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[關(guān)鍵詞] 保潔員培訓(xùn);醫(yī)院感染;控制;管理
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674-4721(2012)07(a)-0167-02
The training of the operating room cleaners and the hospital infection control and management
GUO Fenghua ZHONG Xiaohong YAN Ling YANG Zhiling
Operating room, Tumor Affiliated Hospital of Guangzhou Medical College(Cancer Research Center of Guangzhou Medical College), Guangzhou 510095, China
[Abstract] The trainning of the operating room cleaners is an very important measure for the infection control of the hospital. The methods we are taking is teaching the cleaners before work and in the job, to make sure that all cleaners can grasp of the authentic methods and the notes comprehensively, and achieve the goals to prevent and control the nosocomical infection in the operating rooms.
[Key words] Cleaners Trainning; The hospital infection; Control; Management
醫(yī)院感染目前已成為評(píng)價(jià)醫(yī)院綜合醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重要指標(biāo)[1]。而手術(shù)室是一個(gè)消毒隔離管理要求非常嚴(yán)格的區(qū)域,也是醫(yī)院感染管理的重點(diǎn)科室,其保潔管理在手術(shù)室管理中占有十分重要的地位[2]。
醫(yī)院管理人員往往強(qiáng)調(diào)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)與監(jiān)管,而忽略了對(duì)保潔人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)[3],保潔人員文化水平一般較低,很少接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),缺乏自我保護(hù)意識(shí),是導(dǎo)致醫(yī)院感染的危險(xiǎn)人群[4]。保潔員素質(zhì)的高低、工作質(zhì)量的好壞直接影響到手術(shù)室感染控制管理工作的成敗[5],對(duì)于整個(gè)手術(shù)室的感染控制和醫(yī)療安全都會(huì)產(chǎn)生重要影響。為了提高手術(shù)室的保潔質(zhì)量,確保手術(shù)安全,防止醫(yī)院內(nèi)感染,本院重點(diǎn)對(duì)保潔員進(jìn)行醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn),現(xiàn)將培訓(xùn)方法介紹如下:
1 本院保潔員現(xiàn)況
本科共有保潔員10名,年齡為35~49歲,工作年限1個(gè)月~5年,其中,女性9名,男性1名,學(xué)歷包括初中學(xué)歷6名,小學(xué)學(xué)歷3名,文盲1名。本科共有潔凈手術(shù)間12間及配套輔助間,其中2名保潔員負(fù)責(zé)復(fù)蘇室衛(wèi)生及患者的接送,1名負(fù)責(zé)外勤,1名負(fù)責(zé)辦公區(qū)的衛(wèi)生及洗手衣褲、口罩帽子的發(fā)放,6名負(fù)責(zé)手術(shù)間衛(wèi)生。
保潔員入手術(shù)室前由保潔公司管理人員對(duì)其進(jìn)行崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求簡(jiǎn)單培訓(xùn)。入手術(shù)室前3 d,由手術(shù)室院感人員或護(hù)士長(zhǎng)親自講解、帶教、示范,內(nèi)容通俗易懂,讓其明白和理解有關(guān)院感知識(shí),培訓(xùn)完畢,經(jīng)考核合格后方可上崗。
2 培訓(xùn)內(nèi)容
2.1 洗手的培訓(xùn)
醫(yī)院感染又稱(chēng)醫(yī)院獲得性感染,是指住院患者和醫(yī)院工作人員包括保潔人員在醫(yī)院內(nèi)獲得并出現(xiàn)癥狀的感染[6]。洗手是切斷傳播途徑的有效方法,也是最簡(jiǎn)便、最經(jīng)濟(jì)、最基本、最有效控制醫(yī)院感染的關(guān)鍵。本院采用七步洗手法進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)完畢,對(duì)洗手步驟進(jìn)行考核,保證人人過(guò)關(guān)。執(zhí)行手衛(wèi)生制度,加強(qiáng)保潔員規(guī)范洗手的培訓(xùn)和監(jiān)督及洗手效果的監(jiān)測(cè),是預(yù)防和控制醫(yī)院感染的有效措施之一[7]。與此同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行醫(yī)療廢物處置后、清理手術(shù)間衛(wèi)生工作前后、受污染后必須進(jìn)行正確的洗手,必要時(shí)進(jìn)行手的消毒。
2.2 衛(wèi)生清掃及衛(wèi)生用具使用的培訓(xùn)
空氣潔凈程度是以含塵度來(lái)衡量的,含塵度越低,潔凈程度越高。因此,認(rèn)真清掃手術(shù)間的衛(wèi)生,是感染控制的關(guān)鍵。首先制定各班次清潔衛(wèi)生的工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求。早班每天早晨七點(diǎn)上班,在手術(shù)開(kāi)始前,對(duì)各手術(shù)間的物體表面用消毒液認(rèn)真擦拭、地面不留死角,術(shù)后應(yīng)立即清除手術(shù)間的垃圾,按要求分類(lèi)放置。物體表面、地面徹底清潔。衛(wèi)生用具培訓(xùn)時(shí)應(yīng)告知分區(qū)使用,不能混用,并保持干燥,如手術(shù)間清潔用的毛巾及拖把,標(biāo)識(shí)好手術(shù)間,用后統(tǒng)一掛在專(zhuān)用位置晾干,如是感染手術(shù)間,用紅色膠帶做好標(biāo)識(shí),以便區(qū)分。
2.3 消毒劑配制的培訓(xùn)
由專(zhuān)職護(hù)士反復(fù)示范清潔過(guò)程中含氯消毒劑配制比例、使用方法,講解其注意事項(xiàng),如一般手術(shù)與感染手術(shù)術(shù)畢使用含氯消毒劑配制比例的不同。將需用的水量及消毒片總量做成明顯標(biāo)識(shí),貼在桶外面,以一目了然。
編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案;區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管;區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)要制定綜合性政策措施,加大支持解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的力度;區(qū)鄉(xiāng)村管理與建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作,推行適宜農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生管理模式,建設(shè)適合農(nóng)村需求的生活垃圾、污水處置設(shè)施;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水和平安飲水工程的規(guī)劃實(shí)施,加快解決農(nóng)村地區(qū)飲水平安問(wèn)題;要依照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),依照省環(huán)保廳和市環(huán)保局統(tǒng)一部署。部門(mén)分工。區(qū)環(huán)保局要統(tǒng)籌實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),擴(kuò)大平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和養(yǎng)殖廢物綜合利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,統(tǒng)一指導(dǎo)和管理戶(hù)用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村河道清淤、疏浚;區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廚、改廁工程建設(shè);區(qū)衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物;區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè);區(qū)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工礦企業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù);區(qū)科技服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)科技創(chuàng)新,研究、開(kāi)發(fā)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)適用技術(shù),促進(jìn)科研效果轉(zhuǎn)化;區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處置各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》〔〕11號(hào)和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》政辦〔〕143號(hào)以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》政辦文81號(hào)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議精神。制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
一指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān).加快對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”.著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
二基本原則
集中投入資金,1.突出重點(diǎn).許多歷史遺留問(wèn)題必需運(yùn)用綜合措施.優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問(wèn)題,力求在較短時(shí)間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問(wèn)題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實(shí)惠。
2.因地制宜.
3.政府引導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際。鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞,建立多元化的投入機(jī)制。
4.規(guī)范管理.
三工作目標(biāo)
逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)(辦運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式;建設(shè)分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)文明村,完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快山區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境監(jiān)管能力得到提高,農(nóng)民環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。2011年,建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程。集中治理一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的村莊。
環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,全區(qū)環(huán)境問(wèn)題比較突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村基本得到治理。年。環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),局部重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)(辦村環(huán)境狀況得到整體改善。
二、實(shí)施范圍、整治內(nèi)容和要求
一實(shí)施范圍。以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施.
二整治內(nèi)容和要求。以獎(jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。
1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護(hù)區(qū),飲用水水源一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和維護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源,采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量,禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已建的要關(guān)停或遷移。
2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水。鼓勵(lì)資源化利用或納入鎮(zhèn)(辦以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡(jiǎn)易填埋方式進(jìn)行處置;逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)(辦運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式,進(jìn)行無(wú)害化處置。
3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理示范工程。
4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步降低化肥的使用率。建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。
5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。消除污染隱患。
三、申報(bào)順序和資金管理
一資金申報(bào)順序。依照國(guó)家和省、市下達(dá)的年度“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局制定全區(qū)“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南。以獎(jiǎng)促治”資金由申請(qǐng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的村莊所在鎮(zhèn)(辦提出申請(qǐng)。報(bào)送市環(huán)保局、財(cái)政局,市環(huán)保局、財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)的資金計(jì)劃和市年度預(yù)算安排“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
二資金管理。以獎(jiǎng)促治”資金是財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。各鎮(zhèn)(辦依照施工進(jìn)度向區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。區(qū)財(cái)政、環(huán)境維護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)資金審核和管理。不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進(jìn)展情況要在當(dāng)?shù)貜埌窆?,?duì)違反規(guī)定,截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的將相應(yīng)扣減或取消下一年度資金,并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】生活垃圾;分類(lèi);環(huán)境污染
中圖分類(lèi)號(hào):X7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)04-110-01
