，周莉（2009）提出目前我國(guó)的項(xiàng)目可行性研究的深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足決策需要，不注重對(duì)敏感性和風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，可行性研究報(bào)告的編制缺乏獨(dú)立性、公正性和客觀性。王文棣、楊萌（2008），袁暢彥（2008），梁克（2011）提出了財(cái)務(wù)方法、指標(biāo)分析法、資金預(yù)算法和制度建設(shè)等建議。

對(duì)當(dāng)前我國(guó)工業(yè)園區(qū)的可行性研究做中美對(duì)比和進(jìn)一步的分析研究、借鑒，有利于我國(guó)工業(yè)園區(qū)從源頭進(jìn)行升級(jí)創(chuàng)新，屬于從當(dāng)前解決問題的關(guān)鍵――供給側(cè)入手進(jìn)行改革的范疇，對(duì)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境和社會(huì)效益等問題的緩解等具有決定性的作用。

一、美國(guó)工業(yè)園區(qū)的可行性研究分析

美國(guó)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式包括政府主導(dǎo)、政府與高校合作、高校主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)集聚等，以政府主導(dǎo)為主。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)尤其是一級(jí)開發(fā)過程中，政府要制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確建設(shè)目標(biāo)，選擇土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施主體，統(tǒng)一園區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。在這之前首先要進(jìn)行的是園區(qū)立項(xiàng)可行性研究，作為項(xiàng)目前期論證，可行性研究一般由政府組織，與高校等有資質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)合作組建研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目的選址、基礎(chǔ)設(shè)施條件、資源、技術(shù)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象、融資途徑等做詳細(xì)的可行性分析研究。

（一）美國(guó)項(xiàng)目可行性研究的設(shè)立意義與特點(diǎn)

可行性研究在美國(guó)是對(duì)項(xiàng)目設(shè)想進(jìn)行的專題研究，設(shè)立的初衷是對(duì)項(xiàng)目可否落實(shí)進(jìn)行評(píng)判，為“可行/不可行”提供有價(jià)值的信息?？裳芯啃钥s小了方案選擇的范圍，有利于發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇和定位市場(chǎng)，判斷利潤(rùn)空間，鑒別存在的非可行性因素，可行性研究可以通過提前對(duì)弱勢(shì)條件進(jìn)行分析增加項(xiàng)目的成功幾率，同時(shí)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供系統(tǒng)的文件資料。美國(guó)項(xiàng)目可行性研究過程是一個(gè)甄別和篩選的詳細(xì)過程，具有很強(qiáng)的邏輯性和系統(tǒng)性。

（二）美國(guó)工業(yè)園區(qū)可行性研究的主要類別和內(nèi)容

項(xiàng)目可行性研究主要包括多層面的可行性研究如表1所示。在實(shí)踐當(dāng)中，具體的可行性研究?jī)?nèi)容會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行選擇、側(cè)重和取舍，市場(chǎng)分析是立項(xiàng)的決定性內(nèi)容，技術(shù)分析、組織管理分析、財(cái)務(wù)分析是一般項(xiàng)目可行性研究的基本內(nèi)容構(gòu)成。對(duì)于工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的可行性研究來說除了以上提到的可研內(nèi)容，一般還會(huì)包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析即對(duì)目前已有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的分析及與本項(xiàng)目的對(duì)比。另外，財(cái)務(wù)和盈利分析包括融資財(cái)務(wù)和投入產(chǎn)出預(yù)算分析?！?〕

（三）美國(guó)工業(yè)園區(qū)可研報(bào)告的編制程序與報(bào)告框架

1.編制程序

起步階段。政府和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作成立可研小組，針對(duì)不同的分析內(nèi)容由專業(yè)的研究小組分工進(jìn)行，小組組織相應(yīng)領(lǐng)域的專家參加。一般的在可研團(tuán)隊(duì)中還會(huì)有社區(qū)民眾代表小組以提供當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姾徒ㄗh。之后召開可行性研究啟動(dòng)會(huì)議，制定研究計(jì)劃、分工、確定需要收集的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)收集。各研究小組根據(jù)研究計(jì)劃，以目標(biāo)選址調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查、召開公眾大會(huì)、重點(diǎn)走訪、歷史數(shù)據(jù)查閱等為主要方式進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集。這一階段的主要目的是掌握足夠多的數(shù)據(jù)以進(jìn)行可選方案的設(shè)計(jì)。

園區(qū)可行方案設(shè)計(jì)。根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和資料，要對(duì)園區(qū)的選址、產(chǎn)品方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備選擇、園區(qū)理念設(shè)計(jì)做初步設(shè)計(jì)，并提供可供篩選的建設(shè)方案。決策者根據(jù)方案設(shè)計(jì)，做下一步的深入可研作出優(yōu)選。該階段要提供多個(gè)可行的建設(shè)方案，以供最后進(jìn)行優(yōu)選。

詳細(xì)可研階段。對(duì)各備選方案進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)、技術(shù)、組織管理、財(cái)務(wù)、融資、法律、環(huán)境、國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面可行研究，分析評(píng)價(jià)各方案的利弊，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響，并作出比較，進(jìn)行方案優(yōu)選，最終形成可行性研究報(bào)告。

決策與規(guī)劃。可研報(bào)告交由投資人組成的決策層及政府代表、民眾代表組成的項(xiàng)目審批委員會(huì)進(jìn)行審批，根據(jù)該研究報(bào)告做出園區(qū)項(xiàng)目決策。

2.報(bào)告框架

一般包括總論/執(zhí)行概要、背景、項(xiàng)目框架分析、分析方法、備選方案設(shè)計(jì)與比較、結(jié)論、可行性方案建議，每部分都有嚴(yán)密的要求和說明。

二、中美工業(yè)園區(qū)可行性研究的比較

（一）起源與發(fā)展差異

美國(guó)的可行性研究源于20世紀(jì)30年代田納西河流域的開發(fā)；20世紀(jì)初到50年代前期，項(xiàng)目的可行性研究主要采用財(cái)務(wù)分析方法，從企業(yè)角度出發(fā)通過對(duì)項(xiàng)目的收入與支出的比較來判斷項(xiàng)目的優(yōu)劣；20世紀(jì)50年代到60年代末期可行性研究從側(cè)重于財(cái)務(wù)分析發(fā)展到同時(shí)從微觀和宏觀角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，費(fèi)用――效益分析（或稱經(jīng)濟(jì)分析）作為一種項(xiàng)目選擇的方法被普遍接受；20世紀(jì)60年代末期到現(xiàn)在，分析方法中產(chǎn)生了社會(huì)分析方法，即把增長(zhǎng)目標(biāo)和公平目標(biāo)（二者可統(tǒng)稱為國(guó)民福利目標(biāo)）結(jié)合在一起作為選擇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的可行性研究是一個(gè)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求而不斷改進(jìn)其適用性的研究系統(tǒng)。

可行性研究在我國(guó)的引入源于外資引進(jìn)的評(píng)審需求。所以在普及和應(yīng)用上有其限制性的根源，一定時(shí)間內(nèi)沒有形成可行性研究普遍運(yùn)用和不斷完善的社會(huì)環(huán)境，沒有在效用上引起整體社會(huì)的普遍共識(shí)和重視。且多年來我國(guó)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目投資主體大多是政府，項(xiàng)目前期的重點(diǎn)是行政審批，帶有較強(qiáng)的政治色彩和“程序”需要，涉及項(xiàng)目可行性論證的方面也沒有完整的體系和科學(xué)的方法，我國(guó)存在可行性研究變成“可批性研究”之嫌。

（二）報(bào)告編寫框架的比較

通過美國(guó)的可行性研究框架可以發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出之間、項(xiàng)目直接目標(biāo)與宏觀目標(biāo)之間、目標(biāo)體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)之間、外部假設(shè)與配套條件之間有緊密的邏輯關(guān)系， 并通過系統(tǒng)分析最終確定項(xiàng)目是否可行。我國(guó)的可研框架類似“流水賬”記錄，存在“堆砌”現(xiàn)象，各部分之間缺乏內(nèi)在的、統(tǒng)一的邏輯關(guān)聯(lián)，不重視系統(tǒng)性及原因――結(jié)果、條件――目的等的邏輯分析，對(duì)報(bào)告的最終研究結(jié)論支撐力度不大。

（三） “工具性”發(fā)揮的比較

可行性分析通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)該構(gòu)想進(jìn)行勘察、甄別和判斷，以確定實(shí)施與否。在這一分析過程可以縮小選擇范圍，發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，定位市場(chǎng)，判斷利潤(rùn)空間，通過提前對(duì)弱勢(shì)條件進(jìn)行分析增加項(xiàng)目計(jì)劃的成功幾率等。所以本身具有很強(qiáng)的“工具性”。由于我國(guó)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目多由政府主導(dǎo)，可行性研究更多是配合政府投資的決策而出具最終“可行”的結(jié)果。在所有的影響因素調(diào)查研究過程中存在取舍、弱化、偏重或結(jié)論并非基于完整資料等現(xiàn)象。李開孟（2009）認(rèn)為可行性研究報(bào)告目前已成為政府投資主管部門和行業(yè)管理部門履行對(duì)投資項(xiàng)目審批職能的重要載體，成為有關(guān)部門固化審批權(quán)力的途徑，使得有些項(xiàng)目上“可行性研究報(bào)告”演化為“可批性報(bào)告”。 〔3〕譚運(yùn)嘉、林艷（2009）也認(rèn)為我國(guó)可行性研究存在可行性研究變成“可批性研究”的現(xiàn)象，失去了可行性研究的意義。〔4〕

（四）數(shù)據(jù)收集階段的比較

美國(guó)園區(qū)可行性研究在數(shù)據(jù)收集階段會(huì)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集計(jì)劃和收集途徑。如果需要進(jìn)行多個(gè)階段的數(shù)據(jù)收集，則需要提前分析下一階段的數(shù)據(jù)收集范圍、內(nèi)容，并按照購(gòu)買數(shù)據(jù)和實(shí)地收集工作做相應(yīng)的收集經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在我國(guó)，受制于資金以及研究時(shí)間限制，以及對(duì)數(shù)據(jù)收集認(rèn)識(shí)的局限性，很多可行性研究并沒有通過充分的調(diào)研獲取第一手資料，而是過分地依賴已有的經(jīng)驗(yàn)判斷和理論成果，得出的結(jié)論過于偏重理論化，不能客觀地反映事實(shí)。分析甚至刻意迎合投資者的需求，給項(xiàng)目投資建設(shè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。編制中存在經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)等問題?！?〕

（五）比選方案設(shè)置比較

可行性研究的過程，就是通過不斷進(jìn)行各種局部方案和整體方案的比選， 最終確定最優(yōu)方案的過程，所以多方案之間的比選是可行性的基本內(nèi)容。沒有多方案的比較和優(yōu)化就沒有真正的可行性研究。對(duì)美國(guó)眾多工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告實(shí)例進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，同一項(xiàng)目不同方案之間的比選是可研的重要組成部分。由于我國(guó)工業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目的政府主導(dǎo)性以及存在下級(jí)政府向上級(jí)政府“爭(zhēng)取”的現(xiàn)象，所以現(xiàn)實(shí)眾多的可行性報(bào)告中缺乏各環(huán)節(jié)應(yīng)有的比選方案設(shè)置。不注重敏感性和風(fēng)險(xiǎn)因素，可行性方案單一，缺乏論證和比較?！?〕

（六）財(cái)務(wù)/經(jīng)濟(jì)分析方面

美國(guó)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目可研報(bào)告中的重要內(nèi)容，通常會(huì)進(jìn)行大量的融資、成本、利潤(rùn)、費(fèi)用等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算和比較。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來沒有建立法人投資責(zé)任制，影響項(xiàng)目實(shí)施效果，因此投資估算所依據(jù)的定額標(biāo)準(zhǔn)往往不能反映實(shí)際情況，投資估算精度不高，直接影響科學(xué)決策。有的項(xiàng)目甚至簡(jiǎn)化或者直接不進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析。李開孟（2009）認(rèn)為目前我國(guó)大多數(shù)可行性研究報(bào)告沒有包括融資方案優(yōu)化分析的內(nèi)容，特別是對(duì)于公益性及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不分項(xiàng)目性質(zhì)及行業(yè)特點(diǎn)，簡(jiǎn)單套用經(jīng)營(yíng)性企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比例的方法，按照國(guó)家規(guī)定的資本金制度，確定所謂項(xiàng)目資本金比例及銀行貸款方案，而不考慮融資方案的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。

（七）執(zhí)行與審批比較

在我國(guó)，可行性研究的實(shí)際工作由行政部門主導(dǎo)，政府部門工作人員往往欠缺專業(yè)層面的知識(shí)。專家的可行性研究成果往往得不到政府官員的重視，使得流于形式的可批性論證得以廣泛流行。可行性研究的資質(zhì)及準(zhǔn)入條件較低，而且主要注重單位資質(zhì)管理，不注重個(gè)人資質(zhì)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)往往為了滿足單位資質(zhì)準(zhǔn)入的要求，將未從事實(shí)際工作的外單位人員掛靠在本單位門下。美國(guó)工業(yè)園區(qū)可研團(tuán)隊(duì)的組成一般由一批掌握專業(yè)技術(shù)、具有業(yè)務(wù)資質(zhì)的評(píng)估人才組成，涉及土地規(guī)劃、估價(jià)、金融、投資、財(cái)務(wù)、管理、環(huán)境等各個(gè)方面，同時(shí)有當(dāng)?shù)氐拿癖姶斫M成的社區(qū)團(tuán)隊(duì)和政府人員團(tuán)隊(duì)參與其中，保證了可研的科學(xué)性、切實(shí)性。

