社會工作的專業(yè)屬性精選(九篇)

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第1篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

關鍵詞：社會工作；實踐；教學模式

社會工作專業(yè)在我國是一門新興學科，在我國的發(fā)展歷史較短，專業(yè)教師大部分是由社會學或相近專業(yè)轉型而來，理論教學能夠基本完成，實踐教學環(huán)節(jié)還極為薄弱。因此，積極探索適合我國特色的社會工作專業(yè)實踐體系具有重大意義。本文中，筆者以鞍山師范學院社會工作專業(yè)近八年的實踐教學為依托，通過對實踐教學的評估與反思，力圖梳理和構建一個相對合理的社會工作實踐教學模式，以期對社會工作實踐教學體系的探索有所裨益。我校社會工作專業(yè)始建于2008年，實驗室剛剛建成，實習基地基本落實，在此種情況下探索適合我們地域、專業(yè)性質的社會工作實踐教學模式，對于向社會輸送合格的社會工作人才和創(chuàng)新實踐教學模式以及人才培養(yǎng)方案都具有重要意義。在不斷的摸索與學習中，我們以社會需求為導向，制定并逐步完善社會工作專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方案，逐步形成了全程實踐能力培養(yǎng)的教學體系。

一、全程實踐能力培養(yǎng)教學體系的基本內(nèi)容

為提高人才培養(yǎng)的質量，我校社會工作專業(yè)以培養(yǎng)創(chuàng)新性、復合型人才為目標，全方位、多角度培養(yǎng)學生的綜合能力和素質。全程實踐能力培養(yǎng)的教學體系，是指學生在校的四年時間里，全程專業(yè)見習與實習以及社會調查等實踐教學活動貫穿始終。這一模式的特點是：在抓好專業(yè)理論教學的同時，全程培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力，根據(jù)專業(yè)課程的教學進度，分階段，梯度式實施，以達到提高學生的專業(yè)實踐能力和就業(yè)競爭力的目的。

（一）認知實踐

社會工作專業(yè)是近年來逐漸發(fā)展起來的新興學科，社會的認可度和認同度均不高，因此，我們的生源90%都是通過調劑來的，因此，在大一第一學期，我們主要通過組織“新生適應性小組活動”的形式來加強新生對于專業(yè)的認可度。新生適應性小組的工作者由社會工作專業(yè)大三的學生擔任，這樣不僅可以加強各界同學之間的溝通交流，增加新生對于專業(yè)的認知，更能夠鍛煉大三學生運用理論知識，掌握知識技巧的能力。通過大一第一學期“社會學”和“社會工作概論”基礎理論課程的學習，新生已經(jīng)對社會工作專業(yè)有了基本的了解。社會工作的專業(yè)屬性要求我們的學生必須深入社會，了解社會，這是日后從事社會工作專業(yè)、提供社會服務的基礎。因此，在大一第二學期，我們組織學生參觀社區(qū)、法院和檢察院的矯正中心以及婦聯(lián)等相關機構，初步了解這些機構的運行機制，與服務對象進行初步接觸，了解機構社工在提供服務時使用的基本方法和技巧，對社會工作專業(yè)形成初步認知，為專業(yè)課的學習打下認知基礎。

（二）課程實踐

從大學二年級開始，逐漸引入個案社會工作、小組社會工作、社區(qū)社會工作等專業(yè)課程的學習、在課程的講授過程中，本專業(yè)教師采取微課教學、翻轉課堂的形式，增加學生的課程實踐比例。除了基礎理論的講授外，其余部分教師在課前采取小視頻的形式將教學重點難點在網(wǎng)絡上，學生通過觀看視頻和自主學習的過程內(nèi)化基礎知識，在課堂的教學過程中，主要通過情景式教學、案例討論、角色扮演等形式加強對知識點的理解。社會工作實驗室是一個以教師講授、角色扮演、現(xiàn)場案例分析和監(jiān)測實習為主要內(nèi)容的一整套教學設備和系統(tǒng)，它作為社會工作鉆研教學、科研、實務的重要一環(huán)，把三者有機的結合起來，它在社會工作專業(yè)教學中有著極為突出的重要性。①在社會工作實驗室中，教師和學生可以根據(jù)實驗目標和設計，進行角色模擬，了解和應用社會工作的方法和技巧，督導老師可以通過實驗室的監(jiān)測設備發(fā)現(xiàn)學生存在的問題并及時督導。實驗結束后，可以通過視頻回放的方式，以教師講解，小組討論的形式，對實驗過程中的內(nèi)容進行總結和討論，加深對知識和技巧的理解。

（三）課程實訓

在學習社會工作三大方法的基礎上，大學三年級的學習主要圍繞《兒童青少年社會工作》，《婦女社會工作》等特殊領域的服務對象展開。由于學生已經(jīng)基本掌握了社會工作實務的方法和技巧，因此，分支社會工作的課程的理論講授部分主要是圍繞服務對象的特點所展開，其余的課程時間均由教師帶領學生深入到社會工作機構以及相應的政府職能部分進行觀摩、實訓，使學生嘗試扮演社會工作實務者的角色。只有深入社會，接觸到真正的案主，靈活運用社會工作的方法和技巧，通過不斷的總結和提升，才能進一步提高社會工作的實務操作能力。

（四）綜合實習

學生通過四年的學習，分析問題、解決問題的能力有所提升，并對掌握的理論知識和方法有了較深的領悟，基本具備了獨立開展專業(yè)服務的條件。為了提高學生的實踐能力，我們緊密結合社會工作專業(yè)的實際，在學院規(guī)定的實踐課基礎上，逐漸擴大實踐教學學時比重，在第七學期至第八學期開展為期近一年的綜合實習。我國南部地區(qū)社會工作專業(yè)較北部更發(fā)達，獲得國家資助的力度更大，而且社會工作機構較多，因此，我們在第七學期和第八學期將學生輸送到深圳、上海等社會工作機構進行綜合實習。通過一年的實習，有效的督導，學生對社會工作專業(yè)的倫理要求，機構的運作方式，方法和技巧的運用都有了經(jīng)驗認知和情感體驗。

二、社會工作實踐教學存在的問題

從實踐教學的各個環(huán)節(jié)來看，目前我校的社會工作實踐教學體系存在以下問題：

（一）師資力量薄弱，實務能力有待提升

目前，本專業(yè)共有專業(yè)教師5人，多人具有社會學專業(yè)背景，理論知識能力相對較強，實務能力不足。在課程實踐環(huán)節(jié)，雖然社會工作專任教師對課程實踐的教學設計進行了有益的探索，但總體來講，由于師資不足，教學任務繁重，對實驗室教學的研究不足，因此對于實驗的設計缺乏整體上的建構和整合。在綜合實習部分，由于實習單位與學校較遠，指導老師和學生之間只能通過電話或郵件形式進行溝通，無法提供及時有效的督導。