一、荊州市生活垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題
荊州市生活垃圾從源頭一收集一清運(yùn)一處置的各個(gè)環(huán)節(jié)均為混合狀態(tài),在垃圾的收集及處理中存在一系列的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
1.由于垃圾不分類(lèi),無(wú)法大量回收其中的可回收物一資源,減少了直接的經(jīng)濟(jì)收益,造成所有或大部分垃圾在其處理流程中全過(guò)程運(yùn)行,加大了垃圾處理系統(tǒng)的處理負(fù)荷,增加了生產(chǎn)成本。
2.大量可回收物難回收,造成了巨大的資源浪費(fèi)。生活垃圾自源頭到收集運(yùn)輸均為混合狀態(tài),造成了最后處置過(guò)程難以有效分離。若要進(jìn)行徹底分離,則其運(yùn)行成本增高,難以被可回收物的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值所抵消,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看是不劃算的。
3.混合垃圾的處置量大,而回收量小,填埋和堆放用地?cái)?shù)量巨大。填埋場(chǎng)地滿(mǎn)溢后,必須去尋求新的填埋場(chǎng)地,從而造成了一些垃圾的臨時(shí)堆放和非法堆放。垃圾堆場(chǎng)已經(jīng)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境及城市景觀(guān)構(gòu)成了威脅。
4.城市垃圾的收集及清運(yùn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況較差,對(duì)環(huán)境的影響較大,尤其是數(shù)量龐大的垃圾收集點(diǎn)的氣味、滲濾液對(duì)環(huán)境的危害更大。散落垃圾的污染對(duì)周邊居住環(huán)境及城市景觀(guān)也產(chǎn)生了廣泛的影響。
5.在對(duì)垃圾處理的措辭思想上重處置輕源頭,從而增加了垃圾的處理量、處理難度及處理費(fèi)用,也損失了大量的資源和直接收益,致使社會(huì)加大了對(duì)生物資源及能源的掠取,導(dǎo)致了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
6.可回收資源的巨大浪費(fèi)將直接產(chǎn)生對(duì)生態(tài)的破壞和對(duì)環(huán)境的污染。多使用垃圾可再生資源,可以減少生活垃圾的總量,節(jié)省大量資源和能源,減少污染排放,直接造福于保護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的事業(yè)。
7.混合垃圾對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)期污染目趨嚴(yán)重。混合垃圾中含有各種有毒有害的物質(zhì)和病原微生物,對(duì)土壤、水源、大氣的污染較重,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生破壞性影響。
8.垃圾處置設(shè)施較為簡(jiǎn)陋,垃圾處理的無(wú)害化率較低。目前鏡子荊州市的生活垃圾基本上采用的是混合收集、簡(jiǎn)易填埋的方式,垃圾處理的無(wú)害化程度非常低。
綜上,荊州市的生活垃圾收集和處理基本為眾混合方式進(jìn)行的,只是在收集點(diǎn)、廢物箱和填埋場(chǎng)被拾荒者做了一些分揀,回收了一些可回收物,對(duì)垃圾有所減量。但這種行為同時(shí)也給收集點(diǎn)和廢物箱制造了一些二次污染;回收行為的經(jīng)濟(jì)效益朱被生活垃圾處理單位所獲得;有毒有害物品包括相當(dāng)?shù)尼t(yī)療垃圾的混入,可造成城市公共安全問(wèn)題、城市環(huán)境污染文題和處置場(chǎng)永久性生態(tài)污染問(wèn)題;沒(méi)有減量的生活垃圾也造成了垃圾運(yùn)輸和處置費(fèi)用的增加。另一方面,垃圾的混合收集不符合衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),浪費(fèi)了填埋場(chǎng)的有效容積,并且不符合資源化原則。因此,分類(lèi)收集己經(jīng)成為荊州市城市生活垃圾處理與處置的客觀(guān)要求,將是生活垃圾處理的一種趨勢(shì)。
二、荊州市生活垃圾分類(lèi)處理
(一)生活垃圾分類(lèi)的必要性
生活垃圾的分類(lèi)收集是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是相關(guān)法律法規(guī)定賦予城市政府的管理責(zé)任。分類(lèi)收集是實(shí)現(xiàn)“三化”的最有效途徑。世界發(fā)達(dá)國(guó)家把垃圾中可以再利用的部分看做是一種資源,通過(guò)分類(lèi)收集,實(shí)現(xiàn)生活垃圾再利用的比例已高達(dá)45%以止,有些國(guó)家甚至達(dá)到60%。根據(jù)研究,如果實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集和廢棄物的有效回收,垃圾量可望減少40~50%。減少生活垃圾的產(chǎn)生量就意味著減少了從資源開(kāi)采、生產(chǎn)加工、消費(fèi)使用、最終處置各環(huán)節(jié)能源、人力、物資等資源的消耗。從城市生活垃圾管理來(lái)看,減少垃圾的產(chǎn)生量就意味著節(jié)省相當(dāng)一部分收集、運(yùn)輸和處理的費(fèi)用,以及包括土地在內(nèi)的多種資源。實(shí)行生活垃圾分類(lèi)收集,防止可回收利用物進(jìn)入廢物收集、運(yùn)輸、處理的物質(zhì)流中,提高生活垃圾中有用物的利用率,應(yīng)該在我國(guó)城市生活垃圾處理中處于最優(yōu)先的地位,將會(huì)逐步成為一種貫穿全社會(huì)生產(chǎn)和生活的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)生活垃圾分類(lèi)收集的可行性
城市生活垃圾的組分和特性是實(shí)施分類(lèi)收集的基礎(chǔ)和前提。在采取分類(lèi)收集前,必須了解生活垃圾各組成成分特性,才可能提出切實(shí)可行的整個(gè)垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)的分類(lèi)原則和方案。可以說(shuō),垃圾分類(lèi)收集管理系統(tǒng)研究的各部分均離不開(kāi)分析垃圾組分和特性,具體表現(xiàn)如下:(1)分類(lèi)處理系統(tǒng)的建立必須以垃圾組分達(dá)到各類(lèi)處理方法的要求為前提。比如:垃圾焚燒處理廠(chǎng)將垃圾焚燒發(fā)電,其先決條件是生活垃圾中的含水量、濕度和低位發(fā)熱值必須達(dá)到一定的要求。若城市生活垃圾特性達(dá)不到焚燒的要求,就須在生活垃圾收集中實(shí)施按可燃與不可燃垃圾分類(lèi)收集。堆肥則對(duì)垃圾中的水分、C/N比值、PH值和透氣性等有嚴(yán)格要求,如C/N一般為35~40,水分為50~60%,否則堆肥產(chǎn)品質(zhì)量將達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值,從而影響堆肥產(chǎn)品的銷(xiāo)售。(2)分類(lèi)收集系統(tǒng)中的資源分類(lèi)回收體系,必須根據(jù)垃圾中可回收物的種類(lèi)和數(shù)量,建立相應(yīng)的資源銷(xiāo)售渠道和收購(gòu)點(diǎn)。(3)分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)的設(shè)計(jì)也要與垃圾的組分緊密相關(guān)。分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)如何實(shí)現(xiàn)密閉化、無(wú)害化和分類(lèi)化,都需要分析垃圾的主要組分。(4)分類(lèi)收集的分類(lèi)原則和標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)垃圾中的主要組分和不同的處理方法來(lái)確立。
由上所知,城市生活垃圾特性的研究和分析在分類(lèi)收集處理系統(tǒng)研究中具有十分重要的意義。
三、小結(jié)
荊州市生活垃圾主要來(lái)源于家庭生活和各種商業(yè)活動(dòng),成分比較復(fù)雜,生活垃圾中可以回收利用的資源很多;在荊州市可以實(shí)施垃圾分類(lèi)收集分類(lèi),收集不僅可以減少垃圾運(yùn)輸處理成本,還可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,減少垃圾量,節(jié)約填埋土地資源,減小對(duì)環(huán)境的污染;垃圾灰分較低,含水率較高,熱值較高,垃圾熱值滿(mǎn)足垃圾焚燒對(duì)熱值的要求,可以進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電。
參考文獻(xiàn):
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》〔〕11號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》豫政辦〔〕143號(hào))以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》鄭政辦文〔〕81號(hào))結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議精神。制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān).加快對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
(二)基本原則
1.突出重點(diǎn).許多歷史遺留問(wèn)題必需運(yùn)用綜合措施,集中投入資金,優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問(wèn)題,力求在較短時(shí)間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問(wèn)題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實(shí)惠。
2.因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。針對(duì)危害農(nóng)民身體健康、群眾反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題。
3.政府引導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,廣泛吸引社會(huì)資金,鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞,建立多元化的投入機(jī)制。
4.規(guī)范管理,公開(kāi)透明。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的確定、效果考核及獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用等要公開(kāi)透明。
(三)工作目標(biāo)
建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程,逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)(辦)運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式;建設(shè)分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)文明村,完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快南部山區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境監(jiān)管能力得到提高,農(nóng)民環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。2011年,集中治理一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的村莊。
全區(qū)環(huán)境問(wèn)題比較突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村基本得到治理,環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,2015年。環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),局部重點(diǎn)區(qū)域的鎮(zhèn)(辦)村環(huán)境狀況得到整體改善。
二、實(shí)施范圍、整治內(nèi)容和要求
(一)實(shí)施范圍。以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施,原則上以行政村為基本治理單元。逐步擴(kuò)大治理范圍。
(二)整治內(nèi)容和要求。以獎(jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。
1.農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn),選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充分、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護(hù)區(qū),飲用水水源一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和維護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)村污染源,采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量,禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已建的要關(guān)停或遷移。
2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水,逐步提高生活污水處置率。農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處置示范工程。對(duì)歷史積存垃圾進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理,鼓勵(lì)資源化利用或納入鎮(zhèn)(辦)以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡(jiǎn)易填埋方式進(jìn)行處置;逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)(辦)運(yùn)輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式,進(jìn)行無(wú)害化處置。
3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理示范工程,提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。
4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步降低化肥的使用率。建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。
5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取綜合措施進(jìn)行治理,消除污染隱患。
三、申報(bào)順序和資金管理
(一)資金申報(bào)順序。依照國(guó)家和省、市下達(dá)的年度“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局制定全區(qū)“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南。以獎(jiǎng)促治”資金由申請(qǐng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的村莊所在鎮(zhèn)(辦)提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局審核后,報(bào)送市環(huán)保局、財(cái)政局,市環(huán)保局、財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省下達(dá)的資金計(jì)劃和市年度預(yù)算布置“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(二)資金管理。以獎(jiǎng)促治”資金是財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。各鎮(zhèn)(辦)依照施工進(jìn)度向區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。區(qū)財(cái)政、環(huán)境維護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)資金審核和管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算,不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進(jìn)展情況要在當(dāng)?shù)貜埌窆?,?duì)違反規(guī)定,截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的將相應(yīng)扣減或取消下一年度資金,并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)監(jiān)督考核。區(qū)環(huán)保局和財(cái)政局將對(duì)“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施進(jìn)展和績(jī)效、資金使用、污染治理設(shè)施運(yùn)行、群眾滿(mǎn)意度等情況的檢查和考核驗(yàn)收。
