開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

筆者以為，持有這種擔(dān)憂不無(wú)道理，但不要低估參與國(guó)務(wù)院決策相關(guān)人士的智商與經(jīng)驗(yàn)。相信國(guó)務(wù)院有關(guān)人士在討論按照20%稅率計(jì)征住房資本利得稅時(shí)，對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行過(guò)熱烈討論和綜合權(quán)衡。且“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則明確了地方政府制定新建商品住宅價(jià)格控制目標(biāo)的任務(wù)、增加普通商品住房及用地供應(yīng)以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期管理，基本消除了新房上漲的隱患。

首先，落實(shí)城市新建商品住宅價(jià)格控制目標(biāo)的問(wèn)責(zé)機(jī)制將更加健全。實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確了省級(jí)和城市政府調(diào)控房?jī)r(jià)的責(zé)任，要求在一季度對(duì)社會(huì)公布新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。而新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)要剔除保障性住房因素影響，從而避免了地方政府通過(guò)保障性住房?jī)r(jià)格拉低新建商品住房?jī)r(jià)格以實(shí)現(xiàn)價(jià)格控制目標(biāo)的變通做法。同時(shí)，實(shí)施細(xì)則更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)，對(duì)約談和問(wèn)責(zé)的情況進(jìn)行了列示。因此，實(shí)施細(xì)則對(duì)地方政府行為的約束更強(qiáng)，指導(dǎo)作用更大，政策執(zhí)行搞變通的可能下降，新房?jī)r(jià)格上漲幅度將受到嚴(yán)格調(diào)控。

第二，增加普通商品住房及用地供應(yīng)，緩解部分城市新房供應(yīng)不足。實(shí)施細(xì)則對(duì)2013年住房用地供應(yīng)數(shù)量提出了約束性指標(biāo)，即不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。若部分城市住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大，還要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量。由此可見，雖然實(shí)施細(xì)則對(duì)住房資本利得按照20％計(jì)征，有可能會(huì)導(dǎo)致需求向新建商品房轉(zhuǎn)移，但與此同時(shí)，普通商品住房供應(yīng)大幅增加，可大大減少需求壓力。特別是“國(guó)五條”出臺(tái)后，觀望情緒彌漫，部分購(gòu)房需求會(huì)延后。

第2篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

第一條為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資，促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施《中華人 民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱臺(tái)灣同胞投資是指臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng) 濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡(jiǎn)稱大陸)的投資。

第三條國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞投資。

臺(tái)灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人不得侵占、損害。

第四條國(guó)家依法鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資。臺(tái)灣同胞投資依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

第五條臺(tái)灣同胞投資適用《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣投資保護(hù)法》和本實(shí)施細(xì) 則；《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和本實(shí)施細(xì)則未規(guī)定的，比照適用國(guó)家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、行政法規(guī)。

第六條臺(tái)灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，符合 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的要求，比照適用國(guó)家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。

第七條臺(tái)灣同胞投資者可以用自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工 業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資。

臺(tái)灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進(jìn)行再投資。

第八條臺(tái)灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：

(一)舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者全部資本由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下 簡(jiǎn)稱臺(tái)灣同胞投資企業(yè))；

(二)合作勘探開發(fā)自然資源；

(三)開展補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

(四)購(gòu)買企業(yè)的股票、債券；

(五)購(gòu)置房產(chǎn)；

(六)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)；

(七)購(gòu)買國(guó)有小型企業(yè)或者集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)；

(八)法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。

第九條臺(tái)灣同胞投資者進(jìn)行投資，需要審批的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政 法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第十條設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授 權(quán)的部門和地方人民政府提出申請(qǐng)，接到申請(qǐng)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請(qǐng)文件之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，臺(tái)灣同胞投資者應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提 交申請(qǐng)文件；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)附具由國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室或者地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件。

第十二條審批機(jī)關(guān)審批臺(tái)灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)提高效率，減少管理層次，簡(jiǎn) 化審批程序，做到管理制度統(tǒng)一、公開、透明。

第3篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知

各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則.pdf

為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，打擊環(huán)境違法行為，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)去年底實(shí)施的《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，日前又出臺(tái)實(shí)施了《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。

《實(shí)施細(xì)則》在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)獎(jiǎng)金的額度分配、舉報(bào)的核實(shí)、獎(jiǎng)金的發(fā)放辦法、領(lǐng)獎(jiǎng)的具體程序和形式進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，使舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)更便于操作和實(shí)施。

【實(shí)施細(xì)則】

舉報(bào)這些環(huán)境違法行為

將獲得不同數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)

河南商報(bào)記者從省環(huán)保廳獲悉，今年從省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中專門安排500萬(wàn)元，用于環(huán)境污染防治有獎(jiǎng)舉報(bào)。舉報(bào)下列環(huán)境違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)人不同數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

500元獎(jiǎng)勵(lì)

1.城市建成區(qū)、高速公路兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)鍋爐、爐窯煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的;燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐等煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的。

2.建設(shè)(拆遷)工程施工、未利用地綜合開發(fā)項(xiàng)目工程、堆場(chǎng)、裸露土壤等未按要求采取措施產(chǎn)生揚(yáng)塵嚴(yán)重污染環(huán)境的。

3.拉運(yùn)商砼、建筑材料等運(yùn)輸車輛未按要求采取措施產(chǎn)生揚(yáng)塵嚴(yán)重污染環(huán)境的。

4.垃圾、秸稈露天焚燒及燒烤、餐飲業(yè)油煙等其他產(chǎn)生煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的。

5.縣以上城區(qū)禁放區(qū)燃放煙花爆竹的。

6.加油(氣)站、儲(chǔ)油(氣)站、油(氣)罐車等未安裝或未正常使用油氣回收裝置的;重型柴油車、非道路機(jī)械未按規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，破壞車載診斷系統(tǒng)的。

7.集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖嚴(yán)重污染環(huán)境的。

1000元獎(jiǎng)勵(lì)

1.建設(shè)年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠、年產(chǎn)折牛皮3萬(wàn)張以下的制革廠、年產(chǎn)500噸以下的染料廠、采用坑式和萍鄉(xiāng)式天地罐和敞開式等落后方式煉焦、煉硫的企業(yè)和要求關(guān)閉或停產(chǎn)的土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍以及生產(chǎn)石棉制品、放射性制品的企業(yè)和小煉油廠、小火電廠、小鋼鐵廠、小玻璃廠、小水泥廠、小煤礦。