（二）綜合性、創(chuàng)新性實驗設計不足

在目前的教學體系中，雖然個案工作、小組工作、社區(qū)工作以及各分支社會工作等實務課程設計當中均包含實驗室實踐部分，但是教師都是根據(jù)理論教學的需要進行實驗設計，實驗設計主要圍繞社會工作通用過程、方法和技巧的訓練，缺乏綜合性、創(chuàng)新性實驗的設計。綜合性和創(chuàng)新性實驗的缺乏，導致學生缺乏對于個案工作程序和方法的整體認知，無法靈活恰當?shù)倪\用技巧，難以形成知識和技巧的有機整合。

（三）缺乏自營的社會工作機構

由于社會工作服務對象的復雜性，只有多樣的實習基地才能滿足學生實習的需要，實習基地的類型應該包含政府相關職能部分、社區(qū)、群體組織等。但是，在北方地區(qū)非政府組織和福利組織較少，且發(fā)展水平有限，并且具有社工性質的社會組織較少，因此能夠提供專業(yè)實習的機會有限。目前，遼寧省共有6所高校建立了社會工作專業(yè)，其中沈陽師范大學和沈陽化工大學先后建立了“青楊社會工作服務中心”和“樂和社會工作服務中心”。社會工作服務中心不僅是鍛煉學生技能的場所，也是服務教師教學，配合師生科研的平臺，因此，自營社會工作機構的缺乏，對我們實踐能力的鍛煉來說無疑是一種損失。

（四）實踐教學缺乏制度化規(guī)范

通過近八年的探索，鞍山師范學院社會工作專業(yè)已經(jīng)初步建成了全程實踐能力培養(yǎng)的實踐教學體系，但在實踐教學管理方面明顯滯后，例如，實驗室的日常管理和維護、同步實習和集中實習的統(tǒng)籌和安排，實踐教學的評估與鑒定等工作，缺乏制度化的形式使其固定下來。由于地域性限制，缺乏充足的實習機構，我們在畢業(yè)實習階段主要采取集中安排和分散實習兩種形式，對于集中安排的同學管理較為方便，而分散實習的同學的監(jiān)管相對困難，由于缺乏嚴格的制度保障，實習活動的質量很難保證。

三、完善社會工作實踐教學體系的構想

為了進一步完善現(xiàn)有社會工作實踐教學體系，我們可以著力做好以下幾點：

（一）引進具有專業(yè)背景的師資力量，提高現(xiàn)有師資的實務能力

在編制允許的情況下，引入具有專業(yè)背景和實踐能力較強的專業(yè)教師，開展社會工作實踐教學的理論研究，負責專業(yè)實驗室的維護和日常運轉推動社會工作專業(yè)實踐教學的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)有情況下，面對現(xiàn)有師資薄弱的情況，我們采取引進來、走出去的辦法，請相關政府職能部分、社會工作機構的一線工作者走入課堂，講授實務經(jīng)驗部分，并作為學生的課外督導老師，并要求現(xiàn)有師資在相關社會工作機構進行掛職鍛煉，豐富實務經(jīng)驗。在綜合實習環(huán)節(jié)，建立畢業(yè)實習指導老師和機構指導老師的聯(lián)動督導制度，明確督導職責，制定實習指導老師和實習督導的考核方案，確保實習質量。

(二）部分實驗課程單獨設置，突出綜合能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

實驗室教學作為從理論到實踐的中間環(huán)節(jié)十分重要，部分實驗教學應將其列入實踐教學的一個相對獨立的教學環(huán)節(jié)，打破實驗依附于課堂教學的觀念。基礎方法和技巧訓練的實驗部分可以穿插在理論教學之中，而綜合性實驗，創(chuàng)新性實驗應該作為獨立的教學環(huán)節(jié)，實習整合各門課程的助人技巧，突出對于實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，形成多層次、逐層遞進的實踐教學體系。在實驗室教學中，應該組織教師進行集中教研，集體攻關，形成分工明確、有效合作的實驗室教學體系。綜合性實驗可以充分利用校內(nèi)資源展開，可以在校內(nèi)招募案主，或在校內(nèi)策劃和組織與社會工作有關的實踐活動，將所學理論運用到現(xiàn)實生活中，創(chuàng)造性地開展服務工作。

（三）建立社工機構，國際化辦學，拓展類型多樣的實習基地

社會工作學生的成長必須借助實習機構為平臺，進行個案、小組、社區(qū)等全方位的專業(yè)訓練，以獲得個人情感體驗和經(jīng)驗積累，進而樹立社會工作的專業(yè)價值，確立社會工作的職業(yè)精神。②我校社會工作專業(yè)，可以進一步積極爭取資源建立兼顧研究、教學和服務的社會工作服務機構，為社會工作學生提供實踐機會的專業(yè)平臺。社會工作專業(yè)在西方國家以及我國的臺灣、香港地區(qū)發(fā)展較快，我們可以為教師和學生提供交流的平臺，拓展國際化視野，進一步搭建國際實踐基地，激勵并提升學生的專業(yè)熱情，接觸和學習前沿國際化的社會工作理論和方法。

（四）加強實踐教學環(huán)節(jié)的管理，并以制度化的形式固定下來

教學制度是新的實踐教學模式得以規(guī)范執(zhí)行的重要保障。為了使社會工作實踐教學規(guī)范、有序地進行，必須在充分調研和討論的基礎上，制定學生實踐考核制度和教師實踐教學考核制度。社會工作專業(yè)可以成立負責管理社會工作專業(yè)實踐教學的專門機構，機構的成員可由既有社會工作專業(yè)理論知識又熟悉現(xiàn)代多媒體技術的專業(yè)技術人員組成。社會工作實踐教學機構可以負責專業(yè)實驗室的維護和日常管理；選擇、聯(lián)系和確定實踐教學的單位與機構；解決學生在實踐教學中存在的問題；負責實踐教學的評估與鑒定，切實加強實踐教學的組織與管理。

作者:單曉竹 單位:鞍山師范學院

參考文獻：

[1]張云英.論社會工作實踐教學體系的構建與應用[J].社會工作:學術版,2008,(6).

[2]史鐵爾.社會工作實踐教學探索[J].社會工作:學術版,2007,(4).