【關(guān)鍵詞】 實(shí)習(xí)護(hù)生; 銳器傷; 原因及對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào) R135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805(2016)16-0102-03
【Abstract】 Through three years of the hospital probationer nurses of sharp instrument injury were retrospectively analyzed,to explore probationer nurses during their internship and the main reason for the status of sharp injuries,proposed hospitals and schools to safety knowledge and skills into school curriculum and teaching work,take effective preventive measures,to establish a set of multi sectoral linkage of scientific management system,to reduce the incidence of sharp injuries trainee nurses.
【Key words】 Probationer nurse; Sharp instrument injury; Cause and countermeasure
First-author’s address:The Fifth Affiliated hospital of Guangzhou Medical University,Guangzhou 510700,China
doi:10.14033/ki.cfmr.2016.16.051
銳器傷是指醫(yī)院工作人員在工作中由于手術(shù)器械、針頭、醫(yī)療廢物及其他銳利物品等所造成的意外傷害,并有可能感染乙肝、丙肝病毒、梅毒和人類(lèi)免疫缺陷病毒[1]。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道在歐洲每年約發(fā)生100萬(wàn)例針剌傷[2]。在我國(guó)有研究顯示銳器傷所致職業(yè)暴露比例為83.46%[3]。分析目前在筆者所在醫(yī)院銳器傷發(fā)生的案例中,實(shí)習(xí)護(hù)生占了較大的比例,統(tǒng)計(jì)2013年1月1日-2015年12月31日實(shí)習(xí)護(hù)生銳器傷占全院銳器傷的42%,因此實(shí)習(xí)護(hù)生成為銳器傷職業(yè)暴露的高危群體。本文通過(guò)三年來(lái)對(duì)實(shí)習(xí)護(hù)生隨訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析實(shí)習(xí)護(hù)生發(fā)生銳器傷的主要原因,提出相應(yīng)對(duì)策來(lái)降低銳器傷的發(fā)生率。
1 原因
1.1 醫(yī)院感染防護(hù)措施欠缺,防護(hù)意識(shí)淡薄
金莉雅等[4]研究認(rèn)為我國(guó)護(hù)生普遍缺乏自我防范意識(shí),而這正是他們經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)職業(yè)暴露的關(guān)鍵所在。孟發(fā)芬等[5]、梁惠萍等[6]通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國(guó)大部分醫(yī)學(xué)院校的護(hù)理專(zhuān)業(yè)課程中未開(kāi)設(shè)職業(yè)防護(hù)這門(mén)課,從而導(dǎo)致護(hù)生對(duì)工作中職業(yè)暴露的危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不清,標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施不到位,對(duì)血源性傳播途徑的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)于接觸安瓿、穿刺針、刀片等銳器沒(méi)有足夠的自我防護(hù)意識(shí)。
1.2 工作繁忙、操作不熟練、違反操作規(guī)程
護(hù)生初涉臨床,對(duì)環(huán)境、操作不熟練,常常因?yàn)楣ぷ髁看?,還有患者的呼叫、催促,眾多老師的支使,導(dǎo)致實(shí)習(xí)護(hù)生慌亂,常常拔完輸液針頭后直接掛輸液架,不立即處理導(dǎo)致自己或他人不慎被刺傷。同時(shí)對(duì)于護(hù)理操作標(biāo)準(zhǔn)流程不熟練,標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)的主觀(guān)意識(shí)不強(qiáng),存在僥幸心理,如回套針帽、徒手掰安瓿等錯(cuò)誤操作在實(shí)習(xí)期間經(jīng)常出現(xiàn)。
1.3 注意力不集中,心理素質(zhì)差
常因剛接觸臨床,而患者要求護(hù)理穿刺一定要一針見(jiàn)血,心理壓力大,一針不成功時(shí),產(chǎn)生慌亂情緒,有時(shí)將本是給患者注射的針頭先給自己的手刺針,或是在拔針時(shí)注意力不集中,被病房電視劇情節(jié)所吸引、和患者講話(huà)或不小心被家屬或工作人員碰撞而導(dǎo)致不慎被刺傷。
1.4 醫(yī)療垃圾處置不規(guī)范
護(hù)理操作時(shí)產(chǎn)生的銳器因?yàn)槊ξ醇皶r(shí)分類(lèi)處置,造成二次分裝,清潔、整理?yè)p傷性廢物時(shí)不小心損傷自己,這種情況在手術(shù)科室、門(mén)、急診小手術(shù)室、換藥室、治療室清理配置靜脈藥物安瓿碎末時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)。同時(shí)撥二臺(tái)以上輸液滴管拽在手里未及時(shí)處置也易發(fā)生。
1.5 帶教老師責(zé)任心缺乏
部分帶教老師素質(zhì)參差不齊,帶教過(guò)程中不注意遵守標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,自我防護(hù)技能缺乏,缺乏人文關(guān)懷,臟活、累活都叫實(shí)習(xí)生干,難免有些護(hù)生有“逆反”心理,而造成工作時(shí)違反操作規(guī)程,注意力不集中,而被銳器刺傷,發(fā)生銳器傷后,帶教老師又不懂處理流程和方法,造成人為的驚慌和無(wú)助。
1.6 醫(yī)院防護(hù)物品配置不全
按照標(biāo)準(zhǔn)防護(hù),當(dāng)有可能接觸到血液、體液、分泌物、排泄物時(shí),應(yīng)戴手套[7]。日常護(hù)理工作量過(guò)大,護(hù)理操作中各種靜脈注射、肌肉、皮下注射、導(dǎo)尿、口腔護(hù)理等均可能接觸血液、體液、分泌物,大多數(shù)帶教老師嫌麻煩,不戴手套操作,間接示范了不規(guī)范操作,而臨床科室管理者為了節(jié)省成本,防護(hù)設(shè)施配置不全,主觀(guān)意識(shí)不強(qiáng),間接導(dǎo)致帶教護(hù)士穿戴防護(hù)物品的依從性不高。
2 對(duì)策
2.1 落實(shí)崗前培訓(xùn)、提高護(hù)生對(duì)銳器傷的防護(hù)意識(shí)
針對(duì)護(hù)生對(duì)銳器傷防護(hù)意識(shí)的缺乏,學(xué)校、醫(yī)院應(yīng)增強(qiáng)對(duì)職業(yè)安危的重視,醫(yī)院感染管理科應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整職業(yè)安全防護(hù)理論、實(shí)踐課程。認(rèn)真落實(shí)崗前培訓(xùn)及健康教育,如預(yù)防銳器傷專(zhuān)題講座,發(fā)生針刺傷后的處理原則及流程,醫(yī)療垃圾處置要點(diǎn)、注意事項(xiàng),對(duì)實(shí)習(xí)護(hù)生進(jìn)入臨床前進(jìn)行相應(yīng)的體檢和演練,以強(qiáng)化護(hù)生的自我防范意識(shí)。
2.2 加強(qiáng)在校學(xué)生的心理素質(zhì)教育
培養(yǎng)護(hù)生良好的心理品質(zhì),控制自身的情緒變化,這樣才能集中精力,專(zhuān)心致志的工作,當(dāng)遇到臨床突發(fā)意外情況時(shí)不慌亂、從容應(yīng)對(duì),心理調(diào)適及時(shí)到位,這也是確保安全護(hù)理的根本保證之一。
2.3 規(guī)范護(hù)生護(hù)理操作規(guī)程
完善醫(yī)院帶教體系,實(shí)行護(hù)理部-科護(hù)士長(zhǎng)-帶教老師三級(jí)帶教責(zé)任制,規(guī)范各項(xiàng)操作流程,強(qiáng)化護(hù)生操作訓(xùn)練,提高操作技術(shù)的熟練程度,帶教老師應(yīng)注意引導(dǎo)護(hù)生良好的操作習(xí)慣,改變不安全的操作行為,并將職業(yè)防護(hù)落實(shí)到訓(xùn)練、考核、臨床操作工作中。明確哪些是不安全的護(hù)理行為如:禁止雙手回套針帽、禁止直接傳遞銳器物等。
2.4 改善護(hù)生工作環(huán)境
工作環(huán)境的好環(huán)直接影響實(shí)習(xí)護(hù)生職業(yè)防護(hù)落實(shí)效果,代亞麗等[8]的研究認(rèn)為50%的針剌傷發(fā)生在工作較繁忙的情況下,因此醫(yī)院管理者應(yīng)根椐等級(jí)醫(yī)院床護(hù)比的評(píng)審要求,合理配置護(hù)士人數(shù),同時(shí)院內(nèi)增加機(jī)動(dòng)護(hù)士職數(shù)以沖減科室因科內(nèi)人員的不足或工作量瞬間加大而導(dǎo)致的忙亂、科內(nèi)護(hù)士實(shí)行彈性排班的方法,以減輕實(shí)習(xí)護(hù)生的工作壓力。
2.5 將人文關(guān)懷融入臨床帶教中
良好的醫(yī)院人文環(huán)境對(duì)護(hù)生自身壓力的舒緩起到潛移默化的作用,Benner[9]認(rèn)為重視、真誠(chéng)、對(duì)話(huà)、聯(lián)系和溝通是建立人文關(guān)懷教學(xué)環(huán)境的要素,這能促進(jìn)護(hù)生形成對(duì)他人及護(hù)理專(zhuān)業(yè)的真摯情感和正確態(tài)度。置身于人文關(guān)懷氛圍中的護(hù)生不僅能夠促進(jìn)他們的身心發(fā)展,同時(shí)對(duì)于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,提高工作效率有著重大的意義。
2.6 學(xué)校須完善并落實(shí)疫苗接種制度
筆者所在醫(yī)院三年來(lái)接收實(shí)習(xí)護(hù)生312人,來(lái)自四個(gè)不同的醫(yī)學(xué)院校,但大部分護(hù)生對(duì)于自己疫苗接種情況,自身乙肝抗體情況不了解,以致于發(fā)生銳器傷時(shí),慌亂無(wú)助,需急行血液感染四項(xiàng)檢查,延誤了治療時(shí)間。因此學(xué)校應(yīng)建立護(hù)生健康檔案,并移交給對(duì)口實(shí)習(xí)醫(yī)院,以保障護(hù)生的身心健康。
2.7 建立合格的帶教隊(duì)伍
充分發(fā)揮教師的榜樣作用,選擇帶教老師必須是綜合素質(zhì)高、理論知識(shí)扎實(shí)、操作技能嫻熟、臨床經(jīng)驗(yàn)比較豐富、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)師以上人員,嚴(yán)格落實(shí)帶教準(zhǔn)入制度,對(duì)帶教老師定期培訓(xùn)與考核,同時(shí)重視護(hù)生意見(jiàn)反饋,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
2.8 規(guī)范科室防護(hù)物品的設(shè)置
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則,科室配備必要的防護(hù)物品,如手套、開(kāi)瓶器、安全型注射器、安全留置針、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銳器物收集器等。防護(hù)物品的放置隨手可得[10],科室管理者要把防護(hù)物品的損耗作為必須的支出,這樣從根本上打消了實(shí)習(xí)護(hù)生的顧慮。
總之,實(shí)習(xí)護(hù)生是護(hù)理事業(yè)的未來(lái),也是醫(yī)院的弱勢(shì)群體,只要醫(yī)院、學(xué)校采取行之有效的防范措施,建立一套科學(xué)的管理體系,是完全可以降低護(hù)生銳器傷發(fā)生率,共同建立起實(shí)習(xí)護(hù)生職業(yè)安全的防護(hù)屏障。
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摘 要: 面對(duì)全球性環(huán)境危機(jī),景觀(guān)設(shè)計(jì)者應(yīng)該義不容辭的將可持續(xù)理念標(biāo)榜為景觀(guān)設(shè)計(jì)的主要戰(zhàn)略主張。景觀(guān)的可持續(xù)性要求資源得到有效利用,并盡可能避免產(chǎn)生廢棄物。廢棄物通過(guò)合理的途徑和科學(xué)的方法,完全可以循環(huán)進(jìn)入景觀(guān)空間,在景觀(guān)中發(fā)揮重要的作用,這個(gè)作用既是物質(zhì)層面的,即廢棄物再生利用對(duì)環(huán)境的可持續(xù)具有實(shí)在的意義,更是精神層面的,通過(guò)廢棄物的循環(huán)利用引導(dǎo)人們關(guān)注環(huán)境,慎待廢棄物,為人類(lèi)的可持續(xù)作出有意義的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞: 可持續(xù) 景觀(guān)設(shè)計(jì) 廢棄物 再生利用
Abstract:〖WTBZ〗 Now, in the face of global environmental crisis, as a landscape design scholars twenty-first Century should be duty bound of sustainable development will be advertised as the main strategic ideas of landscape design. However,sustainability also requires more efficient use of resources, to avoid non productive output-human waste at all costs. This article from the sustain ability principles, discusses how to put the waste recycling binding to modern landscape design.
Keywords: Sustainable Landscape Design of waste recycling
一、 景觀(guān)的可持續(xù)
自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,隨著全球工業(yè)化和城市化的日益加劇,環(huán)境危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)自然環(huán)境的的關(guān)注。1969年,麥克哈格在《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》中強(qiáng)調(diào)土地利用規(guī)劃應(yīng)遵從自然固有的價(jià)值和自然過(guò)程,并因此完善了以因子分層分析和地圖疊加技術(shù)為核心的規(guī)劃方法論。1987年,聯(lián)合國(guó)在《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中提到了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害。
在《ASLA環(huán)境與發(fā)展宣言》中,國(guó)際景觀(guān)領(lǐng)域最有影響的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)――美國(guó)景觀(guān)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)(ASLA)提出了景觀(guān)設(shè)計(jì)視角下的可持續(xù)環(huán)境理念:景觀(guān)是各種自然過(guò)程的載體,這些過(guò)程支持生命的存在和延續(xù),人類(lèi)需求的滿(mǎn)足是建立在健康的景觀(guān)之上的。因?yàn)榫坝^(guān)是一個(gè)生命的綜合體,不斷地進(jìn)行著生長(zhǎng)和衰亡的更替,所以,一個(gè)健康的景觀(guān)需要不斷地再生。培育健康景觀(guān)的再生和自我更新能力,恢復(fù)大量被破壞的景觀(guān)的再生和自我更新能力,便是可持續(xù)景觀(guān)的核心內(nèi)容,也是景觀(guān)設(shè)計(jì)根本的專(zhuān)業(yè)目標(biāo)。
到底什么樣的景觀(guān)才是可持續(xù)景觀(guān)?到目前我們還無(wú)法準(zhǔn)確判斷,也或許是因?yàn)椤翱沙掷m(xù)”的概念本身就比較含糊吧。所以我們也只能討論“景觀(guān)可持續(xù)”的一些基本特征。例如,在對(duì)自然過(guò)程的影響上,景觀(guān)的可持續(xù)是有助于維持地上乃至地下水的平衡;有助于調(diào)節(jié)和利用雨洪;有助于保持土壤不受侵蝕,保留地表的有機(jī)質(zhì);有助于充分的利用風(fēng)、陽(yáng)光;或者有助于使用當(dāng)?shù)乜裳h(huán)和可再生的材料等。
