公共管理學(xué)研究方向精選(九篇)
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第1篇：公共管理學(xué)研究方向范文
關(guān)鍵詞：青少年價(jià)值觀;父母學(xué)歷程度;教養(yǎng)方式;工作性質(zhì)
作者簡(jiǎn)介：胡曉娥（1969-），女，江西進(jìn)賢人，江西科技師范大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，武漢理工大學(xué)在讀博士生，研究方向為基本原理、高等教育管理;張偉鑫（1986-），男，河南漯河人，江西科技師范大學(xué)研究生，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>
基金項(xiàng)目：江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“新時(shí)期青少年價(jià)值取向分析及核心價(jià)值觀培養(yǎng)的實(shí)踐探索”（編號(hào)：10ZD007），主持人：胡曉娥;江西科技師范大學(xué)“教育學(xué)”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資助。
中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）29-0025-08
價(jià)值觀既是個(gè)體的選擇傾向，又是個(gè)體態(tài)度、觀念的深層結(jié)構(gòu)，它主宰了個(gè)體對(duì)外在世界感知和反應(yīng)的傾向，因此是重要的個(gè)體社會(huì)心理過(guò)程和特征[1]。李紅等認(rèn)為，價(jià)值觀是個(gè)體以自己的需要為基礎(chǔ)而形成的、對(duì)客體的重要性做出判斷時(shí)所持的內(nèi)在尺度，是個(gè)體關(guān)于客體的價(jià)值觀點(diǎn)和看法的觀念系統(tǒng)的總和[2]。本研究?jī)H從父母學(xué)歷程度、工作性質(zhì)、教養(yǎng)方式等影響青少年價(jià)值觀的三要素探討家庭對(duì)青少年價(jià)值觀的影響，并在此基礎(chǔ)上探討這三個(gè)要素的交互作用。
一、研究方法
（一）研究對(duì)象
本研究采取整群隨機(jī)抽樣的方法，在南昌地區(qū)大、中學(xué)校及少管所中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷2590份，回收2564份，有效問(wèn)卷2420份，占總問(wèn)卷的93.33%。其中，研究生81人，普通大學(xué)本科生607人，民辦高校（三本）學(xué)生574人，城鎮(zhèn)中學(xué)生619人，省會(huì)城市中學(xué)生635人，少管所學(xué)員74人。
（二）研究工具
1.采用黃希庭教授修訂的“羅克奇價(jià)值觀調(diào)查表”（RVS）?！傲_克奇價(jià)值觀調(diào)查表”包含兩種價(jià)值體系：終極性價(jià)值觀（terminal values）和工具性價(jià)值觀（instrumental values）。終極價(jià)值觀是一種目標(biāo)狀態(tài)和終極追求的價(jià)值觀，它分為兩類：個(gè)人價(jià)值觀（以個(gè)人自我為中心的終極狀態(tài)，如自尊、內(nèi)心和諧）和社會(huì)價(jià)值觀（以社會(huì)為中心的終極狀態(tài)，如平等、世界和平）;工具性價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)的手段方式價(jià)值觀，它分為兩類：道德價(jià)值觀（針對(duì)人與人之間關(guān)系的價(jià)值觀，如寬容、幫助他人）和競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值觀（針對(duì)自身的而非人與人之間關(guān)系的價(jià)值觀，如邏輯、想象力）。兩種價(jià)值維度體系各包含18項(xiàng)，每項(xiàng)后都有對(duì)該項(xiàng)意義的界定。要求被試對(duì)每種價(jià)值體系中的18項(xiàng)價(jià)值觀根據(jù)其對(duì)于自己的重要性排列順序。
2.數(shù)據(jù)的處理。所得數(shù)據(jù)采用spss17.0進(jìn)行中位數(shù)排序、相關(guān)顯著性檢驗(yàn)、交叉表、卡方檢驗(yàn)、方差分析等統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)處理。
二、結(jié)果與分析
（一）父母教養(yǎng)方式對(duì)青少年價(jià)值觀影響的差異分析
對(duì)表1和表2中兩種價(jià)值觀等級(jí)排序進(jìn)行z分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換后，分別進(jìn)行spearman等級(jí)相關(guān)系數(shù)計(jì)算，非常民主、比較民主、不太民主、非常不民主、放任五個(gè)維度的相關(guān)系數(shù)如表3和表4所示：
相關(guān)顯著性檢驗(yàn)表明，各維度之間p值均小于0.05，有顯著相關(guān)，即在兩種價(jià)值觀中，父母教養(yǎng)方式上五個(gè)維度之間排序幾乎一致。
經(jīng)方差分析，終極價(jià)值觀中，父母教養(yǎng)方式的五個(gè)維度在有所作為、美麗的世界、幸福、成熟的愛(ài)、國(guó)家安全、拯救靈魂六項(xiàng)中存在顯著差異（P<0.05）;工具價(jià)值觀中，有抱負(fù)、整潔、助人、誠(chéng)實(shí)、鐘情這五項(xiàng)差異顯著（P<0.05）。
（二）父母工作性質(zhì)對(duì)青少年價(jià)值觀影響的差異分析
對(duì)表5和表6中兩種價(jià)值觀等級(jí)排序進(jìn)行z分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換后分別進(jìn)行spearman等級(jí)相關(guān)系數(shù)計(jì)算，終極價(jià)值觀和工具價(jià)值觀中，父母工作性質(zhì)的六個(gè)維度的相關(guān)系數(shù)如表7和表8所示：
相關(guān)顯著性檢驗(yàn)p值均小于0.01，有顯著相關(guān)，即在兩種價(jià)值觀中，父母工作性質(zhì)六個(gè)維度排序十分一致。
經(jīng)方差分析，終極價(jià)值觀中，父母工作性質(zhì)七個(gè)維度在舒適的生活、有所作為、幸福、內(nèi)心平靜、國(guó)家安全、享樂(lè)、拯救靈魂七項(xiàng)中存在顯著差異（p<0.05）;工具價(jià)值觀中，有抱負(fù)、令人愉快、整潔、富于想像、服從這五項(xiàng)差異顯著（p<0.05）。
（三）父母工作性質(zhì)對(duì)父母教養(yǎng)方式的影響分析
從圖1和表9可以發(fā)現(xiàn)，父母的教養(yǎng)方式和父母的工作性質(zhì)相關(guān)，父母的職業(yè)性質(zhì)影響父母的教養(yǎng)方式?？ǚ綑z驗(yàn)的結(jié)果（X2=79.112，df=20，P<0.001）表明，父母工作性質(zhì)對(duì)父母教養(yǎng)方式有顯著影響（如表10所示）。
表10 Chi-Square Tests
第2篇：公共管理學(xué)研究方向范文
一、研究視角的選擇
目前，諸多的研究者結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)公共管理學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)模式從不同角度進(jìn)行了全方位的探討。在已有的研究成果中，主要研究角度如下:
(一)國(guó)際比較視角進(jìn)行國(guó)際比較是我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的常用方法之一，加之現(xiàn)代公共管理學(xué)科教育本身就起源于西方，學(xué)者們?cè)谔剿鲊?guó)內(nèi)公共管理學(xué)科教育發(fā)展模式與方向的時(shí)候，必然要把目光投向國(guó)外。只不過(guò)，在公共管理實(shí)踐教學(xué)方面，國(guó)外大學(xué)從一開(kāi)始就很好地貫徹了這一原則，主要體現(xiàn)在學(xué)位設(shè)立、課程安排、教學(xué)方法與手段等方面。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，公共管理學(xué)科教育與市場(chǎng)需要或社會(huì)需求結(jié)合十分緊密。國(guó)內(nèi)學(xué)者在進(jìn)行比較研究的時(shí)候，一般也是圍繞這些內(nèi)容展開(kāi)的。如王樂(lè)夫等人以英國(guó)、美國(guó)、加拿大三國(guó)51所院校為代表，專門比較了中西方高校在公共行政專業(yè)課程設(shè)置方面的差異，概括了西方高校這一專業(yè)課程設(shè)置的類型與特點(diǎn)，指出我國(guó)高校的不足所在，并提出了相關(guān)的建議。楊列勛從整個(gè)學(xué)院的角度，重點(diǎn)描述了肯尼迪政府學(xué)院(KSG)豐富的課程設(shè)置與多樣的學(xué)位類型，認(rèn)為KSG課程設(shè)置的面寬量多、最大限度的交流與合作、強(qiáng)調(diào)特色和院校特點(diǎn)、以政策應(yīng)用為研究導(dǎo)向和出發(fā)點(diǎn)［1］這四個(gè)方面給我們以較大啟示。張鋼對(duì)英國(guó)公共管理教育的特殊發(fā)展歷程，特別是實(shí)踐推動(dòng)下公共行政向公共管理學(xué)科范式轉(zhuǎn)變的過(guò)程進(jìn)行了專門介紹。姚光亞和張少棟分別從碩士和本科兩個(gè)層次比較了中美公共管理教育的不同所在，說(shuō)明了美國(guó)高校公共管理教育在課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面的特點(diǎn)。田蘊(yùn)祥以職業(yè)型碩士為切入點(diǎn)，從學(xué)院歸屬、入學(xué)條件、課程設(shè)置和教學(xué)特色［2］等方面探討了法國(guó)大學(xué)公共管理教育的情況，具有較好的參考價(jià)值。
(二)一級(jí)學(xué)科層次的探討公共管理一級(jí)學(xué)科下的各二級(jí)學(xué)科，都對(duì)應(yīng)于具體的社會(huì)管理領(lǐng)域，雖然職能分工不同，但在內(nèi)在規(guī)律上有著共通之處，因此，在整體上探討公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)模式也是可行的途徑之一。如盧增智在強(qiáng)調(diào)公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)必要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，指出在公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)該樹立五種理念:全球化理念、市場(chǎng)化理念、實(shí)證化理念、學(xué)生本位化理念和創(chuàng)新化理念，可以從認(rèn)知實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)?zāi)M、案例教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和教師隊(duì)伍等［3］五個(gè)方面加以創(chuàng)新，以增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。章興鳴等圍繞“實(shí)踐的課程范式”，強(qiáng)調(diào)公共管理學(xué)科教育中課程教學(xué)與實(shí)踐情境的關(guān)聯(lián)，提出實(shí)踐教學(xué)的五個(gè)實(shí)施途徑:“課堂———社會(huì)實(shí)踐”一體化、拓寬實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、建立公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、提高教師實(shí)踐能力。［4］許吉從人才培養(yǎng)結(jié)果的角度，指出我國(guó)公共管理教育中存在的問(wèn)題，提出應(yīng)用型公共管理人才培養(yǎng)的五個(gè)途徑:培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、積極開(kāi)辟第二課堂、培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力、將科學(xué)研究引入教學(xué)過(guò)程。