2.污染防治設(shè)施不正常使用或擅自拆除、閑置的。

3.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以及環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收制度，擅自生產(chǎn)的。

4.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行或弄虛作假的。

5.不按規(guī)定收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物和放射性廢物的。

6.擅自建設(shè)國(guó)家明令禁止的十五土(小)新五小企業(yè)或被取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

2000元獎(jiǎng)勵(lì)

1.超標(biāo)排放污染物，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的。

2.私自將危險(xiǎn)廢物、廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無(wú)資質(zhì)的單位貯存、處置或者擅自處置的。

3.黑加油站以及機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放污染定期檢測(cè)或未按照規(guī)定檢測(cè)的。

5000元獎(jiǎng)勵(lì)

1.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的。

2.私設(shè)暗管或者利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等方式排放、傾倒污水以及利用其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放污染物的。

3.篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的。

4.應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證或未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的。

5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

1.超標(biāo)排放污染物，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)3倍及以上的。

第4篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

總包和分包繳稅的規(guī)定有：

《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定：?jiǎn)挝灰猿邪?、承租、掛靠方式?jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人發(fā)生應(yīng)稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以發(fā)包人為納稅人；否則以承包人為納稅人。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票?！睂儆谫Y金往來(lái)的應(yīng)當(dāng)開具收款收據(jù)。

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第5篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

第一條 為了加強(qiáng)化工行業(yè)的專利工作，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)吸創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以適應(yīng)改革開放的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱《專利法》）和《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），制定本辦法。

第二條 化工行業(yè)專利工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行《專利法》及其《實(shí)施細(xì)則》，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)化工行業(yè)各單位的發(fā)明創(chuàng)造權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步。

第三條 化工行業(yè)的專利工作，包括專利管理、專利實(shí)施、專利文獻(xiàn)利用、專利等方面的工作。化學(xué)工業(yè)部（簡(jiǎn)稱化工部）專利管理辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)化工行業(yè)的專利工作；各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單位列市的化工廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的專利工作；化工行業(yè)各企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)中國(guó)專利局的《企業(yè)專利工作辦法（試行）》及本辦法的規(guī)定開展專利工作。

第四條 本辦法適用于化工行業(yè)的各單位。

第二章 專利管理

第五條 化工部專利管理辦公室是化工行業(yè)的專利管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在中國(guó)化工信息中心，在化工部知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)化工行業(yè)專利管理工作。業(yè)務(wù)工作由部科技司歸口管理，具有執(zhí)法和管理的雙重職能，在中國(guó)專利局的指導(dǎo)下，依法從事化工行業(yè)專利執(zhí)法管理工作。其主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)法職能，即調(diào)解、處理下列爭(zhēng)議與糾紛：

1. 專利侵權(quán)糾紛；

2. 有關(guān)在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后至專利授予前實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造的費(fèi)用糾紛；

3. 專利申請(qǐng)權(quán)糾紛和專利權(quán)屬糾紛；

4. 關(guān)于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所屬單位對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造及職務(wù)發(fā)明是否提出專利申請(qǐng)的爭(zhēng)議；

5. 關(guān)于專利許可合同的糾紛；

6. 對(duì)將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的處罰；

7. 其它可以由專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或處理的專利糾紛；

（二）管理職能：

1. 組織宣傳和貫徹執(zhí)行《專利法》，普及專利知識(shí)；

2. 組織協(xié)調(diào)化工企業(yè)、事業(yè)單位的專利工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

3. 研究專利對(duì)策，擬訂專利工作計(jì)劃、規(guī)劃。

4. 管理專利許可證貿(mào)易及化工行業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)出口中與有關(guān)專利工作；

5. 指導(dǎo)化工專利服務(wù)中心及其他專利咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作；

6. 組織協(xié)調(diào)專利工作人員的培訓(xùn)、教育及考核；

7. 組織管理專利技術(shù)實(shí)施，并監(jiān)督落實(shí)《專利法》規(guī)定的對(duì)發(fā)明人和設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)措施；

8. 審查化工行業(yè)各單位向外國(guó)轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)，并接受向國(guó)內(nèi)其他單位轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的備案；

9. 組織協(xié)調(diào)利用專權(quán)文獻(xiàn)的工作；

10. 負(fù)責(zé)專利信息交流工作。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市化工廳、局都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況配備專職或兼職專利管理人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的專利管理工作，其專利管理人員參照第五條管理職能的規(guī)定進(jìn)行工作。

第七條 化工行業(yè)各專利機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《專利條例》開展工作。

第三章 專利保護(hù)

第八條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的專利管理人員要依法做好本單位專利權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)、終止等有關(guān)工作，維護(hù)本單位的專利權(quán)。

第九條 化工行業(yè)各單位及職工都要保護(hù)本單位專利權(quán)不受侵害。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，應(yīng)及時(shí)采取措施處理，包括請(qǐng)求專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或者直接向人民法院起訴。同時(shí)應(yīng)自覺(jué)遵守《專利法》及有關(guān)規(guī)定，不得侵害他人專利權(quán)。

第十條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位之間，化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位與行業(yè)外企業(yè)、事業(yè)單位之間就專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專利管理機(jī)關(guān)或化工部專利管理辦公室請(qǐng)求調(diào)處，對(duì)調(diào)處結(jié)果不服的，可以向人民法院起訴。

第十一條 化工部專利管理辦公室調(diào)解、處理專利糾紛和專利侵權(quán)時(shí)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并貫徹著重調(diào)解的原則，處理專利糾紛后應(yīng)作出處理決定，并將該決定通知有關(guān)當(dāng)事人。

第十二條 請(qǐng)求調(diào)解專利糾紛和進(jìn)行專利訴訟時(shí)，應(yīng)按《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》提供必要材料及繳納有關(guān)費(fèi)用。

第四章 專利實(shí)施

第十三條 化工行業(yè)各單位都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況落實(shí)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度，把專利工作納入科研、開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使專利技術(shù)盡快取得經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)科技進(jìn)步。

第十四條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)有一名副院長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）或總工程師主管專利工作。大型企業(yè)、事業(yè)單位可指定有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位的專利工作；其他單位可根據(jù)工作需要，明確負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和專職或兼職管理人員。