在對(duì)人文過(guò)程的影響上,景觀(guān)的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)出了對(duì)人類(lèi)歷史文化的傳承和延續(xù),對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),對(duì)人類(lèi)社會(huì)的資源的節(jié)約和珍惜;引用今天一句熱潮的話(huà):且行且珍惜。創(chuàng)造出具有歸屬感和認(rèn)同感的理想場(chǎng)所,并提供出關(guān)于景觀(guān)的可持續(xù)性發(fā)展的教育和解釋系統(tǒng),改進(jìn)和加強(qiáng)人們對(duì)土地和環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
在對(duì)生物過(guò)程的影響上,景觀(guān)的可持續(xù)性也應(yīng)該是有助于維持土地上生物的多樣性,維持動(dòng)物、植物、微生物的多樣性,以及他們的棲息的環(huán)境,使構(gòu)成一個(gè)健康完整的生物群落。
綜上,景觀(guān)是人類(lèi)的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的反映,是人類(lèi)的愛(ài)、恨、欲望與夢(mèng)想在大地上的投影;而景觀(guān)設(shè)計(jì)是人們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的途徑,是人們對(duì)自然的敬畏和崇拜,不能有違天地之格局與過(guò)程。一個(gè)可持續(xù)的景觀(guān)更是在生態(tài)上健康、經(jīng)濟(jì)上節(jié)約、有益于人類(lèi)的文化體驗(yàn)和人類(lèi)自身發(fā)展的景觀(guān),這也就包括設(shè)計(jì)的場(chǎng)所感、教育啟智、審美、公平性及人在自然系統(tǒng)中的自我意識(shí)。
二、 廢棄物及其再生利用
隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展,社會(huì)進(jìn)入了高消費(fèi)階段 ,隨之產(chǎn)生的消耗廢棄物品也與日俱增。那什么是廢棄物?廢棄物就是指不需要或無(wú)用的固體、流體物質(zhì)。
在人口密集的大城市,廢棄物已經(jīng)成為了一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題,常見(jiàn)的做法是收集后送往堆填區(qū),或是用焚化爐焚化。但兩者均會(huì)制造環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,如果堆填區(qū)中的垃圾處理不當(dāng)會(huì)污染地下水和發(fā)出臭味,目前城市可供堆填的面積已越來(lái)越少。焚化則無(wú)可避免會(huì)產(chǎn)生有毒氣體,危害生物體。另外一方面在街頭巷尾擺放著不少垃圾箱,但垃圾箱也只分成了“可回收物”和“不可回收”兩面,缺乏更明確的分類(lèi)。實(shí)際上廢棄物的分類(lèi)主要包括以下幾個(gè)方面:
廢紙:主要包括報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等,但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。
塑料:主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。
玻璃:主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。
金屬物:主要包括易拉罐、罐頭盒、牙膏皮等。
布料:主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書(shū)包、鞋等。
餐廚廢棄物:包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。
醫(yī)療廢物包括帶血的棉簽、手術(shù)刀等含病毒垃圾。這種垃圾需要特殊處理,消毒后才可以進(jìn)行填埋。
其他廢棄物包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、有毒金屬等難以回收的廢棄物。
廢棄物分類(lèi)是對(duì)其收集處置傳統(tǒng)方式的改革,是一種科學(xué)管理方法。通過(guò)對(duì)廢棄物的分類(lèi)管理,最大限度的實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質(zhì)量,是當(dāng)前世界各國(guó)共同關(guān)注的迫切問(wèn)題之一。
不管我們走到哪里,廢棄物總會(huì)在我們身邊。為了應(yīng)對(duì)這種永久性的失敗,需要有一種新的行業(yè)術(shù)語(yǔ)――廢棄物的再生利用。廢棄物的再生利用不但美化環(huán)境,而且廢棄物再利用可以節(jié)省新資源的開(kāi)采。
三、 廢棄物再生利用設(shè)計(jì)對(duì)可持續(xù)景觀(guān)的意義
沒(méi)有景觀(guān)的再生,就沒(méi)有景觀(guān)的可持續(xù)。
廢棄物的產(chǎn)生不可避免,我們每個(gè)人都在制造,這并不可怕。然而在21世紀(jì)的消費(fèi)時(shí)代,廢棄物產(chǎn)生的速度與數(shù)量比以往任何時(shí)候都更多更猛,有害成分也越來(lái)越重,因此,需要今天的人類(lèi)更加慎重地對(duì)待它們,分類(lèi)回收、循環(huán)利用。將廢棄物的再生利用其實(shí)充分的考慮到現(xiàn)代的景觀(guān)設(shè)計(jì)中不失為一種新型的設(shè)計(jì)方法。如建設(shè)一些公益景觀(guān)土地,設(shè)計(jì)關(guān)于廢棄物再生樂(lè)園來(lái)引導(dǎo)和幫助大家對(duì)廢棄物的再生利用。
早在1975-1995年間,有觀(guān)點(diǎn)提出重新利用工業(yè)更新?lián)Q代所廢棄的土地以及人們消費(fèi)和生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾和廢物,可以大大節(jié)約資源和能源的耗費(fèi)。加州綜合技術(shù)大學(xué)波莫納分校的John Lyle教授作為再生理論的代表人物,開(kāi)創(chuàng)了大尺度的再生設(shè)計(jì)理論。他用“源、消費(fèi)中心、匯”循環(huán)系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的線(xiàn)性流,形成一個(gè)再生系統(tǒng),使前一流程中的匯,變成下一流程中的源。這一理論改變了傳統(tǒng)的線(xiàn)性物流和能流的輸入和排放模式,而在源、消費(fèi)中心和匯之間建立一個(gè)循環(huán)流程。再生設(shè)計(jì)理論提出開(kāi)發(fā)不僅僅是消費(fèi)資源,而且可以再生或產(chǎn)生資源。所以,建設(shè)一種廢棄物再生利用樂(lè)園不失為一種好方法。
現(xiàn)代城市用地也非常緊張,而用于公益事業(yè)的景觀(guān)土地更加稀缺,城市交通占用的土地卻越來(lái)越多,蠶食著有限的城市用地。作為可持續(xù)性原則在景觀(guān)實(shí)踐過(guò)程中的運(yùn)用,利用廢棄的土地,關(guān)閉和廢棄的工廠(chǎng)在生態(tài)恢復(fù)后賦予新的功能,翻造成新的景觀(guān),服務(wù)于廣大的市民,成為這一時(shí)期的潮流。在城市大型立交橋下方,大量空地成為城市的死角,既無(wú)法發(fā)揮城市用地的功能,又容易成為犯罪滋生的溫床。為使這種無(wú)用的城市“負(fù)資產(chǎn)”發(fā)揮積極的作用,我們何不考慮充分利用其閑置的土地,揚(yáng)其地處核心、交通便利之長(zhǎng),充分響應(yīng)“十分珍惜和合理利用每一寸土地”建設(shè)理念,變“負(fù)”為空間正能量,變“廢”為寶,變城市死角為世間樂(lè)園。
從可持續(xù)景觀(guān)中對(duì)廢棄物再生利用設(shè)計(jì)具體做法講可以有很多種。如:我們可以充分利用餐廚的剩余垃圾剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等進(jìn)行生化處理,發(fā)酵成有機(jī)肥,在城市“死角”上建設(shè)兒童種植樂(lè)園,讓未成年人不但從思維到實(shí)踐有了轉(zhuǎn)換,也對(duì)廢棄物的充分利用有深刻認(rèn)識(shí)和良好習(xí)慣。在調(diào)查和研究中發(fā)現(xiàn),部分的人對(duì)廢物的回收有意識(shí),但實(shí)踐起來(lái)很困難。同時(shí),對(duì)廢物的分類(lèi)大部分成人都清楚,但未成年人基本上不清楚,所以對(duì)廢棄物的的分類(lèi)不應(yīng)該只停留在中國(guó)式教育中的課堂上,更應(yīng)該讓每個(gè)人從小開(kāi)始養(yǎng)成廢物分類(lèi)的好習(xí)慣。除了建設(shè)種植樂(lè)園以外,還可以設(shè)計(jì)一些養(yǎng)殖樂(lè)園。人之初,性本善,小孩子大都是有愛(ài)心的,但是迫于對(duì)養(yǎng)殖的小動(dòng)物的相關(guān)知識(shí)不夠,往往被大人活生生的扼殺在搖籃里。統(tǒng)一規(guī)劃的“死角”上的養(yǎng)殖園,主要以廢棄的餐廚垃圾為主要食物,建立一個(gè)人與動(dòng)物親密接觸的直接空間。這里的只解決餐廚廢棄物也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們可以設(shè)計(jì)更多的工作坊,大型小型充分結(jié)合??梢杂袑?duì)金屬類(lèi)的機(jī)械,如:廢舊自行車(chē)、摩托車(chē)、輪胎等物進(jìn)行重新改裝;或者對(duì)廢紙、塑料、玻璃和布料等廢棄物進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)手法可以是制作的新的手工作品,也可以是公共設(shè)施,甚至還可以讓小孩子在這里將自己的再創(chuàng)造進(jìn)行物物交換,形成一個(gè)新型的“跳騷市場(chǎng)”。
循環(huán)再利用是減少?gòu)U棄物的方法,但更好的辦法是,重新思考我們今天的消費(fèi)主義生活,從源頭開(kāi)始減少需求和消耗。在設(shè)計(jì)可持續(xù)景觀(guān)可持續(xù)廢棄物再生利用樂(lè)園時(shí),也要注意以下的一些原則:實(shí)施可拆建和重復(fù)利用的環(huán)保的做法來(lái)建設(shè)樂(lè)園中的建筑。用不銹鋼扣件連結(jié)而免除灰漿粘接的精致立面用磚,和歐洲千百年來(lái)用石塊鋪地并可重復(fù)利用是同一思路。相較于那些追求時(shí)尚和形式感的建筑表皮,通過(guò)模仿自然生物和棲息環(huán)境而實(shí)現(xiàn)垂直綠化也是一種好的方法。對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)必定是長(zhǎng)久的,能長(zhǎng)久的一個(gè)原因是大家都覺(jué)得很美。在道德、科技和實(shí)證主義思維之外,建設(shè)美麗樂(lè)園是可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
廢棄物的再生利用對(duì)可持續(xù)景觀(guān)設(shè)計(jì)來(lái)講,不僅體現(xiàn)了環(huán)境友好型、資源節(jié)約型理念,而且更為將來(lái)?yè)矶碌某鞘协h(huán)境帶來(lái)一個(gè)可持續(xù)系統(tǒng)。
四、 總結(jié)
地球正在變得脆弱而危險(xiǎn),我們卻漫不經(jīng)心恣意揮霍,可做的卻因無(wú)知而廢弛,能做的卻因懶散而不屑。垃圾本身不是惡魔,人的漠然才是元兇。生活中有很多無(wú)用的物件,城市里有一些閑棄的空間,讓設(shè)計(jì)使得他們結(jié)合而得以再生。(作者單位:四川美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院)
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第一章總則
第1.0.1條為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理,提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的水平,以利城市的整潔和城市功能的正常發(fā)揮,保障人民的身體健康和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第1.0.2條本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)的所有設(shè)市城市。建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。獨(dú)立工礦區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置可參照?qǐng)?zhí)行,但其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜適當(dāng)提高。
第1.0.3條按本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí),還應(yīng)符合國(guó)家和地方的環(huán)保、衛(wèi)生、建筑、勞動(dòng)保護(hù)等法律、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。
第1.0.4條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)提出環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和要求,由城市規(guī)劃主管部門(mén)按本標(biāo)準(zhǔn)審定后,納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便使用、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求,并應(yīng)與舊區(qū)改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。
第二章一般規(guī)定
第2.0.1條生活垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾、其它垃圾和糞便的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理、利用等所需的設(shè)施和基地,必須統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和設(shè)置。其規(guī)模與型式由日產(chǎn)量、收集方式和處理工藝確定。
第2.0.2條在居住區(qū)域內(nèi)、商業(yè)文化大街、城鎮(zhèn)道路以及商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、街心花園等附近及其他群眾活動(dòng)頻繁處,均應(yīng)設(shè)置公共廁所、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
第2.0.3條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)列入城市建設(shè)計(jì)劃。所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和維修,由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第2.0.4條原有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需改建或遷建時(shí),必須同時(shí)制定并落實(shí)改建或遷建的計(jì)劃后,方可改建或遷建。
第三章環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施
第一節(jié)公共廁所第3.1.1條選擇建造公共廁所的地點(diǎn)應(yīng)因地制宜,合理規(guī)劃,并符合公共衛(wèi)生要求。廁所間距和數(shù)量根據(jù)以下不同情況確定:
一、按城鎮(zhèn)道路人流量確定設(shè)置間距:流動(dòng)人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路,間距為300~500m。一般街道間距不大于800m。
二、按地區(qū)面積確定設(shè)置數(shù)量:舊區(qū)成片改造地段和新建小區(qū),每平方公里不少于3座。
第3.1.2條公共廁所建筑面積應(yīng)根據(jù)人口流動(dòng)量因地制宜,統(tǒng)籌考慮。一般建筑面積規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定如下:
一、居住小區(qū)內(nèi)6~10m2/千人;
二、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)(館):15~25m2/千人;
三、廣場(chǎng)、街道:2~4m2/千人;
四、商業(yè)大街、購(gòu)物中心:10~20m2/千人;
五、城鎮(zhèn)公共廁所一般按常住人口2500~3000人設(shè)置一座。其建筑面積一般為30~50m2。
第3.1.3條房產(chǎn)及其他單位經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)核準(zhǔn)在街巷內(nèi)建造供沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施住宅的居住使用的廁所,一般按服務(wù)半徑70~100m設(shè)置一座。廁所建筑面積按所服務(wù)的人口數(shù)量確定。
第3.1.4條公共廁所的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合下列要求:
一、獨(dú)立式的公共廁所應(yīng)按照現(xiàn)行《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14-87設(shè)計(jì)和建造,并與附近建筑群相協(xié)調(diào)。
二、附建式的公共廁所應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造。
三、公共廁所周?chē)鷳?yīng)綠化。廁所的附近和入口處,應(yīng)設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。