(三)二級(jí)學(xué)科層次的探討從目前我國(guó)公共管理學(xué)科教育的開(kāi)展情況看，能把所有二級(jí)學(xué)科(專業(yè))設(shè)置完整的不多見(jiàn)，大多是根據(jù)自己學(xué)校原有的基礎(chǔ)開(kāi)展本科或研究生教育的。比較多見(jiàn)的情況是，多數(shù)進(jìn)行公共管理學(xué)科教育的學(xué)校都設(shè)置了行政管理或公共事業(yè)管理專業(yè)，因此不少學(xué)者在探討公共管理學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)模式時(shí)是以其中一個(gè)專業(yè)為切入點(diǎn)進(jìn)行的。如陳振明等人以廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院的行政管理專業(yè)教學(xué)體系改革為基礎(chǔ)，從實(shí)證的角度說(shuō)明了公共管理學(xué)科教育中實(shí)踐教學(xué)的重要性與可行性。楊述厚等著重從教學(xué)方法、教學(xué)手段、實(shí)習(xí)模式、考核模式［6］四方面說(shuō)明行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新方向。彭忠益等從人才供求角度入手，說(shuō)明行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)中應(yīng)該重視社會(huì)實(shí)際需求，從而建立符合實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)模式。此外，周湘蓮、崔長(zhǎng)勇、馬杰等人則對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行了探討。
(四)結(jié)合院校特色的探討從國(guó)內(nèi)外高校公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，重要的一點(diǎn)是突出特色，這一點(diǎn)一般是結(jié)合學(xué)校性質(zhì)加以探索的，有學(xué)者從這一視角進(jìn)行了初步的研究。如張力專門結(jié)合財(cái)經(jīng)類院校的特點(diǎn)，從當(dāng)前財(cái)經(jīng)類院校實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策三方面入手，談了自己的看法。盧海燕從所在學(xué)校(華北電力大學(xué))的特點(diǎn)出發(fā)表述了對(duì)公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)模式的思考。
二、現(xiàn)有研究有待于進(jìn)一步拓展之處
根據(jù)對(duì)現(xiàn)在研究文獻(xiàn)的大致梳理，我們可以看到，雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者在公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)模式研究方面取得了眾多的成果，但還有一些需要進(jìn)一步深入探討的地方，主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)國(guó)際比較中的適用性研究不夠國(guó)外的公共管理教育的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，但問(wèn)題在于:國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)我們?nèi)绾谓梃b?公共管理教育的成功開(kāi)展離不開(kāi)獨(dú)特的文化氛圍，再加上現(xiàn)代公共管理教育發(fā)端于國(guó)外，我們?cè)谝胫螅烤谷绾问怪c我國(guó)特有的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在國(guó)外高校中成功的經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)應(yīng)用時(shí)可能會(huì)遇到什么困難?應(yīng)該怎么克服?這些都需要我們做進(jìn)一步的研究，才能讓公共管理學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)模式更具有可操作性。
(二)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的實(shí)證研究不足根據(jù)已有的研究成果，我們雖然可以感受到諸多同行都在為如何開(kāi)展及強(qiáng)化公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)而進(jìn)行努力的探索，但多重于理論或抽象的表述，到底在實(shí)踐中如何操作?遇到了什么困難?則研究較少，或者僅僅是停留于非正式的交流，很少形成系統(tǒng)的理論思考。
(三)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展中的障礙研究較少公共管理學(xué)科與社會(huì)公共事務(wù)及公共組織有著顯而易見(jiàn)的緊密聯(lián)系，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)也是學(xué)科本身的內(nèi)在需求，但由于我國(guó)獨(dú)特的國(guó)情，在廣泛開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中必然會(huì)遇到一些障礙，但在實(shí)踐中遇到的障礙是什么?哪些可以克服，哪些難以克服?是什么原因?qū)е逻@些障礙的出現(xiàn)?這些方面的研究同樣比較少見(jiàn)。
(四)特殊性研究不足如前所述，成功的公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)必然會(huì)體現(xiàn)出鮮明的特色，那么我國(guó)各高校在該學(xué)科實(shí)踐教學(xué)中的特色如何體現(xiàn)?特別是如何與我國(guó)豐富多樣的地區(qū)特點(diǎn)相結(jié)合?筆者認(rèn)為這是我們探索的重點(diǎn)方向之一。
三、完善公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)模式的思考
公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)模式的完善，并不只是從如何豐富和創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法與手段入手，它是理論教學(xué)、實(shí)踐應(yīng)用、專業(yè)素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。因此，我們可以從如下方面進(jìn)行嘗試與探索:
(一)強(qiáng)化理論基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)模式的完善并不排斥理論教學(xué)。從根本上講，沒(méi)有足夠的理論基礎(chǔ)，實(shí)踐教學(xué)也不能很好地開(kāi)展。因此，我們并不能在看重實(shí)踐教學(xué)的同時(shí)忽略了理論基礎(chǔ)的加強(qiáng)。難點(diǎn)在于如何讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，如何提高理論教學(xué)水平以便于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。要通過(guò)理論課程的合理設(shè)置，達(dá)到既強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，又不過(guò)度擠占其他課程的效果。
(二)加強(qiáng)社會(huì)合作，拓展實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域?qū)嵺`教學(xué)環(huán)節(jié)并不局限于課堂教學(xué)，更重要的是讓學(xué)生深入社會(huì)實(shí)際，了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以便應(yīng)用所學(xué)理論把握現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行原因分析，最終提出解決之道。要達(dá)到這一目的，必須要走出校門，與公共組織特別是政府部門進(jìn)行廣泛而深入的合作，例如建立實(shí)習(xí)基地、頂崗見(jiàn)習(xí)等。
(三)加強(qiáng)實(shí)際操作技能的訓(xùn)練在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，特別是與公共部門的合作實(shí)踐，首先需要學(xué)生具備最基本的工作技能，如辦公軟件與設(shè)備的熟練操作、會(huì)議安排、文書寫作、秘書實(shí)務(wù)、公關(guān)策劃等，否則，會(huì)給合作單位帶來(lái)一些不必要的困擾，從而影響合作的持續(xù)性與有效性。
第3篇：公共管理學(xué)研究方向范文
一、民族地區(qū)公共管理類專業(yè)定位問(wèn)題概述
公共管理類專業(yè)是我國(guó)高等教育近年來(lái)發(fā)展最為迅猛的專業(yè)之一。民族地區(qū)高校公共管理類專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,基本i效仿了一些重點(diǎn)高校的培養(yǎng)機(jī)制“寬口徑、復(fù)合型，，的培養(yǎng)目標(biāo)使得我們培養(yǎng)的學(xué)生很難具備特定‘域的專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及廣泛但不夠精深,無(wú)法做到“術(shù)業(yè)有專攻”“復(fù)合型的課程”使得教學(xué)內(nèi)容龐雜,交叉重復(fù),專業(yè)性不突出,學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊。與此同時(shí),民族地區(qū)公共管理類專業(yè)沒(méi)能將地區(qū)特色及優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)有效結(jié)合,造成了公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)既缺乏專業(yè)特色又無(wú)法滿足民族地區(qū)發(fā)展的特殊需求。
二、以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向的必要性分析民族地區(qū)公共管理類專業(yè)的發(fā)展既要順應(yīng)時(shí)代的潮流,
又要立足于地區(qū)的發(fā)展,區(qū)域社會(huì)的特殊需求應(yīng)成為專業(yè)定位的合理方向。
(一)民族地區(qū)公共管理學(xué)科發(fā)展的需要公共管理學(xué)科的發(fā)展是與中國(guó)的改革實(shí)踐及中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育模式等諸多問(wèn)題緊密相連的,而民族地區(qū)高&的公共管理學(xué)科發(fā)展不僅需要解讀和規(guī)范上述種種問(wèn)題,還需要區(qū)域特色化分析能力,只有如此,民族地區(qū)的公共管理學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)特色化路徑的突破因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,民族地區(qū)公共管理類學(xué)科￥展要立足實(shí)際,民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)在專業(yè)特色的建設(shè)方面首先應(yīng)合理定位,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)特色，樹立“民族特色,服務(wù)地方，輻射周邊，，的辦學(xué)理念9。