第十五條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，新材料、新工藝的研究，技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡能申請(qǐng)專利的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)。

第十六條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品的專利法律狀況進(jìn)行調(diào)查。在可行性報(bào)告中，必須包括專利法律狀況的檢索報(bào)告，并把此項(xiàng)內(nèi)容作為審核批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的條件，為談判、簽約提供依據(jù)。

第十七條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)擬出口的新產(chǎn)品、新技術(shù)，事先要研究是否在出口國(guó)（地區(qū)）申請(qǐng)專利，以及該項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)在該出口國(guó)（地區(qū)）的法律狀況，防止被他人仿制或造成侵權(quán)。

第十八條 在專利實(shí)施許可合同和含有專利許可內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的談判、簽約中，應(yīng)有專利工作者或主管專利的領(lǐng)導(dǎo)參加。

第十九條 企業(yè)開發(fā)實(shí)施專利技術(shù)，凡符合條件的，可向有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技管理部門申請(qǐng)列入新產(chǎn)品開發(fā)和相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃。對(duì)化工行業(yè)發(fā)展影響面大的專利技術(shù)，可實(shí)行計(jì)劃實(shí)施。

第五章 重視和加強(qiáng)專利信息交流

第二十條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位在制定技術(shù)發(fā)展方向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)貿(mào)易時(shí)，要充分利用專利文獻(xiàn)所提供的技術(shù)、法律信息，使經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化。

第二十一條 化工部專利管理辦公室應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位定期對(duì)中國(guó)專利局批準(zhǔn)和公告的專利進(jìn)行綜合分析、研究，有條件的專業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外某些重要產(chǎn)品的專利狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定適合本專業(yè)要求的專利戰(zhàn)略和發(fā)展方向。

第二十二條 為擴(kuò)大專利信息交流，化工部專利管理辦公室會(huì)同各省、自治區(qū)、市化工廳（局）籌建化工專利信息協(xié)作網(wǎng)?；＠畔f(xié)作網(wǎng)章程另訂。

第六章 附則

第6篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

保險(xiǎn)外匯資金的來(lái)源主要有四個(gè)方面：1、三大保險(xiǎn)公司海外上市的融資；2、外匯保單業(yè)務(wù)收入；3、合資公司的外匯資本金；4、中資保險(xiǎn)公司引入境外投資者后獲得的外匯資本收入，這其中以三大保險(xiǎn)公司的海外融資為主（三家海外上市的保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行集資約60億美元）。按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前保險(xiǎn)業(yè)有大約100億美元的外匯資產(chǎn)，符合《暫行辦法》中規(guī)定的境外投資條件的保險(xiǎn)公司約在10家左右。按投資總體80%比例的限制，可用于境外投資的外匯資金約在80億美元。

從單個(gè)公司來(lái)看，中國(guó)人壽通過(guò)IPO籌集到的外匯資產(chǎn)價(jià)值31億美元，按照去年的年報(bào)顯示，中國(guó)人壽可投資境外的保險(xiǎn)外匯投資額度最高可達(dá)24.2億（約188.7億港元），占全部保險(xiǎn)外匯投資資產(chǎn)的四分之一，為單個(gè)公司最大投資規(guī)模，其資金運(yùn)用形式目前主要以存款形式存放在商業(yè)銀行。平安保險(xiǎn)是首家獲準(zhǔn)進(jìn)行海外投資的保險(xiǎn)公司，2005年1月10日，該公司率先獲得境外投資資格，國(guó)家外匯管理局給予其17.5億美元的投資額度。

由于人民幣的小幅度升值，中國(guó)人壽因此對(duì)相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提了人民幣5億元的準(zhǔn)備，平安保險(xiǎn)也為此計(jì)提了人民幣3億元的準(zhǔn)備。同時(shí)投資收益率也一直是困擾保險(xiǎn)資金投資的難題。從2001年到2004年期間，保險(xiǎn)資金年投資收益率分別為4.3%、3.14%、2.68%和2.4%，保險(xiǎn)投資收益近年來(lái)一直呈逐年下降趨勢(shì)。

二、允許保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用的意義

結(jié)合保險(xiǎn)資金的投資現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，此次開放保險(xiǎn)外匯資金的境外運(yùn)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：

1、開放保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用，有利于開辟保險(xiǎn)資金的投資渠道，使保險(xiǎn)資金在更寬的范圍、地域和幣種上進(jìn)行組合投資，為保險(xiǎn)資金提高收益水平、分散投資風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

2、開放保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的重要一步，保險(xiǎn)資金率先進(jìn)入全球化的國(guó)際金融市場(chǎng)，為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)走向世界提供了一個(gè)重要的平臺(tái)。

3、這項(xiàng)政策的出臺(tái)是與我國(guó)目前正在進(jìn)行的外匯體制改革密切相關(guān)的，有利于緩解央行人民幣外匯占款的壓力。

4、保險(xiǎn)資金境外運(yùn)用的相關(guān)制度確立了國(guó)際化的全托管模式在風(fēng)險(xiǎn)控制體系中的重要作用，對(duì)委托人、受托人和托管人之間的關(guān)系作了明晰的界定，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面為保險(xiǎn)公司開展外匯資金境外運(yùn)用建立了基本的框架。

5、有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有的政策規(guī)范下，逐步熟悉國(guó)際金融市場(chǎng)，向國(guó)際大型資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人員，從而提高我國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的整體水平。

三、《暫行辦法》與《實(shí)施細(xì)則》的比較

總體上講，《暫行辦法》與《實(shí)施細(xì)則》對(duì)保險(xiǎn)外匯資金的境外運(yùn)用從三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，一是保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用資格的申報(bào)管理，包括對(duì)委托、托管等相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定；二是對(duì)投資品種的界定，包括具體的投資比例，及對(duì)發(fā)行主體的信用評(píng)級(jí)規(guī)定；三是對(duì)投資過(guò)程的監(jiān)督與管理?！稌盒修k法》對(duì)保險(xiǎn)外匯資金的境外運(yùn)用的投資主體、投資流程、投資品種等進(jìn)行總體上的規(guī)范，而《實(shí)施細(xì)則》則是對(duì)《暫行辦法》的重要補(bǔ)充和進(jìn)一步細(xì)化，明確了保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用的具體要求和程序，具有比較強(qiáng)的操作性。