四、公共廁所內(nèi)部應(yīng)空氣流通、光線(xiàn)充足、溝通路平;并應(yīng)有防臭、防蛆、防蠅、防鼠等技術(shù)措施。
五、公共廁所應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備、洗手盆和掛衣鉤以及老人殘疾人專(zhuān)用蹲位和無(wú)障礙通道。
六、大便蹲位或大便槽、小便槽的表面應(yīng)光滑、耐腐蝕。
七、公共廁所應(yīng)按不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和使用性質(zhì)進(jìn)行裝飾和配備設(shè)備。公共廁所上面不宜搭建住宅。
八、公共廁所應(yīng)注意防凍和排水。附建式公共廁所的采暖宜與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)和施工。
第3.1.5條公共廁所的糞便嚴(yán)禁直接排入雨水管、河道或水溝內(nèi)。有污水管道的地區(qū),應(yīng)排入污水管道;沒(méi)有污水管道的地區(qū),應(yīng)建化糞池等排放系統(tǒng)。
在采用合流制下水道而沒(méi)有污水處理廠(chǎng)的地區(qū),水沖式公共廁所的糞便污水,應(yīng)經(jīng)化糞池后方可排入下水道。
第3.1.6條單獨(dú)設(shè)置的小便池應(yīng)隱蔽、文明、衛(wèi)生。
第二節(jié)化糞池
第3.2.1條城市工業(yè)與民用建筑中,裝有水沖式大小便器的糞便污水,應(yīng)納入城市污水管道系統(tǒng)。在沒(méi)有污水管道的地區(qū),應(yīng)建造化糞池。糞便污水和生活污水在戶(hù)內(nèi)應(yīng)采用分流系統(tǒng)。
第3.2.2條化糞池的構(gòu)造、容積根據(jù)現(xiàn)行《室內(nèi)給水排水和熱水供應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)防止化糞池滲漏。一、化糞池的進(jìn)口要做污水窨井。設(shè)計(jì)單位應(yīng)周密估算建筑物的沉降量,并采取措施保證室內(nèi)外管道正常連接和使用,不得泛水。
二、化糞池的清糞孔蓋應(yīng)于地面相平,與吸糞車(chē)停車(chē)作業(yè)點(diǎn)的距離不得大于2m。
第3.2.3條其它特殊規(guī)格的化糞池的設(shè)計(jì)與建造,必須征得環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)同意。
第三節(jié)垃圾管道
第3.3.1條多層及高層建筑中排放、收集生活垃圾的垃圾管道包括:倒口、管道、垃圾容器、垃圾間。垃圾管道應(yīng)滿(mǎn)足機(jī)械裝車(chē)的需要。
第3.3.2條垃圾管道應(yīng)垂直。內(nèi)壁應(yīng)光滑無(wú)死角。內(nèi)徑應(yīng)按樓房不同的層數(shù)和居住人數(shù)確定,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
一、多層建筑管道內(nèi)徑600~800mm;
二、高層建筑(二十層以?xún)?nèi),含二十層)管道內(nèi)徑800~1000mm;
三、超高層建筑管道內(nèi)徑不小于1200mm。
管道上方出口須高出屋面1m以上。管道通風(fēng)口要設(shè)置擋灰帽。
第3.3.3條垃圾管道應(yīng)采取防火措施,其設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合有關(guān)防火規(guī)定。
第3.3.4條垃圾管道在樓房每層應(yīng)設(shè)置倒口間,但不得設(shè)置在生活用房?jī)?nèi)。倒口間應(yīng)封閉,并便于使用、維修和清理管道。
第3.3.5條垃圾管道底層必須設(shè)有專(zhuān)用垃圾間。高層垃圾管道的垃圾間內(nèi)應(yīng)安裝照明燈、水嘴、排水溝、通風(fēng)窗等。北方地區(qū)應(yīng)考慮防凍措施。第3.3.6條氣力輸送垃圾管道系統(tǒng),宜應(yīng)用于高級(jí)住宅、辦公樓及商貿(mào)中心等。
第四節(jié)垃圾容器和垃圾容器間
第3.4.1條供居民使用的生活垃圾容器,以及袋裝垃圾收集堆放點(diǎn)的位置要固定,既應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀(guān)瞻等要求,又要利于垃圾的分類(lèi)收集和機(jī)械化清除。
第3.4.2條生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過(guò)70m。在規(guī)劃建造新住宅區(qū)時(shí),未設(shè)垃圾管道的多層住宅一般每四幢設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn),并建造生活垃圾容器間,安置活動(dòng)垃圾箱(桶)。生活垃圾容器間內(nèi)應(yīng)設(shè)通向污水窨井的排水溝。
第3.4.3條醫(yī)療廢棄物和其它特種垃圾必須單獨(dú)存放。垃圾容器要密閉并具有便于識(shí)別的標(biāo)志。
第3.4.4條各類(lèi)垃圾容器的容量按使用人口、垃圾日排出量計(jì)算。垃圾存放容器的總?cè)菁{量必須滿(mǎn)足使用需要,避免垃圾溢出而影響環(huán)境。
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法見(jiàn)附錄一。
第五節(jié)廢物箱
第3.5.1條廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口。廢物箱應(yīng)美觀(guān)、衛(wèi)生、耐用,并能防雨、阻燃。
第3.5.2條廢物箱的設(shè)置間隔規(guī)定如下:
一、商業(yè)大街設(shè)置間隔25~50m;
二、交通干道設(shè)置間隔50~80m;
三、一般道路設(shè)置間隔80~100m;
第四章環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施
第一節(jié)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
第4.1.1條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一般在居住區(qū)或城市的工業(yè)、市政用地中設(shè)置。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模取決于收集車(chē)的類(lèi)型、收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量,并應(yīng)符合下列要求:
一、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7~1km2設(shè)置一座,用地面積不小于100m2,與周?chē)ㄖ锏拈g隔不小于5m。
二、大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站每10~15km2設(shè)置一座,其用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定(詳見(jiàn)表4.1.1)。
(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地標(biāo)準(zhǔn))表4.1.1
轉(zhuǎn)運(yùn)量(t/d)用地面積(m2)附屬建筑面積(m2)
1501000~1500100
150~3001500~3000100~200
300~4503000~4500200~300
>450>4500>300
注:表中"轉(zhuǎn)運(yùn)量"按每日工作一班制計(jì)算
第4.1.2條供居民直接傾倒垃圾的小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站,其收集服務(wù)半徑不大于200m、占地面積不小于40m2。
第4.1.3條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀(guān),操作應(yīng)封閉,設(shè)備力求先進(jìn)。其飄塵、噪音、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),其中綠化面積為10~30%。
第4.1.4條當(dāng)垃圾處置基地距離市區(qū)路程大于50km時(shí),可設(shè)置鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站。轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)必須設(shè)置裝卸垃圾的專(zhuān)用站臺(tái)以及與鐵路系統(tǒng)銜接的調(diào)度、通訊、信號(hào)等系統(tǒng)。
第4.1.5條在城市生活垃圾處理系統(tǒng)沒(méi)有完善以前,在垃圾高峰和自然氣候變異情況下,應(yīng)設(shè)置固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。第4.1.6條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)可設(shè)置在近郊,并按專(zhuān)業(yè)工作區(qū)域和垃圾流向設(shè)置。其用地面積計(jì)算公式見(jiàn)附錄二。
第4.1.7條固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)有圍墻、道路、綠化和管理用房,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)措施。
第二節(jié)垃圾、糞便碼頭
第4.2.1條垃圾、糞便碼頭設(shè)置要有供卸料、停泊、調(diào)檔等使用的岸線(xiàn),還應(yīng)有陸上空地作為作業(yè)區(qū)。陸上面積用以安排車(chē)道、大型裝卸機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等項(xiàng)目的用地。
第4.2.2條設(shè)置碼頭所需要的岸線(xiàn)長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)裝卸量、裝卸生產(chǎn)率、船只噸位、河道允許船只停泊檔數(shù)確定。垃圾、糞便碼頭岸線(xiàn)長(zhǎng)度計(jì)算公式見(jiàn)附錄三。
垃圾、糞便碼頭岸線(xiàn)按表4.2.2確定。當(dāng)日裝卸量超過(guò)300t時(shí),用表中"岸線(xiàn)折算系數(shù)"欄中的系數(shù)計(jì)算。作業(yè)制按每日一班制附加岸線(xiàn)系拖輪的停泊岸線(xiàn)。
垃圾、糞便碼頭岸線(xiàn)計(jì)算表表4.2.2
船只噸位(t)停泊檔數(shù)停泊岸線(xiàn)(m)附加岸線(xiàn)(m)岸線(xiàn)折算系數(shù)(m/t)
30二13020~250.4
30三10520~250.35
30四9020~250.30
50二9020~250.30
50三6020~250.20
50四6020~250.20
注:表中岸線(xiàn)為日裝卸量300t時(shí)所要的停泊岸線(xiàn)
第4.2.3條設(shè)置碼頭所需陸上面積按岸線(xiàn)規(guī)定長(zhǎng)度配置,一般規(guī)定每米岸線(xiàn)配備不少于40m2的陸上面積。在有條件的碼頭,應(yīng)有改造為集裝箱專(zhuān)業(yè)碼頭的預(yù)留用地。碼頭應(yīng)有防塵、防臭、防散落下河(海)設(shè)施,要有計(jì)量和計(jì)數(shù)裝置。糞碼頭應(yīng)建造封閉式貯糞池。
第三節(jié)垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)(場(chǎng))
第4.3.1條處理廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)設(shè)置在水陸交通方便的地方。并充分采用綜合處理技術(shù)。處理后應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第4.3.2條處理廠(chǎng)(場(chǎng))用地面積根據(jù)處理量、處理工藝確定。用地面積按表
第4.3.3條4.3.2規(guī)定計(jì)算:
垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)(場(chǎng))用地指標(biāo)表4.3.2
垃圾處理方式用地指標(biāo)(m2/t)糞便處理方式用地指標(biāo)(m2/t)
靜態(tài)堆肥260~330厭氧(高溫)20
動(dòng)態(tài)堆肥180~250厭氧-好氧12
焚燒90~120稀釋-好氧25
第4.3.3條對(duì)死畜、病畜等進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用的特殊廢棄物處理廠(chǎng)的規(guī)模與用地面積,應(yīng)根據(jù)處理量和處理、利用工藝確定。
第四節(jié)垃圾最終處置場(chǎng)
第4.4.1條垃圾最終處置場(chǎng)應(yīng)符合下列要求:
一、防止污水滲透。
二、防止沼氣燃燒。
三、防止病蟲(chóng)害。
四、設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)區(qū)。
五、使用時(shí)間不少于十年。
第4.4.2條衛(wèi)生填埋最終處置場(chǎng)一般應(yīng)選擇在地質(zhì)情況較好的遠(yuǎn)郊。并與圍海造田,造山置景等綜合利用相結(jié)合。用地面積的計(jì)算公式見(jiàn)附錄四。
第五節(jié)貯糞池
第4.5.1條貯糞池一般建造在城市郊區(qū)。貯糞池的數(shù)量、容量及其分布,應(yīng)根據(jù)糞便日儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存周期和糞便利用等因素確定。
第4.5.2條貯糞池應(yīng)封閉并防止?jié)B漏、防止氣爆和沼氣燃燒。北方地區(qū)應(yīng)注意防凍。貯糞池周?chē)鷳?yīng)視其規(guī)模設(shè)置圍欄和綠化隔離帶。
第六節(jié)灑水(沖洗)車(chē)供水器
第4.6.1條灑水車(chē)和沖洗馬路專(zhuān)用車(chē)輛的給水,由設(shè)置在街道兩旁的供水器供水。供水器可利用現(xiàn)有消火栓或另設(shè)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用供水器。
第4.6.2條供水器的間隔根據(jù)道路寬度和專(zhuān)用車(chē)輛噸位確定。一般可采用表4.6.2所列數(shù)據(jù)。
供水器間隔表4.6.2
道路級(jí)別道路寬度(m)供水器間隔(m)
快速干道40~70600~700
主干道30~60700~1000
商業(yè)文化大街20~40700~1000
支路16~301200~1500
注:表中"供水器間隔"適用5噸以上車(chē)輛。當(dāng)車(chē)輛噸位小于5噸時(shí),間隔應(yīng)適當(dāng)縮短。
第4.6.4條供水器使用時(shí)要防止損壞,并保持完好狀態(tài),出現(xiàn)故障要及時(shí)修復(fù)。
第七節(jié)進(jìn)城車(chē)輛清洗站
第4.7.1條有條件的城市均應(yīng)在車(chē)輛進(jìn)城的城、郊區(qū)接壤處建造進(jìn)城車(chē)輛清洗站。清洗站的規(guī)模與用地面積根據(jù)每小時(shí)車(chē)流量與清洗速度確定。
第4.7.2條清洗站內(nèi)設(shè)置自動(dòng)清洗裝置,洗滌水經(jīng)沉淀、除油處理后,可就近排入城市污水管網(wǎng)。
第五章基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作場(chǎng)所
第一節(jié)基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地
第5.1.1條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地面積和建筑面積按管轄范圍和居住人口確定?;鶎迎h(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用地指標(biāo)按表5.1.1確定:
基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地指標(biāo)表5.1.1
基層機(jī)構(gòu)設(shè)置
(個(gè)/萬(wàn)人)萬(wàn)人指標(biāo)(m/萬(wàn)人)
用地規(guī)模建筑面積修理工棚面積
1/1~5310~470160~240120~170
注:表中"萬(wàn)人指標(biāo)"中的"萬(wàn)人",系指居住地區(qū)的人口數(shù)量。
第5.1.2條基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的生活設(shè)施。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、修造廠(chǎng)
第5.2.1條市、區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要建立環(huán)境衛(wèi)生汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)、修造廠(chǎng)。
第5.2.2條環(huán)境衛(wèi)生汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)和修造廠(chǎng)的規(guī)模由服務(wù)范圍和停放車(chē)輛數(shù)量等因素確定。
第5.2.3條環(huán)境衛(wèi)生汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)用地可按每輛大型車(chē)輛用地面積不少于200m2計(jì)算。
第5.2.4條環(huán)境衛(wèi)生的車(chē)輛、機(jī)具、船舶等修造廠(chǎng)的用地,根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模確定。
第三節(jié)廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)用品工廠(chǎng)