第2篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

關鍵詞：和諧社會；社會工作人才隊伍建設；路徑選擇

黨的十六屆四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”的科學論斷?？倳浽谑〔考壷饕I導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討會上，概括了其科學內(nèi)涵，那就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。從社會學的視角來看，和諧社會是社會各個系統(tǒng)之間以及社會系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間良性運行、協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)。伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在。社會不穩(wěn)定、不和諧的因素有所增長。因此黨的十六屆六中全會通過的《決定》指出了構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。這與社會工作的功能不謀而合，而社會工作，是一種以助人為宗旨，運用專業(yè)知識、理論和方法，協(xié)調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正的專門職業(yè)。自社會工作產(chǎn)生以來，在其發(fā)展中始終是與不同時期社會問題的出現(xiàn)及解決聯(lián)系在一起的。因此，在構建和諧社會過程中要積極引入社會工作獨特的專業(yè)方法和技巧，創(chuàng)新傳統(tǒng)的調節(jié)機制有效地化解和預防社會矛盾。在社會矛盾產(chǎn)生的不同階段，社會工作的介入都能發(fā)揮及其重要預防、治療以及復原的功能，因此，我國社會學和社會工作學的前輩雷潔瓊曾經(jīng)概括性地指出：“任何社會都存在社會問題，都有困難人群，但是不同時代、不同國家解決困難人群問題的方法不同。在傳統(tǒng)社會，人們的困難大多依靠親屬群體的幫助予以解決。在現(xiàn)代社會，社會工作成為專業(yè)化的解困救難的手段。作為一種社會制度，它發(fā)揮著解決社會成員的困難、維持社會秩序的功能?！币虼耍h的十六屆六中全會《決定》提出，“造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要?！倍F(xiàn)階段加強社會工作人才隊伍建設，必須從以下四方面入手：

一、增強社會工作者的社會認同度

社會工作作為一種職業(yè)，在歐美西方發(fā)達國家已成為一種大眾熟悉的專門的職業(yè)，社會工作與律師、醫(yī)生并稱為三大熱門職業(yè)，被譽稱為“社會工程師”或“社會醫(yī)生”，而我國真正意義上的現(xiàn)代社會工作剛剛起步。1987年，國家民政部與國家教委等有關部門就社會工作教育進行論證，確認了社會工作的學科地位。1988年，國家教委批準北京大學社會學系設立社會工作專業(yè)，由此，大學開辦社會工作專業(yè)成為中國社會工作專業(yè)的起點，這是一條與西方國家社會工作專業(yè)的發(fā)展完全不同的道路。由于它啟動于學者的努力而不是直接來自于社會的需要，因此至今都未取得格林伍德所說的“社會認可”。但社會轉型所帶來的制度結構的變化已經(jīng)提出了對社會工作的需求，同時也在一定程度上為社會工作的發(fā)展提供了必要的條件，所以盡快使現(xiàn)代社會工作取得社會的認同，是當前發(fā)展社會工作的一項重要工作。首先，中國社會工作要取得政府層面的認同。政府在考慮社會工作時，必須注意改變原有的傳統(tǒng)看法。社會工作不是行政工作，也不僅僅是救急救貧的一種臨時性補救措施，而應把社會工作和樂善好施、扶危濟貧、開發(fā)人的潛能、維護人的尊嚴和保障社會公平等方面有機結合起來，把社會工作作為我國社會可持續(xù)全面發(fā)展模式的一個重要組成部分，作為和諧社會建設的一個有效機制。其次，社會工作要取得社會成員的認同。社會成員對社會工作的理解、認可和接納程度是社會工作專業(yè)發(fā)展的根本動力。這不僅能夠拓寬社會工作專業(yè)人員的選擇范圍和志愿人員的選用區(qū)域。而且能夠拓寬社會工作的經(jīng)費籌集渠道。事實上，社會工作以社會公正為目標，是社會健康、有效發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，涉及每個社會成員的利益，但人們往往沒有意識到這一點。所以充分認識社會工作的重要性，增強對社會工作的認同感是推進社會工作發(fā)展的前提條件。

二、提高社會工作者的專業(yè)化水平

現(xiàn)代化的一個重要特征是專業(yè)化的社會分工。在理性主義的指導下，專業(yè)化的社會分工可以保障工作的高效率。專業(yè)化分工也適用于社會救助工作，當社會工作不是慈善式的活動，也不是管理和政治的附屬物時，由專業(yè)的服務隊伍采用專業(yè)化的工作方法，對有需要的社會成員提供有效的服務就是必然的，縱觀世界各國社會工作發(fā)展的歷史進程，我們可以看到世界各國的社會工作正由非專業(yè)化向專業(yè)化發(fā)展，由初步專業(yè)化向高度專業(yè)化邁進。社會工作專業(yè)化是指作為一種職業(yè)的社會工作逐步形成價值、理論和技巧相統(tǒng)一的知識體系，培訓與教育的規(guī)模逐步擴大，層次逐步提高，內(nèi)部與外部的分工逐步明確，從而更有效地為社會提供服務的發(fā)展過程。社會工作者的專業(yè)能力包括：對當事人的正式干預能力、對特定當事人持續(xù)的個案管理能力、傳授適應性的日常生活技巧的能力、把當事人與資源聯(lián)結起來的能力、資源評估和進取性的當事人經(jīng)紀人能力、服務計劃的啟動和調節(jié)能力、評估保護服務需要的能力、為當事人安排特定服務的能力、對群體正式干預的能力、自我發(fā)展和信息傳遞能力、質量保證的監(jiān)控能力、職員管理能力、內(nèi)部文件流通能力、項目實施和單元管理能力、管理組織變遷和外部關系的能力、項目規(guī)劃、設計和評價能力等。

首先，應大力發(fā)展社會工作教育事業(yè)，解決社會工作專業(yè)人才稀缺的問題，培養(yǎng)一支富有社會工作價值、硯的。掌握現(xiàn)代社會工作理論、知識、方法和技巧的專業(yè)人才隊伍。而且，社會工作教育要實現(xiàn)系列化。這里講的系列化，主要是指學歷教育與非學歷教育的系列化。當前以及在未來的幾年中我們還應繼續(xù)積極地發(fā)展?？婆c本科教育，積極社會工作碩士生(MSW)培養(yǎng)工作和社會工作博士生(DSW、PHD)的試點培養(yǎng)工作。再次，學歷教育與非學歷培訓并重。社會工作專業(yè)教育不要為專業(yè)而專業(yè)，在教育培養(yǎng)高素質的社會工作專業(yè)人才時不應忽視龐大的實際社會工作者隊伍，在提高學歷教育質量的同時，要重視與社會工作實務界的溝通，發(fā)展實際社會工作者的再培訓工作要在政府指導下，依靠社會工作教育機構，有計劃、有步驟地對在崗的各級社區(qū)及機構的社工人員和管理者進行系統(tǒng)的培訓，努力提高他們的專業(yè)能力和專業(yè)水平。通過對實際社會工作者價值觀的重塑和實際工作技能的提升。把社會工作專業(yè)的理念和方法融人實際社會工作中去。同時在培訓中也能密切社會工作教育者與實務工作者的關系，這樣有利于理性認識社會工作對社會工作教育提出的需求。在這個過程中可以梳理我國社會工作的寶貴經(jīng)驗，并把這一經(jīng)驗提升到理論層次，以彌補我國實際社會工作理論不足的缺憾。因此，