（一）《實(shí)施細(xì)則》與《暫行辦法》相比的變化

1、明確投資暫行辦法中的具體品種及投資比例、信用評(píng)級(jí)

《暫行辦法》對(duì)保險(xiǎn)外匯資金的投資范圍進(jìn)行了總體上的分類，新頒布的《實(shí)施細(xì)則》在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和解釋，其中比較大的變化包括允許保險(xiǎn)外匯資金投資在海外上市的中國(guó)企業(yè)的股票，可采用一級(jí)市場(chǎng)申購(gòu)和二級(jí)市場(chǎng)交易方式參與市場(chǎng)，債券方面允許企業(yè)投資有政府信用擔(dān)保的MBS產(chǎn)品。

2、對(duì)具體的投資品種明確相應(yīng)的投資比例和信用等級(jí)

對(duì)于每項(xiàng)具體的投資產(chǎn)品，《實(shí)施細(xì)則》也從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度規(guī)定了相應(yīng)的投資比例和信用等級(jí)，比如結(jié)構(gòu)性存款余額按成本價(jià)計(jì)算不得超過(guò)國(guó)家外匯局核準(zhǔn)投資付匯額度的5%，投資中國(guó)企業(yè)在境外發(fā)行的股票總額按成本價(jià)計(jì)算不得超過(guò)核準(zhǔn)投資付匯額度的10%，住房抵押貸款債券（MBS）的信用評(píng)級(jí)必須在AAA級(jí)或相當(dāng)于AAA級(jí)等。

3、具體交易幣種進(jìn)行明確

為防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)委托人保險(xiǎn)外匯資金境外投資幣種的配置做出了相應(yīng)的界定，要求限于美元（USD）、歐元（EUR）、日元（JPY）、英鎊（GBP）、港幣（HKD）等幣種，這樣的幣種配置，與我國(guó)現(xiàn)行人民幣匯率機(jī)制所參考的一攬子貨幣的幣種基本吻合。

4、對(duì)托管、委托等規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化

《暫行辦法》的頒布明確了委托人、受托人、托管人三方共管的框架，即委托人是錢的所有者，受托人依據(jù)委托人的意愿，在它的指引下進(jìn)行投資，托管人負(fù)責(zé)保管、清算、監(jiān)督職能，沒(méi)有投資操作權(quán)，這樣達(dá)到互相監(jiān)督、各司所職、相互制衡的機(jī)制。而《實(shí)施細(xì)則》對(duì)委托、托管相關(guān)具體操作程序，托管銀行、受托人的資質(zhì)條件，以及投資過(guò)程中的監(jiān)督管理進(jìn)一步的補(bǔ)充和細(xì)化，使規(guī)定整體具有更好的操作性。

（二）托管與委托

國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者初次到海外去投資，對(duì)海外市場(chǎng)并不熟悉，在人員、操作流程上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，對(duì)海外的交易所、銀行結(jié)算等操作也不熟悉，因此需要一些成熟的國(guó)際機(jī)構(gòu)幫助其做一些制度上的安排，協(xié)助他們做好專業(yè)上和后臺(tái)上的處理。鑒于這種必要性，《暫行辦法》與《實(shí)施細(xì)則》對(duì)委托與托管進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，因此對(duì)委托、托管概念上及流程上的明確是非常重要的。《暫行辦法》與《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)托管與委托分布在各個(gè)章節(jié)之中，且經(jīng)常交錯(cuò)在一起，難以分辨，本文擬用圖示的方法（見附圖1）將大致的投資前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行說(shuō)明。

此外，委托/托管的操作模式面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題就是外匯資金的委托比例，外匯資金的委托比例是指委托給境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的外匯資金額占我公司外匯資金總額的比例。筆者認(rèn)為該比例的確定應(yīng)主要參考以下幾個(gè)因素：a.保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)章制度中的規(guī)定（保險(xiǎn)公司的可投資總額，不得超過(guò)公司上年末外匯資金余額的80%）；b.保險(xiǎn)公司整體業(yè)務(wù)對(duì)外幣資金流動(dòng)性的需求；c.對(duì)利率（或匯率）及擬投資品種未來(lái)走勢(shì)的預(yù)期；d.受托機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理能力及歷史業(yè)績(jī)。

四、對(duì)保險(xiǎn)公司外匯資金運(yùn)用的一點(diǎn)思考

1.首先是加深對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)和保險(xiǎn)資金運(yùn)用性質(zhì)的了解。保險(xiǎn)是一種互助共濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的功能正在由專門提供保障服務(wù)轉(zhuǎn)為既提供保障服務(wù)又提供資金管理服務(wù)。而保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的兩大支柱之一，通過(guò)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用，來(lái)創(chuàng)造最大價(jià)值，以彌補(bǔ)單純依靠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而可能導(dǎo)致的償付能力不足，同時(shí)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的格局下，保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)來(lái)源正愈來(lái)愈多依賴投資業(yè)務(wù)。因此毫不夸張的說(shuō)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用正在成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生命線。

2.其次是做好資產(chǎn)負(fù)債匹配，保持充分的償付能力。資產(chǎn)負(fù)債匹配工作對(duì)于保險(xiǎn)公司的償付能力影響重大。目前保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管的思路正在從對(duì)靜態(tài)的償付能力指標(biāo)的監(jiān)管向?qū)?dòng)態(tài)的資產(chǎn)負(fù)債匹配的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)外匯資金的境外運(yùn)用應(yīng)順應(yīng)這一監(jiān)管趨勢(shì)，外幣資產(chǎn)的配置應(yīng)首先建立在對(duì)外幣負(fù)債的詳盡分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合外幣負(fù)債的期限、幣種等因素進(jìn)行安排，在保持充分的償付能力的前提下，追求穩(wěn)定的收益。

第7篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

第二條執(zhí)行各級(jí)、各類科技計(jì)劃（含專項(xiàng)）產(chǎn)生的科技成果，通過(guò)鑒定、驗(yàn)收、行業(yè)準(zhǔn)入、軟件登記，獲得專利（發(fā)明、實(shí)用新型）授權(quán)以及其它方式評(píng)價(jià)的科技成果應(yīng)當(dāng)?shù)怯?；非?cái)政投入產(chǎn)生的科技成果自愿登記。凡涉及國(guó)家秘密的科技成果，按照國(guó)家科技保密的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不按照本實(shí)施細(xì)則登記。