審批方面，目前我國(guó)的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目主要由政府主導(dǎo)，所以按照工業(yè)園區(qū)的級(jí)別和投資主體，一般將可行性報(bào)告交由上一級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目相關(guān)科室進(jìn)行受理審查，項(xiàng)目相關(guān)科室可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證，綜合意見最后由項(xiàng)目相關(guān)科室主管主任決定是否批復(fù)簽發(fā)。美國(guó)可研報(bào)告主要由投資人組成的決策層以及相關(guān)政府人員參與審批。

三、提升我國(guó)工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告編制水平的對(duì)策

（一） 規(guī)范報(bào)告編寫內(nèi)容

1.建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建立完善的園區(qū)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系是完成高質(zhì)量可行性研究的保證。這不僅是對(duì)項(xiàng)目可行性程度的系統(tǒng)評(píng)估和檢測(cè)，同時(shí)，科學(xué)完整的可行性研究最終要形成多個(gè)可行的備選方案。如何對(duì)這些備選方案進(jìn)行比較，以判斷優(yōu)劣做出取舍就需要通過建立可行性研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行反映。指標(biāo)體系涉及的內(nèi)容包括市場(chǎng)、資源、技術(shù)、選址、財(cái)務(wù)、融資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等諸多方面。具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要根據(jù)工業(yè)區(qū)園區(qū)項(xiàng)目性質(zhì)和目標(biāo)確立評(píng)價(jià)內(nèi)容，按照內(nèi)容設(shè)立具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，各指標(biāo)根據(jù)園區(qū)建設(shè)的因素偏好確立權(quán)重。

2.進(jìn)一步明確市場(chǎng)分析的重要性

市場(chǎng)分析是可行性研究的前提和先決條件。工業(yè)園區(qū)可行性研究首先要做的就是分析主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、需求種類、需求程度大小、市場(chǎng)當(dāng)前供給等，由此確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案，進(jìn)而選擇項(xiàng)目技術(shù)裝備和園區(qū)地址。同時(shí)，市場(chǎng)分析還是制定產(chǎn)品銷售計(jì)劃、開拓市場(chǎng)份額的依據(jù)。只有產(chǎn)品在符合社會(huì)需求并具有一定的發(fā)展前景的前提下，才值得投資和建設(shè)。因此，市場(chǎng)分析是可行性分析的決定性內(nèi)容。

3.注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是基于市場(chǎng)分析結(jié)果進(jìn)行，主要包括對(duì)盈利能力、清償能力、財(cái)務(wù)可持續(xù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，是可行性研究中關(guān)鍵性的評(píng)價(jià)內(nèi)容。其中，盈利分析是“底線”分析，是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的核心，對(duì)投資決策起著決定性作用。財(cái)務(wù)分析需確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可信。

4.加強(qiáng)多方案比選

多方案比選主要體現(xiàn)在園區(qū)選址、產(chǎn)品種類與規(guī)格、工藝技術(shù)等方面。園區(qū)選址和布局受到原材料資源供應(yīng)、目標(biāo)市場(chǎng)位置、區(qū)位條件等多因素決定，因而項(xiàng)目的選址必須按照主導(dǎo)因素和各因素之間關(guān)系平衡進(jìn)行選擇，同時(shí)還應(yīng)考慮可持續(xù)性和升級(jí)轉(zhuǎn)型等問題。

5.增加風(fēng)險(xiǎn)分析

必須運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度分析法、盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等不確定分析方法，分析和研究項(xiàng)目投資、生產(chǎn)成本、銷售收入、產(chǎn)品價(jià)格和壽命期等主要不確定性因素的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目收益、收益率和投資回收期等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的影響程度，考察項(xiàng)目承受各種投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高項(xiàng)目投資的可靠性和盈利性。風(fēng)險(xiǎn)分析是不確定性分析的補(bǔ)充和延伸，是從項(xiàng)目建設(shè)的宏觀經(jīng)濟(jì)條件、投資環(huán)境及投資決策的實(shí)際要求出發(fā)，借助不確定性分析的測(cè)算結(jié)果，重點(diǎn)分析項(xiàng)目存在哪些風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、類型及可能造成的影響。風(fēng)險(xiǎn)分析特別要把決定項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來，進(jìn)行重點(diǎn)研究，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

（二）完善研究路徑

嚴(yán)格按照籌劃――資料收集――分析研究與方案比選――編寫報(bào)告的程序完成可行性研究報(bào)告編制，規(guī)范項(xiàng)目審批、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審計(jì)的程序和內(nèi)容。

〔參考文獻(xiàn)〕

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第2篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

西方各國(guó)的工業(yè)史表明，最初階段的發(fā)展重點(diǎn)在基礎(chǔ)工業(yè)，如原料工業(yè)、動(dòng)力工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、重化工、建筑材料工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，原料和能源消耗居高不下。所走的是一條大量消耗資源和污染破壞環(huán)境的路。雖然推進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，卻也付出慘痛代價(jià)，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，由于生態(tài)技術(shù)的引入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于原材料和非可再生資源的消耗逐漸減少，對(duì)環(huán)境的破壞也明顯下降。緩解了社會(huì)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境帶來的壓力。近二十年來，我國(guó)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)借鑒國(guó)外的技術(shù)理念也日趨成熟，在全國(guó)大中城市有了很好的案例，但是目前國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢物排放最小化這一目標(biāo)，工業(yè)園區(qū)景觀的生態(tài)設(shè)計(jì)只停留在綠化層面上，沒有深入探討和研究。環(huán)境問題依然得不到根本的解決辦法。

二、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力

工業(yè)園區(qū)是大面積的建設(shè)，并且擁有多個(gè)決策者的系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)的生態(tài)體系如果沒有一個(gè)很優(yōu)良的規(guī)劃，將會(huì)使工業(yè)園區(qū)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定區(qū)域內(nèi)，具有不確定性的事件或過程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其組分可能產(chǎn)生的不利影響，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的損傷，危及生態(tài)系統(tǒng)的安全和健康，增加生態(tài)系統(tǒng)的赤字。Heikkila等提出一般工業(yè)園區(qū)中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來源分別為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)(物流與設(shè)置、、生產(chǎn)、人力以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn))、受外部影響風(fēng)險(xiǎn)(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn))、影響外部的風(fēng)險(xiǎn)(產(chǎn)品、環(huán)境、災(zāi)難和社會(huì)問題)、信息風(fēng)險(xiǎn)以及決策風(fēng)險(xiǎn)，那么塑造生態(tài)型工業(yè)園區(qū)景觀屬于影響外部的風(fēng)險(xiǎn)。TuderT認(rèn)為生態(tài)工業(yè)園區(qū)存在不少不足：系統(tǒng)潛在的脆弱性，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展方向和實(shí)施監(jiān)控各個(gè)階段都存在問題。工業(yè)園區(qū)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)壓力具有以下多方面特性：

1、經(jīng)濟(jì)的損失性生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，廢棄物交換利用技術(shù)，企業(yè)建設(shè)等都需要投入大量的資金。由于風(fēng)險(xiǎn)的存在，可能會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的損失和實(shí)際價(jià)值的下降。

2、組分系統(tǒng)的危害性一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)或整個(gè)景觀系統(tǒng)受到外部干擾，生態(tài)系統(tǒng)作為風(fēng)險(xiǎn)承受者及其組分將有可能產(chǎn)生結(jié)構(gòu)和功能的損傷，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種的病變、植被交替成長(zhǎng)過程的中斷和改變，生物的種類的減少等，從而減少該系統(tǒng)的健康、遺傳結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。

3、環(huán)境的破壞性主要指生產(chǎn)過程中的污染破壞與生態(tài)破壞。前者廢棄物的排放引起了環(huán)境污染的損失，后者之自然資源的非可持續(xù)開發(fā)和利用導(dǎo)致的生態(tài)退化損失，污染損失包括水體、河流與海洋的污染、大氣污染、水土流失、土壤污染、森林與草原的退化等損失。生態(tài)退化包括礦產(chǎn)資源、化石資源、淡水資源、土地資源、生物物種的損失等。

4、外部因素的不可抗拒性一些外部因素毫無預(yù)料的發(fā)生，決策者和當(dāng)事人無法抵制或者改變的原因或者情況，具有不能遇見、不能避免和不能克服的特點(diǎn)。主要包括自然災(zāi)害，政府行為和社會(huì)異常事件等。生態(tài)工業(yè)園是自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。受到自然災(zāi)害，地區(qū)戰(zhàn)亂、罷工、疾病、匯率、國(guó)際政治環(huán)境等不可抗拒性因素影響。也無法預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度、范圍及原因。

三．整體生態(tài)基礎(chǔ)薄弱

工業(yè)革命以來，工業(yè)使社會(huì)不斷的發(fā)展工業(yè)園區(qū)也隨之增長(zhǎng)，大量的建設(shè)。工業(yè)用地在城市建設(shè)用地中的比例一般為15％一25％，成為了城市的主要功能區(qū)域，成為城市發(fā)展的不可或缺的重要因素。大量的工業(yè)園區(qū)建設(shè)給城市帶來發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題，例如：資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，在過去的100多年里，人們只注重工業(yè)帶給人的方便與進(jìn)步，而沒有意識(shí)到它的破環(huán)性，為了追求利益最大化，沒有顧及沒有目的的生產(chǎn)制造、破壞和污染，結(jié)果給人類的生活環(huán)境造成了巨大的破壞，土地鹽堿化和沙漠化非常嚴(yán)重，河流海洋等水資源被嚴(yán)重污染．非可再生資源的浪費(fèi)，以及大氣和空氣的污染，動(dòng)物和植被的變種與滅絕，人的身體健康越來越脆弱，大大的破壞了人類生活的生態(tài)平衡。工業(yè)園區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。直到上個(gè)世紀(jì)60～90年代里，人們才提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有意識(shí)的在保護(hù)自然，資源節(jié)約利用。和對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)的前提下從事工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和生產(chǎn)建設(shè)。這是個(gè)艱巨的任務(wù)，人類的目前的任務(wù)不但是要確保當(dāng)下的生產(chǎn)建設(shè)不對(duì)自然和生態(tài)以及生活環(huán)境產(chǎn)生破壞，還要加大力量保護(hù)100多年以來已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

四、現(xiàn)代景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的含義與工業(yè)景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的意義

現(xiàn)代景觀生態(tài)設(shè)計(jì)有狹義和廣義之分，狹義是指以景觀生態(tài)學(xué)的原理和方法來進(jìn)行的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要側(cè)重于景觀空間格局的變化和空間過程的相互聯(lián)系。景觀空間格局包括生態(tài)斑塊、生態(tài)基質(zhì)、生態(tài)廊道、生態(tài)邊界等元素，這些元素在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候要有良好的銜接性和異質(zhì)性。廣義是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)(生物生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)生態(tài)學(xué)、人類生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)等)的原理和知識(shí)的運(yùn)用，對(duì)某個(gè)大尺度、大規(guī)模的景觀場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在這一層面上的景觀生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)自然景觀保護(hù)的生態(tài)設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代意義上的工業(yè)景觀生態(tài)設(shè)計(jì)主要是由于工業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和人的身心健康的雙重破壞而興起，以協(xié)調(diào)人和自然和諧相處的目標(biāo)為己任。與以往的工業(yè)園區(qū)景觀設(shè)計(jì)相比較，根本區(qū)別在于現(xiàn)代景觀生態(tài)設(shè)計(jì)主要?jiǎng)?chuàng)作對(duì)象是人，是以創(chuàng)造適合人的生活環(huán)境為主要因素，設(shè)計(jì)形成一個(gè)完整的人類生活的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人類和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀。

五、現(xiàn)代景觀生態(tài)設(shè)計(jì)結(jié)婚自然

麥克哈格在《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》中對(duì)生態(tài)設(shè)計(jì)有全面深入的分析論述及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他指出“人類必須要改變價(jià)值觀念不單是需要對(duì)人類和自然的關(guān)系持有較為正確的觀點(diǎn)，并且需要一個(gè)相對(duì)成熟的工作方法來保證我們中少數(shù)人的工作不會(huì)產(chǎn)生更多的掠奪性”，“人和自然的關(guān)系問題不是一個(gè)為人類表演的舞臺(tái)提供裝飾性背景．或者甚至為了改善一下骯臟的城市，而是需要把自然作為生命的源泉、社會(huì)的環(huán)境、育人的老師、神圣的場(chǎng)所來維護(hù)”。劉易斯．芒福德在為《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》寫的緒言中指出：“為了建立必要的自覺的觀念、合乎道德的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、有秩序的機(jī)制。在處理環(huán)境的每一個(gè)方面時(shí)取得深思熟慮的美的表現(xiàn)形式。麥克哈格既不把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)上面，也不放在自然本身上面，而是把重點(diǎn)放在介詞“結(jié)合”(with)上面，這包含著人類的合作和生物伙伴關(guān)系的意思。他尋求的不是武斷的硬性的設(shè)計(jì)，而是最充分利用自然提供的潛力”?，F(xiàn)代工業(yè)景觀生態(tài)設(shè)計(jì)結(jié)合自然主要表現(xiàn)在尊重自然的地方性、保護(hù)與節(jié)約自然成本、自然的自我維護(hù)能力和對(duì)自然的保留。