(二)民族地區(qū)公共管理環(huán)境特殊性的需要少數(shù)民族地區(qū)和諧發(fā)展的要求不僅是加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化,更要重視少數(shù)民族在國(guó)家和社會(huì)生活中應(yīng)有的平等地位和權(quán)利,維護(hù)邊疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。由于少數(shù)民族地區(qū)的大量的社會(huì)事務(wù)中夾雜著民族習(xí)俗、宗教禁忌的因素,地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)交往及文化生活都帶有強(qiáng)烈的民族、宗教特性。因此,少數(shù)民族地區(qū)公共管理工作的主要內(nèi)容^是依法加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的社會(huì)事務(wù)管理,調(diào)整和規(guī)范少數(shù)民族與社會(huì)之間的相互關(guān)系,維護(hù)其合法權(quán)益。從而,民族地區(qū)社會(huì)管理工作對(duì)公共管理人才提出了特殊的要求:對(duì)民族宗教
知識(shí)的扎實(shí)掌握;對(duì)民族、宗教政策把握的靈活性;應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力等。民族地區(qū)高校公共管理類人才培養(yǎng)應(yīng)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求,培養(yǎng)出高素質(zhì),能夠勝任新時(shí)期公共管理與服務(wù)工作的公共管理人才,能夠兼顧少數(shù)民族同胞的民族情感和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要y。
(三)解決公共管理類畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的需要目前我國(guó)公共管理類專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,而民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況使得民族地區(qū)公共管理類畢業(yè)^面臨著更為嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀。
民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)只有突出以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向的專業(yè)特色，樹立“民族特色,服務(wù)地方，輻射周邊，，的辦學(xué)理念,以區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向,針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族公共管理事務(wù)的特殊性,調(diào)整教學(xué)方案,增加民族事務(wù)管理內(nèi)容,將民族特色理論知識(shí)與先進(jìn)的管理技術(shù)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的改革調(diào)動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的民族使命感和責(zé)任心,增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)地方、服務(wù)民族的學(xué)習(xí)動(dòng)力，凸顯少數(shù)民族地區(qū)公共管理人才培養(yǎng)的辦學(xué)特色,增強(qiáng)地區(qū)性高校的畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、民族地區(qū)公共管理類專業(yè)特色化發(fā)展路徑
基于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的特殊性及其對(duì)公共管理工作的特殊要求,少數(shù)民族公共管理人才培養(yǎng)應(yīng)該力求保障少數(shù)民族權(quán)利,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族地區(qū)高校應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),致力于培養(yǎng)符合少數(shù)民族i區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的,具有少數(shù)民族管理特色的,能夠適應(yīng)復(fù)雜的管理環(huán)境的創(chuàng)新型公共管理人才。
(一)科學(xué)制定人才培養(yǎng)機(jī)制,凸顯民族特色在人才培養(yǎng)機(jī)制上,民族地區(qū)高校應(yīng)針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生和民族地區(qū)公共管理環(huán)境的特殊需求,以適應(yīng)地區(qū)社會(huì)發(fā)展需求和提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),調(diào)整教學(xué)方案,合理安排教學(xué)進(jìn)度,完善培養(yǎng)過(guò)程的管理制度;充分利用教育資源,增設(shè)民族特色課程,如民俗學(xué)、民族發(fā)展史、國(guó)內(nèi)外同源民族關(guān)系、邊疆地區(qū)發(fā)展歷史等教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生處理民族發(fā)展權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變遷中出現(xiàn)的新問(wèn)題的判斷、分析能力,激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性;開(kāi)設(shè)民族特色經(jīng)濟(jì)、民&宗教事務(wù)管理等專業(yè)方向,嘗試拓展民族文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)科方向,發(fā)揮民族地區(qū)高校服務(wù)地方的特色優(yōu)勢(shì)。
(二)適應(yīng)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展需要,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)民族地區(qū)公共管理類人才培養(yǎng)應(yīng)從少數(shù)民族地區(qū)公共管理環(huán)境的特殊性出發(fā),案例教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)地方特色,培養(yǎng)學(xué)生處理民族地區(qū)公共事務(wù)的實(shí)踐能力,正確認(rèn)識(shí)民族矛盾及民族權(quán)利保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不和諧因素,激發(fā)學(xué)生思考、創(chuàng)新能力同時(shí),通過(guò)觀摩社區(qū)特別是少數(shù)民族聚居社區(qū)管理工作現(xiàn)場(chǎng)及少數(shù)民族的節(jié)曰及宗教活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生觀察能力,將所學(xué)公共管理知識(shí)同實(shí)際中的民族地區(qū)公共事務(wù)特殊性結(jié)合起來(lái)。在民族文化節(jié)日活動(dòng)期間,可以組織學(xué)生參與志愿服務(wù)活ii,鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的策劃、實(shí)施,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作能力。將多種形式的人文教育in素質(zhì)教育溶入到少數(shù)民族地區(qū)°公共管理人才的日常培養(yǎng)當(dāng)中:，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),擺脫傳統(tǒng)公共管理專業(yè)“紙上談兵，，的教學(xué)弊端,通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)的歷練,使得民族地區(qū)高校的公共管理類專業(yè)學(xué)生真正成為社會(huì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才。
(三）整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,拓展師生學(xué)習(xí)空間各高校應(yīng)整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,將各類院校原有的建設(shè)成熟,硬件設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全,師資力量雄厚,研究成果豐碩的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科整合起來(lái),為公共管理類學(xué)生的跨學(xué)科、全方面發(fā)展提供高層次,多角度的理論和實(shí)踐平臺(tái)。邀請(qǐng)^管理一線的工作人員做專題報(bào)告并參與編撰具有民族地方特色、反映民族地區(qū)區(qū)情、民族地區(qū)公共事業(yè)管理規(guī)律的案例教i才、著作,讓學(xué)生在身邊發(fā)生的例子中學(xué)習(xí)、總結(jié)民族地區(qū)公共管理工作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí),為在教學(xué)一線的教師創(chuàng)造在公共管理、服務(wù)部門特別是民族事務(wù)部門掛職鍛煉的機(jī)會(huì),增強(qiáng)教師、的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為公共管理類專業(yè)的教與學(xué)拓展實(shí)習(xí)空間。
第4篇：公共管理學(xué)研究方向范文
1.新常態(tài)下的公共管理:困境與出路
2.國(guó)外后新公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展創(chuàng)新研究
3.我國(guó)公共管理研究方法的統(tǒng)計(jì)分析及演進(jìn)路徑研究
4.論“公共價(jià)值管理”:一種后新公共管理理論的超越與限度
5.新公共管理理論方法論評(píng)析
6.公共管理視角下的中國(guó)危機(jī)管理研究——現(xiàn)狀、趨勢(shì)和未來(lái)方向
7.扎根理論在公共管理研究中的應(yīng)用:方法與實(shí)踐
8.中國(guó)公共管理理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域和主題
9.邁向公共管理范式的全球治理——基于“問(wèn)題—主體—機(jī)制”框架的分析
10.從區(qū)域公共管理到區(qū)域治理研究:歷史的轉(zhuǎn)型
11.當(dāng)代西方公共管理前沿理論述評(píng)
12.在公共管理研究中應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型——思想、模型和實(shí)踐