第三條本實(shí)施細(xì)則登記的科技成果范圍是：

（一）應(yīng)用技術(shù)類成果是指為獲得新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)而進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性研究，主要針對(duì)某一特定的實(shí)際應(yīng)用目的。應(yīng)用研究通常是為了確定基礎(chǔ)研究成果或知識(shí)的可能的用途，或是為了達(dá)到某一具體的、預(yù)定的實(shí)際目的確定新的方法（原理）或途徑，主要包括為提高生產(chǎn)力而進(jìn)行的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、后續(xù)試驗(yàn)和應(yīng)用推廣所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等；

（二）基礎(chǔ)理論類成果是指為獲得新知識(shí)而進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性研究，其目的是揭示觀察到的現(xiàn)象和事實(shí)的基本原理和規(guī)律，而不以任何特定的實(shí)際應(yīng)用為目的；

（三）軟科學(xué)類成果是指為了推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，所取得的為解決各種復(fù)雜自然現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題的方案。它包括發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、預(yù)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、可行性論證、對(duì)策分析管理方案等。

第四條科技成果登記堅(jiān)持屬地化管理或行業(yè)管理原則，不得重復(fù)登記。兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同完成的科技成果，由科技成果第一完成單位負(fù)責(zé)上報(bào)登記。

第五條科技成果登記應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

（一）符合科技部《科技成果登記辦法》的規(guī)定；

（二）登記材料規(guī)范、完整；

（三）評(píng)價(jià)結(jié)論具有下述評(píng)價(jià)意見：

應(yīng)用技術(shù)類成果：評(píng)價(jià)結(jié)論表明在技術(shù)上具有創(chuàng)新性，并已實(shí)際應(yīng)用，具有廣泛的推廣價(jià)值和一定的社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用技術(shù)成果；

基礎(chǔ)理論類成果：在國(guó)內(nèi)外本學(xué)科權(quán)威學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議上發(fā)表一年以上，對(duì)本學(xué)科的健全發(fā)展有重要補(bǔ)充，并已得到國(guó)內(nèi)外同行專家的引用、評(píng)價(jià)或由本單位學(xué)術(shù)部門提出評(píng)價(jià)意見；

軟科學(xué)類成果：對(duì)國(guó)家和地方當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)決策管理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響力，在理論上和分析方法上有獨(dú)到的見解，在指導(dǎo)工作實(shí)踐和有關(guān)方針、政策的制定與實(shí)施上具有明顯的作用和效果。

（四）不違背國(guó)家的法律、法規(guī)和政策；

第六條*省科技廳負(fù)責(zé)管理并指導(dǎo)全省科技成果登記工作；各行業(yè)主管部門或各市、地科技管理部門對(duì)需辦理登記的科技成果進(jìn)行形式審查，對(duì)符合條件的科技成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)推薦到省科技廳。凡承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收、鑒定后三個(gè)月內(nèi)必須辦理科技成果登記。

第七條省科技廳對(duì)符合登記條件的科技成果，經(jīng)批準(zhǔn)后予以登記，并由省科技廳出具登記證明?？萍汲晒怯涀C明不作為確認(rèn)科技成果權(quán)屬的直接依據(jù)。

第八條省科技廳對(duì)登記的科技成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總登錄國(guó)家科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行交流。科技成果登記情況，科技成果完成人（單位）可以在國(guó)家科技成果網(wǎng)查詢,或在科技部《科學(xué)技術(shù)研究成果》公報(bào)上查詢。

第九條辦理科技成果登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）應(yīng)用技術(shù)成果：*省科技成果登記表、相關(guān)的評(píng)價(jià)證明（鑒定證書或者項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、行業(yè)準(zhǔn)入證明、新產(chǎn)品證書等）和研制報(bào)告；知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明（專利證書、植物品種權(quán)證書、軟件登記證書等）和用戶證明等。

（二）基礎(chǔ)理論成果：*省科技成果登記表、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、評(píng)價(jià)意見和后被引用的證明、本單位學(xué)術(shù)部門提出評(píng)價(jià)意見。

（三）軟科學(xué)研究成果：*省科技成果登記表、相關(guān)的評(píng)價(jià)證明（軟科學(xué)成果評(píng)審證書或完結(jié)報(bào)告等）和研究報(bào)告。

（四）“國(guó)家科技成果登記系統(tǒng)”軟件生成的上報(bào)數(shù)據(jù)軟盤二張。

第十條科技成果登記應(yīng)當(dāng)以客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)為原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)科技成果信息的交流。

第十一條科技成果登記機(jī)構(gòu)的工作人員擅自使用、披露、轉(zhuǎn)讓所登記成果的技術(shù)秘密，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十二條凡存在爭(zhēng)議的科技成果，在爭(zhēng)議未解決之前，不予登記；已經(jīng)登記的科技成果，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，注銷登記。

第8篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 土地增值稅 納稅籌劃 查賬征收

一、土地增值稅政策演變

1993年12月13日，國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》（從1994年1月1日起實(shí)施），該條例規(guī)定“轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅”。1995年1月27日，財(cái)政部《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》。征收土地增值稅的目的之一是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增值收益，抑制房地產(chǎn)投機(jī)，但長(zhǎng)期以來(lái)其一直是以按銷售收入一定比例預(yù)征的方式存在。2006年12月28日，國(guó)家稅務(wù)總局了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求從2007年2月1日起，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅項(xiàng)目進(jìn)行全面清算。之后的執(zhí)行情況并不好，尤其是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受2008年國(guó)際金融危機(jī)顯著沖擊后，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的態(tài)度發(fā)生了改變。

2009年我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格再次出現(xiàn)快速上漲，一些城市甚至是爆發(fā)性增長(zhǎng)。2009年5月12日，國(guó)家稅務(wù)總局頒布《土地增值稅清算管理規(guī)程》（從2009年6月1日起施行），對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等問(wèn)題作出具體規(guī)定。該規(guī)程明確指出，納稅人符合下列條件之一的，必須進(jìn)行土地增值稅清算：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。另外，第十條規(guī)定，對(duì)符合以下條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過(guò)85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

2010年4月國(guó)家再次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。2010年5月25日國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱新《通知》），相比2006年的政策，主要從以下兩個(gè)方面提高了要求。第一，提高預(yù)征率，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%。第二，限制核定征收，首先是限定核定征收的使用，要求核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行；其次是為核定征收率設(shè)底線，對(duì)確需核定征收土地增值稅的，從嚴(yán)、從高確定核定征收率，核定征收率原則上不得低于5%。