1、尊重自然的本土地方性當(dāng)?shù)厝说纳罘绞绞菍?duì)環(huán)境的理解和對(duì)場(chǎng)所生活經(jīng)驗(yàn)的衍生和積淀。一個(gè)良好的場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)必須首先考慮當(dāng)?shù)氐淖匀惶厣蛡鹘y(tǒng)文化，這樣才能更加適宜人與自然的和諧發(fā)展。

2、保護(hù)與減少資源浪費(fèi)生態(tài)設(shè)計(jì)還包含對(duì)不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用，和對(duì)可再生資源的保本取息的采用方式。盡可能減少對(duì)能源、水、土地和生物資源的使用，采用新技術(shù)利用自然的過程能量，如水、風(fēng)、光等能量，來代替能源的消耗。重新規(guī)劃利用廢棄的土地資源和重新利用包括植被、土壤、磚石以及廢舊設(shè)施等服務(wù)于新的功能。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，物質(zhì)和能量的交換是一個(gè)流動(dòng)和循環(huán)的系統(tǒng)，因此，大自然沒有廢物，在生態(tài)設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)考慮其生態(tài)代價(jià)，包括資源的消耗，環(huán)境的污染、棲息地的喪失等生態(tài)結(jié)構(gòu)的破壞。

3、自然的自我維護(hù)能力自然是一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)，都有一個(gè)完善的食物鏈和營(yíng)養(yǎng)級(jí)，例如秋落葉的變廢物為營(yíng)養(yǎng)．返還地表水，補(bǔ)充地下水等都屬于自然的自我維護(hù)能力，熱力學(xué)第二定律告訴我們，一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)向外界開放，吸收能量、物質(zhì)和信息時(shí)，就會(huì)不斷進(jìn)化，從低級(jí)走向高級(jí)，自然的自我維護(hù)能力是寬宏大量的。包含了不同的生物鏈和生物物種。他們循環(huán)的生長(zhǎng)和延續(xù)。維持了自然的生態(tài)系統(tǒng)的健康和高效。人類與自然相合作的設(shè)計(jì)就是應(yīng)該尊重其本身的生態(tài)結(jié)構(gòu)和維護(hù)其生態(tài)的多樣性，主動(dòng)地維護(hù)自然的生態(tài)結(jié)構(gòu)，讓自然的自我維護(hù)能力發(fā)揮作用，保持自然環(huán)境的生態(tài)平衡和完整。

4、對(duì)自然的保留和顯露設(shè)計(jì)的過程中對(duì)自然的保留能幫助我們看見并且關(guān)注人類在大地上留下的痕跡，把被隱藏和看不見的系統(tǒng)和過程顯露出來，讓復(fù)雜的自然過程可見和可以理解，并且強(qiáng)調(diào)人與自然尚未被認(rèn)識(shí)的聯(lián)系。美國(guó)伊利諾大學(xué)的全國(guó)景觀設(shè)計(jì)展中，以“生態(tài)顯露設(shè)計(jì)”為主題，即“顯露和解釋生態(tài)現(xiàn)象、過程和關(guān)系的景觀設(shè)計(jì)”?！帮@露自然”作為現(xiàn)代景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要設(shè)計(jì)理念和美學(xué)原理，受到設(shè)計(jì)領(lǐng)域的越來越大的重視和采用。

第3篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

一、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、縣城總體規(guī)劃修編工作

縣城總體規(guī)劃修編工作已全面展開，3月份完成了總體規(guī)劃修編前的上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)估評(píng)審會(huì)，與會(huì)專家通過了同意修編的意見，上報(bào)市政府修編報(bào)告已報(bào)市政府秘書處，等待市政府批復(fù)?，F(xiàn)已同省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、省測(cè)繪院達(dá)成框架協(xié)議。省測(cè)繪院已派出15個(gè)小組在縣城70平方公里范圍開始了座標(biāo)點(diǎn)的布點(diǎn)工作。下周省規(guī)劃設(shè)計(jì)院安排項(xiàng)目組進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行基礎(chǔ)資料調(diào)研和規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。為按時(shí)完成修編工作，我局倒排工序，制訂了進(jìn)度計(jì)劃（7月底完成70平方公里測(cè)繪任務(wù)，11月底完成規(guī)劃評(píng)審成果編制，12月底經(jīng)評(píng)審?fù)瓿梢?guī)劃成果編制）。我局將按進(jìn)度計(jì)劃督促編制單位如期完成。

2、縣城西干越公園項(xiàng)目

城西干越公園占地100畝，我局已完成征地放線、工程施工圖設(shè)計(jì)和工程預(yù)算審核，并配齊了專門負(fù)責(zé)工作人員，做好了建設(shè)前準(zhǔn)備工作。

3、村莊規(guī)劃編制工作

我縣389個(gè)行政村，除在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)不需要編制規(guī)劃的38個(gè)行政村以外，尚有333個(gè)村委會(huì)和18個(gè)分場(chǎng)需要編制村莊規(guī)劃，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)了工作人員，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成編制任務(wù)，現(xiàn)已聯(lián)系了省測(cè)繪院、師范大學(xué)規(guī)劃研究院、財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、農(nóng)大規(guī)劃設(shè)計(jì)院，加上我局城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院七個(gè)單位合力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取今年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，昌萬公路、高速沿線、余黃快速通道、206國(guó)道等主要公路沿線村莊作為今年的重點(diǎn)來完成村莊規(guī)劃編制，明年全面完成。此項(xiàng)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆到位后立即啟動(dòng)，結(jié)合縣里規(guī)范農(nóng)民建房年活動(dòng)，搞好農(nóng)民建房點(diǎn)的平面及豎向規(guī)劃。

4、高速連接線安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目

我局積極做好高速連接線安置點(diǎn)建設(shè)，目前，已完成三個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。鎮(zhèn)、已完成安置點(diǎn)大部分土方工程，派出三名工作人員專職負(fù)責(zé)抓安置點(diǎn)的建設(shè)。鎮(zhèn)已有三十余戶開工，均按照安置點(diǎn)規(guī)劃布置和戶型設(shè)計(jì)要求，完成至地梁位置。黃埠工業(yè)園區(qū)拆遷安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。

二、對(duì)其他重點(diǎn)城建項(xiàng)目配合情況

1、縣城新區(qū)1+20城建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

到目前為止，20個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目都完成了規(guī)劃選址和項(xiàng)目初步方案設(shè)計(jì)。配合國(guó)土局、司法局等11個(gè)行政單位做好同設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)溝通工作。

2、教育園（神華愛心學(xué)校、特殊學(xué)校）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

目前，已完成神華愛心學(xué)校（含特教學(xué)校）選址，選址位于城西工業(yè)園原江中制藥用地，面積約87畝，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案全面完成，并協(xié)助教育部門完成規(guī)劃放線、審批等工作。教育園區(qū)規(guī)劃用地已初步作出安排。

三、存在問題和對(duì)今后開展工作的建議

1、縣城總體規(guī)劃修編還需政府組織一次協(xié)調(diào)會(huì)議，便于設(shè)計(jì)資料收集準(zhǔn)確、充分、及時(shí)。

2、干越公園項(xiàng)目需要相關(guān)單位做好建設(shè)用地征地工作，同時(shí)，做好干越公園BT模式招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。

第4篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

一是規(guī)劃工作有了新進(jìn)展。一年以來，我們?cè)谡J(rèn)真抓好廣州后花園、清遠(yuǎn)碧桂園和各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃報(bào)建和舊城松崗路、環(huán)城一路、曙光二路、先鋒東路四條道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好了中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。按照市委、區(qū)委的部署要求，我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對(duì)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了修編，至目前工作已有了較大進(jìn)展，其中源潭鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編完成了規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已送到市建設(shè)局評(píng)審，石角、龍?zhí)伶?zhèn)已完成總體規(guī)劃評(píng)審綱要修編工作，已進(jìn)入評(píng)審階段，中心鎮(zhèn)規(guī)劃工作的順利完成，必將為我區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二是建設(shè)工作有了新亮點(diǎn)。一年來，為加快城區(qū)的建設(shè)改造，我們認(rèn)真抓好東城新區(qū)、朝陽(yáng)花園、金碧灣花園、海逸華庭、威龍新城、上廓、下廓等小區(qū)的建設(shè)改造，并認(rèn)真抓好清遠(yuǎn)碧桂園、廣州后花園的建設(shè)，同時(shí)，認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，這些工程項(xiàng)目的逐步建成，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變城市面貌，提高了城市品位。

另外，我局認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來，投資老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較大的項(xiàng)目有：

1、杉崗塘開發(fā)改造工程。該項(xiàng)目是在古城杉崗塘地段建小商品流通中心，首期開發(fā)占地62畝，項(xiàng)目總投資約5200萬元，現(xiàn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，計(jì)劃在20*年春節(jié)前竣工。

2、東門塘排雨排污工程。東門塘排雨排污工程是關(guān)系到東門塘附近一帶在北江河水超過警界水位時(shí)的防洪排澇問題和污水排放問題，工程需建造一條長(zhǎng)698米、高0.8-1米，寬2米的雨水渠箱和敷設(shè)一條長(zhǎng)865米，直徑0.8-1.2米的預(yù)制污水管，總投資300萬元。局對(duì)該項(xiàng)工程極為重視，專門安排一名副局長(zhǎng)親自抓，在施工單位的密切配合下，終于能趕在汛期完成了建造雨水渠箱的施工，如期解決了東門塘一帶的排澇問題。

3、松崗路等四條道路改造。今年，我局受區(qū)政府委托，開展進(jìn)行老城區(qū)道路改造，今年改造的道路有松崗路、曙光一路、先鋒東路、環(huán)城一路等四條道路，改造總長(zhǎng)3000米，投入資金3000萬元。

三是管理工作有了新水平。一年來，我們將建設(shè)工程質(zhì)量、安全、施工管理和城鎮(zhèn)管理工作擺上首要位置，采取切實(shí)有效措施，將管理工作推上了一個(gè)新水平。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，我們堅(jiān)持貫徹“質(zhì)量第一、安全第一、服務(wù)至上”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查制度，對(duì)出現(xiàn)的問題，我們狠抓落實(shí)，收到了較好效果。同時(shí)，我們認(rèn)直抓好建筑材料試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地為質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的依據(jù)。一年來全區(qū)沒有出現(xiàn)過大的質(zhì)量或安全事故。同時(shí)，我們認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，特別是結(jié)合創(chuàng)建省文明城市，認(rèn)真抓好了市容市貌的整治工作。

四是農(nóng)村安居工程有了新發(fā)展。抓好農(nóng)村安居工程工作。農(nóng)村安居工程是區(qū)政府的十項(xiàng)民心工程之一，實(shí)施農(nóng)村安居工程，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們認(rèn)真抓好農(nóng)村安居工程工作。20*年我區(qū)計(jì)劃改造農(nóng)房2*9戶，已完成改造2110戶，占年度計(jì)劃的101%，投入建設(shè)資金9500萬元。

五是處理歷史遺留的拆遷問題有了新突破。近幾年來，市政府、區(qū)政府加大了對(duì)舊城區(qū)的改造建設(shè)，引進(jìn)多個(gè)開發(fā)商對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行開發(fā)改造。由于當(dāng)時(shí)有關(guān)部門把關(guān)審查不嚴(yán)，造成小區(qū)改造有漏洞，有的開發(fā)商因資金不落實(shí)，出現(xiàn)“爛尾樓”的情況，造成拆遷戶不能按時(shí)回遷，嚴(yán)重影響了舊城改造建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。遺留問題的有：富利花園、下濠基、北門小區(qū)、朝陽(yáng)花園、百順大廈、海逸華庭等。我們本著為民“辦實(shí)事、辦好事”的思想，努力做到認(rèn)真落實(shí)，逐件處理。拆遷問題影響比較大的有富利花園小區(qū)，由于資金不落實(shí)，開發(fā)商與承建商產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)四幢樓“爛尾”的情況，造成60多戶回遷戶不能按期回遷，拖欠過渡期租金長(zhǎng)達(dá)兩年多，欠款額共計(jì)200多萬元，拆遷戶反響較大，不斷上訪，要求政府出面解決。區(qū)政府指示我局認(rèn)真處理，我們?cè)谡J(rèn)真摸清情況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，加大工作力度。一是從七月份開始發(fā)放過渡期租金；二是認(rèn)真做好開發(fā)商、承建商、法院等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，通過數(shù)十次艱辛的會(huì)談，在區(qū)政府的大力支持下，最終使兩幢“爛尾樓”續(xù)建工程順利開工，使群眾看到了希望，維持了社會(huì)穩(wěn)定。

20*年，我局將繼續(xù)貫徹區(qū)委提出的“鼓勁加溫謀追趕，全力以赴促提升”的精神，創(chuàng)新思路，加大力度，奮力拼搏，力求將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓好中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃和建設(shè)，我們要切實(shí)抓好城中村的改造和建設(shè)，解決好城中村的問題。繼續(xù)抓好全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和工程施工管理等方面工作，確保在建工程順利推進(jìn)。