我國社會工作教育發(fā)展的規(guī)模與我的實際發(fā)展的實際狀況相適應，且要引導其從片面追求數(shù)量的擴張型發(fā)展轉變到追求質量內(nèi)涵型發(fā)展的軌道上來，在實際培育過程中通過規(guī)范社會工作專業(yè)的設置，增強專業(yè)教師的業(yè)務能力，努力提高社會工作學歷教育與非學歷培訓的質量，以使培養(yǎng)的人才規(guī)格符合當前中國社會工作的實際需要。

三、提升社會工作者的管理水平

首先要設立配套的社會工作運行管理機制。社會工作職業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，社會工作機構應著力做好以下幾個方面的工作：一是在人事管理方面，要大力推進公開選拔、競爭上崗等制度，設置崗位門檻，建立社工服務社會的標準、行業(yè)準人的標準、崗位從業(yè)的標準，使專業(yè)社工崗位由等級設定，按職責分設，根據(jù)任務分工，因條件錄用社工專業(yè)人才，更有利于提高社工職業(yè)技能、更好服務案主。并對社工進行有效監(jiān)督和績效評估，把優(yōu)秀人才推選到合適的崗位上，保障從事社會工作人才的質量。二是在考核評價方面，改革現(xiàn)有的政績評價制度，以工作業(yè)績、工作能力、專業(yè)知識、工作態(tài)度、合作精神等方面為主要考核內(nèi)容，建立科學的社會工作者績效考核指標體系，實施績效管理，從而激勵社會工作者發(fā)揮工作的積極性和主動性；三是在薪酬方面，制定從事社會工作類專業(yè)技術人員政府指導標準價位下的協(xié)議薪酬制，真正貫徹“體現(xiàn)專業(yè)人才價值”的指導思想，設計及實行一套多層次、全方位的社會工作激勵機制。在薪酬的規(guī)劃設計上。采取學歷、資質、績效、崗位等多種指標相結合的方案，設立合理的社工薪酬標準。使其高于同等工作的一般從業(yè)人員，合理體現(xiàn)社工的專業(yè)人才價值。對于績效突出、能力出眾的社工和機構，設立各級各類人性化的獎勵措施，結合推優(yōu)、嘉獎、深造等多種方式，在“政府購買服務”時，便于按社工人力成本列支，體現(xiàn)社工的職業(yè)地位，使科學合理的薪酬標準吸引留住一流的社工專業(yè)人才，激勵廣大的社會工作者。吸引優(yōu)秀人才，激發(fā)社會工作者的工作熱情、從而更好地為案主服務、為社會的和諧作出貢獻。

其次要設立健全的政府、專業(yè)協(xié)會和具體社會工作機構的多層次管理機構。社會工作的管理理應由政府、專業(yè)協(xié)會以及社會工作機構三個層次的管理體系共同承擔。首先，政府是社會工作職業(yè)領域合法地位的確認者。政府應出臺相應的法律、政策來確定社會工作者的職業(yè)領域、職業(yè)地位和職業(yè)標準，為這項工作的開展提供權威性的基礎。同時在相關法律基礎之上。有關部門還要根據(jù)具體情況制定出可操作的實施細則。政府機構應該讓渡一些監(jiān)管權力給行業(yè)協(xié)會，利用行業(yè)協(xié)會對整個行業(yè)進行引導與規(guī)范。使行業(yè)協(xié)會具有對從業(yè)人員和業(yè)內(nèi)機構的注冊權、監(jiān)管權、考核權等，以促進行業(yè)的規(guī)范化、正規(guī)化。如社會工作教育協(xié)會可以將提高社會工作者的專業(yè)知識、繼續(xù)教育、社會工作培訓等納入本協(xié)會的職責權限內(nèi)。從而健全的政府、專業(yè)協(xié)會和具體社會工作機構對社會工作者的多層次管理，促使“又好又快”的發(fā)展，發(fā)揮其在構建和諧社會中的應有作用。

四、加快社會工作者的職業(yè)化步伐

先生曾指出。社會工作要最終成為一個專業(yè)的職業(yè)。就要確立其社會地位。盡管社會工作在西方發(fā)達國家已有百余年的發(fā)展歷史，但由于特有的國情，在我國卻姍姍來遲，至于社會工作的職業(yè)化更是剛剛起步。1997年，上海浦東敞開廣闊的胸懷，接納了中國內(nèi)地高校第一批社會工作專業(yè)的畢業(yè)生。隨后在教育、衛(wèi)生、民政系統(tǒng)進行社會工作職業(yè)化、專業(yè)化的試點工作。中國社會工作邁向職業(yè)化時代的序幕被緩緩拉開。社會工作職業(yè)化是對社會工作職業(yè)的確定及認同過程，是社會工作職責確定、職業(yè)定位、崗位設置、職業(yè)資格認定、組織制度、工作激勵、職業(yè)評價、職業(yè)聲望等一系列要素構成的體系，這一體系中任一要素的確立都必須通過制度的形式予以規(guī)定和規(guī)范。就此而言，社會工作職業(yè)化的過程就是社會工作職業(yè)制度的建設過程，因此，盡管我國目前已經(jīng)把社會工作納入了社會職業(yè)體系，但在社會工作職責確定、職業(yè)定位、崗位設置、組織制度、職業(yè)激勵、職業(yè)評價、職業(yè)聲望、支持體系等方面仍然存在著許多急需解決的問題。

社會工作的職業(yè)化問題。是制約社會工作發(fā)展的最大瓶頸。目前全國開設社會工作專業(yè)的高校200多所，每年培養(yǎng)社工畢業(yè)生約1萬人，但只有不到30％的學生畢業(yè)后會從事社會工作，南都基金會負責人徐永光曾在媒體上表示，就他的調研，如果按發(fā)達國家的標準配備社工，中國需要300萬社工，但絕大多數(shù)社工專業(yè)學生畢業(yè)后即轉行，出現(xiàn)了“極大的需求、極少的供給、更少的對口就業(yè)”現(xiàn)象。而我國實際社會工作領域的絕大多數(shù)從業(yè)人員只能算是“準社工”。由于社會工作者所從事的工作不像一般技術工人，也不似會計師那樣可以在各類企事業(yè)單位謀職，所以企圖完全用市場化的辦法對待社會工作者的就業(yè)可能是不妥當?shù)?。從中國?nèi)地的情況看，要使某類人員得到大面積使用。自上而下的、行政方面的崗位人員配備方面的規(guī)定是必要的。從當前我國的實際情況來看，《社會工作者國家職業(yè)標準》的實施需要各相關部門的共識，需要促成相關部門共同簽署文件推動社會工作職業(yè)化。從實踐上看。體現(xiàn)為通過設置新的社會工作職業(yè)崗位，政府借助購買服務、依托舊有行政性力量和提高市場化需求自身來推進社會工作職業(yè)化、市場化進程，如先在一些社會工作屬性較為明確的機構中設置社會工作職業(yè)崗位，以后還可擴大到國有企業(yè)和非國有企業(yè)中去，讓“社工”參與企業(yè)諸如勞資關系、員工福利、員工教育培訓等方面的人事管理工作，用社會工作的理念參與企業(yè)管理。