從政策演變來(lái)看，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的土地增值稅清算管理不斷加強(qiáng)，一些漏洞也逐漸彌補(bǔ)。值得一提的是征收方式的管理。2007年以來(lái)，一些地區(qū)較多使用核定征收的方法，新《通知》之后，核定征收逐漸減少。事實(shí)上，核定征收土地增值稅存在諸多弊端：核定征收率偏低，起不到抑制房地產(chǎn)投機(jī)和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的作用；改變了計(jì)稅依據(jù)，不但不能抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，反而可能助漲房?jī)r(jià)。

二、土地增值稅稅收籌劃策略

1、降低適用稅率

土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，減除法定扣除項(xiàng)目金額后的增值額作為計(jì)稅依據(jù)，并按照四級(jí)超率累進(jìn)稅率進(jìn)行征收。第一，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%；第二，增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%，未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%；速算扣除系數(shù)為5%（應(yīng)納稅額＝增值額×適用稅率－扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)）；第三，增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%，未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%；速算扣除系數(shù)為15%；第四，增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%；速算扣除系數(shù)為35%；第五，房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)普通住宅出售的，增值額未超過(guò)扣除金額20%的，免征土地增值稅。

降低適用稅率就要降低增值率，而降低增值率有兩種情況。首先，在扣除金額一定的情況下，通過(guò)降低收入來(lái)降低增值額。其次，在銷售收入一定的情況下，通過(guò)增加成本投入增加扣除金額，此時(shí)增值額不變，如果適用稅率下降，企業(yè)稅后利潤(rùn)增加。

（1）利用國(guó)家對(duì)普通住宅的稅收優(yōu)惠。《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)本細(xì)則第七條（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額之和20%的，免征土地增值稅。因此對(duì)于屬于普通住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目，并且正常增值率僅略高于20%的臨界點(diǎn)，則可以通過(guò)適當(dāng)降低售價(jià)使增值率低于20%，獲得免稅待遇。同時(shí)，降價(jià)銷售也能促使企業(yè)加快銷售速度，節(jié)約貸款利息。舉例來(lái)說(shuō)，如果該項(xiàng)目正常定價(jià)銷售收入是1.21億元，扣除項(xiàng)目總金額1億元，則增值額0.21億元，增值率21%，需按增值額的30%繳納增值稅，稅后利潤(rùn)：0.21×（1-30%）=0.147億元?，F(xiàn)在如果少量降低售價(jià)，比如銷售收入降到1.19億元，增值率19%，可免征增值稅，增值額0.19億元就是凈利。當(dāng)然如果正常價(jià)格下增值率明顯高于20%，比如30%，稅后凈利0.21億元就高于免征的0.19億元。

（2）增加成本投入來(lái)降低增值率。典型的是裝修成本。2006年《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)）第四條第四點(diǎn)“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已裝修的房屋，其裝修費(fèi)用可以計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本”，可以將原來(lái)毛坯房裝修后銷售，或者在市場(chǎng)接受的情況下，適當(dāng)提高裝修標(biāo)準(zhǔn)。由于裝修成本是由購(gòu)房者承擔(dān)，因此房地產(chǎn)企業(yè)獲得的增值額沒(méi)有減少。更重要的是，裝修成本增加房地產(chǎn)開發(fā)成本后，在計(jì)算“財(cái)政部規(guī)定的扣除項(xiàng)目”時(shí)可以加計(jì)20%，使得扣除項(xiàng)目金額進(jìn)一步增加，導(dǎo)致作為增值稅稅基的增值額減少，而增值率進(jìn)一步下降。如果本來(lái)增值率在某個(gè)臨界位置，則會(huì)使該房地產(chǎn)項(xiàng)目適用的稅率下降一檔。此時(shí)企業(yè)增值稅負(fù)可能明顯下降，一個(gè)是作為稅基的增值額減少，這是確定的；二是適用稅率有可能下降。

舉例來(lái)說(shuō)，假定某項(xiàng)目毛坯房計(jì)劃銷售9.6億元，扣除金額6億元，其中開發(fā)成本3億元，則增值率60%，應(yīng)納增值稅3.6×40%-6×5%=1.14億元；現(xiàn)增加1億元裝修費(fèi)改為精裝修房，裝修成本由購(gòu)房者承擔(dān)，即銷售收入10.6億元，則扣除金額7.2億元，增值率47.22%，應(yīng)納增值稅1.02億元。

2、增加扣除金額

在查賬征收方式下，相關(guān)法規(guī)規(guī)定了一系列的扣除項(xiàng)目。在房地產(chǎn)企業(yè)銷售收入和成本投入確定（因而稅前利潤(rùn)確定）的情況下，企業(yè)通過(guò)規(guī)范的會(huì)計(jì)處理，增加扣除金額，可以減少增值稅。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，扣除項(xiàng)目包括如下幾項(xiàng)：取得土地使用權(quán)成本；開發(fā)成本；開發(fā)費(fèi)用，包括利息支出和其他開發(fā)費(fèi)用；與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的稅金；財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。取得土地使用權(quán)成本、開發(fā)成本是房地產(chǎn)開發(fā)的直接成本，前者比較簡(jiǎn)單，而后者包括較多內(nèi)容：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用，其中開發(fā)間接費(fèi)用是指直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。開發(fā)費(fèi)用是間接費(fèi)用，是指與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條第（三）點(diǎn)規(guī)定：“凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過(guò)按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，按本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的金額之和的5%以內(nèi)計(jì)算扣除。凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的金額之和的10%以內(nèi)計(jì)算扣除。”這里的（一）（二）指取得土地使用權(quán)成本和開發(fā)成本。

從上述規(guī)定來(lái)看，開發(fā)費(fèi)用與開發(fā)成本中的開發(fā)間接費(fèi)用有可能有交叉，可以通過(guò)更細(xì)致的會(huì)計(jì)處理來(lái)增加扣除項(xiàng)目。