二是繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。今后，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一定要按規(guī)劃來進(jìn)行，嚴(yán)格按規(guī)劃來實(shí)施。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。在為園區(qū)服務(wù)方面，要做到改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮效能作用，提高工作效率，把管理寓于服務(wù)之中，提倡上門服務(wù)、熱情服務(wù)。

三是努力提高建設(shè)工程的質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理是建設(shè)工作的永恒主題，要努力建立起完善的管理體系，采取得力的措施，以最大的力度，最嚴(yán)格的管理，認(rèn)真抓好建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

四是認(rèn)真抓好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先繼續(xù)協(xié)助抓好杉崗塘開發(fā)改造，認(rèn)真抓好東門塘排污系統(tǒng)整治工程。其次認(rèn)真做好老城區(qū)城北路、環(huán)城路等道路的改造計(jì)劃，計(jì)劃改造總長(zhǎng)2300，計(jì)劃總投入資金2200萬元。再次認(rèn)真抓好橋北路牛皇廟二號(hào)地回遷樓的建設(shè)，該樓占地面積1041平方米，建筑面積6832平方米，需要回遷安置48戶居民，計(jì)劃投入資金550萬元。最后認(rèn)真抓好歷史遺留拆遷問題的處理，特別是認(rèn)真抓好富利花園“爛尾樓”工程的續(xù)建工作，使居民群眾早日回遷。

第5篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

中圖分類號(hào):TU984.13

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)05-0103-04

城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代城市建設(shè)中的新生事物,是城市工業(yè)區(qū)發(fā)展到了一定的階段由于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)調(diào)整和技術(shù)改進(jìn)而形成的一類特殊工業(yè)區(qū)類型。因此存在著如何滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展城市空間,提升城市功能等一系列問題。而在城市開發(fā)區(qū)的現(xiàn)行規(guī)劃中,產(chǎn)業(yè)研究恰恰是城市規(guī)劃專業(yè)的弱項(xiàng),多偏于純經(jīng)濟(jì)或工藝方面,或流于泛泛空洞的定性研究或概念解釋,導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)各自為政的局面,從而影響宏觀城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。因此必須突破常規(guī),從總體規(guī)劃的層面,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展目標(biāo)和空間綜合考慮,使開發(fā)區(qū)的建設(shè)更合理,同時(shí)也為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

1　望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介

1.1　發(fā)展背景

2007年12月,長(zhǎng)株潭獲批“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);2008年,長(zhǎng)沙大河西作為“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)率先起步,望城納入長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū):望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū))成立于2006年,位于望城縣縣城南部,與省會(huì)長(zhǎng)沙接壤,全區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積100km2,作為省級(jí)開發(fā)區(qū)成為長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)輻射和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張的首選之地。

1.2　產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來,先后吸引了140余家企業(yè)在此投資興業(yè),初步形成以發(fā)展高科技食品藥品、新材料加工制造業(yè)、印刷包裝、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主,房地產(chǎn)、現(xiàn)代商務(wù)、交通運(yùn)輸功能為輔的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2008年,經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值125.3億元,同比增長(zhǎng)52.4%,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入5億元。

2　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局的關(guān)系

2.1　競(jìng)爭(zhēng)力與空間結(jié)構(gòu)

新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的繁榮取決于生產(chǎn)率而非出口或者自然資源的稟賦。政府所應(yīng)創(chuàng)造的是一種可以支持日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)率的環(huán)境。正確的宏觀政策是必要條件而不是充分條件,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)來講,微觀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將最終決定生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力(M.E.Porter,2000)。

從空間的意義上講,微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體現(xiàn)在地理的區(qū)位上。形成地理位置集中的企業(yè)和組織的集合,通過集中的方式提高資金的利用效率,奠定關(guān)鍵性的規(guī)模基礎(chǔ),推動(dòng)集合內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,為它們集中創(chuàng)造相應(yīng)的綜合服務(wù),將各種專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共投資效用發(fā)揮到最大,由此來增進(jìn)地區(qū)和城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

由于有專業(yè)化人才庫(kù)的擴(kuò)大和投入物的深化,如果一家工廠從有1000名工人可供同一行業(yè)公司雇傭的地方,遷到有10000名這樣的工人的地方,產(chǎn)量平均增加15%(Herderson J.etal,1998)。

這個(gè)基本原理在于,相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)移居到同一地點(diǎn)要比把這些活動(dòng)擴(kuò)展到多個(gè)地點(diǎn)更為有利。集合內(nèi)部的每一個(gè)成員之間廣泛聯(lián)結(jié)而產(chǎn)生的總體力量要大于其各個(gè)部分之和,它不僅僅適用于城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也同樣適用于新興產(chǎn)業(yè)。要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利,必須有魄力對(duì)今后引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的空間整體布局和在將來對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)布局進(jìn)行整體調(diào)整,追求專業(yè)化的集中發(fā)展。

2.2　產(chǎn)業(yè)與空間的集聚發(fā)展

目前,望城經(jīng)開區(qū)主要企業(yè)的發(fā)展還處在過多注重對(duì)單個(gè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的階段,雖然它在短期內(nèi)有較好的利潤(rùn)和稅收,但地區(qū)內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間很少具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的協(xié)作性和互補(bǔ)性。旺旺路兩側(cè)分布各類型企業(yè)混雜,就足以證明這個(gè)問題,這是各企業(yè)對(duì)交通優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。由于政府在鼓勵(lì)和扶持企業(yè)發(fā)展方面,過多注重宏觀的優(yōu)惠政策,缺乏統(tǒng)一方向性的指導(dǎo),忽視采取空間配置的手段來促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,企業(yè)的發(fā)展不可能產(chǎn)生特定領(lǐng)域中具有規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)聚合,比如說長(zhǎng)三角的食品加工中心或者珠三角電子產(chǎn)品加工的專業(yè)化基地顯然以現(xiàn)在的模式根本不可能在這里形成。

著眼城市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,特別是從望城縣經(jīng)開區(qū)這類夾雜在大城市周邊,區(qū)域內(nèi)存在其他優(yōu)勢(shì)科技園區(qū)的情況來說,如果想要發(fā)展壯大成為在長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)中成為不可或缺的重要部分,就必須拓展具有特殊意義和產(chǎn)業(yè)職能的區(qū)位。因此,本文在對(duì)望城縣經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間的研究基礎(chǔ)上,提出“空間的集中發(fā)展”概念,對(duì)于以工業(yè)發(fā)展為重心的望城縣及望城縣經(jīng)開區(qū)來說,這是產(chǎn)業(yè)策略和空間策略根本的契合點(diǎn),其目標(biāo)是大幅度提升望城縣經(jīng)開區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,在大河西先導(dǎo)區(qū)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役中奪取勝利。

2.3　工業(yè)污染與產(chǎn)業(yè)布局

經(jīng)開區(qū)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,因此,在產(chǎn)業(yè)布局中,將對(duì)工業(yè)污染系數(shù)與生活區(qū)的關(guān)系進(jìn)行總體考慮,由全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)可得以下內(nèi)容,詳見表1。

3　各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容

3.1　黃金園村、桂芳村、桐林坳社區(qū)

3.1.1　產(chǎn)業(yè)跨越的平臺(tái)

黃金園村、桐林坳社區(qū)和桂芳村處于望城縣經(jīng)開區(qū)與長(zhǎng)沙高新區(qū)無縫對(duì)接的區(qū)域,是望城縣實(shí)現(xiàn)面向長(zhǎng)沙高新區(qū)、承接長(zhǎng)沙外放產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持的最前沿。望城縣經(jīng)開區(qū)與長(zhǎng)沙麓谷高新區(qū)的交叉相重產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、新材料和部分機(jī)械制造業(yè)可選擇在該區(qū)域集中發(fā)展。在不斷擴(kuò)大該類型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地面積的基礎(chǔ)上,以提升技術(shù)力量為手段,加強(qiáng)與麓谷同類企業(yè)間的技術(shù)合作和交流,打造產(chǎn)業(yè)集中、科技含量高的產(chǎn)業(yè)片區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從《全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)》表可以看出,新材料的污染較高,其次為醫(yī)藥制造業(yè),機(jī)械制造相對(duì)污染較低,產(chǎn)污和排污系數(shù)均在100左右?？紤]經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng),而處于東南方向的桐林坳社區(qū)是以居住為主的生活片區(qū),則新材料和醫(yī)藥制藥業(yè)應(yīng)盡量布局在西、北部,機(jī)械制造業(yè)可選擇在相對(duì)靠近居住片區(qū)的地區(qū)(見圖5)。

3.1.2　印刷工業(yè)園

印刷包裝工業(yè)園現(xiàn)狀集中布置在經(jīng)開區(qū)東南角,與公共服務(wù)用地緊密銜接,周邊是規(guī)劃的居住用地和部分建成的商業(yè)用地。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,印刷工業(yè)園周邊的發(fā)展空聞不足;從產(chǎn)業(yè)鏈考慮,印刷包裝工業(yè)園與其相配套的塑料制品、橡膠制品產(chǎn)業(yè)空間鏈接不夠緊密,將會(huì)阻礙其后期綜合競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增長(zhǎng)。

規(guī)劃建議將印刷包裝工業(yè)園在后期搬遷至望城大道桂芳村段,選擇望城大道兩廂用地整體布局,交通上可方便利用望城大道連接周邊區(qū)域,并通過集中布置配套產(chǎn)業(yè),構(gòu)成流暢的產(chǎn)業(yè)鏈,提升后期的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,成為區(qū)域內(nèi)有重要影響的印刷包裝工業(yè)園。

3.1.3　黃金園――高新農(nóng)業(yè)園

從地形來看,黃金園村大部用地坡度大于25。不適合作為城市建設(shè)用地。從尊重自然生態(tài)和控制投資成本出發(fā),對(duì)地形進(jìn)行大范圍改造也是不合理的。黃金園村位于望城縣高新區(qū)的西南角,其南面是長(zhǎng)常高速和雷鋒鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園,因此如果利用山地地形打造生態(tài)公園綠地的服務(wù)半徑將受到限制,對(duì)城市的服務(wù)作用將收效甚微。

望城縣歷史上是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,經(jīng)開區(qū)南面是農(nóng)產(chǎn)品園區(qū),銷售渠道便捷,綜合考慮黃金園周邊環(huán)境和地塊內(nèi)部影響因素,認(rèn)為發(fā)展高新農(nóng)業(yè),創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)園區(qū)是最理想的方案。

3.2　蓮湖、喻家坡、仁和社區(qū)

3.2.1　食品工業(yè)園區(qū)

蓮湖、喻家坡、仁和社區(qū)位于旺旺路兩側(cè),通過望城大道與望城縣中心區(qū)緊密連接,同時(shí)地塊南部的北橫線橫貫東西,是連接長(zhǎng)沙市區(qū)和西部烏山鎮(zhèn)的快速路。該地區(qū)現(xiàn)以食品和醫(yī)藥制藥業(yè)為主,在整體布局上可通過遷出醫(yī)藥制藥業(yè),并對(duì)食品和飲料加工進(jìn)行局部調(diào)整,集聚周邊游離的產(chǎn)業(yè)資源,進(jìn)行擴(kuò)張式發(fā)展(見圖6)。

考慮到食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)的排污系數(shù),在布局上,食品制造業(yè)應(yīng)盡量向西集中,飲料制造業(yè)可集中在東部馬橋河附近,并在該地塊東南部跨越馬橋河地段保留一定的生態(tài)綠地,形成防護(hù)綠化帶。

3.3　高沖村

3.3.1　第三方物流基地

高沖村處于望城縣經(jīng)開區(qū)的幾何中心位置,也是交通的核心區(qū)。連接區(qū)域的金星大道和直達(dá)望城縣中心區(qū)的望域大道在該區(qū)相交,同時(shí)石長(zhǎng)鐵路由東向西橫穿該地區(qū),并已建成望域貨運(yùn)站。該區(qū)可發(fā)展成現(xiàn)代型的第三方物流區(qū),其功能除了傳統(tǒng)的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)外,還包括物流活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、物流方案設(shè)計(jì)、物流信息搜集和處理等。從布局上,以貨運(yùn)站為中心,南面布置信息管理和組織協(xié)調(diào)等機(jī)構(gòu)的辦公大樓,通過集中的布局方式,加大信息與管理協(xié)調(diào)之間的聯(lián)系強(qiáng)度,提高工作效率。倉(cāng)儲(chǔ)用地主要布置在金星大道兩側(cè),作為物流的中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存儲(chǔ)基地,并承接本地區(qū)和本區(qū)域的公路交通流線(見圖7)。

3.3.2　教育研究中心

從戰(zhàn)略角度來講,經(jīng)開區(qū)想發(fā)展成為以技術(shù)型工業(yè)為主體,并在區(qū)域內(nèi)占領(lǐng)一席之地,與教育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是不可或缺的部分。經(jīng)開區(qū)高沖村南臨普瑞大道,與望城縣經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的高校聯(lián)系緊密,附近物流園的信息管理中心信息化程度較高,通過環(huán)境改造不難成為區(qū)域科研和技術(shù)改造的核心區(qū)域,并且由于接近經(jīng)開區(qū)的核心位置,可以更方便地成為區(qū)域技術(shù)提升的“心”,向周邊擴(kuò)散其影響帶動(dòng)區(qū)域整體的技術(shù)升級(jí)。在布局上集中在普瑞大道附近,緊鄰物流園的信息管理區(qū)域布置,在策略上可通過與大學(xué)城的高校建立技術(shù)交流合作平臺(tái),達(dá)到“以科興園,技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的目的。