第3篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

摘 要：本文通過對比分析發(fā)現(xiàn)，學校社會工作與高校學生工作存在專業(yè)化與非專業(yè)化、能動式與灌輸式、人本主義與事本主義和全面性與片面性等差異性，傳統(tǒng)高校學生工作方式不足明顯。然而，兩者具有角色重合性、對象相似性、價值關聯(lián)性和功能一致性等契合點。因此，筆者嘗試將學校社會工作的理念與方法嵌入到高校學生工作之中，實現(xiàn)兩者從契合到結合再到融合。

關鍵詞：學校社會工作；高校學校工作；契合性；嵌入性

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）06-0010-02

一、學校社會工作與高校學生工作差異性分析

學校社會工作指運用社會工作的理論、方法與技術運用到學校環(huán)境中，對教育體系中全體學生，特別是處境困難學生提供的專業(yè)服務。其目的在于幫助學生或學校解決所遇到的某些問題，調整學校、家庭與社區(qū)之間的關系，發(fā)揮學生潛能和學校、家庭及社區(qū)的教育功能，以實現(xiàn)教育目的及社會目標。

而高校學生工作指的是從事高校學生工作的工作者（輔導員）以提高教學質量，加強學生思想教育，營造良好的學風和校風，培養(yǎng)社會合格人才，維護高校安全穩(wěn)定為主要任務，是高校學生培養(yǎng)、教育和管理的重要環(huán)節(jié)。學校社會工作于高校學生工作之間差異明顯，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）專業(yè)化與非專業(yè)化

學校社會工作三大專業(yè)方法包括個案工作、小組工作和社區(qū)工作。個案工作以人為入手，通過對個人與其所處社會環(huán)境的有效調適，促進個體成長。小組工作是運用群體經(jīng)驗和群體動力，協(xié)助參與的個人獲得行為改變、社會功能恢復，促進整個學生群體的成長。社區(qū)工作以促成學校協(xié)助社區(qū)建設與完善為先導，后續(xù)利用社區(qū)資源為學校服務，最終使社區(qū)推動學校政策制定和學生成長。

高校學生工作者來源廣泛且專業(yè)各異，非專業(yè)化、非職業(yè)化特征凸顯，日常工作轉變成就事論事和完成上級布置的任務，高校學生工作者成為“接受-分解-布置”工作的機器，對行為失范教導、心理問題疏導、職業(yè)規(guī)劃輔導、人際關系訓練等專業(yè)技術嚴重缺失。

（二）能動式與灌輸式

學校社會工作基于對人的尊重，相信每個人都具有獨特的個性，都具有自我改變、自我成長的能力。以此引申出學校社會工作的三個基本理念：1、助人自助。學校社會工作者的任務是幫助大學生挖掘自身潛能；2、強調人格平等。學校社會工作認為大學生每一個人體都是平等的；3、主體自決。學校社會工作者為幫助大學生提供建議而非忠告，對于是否接受幫助，接受何種幫助，由幫助對象自己決定。社會工作的核心理念體現(xiàn)出較強的能動性。

而現(xiàn)行的高校學生工作依然沒有擺脫傳統(tǒng)的管理主義理念，其工作模式多數(shù)仍以思想政治教育為主導、集體管理為主要方式，工作方法側重于“灌輸式”教育和“規(guī)范式”約束，客觀上忽視了大學生的平等性、主體性和能動性，對大學生的獨立人格和主體意識缺乏應有的尊重。忽視了學生的自主意識和人格獨立，不利于學生的全面發(fā)展。

（三）人本主義與事本主義

社會工作崇尚的是服務社會、尊重生命、尊重個體獨特性的理念。學校社會工作作為社會工作的一個分支，把學生看作平等的、應受到尊重的個體，強調每一個學生都有發(fā)展的潛能。其核心理念在于“以人為本、助人自助”。

而我國高校學生工作仍停留在以事論事的“事本主義”層面，未考慮到學生作為“社會人”的屬性。這種做法導致對學生問題的管理和處理只能浮于表面，無法將其作為日常工作去研究、管理和預防，導致學生的問題得不到專業(yè)的解決，也缺少專業(yè)化的技術支持。

（四）全面性與片面性

學校社會工作以學生為中心，并以學生家長、教師、教輔人員為延伸，主要通過三種服務方式：1、個別學生和家庭的個案工作模式，如偏差行為、生活、學業(yè)和職業(yè)輔導等；2、學生、教師和家長的群體工作模式，主要針對共性需要和發(fā)展需求，尤其適合大學生群體；3、學校、家庭、社區(qū)參與的社區(qū)工作模式。體現(xiàn)出較好的全面性，有助于學生的全面、均衡發(fā)展。

傳統(tǒng)高校學生工作主要是通過說服教育、關心感化、勸說引導、榜樣示范等方法來開展，但在實際工作中，往往將思想政治教育概念化，過分強調統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，按統(tǒng)一標準與方式行動。導致過于注重平均發(fā)展而忽視個性發(fā)展，以平均發(fā)展代替全面發(fā)展，缺乏對當事人的延伸服務和全面服務，沒有從根本上解決問題，雷同的問題和矛盾層出不窮。

二、學校社會工作與高校學生工作契合性分析

（一）角色重合性

教育部2006年頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出：“輔導員是高校教師和管理隊伍的重要組成部分，是開展思想政治教育的骨干力量，是高校學生思政教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當成為學生的人生導師和成長的知心朋友。”由此可見，高校輔導員角色定位已向管理、教育與服務等綜合角色轉變，這與學校社會工作者所扮演的助人者、支持者、治療者、溝通者、指導者、咨詢者、管理者和教育者具有重合性。

（二）對象相似性

學校社會工作的主要服務對象是教育體系中全體學生，特別是處境困難的學生。而高校學生工作的工作對象主要是大專院校和高職院校中所有的研究生、本科生和大專生。兩者的服務對象相似度高，學校社會工作服務對象包涵高校學生工作的服務對象。因此學校社會工作介入高校學生工作具有可行性。