（1）對(duì)利息費(fèi)用的處理。對(duì)開發(fā)費(fèi)用中的利息支出有三種處理情況：不能按房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，按5%計(jì)算；能按房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明，且利息支出未超過(guò)按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額，據(jù)實(shí)扣除；超過(guò)按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額時(shí)，則按該金額扣除。因此對(duì)于有大量借款的房地產(chǎn)企業(yè)，要權(quán)衡是據(jù)實(shí)扣除好還是按5%扣除好。關(guān)鍵是必須對(duì)能夠扣除的實(shí)際貸款利息支出與預(yù)先估計(jì)的（取得土地所支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本）×5%所計(jì)算出來(lái)的利息支出進(jìn)行比較。如果前者更大，就要選擇據(jù)實(shí)扣除，平時(shí)就應(yīng)該對(duì)貸款的利息支出詳細(xì)記錄，應(yīng)用合理的分?jǐn)偡椒ò阉鼫?zhǔn)確地分入各個(gè)項(xiàng)目中去，這樣也就避免了《條例》中對(duì)利息費(fèi)用比例的限制。

（2）其他開發(fā)費(fèi)用的籌劃。其他開發(fā)費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)）是有扣除比例限制的：如果利息能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)?，則按房地產(chǎn)項(xiàng)目直接成本（取得土地使用權(quán)成本+開發(fā)成本）的5%扣除；否則和財(cái)務(wù)費(fèi)用一起按直接成本的10%扣除。但如果能把一些開發(fā)費(fèi)用細(xì)化到具體房地產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)入開發(fā)成本，則其扣除不受限制，并且在其他扣除項(xiàng)目中還可以加計(jì)扣除20%。

（3）費(fèi)用均分法。對(duì)于同時(shí)開發(fā)多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，不同項(xiàng)目因地價(jià)和房?jī)r(jià)等原因增值率不同，可能會(huì)加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。而開發(fā)企業(yè)對(duì)開發(fā)成本和開發(fā)費(fèi)用進(jìn)行必要調(diào)整，使得各處開發(fā)業(yè)務(wù)的增值率大致相同，可以節(jié)省稅款。

最有需要特別指出的是，納稅籌劃也是有成本的，因此稅務(wù)籌劃必須遵循成本效益原則，只有籌劃成本小于籌劃所得減稅收益時(shí)，該項(xiàng)籌劃方案才是合理的。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃一明：房地產(chǎn)土地增值稅清算執(zhí)行中的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2008（2）.

第9篇：開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則范文

第一條  為搞好市政工程建設(shè)、動(dòng)遷、安置工作，建設(shè)有利生產(chǎn)，方便生活，整潔、配套、高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定的精神，結(jié)合市政工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本細(xì)則。

第二條  凡在本市行政區(qū)內(nèi)（兩縣除外），進(jìn)行市政工程建設(shè)，其拆遷范圍內(nèi)（即項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)）的動(dòng)遷、拆除、補(bǔ)償、征地、安置均按本細(xì)則執(zhí)行。

第三條  市政工程建設(shè)、動(dòng)遷、安置工作，由市城市建設(shè)管理局組織實(shí)施。

第二章  動(dòng)遷征地

第四條  建設(shè)單位必須持市計(jì)經(jīng)委、市建委、市財(cái)政局、市城建局簽發(fā)的市政工程建設(shè)、改造計(jì)劃文件和與其相關(guān)的房屋建設(shè)計(jì)劃文件，方可進(jìn)行動(dòng)遷和辦理征（占）地手續(xù)。

第五條  凡沿規(guī)劃道路一側(cè)開發(fā)建設(shè)住宅、廠房、公共建筑、商服網(wǎng)點(diǎn)等的建設(shè)或開發(fā)單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃道路中心線一側(cè)的動(dòng)遷安置，并在建設(shè)施工前拆遷。

第六條  市政工程建設(shè)新征土地，由市政工程建設(shè)動(dòng)遷安置部門負(fù)責(zé)辦理用地手續(xù)，并根據(jù)土地性質(zhì)，交納土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)、新菜田建設(shè)基金和按公路標(biāo)準(zhǔn)的土地稅等。因新征土地造成的富余勞動(dòng)力，建設(shè)單位不予安置，被征地單位可用勞動(dòng)力安置費(fèi)發(fā)展生產(chǎn)，或由市區(qū)勞動(dòng)、人事部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

第七條  市政工程建設(shè)動(dòng)遷安置用房的建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先于其他房屋的建設(shè)，并免繳35%的動(dòng)遷用房。

第八條  因市政工程建設(shè)動(dòng)遷需要安置的被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶的房屋，按實(shí)際安置面積免繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、中小學(xué)教師住宅建設(shè)費(fèi)和建筑稅。

第三章  動(dòng)遷對(duì)象及拆遷補(bǔ)償

第九條  被動(dòng)遷單位、被動(dòng)遷戶的確定，依照《條例》第六條和《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八條規(guī)定辦理。

市政工程列入城建計(jì)劃后，建設(shè)單位應(yīng)立即與房產(chǎn)、土地等部門聯(lián)系，停止辦理計(jì)劃拆遷范圍內(nèi)的房產(chǎn)交易和其他用地審批手續(xù)，并核定動(dòng)遷人口。

第十條  凡在市政工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的被動(dòng)單位和被動(dòng)遷戶，必須服從建設(shè)需要，在限期內(nèi)搬遷；在該范圍內(nèi)的地上、地下各類管線，必須在限期內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除。對(duì)逾期拒不搬遷、拆除者，依照《條例》第八條規(guī)定處理。

第十一條  拆遷補(bǔ)償按下列規(guī)定辦理：

（一）有合法產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的非居住建筑物和經(jīng)批準(zhǔn)建造的構(gòu)筑物，由被動(dòng)遷單位自行拆除，由動(dòng)遷安置部門按其結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和使用年限給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：拆除房屋而不需重新安置的，每平方米補(bǔ)償五十至二百五十元；拆除圍墻，每延長(zhǎng)米補(bǔ)償六十元（拆除中、小學(xué)圍墻，由動(dòng)遷安置部門負(fù)責(zé)恢復(fù)）；拆除公廁，每蹲位補(bǔ)償一千元。

（二）臨時(shí)動(dòng)遷周轉(zhuǎn)房、商亭、廣告牌等，一律由搭建者或產(chǎn)權(quán)所有者自行拆除，不予補(bǔ)償。

（三）地下人防工程，原則上不予補(bǔ)償。有特殊使用價(jià)值的，可根據(jù)其性質(zhì)，由動(dòng)遷安置部門負(fù)責(zé)維護(hù)或給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）動(dòng)遷古建筑、宗教房屋以及其他特殊建筑物，按《條例》第九條第四項(xiàng)規(guī)定辦理。