第5.3.1條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)用品工廠(chǎng),可根據(jù)需要確定建設(shè)項(xiàng)目。
第5.3.2條廢棄物綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)用品工廠(chǎng)用地,應(yīng)納入城市總體規(guī)劃中。
第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場(chǎng)所
第5.4.1條在露天、流動(dòng)作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人工作區(qū)域內(nèi),必須設(shè)置工人作息場(chǎng)所,以供工人休息、更衣、淋浴和停放小型車(chē)輛、工具等。
第5.4.2條作息場(chǎng)所的面積和設(shè)置數(shù)量。一般以作業(yè)區(qū)域的大小和環(huán)境衛(wèi)生工人的數(shù)量計(jì)算。計(jì)算指標(biāo)按表5.4.2規(guī)定:
環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人作息場(chǎng)所設(shè)置指標(biāo)表5.4.2
作息場(chǎng)所設(shè)置數(shù)(個(gè)/萬(wàn)人)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人平均
占有建筑面積(m2/人)每處空地面積(m2/個(gè))
1/0.8~1.23~420~30
注:表中"萬(wàn)人"系指工作地區(qū)范圍內(nèi)的人口數(shù)量。
第五節(jié)水上環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所
第5.5.1條水上環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所按生產(chǎn)、管理需要設(shè)置,應(yīng)有水上岸線(xiàn)和陸上用地。
第5.5.2條水上專(zhuān)用運(yùn)輸應(yīng)按港道或行政區(qū)域設(shè)船隊(duì),船隊(duì)規(guī)模根據(jù)廢棄物運(yùn)輸量等因素確定,每隊(duì)使用岸線(xiàn)為200~250m,陸上用地面積為1200~1500m2,且內(nèi)設(shè)生產(chǎn)和生活用房。
第5.5.3條水上環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按航道分段設(shè)管理站。環(huán)境衛(wèi)生水上管理站每處應(yīng)有躉船、浮橋等。使用岸線(xiàn)每處為150~180m,陸上用地面積不少于1200m2。
第六章涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施
第6.0.1條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款設(shè)置,并應(yīng)提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第6.0.2條涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌集。設(shè)置內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第6.0.3條生活垃圾收集應(yīng)容器化,并應(yīng)分類(lèi)存放。容器應(yīng)封閉,嚴(yán)禁垃圾。其他垃圾應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)堆放。
第七章環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛通道
第7.0.1條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛的通道,應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)出通行和作業(yè)的需要。
第7.0.2條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)按現(xiàn)行《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。
第7.0.3條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
一、新建小區(qū)和舊城區(qū)改建應(yīng)滿(mǎn)足5t載重車(chē)通行;
二、舊城區(qū)至少應(yīng)滿(mǎn)足2t載重車(chē)通行;
三、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的通道應(yīng)滿(mǎn)足8~15t載重車(chē)通行;
四、目前某些狹窄路段不符合上述規(guī)定的應(yīng)逐步改造。各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車(chē)輛噸位范圍如表7.0.3所示:
各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)車(chē)輛噸位表表7.0.3
設(shè)施名稱(chēng)新建小區(qū)(t)舊城區(qū)(t)
化糞池>52~5
垃圾容器設(shè)置點(diǎn)2~5>2
垃圾管道2~5>2
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8~15>5
糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站無(wú)>5
第7.0.4條通往環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的通道的寬度不小于4m。
第7.0.5條環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛通往工作點(diǎn)倒車(chē)距離不大于20m,作業(yè)點(diǎn)必須調(diào)頭時(shí),應(yīng)有足夠回車(chē)余地。至少保證有12m×12m的空地面積。
附錄一
垃圾日排出量及垃圾容器設(shè)置數(shù)量的計(jì)算方法
(一)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出重量:
Q=R·C·A1·A2……(公式1)
式中Q-垃圾日排出重量(t/d);
R-收集范圍內(nèi)居住人口數(shù)量(人);
C-實(shí)測(cè)的人均垃圾日排出重量(t/人·d);
A1-垃圾日排出重量不均勻系數(shù)A1=1.1~1.15;
A2-居住人口變動(dòng)系數(shù)A2=1.02~1.05。
(二)垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出體積:
……(公式2)
Vmax=K·Vave……(公式3)
式中Vave-垃圾平均日排出體積(m3/d);
A3-垃圾容重變動(dòng)系數(shù)A3=0.7~0.9;
Dave-垃圾平均容重(t/m3);
K-垃圾高峰時(shí)日排出體積的變動(dòng)系數(shù);
K=1.5~1.8
Vmax-垃圾高峰時(shí)日排出最大體積(m3/d)。
(三)收集點(diǎn)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量:
……(公式4)
……(公式5)
式中Nave-平時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量;
E-單只垃圾容器的容積(m3/只);
B-垃圾容器填充系數(shù)B=0.75~0.9;
A4-垃圾清除周期(d/次);
A4當(dāng)每日清除1次時(shí);A4=1;每日清除2次時(shí),A4=0.5;每二日清除1次時(shí),A4=2,
以此類(lèi)推;
Nmax-垃圾高峰時(shí)所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量。
(四)垃圾管道內(nèi)垃圾堆積高度計(jì)算:
……(公式6)
……(公式7)
式中Lave-平時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d);
F-垃圾管道的截面積(m2);
Lmax-垃圾高峰時(shí)垃圾每日在管道內(nèi)堆積的高度(m/d)。
附錄二
固定的應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)用地面積計(jì)算公式
式中S-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地的用地面積(m2);
H-垃圾所需堆積的時(shí)間(d);
R-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量;C-實(shí)測(cè)的人日平均垃圾排出重量(t/人·d);
D-實(shí)測(cè)的垃圾平均容重(t/m3);
L-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地允許的堆積(或填埋)高度(或深度)(m)
K1-堆積(填埋)系數(shù),與作業(yè)方式有關(guān);K1=0.35~0.7
K2-堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地利用系數(shù)。K2=0.65~0.8
附錄三
垃圾、糞便碼頭岸線(xiàn)長(zhǎng)度計(jì)算公式
L=Q×q+1
式中L-碼頭岸線(xiàn)計(jì)算長(zhǎng)度(m);
Q-碼頭的垃圾(或糞便)日裝卸量(t);
q-岸線(xiàn)折算系數(shù),參見(jiàn)表4.2.2(m/t);
1-附加岸線(xiàn)長(zhǎng)度,參見(jiàn)表4.2.2(m)。
附錄四
垃圾最終處置場(chǎng)用地面積計(jì)算公式
式中S-最終處置場(chǎng)的用地面積(m2)365-年的天數(shù);
y-處置場(chǎng)使用期限(y);
Q1-日處置垃圾重量(t/d);
D1-垃圾平均容重(t/m3);
Q2-日覆土重量(t/d);
D2-覆蓋土的平均容重(t/m3);
L-處置場(chǎng)允許堆積(填埋)高度(m)
c-垃圾壓實(shí)(自縮)系數(shù),c=1.25~1.8;
K1-堆積(填埋)系數(shù),與作業(yè)方式有關(guān),
K1=0.35~0.7;
K2-處置場(chǎng)的利用系數(shù)K2=0.75~0.9
附錄五
本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋
一、境衛(wèi)生設(shè)施
凡具有從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響范圍功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物等統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可分為以下幾類(lèi):
1.環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施;
2.環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施;
3.基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所等。
二、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施凡供人們?cè)诠矆?chǎng)所使用并具有收集和臨時(shí)存貯生活廢棄物功能的容器、構(gòu)筑物和建筑物統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施可分為以下幾類(lèi):
1.公共廁所;
2.化糞池;
3.垃圾管道;
4.垃圾容器、垃圾容器間;
5.廢物箱等。
三、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施凡是環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、綜合利用和最終處置生活廢棄物所需的構(gòu)筑物、建筑物和基地統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施可分以下幾類(lèi):
1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;
2.垃圾、糞便碼頭;
3.垃圾、糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)(場(chǎng));
4.垃圾最終處置場(chǎng);
5.貯糞池;
6.灑水(沖洗)車(chē)供水器;
7.進(jìn)城車(chē)輛清洗站等。
四、環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)和工作場(chǎng)所凡是在城市或其某一區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的行政管理和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理的組織稱(chēng)為環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)一般是指按街道設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)為完成其所承擔(dān)的管理和業(yè)務(wù)職責(zé)所需的各種場(chǎng)所稱(chēng)為環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所。
五、氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)利用空氣壓力(正壓和負(fù)壓),把居民的生活垃圾從垃圾投放口沿封閉的管道網(wǎng)絡(luò)輸送到垃圾收集存放設(shè)施并具有動(dòng)力源的管道系統(tǒng),稱(chēng)為氣力輸送垃圾管道系統(tǒng)。
六、垃圾間多層或高層民用建筑中用于收集存放垃圾、垃圾容器的專(zhuān)用構(gòu)筑間,稱(chēng)為垃圾間。
七、垃圾容器間單獨(dú)建造或依附于主體建筑建造的用于放置可移動(dòng)式垃圾容器的構(gòu)筑間稱(chēng)為垃圾容器間。
八、小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站把城市居住區(qū)一定范圍內(nèi)的垃圾收集、存放并轉(zhuǎn)裝到垃圾收集運(yùn)輸車(chē)上的構(gòu)筑物稱(chēng)為小型垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
九、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站把用中、小型垃圾收集運(yùn)輸車(chē)分散收集到的垃圾集中起來(lái)并借助于機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)裝到大型垃圾運(yùn)輸車(chē)的,由建筑物、構(gòu)筑物群組成的環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所稱(chēng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
十、垃圾和糞便碼頭凡具有垃圾和糞便的收集、貯存和水、陸兩種運(yùn)輸方式相互轉(zhuǎn)換功能的環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所和設(shè)施稱(chēng)為垃圾和糞便碼頭。
十一、應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)為適應(yīng)垃圾產(chǎn)量的變化和自然氣候變化給垃圾日產(chǎn)日清業(yè)務(wù)造成的影響所建造的生活垃圾固定應(yīng)急收集、貯存、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所稱(chēng)為應(yīng)急生活垃圾堆積轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。
十二、垃圾最終處置場(chǎng)為最終處置經(jīng)綜合利用后的垃圾殘?bào)w或直接采用(衛(wèi)生)填埋法處置垃圾所建造的場(chǎng)地稱(chēng)為垃圾最終處置場(chǎng)。
十三、廢棄物綜合利用工業(yè)用地為綜合利用廢棄物所建設(shè)的工業(yè)加工工廠(chǎng)所需要的場(chǎng)地,稱(chēng)為生活廢棄物綜合利用工業(yè)用地。
十四、涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施凡涉及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和外籍人使用的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施稱(chēng)為涉外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
十五、進(jìn)城車(chē)輛清洗站為維護(hù)城市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在城、郊區(qū)結(jié)合部建造的供清洗各種進(jìn)城機(jī)動(dòng)車(chē)輛用的清洗設(shè)施稱(chēng)為進(jìn)城車(chē)輛清洗站。
一、園區(qū)建設(shè)的基本近況