（三）價值關聯(lián)性

學校社會工作堅信學生都值得尊重，人格地位上是一樣的。我國高校學生工作也逐漸從單一的思想政治教育和事務性工作向綜合服務轉變，傳統(tǒng)的管理主義價值理念已不能適應當前的學生工作的實際需求。因此，學校社會工作服務與促進大學生全面成長的價值理念與高校學生工作理念的發(fā)展具有內(nèi)在的關聯(lián)性。

（四）功能一致性

學校社會工作是在學校領域中實施的社會工作專業(yè)服務，其目的與高等學校教育的整體目標相統(tǒng)一，主要包括為大學生提供有益學習和成長的環(huán)境，使學生適宜未來的工作和生活；協(xié)助學生人格發(fā)展，獲得適應變化的能力，既要重視學生在情緒、動機和人格等方面的發(fā)展，又要關注學生在學習、思考、解決問題等方面的發(fā)展。新時期高校學生工作除了思政教育和事務性管理之外，還包括學習輔導、心情輔導、職業(yè)輔導、幫困輔導等服務，這些領域與學校社會工作的上述功能在本質上是一致的。

三、學校社會工作與高校學生工作嵌入性分析

嵌入（embeddedness）是K.Polany用于分析經(jīng)濟活動與社會高校的概念。本文中的“嵌入”指的是從能動與互動的角度，看待嵌入方的地位與作用，即在收外部結構制約的情況下，仍能積極發(fā)揮嵌入作用并擴大影響范圍。王思斌認為，專業(yè)社會工作的嵌入指的是它必須進入行政占主導地位的社會空間發(fā)揮作用。對于思想政治教育框架占主導的高校學生工作，學校社會工作的地位是一種“嵌入”，路徑包括理念的嵌入與方法的嵌入。

（一）理念的嵌入

學校社會工作強調尊重學生自我表達及自我權力的實現(xiàn)、注重幫助學生發(fā)揮自身潛能、注重學生全面發(fā)展。作為高校工作者應當嵌入學校社會工作平等尊重的理念、助人自助的理念和服務的理念。

1、平等尊重是社會工作者與案主合作的前提，也應是高校學生工作的前提。在思政教育中，學生工作者只有以平視姿態(tài)與學生溝通，才能縮短與學生之間的距離，充分發(fā)揮學生潛能，增強思想政治教育工作效果。高校學生工作者應貫徹“以人為本”思想，體現(xiàn)教育者的人文關懷，建立平等和諧的師生關系。

2、學校社會工作最突出的特點是“助人自助”，即立足于學生的實際困難，充分利用多方面資源，激發(fā)學生實現(xiàn)自身價值的潛力，幫助他們走出困境實現(xiàn)自我。高校學生工作者樹立“助人自助”的理念，應積極肯定學生主體地位，充分發(fā)揮學生主觀能動性。不但要幫助學生解決實際困難，更要為他們提供機會，戰(zhàn)勝自己的困難。

3、借鑒學校社會工作的價值理念，形成為學生成長成才服務的觀念，對有困難的學生提供針對。高校學生工作者應有意識地從管理型工作模式向服務型工作模式轉變，樹立服務育人理念，為學生成長創(chuàng)造有利條件，最大限度激發(fā)學生全面成才的內(nèi)在動力。

（二）方法的嵌入

個案工作、小組工作、社區(qū)工作是學校社會工作的三大方法。個案工作以學生為著手點，通過對學生以及所處社會環(huán)境的有效調適，促進學生成長；小組工作是運用群體的經(jīng)驗和在群體中形成的動力，協(xié)助參與團體的個人獲致行為的改變、社會功能的恢復與發(fā)展，達成群體的目標，促進整個學生群體的成長；學校社區(qū)工作認為“學校為社區(qū)的最大資源機構”，“學校為社區(qū)文化建設的堡壘”，“學校為社區(qū)組織發(fā)展之中心”。學校社區(qū)工作促成學校協(xié)助社區(qū)建設與發(fā)展，然后利用社區(qū)資源為學校服務，最終使社區(qū)對學校政策和學生成長有所貢獻。

這三種方法，每一種方式都有它的適合人群、技巧和功能，需要針對學生的不同需求做出不同的安排?？梢詫⑦@三大方法嵌入到高校學生工作中，高校學生工作者通過密切關注學生的成長，按照需要，運用不同的專業(yè)方法和技巧，幫助學生解決困難，促進其成長。

四、結語

當前，我國高校學生工作方法和工作體系雖已相對成熟，但隨著社會轉型，以及高等教育大眾化的到來，現(xiàn)行學生工作從觀念、功能和技術上都呈現(xiàn)出“被動式”或“救火式”的不足，高校學生工作面臨新的挑戰(zhàn)，輔導員隊伍職業(yè)化、專家化的呼聲越來越高。引進學校社會工作理念與方式，是適應時展、滿足學生發(fā)展需求、實現(xiàn)高校學生專業(yè)化的可取途徑。

將學校社會工作理念與方法嵌入高校學生工作，實現(xiàn)兩者從契合到結合再到融合，有利于高校學生工作者的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，有利于促進“學生、學校、家庭和社區(qū)”的和諧互動，有利于學生的全面健康發(fā)展。因此，在高校原有學生工作體系上引入學校社會工作，能夠整合各方資源，構建高校成才育人的大平臺。

參考文獻：

\[1\]K.Polany著,馮剛，劉陽譯.大轉型：我們時代的政治與經(jīng)濟起源\[M\].浙江人民出版社，2007.

\[2\]李曉鳳.學校社會工作\[M\].中國社會出版社，2010，（8）.

\[3\]王小紅.高校輔導員工作的理論與實踐\[M\].北京大學出版社，2010，（9）.