3.3.3　食品創(chuàng)業(yè)基地

該區(qū)依普瑞大道地區(qū)設(shè)計(jì)有一個(gè)功能完整的食品創(chuàng)業(yè)基地,功能以農(nóng)副食品加工為主,同時(shí)在園區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)考慮到集中留有中小企業(yè)的發(fā)展空間,符合湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局勢(shì)?？梢栽摶貫橹行?通過逐步擴(kuò)大發(fā)展,形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的、以中小企業(yè)為主力的食品創(chuàng)業(yè)基地。

3.4　原佳村

3.4.1　機(jī)械器械制造區(qū)

原佳村臨黃金園村和高;中村,對(duì)于承接現(xiàn)有的機(jī)械制造技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施,以及方便利用第三方物流實(shí)現(xiàn)資源購(gòu)人和產(chǎn)品產(chǎn)銷都獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

在此基礎(chǔ)上,將其打造為對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈缺失的那部分器械制造業(yè)進(jìn)行填補(bǔ)的集中區(qū)域,同時(shí)這也應(yīng)作為經(jīng)開區(qū)未來發(fā)展過程中需要集中力量進(jìn)行建設(shè)的區(qū)域。原佳村北部和西部的遠(yuǎn)景用地可考慮大部分作為該類型產(chǎn)業(yè)的備用地,通過區(qū)域?qū)υ擃愋彤a(chǎn)業(yè)缺失所帶來的廣泛市場(chǎng)條件和政府給予的各種優(yōu)惠等政策,與這類型產(chǎn)業(yè)達(dá)成共識(shí),集中快速地發(fā)展,努力走在區(qū)域的前列(見圖8)。

3.5

金坪社區(qū)

3.5.1　綜合服務(wù)中心

金坪社區(qū)是經(jīng)開區(qū)內(nèi)部與外面交通聯(lián)系最便捷的地區(qū),聯(lián)系周邊區(qū)域東西向的普瑞大道和雷鋒大道在此交匯,同時(shí)長(zhǎng)沙三環(huán)線也穿過該區(qū)。從現(xiàn)狀來看,區(qū)內(nèi)已建有一定規(guī)模的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和兩所高等院校。從環(huán)境來看,馬橋河南北橫貫該區(qū),并保留有一定規(guī)模的自然生態(tài)林。在布局結(jié)構(gòu)來看,金坪社區(qū)地處功能主軸普瑞大道的西側(cè)端點(diǎn),是功能軸線的最重要節(jié)點(diǎn)。因此,該地區(qū)打造成為綜合服務(wù)中心,作為承接南北生活服務(wù)區(qū)的中心節(jié)點(diǎn),和作為向西輻射服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的起點(diǎn)是合適的。

在局部設(shè)計(jì)中,可更多考慮結(jié)合水系打造生態(tài)景觀,形成生態(tài)型綜合服務(wù)中心。

3.6　馬橋河村、金山橋社區(qū)

3.6.1　承接縣城中心區(qū)的支點(diǎn)

馬橋河村位于地塊最東北角,靠近望城縣中心區(qū),作為生活服務(wù)區(qū)開發(fā)的先期區(qū)域,可以較好的利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和與中心區(qū)便捷的交通聯(lián)系進(jìn)行快速的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)作為縣中心區(qū)與金坪社區(qū)的連接紐帶,在未來承北接南的作用將十分明顯。

3.6.2　高品質(zhì)生態(tài)居住區(qū)

金山橋社區(qū)是經(jīng)開區(qū)的最東南角,該片區(qū)通過雷鋒大道直接長(zhǎng)沙市,在規(guī)劃中可以很好地利用東南部的風(fēng)景旅游區(qū)及馬橋河的濱水景觀,打造高品質(zhì)的生態(tài)居住區(qū)。

4　結(jié)語

第6篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

（一）世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬，就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了交流，與設(shè)計(jì)單位一道按照《總導(dǎo)則》要求，做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個(gè)區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日，邀請(qǐng)區(qū)規(guī)委會(huì)專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論，并形成修改意見。月日，該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過。

（二）世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會(huì)議精神，及時(shí)組織全局對(duì)《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道－金快速路－路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實(shí)際提出完善和修改意見，及時(shí)上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬，就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日，邀請(qǐng)區(qū)規(guī)委會(huì)專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過。月日，已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報(bào)市規(guī)劃局。

（三）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區(qū)3個(gè)村級(jí)規(guī)劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項(xiàng)目的5個(gè)（）。目前，鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成，正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。

（四）3個(gè)一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造實(shí)施意見的要求，結(jié)合鎮(zhèn)（鎮(zhèn)新區(qū)）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個(gè)一般場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

（五）新區(qū)城市設(shè)計(jì)。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求，堅(jiān)持“生態(tài)為本”的原則，組織中規(guī)院深圳分院對(duì)我區(qū)同華大道以北，繞城路以南的北部新城區(qū)域進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。自去年月以來，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料后，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)，高層次對(duì)規(guī)劃進(jìn)行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改，月日，北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審查通過。目前，設(shè)計(jì)單位已按照區(qū)規(guī)委會(huì)意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。

（六）舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位多次交流，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后，月27日，與設(shè)計(jì)單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標(biāo)控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進(jìn)行了研討和交流。月23日，該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日，經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過。

（七）江區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個(gè)月后，月1日通過區(qū)政府審批（府函〔〕27號(hào)）。

二、規(guī)劃管理順利推進(jìn)

（一）切實(shí)履行區(qū)規(guī)委會(huì)辦公室的工作職責(zé)。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議，審議了北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)、區(qū)大型商品交易市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等1個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，·心愿城、大港陶瓷建材市場(chǎng)、德源物流中心、遠(yuǎn)成物流集裝箱中心等30個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案；召開了3次區(qū)規(guī)委會(huì)專家會(huì)，分別對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審；召開了17次方案審查會(huì)，對(duì)195項(xiàng)規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進(jìn)行了審查、審定。

（二）切實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署，積極深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個(gè)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)部門之一，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺(tái)運(yùn)行管理系統(tǒng)中各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和再核對(duì)，月10日起網(wǎng)上正式運(yùn)行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結(jié)合工作實(shí)際，再次壓縮承諾時(shí)限。對(duì)規(guī)劃行政審批項(xiàng)目及流程進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化，新增了《測(cè)繪項(xiàng)目登記備案》事項(xiàng)，開展了電子政務(wù)中心核查。

（三）優(yōu)化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定（）》等法律法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序，確保各類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地，對(duì)選址、方案及建設(shè)工程實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。截止目前，已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》1件、177022平方米，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗(yàn)收32起、584104.57平方米。

三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大

（一）開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)違法建設(shè)整治工作目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署；3月初，按全市統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進(jìn)行了落實(shí)，在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會(huì)議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》（府辦發(fā)〔〕45號(hào)）的部署，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動(dòng)員大會(huì)，成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案，通過張貼海報(bào)、散發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語等手段開展了宣傳活動(dòng)，截止目前懸掛宣傳標(biāo)語797條，發(fā)放宣傳資料147274份，出動(dòng)宣傳車輛84臺(tái)/次，3737人/次。采取多種方式對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底，已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項(xiàng)目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點(diǎn)，截止月底拆除存量違法建設(shè)共計(jì)235戶，面積22319平方米，超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)新增違法建設(shè)整治工作建立和實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”，截止目前，在全區(qū)范圍內(nèi)，制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時(shí)回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。

四、強(qiáng)化分局工作和落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐

（一）認(rèn)真落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國(guó)土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)建；積極協(xié)助做好場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作；牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

（二）月初，對(duì)市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進(jìn)行了落實(shí)；按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實(shí)施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同；向區(qū)政府上報(bào)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示。市級(jí)主要媒體均作出了新聞報(bào)道。

五、規(guī)劃實(shí)施和保障明顯加強(qiáng)

（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)于實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國(guó)土局的土地儲(chǔ)備和土地整理、“拆院并院”工作，對(duì)羊高分子、航江塑料、中冶實(shí)久、天馬軸承、華興機(jī)械等28宗工業(yè)用地，北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地，以及大同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油儲(chǔ)備中心、小學(xué)、前進(jìn)職高、東方物流等項(xiàng)目用地進(jìn)行前期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，為我區(qū)城市經(jīng)營(yíng)提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）積極配合招商引資工作。先后對(duì)北部建材物流園區(qū)：龍國(guó)際建材裝飾城、金茂市場(chǎng)項(xiàng)目，大型商品市場(chǎng)：佳飛國(guó)際建材城、旗艦建材集散中心項(xiàng)目，集裝箱物流園區(qū)：富臨運(yùn)業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項(xiàng)目，散貨物流園區(qū)：中國(guó)西部現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)物流基地項(xiàng)目，工業(yè)南區(qū)：建工中國(guó)西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項(xiàng)目，載貨汽車園區(qū)：中國(guó)重汽、俊翔、北辰項(xiàng)目，工業(yè)區(qū)：臺(tái)玻項(xiàng)目，以及中國(guó)建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國(guó)際社區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)行了選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。

（三）為各類開發(fā)項(xiàng)目提供測(cè)量服務(wù)。組織區(qū)工程測(cè)量隊(duì)完成了大西南、建工集團(tuán)、中國(guó)重汽、華川銀地等118處項(xiàng)目拔地測(cè)量、測(cè)量面積共計(jì)2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測(cè)量，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測(cè)量共計(jì)50公里。

六、特色亮點(diǎn)工作

（一）確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會(huì)同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就國(guó)際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進(jìn)行研究，初步劃定功能區(qū)范圍，征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意，并向市委進(jìn)行了專題匯報(bào)；二是會(huì)同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級(jí)相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作，并參與方案交流，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出修改意見；三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則，對(duì)我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進(jìn)行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規(guī)劃編制工作。

（二）落實(shí)中國(guó)建材花園村項(xiàng)目。牽頭中國(guó)建材北新集成房屋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工作，完成的主要工作有：一是約請(qǐng)省城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)院多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，認(rèn)真按照四性要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并組織區(qū)規(guī)委會(huì)專家對(duì)方案進(jìn)行審查，保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì)；二是根據(jù)花園村項(xiàng)目實(shí)施要求，分解項(xiàng)目任務(wù)，倒排工作安排和時(shí)間進(jìn)度，明確項(xiàng)目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位，形成實(shí)施方案；三是組織進(jìn)行測(cè)量放線，多次協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動(dòng)各方面力量，督促項(xiàng)目按計(jì)劃保質(zhì)保量推進(jìn)；四是加強(qiáng)與中建集團(tuán)的銜接，先后多次前往中建集團(tuán)西南辦事處，了解中建集團(tuán)在項(xiàng)目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項(xiàng)目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程，房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè)，該項(xiàng)目已被列為全市特色亮點(diǎn)工程。

（三）落實(shí)藍(lán)光七星島項(xiàng)目。在牽頭藍(lán)光集團(tuán)七星島國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行了選址和測(cè)量，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍(lán)光公司啟動(dòng)拆遷工作，督促和指導(dǎo)藍(lán)光公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了鳳凰湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。月2日，該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。

（五）編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和我區(qū)實(shí)際，積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬，組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進(jìn)行前期調(diào)研工作，與相關(guān)規(guī)劃人員一道對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神，設(shè)計(jì)單位將進(jìn)一步開展《江模式》的編制工作。

（六）落實(shí)第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉(xiāng)先鋒村（土坯房改造安）、鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)進(jìn)行選址，將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國(guó)土局對(duì)接確定第二批土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行梳理，整理成冊(cè)。主動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目（一期）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達(dá)交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項(xiàng)融資貸款項(xiàng)目提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

（八）拆遷安置點(diǎn)項(xiàng)目。分別對(duì)天星安置點(diǎn)（一、二、三期）、鎮(zhèn)拆遷安置房、場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、清泉場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)進(jìn)行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。

（九）落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對(duì)分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村進(jìn)行巡查，協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；配合康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村繼續(xù)鞏固原有整治成果，對(duì)院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行整治，清運(yùn)集中垃圾；并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動(dòng)，加強(qiáng)夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

七、完成年度目標(biāo)工作

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)。我局認(rèn)真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)工作會(huì)議的要求，與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對(duì)市下達(dá)我區(qū)的四大項(xiàng)15小項(xiàng)的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專題討論，并以規(guī)管〔〕1號(hào)文件對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了分解和落實(shí)。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核，目標(biāo)運(yùn)行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。

（二）區(qū)級(jí)目標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的3項(xiàng)一級(jí)目標(biāo)、5項(xiàng)重點(diǎn)工作、15項(xiàng)職能目標(biāo)、招商引資任務(wù)和28項(xiàng)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)目標(biāo)均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊(duì)、分局進(jìn)行落實(shí)和完成。目前正在對(duì)區(qū)級(jí)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，迎接考核。

第7篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：住宅；景觀；成本管理；設(shè)計(jì)階段

中圖分類號(hào)：P901文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.工程概況

本工程為海德公園項(xiàng)目，項(xiàng)目位于蘇州工業(yè)園區(qū)獨(dú)墅湖高教區(qū)東北角。占地面積約183475平米，建筑風(fēng)格為歐式新古典，容積率2.0 ，綠地率約：50%（91800平方米）。