13.基于衍生職能界定的政府會(huì)計(jì)角色定位研究
14.公共管理轉(zhuǎn)型:協(xié)作性公共管理的興起
15.從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理——政府治理形態(tài)嬗變的博弈分析
16.公共管理研究領(lǐng)域中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析
17.后新公共管理時(shí)代的跨部門協(xié)同——評(píng)希克斯的整體政府理論
18.從新公共管理到后新公共管理——20世紀(jì)70年代以來(lái)西方公共管理前沿理論述評(píng)
19.我國(guó)政務(wù)微博參與公共管理的作用機(jī)理和條件初探
20.案例研究概推性的理論邏輯與評(píng)價(jià)體系——基于公共管理案例研究樣本論文的實(shí)證分析
21.公共管理理論范式的嬗變:從官僚制到網(wǎng)絡(luò)治理
22.公共管理研究的熱點(diǎn)與重心——基于人大復(fù)印報(bào)刊資料《公共行政》2014年收錄文章的預(yù)測(cè)
23.區(qū)域公共管理視域下的整體性治理:跨界治理的一個(gè)分析框架
24.新公共管理:反思、批判與超越——兼評(píng)新公共服務(wù)理論
25.對(duì)公共管理研究方法中定量推崇的批判
26.協(xié)作性公共管理:西方地方政府治理理論的新模式
27.論區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展
28.新公共管理理念對(duì)中國(guó)高等教育政策及學(xué)術(shù)工作的影響
29.區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新分析:以珠江三角洲為例
30.當(dāng)代西方公共行政理論的新發(fā)展——從新公共管理到新公共服務(wù)
31.公共管理是一種新型的社會(huì)治理模式
32.新公共管理影響下的國(guó)外公共圖書館總體外包研究——以美英日為例
33.也談公共管理研究方法
34.培養(yǎng)公共管理類卓越農(nóng)林人才的實(shí)踐教學(xué)基地探索——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
35.新公共管理批判及公共管理的價(jià)值根源
36.回購(gòu)公共服務(wù):后民營(yíng)化時(shí)代公共管理的新議題
37.新公共管理對(duì)績(jī)效審計(jì)的影響及對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的啟示
38.整體性治理:公共管理的新范式
39.協(xié)作性公共管理:現(xiàn)狀與前景
40.美國(guó)公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢(shì)
41.“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的困境與轉(zhuǎn)型——新西蘭公共部門改革的反思及參鑒
42.公共價(jià)值的研究路徑與前沿問(wèn)題
43.公共管理視域中的第三部門:功能、優(yōu)勢(shì)及困境
44.公共管理定性研究的基本路徑
45.協(xié)作性公共管理:創(chuàng)新、局限與啟示
46.合作收益與公共管理:一個(gè)分析框架及其應(yīng)用
47.古村落旅游開(kāi)發(fā)的公共管理問(wèn)題研究
48.公共管理倫理缺失之成因及其對(duì)策研究
49.公共管理理念的跨越:從政府本位到社會(huì)本位
50.公共管理實(shí)驗(yàn)研究何以可能:一項(xiàng)方法學(xué)回顧
51.公共管理:公共性本質(zhì)與功能目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一
52.論區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新
53.論公共管理的社會(huì)性內(nèi)涵及其他
54.公共性:公共管理研究的基礎(chǔ)與核心
55.現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇
56.網(wǎng)絡(luò)治理理論在地方政府公共管理實(shí)踐中的運(yùn)用及其對(duì)行政體制改革的啟示
57.評(píng)西方的“新公共管理”范式
58.價(jià)值取向、理論基礎(chǔ)、制度安排與研究方法——新公共服務(wù)與新公共管理的四維辨析
59.新公共服務(wù):對(duì)新公共管理的批判與超越
60.電子政務(wù)與政府流程再造——兼談新公共管理
61.論公共管理之本質(zhì)特征、時(shí)代性及其它
62.以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績(jī)效治理——源起、架構(gòu)與研究問(wèn)題
63.新公共管理與公共行政
64.新公共管理思想下的公共圖書館理事會(huì)制度建設(shè)
65.公共管理學(xué)科前沿與發(fā)展趨勢(shì)
66.“脫域”公共危機(jī)治理與區(qū)域公共管理體制創(chuàng)新
67.權(quán)威式整合——以杭州市政府公共管理創(chuàng)新實(shí)踐為例
68.公共管理視域下風(fēng)險(xiǎn)及治理研究圖譜與主題脈系——基于國(guó)際SSCI的計(jì)量分析(1965—2013)
69.公共危機(jī)管理領(lǐng)域中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析——現(xiàn)狀、問(wèn)題與研究方向
70.公共管理研究中的“價(jià)值”與“價(jià)值中立”——公共管理價(jià)值回歸的歷史敘事與繼往開(kāi)來(lái)
71.“模糊性治理”的理論系譜及其詮釋:一種嶄新的公共管理敘事
72.公共管理理論創(chuàng)新三題
73.論公共管理中的公共利益
74.中國(guó)公共管理:概念及基本框架
75.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究
76.論公共服務(wù)的“第三種范式”——超越“新公共管理”和“新公共服務(wù)”
77.公共管理與公眾輿論
78.比較利益人:公共管理研究的一種人性假設(shè)——兼評(píng)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的適用性
79.基于復(fù)雜性科學(xué)管理熵理論的公共管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究
80.公共選擇還是利益分析——兩種公共管理研究途徑的比較
81.論新公共服務(wù)與新公共管理的同異性
82.走向一種“新公共管理”的實(shí)踐模式——當(dāng)代西方政府改革趨勢(shì)透視
83.近年來(lái)公共管理理論研究回顧與展望
84.應(yīng)把社會(huì)性別理論納入我國(guó)公共管理的研究與實(shí)踐
85.公共管理范式的興起與特征
86.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政——公共管理的創(chuàng)新形式
87.論公共管理的基本原則與價(jià)值取向
88.公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑
89.“公共價(jià)值管理”:一個(gè)新的公共行政學(xué)范式
90.公共危機(jī)管理問(wèn)責(zé)制中的歸責(zé)原則
91.福建省梅花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)公共管理研究
92.從“行政區(qū)行政”到“區(qū)域公共管理”——政府治理形態(tài)嬗變的一種比較分析
93.轉(zhuǎn)型期公共政策的價(jià)值定位:政府公共管理中功能轉(zhuǎn)換的方向與悖論
94.可交易許可模式在公共管理中的應(yīng)用和移植——以公共住房政策為例
95.論當(dāng)代公共管理三大范式及其轉(zhuǎn)換
96.協(xié)作性公共管理:國(guó)外公共行政理論的新發(fā)展
97.政府購(gòu)買公共服務(wù)的學(xué)理因由、典型模式與推進(jìn)策略
98.公共管理與真正的創(chuàng)新
第5篇：公共管理學(xué)研究方向范文
改革開(kāi)放以后，我國(guó)政府對(duì)我國(guó)的公共管理體制進(jìn)行了數(shù)次的改革，這些改革在某種程度上完善了我國(guó)的公共管理體制改革模式?，F(xiàn)在，在信息化和全球化的大背景下，我國(guó)的公共管理體制和大部分西方國(guó)家一樣，政府出現(xiàn)了財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重、辦事效率低下、公共服務(wù)落后等問(wèn)題。但是，隨著新公共管理體制理論的不斷發(fā)展，西方國(guó)家根據(jù)新公共管理體制理論取得了明顯的改革成果，這對(duì)于我國(guó)的公共管理體制而言，具有深遠(yuǎn)的引導(dǎo)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】
公共管理；體制改革；發(fā)展方向頁(yè)
從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著全球性政府公共管理體制改革浪潮的興起以及政府內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整，公共管理理論出現(xiàn)了從傳統(tǒng)的研究公共管理部門的公共行政學(xué)向研究公共事務(wù)的“新公共管理學(xué)”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，不僅豐富了公共管理科學(xué)研究的研究方向和視野，還促進(jìn)了公共管理事務(wù)治理模式和公共管理治理理念的變革，為廣大人們的公共利益的有效實(shí)現(xiàn)鋪平了道路。本文就公共管理體制改革進(jìn)行了討論，分析了公共管理體制未來(lái)的改革方向。
一、公共管理體制改革主要模式
政府控制公共管理模式其實(shí)是我國(guó)政府為了能更好地滿足計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立起來(lái)的一種管理模式，并將這種模式運(yùn)用于公共事業(yè)領(lǐng)域。一直以來(lái)，公共事業(yè)管理體制都是處于政府控制的模式，這其中不僅包含了歷史因素，還有一部分經(jīng)濟(jì)因素。主要的經(jīng)濟(jì)因素有：特權(quán)、輔助政府管理以及與事業(yè)單位或組織代行我國(guó)政府的職責(zé)有關(guān)。首先，政府在選擇適用模式的時(shí)候，由于一些歷史原因，政府部門理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕炎约寒?dāng)成公共事業(yè)的壟斷者，他們認(rèn)為，只有政府才能為人們提供那些公共事業(yè)上的服務(wù)，然而，這樣的做法極易滋生特權(quán)主義。這些特權(quán)主義又與尋租行為有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。同時(shí)，政府在從事公共事業(yè)管理時(shí)需要承擔(dān)大部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及全部政治風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本，這就為政府在從事公共事業(yè)管理的同時(shí)帶來(lái)了極高的風(fēng)險(xiǎn)。然而，只有政府部門在從事公共事業(yè)管理的活動(dòng)中取得較高的利益，才能讓政府有能力承擔(dān)那些由公共事業(yè)管理帶來(lái)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，政府本身的管理能力是有限的，但是這個(gè)社會(huì)需要管理的公共事業(yè)的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府的能力范圍。為了能保障政府在公共事業(yè)管理的權(quán)利，政府在公共事業(yè)的各個(gè)階層都設(shè)立行政組織，這樣，不僅造成機(jī)構(gòu)臃腫，還增加了政府的管理成本，造成了國(guó)家財(cái)力不支的狀態(tài)。因此，由事業(yè)單位代替政府實(shí)施公共事業(yè)的管理職責(zé)，不僅能對(duì)社會(huì)起到良好的控制作用，還能有效地節(jié)約管理成本，提高行政效率。最后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位對(duì)政府部門進(jìn)行直接服務(wù)，社會(huì)公眾成為了事業(yè)單位服務(wù)的間接對(duì)象。事業(yè)單位的服務(wù)目的并非是為了向廣大的社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加健全的服務(wù)，而是為了獲得政府部門的財(cái)力支持。因此，事業(yè)單位的活動(dòng)常常受制于政府部門的意志。由于事業(yè)單位并非政府機(jī)構(gòu)，所以，事業(yè)單位在人員編制、財(cái)務(wù)支出上具有很大的彈性，或許是出于對(duì)臨時(shí)安排離職或者退休人員的需要，或許是出于政治方面的考慮，或許是出于滿足領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人需求或者滿足政府部門利益，政府部門可以通過(guò)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行整改，比如合并、成立、撤銷、擴(kuò)張等來(lái)達(dá)到上述目標(biāo)。