第4篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

（一）社會事業(yè)逐步發(fā)展?！笆濉币詠恚抑莞骷夵h委、政府在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，不斷加強對社會事業(yè)發(fā)展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災救濟和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務站點、建成了一批社區(qū)辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機構達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業(yè)單位130多個。社會事業(yè)的發(fā)展，為社會工作人才參與各項社會管理和服務提供了廣闊的舞臺。

（二）社會工作人才隊伍分布廣泛。社會工作人才是社會工作從業(yè)人員的一部分，社會工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業(yè)知識或技能，創(chuàng)造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團體，擔負著大量社會管理和社會服務工作，就民政系統(tǒng)調研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、精神病患者康復、慈善事業(yè)等多個領域。目前，我州現(xiàn)有社會福利類事業(yè)單位17個、社會救助類事業(yè)單位117個、收養(yǎng)服務類事業(yè)單位15個、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個、減災救災類事業(yè)單位5個、家庭生活服務類事業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個，共2877個單位?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結構看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結構看，初中以下的2457人，中專（高中）的8*5人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業(yè)結構看，社會工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會工作相關專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（三）成長環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，我州編制了全州“十一五”社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了《*州推進社會福利社會化的意見》、出臺了《*州農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》、《*州城市低保救助實施辦法》等多項政策規(guī)章，社會工作的政策法制環(huán)境進一步優(yōu)化。同時，各行業(yè)、各部門從各自職能出發(fā)，在加強社會保險、社會救助、社會福利等方面出臺了一系列措施和辦法，為社會工作人才開展工作提供了政策指導和操作規(guī)范。社會工作基礎設施的投入力度進一步加大，社會工作人才的工作條件不斷改善。

（四）工作服務水平不斷提升。在服務模式上，全州不同社會工作機構的工作人才根據(jù)各自職責范圍和崗位要求，采取了不同的服務模式。機關的社會工作人才，主要采取“管理+督導”的模式，通過制定政策、督導監(jiān)管、建立服務體系等方式方法履行職責；事業(yè)單位的社會工作人才，主要采取“管理+服務”的模式，通過落實政策、提供服務等方法開展社會工作；社會組織和民辦服務機構則主要采取“引導＋服務”的模式，向服務對象提供各種服務。在服務方式上，對困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體這三個群體主要采用落實政策和發(fā)動社會幫扶的方式，幫助解決他們的生產(chǎn)難、生活難、住房難、子女上學難等問題；對廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民，主要是充分發(fā)揮基層社會工作者和志愿者的作用，幫助解決各種困難和問題。

二、存在的主要問題及其原因

（一）社會事業(yè)發(fā)展不足。近年來，我州綜合經(jīng)濟實力逐步增強，全州生產(chǎn)總值逐年增長，經(jīng)濟結構調整成效顯著，城市形象和品味明顯提升，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，各項社會事業(yè)也有了一定的發(fā)展，但仍然呈現(xiàn)發(fā)展不足的態(tài)勢。城市管理不夠完善、公共服務體系不夠健全。教育基礎設施條件差，上學難的問題比較突出；公共衛(wèi)生基礎脆弱，看病難、看病貴、農(nóng)民因病致貧返貧、醫(yī)患矛盾突出的問題還依然顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎設施薄弱，發(fā)揮作用不夠充分；社會保障、救助、福利等方面，仍然存在保障標準偏低、覆蓋面窄的問題，例如農(nóng)村困難居民需要納入低保救助的人數(shù)不到40%，基層社會救助工作力量和福利機構基礎設施建設仍然薄弱，社區(qū)組織工作用房和公益設施仍然簡陋和不足，社會公共安全管理體系尚不健全和完善。

（二）社會工作人才缺乏認同和了解。從社會工作人才發(fā)展的軟環(huán)境看，全社會對社會工作職業(yè)、社會工作人才的基本認知、認識和認同程度不高。從我們了解的情況看，不管是社會工作從業(yè)人員自身還是社會公眾，大約有75%的人認為“不知道什么是社會工作和社會工作人才”，有73%的人認為“我國沒有真正意義上的社會工作人才”，即使在目前主要從事社會工作的黨政機關和事業(yè)單位，也有很多人對社會工作和社會工作者表示“只是聽說”、“不知具體含義”，不知道社會工作人才是需要經(jīng)過專門培訓、掌握專業(yè)方法和技巧、具備一定工作經(jīng)驗的技術人才。在社會認知中，有的要么把概念泛化，認為只要與社會工作相關的人員都可以稱之為社會工作者和社會工作人才；有的要么混淆概念，把社會工作者和社會工作從業(yè)人員等同為一個概念，甚至有的人認為只要把社會工作所涉及領域的崗位與社會工作職業(yè)一掛鉤，就可以實現(xiàn)從一般工作人員到社會工作者的轉變；有的人還認為，做社會工作的就是社區(qū)工作人員或是村委會干部。

（三）社會工作人才隊伍整體狀況不容樂觀。與社會發(fā)展要求和群眾服務需求相比，我州社會工作人才隊伍的整體狀況還難以適應。主要表現(xiàn)在：

1、從業(yè)人員總量不足。僅從民政系統(tǒng)看，從事相關社會工作的人員有978人，與常年100余萬名民政服務對象的比例是1:1200，在這部分工作人員中，有42%是行政機關的工作人員，從事的社會工作更側重于社會管理而不是社會服務。在基層，社會工作從業(yè)人員所占比重則更低。如全州從事城市低保的工作人員只有31人，與全州5萬名城市低保對象的比例僅為0.6‰，176名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作人員與全州20萬名農(nóng)村低保對象的比例僅為0.8‰。而美國2005年社會工作者總量達到了65萬人，每1000人就配備有2到3名專業(yè)社會工作者；英國20*年的社會工作者人數(shù)統(tǒng)計為12.5萬人，占全國勞動力的5%；我國香港地區(qū)受過專業(yè)教育培訓并通過資格考試的注冊社工就占總人口的1.7‰。

2、人才隊伍結構不合理。主要表現(xiàn)在社會工作人才的專業(yè)、學歷、年齡等結構不夠合理。具有相關專業(yè)背景的人員比例低，學歷層次整體偏低，在社會管理、社區(qū)事務等傳統(tǒng)社會服務領域，大部分工作人員年齡偏大，年齡結構老化，工作中基本依靠經(jīng)驗，而缺少相應的專業(yè)知識技能，一定程度上難以適應情況日益復雜、要求日益提高的社會管理服務要求。

3、人才隊伍分布領域不均衡。首先是社會工作的任務量和從業(yè)人員不成比例，如民政系統(tǒng)承擔著多項社會工作，但是社會工作人員在整個系統(tǒng)的從業(yè)人員中所占比例不到12%；其次是人員分布不均。如社會福利和社會保障領域的社會工作人才多集中在社會福利機構服務、社區(qū)建設基層管理、社會流浪救助服務等方面，在全社會老年人、殘疾人和貧困者、失業(yè)者等特殊群體和困難群體等領域的社會工作人才規(guī)模仍顯不足。社會工作人才隊伍領域分布存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即政府直接舉辦的領域多、社會自主發(fā)育領域少；問題解決型（求助式）領域多、常態(tài)維護型（非求助式）領域少；城鎮(zhèn)相對多、農(nóng)村相對少。

4、人才隊伍專業(yè)能力還不強。擁有專業(yè)理念、具有綜合運用各類方法技巧開展專門服務的“復合型”社會工作人才嚴重不足。社會工作專業(yè)畢業(yè)的社會工作從業(yè)人員所占比例不到5%。在現(xiàn)有的社會工作人才隊伍中，多數(shù)以上的人員雖都經(jīng)過本職工作訓練，但缺乏專業(yè)社會工作知識和技能的訓練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經(jīng)驗作出判斷，沒有專業(yè)知識和專業(yè)方法支持，難以提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化的專業(yè)服務。