(一)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)日益完善。工業(yè)園區(qū)是年3月成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。依據(jù)“一區(qū)多園”的實(shí)際特點(diǎn),園區(qū)平臺(tái)建設(shè)在招商引資項(xiàng)目帶動(dòng)下,積極履行“引鳳筑巢”機(jī)制,以磷化工、機(jī)械加工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支持,以招商引資為手段,搶抓第二輪土地修編的時(shí)機(jī),編制完成了園區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃、園區(qū)環(huán)評(píng)申報(bào)書(shū)、化學(xué)行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和洋坪、石頭店、萬(wàn)里、汪家、城南工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃;建成了荷花化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品加工園、洋坪工業(yè)園棚鎮(zhèn)馬家灘建材片區(qū)和雙路食品醫(yī)藥片區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃節(jié)制面積由創(chuàng)立之初國(guó)土部分審批的4200畝發(fā)展到近10000畝。
(二)園區(qū)設(shè)備配套初顯成效。依托鳴鳳城區(qū)和原三江集團(tuán)搬家后轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)氐拇媪客恋兀谝Y入園項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,對(duì)新建和革新的基本設(shè)備,采取“縣政府投入為主、項(xiàng)目配套為輔、企業(yè)打包建設(shè)、本能機(jī)能部分監(jiān)管”的方法,完成了項(xiàng)目建設(shè)所需供水、供電、通信、道路等資源的配套和共享,夯實(shí)了8個(gè)產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)建設(shè)。近5年來(lái),園區(qū)投入基本設(shè)備配套建設(shè)資金達(dá)20億元,完成土地平坦10000畝,建成220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站6座、2萬(wàn)噸/日供水站3個(gè)、3萬(wàn)噸/日污水處置站1個(gè),建設(shè)完成供電線(xiàn)路500千米、供水管網(wǎng)50千米、園區(qū)道路60千米。
(三)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提檔升質(zhì)。在5年的發(fā)展中,園區(qū)立足我縣磷礦、硅礦、陶土資源優(yōu)勢(shì)和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)基本優(yōu)勢(shì),打破傳統(tǒng)生產(chǎn)黃磷、五鈉、立窯水泥、琉璃瓦、白廠(chǎng)蠶絲、食用菌等產(chǎn)品的工藝格式,向高新技能、高附加值、高稅收、低能耗、低污染、中下流產(chǎn)品謀取項(xiàng)目,引進(jìn)了吉星食品級(jí)磷酸鹽、奧力鑄件、花林旋窯水泥、安廣高檔陶瓷墻體磚、楚陽(yáng)醫(yī)藥中心體、食德福噴鼻菇精等一批科技含量高、投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。別的,還經(jīng)過(guò)引進(jìn)宜昌人福藥業(yè)針劑、武漢天一科技生物制藥等項(xiàng)目,拓寬了我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“十一五”時(shí)期,園區(qū)共引進(jìn)和興修項(xiàng)目102個(gè)(過(guò)5000萬(wàn)元的52個(gè),其中過(guò)億元的28個(gè),過(guò)10億元的3個(gè),過(guò)20億元的1個(gè)),其中投產(chǎn)項(xiàng)目46個(gè);完成招商引資到位資金69.4億元,年均遞增91%。
(四)園區(qū)投資情況大力優(yōu)化。五年來(lái),面對(duì)交通區(qū)位劣勢(shì),園區(qū)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣縣政府“二次創(chuàng)業(yè)”政策,對(duì)固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度按1億元(不低于90萬(wàn)元/畝)、6000萬(wàn)元(不低于70萬(wàn)元/畝)、2000萬(wàn)元(不低于90萬(wàn)元/畝)三個(gè)層次,分設(shè)了2萬(wàn)元/畝、3萬(wàn)元/畝、4萬(wàn)元/畝三個(gè)土地出讓標(biāo)準(zhǔn),降低了項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目,執(zhí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等順序,縮短做事時(shí)效,免收26項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),營(yíng)建了寬松的投資情況。經(jīng)過(guò)采取外出調(diào)查、節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、“4+1”專(zhuān)班運(yùn)作、工業(yè)“縱貫車(chē)”和“保姆式”服務(wù)等辦法,在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對(duì)、齊抓共建的園區(qū)建設(shè)氣氛。
(五)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大。當(dāng)前,園內(nèi)共有規(guī)劃以上企業(yè)51家。據(jù)計(jì)算,年、年、年,園區(qū)規(guī)劃以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值增進(jìn)比例辨別為35%、40%、68%,工業(yè)添加值增進(jìn)比例辨別為37%、45%、58%,固定資產(chǎn)總投入增進(jìn)比例辨別為30%、50%、80%;園區(qū)規(guī)劃以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值153億元、工業(yè)添加值48億元、固定資產(chǎn)總投入20億元、稅收總額1.39億元,辨別占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的42%、42%、62%、73%,從業(yè)人員達(dá)15000人。
二、園區(qū)建設(shè)存在的首要問(wèn)題
(一)園區(qū)土地供給缺口大。國(guó)家土地審批順序日趨嚴(yán)格,土地供給方案日益緊缺,省國(guó)土地資源廳2012年度下?lián)芤瞬型恋胤桨竷H3000畝。而隨著我縣工業(yè)化歷程的加速,均勻每年土地需求量為1000畝以上,項(xiàng)目建設(shè)用地與有限的土地方案之間的供需矛盾日益突出。
(二)園區(qū)設(shè)備配套壓力大。當(dāng)前,園區(qū)平臺(tái)建設(shè)首要依托入園項(xiàng)目帶動(dòng),基本設(shè)備建設(shè)一直滯后于項(xiàng)目建設(shè)。因?yàn)?個(gè)產(chǎn)業(yè)園渙散結(jié)構(gòu),各自為陣的基本設(shè)備急需革新和重建,強(qiáng)弱電線(xiàn)路遷徙工作難度極大,且入園項(xiàng)目建設(shè)的需求對(duì)園區(qū)供電、供排水要求愈來(lái)愈高,園區(qū)渙散格式招致縣財(cái)務(wù)基本設(shè)備配套壓力增大,單一依托縣財(cái)務(wù)有限財(cái)力配套建設(shè),不只制約了園區(qū)發(fā)展速度,還嚴(yán)格影響了落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條理低。我縣入園項(xiàng)目大多屬于當(dāng)?shù)刭Y源性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃化效益低,投資過(guò)10億元龍頭企業(yè)及大項(xiàng)目數(shù)目很少,5000萬(wàn)元以下小項(xiàng)目、小企業(yè)很多,初級(jí)產(chǎn)品多、層次低,中高檔科技產(chǎn)品少,粗加工企業(yè)多,精湛加工企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)精度不高,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,既不利于產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng),更不利于土集約化和節(jié)能減排。
三、園區(qū)下一步擴(kuò)容提質(zhì)的基本思緒、目的和辦法
(一)基本思緒
具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的準(zhǔn)則,強(qiáng)力履行“筑巢引鳳”機(jī)制,不斷加大規(guī)劃前瞻性,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)堆積力,提高土地集約率,整合伙源,拓寬融資渠道,加速園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)措施,構(gòu)成規(guī)劃科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)特征化、土地集約化、節(jié)能環(huán)?;⒖衫^續(xù)性發(fā)展的格式。
(二)首要目的
1、“十二五”時(shí)期,編制完成寺集鎮(zhèn)工業(yè)園節(jié)制性祥規(guī)及區(qū)域性環(huán)評(píng)申報(bào)。
2、新增建設(shè)用地上積15000畝,其中:老花林寺集鎮(zhèn)4500畝、慈化5000畝、紅林2000畝、桃李2000畝、花圃1000畝、荷花100畝、江北200畝、萬(wàn)里200畝。到“十二五”期末,園區(qū)規(guī)劃可節(jié)制面積達(dá)25000畝。
3、投入資金20億元,在老花林寺集鎮(zhèn)、慈化、紅林、桃李、花圃建成110千伏變電站1個(gè)、35千伏變電站4個(gè)、2萬(wàn)噸/日生活供水服務(wù)站1個(gè),在花林寺鎮(zhèn)建設(shè)垃圾處置基地1個(gè)、3萬(wàn)噸/日污水處置站1個(gè),完成花圃至桃李至老花林寺集鎮(zhèn)、慈化至石頭店共30公里的園區(qū)道路建設(shè),完成花林工業(yè)區(qū)交通大互通,打造南區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。
4、發(fā)展規(guī)劃以上企業(yè)打破100家;完成工業(yè)生產(chǎn)總值300億元;培養(yǎng)銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)40家以上、過(guò)10億元的企業(yè)10家以上、過(guò)50億元的企業(yè)2家以上、過(guò)100億元的企業(yè)1家以上,培養(yǎng)上市公司2家。
(三)對(duì)策辦法
1、擴(kuò)展園區(qū)發(fā)展空間。一是依照“利于對(duì)交際通、利于情況維護(hù)、利于集中連片、利于人流物流信息流”的準(zhǔn)則規(guī)劃新增工業(yè)用地。由園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成工作專(zhuān)班,對(duì)老花林寺集鎮(zhèn)、原紅林廠(chǎng)、花圃村、慈化村、桃李村河灘等地,扎實(shí)認(rèn)真地做好用地前期人口、道路、供電、供排水的查詢(xún)、計(jì)算和測(cè)量工作,超前制訂規(guī)劃范圍內(nèi)基本設(shè)備遷徙革新可行性方案,以及掉地農(nóng)民的宅基地、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保證的合理安頓方案,保證完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)不變的雙贏。二是經(jīng)過(guò)萬(wàn)山微型汽車(chē)等大項(xiàng)目帶動(dòng)新增工業(yè)片區(qū)開(kāi)發(fā),經(jīng)過(guò)東圣、吉星化工、西部化工做大做強(qiáng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群,以擴(kuò)展荷花、江北、萬(wàn)里工業(yè)園現(xiàn)有規(guī)劃節(jié)制面積。三是做好閑置、低效工業(yè)用地的清算和處置。對(duì)因?yàn)楣I(yè)項(xiàng)目本身原因招致用地閑置或低效應(yīng)用的,將現(xiàn)有工業(yè)用地進(jìn)行實(shí)時(shí)清理核對(duì),經(jīng)過(guò)堅(jiān)持約束機(jī)制和責(zé)任追查準(zhǔn)則,加大閑置土地的收受接管力度;四是經(jīng)過(guò)與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商,指導(dǎo)企業(yè)采取技改、資產(chǎn)重組、以商招商、土地置換應(yīng)用、優(yōu)勝劣汰等方法,為新項(xiàng)目供應(yīng)用地保證。
2、完善園區(qū)建設(shè)平臺(tái)。一是把規(guī)劃編制造為園區(qū)建設(shè)的先導(dǎo)來(lái)抓。延聘高天資的設(shè)計(jì)單位,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制行將規(guī)劃的工業(yè)園基本設(shè)備建設(shè)節(jié)制性規(guī)劃。注重與各產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)定位、嚴(yán)重項(xiàng)目規(guī)劃相聯(lián)接,注重與區(qū)域內(nèi)資源要素、人口集聚、商貿(mào)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,注重對(duì)新開(kāi)發(fā)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目標(biāo)指導(dǎo),盡量防止將分歧產(chǎn)業(yè)、分歧巨細(xì)、分歧技能含量的項(xiàng)目混同,保證工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)入園,以利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)堆積。二是依托縣政府力量,在抓好園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)投入的還,實(shí)時(shí)包裝與園區(qū)基本設(shè)備相關(guān)聯(lián)的市政、民生項(xiàng)目,依托發(fā)改、交通、水電、銀行對(duì)上爭(zhēng)奪政策資金,用于工業(yè)園區(qū)道路、供電、供排水、防洪等基本設(shè)備建設(shè)。三是積極爭(zhēng)奪國(guó)家環(huán)保政策扶持資金,建設(shè)城鎮(zhèn)與園區(qū)公共配套的“三廢”處置基地,對(duì)現(xiàn)有入園企業(yè)及項(xiàng)目環(huán)保問(wèn)題,進(jìn)行集中管治。
市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,年。市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,市政府全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策安排,依照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”要求,圍繞“一個(gè)率先、兩個(gè)跨越、四個(gè)加快”戰(zhàn)略目標(biāo),著力推進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,較好地完成了市四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),各項(xiàng)工作都取得了可喜的成果。生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)170億元,增長(zhǎng)15.6%固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)49億元,增長(zhǎng)36.5%全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.1億元,增長(zhǎng)30.3%其中地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3億元,增長(zhǎng)27.9%一般預(yù)算收入由年的全省第20位上升到第9位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48.6億元,增長(zhǎng)20.3%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9468元,增長(zhǎng)11.8%農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元,增長(zhǎng)18.1%增幅居全省之首;年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到62.2億元,增長(zhǎng)10%