二、公共管理體制改革發(fā)展方向
從大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的管理實(shí)踐來(lái)看，社會(huì)選擇和政府控制是兩種根本不一樣的公共事業(yè)管理機(jī)制。在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理體制下，政府部門對(duì)公共事業(yè)的控制是連通整個(gè)公共事業(yè)管理機(jī)制的重要力量，但政府部門的這種控制完成方式是通過(guò)組織的形式達(dá)到的，換而言之，政府將自己的權(quán)利通過(guò)社會(huì)組織延伸到整個(gè)社會(huì)的各方面，從而達(dá)到政府部門對(duì)整個(gè)社會(huì)的控制。實(shí)際上，社會(huì)上各種各樣的事業(yè)單位和社會(huì)組織，大部分是人們運(yùn)用公共資源獲得利益的一種方式，但是，當(dāng)國(guó)家成為那些社會(huì)公共資源的絕對(duì)擁有者和占有者時(shí)，那些事業(yè)單位或者社會(huì)組織就會(huì)轉(zhuǎn)化成一種組織化手段，而這種組織化的手段有利于國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)選擇和政府控制不僅是不一樣的管理方式，它們的意義也完全不一樣。第一，在政府控制公共事業(yè)管理體制的過(guò)程中，政府部門是公共事業(yè)管理體制的主體，但在社會(huì)選擇的管理模式下，社會(huì)是公共事業(yè)管理體制的主體。政府控制比社會(huì)選擇更適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而社會(huì)選擇比政府控制更適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二，從法律方面來(lái)說(shuō)，政府控制承擔(dān)著所有的社會(huì)責(zé)任。然而，事業(yè)單位則具有相當(dāng)獨(dú)立的法律地位，在法律上，事業(yè)單位屬于事業(yè)法人。第三，社會(huì)選擇和政府控制下的公共事業(yè)管理體制的結(jié)果也不一樣。社會(huì)選擇下的公共事業(yè)單位獨(dú)立性高且數(shù)量多，然而，政府控制下的公共事業(yè)單位獨(dú)立性較低且數(shù)量少。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在對(duì)待國(guó)外的公共管理體制時(shí)，要保持“取其精華，去其糟粕”的態(tài)度，不能一味地推崇國(guó)外的公共管理體制，也不能一味地固守自己的公共管理體制。公共事業(yè)管理機(jī)制是構(gòu)成我國(guó)社會(huì)管理機(jī)制的主要組成部分，公共事業(yè)管理機(jī)制和企業(yè)管理機(jī)制、國(guó)家行政管理機(jī)制及一些其他方面的管理機(jī)制是相互制約、相互影響、相互聯(lián)系的。要想探索出一套適合我國(guó)發(fā)展的公共事業(yè)管理機(jī)制，必須依據(jù)我國(guó)的根本國(guó)情，這樣才能確保我國(guó)公共事業(yè)管理機(jī)制的健康發(fā)展。
作者：韓康 單位：貴州省凱里學(xué)院學(xué)生處
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱仁顯.公共事業(yè)管理概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003.7.
第6篇：公共管理學(xué)研究方向范文
關(guān)鍵詞：工科院校 MPA教育 品牌建設(shè) 策略
中圖分類號(hào)：G643文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）13-0137-01
一、工科院校MPA教育的分析
（一）工科院校MPA教育的優(yōu)勢(shì)分析
1.傳統(tǒng)文科教育包袱輕，較容易直接學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)發(fā)展MPA教育，基本上都是從零開(kāi)始，工科院校較少背上我國(guó)傳統(tǒng)文科教育和發(fā)展模式的包袱，較容易直接學(xué)習(xí)國(guó)外著名大學(xué)優(yōu)秀的MPA教育經(jīng)驗(yàn)。
2.重視理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐機(jī)會(huì)較多
工科院校更加重視理論聯(lián)系實(shí)際。一般來(lái)說(shuō)，工科院校與企業(yè)的合作關(guān)系較多，而大多數(shù)企業(yè)不乏技術(shù)人員，MPA可以借此機(jī)會(huì)，推薦學(xué)員前往實(shí)踐。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員在公共管理方面急需充電，他們的問(wèn)題也最具有現(xiàn)實(shí)意義。
（二）工科院校MPA教育的劣勢(shì)分析
1.師資力量較弱，復(fù)合型師資緊缺
首先表現(xiàn)為師資力量數(shù)量不足，師生比例失調(diào)。其次是師資結(jié)構(gòu)（尤其是知識(shí)結(jié)構(gòu)）不合理，無(wú)法滿足教學(xué)培養(yǎng)要求。學(xué)員普遍反映，現(xiàn)在校內(nèi)任課教師往往是有理論知識(shí)但沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中照本宣科現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.學(xué)校對(duì)MPA投資少，硬軟件比較薄弱
目前，工科院校對(duì)MPA的投入與理工類學(xué)科相比甚少。MPA教育建設(shè)主要是人，基本建設(shè)方面的投入并不多。資金短缺是制約MPA教育發(fā)展的重要原因之一，尤其是在初期建設(shè)階段，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都需要資金保障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視，并給予支持，提高硬軟件配套設(shè)施，也是吸引學(xué)員的因素之一，更有利于MPA教育品牌的建立和宣傳。
二、工科院校MPA教育的機(jī)會(huì)分析
（一）越來(lái)越多的工科院校提出建設(shè)一流綜合性大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃
近年來(lái)，公共管理領(lǐng)域的學(xué)者專家通過(guò)多種方式，包括加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外合作、交流、科研資助等，努力提升師資的教學(xué)水平和科研水平。各工科院校應(yīng)該抓緊機(jī)遇，在政府的支持下，派遣老師到國(guó)外高校學(xué)習(xí)和交流MPA課程。盡力聘請(qǐng)學(xué)者型官員擔(dān)任MPA教師，為MPA研究生授課、擔(dān)任MPA指導(dǎo)教師。
（二）政府自身改革
隨著政府轉(zhuǎn)變職能，理順與市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)等方方面面的關(guān)系，權(quán)力下放、外移，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，一些非政府公共機(jī)構(gòu)，如人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)中介組織等也加入到公共管理主體中作為一種專業(yè)的公共管理教育，MPA將成為我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的主要途徑之一。
三、工科院校MPA教育的威脅分析
（一）工科思維濃重，不重視文科發(fā)展
我國(guó)近代高等教育發(fā)展以來(lái)，重理輕文的現(xiàn)象就一直存在，甚至慢慢轉(zhuǎn)化為一種集體潛意識(shí)。文科的薄弱，已經(jīng)成為制約工科學(xué)生綜合素質(zhì)提高和理工科高校發(fā)展的瓶頸。
（二）生源緊張，競(jìng)爭(zhēng)激烈
中國(guó)MPA教育以巨大的發(fā)展空間，吸引了世界上很多著名的管理學(xué)院，他們都希望加入中國(guó)市場(chǎng)。目前，中國(guó)的MPA教育還沒(méi)有放開(kāi)，大部分國(guó)外管理學(xué)院紛紛通過(guò)與國(guó)內(nèi)院校合作辦MPA，或在本土增加招收中國(guó)大陸學(xué)生數(shù)量的辦法來(lái)?yè)寠Z生源。所以工科院校的MPA教育項(xiàng)目將來(lái)會(huì)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是缺乏特色、品牌知名度不高的學(xué)校。
四、工科院校MPA教育品牌建設(shè)策略
（一）對(duì)MPA教育進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的品牌定位
（1）以文化理念定位。理念定位就是學(xué)校用自己的具有鮮明的教育理念和大學(xué)精神作為MPA教育項(xiàng)目品牌的定位訴求，體現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)在本質(zhì)。同時(shí)，將本校富有底蘊(yùn)的文化內(nèi)涵融入MPA教育項(xiàng)目品牌，形成文化上的品牌識(shí)別，使MPA教育項(xiàng)目品牌形象更加獨(dú)具特色。
（2）以特色定位。要善于把劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)，在占領(lǐng)新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域上多創(chuàng)新、多探索，從而發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出有特色的MPA教育發(fā)展之路。綜合考慮教育消費(fèi)者對(duì)學(xué)校的需求和期望，深入分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，確定特色化研究方向，以此促進(jìn)學(xué)校MPA的教育品牌發(fā)展，從而形成教育消費(fèi)者對(duì)學(xué)校品牌的偏好。
（二）加強(qiáng)與地方政府及其他院校間的合作