設(shè)計(jì)原則：功能為首，以人為本滿足使用要求。

（1）、使用功能上以人為本，在陽(yáng)光好的區(qū)域布置人的活動(dòng)區(qū)域，建造景觀構(gòu)筑物。

（2）、注重景觀設(shè)計(jì)，在滿足功能的條件下，盡量的使綠地最大化，廣場(chǎng)最小化。

（3）、材料運(yùn)用上注重舒適性、安全性，如鋪裝材料多選用透水磚，將生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的理念運(yùn)用在小區(qū)設(shè)計(jì)中。

2景觀設(shè)計(jì)

景觀設(shè)計(jì)是在通過建筑、規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)等手段，對(duì)住宅地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、形態(tài)與功能的宏觀布局進(jìn)行改變的過程，旨在研究如何對(duì)各種自然風(fēng)景、人工環(huán)境加以利用、改造并重新組織，為居民創(chuàng)造健康、舒適的生活環(huán)境，使之更契合人們的習(xí)慣和心理需求并同時(shí)具有相當(dāng)?shù)膶徝纼r(jià)值。通常意義上的景觀設(shè)計(jì)包含以下四個(gè)過程:概念設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。

3景觀成本

在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，景觀成本主要是指項(xiàng)目整個(gè)景觀建造運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括:景觀前期設(shè)計(jì)成本、景觀工程施工成本以及景觀后期維護(hù)成本。

景觀前期設(shè)計(jì)成本是指景觀項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段所發(fā)生的相關(guān)設(shè)計(jì)費(fèi)用。景觀施工成本是指項(xiàng)目景觀在施工過程中發(fā)生的一切費(fèi)用的總和，通常包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)三部分。景觀維護(hù)成本是指項(xiàng)目景觀的后期維護(hù)費(fèi)用的總和，一般包括資源損耗、人工、材料等方面的費(fèi)用。海德公園項(xiàng)目秉承可持續(xù)發(fā)展理念，在滿足功能的條件下，最大限度的節(jié)約成本。

4景觀設(shè)計(jì)中的成本管理

4. 1景觀設(shè)計(jì)階段成本管理

景觀設(shè)計(jì)中的成本管理是指在項(xiàng)目景觀前期設(shè)計(jì)階段即引入成本控制的概念，使得之后展開的各項(xiàng)工作都必須考慮到成本控制，旨在彰顯設(shè)計(jì)理念、保障景觀功能、美化生活環(huán)境的同時(shí)，達(dá)到景觀成本配置最優(yōu)。

4. 2景觀設(shè)計(jì)階段成本管理的意義

設(shè)計(jì)階段是成本控制的開端，在設(shè)計(jì)階段即展開的成本控制可以做到最大程度上的成本控制，是住宅開發(fā)項(xiàng)目整體成本控制的關(guān)鍵。根據(jù)通常的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，設(shè)計(jì)費(fèi)在工程總體費(fèi)用中所占比例們們微乎其微(一般只占總成本的1.5%-3%左右)，但是卻可以決定建設(shè)項(xiàng)目投資至少75%的開支，而花費(fèi)巨大的施工階段對(duì)投資的影響只有10%--20%。如果設(shè)計(jì)不合理，在設(shè)計(jì)過程中沒有充分考慮成本控制，將會(huì)造成項(xiàng)目景觀效果、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性等方面先天不足，而這種先天不足在后期的項(xiàng)目景觀工程施工過程中是難以甚至是不可挽回的。隨著項(xiàng)目開發(fā)逐步深入，景觀成本可控制、優(yōu)化的余地也越來越小。所以只有在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段充分考慮到成本控制的各項(xiàng)因素，才能避免景觀項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)資金超額等的失控狀態(tài)，從而以最優(yōu)的成本配置達(dá)到既定的景觀效果。

4.3設(shè)計(jì)階段景觀成本控制的方法

4.3. 1國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)階段景觀成本控制研究現(xiàn)況

R.S.Kaplan指出在設(shè)計(jì)階段將成本限定在目標(biāo)內(nèi)，然后運(yùn)用價(jià)值工程理論實(shí)施開發(fā)和更新。同時(shí)，在設(shè)計(jì)、試產(chǎn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備等階段，各相關(guān)部門通力合作以達(dá)到目標(biāo)成本。

LEweustink提出了產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中成本估算與成本控制的通用方法，能夠根據(jù)成本估算信息找出框架中引起產(chǎn)品過高成本的屬性，再變化屬性方案來實(shí)現(xiàn)成本的控制。

國(guó)內(nèi)住宅地產(chǎn)在設(shè)計(jì)階段景觀成本控制的相對(duì)成熟的研究成果較少。實(shí)際管理過程中通常采用限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)方案比選，設(shè)計(jì)監(jiān)理等。在具體的設(shè)計(jì)階段成本控制過程中，限額設(shè)計(jì)易扼殺產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路;競(jìng)標(biāo)方案必選又易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，難以保證方案實(shí)施質(zhì)量。都存在一定弊病。如何具體落實(shí)研究較淺，尚缺乏系統(tǒng)的管理模式與方法。

4.3. 2設(shè)計(jì)階段景觀成本控制方法建議

根據(jù)景觀設(shè)計(jì)過程中不同的設(shè)計(jì)階段，制定相應(yīng)的景觀成本管理方法。

（1)概念設(shè)計(jì)階段。景觀概念設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)品質(zhì)和感官。例如顏色、質(zhì)地、趣味性、聲調(diào)或許只是一種物體在空間中發(fā)散或聚集的感覺。景觀設(shè)計(jì)師，甚至所有的設(shè)計(jì)師，必須常常接觸這種品質(zhì)。它的存在超越“形式”。 概念設(shè)計(jì)師認(rèn)為有的時(shí)候感覺的享受比解釋說明或參照歷史表現(xiàn)更豐富，以海德公園為例，重點(diǎn)部位主要考慮在入口水景對(duì)景、中間樓王區(qū)域旱溪花鏡及中心活動(dòng)大草坪區(qū)域。綠化營(yíng)造是海德公園設(shè)計(jì)另一重點(diǎn)。為了使得人們?cè)诟杏X上更輕松自在，不把整個(gè)公園的概念強(qiáng)加在使用者的感受上，海德公園的景觀設(shè)計(jì)如同在生態(tài)公園里造了幾幢房子而不是在建筑間種了一些樹，公園里有茂密的樹林，有開闊的草地，沿著小溪開滿了充滿野趣的小花，沿路有高大的喬木可以遮陽(yáng)，樹下有優(yōu)雅的繡球花，房子上有香氣四溢的桂花和子花。我們只把合適的樹重在合適的地方。對(duì)于植物而言，他們可以自由健康的成長(zhǎng)。概念設(shè)計(jì)師要考慮的就不僅僅是概念本身了，還存在著許多更加微妙的方式。

景觀設(shè)計(jì)在住宅地產(chǎn)項(xiàng)目前期策劃定位階段介入，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的自然條件進(jìn)行評(píng)估。在不違背項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方向的基礎(chǔ)上，綜合考慮項(xiàng)目原有自然條件，盡量保留其原有風(fēng)貌，合理組織、規(guī)劃布局，并結(jié)合前期項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論，規(guī)劃、建筑概念方案提出景觀設(shè)計(jì)概念方案、軟質(zhì)景觀植物搭配方案。即由此，得到該項(xiàng)目景觀成本的基本控制范圍。通過本階段的成本控制管理，明確了項(xiàng)目景觀定位及其目標(biāo)成本線，便于公司決策層對(duì)項(xiàng)目開發(fā)方向做出判斷。同時(shí)避免了項(xiàng)目景觀工程因介入較晚，在成本方面喪失了“話語權(quán)”從面導(dǎo)致后期開發(fā)過程中被動(dòng)地進(jìn)行景觀規(guī)劃、設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。

（2)初步設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)展設(shè)計(jì)階段。在這兩個(gè)階段，讓景觀設(shè)計(jì)師最大化的參與到景觀成本控制中來，根據(jù)概念階段制定的目標(biāo)成本線，不斷地調(diào)整景觀設(shè)計(jì)方法。這個(gè)階段，軟、硬景景觀體塊控制顯得尤為重要，這是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。常見的成本控制節(jié)點(diǎn)如:

中心綠化，入口區(qū)配合大氣的幾何形態(tài)構(gòu)圖進(jìn)行配置，喬木行列式種植，搭配下層植物組合花卉，形成入口處大氣的景觀效果，該區(qū)域精細(xì)配置，復(fù)層種植，層次豐富，品種多樣，搭配精細(xì)，形成茂密的山林水溪景觀。該區(qū)域的大草坪周圍配置濃密的植物背景，形成干凈、開闊、整形的英式風(fēng)景。

主材選擇，以石材為例，一般50mm厚的石材比30mm厚的石材市場(chǎng)價(jià)格超出50%以上。于是，在項(xiàng)目道路的設(shè)計(jì)上，就應(yīng)該避免在車流量大的主要交道流線上設(shè)計(jì)石材鋪裝。面人行交通流線則可采用石材鋪貼飾面。同樣是鋪貼，碎拼人工要遠(yuǎn)高于規(guī)則鋪貼;同樣是面層，燒毛面低于荔枝面，這些都可以成為成本控制的著眼點(diǎn)。

植物配置，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)商決策層對(duì)植物軟景重要性的認(rèn)識(shí)。以蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司開發(fā)的海德公園為例，該項(xiàng)目軟質(zhì)景觀單方成本僅約為硬質(zhì)景觀(含道路管網(wǎng))的50%，而景觀效果卻是顯而易見。不少購(gòu)房者的選擇該樓盤理由就是“綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美”，不投入換來大收益。同時(shí)，植物配置上應(yīng)注意“適時(shí)適地”的原則，盡量選用鄉(xiāng)土樹種。鄉(xiāng)土樹種多為本地優(yōu)勢(shì)種，適應(yīng)性強(qiáng)，耐受性好，易于養(yǎng)護(hù)。植栽設(shè)計(jì)需遵循“逢高愈高，遇低則低”的原則，即遇到地形高處栽植高樹，地形低處栽植低矮植物。陣列式種植的植物，樹形選擇需一致，相鄰植株不可差別過大。自由式種植的植物，需保證林冠線與林緣線遵循方案設(shè)計(jì)意圖。所有喬木樹穴需與周邊綠地平整。除標(biāo)明外，灌木種植應(yīng)按三角形間隔種植。只有把合適的樹重在合適的地方。對(duì)于植物而言，他們才可以自由健康的成長(zhǎng)。

豎向設(shè)計(jì)，在處理高差較大的場(chǎng)地時(shí)難免出現(xiàn)豎向景觀設(shè)計(jì)。用矮灌搭配做出層次，相比飾面拼花更富有生趣，且更易控制成本。

水景控制，景觀工程完工初期水景效果好，對(duì)景觀檔次的提升起著巨大作用。但隨著時(shí)間推移，運(yùn)營(yíng)管理不善，則會(huì)使其效果會(huì)逐步衰弱，且后期維護(hù)成本高。一個(gè)維護(hù)不好的水景，成了枯水塘、臭水溝，無疑會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目景觀造成巨大的負(fù)面影響。所以才設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)水景時(shí)要審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊。

（3)施工設(shè)計(jì)階段。施工圖階段需要景觀設(shè)計(jì)師與成本控制人員反復(fù)溝通，硬質(zhì)景觀上優(yōu)化工藝細(xì)節(jié)，可以更好節(jié)約工程造價(jià)；軟景上，合理控制好大喬木、小喬木、球類、灌木、地被各植物品種的比例。同時(shí)加強(qiáng)審圖環(huán)節(jié)對(duì)施工圖的論證，避免今后施工過程中過多的簽證變更，讓方案的優(yōu)化可以直接轉(zhuǎn)換成成本效益。

結(jié)術(shù)語

在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，景觀設(shè)計(jì)亦日趨成熟，如何提高景觀工程質(zhì)量和控制景觀成本是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與景觀設(shè)計(jì)單位共同思索的課題。只有不斷思索創(chuàng)新，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理，深化成本控制意識(shí)，才能造就兼具功能性和經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)秀景觀工程。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

一、綜合經(jīng)濟(jì)、改革、交通方面

1、完成三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析；初步完成2012年度全區(qū)政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃等的編制工作；第二醫(yī)院二期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)，正在委托審核項(xiàng)目投資概算；完成對(duì)廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查工作；完成了220KV線改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路經(jīng)重新規(guī)劃而調(diào)整方案；開展2011年首批物流政策兌付審核工作；完成全區(qū)改革亮點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完成衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)政策權(quán)限落實(shí)情況和省醫(yī)改督察調(diào)研匯報(bào)，完成鎮(zhèn)第三批全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)申報(bào)；完成公共停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)調(diào)研、座談；繼續(xù)推進(jìn)軌道交通一號(hào)線高橋段、二號(hào)線等征地拆遷工作，有序推進(jìn)了鐵路北環(huán)線有關(guān)征遷工作。認(rèn)真做好了省市“縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)范”考核迎檢準(zhǔn)備工作。