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)合力攻堅(jiān)、冷靜應(yīng)對(duì),積極落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)、促發(fā)展政策措施,加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)控和協(xié)調(diào)力度,有力緩解了金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目30個(gè),完成投資13.8億元,增長(zhǎng)44%工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)139億元,增長(zhǎng)11.7%工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)37.4億元,---工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。增長(zhǎng)18%全口徑工業(yè)完成稅金2.9億元,增長(zhǎng)18%新增規(guī)模以上企業(yè)16戶(hù),達(dá)到58戶(hù),完成產(chǎn)值22.9億元,增長(zhǎng)49.2%完成增加值8.1億元,增長(zhǎng)37%實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25.1億元,增長(zhǎng)50.3%實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.5億元,增長(zhǎng)36.9%實(shí)現(xiàn)利稅4.5億元,增長(zhǎng)35.4%其中,葵花藥業(yè)上繳稅金2.16億元,增長(zhǎng)29.7%哈特啤酒上繳稅金960萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭,完成進(jìn)出額3400萬(wàn)美元,增長(zhǎng)50%
根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)整了園區(qū)整體規(guī)劃,下大力氣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資達(dá)8500萬(wàn)元,年以前投入總和的4倍。完成6條道路建設(shè),裝置路燈101盞,修排水管線(xiàn)9500延長(zhǎng)米,鋪裝步道板1.5萬(wàn)平方米;建成7530平方米的園區(qū)服務(wù)中心并投入使用;收儲(chǔ)土地120萬(wàn)平方米。通過(guò)招商引資,引進(jìn)江蘇徐家木業(yè)等3個(gè)企業(yè),盤(pán)活了格悅等3個(gè)閑置的存量資產(chǎn)。園區(qū)功能進(jìn)一步完善,承載大項(xiàng)目能力逐步提高,今年簽約落戶(hù)園區(qū)項(xiàng)目8個(gè),已開(kāi)工建設(shè)4個(gè)。園區(qū)功能的增強(qiáng),---園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。把園區(qū)建設(shè)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口。為打造現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不時(shí)優(yōu)化。
糧食總產(chǎn)連續(xù)三年穩(wěn)定增長(zhǎng),---糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。深入實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程和水稻規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)46.5億斤,增長(zhǎng)5.3%市再次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵。
有機(jī)食品總量不時(shí)增加;水稻價(jià)格創(chuàng)歷史最高,---產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)效果顯著。有機(jī)稻米、畜牧、蔬菜、藥材和食用菌五大基地建設(shè)水平不時(shí)提升。僅此一項(xiàng),農(nóng)民就增收14億元;各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)2.3萬(wàn)戶(hù),養(yǎng)殖大戶(hù)961個(gè),牧業(yè)生產(chǎn)小區(qū)70個(gè);蔬菜、藥材和食用菌種植規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大,效益不時(shí)提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不時(shí)攀升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)92.5億元,增長(zhǎng)12.1%
對(duì)全市末級(jí)渠系進(jìn)行升級(jí)改造,---農(nóng)田水利建設(shè)和綠化造林取得實(shí)效。投資2000多萬(wàn)元。對(duì)6處堤防進(jìn)行維修加固,抗旱保灌能力不時(shí)增強(qiáng);完成造林5.7萬(wàn)畝,其中道路綠化570公里、5990畝,完成小流域治理3處550畝,生態(tài)環(huán)境明顯改善。綠化村屯248個(gè),并保持連續(xù)24年無(wú)森林火災(zāi)。
全市組建農(nóng)機(jī)合作社15個(gè),---農(nóng)機(jī)化水平不時(shí)提高。加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)68個(gè),新購(gòu)置農(nóng)機(jī)具2013臺(tái)(套)全市農(nóng)機(jī)保有量達(dá)4.9萬(wàn)臺(tái)(套)完成機(jī)械收獲245萬(wàn)畝,機(jī)械插秧52萬(wàn)畝,機(jī)械收獲98.5萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)1.4倍。
占行政村總數(shù)的39%累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金5.64億元,---新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施“百村創(chuàng)建工程”全市各級(jí)試點(diǎn)村總數(shù)達(dá)到102個(gè)。五類(lèi)典型示范村成為全省亮點(diǎn),市被評(píng)為省新農(nóng)村建設(shè)典型市。
專(zhuān)業(yè)戶(hù)2000多戶(hù)。各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到158個(gè),---農(nóng)民組織化水平不時(shí)提高。全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村屯發(fā)展到276個(gè)。加入農(nóng)合組織農(nóng)戶(hù)達(dá)3.4萬(wàn)戶(hù),占農(nóng)民總戶(hù)數(shù)的20%以上,共形成米、豆、藥、豬、菜、奶、蛋和玉米深加工8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,落實(shí)訂單215萬(wàn)畝,牽動(dòng)農(nóng)戶(hù)12.6萬(wàn)戶(hù),增加收入2億元。
三、旅游業(yè)加快發(fā)展。
積極構(gòu)建自然資源與人文資源相融合,重新規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展布局。觀(guān)光型向休閑度假型發(fā)展的生態(tài)旅游發(fā)展新格局。集中精力打造鳳凰山和龍鳳山兩條旅游專(zhuān)線(xiàn)。引資1.2億元,開(kāi)發(fā)了二河葫蘆灣景區(qū)、龍鳳山影視城、石刀山景區(qū)度假村和雙龍山莊等4個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)發(fā),為我市旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。全年旅游人數(shù)超越35萬(wàn)人,增加就業(yè)崗位近1萬(wàn)個(gè)。
四、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
細(xì)化考核對(duì)象、范圍、方法和依據(jù)。深入研究國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的投資特點(diǎn),---招商引資效果顯著。進(jìn)一步完善了招商引資目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確了招商引資的重點(diǎn)、方向和任務(wù),實(shí)施“抓大、抓高、抓外”引資戰(zhàn)略,招商質(zhì)量明顯提高。全年共簽約項(xiàng)目22個(gè),實(shí)際到位金額6.18億元,增長(zhǎng)66%創(chuàng)歷史最好水平。其中,投資超億元的項(xiàng)目有13個(gè),當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),并且勝利引進(jìn)了東方、華能、中糧、中廣核、中節(jié)能等5個(gè)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。
通過(guò)積極向上爭(zhēng)取,---項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇。共爭(zhēng)取項(xiàng)目106個(gè),爭(zhēng)取資金2億元。啟動(dòng)并實(shí)施了6個(gè)方面90個(gè)項(xiàng)目,完成投資25億元,其中,超億元大項(xiàng)目6項(xiàng),總投資達(dá)18億元,并列入哈市大項(xiàng)目庫(kù)。豐澤電力風(fēng)電項(xiàng)目、東方集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸稻谷深加工項(xiàng)目、松鶴制藥生化提取及制劑車(chē)間新建項(xiàng)目、金業(yè)電子年產(chǎn)20噸硅烷氣體生產(chǎn)項(xiàng)目、常慶乳業(yè)配方奶粉項(xiàng)目、五常紡織麻棉混紡布項(xiàng)目均開(kāi)工建設(shè)或即將竣工生產(chǎn),為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄了后勁。
五、基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。
更新步道板3萬(wàn)平方米,---鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。全年投資5000余萬(wàn)元拓寬改造了運(yùn)輸路、北二道街、誠(chéng)信小區(qū)路、實(shí)驗(yàn)路、鮮師路、治財(cái)路以及16條巷道。更新裝置路燈152盞,完成了亞臣路帶狀公園綠化亮化工程、金山公園改造工程,全面實(shí)施了城區(qū)亮化;拆遷棚戶(hù)區(qū)房屋面積9.8萬(wàn)平方米,新建小區(qū)5個(gè),建筑面積30萬(wàn)平方米。規(guī)劃城區(qū)面積30萬(wàn)平方米,對(duì)主要街道兩側(cè)建筑限制標(biāo)高;新增保潔員100名,加大了衛(wèi)生保潔和清冰雪力度,城區(qū)環(huán)境明顯改觀(guān),人民群眾的滿(mǎn)意度空前提高。
鐵通公路改建工程也于10月正式開(kāi)工;年建成農(nóng)村公路530公里,---公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。市建國(guó)以來(lái)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多、規(guī)范最高的哈五路改建工程建成通車(chē);通過(guò)積極爭(zhēng)取。全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)路面連通,通鄉(xiāng)率達(dá)100%260個(gè)行政村已有251個(gè)實(shí)現(xiàn)高等級(jí)路面連通,通村率達(dá)96.5%截止年底,市境內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村高等級(jí)路面里程已達(dá)1734公里,一縱、二橫、三環(huán)、四聯(lián)”公路建設(shè)主骨架基本形成。
六、民生工程惠及百姓。
創(chuàng)歷史的惠民33件實(shí)事全面實(shí)施,---實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。通過(guò)挖掘潛能、發(fā)明條件、克服困難。除市醫(yī)院門(mén)診綜合樓、污水處置廠(chǎng)、垃圾處置廠(chǎng)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、鐵通路改造項(xiàng)目屬跨年度工程尚在建設(shè)中,其它項(xiàng)目已全部竣工并投入使用,人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
安排城鎮(zhèn)就業(yè)5576人,---社會(huì)保證體系進(jìn)一步完善。積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3648人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以下。共有272家單位、3.4萬(wàn)人參加了職工基本醫(yī)療安全,9.8萬(wàn)人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療安全。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保體系,全市已有7296戶(hù)、11531人納入了農(nóng)村低保范疇。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)41萬(wàn)人,參合率達(dá)96%彌補(bǔ)醫(yī)療費(fèi)5193萬(wàn)元。新建改造殘疾人住房400戶(hù),完成4處農(nóng)村集中供養(yǎng)敬老院建設(shè)?;I資30萬(wàn)元協(xié)助100多名大學(xué)新生入學(xué)。
七、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推進(jìn)科技效果的推廣和應(yīng)用。大力改善辦學(xué)條件,---科技教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略。投資1115萬(wàn)元新建5所教學(xué)樓、維修18所學(xué)校的校舍;示范性高中建設(shè)得到加強(qiáng),職業(yè)教育模式不時(shí)創(chuàng)新;年我市參與高考人數(shù)創(chuàng)歷史之最,進(jìn)入重點(diǎn)院校分?jǐn)?shù)線(xiàn)達(dá)345人,比上年提高15%其中,超600分人數(shù)達(dá)70人。
投資150萬(wàn)元,---文化體育事業(yè)蓬勃開(kāi)展。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;積極開(kāi)展廣場(chǎng)百日文化系列活動(dòng),豐富全市人民的文化體育生活;全面整治規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,進(jìn)一步凈化了文化市場(chǎng);以滿(mǎn)族風(fēng)情為代表的少數(shù)民族文化蓬勃開(kāi)展。
提高了農(nóng)村衛(wèi)生院診療能力;全力防控甲流疫情,---防病治病能力明顯提高。市醫(yī)院門(mén)診住院綜合樓主體工程基本完工;完成了7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房改工程和16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備改造。接種甲流疫苗1.8萬(wàn)例;進(jìn)一步加強(qiáng)了食品、藥品監(jiān)管,人民群眾的身體健康得到有效保證。
投資160萬(wàn)元新建了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站;廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展,---計(jì)生廣電工作效果顯著。強(qiáng)化計(jì)生管理服務(wù)。農(nóng)村有線(xiàn)電視通村率100%入網(wǎng)5.7萬(wàn)戶(hù)。加大了對(duì)全市重點(diǎn)工作的報(bào)道,輿論宣傳作用增強(qiáng)。
嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力,---民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展公安民警大巡邏。刑事案件發(fā)案率明顯下降,人民群眾的平安感明顯提高;司法機(jī)關(guān)調(diào)處民事糾紛3600件,勝利率達(dá)100%不時(shí)完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,妥善處置了5.13平安生產(chǎn)事故、9.25交通平安事故;堅(jiān)持依法治訪(fǎng),化解了一批涉法上訪(fǎng)案件和歷史疑難案件,全市總量下降50%
民族宗教、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、人事編制、武裝、氣象、水產(chǎn)、老齡、物價(jià)、地震、檔案等工作都取得了新成績(jī)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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