通過(guò)與政府間合作，能夠?qū)崿F(xiàn)篩齜矯嫻耐黃疲閡皇峭ü與政府的緊密聯(lián)系，讓政府了解學(xué)校MPA教育的基本情況，并有針對(duì)性地鼓勵(lì)本單位公務(wù)員前來(lái)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，為工科院校MPA教育項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是政府可以參與MPA教育培養(yǎng)方案的制訂，可以有效地反饋專業(yè)人才方向的需求、專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)中知識(shí)構(gòu)成的具體需要，以此提高人才培養(yǎng)的效益，對(duì)MPA教育建設(shè)改革和發(fā)展提供明確方向。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：公共管理學(xué)研究方向范文
關(guān)鍵詞：新公共管理 大學(xué)生事務(wù)管理 創(chuàng)新模式
中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2017）05-0056-01
新公共管理學(xué)科產(chǎn)生于西方國(guó)家一系列社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景中，是一門關(guān)于危機(jī)管理和公共領(lǐng)域的管理科學(xué)。大學(xué)生事務(wù)管理作為新公共管理體系的一種公共產(chǎn)品，其最終的管理目的是實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)和自身建設(shè)。新公共管理以創(chuàng)新的手法開(kāi)創(chuàng)了大學(xué)生事務(wù)管理的新模式，將思想政治教育以顯性教育、隱性教育的方式滲透到事務(wù)管理的各項(xiàng)細(xì)化工作中。
1 大學(xué)生事務(wù)管理的傳統(tǒng)性問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)高校規(guī)模和高等教育人才顯著增加，越來(lái)越龐大的大學(xué)生群體對(duì)于高校管理工作而言，形成了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?，F(xiàn)代科技水平的進(jìn)步和社會(huì)形勢(shì)的變化，也使大學(xué)生事務(wù)管理中傳統(tǒng)的理念性問(wèn)題和方法性問(wèn)題浮出水面。
1.1 服務(wù)特征不明顯
在現(xiàn)行的高校學(xué)生事務(wù)管理工作中，無(wú)論是制度層面還是意識(shí)層面，均未體現(xiàn)出以學(xué)生為對(duì)象的服務(wù)職能。學(xué)生事務(wù)管理被片面化、表面化，以行為約束、紀(jì)律規(guī)范限制大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，大學(xué)生校內(nèi)生活的各項(xiàng)活動(dòng)籠罩著一層行政色彩，管理工作者與大學(xué)生之間存在著交流和理解代溝。
1.2 矩陣結(jié)構(gòu)效率低、反應(yīng)慢
矩陣結(jié)構(gòu)的管理線條，是由高等學(xué)校的校內(nèi)最高管理機(jī)構(gòu)――學(xué)校和院系為主線，然后以行政部門各司其責(zé)為副線，通過(guò)主線決策副線執(zhí)行的聯(lián)合行動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的事務(wù)管理。這種管理方式由于層級(jí)設(shè)置過(guò)多、上下傳達(dá)反饋的環(huán)節(jié)繁復(fù)，導(dǎo)致信息傳遞和處理過(guò)程中的真實(shí)性和時(shí)效性以及針對(duì)性受到影響，以致合理訴求未被及時(shí)滿足而產(chǎn)生不良情緒。
1.3 管理方式單一，管理意志過(guò)于集中
傳統(tǒng)的學(xué)生事務(wù)管理工作中，高校是制度的制定者和決策者，這個(gè)過(guò)程集中表達(dá)的是校方的管理意志，學(xué)生對(duì)于高?；顒?dòng)中相關(guān)體制實(shí)施的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)被剝奪，甚至連必要的意見(jiàn)征詢也被省略?？上攵@種體制下的事務(wù)管理工作，對(duì)于學(xué)生訴求的合理性考慮，以及學(xué)生心理需求、環(huán)境需求以及專業(yè)需求并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，大多數(shù)決策和制度是建立在校方意志基礎(chǔ)上的主觀判斷。
1.4 管理隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定
大學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)性的理論知識(shí)體系和職業(yè)化的實(shí)踐工作閱歷，班主任兼職輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員兼職事務(wù)管理的現(xiàn)象普遍存在。此外，管理隊(duì)伍的學(xué)生事務(wù)管理水平和專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，而且由于師資力量的緊張，輔導(dǎo)員和班主任同時(shí)還承擔(dān)著一定的教學(xué)任務(wù)，致使學(xué)生事務(wù)管理工作的重要性旁落，主要從業(yè)人員的專業(yè)化學(xué)習(xí)、職業(yè)化實(shí)踐的途徑十分有限。
2 大學(xué)生事務(wù)管理對(duì)新公共管理的借鑒
大學(xué)生事務(wù)管理強(qiáng)調(diào)管理職能中的服務(wù)意識(shí)，以及其扁平化的組織結(jié)構(gòu)，在不斷創(chuàng)新和健全的管理模式打造下，借鑒新公共管理的先進(jìn)理念，通過(guò)統(tǒng)籌性的部署和學(xué)習(xí)，建設(shè)緊跟時(shí)展、具有服務(wù)特色的大學(xué)生事務(wù)管理體系。
2.1 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制
“以生為本”是大學(xué)生事務(wù)管理的首要服務(wù)性理念，強(qiáng)調(diào)思想層面、意識(shí)層面以及客觀制度上的服務(wù)要素，淡化大學(xué)生教育中的行政色彩；通過(guò)課外活動(dòng)和興趣社團(tuán)，還原大學(xué)生在大學(xué)生活中的主體地位，有效補(bǔ)充課堂教學(xué)的缺憾，并通過(guò)學(xué)生自主參加的社團(tuán)活動(dòng)，使學(xué)生的興趣愛(ài)好得以尊重和發(fā)揮，并由此獲得個(gè)人的滿足感和精神成就感。建立周全的大學(xué)生服務(wù)體系，對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和引領(lǐng)。
2.2 以扁平式結(jié)構(gòu)和管理模式，提升服務(wù)質(zhì)量
在大學(xué)生事務(wù)管理工作中，扁平式結(jié)構(gòu)的管理模式有著更強(qiáng)的制動(dòng)性和靈活性，由于管理層級(jí)的減少、上行下達(dá)的傳遞效果和反饋效果得以顯著提高，使事務(wù)管理工作人員與學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)便捷、有效的信息溝通。并且通^雙向交流，院?？山Y(jié)合學(xué)生意見(jiàn)，組建具有多元化功能性的機(jī)構(gòu)組織，進(jìn)行心理咨詢輔導(dǎo)和勤工儉學(xué)資助以及宿舍管理和思想政治教育，拉近學(xué)院與學(xué)生、教師與學(xué)生之間的情感距離，實(shí)現(xiàn)學(xué)生窗口的開(kāi)放式、一站式、流程式和共享式服務(wù)。
2.3 組建學(xué)生組織，提高自我管理能力
大學(xué)生具備相對(duì)成熟的思維能力和自我管理能力，因此，高?？山柚鹿补芾磉M(jìn)行權(quán)力分散，鼓勵(lì)學(xué)生組建各種形式的自治組織和社團(tuán)，引導(dǎo)學(xué)生參與事務(wù)管理工作和社會(huì)實(shí)踐性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，豐富校園文化元素，開(kāi)發(fā)學(xué)生釋放自我展示特長(zhǎng)的空間。同時(shí)，大學(xué)生在參與各組織管理工作的過(guò)程中，其管理經(jīng)驗(yàn)、管理閱歷以及綜合素質(zhì)都得到了提升。此外，由于學(xué)生自治組織的活躍帶動(dòng)了學(xué)生參與決策的積極性，使高校政策、制度和發(fā)展規(guī)劃的制定更切合學(xué)生的實(shí)際需求，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
2.4 加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)專職管理
首先要在政策法規(guī)層面對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作予以職業(yè)規(guī)劃；其次，高校進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理的崗位設(shè)置、人員配備，建立起專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制；此外，從業(yè)人員要加強(qiáng)自身的專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生事務(wù)管理工作走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化的有效管理，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)及學(xué)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃。
3 結(jié)語(yǔ)
大學(xué)生事務(wù)管理工作是高校管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，與大學(xué)生高校生活適應(yīng)、個(gè)人學(xué)業(yè)的發(fā)展、精神層面的成長(zhǎng)以及就業(yè)、工作的規(guī)劃，甚至對(duì)于整個(gè)職業(yè)道路和人生走向起著相當(dāng)重要的引領(lǐng)作用。因此，利用先進(jìn)的新公共管理理念，深化大學(xué)生事務(wù)管理的創(chuàng)新改革，為大學(xué)生思想政治教育和事務(wù)管理構(gòu)建先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)大學(xué)生的思想和學(xué)業(yè)以及未來(lái)規(guī)劃的多向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：公共管理學(xué)研究方向范文
一、概念界定
目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于公共管理的概念沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，對(duì)其的界定主要從“公共”與“管理”兩個(gè)方面闡述。本文認(rèn)為公共管理是公共組織的一種職能，包括以政府為主導(dǎo)的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織（NGO）為實(shí)現(xiàn)公共利益，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。它是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共的福利與公共利益。
［1］