（五）產(chǎn)權(quán)屬房產(chǎn)部門的居民住房，由房產(chǎn)部門按期拆除，動(dòng)遷安置部門不給房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)。涉及產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、租金等，按房產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）有合法手續(xù)的城區(qū)私有房屋，按《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》第十二條第二項(xiàng)規(guī)定辦理。

（七）樹木及園林景點(diǎn)等設(shè)施，由其主管部門按期組織移栽、砍伐或拆除，由動(dòng)遷安置部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償人工費(fèi)和機(jī)動(dòng)費(fèi)。

（八）電訊、電車、電業(yè)等線柱，由產(chǎn)權(quán)單位按期遷移，由動(dòng)遷安置部門給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：線柱每根一千至一千五百元；變壓器等設(shè)施，每處補(bǔ)償二千至三千元。

（九）煤氣、自來(lái)水、熱網(wǎng)、通訊電纜等管線，由動(dòng)遷安置部門按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（十）交通崗臺(tái)、地名標(biāo)牌及交通護(hù)欄等設(shè)施，原則上由設(shè)施管理部門自行遷移或拆除，不予補(bǔ)償。

（十一）農(nóng)村集體所有和農(nóng)戶自住的房屋，由所有者自行拆除。凡拆除后需由動(dòng)遷安置部門安置的住房部分不予補(bǔ)償，但其附屬的豬圈、雞舍、水井等，由動(dòng)遷安置部門給付適當(dāng)?shù)膿p失費(fèi)。

（十二）不論單位或個(gè)人搭建的違章建筑，一律由使用者或搭建者自行拆除，不予補(bǔ)償。

第十二條  被動(dòng)遷戶臨時(shí)住房原則上自行解決。其動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)按《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》第十八、十九條規(guī)定辦理。

第十三條  在動(dòng)遷期間，被動(dòng)遷職工所在單位要根據(jù)動(dòng)遷安置部門簽發(fā)的動(dòng)遷通知書，安排被動(dòng)遷職工三至五天的搬遷假，并不得扣發(fā)或減發(fā)搬遷假期間的獎(jiǎng)金。

第四章  回遷安置及費(fèi)用承擔(dān)

第十四條  凡市政工程建設(shè)涉及的被動(dòng)遷單位和被動(dòng)遷戶，一律實(shí)行易地安置。如由被動(dòng)遷職工所在單位負(fù)責(zé)安置的，動(dòng)遷安置部門應(yīng)按每戶八千至一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)安置補(bǔ)貼費(fèi)；如被動(dòng)遷戶家庭成員均無(wú)單位，但能自行解決住房的（經(jīng)核查確有住房），安置補(bǔ)貼費(fèi)歸被動(dòng)遷戶。

第十五條  被動(dòng)遷戶由動(dòng)遷安置部門統(tǒng)一安置的，則必須先繳納超面積款等費(fèi)用；如被動(dòng)遷戶無(wú)能力支付超面積款等費(fèi)用，動(dòng)遷安置部門可通過(guò)房產(chǎn)交易部門購(gòu)房安置，安置住房與原標(biāo)準(zhǔn)大致相當(dāng)，被動(dòng)遷戶必須服從安排。

第十六條  易地安置的住戶，由動(dòng)遷安置部門按戶發(fā)給一次性易地安置補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定辦理。

第十七條  房屋使用證明、戶口簿、糧食供應(yīng)證齊全的被動(dòng)遷戶，其安置新房面積的確定和增加面積款的計(jì)取，按《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》第三十九、四十四條規(guī)定辦理。

對(duì)違章建筑住戶，安置面積即為增加面積。安置前，須由被動(dòng)遷職工所在單位支付或由被動(dòng)遷戶自行支付增加面積款等費(fèi)用；拒絕支付的，不予安置。

第十八條  被動(dòng)遷職工（承租代表人）所在單位因虧損微利支付增加面積款有困難的，由家庭成員中職工所在單位分擔(dān)，動(dòng)遷安置部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分?jǐn)?，并向付款單位發(fā)出繳款通知單，付款單位要服從協(xié)調(diào)分?jǐn)傄庖?，按期交款?/p>

第十九條  被動(dòng)遷職工所在單位屬虧損或微利企業(yè)，一次性支付增加面積款有困難的，按《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》第四十六條規(guī)定辦理。

第二十條  被動(dòng)遷戶住房安置的具體分配方法，按《動(dòng)遷戶回遷安置戶型規(guī)范》和《動(dòng)遷戶回遷安置住房樓層、朝向搖號(hào)辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  被動(dòng)遷單位及被動(dòng)遷戶回遷安置期限，從公布動(dòng)遷開始之日起計(jì)算，為期二年。超過(guò)回遷期限的，由動(dòng)遷安置部門加倍發(fā)給動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)。

第二十二條  被動(dòng)遷單位需重新建房安置的，由動(dòng)遷安置部門按被拆遷房屋的原結(jié)構(gòu)、原面積、原標(biāo)準(zhǔn)建造，不再予以補(bǔ)償。如新建房的造價(jià)超出原房動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)（按“三原”核定），其超標(biāo)準(zhǔn)和超面積部分的費(fèi)用，由被動(dòng)遷單位承擔(dān)。

第五章  違法及爭(zhēng)議問(wèn)題的處理

第二十三條  對(duì)在動(dòng)遷安置工作中有營(yíng)私舞弊，收受賄賂，敲詐勒索等行為的動(dòng)遷安置工作人員，除主動(dòng)交代者可適當(dāng)從輕處分外，一律開除公職，并追繳其全部非法所得，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十四條  被動(dòng)遷單位、被動(dòng)遷戶和建設(shè)、動(dòng)遷安置部門在動(dòng)遷安置過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商解決不了的，按《條例》第二十一、二十二條規(guī)定處理。

第二十五條  被動(dòng)遷戶非法強(qiáng)占住房，經(jīng)動(dòng)遷安置部門勸阻拒不退還的，由動(dòng)遷安置部門提出處理意見，由被動(dòng)遷戶所在單位協(xié)助處理；或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，由法院依法處理。

第六章  附則

第二十六條  本細(xì)則未盡事項(xiàng)，均按《條例》和《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。