2、完成了上半年預(yù)算執(zhí)行情況區(qū)人大常委會(huì)審議意見的答復(fù)。繼續(xù)實(shí)施區(qū)藥監(jiān)局2010年財(cái)政收支審計(jì)、區(qū)交通局局長(zhǎng)崔偉高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)人民醫(yī)院信息系統(tǒng)及-2010年經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、區(qū)農(nóng)辦主任錢孝平任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資創(chuàng)業(yè)中心原主任楊漢良任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)中心完成了對(duì)下應(yīng)街道童王村拆遷安置小區(qū)工程、塘溪鎮(zhèn)梅溪治理工程等12個(gè)項(xiàng)目的竣工決（結(jié)）算的審計(jì)工作，送審?fù)顿Y額為53913萬元，審定投資額為47819萬元，核減6094萬元；完成了25個(gè)單項(xiàng)工程決（結(jié)）算審計(jì)，送審?fù)顿Y額為19423萬元，審定投資額為19021萬元，核減402萬元；同時(shí)完成6個(gè)招標(biāo)控制價(jià)審核，送審?fù)顿Y額為42519萬元，審定投資額為42070萬元，核減449萬元。

3、積極組團(tuán)參加寧波市第十三屆高層次人才智力技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)洽談會(huì)，并參與人才招聘、智力項(xiàng)目對(duì)接等多項(xiàng)活動(dòng)；“四高一新”人才洽談會(huì)吸引了包括雅戈?duì)?、奧克斯、歐琳集團(tuán)、利時(shí)在內(nèi)的146家企業(yè)參加，推出崗位1816個(gè)，有2035人次“四高一新”人才與企業(yè)達(dá)成初步就業(yè)意向，包括博士18人次，碩士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留學(xué)人才寧波創(chuàng)業(yè)行活動(dòng)，我區(qū)共邀請(qǐng)了48名海外留學(xué)人才，組織參與企業(yè)46家，并有多家企業(yè)與留學(xué)人才達(dá)成了初步合作或深度合作意向；組織了2011年度營(yíng)以下軍官及技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置筆試和面試，并進(jìn)行了崗位選擇；繼續(xù)開展貫徹落實(shí)省有關(guān)部門關(guān)于解決歷史遺留群體社會(huì)保險(xiǎn)政策的調(diào)研；對(duì)區(qū)內(nèi)14760家通過2010年度勞動(dòng)保障書面審查的企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)定，經(jīng)綜合評(píng)定，A級(jí)209家，B級(jí)7639家，C級(jí)3837家，D級(jí)368家，不定級(jí)2707家；順利完成新學(xué)期區(qū)內(nèi)普通中學(xué)（含職業(yè)高中）、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校在冊(cè)就讀學(xué)生的參保工作，目前全區(qū)有89457名學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，其中新增參加15762人，超額完成了市下達(dá)考核指標(biāo)。

4、通途路西延工程完成總工程量的96.3%，現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段；甬梁線拓寬工程的土地報(bào)批資料已通過省國(guó)土廳審核，目前已經(jīng)完成主線集體土地及學(xué)院路和新豐路兩條支線的土地征收工作；五鄉(xiāng)南北大通道、寶瞻公路（329國(guó)道至鄞縣大道）、寧波市南外環(huán)（寶幢西側(cè)道路至寶瞻公路）工程正在實(shí)施土地勘測(cè)工作，準(zhǔn)備開展相關(guān)征遷工作；繞城高速（東段）征遷資料的補(bǔ)充工作全面完成，并上報(bào)市東段指揮部及業(yè)主審核，進(jìn)行全線大小三改質(zhì)量檢查，并提出整改方案，確保路面標(biāo)段施工順利進(jìn)行，爭(zhēng)取年底通車；象山港大橋連接線拆遷遺留問題已基本處理完畢，全線施工順暢；寧波繞城高速連接線工程：福慶路南延工程累計(jì)完成總工程量的86.5％，甬金高速連接線工程累計(jì)完成總工程量的57.3％，機(jī)場(chǎng)路南延工程建設(shè)累計(jì)完成總工程量的40.9%。

5、加強(qiáng)社會(huì)治安防控，強(qiáng)化破案打擊，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。9月份，共有效接警30623起，打擊處理違法犯罪人員676人。做好“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選推薦工作，召開全區(qū)基層法律服務(wù)所主任座談會(huì)。認(rèn)真做好每周一領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，維護(hù)好重大活動(dòng)期間的穩(wěn)定。走訪各拆遷主體，調(diào)研集體土地拆遷政策，召開各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)管委會(huì)參加的拆遷工作會(huì)議，部署拆遷政策調(diào)研工作任務(wù)，開展征地拆遷的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。

6、牽頭做好全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。配合相關(guān)部門做好全區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、高考三項(xiàng)考試等筆試、面試監(jiān)督工作；完成市對(duì)我區(qū)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)、廉效風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)兩項(xiàng)工作情況迎檢工作；開展行風(fēng)效能檢查工作和市級(jí)以上群眾滿意基層站所申報(bào)驗(yàn)收工作；做好“三思三創(chuàng)”及96178中心投訴件調(diào)處督促工作，做好“陽(yáng)光熱線”和“陽(yáng)光會(huì)客廳”上線工作。繼續(xù)抓實(shí)抓好“一窗統(tǒng)辦”制度，深入推進(jìn)多證聯(lián)辦工作，加強(qiáng)對(duì)綜合窗口相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)駐和人員培訓(xùn)，做好《區(qū)小型項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)實(shí)施辦法》在全區(qū)的推廣工作；配合市平臺(tái)，開通老年人“一鍵通”求助服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面

1、繼續(xù)抓好市下達(dá)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)問題的整改工作，完成農(nóng)村實(shí)用人才資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、錄入、總結(jié)工作，完成關(guān)于貫徹市幸福美麗新家園實(shí)施意見的調(diào)研工作，完成全市幸福美麗新家園暨農(nóng)房“兩改”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料的起草工作，完成市派指導(dǎo)員赴龍觀鄉(xiāng)慰問演出工作。

2、做好以水漿管理、病蟲防治為重點(diǎn)的中晚稻田間管理工作；完成2011年糧食功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作，督促抓好糧食功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及省級(jí)糧食功能區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)對(duì)“森林”未完成立項(xiàng)項(xiàng)目的督促工作，落實(shí)明年“森林”計(jì)劃任務(wù)；繼續(xù)開展“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，做好生豬“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)管工作；繼續(xù)抓好臺(tái)風(fēng)季節(jié)，農(nóng)林牧漁業(yè)的防臺(tái)抗災(zāi)工作。

3、深化全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)而未供和供而未用土地清理整頓，累計(jì)利用存量土地2392畝，消化轉(zhuǎn)而未供土地1643畝；有序推進(jìn)年度建設(shè)用地報(bào)批，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地5820畝，供應(yīng)土地5947畝；繼續(xù)抓好農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開發(fā)造地等工作。

4、繼續(xù)推進(jìn)大嵩灘涂圍塘工程，累計(jì)完成投資59521萬元，占總投資的76.2%；繼續(xù)開展城區(qū)河道調(diào)水工程，主要進(jìn)行黃隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎實(shí)做好河道疏浚整治工程，主要做好相關(guān)河道砌石護(hù)岸及橋梁的完工驗(yàn)收、審計(jì)等工作；繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，已經(jīng)完成14個(gè)，正在實(shí)施26個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的72.7%；完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目中山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及警戒區(qū)的劃界工作，以及相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)戶數(shù)等基本情況調(diào)查工作；繼續(xù)做好大中型水庫(kù)及平原河網(wǎng)的調(diào)度工作。

5、開展了“敬老月”和省第24個(gè)“老人節(jié)”各項(xiàng)慶?；顒?dòng)，繼續(xù)開展全區(qū)第二次地名普查工作，繼續(xù)做好教育救助工作。開展殘疾人扶貧基地和殘疾人重點(diǎn)種養(yǎng)殖戶培訓(xùn)扶持工作，對(duì)全區(qū)1685名白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明術(shù)前篩選，繼續(xù)做好殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持工作。

三、工業(yè)、科技方面

1、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)工作，預(yù)報(bào)了山海協(xié)作、西部開發(fā)、振興東北年度貼息項(xiàng)目；繼續(xù)做好第十五屆服博會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；赴西北工大等地開展對(duì)接交流活動(dòng)；組織了區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)申報(bào)星級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（室）進(jìn)行審核、審查；組織了相關(guān)企業(yè)參加第八屆中國(guó)（廣州）中小企業(yè)博覽會(huì)，驗(yàn)收了第一批節(jié)能改造項(xiàng)目，做好了節(jié)能燈的推廣工作。申報(bào)了市級(jí)工程中心46家、區(qū)級(jí)工程中心80家、市級(jí)新農(nóng)村科技示范村2個(gè)；組織企業(yè)參加了“2011中國(guó)智慧成熟技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”、“2011中國(guó)（寧波）高新技術(shù)成果交易洽談會(huì)”，達(dá)成合作意向30余項(xiàng)；舉辦了2011年度“全國(guó)科普日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織召開了區(qū)科協(xié)八屆七次常委會(huì)，選舉產(chǎn)生科協(xié)九大代表，舉辦了科技孵化器創(chuàng)業(yè)俱樂部揭牌及首期創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。

2、組織開展了全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和國(guó)慶期間的督查，抓好了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》等文件精神的貫徹落實(shí)和指導(dǎo)督促；繼續(xù)推進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，繼續(xù)指導(dǎo)督促了四明水泥廠重大安全隱患整改工作。指導(dǎo)了4家企業(yè)參加2011年度區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，并組織對(duì)已申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了審核，組織開展了節(jié)前大型游樂設(shè)施安全大檢查。

3、工業(yè)園區(qū)：做好了四明山烈士陵園整體移交工作，繼續(xù)推進(jìn)了交警大隊(duì)交通指揮服務(wù)中心、明曙小區(qū)工程建設(shè)，完成了民兵訓(xùn)練基地工程招標(biāo)程序，做好了施工前的準(zhǔn)備工作，完成了南車產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期塘渣驗(yàn)收工作，完成了中學(xué)遷建工程地質(zhì)勘探招標(biāo)工作，進(jìn)入了施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。

4、望春工業(yè)園區(qū)：完成了布政、同春小區(qū)二證發(fā)放的規(guī)劃竣工測(cè)量工作，辦理了浙森、森祥、普金等項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、布政村拆遷安置工作，繼續(xù)推進(jìn)了楊家村、15E地塊工程建設(shè)，積極推進(jìn)在談項(xiàng)目，完成了11個(gè)掛牌項(xiàng)目配合服務(wù)工作。

5、潘火管委會(huì)：繼續(xù)推進(jìn)了中物科技園、創(chuàng)新128、清華浪潮等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好了萬和新村和世紀(jì)花園兩工地國(guó)慶期間安全巡查，完成了泗港菜場(chǎng)內(nèi)部裝修工作，完成了東方麗都相關(guān)招標(biāo)工作，繼續(xù)推進(jìn)了東鶯小區(qū)、萬和新村工程建設(shè)，繼續(xù)做好了王家弄村土橋村小花園村齊心村拆遷工作。

6、濱海創(chuàng)業(yè)中心：做好了濱海文化廣場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作；做好了專家公寓一期圍墻景觀項(xiàng)目施工，完成了專家公寓二期項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整；調(diào)整了濱海博物館展廳布局；優(yōu)化了656公交運(yùn)行線路；牽頭抓好了濱海二期開發(fā)控制性詳規(guī)預(yù)編制，啟動(dòng)了圍涂用地指標(biāo)覆蓋手續(xù)；做好了列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)考核序列后續(xù)銜接工作；開展了閑置廠房排摸專項(xiàng)工作。

7、繼續(xù)做好了迎峰度夏期間有序用電工作，完成了110kV石碶輸變電工程投產(chǎn)相關(guān)工作，做好了各項(xiàng)重要活動(dòng)保供電工作，完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)排電價(jià)的專項(xiàng)治理工作。

四、新城區(qū)建設(shè)和城建、環(huán)保方面

1、組織南部商務(wù)區(qū)三期A區(qū)及7-c、7-d規(guī)劃方案會(huì)審；組織五鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）方案中間成果、江東區(qū)保障性住宅二期規(guī)劃、軟件動(dòng)漫創(chuàng)意園優(yōu)選方案技術(shù)審查；組織區(qū)“十二五”道路交通及交通管理專項(xiàng)規(guī)劃中間審查；組織南車配套寶幢西側(cè)道路、清河路南延道路、慶元大道等道路規(guī)劃方案審查；進(jìn)一步完善區(qū)村莊布局規(guī)劃。濕地公園繼續(xù)調(diào)整初步設(shè)計(jì)；解放南路二期項(xiàng)目目前完成總工程量的86%；福明路延伸段工程繼續(xù)跨鐵路東站主橋段施工，一期工程完成工程造價(jià)的71%，二期工程跨鐵路寧波東站主橋完成工程造價(jià)的44%；南部商務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目工程樁樁基完成98%，10#地塊地下室完成第二道支撐10%，11#地塊完成第一道支撐梁；銀行保險(xiǎn)大樓繼續(xù)施工地上主體結(jié)構(gòu)，完成9層主體結(jié)構(gòu)；新城大廈完成樁基施工；科技信息園項(xiàng)目完成支撐梁施工；二院二期工程開始樁基施工；深化南部商務(wù)區(qū)一期各項(xiàng)管理工作，逐步完善公建設(shè)施配套及管理，跟蹤督促二期建設(shè)、三期方案設(shè)計(jì)工作；督促新城區(qū)“十大功能區(qū)塊”重點(diǎn)工程建設(shè)和區(qū)塊拆遷工作；做好推進(jìn)都市新區(qū)建設(shè)的“六個(gè)加快”相關(guān)協(xié)調(diào)工作；啟動(dòng)南部商務(wù)區(qū)的“智能管理平臺(tái)”搭建工作。繼續(xù)做好慧豐地塊、濕地公園地塊、化工區(qū)等拆遷工作；做好城南商務(wù)大廈掃尾工作；繼續(xù)實(shí)施慧豐大廈、慧豐家園一期、鉆石樓、嵩江三期、中鼎大廈、鐘盈綜合樓、春園三期等安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、金家漕拆遷安置房已通過綜合驗(yàn)收，抽簽安置準(zhǔn)備中；企業(yè)拆遷商談進(jìn)一步深化，長(zhǎng)豐一村拆遷年初至今累計(jì)新增簽約79戶，長(zhǎng)豐村拆遷簽約512戶；長(zhǎng)豐一村安置房地塊樁基施工完成30%，長(zhǎng)豐村安置房立項(xiàng)后續(xù)相關(guān)方案依次報(bào)批及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行中；“飛越時(shí)光”文化娛樂項(xiàng)目土地掛牌結(jié)束，設(shè)計(jì)方案在進(jìn)一步完善，城市綜合體方案深化設(shè)計(jì)及地塊拆遷進(jìn)入掃尾，繼續(xù)做好舟宿夜江休閑街區(qū)服務(wù)、管理工作；加快世紀(jì)新村、萬和新村建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好東方麗都前期工作；完善紅星美凱龍開業(yè)后周邊管理工作；做好宜家家居項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作；繼續(xù)抓好和邦2號(hào)、迪卡儂等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