私人管理的主體是個(gè)人和私人組織，由個(gè)人的私生活領(lǐng)域、家庭生活領(lǐng)域、私人企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域和商品交易市場(chǎng)領(lǐng)域四個(gè)平行的不斷放大的圓圈層形成。私人管理的對(duì)象是私人的事務(wù),其目的、實(shí)質(zhì)和原則就是實(shí)現(xiàn)私人利益最大化。
公共管理與私人管理存在差異性，他們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）公共管理與私人管理的使命不同。公共管理是為公眾服務(wù)，追求公共利益，而私人管理以營(yíng)利為目的；（2）與私人管理相比，公共管理的效率意識(shí)不強(qiáng)；（3）與私人管理相比，公共部門尤其是政府管理更強(qiáng)調(diào)責(zé)任；（4）就人事管理方面而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復(fù)雜和嚴(yán)格的多。［2］
二、公共管理與私人管理的同質(zhì)性
通過(guò)調(diào)查研究，運(yùn)用比較分析法和類比分析法等方法，本文總結(jié)梳理了公共管理與私人管理在以下五個(gè)主要方面的相似性：
（一）學(xué)科基礎(chǔ)
公共管理與私人管理的學(xué)科基礎(chǔ)是管理學(xué)理論。首先，管理職能。兩者的管理活動(dòng)離不開(kāi)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)等管理職能。其次，管理原理。公共管理與私人管理活動(dòng)體現(xiàn)著管理的四大基本原理。第一，系統(tǒng)原理：管理者從組織系統(tǒng)性出發(fā)，按照系統(tǒng)要求從整體上把握系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，對(duì)管理的各方面做系統(tǒng)的分析，進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，并依據(jù)組織活動(dòng)的效果和社會(huì)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整和控制組織系統(tǒng)的運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。其主要包括系統(tǒng)優(yōu)化原理、信息反饋原理、動(dòng)態(tài)和彈性原理。第二，人本原理：即以人為本的原理。管理者在管理活動(dòng)中堅(jiān)持一切以人為核心，以人的權(quán)利為根本，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，力求實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是充分肯定人在管理活動(dòng)中的主體地位和作用。第三，動(dòng)力原理：是指管理者必須有強(qiáng)大的動(dòng)力，促使各種管理要素有效地發(fā)揮作用，產(chǎn)生強(qiáng)大的合力，使管理活動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行。其具體包括物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。第四，效益原理：管理者必須用盡可能少勞動(dòng)消耗取得更多的勞動(dòng)成果。最后，管理理論。公共管理與私人管理的管理都涉及基本管理理論，如古典管理時(shí)期的科學(xué)管理理論、組織管理理論和行政組織理論體系理論；行為科學(xué)理論時(shí)期的“需要層次理論”、“雙因素理論”、“X”理論和“Y”理論；現(xiàn)代管理理論時(shí)期的決策理論、權(quán)變理論等。共同的管理學(xué)基礎(chǔ)為公共管理和私人管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）文化基礎(chǔ)
國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)文化已先后下過(guò)200多種定義，但至今仍未形成共識(shí)?？偨Y(jié)而言對(duì)文化的定義主要分為兩個(gè)方面。
第一，從詞源學(xué)上談“文化”，認(rèn)為文化都有表示人類有思想地社會(huì)實(shí)踐的成果和人類社會(huì)實(shí)踐所體現(xiàn)的人類的思想的含義，而且這種人類思想的文明體現(xiàn)在人類生活的整個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域，它也必然對(duì)后來(lái)人和其他人產(chǎn)生指導(dǎo)和教化作用。
［3］
第二，從分層意義上談“文化”，廣義的文化，是指人類有思想的社會(huì)實(shí)踐的一切文明成果。英國(guó)文化史學(xué)者威廉斯《文化與社會(huì)》中說(shuō)：“文化開(kāi)始意指‘一種物質(zhì)上、知識(shí)上和精神上的整體生活方式’。”［4］
狹義的文化，是指排除人們的物質(zhì)創(chuàng)造活動(dòng)和成果而專指人們的精神創(chuàng)造及其結(jié)果，主要包括信念、知識(shí)、文學(xué)、藝術(shù)、道德、法律和價(jià)值觀等。美國(guó)人類學(xué)家克利福德·格爾茨認(rèn)為：“文化是指一個(gè)群體或社會(huì)共同具有的價(jià)值觀和意義體系，包括這些價(jià)值觀和意義體系在物質(zhì)形態(tài)上的具體化，主要包括人們的思維模式、生存模式和行為模式?！保?］
文化具有抽象性、依存性、類屬性、繼承性、功能性等方面的特征。因此，本文認(rèn)為文化是一個(gè)群體（國(guó)家、民族、企業(yè)、家庭）在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物，及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。文化包含了一定的思想和理論，是人們對(duì)倫理、道德和秩序的認(rèn)定與遵循，是人們生活生存的方式方法與準(zhǔn)則。文化基礎(chǔ)即規(guī)范就是最基本的道德與法律。無(wú)論是公共管理還是私人管理其行為活動(dòng)都脫離不了所處的社會(huì)文化環(huán)境，即其行為活動(dòng)、利益追求都要受所處社會(huì)文化的制約，都要遵循最基本的社會(huì)道德與法規(guī)的要求。
（三）活動(dòng)與行為基礎(chǔ)
公共管理與私人管理在活動(dòng)與行為基礎(chǔ)上的相似性表現(xiàn)：第一，兩者管理所具有的基本要素大致相同，都包括了管理的主體：即由誰(shuí)管，誰(shuí)去管理；管理客體：管什么，即管理的對(duì)象；組織環(huán)境或條件：在什么情況下管理，包括了內(nèi)外部環(huán)境；管理的手段：怎樣去管理，通過(guò)什么去管理，雖然可能具體運(yùn)用的手段會(huì)有所不同，但是都必須通過(guò)手段或方式去管理。第二，從抽象的層面上講，在GULICK和URWICD的經(jīng)典論述中，兩者都運(yùn)用一套通用的管理職能即：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算等，其首字母組合為POSDCORB。第三，都注重效率與品質(zhì)的提升，重視績(jī)效：公共管理人員需要提高工作效率及公共服務(wù)的良好品質(zhì)，新公共管理提出了確立目標(biāo)并設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；而私人管理也要注重提高效率，提供良好的品質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。
（四）方法與技術(shù)基礎(chǔ)
公共管理與私人管理在具體的管理活動(dòng)中都要運(yùn)用管理手段才能達(dá)到管理目的。在管理方法上都運(yùn)用到以下基本方法。第一，行政方法。行政方法是依靠領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，運(yùn)用命令、指令、指示、監(jiān)督等行政手段，按照管理層次，行使管理職能的一類管理方法，具有權(quán)威性、垂直性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和非經(jīng)濟(jì)性。行政方法的使用能夠有效地貫徹上級(jí)的方針和政策，迅速排除阻力及時(shí)解決問(wèn)題，保證各方面工作的順利進(jìn)行。第二，法律方法。法律方法是運(yùn)用立法和司法的手段行使管理職能的一類管理方法，具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和平等性。在經(jīng)濟(jì)管理中法律方法的使用能夠保證管理的秩序，協(xié)調(diào)管理中各利益群體的關(guān)系，促進(jìn)管理科學(xué)化、法制化。第三，經(jīng)濟(jì)方法。經(jīng)濟(jì)方法是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和其他經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)人們之間物質(zhì)利益關(guān)系從而行使管理職能的一類管理方法，具有利益性、間接性、靈活性。經(jīng)濟(jì)方法的使用一方面能夠調(diào)動(dòng)利益主體的積極性，提高利益主體的收入，促進(jìn)利益主體自我實(shí)現(xiàn)；另一方面實(shí)現(xiàn)管理者的目的，提高效益和效率。第四，教育方法。教育方法是利用一定的培訓(xùn)、教育等方式，全面提高人的素質(zhì)，以影響和調(diào)節(jié)人們的經(jīng)濟(jì)行為，達(dá)到行使管理職能的一類管理方法。其教育主要包括心理教育和心理教育兩個(gè)方面。教育方法的使用不僅能夠提高被管理者的素質(zhì)，而且能夠提高整個(gè)組織的實(shí)力，從而更好的實(shí)現(xiàn)組織責(zé)任和使命。
（五）組織基礎(chǔ)
第9篇：公共管理學(xué)研究方向范文
：薛耀潔（1987-），女，漢族，河南人，就讀于蘭州商學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院，研究方向：財(cái)政貨幣與政策研究。
房京坤（1989—）女，漢族，山東人，就讀于蘭州商學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院，研究方向：財(cái)政貨幣與政策研究。
袁丹（1990-），女，漢族，陜西人，就讀于蘭州商學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院，研究方向：財(cái)政貨幣與政策研究。
摘 要：關(guān)于公共服務(wù)均等化，它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題， 也是一個(gè)政治問(wèn)題和倫理的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化已成為我國(guó)現(xiàn)階段公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容。本文在閱讀了相關(guān)學(xué)者研究后，主要從公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵、理論依據(jù)以及實(shí)施的意義，在此基礎(chǔ)之上深入分析了我國(guó)目前公共服務(wù)均等化的面臨的問(wèn)題以及成因，并提出了對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：公共服務(wù)均等化；問(wèn)題及成因；對(duì)策建議
一、公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵
對(duì)于公共服務(wù)均等化究竟是什么？我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于公共服務(wù)均等化問(wèn)題的研究還處于初始階段， 對(duì)于公共服務(wù)的內(nèi)涵界定還沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。但是，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，公共服務(wù)均等化具體是指政府應(yīng)為廣大人民群眾提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的并體現(xiàn)公正和公平原則的基本均等化的公共服務(wù)與公共物品。例如，安體富，任強(qiáng)（2007）認(rèn)為公共服務(wù)均等化， 或者說(shuō)是基本公共服務(wù)均等化的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：人與人之間所能夠享受到的基本公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)是大致相同的。這就意味著， 在基本公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)政府應(yīng)盡最大可能地滿足人們對(duì)基本物質(zhì)和服務(wù)的需求， 并使人們享受到相同的權(quán)利。通常所說(shuō)的公共服務(wù)大致包括了公共醫(yī)療、公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化教育、社會(huì)保障等幾個(gè)方面[1]。
二、公共服務(wù)均等化的理論依據(jù)
英國(guó)的改良主義學(xué)家霍布森1902年出版了《帝國(guó)主義》一書，該書中他提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)該以社會(huì)福利為基本點(diǎn)的命題?；舨忌J(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)挖出社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行當(dāng)中財(cái)富的分配所遵循的規(guī)律，并提出了如何對(duì)財(cái)富的分配進(jìn)行改進(jìn)以解決目前經(jīng)濟(jì)制度下財(cái)富分配不平等的方法。霍布森的這一思想對(duì)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的集大成者庇古有很大影響，庇古于1920年出版了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的鴻鵠巨著之一《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》。在該書中，他提出了兩個(gè)重要的福利概念：收入分配均等化和國(guó)民收入極大化。庇古認(rèn)為，公眾福利的增加不僅僅在于增加總體的國(guó)民收入，與此同時(shí)，還要避免國(guó)民收入分配不平等的情況。庇古的國(guó)民收入均等化思想奠定了公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)，具有啟示性意義。
三、公共服務(wù)均等化的重要意義
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，公共服務(wù)均等化的施行具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義，是解決目前中國(guó)諸多發(fā)展不平衡問(wèn)題的必然選擇。例如，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)安定和諧，確保人民共享改革發(fā)展成果等。
首先， 公共服務(wù)均等化具有顯著的經(jīng)濟(jì)意義。這主要體現(xiàn)在：第一， 公共服務(wù)均等化有利于提高財(cái)政資金的使用效率。第二， 公共服務(wù)均等化符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求， 有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
其次，實(shí)行公共服務(wù)均等化是彌補(bǔ)市場(chǎng)在公共品供給失靈與“以人為本”原則的重要體現(xiàn)。市場(chǎng)在公共物品和公共服務(wù)領(lǐng)域調(diào)節(jié)的不理想，對(duì)公共服務(wù)的均等化提出了迫切需求。堅(jiān)持“以人為本”，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，就必須實(shí)行公共服務(wù)均等化。
再次，實(shí)行公共服務(wù)均等化是緩解社會(huì)矛盾和縮小發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)要求。改革開(kāi)放之后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)公共需求的全面快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，公共物品短缺和公共服務(wù)的不到位問(wèn)題突出。各級(jí)政府應(yīng)為全體社會(huì)成員提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)， 以盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
四、公共服務(wù)均等化存在的問(wèn)題及非均等化的成因
（一）公共服務(wù)均等化存在的問(wèn)題
公共服務(wù)均等化存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面[2]：1、我國(guó)基本公共服務(wù)供給不足的矛盾仍十分突出。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公共服務(wù)投入比重偏低以及社會(huì)對(duì)公共服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)， 公共服務(wù)供給總體上呈現(xiàn)出短缺的格局。2、地區(qū)之間的非均等化。3、城鄉(xiāng)之間的非均等化[3]。中國(guó)城市與農(nóng)村的基本公共服務(wù)水平差距明顯，突出的表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，非均等化的教育資源分布。第二，非均等化的社會(huì)保障體系。第三，非均等化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第四，非均等化的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）公共服務(wù)非均等化的成因[4]
1、公共服務(wù)型政府尚未建立。
目前我國(guó)用于公共領(lǐng)域方面的投入仍然不足。突出表現(xiàn)在公共服務(wù)方面的資金、人力投入嚴(yán)重不足。另外，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)型滯后，政府越位和缺位現(xiàn)象并存，還未由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)型為公共服務(wù)型的政府。
2、轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)不完善。
1994年的分稅制改革中，轉(zhuǎn)移支付的制度設(shè)計(jì)對(duì)于分稅制改革在全國(guó)的順利推行與平衡各地區(qū)之間的稅后財(cái)力差距作用巨大。但是，隨著時(shí)間的推移，其制度設(shè)計(jì)上的弊端也慢慢體現(xiàn)出來(lái)[4]：第一， 轉(zhuǎn)移支付形式繁多， 相互之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。第二， 稅收返還的制度設(shè)計(jì)不利于公共服務(wù)均等化的進(jìn)行。第三， 一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模過(guò)小。第四， 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模過(guò)大， 且運(yùn)行不規(guī)范。
3、政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)界限不清，基層政府陷入財(cái)政困境。
分稅制改革之后，我國(guó)各級(jí)政府之間職責(zé)劃分不明確，不規(guī)范，事權(quán)不清。與此同時(shí)，政府間事權(quán)的“正三角”和財(cái)權(quán)的“倒三角”狀況造成了基層財(cái)政困境的窘?jīng)r。目前，我國(guó)的基本公共服務(wù)主要是由縣鄉(xiāng)等基層財(cái)政來(lái)承擔(dān)。
五、對(duì)策建議
（一）盡快從目前的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”轉(zhuǎn)型為“公共服務(wù)型政府”[5]。
所謂“公共服務(wù)型政府”， 從經(jīng)濟(jì)意義上講， 就是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的政府， 也就是說(shuō)政府主要是為社會(huì)提供市場(chǎng)不能夠有效提供的公共服務(wù)，制定公平的規(guī)則， 確保市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。從政治意義上講， 政府的權(quán)力來(lái)源于人民群眾， 政府應(yīng)該確保社會(huì)運(yùn)行建立在有民主、平等和安全的制度環(huán)境之上； 從社會(huì)意義上講， 政府要從社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)， 提供充足和公平的公共服務(wù)， 確保社會(huì)健康發(fā)展。
（二）完善轉(zhuǎn)移支付制度[6]。
第一，將目前種類繁多的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合，削減為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付兩種，提高資金的使用效率。第二，逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付的力度和規(guī)模。由于一般性轉(zhuǎn)移支付是唯一具有均等化支付意義的轉(zhuǎn)移支付形式，因而是提高公共服務(wù)均等化程度的必然選擇。第三，逐步取消稅收返還制度。目前的稅收返還體制不利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，應(yīng)采用較為溫和的方法，替代以一般性轉(zhuǎn)移支付或者專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的形式逐步將該種轉(zhuǎn)移支付形式取消。第四，將轉(zhuǎn)移支付行為法制化。由于目前國(guó)內(nèi)相關(guān)法律的不完善，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付制度缺乏嚴(yán)肅性和規(guī)范性。應(yīng)盡快制定相關(guān)法律條例?？梢哉f(shuō)， 法律責(zé)任是保障法律實(shí)施的最重要的實(shí)體內(nèi)容之一。
（三）財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)，合理劃分中央和地方收入。
明確中央與地方之間的稅收管理責(zé)任，延展政府間收入劃分的覆蓋面，保證各級(jí)政府行使事權(quán)時(shí)財(cái)力充足。第一，將非稅收入作為中央與地方共享的稅源。例如，規(guī)范土地等資源類收入的管理，以及明確資源類收入的歸屬等。第二，配合政府間具體支出責(zé)任的劃分，改善中央與地方之間收入的分配，逐步將預(yù)算外收入納入到預(yù)算管理等。（作者單位：蘭州商學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧蓉敬. 公共服務(wù)均等化研究綜述[J]. 資料通訊 ，2007，（5）.