3、繼續(xù)做好環(huán)城南路快速路沿線政策處理工作；做好區(qū)域供水工程中高橋鎮(zhèn)的掃尾工作；修改區(qū)住房公積金貸款操作規(guī)程；抓好新城區(qū)保障性住房一期進(jìn)度，完善二期設(shè)計(jì)方案。完成鄞西污水處理廠的粗格柵沉井施工準(zhǔn)備、細(xì)格柵底板澆筑、二沉池(2個(gè))及配水井的墻板等工作，完成機(jī)場(chǎng)路污水干管頂管8公里，完成杭甬高速（下應(yīng)段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥鎮(zhèn)污水干管，鄞縣大道（古林橫街段）污水干管進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；督促2010年各實(shí)施村開展分散式污水工程的掃尾工作，并實(shí)施專業(yè)化市場(chǎng)化操作。做好奧特萊斯公交線網(wǎng)調(diào)整優(yōu)化工作，繼續(xù)配合做好軌道交通2號(hào)線鄞縣大道、大道34省道管線遷移；組織開展高炮廣告整治工作；繼續(xù)推進(jìn)智慧城管工作；實(shí)施鄞縣大橋維修加固前期工作。

五、開放型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、旅游和金融方面

1、完成了年度商務(wù)樓宇有關(guān)政策審查和商貿(mào)政策首批審核工作；開展了外商投資企業(yè)服務(wù)月系列活動(dòng)，我區(qū)被評(píng)選為全市投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域之一；推進(jìn)了一批在談、已批和在建的重大外資項(xiàng)目，杉井奧特萊斯項(xiàng)目順利開業(yè)，1-9月累計(jì)新批外資企業(yè)79家,合同外資7.6億美元，實(shí)到外資2.78億美元；開展了有關(guān)招商活動(dòng)和甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作；組織參加了第十五屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和2011中國(guó)（寧波）智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)；落實(shí)了第110屆廣交會(huì)攤位分配、參會(huì)人員匯總、證件制作等相關(guān)籌備工作，組織7家企業(yè)參加中洲展，共落實(shí)展位12個(gè)；落實(shí)了11家新批境外企業(yè)的申報(bào)及備案事宜；肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；擬訂了全區(qū)菜市場(chǎng)三年改造提升計(jì)劃方案，開展了孫馬菜市場(chǎng)建筑工程審計(jì)的前期籌備工作。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，天童景區(qū)基本完成一期開業(yè)基本建設(shè)，開展了開園各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；阿育王文化旅游區(qū)進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成停車場(chǎng)地平整；它山石雕藝術(shù)博物館布展設(shè)計(jì)中，裝修方案擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成；落實(shí)了寧波旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)相關(guān)工作，開展了寧波旅游推廣小天使大賽暨天宮城堡開業(yè)等活動(dòng)。

3、全區(qū)企業(yè)上市暨股權(quán)投融資推進(jìn)大會(huì)順利召開，君禾泵業(yè)完成股改，完成上市輔導(dǎo)期申報(bào)前期手續(xù)；完成有關(guān)投資基金引進(jìn)組建前期工作；積極推進(jìn)新設(shè)小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)籌建前期工作。

六、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、宗教方面

1、出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)五年規(guī)劃；開展了慶祝第二十六個(gè)教師節(jié)相關(guān)活動(dòng)；開展了高中段教學(xué)調(diào)研活動(dòng)；中學(xué)遷建工程立項(xiàng)完成，完成初步設(shè)計(jì)方案；城區(qū)中心小學(xué)建設(shè)工程全面開工。

2、有序開展“國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)開展了“文化娛樂培訓(xùn)中心”和“公共電子閱覽室”的建設(shè)工作；圓滿承辦了2011“銀行杯”國(guó)際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽；組隊(duì)參加了市十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)賽事。

3、繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)迎檢相關(guān)準(zhǔn)備工作;二院二期綜合樓工程完成土建工程預(yù)算編制，辦理消防、人防、氣象、施工圖審核等相關(guān)手續(xù);做好了中河、首南、橫街等3家省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作。組織召開了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紅十字工作會(huì)議；順利完成紅十字宣傳電影進(jìn)百村活動(dòng)；完成了天童風(fēng)景旅游區(qū)等景點(diǎn)紅十字急救站（點(diǎn)）布設(shè)及應(yīng)急救護(hù)志愿者的培訓(xùn)工作。

4、繼續(xù)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)試點(diǎn)工作；開展了“陽(yáng)光計(jì)生”試點(diǎn)工作；抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，完成了2011年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)報(bào)送工作；組織召開了全區(qū)“兩非”專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)小組會(huì)議并開展了聯(lián)合打擊“兩非”行動(dòng)。

第9篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)范文

1．運(yùn)力2013年，公路、水路完成貨運(yùn)量1．18億噸，貨物周轉(zhuǎn)量181．7億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)6．8%和6．7%。全年鐵路發(fā)送量83．53萬噸。貨物到達(dá)量195．79萬噸;港口運(yùn)力穩(wěn)定增長(zhǎng)，蘇州港港口貨物吞吐量4．54億噸，比去年增長(zhǎng)9．3%，其中外貿(mào)貨物吞吐量1．09億噸，增長(zhǎng)7%。集裝箱運(yùn)量530．5萬標(biāo)箱，比去年增長(zhǎng)13．7%。2．營(yíng)業(yè)收入調(diào)查的典型企業(yè)中，共4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)超2億營(yíng)業(yè)收入，其中過10億1家，1000萬以下的占絕大部分。3．質(zhì)量控制體系與管理控制體系70%的民營(yíng)物流企業(yè)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系和內(nèi)部管理體系。調(diào)查中，14家企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系，建立了制度化、規(guī)范化的管理系統(tǒng)，其余的6家民營(yíng)物流企業(yè)沒有建立質(zhì)量管理體系，依然采用經(jīng)驗(yàn)式的管理方式進(jìn)行質(zhì)量控制;且沒有任何的內(nèi)部管理制度、審核制度等，管理方式還是家長(zhǎng)式、粗放式的管理，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)的需求。4．增值服務(wù)調(diào)研企業(yè)中絕大部分企業(yè)的業(yè)務(wù)收益來自于自營(yíng)業(yè)務(wù)，而且是主營(yíng)業(yè)務(wù)。其中能夠在物流增值服務(wù)方面達(dá)到10%的有4家，占總樣本數(shù)的20%?？蛻糁饕情L(zhǎng)期合作業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)為8家，占樣本數(shù)的40%。5．長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃大多數(shù)企業(yè)沒有比較明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，調(diào)研中有8家企業(yè)在未來5年有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，占總數(shù)的40%。而對(duì)未來物流競(jìng)爭(zhēng)力的保持，認(rèn)為物流服務(wù)深度開拓的有5家，認(rèn)為技術(shù)革新的3家企業(yè)。

二、制約蘇州民營(yíng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的瓶頸問題

(一)總體發(fā)展水平不均衡不同類型的企業(yè)在規(guī)模、實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化、管理模式等方面存在較大差異性，尤其中小民營(yíng)物流企業(yè)數(shù)量多，分散、規(guī)模小，面臨經(jīng)營(yíng)困難，而國(guó)有大中型物流企業(yè)規(guī)模大、發(fā)展勢(shì)頭好、管理規(guī)范，有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;而與外資物流企業(yè)相比，不論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，其優(yōu)良的企業(yè)文化都不可比擬。廣瑞物流是典型的小公司代表，位于傳化公路港園區(qū)內(nèi)，以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主，有20多名員工，用工制度并不完善，主要是成本壓力較大，自有車輛一共有11輛，其業(yè)務(wù)主要靠長(zhǎng)期形成的客戶資源，主要是憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)水平不比大企業(yè)差太多，但是人員素質(zhì)普遍偏低，溝通非常困難，根本談不上培訓(xùn)，更沒有對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

(二)民營(yíng)物流企業(yè)總體規(guī)模效率水平較低從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分物流企業(yè)還是集中在傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代業(yè)務(wù)上;相當(dāng)一部分物流企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平較低、管理粗放，嚴(yán)重地影響到了蘇州地區(qū)整體物流效率，有的公司甚至就幾個(gè)人。通過深入訪談我們了解到，在蘇州，第四方物流還未真正形成市場(chǎng)，但是大多數(shù)企業(yè)都能夠清醒地意識(shí)到這是未來的發(fā)展趨勢(shì)。目前，有條件的企業(yè)只是為了競(jìng)爭(zhēng)的需要為客戶提供更多的增值服務(wù)，爭(zhēng)取客源，利用現(xiàn)有人員為客戶做一體化的物流整體設(shè)計(jì)方案，而且沒有成立專門的方案設(shè)計(jì)或者咨詢部門，缺乏真正意義上的供應(yīng)鏈管理的概念。傳化公路港400多家從事第四方物流的企業(yè)更多的還是規(guī)模比較小的公司，有的甚至就一個(gè)人，主要是為客戶設(shè)計(jì)一體化的物流方案并利用熟悉的人脈關(guān)系、基地的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)資源，并整合基地內(nèi)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施，即“無車承運(yùn)人”。但是由于業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，所以供應(yīng)鏈管理水平還相對(duì)比較低端。

(三)人力資源管理水平低在所調(diào)研的物流企業(yè)中擁有碩士學(xué)位的企業(yè)人員很少，大多數(shù)為本科或大專學(xué)歷，而一線從事運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)、從事搬運(yùn)的搬運(yùn)工學(xué)歷水平更低，流動(dòng)率比較大。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，蘇州整個(gè)物流行業(yè)大專學(xué)歷人員可達(dá)60－65%，本科占30－35%，碩士以上只占5%左右，蘇州民營(yíng)物流人才整體學(xué)歷水平更低。企業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范性和系統(tǒng)性企業(yè)間差異性較大。規(guī)模比較大的民營(yíng)企業(yè)還是非常重視培訓(xùn)的，培訓(xùn)基本以內(nèi)部培訓(xùn)為主。而相當(dāng)一部分中小物流企業(yè)只有入職時(shí)的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，入職后缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，主要靠經(jīng)驗(yàn)式的管理，無法保持公司長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)企業(yè)沒有比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略，也缺乏科學(xué)的人力資源規(guī)劃，通常的做法是由于要上大項(xiàng)目，盲目招兵買馬，一旦項(xiàng)目沒有成功，招來的人又不能立即辭退，勢(shì)必造成巨大的人力資本造成不必要的人力資源成本浪費(fèi)。

(四)營(yíng)改增后企業(yè)成本壓力反增從2012年1月1日起，開始試行實(shí)施“營(yíng)改增”，這樣企業(yè)主要涉及兩項(xiàng)應(yīng)稅服務(wù)即交通運(yùn)輸服務(wù)，按照11%的稅率征收增值稅，另外一項(xiàng)是物流運(yùn)輸輔助服務(wù)，按照6%的稅率征收增值稅。具體到各個(gè)物流子行業(yè)中，交通運(yùn)輸業(yè)中的陸路運(yùn)輸，由改革前3%的營(yíng)業(yè)稅改為11%的增值稅，倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)業(yè)由改革前的5%的營(yíng)業(yè)稅改為6%的增值稅，但是可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，裝卸搬運(yùn)業(yè)由改革前的3%的營(yíng)業(yè)稅改為6%的增值稅。實(shí)際運(yùn)行過程中，從事倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等輔助物流服務(wù)的物流企業(yè)，由5%的營(yíng)業(yè)稅改為6%的增值稅后，稅負(fù)基本保持不變或有少量增加，多數(shù)企業(yè)可以接受，但是對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)來說，改革前3%的營(yíng)業(yè)稅改為11%的增值稅，稅負(fù)明顯增加。調(diào)查了解到的情況是營(yíng)改增后運(yùn)輸途中加油站無法提供可以抵扣增值稅的發(fā)票，無疑增加了企業(yè)的成本。

三、總結(jié)