（四）社會工作人才隊伍支撐體系尚未建立。一是缺乏政策制度支撐。就國家而言，20*年7月，勞動和社會保障部頒布了第九批國家職業(yè)標準，制定了《社會工作者國家職業(yè)標準》，2006年7月，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》、《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會工作人才建設的法律法規(guī)性文件。就我州來看，包括社會工作人才隊伍的建設、培養(yǎng)、引進、使用、激勵、考核與資格認證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會工作規(guī)章制度還沒有建立。盡管各職能部門針對行業(yè)特點制定出臺了一些規(guī)章制度，但是沒有專門針對社會工作人才出臺的規(guī)章制度。二是缺乏組織管理支撐。社會工作分屬10多個行業(yè)和部門，目前我州社會工作人才隊伍建設方面沒有統(tǒng)一的領導管理機構，各部門各自為政，條塊分割嚴重，致使社會工作缺乏整體規(guī)劃和總體協(xié)調，不能形成工作發(fā)展和隊伍建設的合力。即使在各行業(yè)內(nèi)部，下屬事業(yè)單位的屬性、級別也不同，給社會工作的協(xié)調運行帶來了一定的困難。同時，社會工作人才依托的民間組織發(fā)育還不完善，缺乏保障，運行困難，服務社會的作用發(fā)揮不足，能夠提供社會工作的崗位十分有限，影響了社會工作人才隊伍建設的整體進程。三是缺乏財政支撐。一方面是社會工作從業(yè)人員收入水平低，缺少應有的社會保障，而且在社會工作人才培訓設施建設、培訓教材征訂和培訓網(wǎng)絡建設方面薄弱，使一些受過專業(yè)教育的畢業(yè)生因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機構為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。

三、加強*州社會工作人才隊伍培養(yǎng)開發(fā)的對策措施

（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達地區(qū)社會工作先進經(jīng)驗，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，建立法律規(guī)范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養(yǎng)體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質，著力提升社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。

（二）積極營造有利于社會工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會工作和人才隊伍建設政策法規(guī)體系，切實解決有關黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會工作崗位上奮發(fā)成才的先進典型，積極營造促進社會工作發(fā)展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區(qū)社會服務機構，通過各種方式參與社區(qū)服務。各類組織和個人到社區(qū)興辦公益性社會服務機構的，可免費使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。

（三）努力健全和完善社會工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養(yǎng)的計劃性、系統(tǒng)性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計制度，切實掌握社會工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強社會工作學科建設。充分發(fā)揮高等院校和社會科學研究機構學科建設和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業(yè)教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入年度教學工作考核內(nèi)容。

3、開展社會工作人員崗位培訓。采取集中培訓、個人自學、遠程教育相結合的方式，有計劃、分層次地對現(xiàn)有政府社會服務機構工作人員進行社會工作專業(yè)知識和職業(yè)道德培訓，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓一遍，基本實現(xiàn)所有社會工作人員達到相應的崗位素質要求。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質培訓，切實提高他們的社會工作專業(yè)知識水平和專業(yè)化社會服務能力。

（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業(yè)資格考試，取得相應的《社會工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術職稱的社會工作人員，可按國家有關規(guī)定轉評社會工作者職業(yè)資格，晉升上一級職業(yè)資格時，其轉評前和轉評后的任職年限可合并計算。逐步推行社會工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會工作人員，應進行社會工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實行社會工作職業(yè)資格注冊制度。

2、完善崗位設置制度。調整優(yōu)化布局結構，科學設置政府社會服務機構，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會服務事業(yè)機構定編標準。明確政府社會服務機構崗位設置和結構比例，原則上社會工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區(qū)企業(yè)和個人創(chuàng)辦民間社會服務組織，因地制宜開發(fā)和設置社會工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構采取不遷戶口、不轉關系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構服務一年；擇優(yōu)選派基層社會服務機構工作人員到州、縣政府部門社會服務機構掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結果作為獎懲或續(xù)聘、解聘和調整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制

1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數(shù)核撥財政經(jīng)費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人群購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業(yè)服務。

2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、企業(yè)和個人舉辦民間社會服務機構。研究制定《*州公益事業(yè)捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構中取得社會工作職業(yè)資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區(qū)居委會成員、福利服務機構工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關公務員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。

第5篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

    法國教育家法斯普朗格說過“:教育的最終目的不是傳授已有的知識,而是要把人的創(chuàng)造力量誘導出來,將生命價值感喚醒,直到精神生活之根。”從這一角度來說,參與式教學則正好符合教育的意義所在。參與式教學法是一種以學習者為中心,教師運用不同的教學手段和靈活多樣直觀形象的教學方法,激勵學習者積極參與教學過程,激發(fā)學習者的學習熱情,充分調動學習者的學習積極性主動性,使之成為學習活動的積極參與者、實踐者的教學方法?！笆谌艘贼~,不如授人以漁”這一俗語是與法斯普朗格不謀而合的,也是我們新時期教學改革的目標。只有在教學中讓學生充分參與進來,讓學生理解領悟了才能將知識最終轉化為學生自己的知識,創(chuàng)新知識。

    二、參與式教學對社會工作教學的意義

    社會工作是一門新興學科,也是一門助人的專業(yè)。它是適應工業(yè)化、社會轉型、市場經(jīng)濟的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是在西方早期的社會工作實踐的基礎上逐步形成的。社會工作是以解決現(xiàn)實社會問題為主的應用性學科,實踐性、實務性是其最本質的屬性、最突出的特征?！皩崉战虒W是社會工作重要的課程,是社會工作專業(yè)教育的核心?！鄙鐣ぷ鲗I(yè)的實務性取向使實踐教學成為培養(yǎng)學生運用理論知識、掌握工作技巧、內(nèi)化職業(yè)倫理的重要環(huán)節(jié)。參與式教學無疑對社會工作的教學起到莫大的支持作用。在參與課堂教學過程中,為了回答教師提出的問題,適應教師教學的策略,學生需要動手認真收集資料、分析思考問題,從而能夠獲取更多知識;同時,在參與教學的過程之中,特別是以小組的形式參與到討論中時,在共同的學習中必然能夠增進交流合作。社會工作的三大方法:個案工作,小組工作、社區(qū)工作教學都有明顯的實務特色,而在有限的課堂如何體現(xiàn)實務性而非理論性,如何讓學生掌握這些實務案例,單純靠教師的講授是遠遠達不到理想效果的,只有讓學生參與進教學的設計和教學的課堂,才能達到最佳效果。

    三、參與式教學在社會工作教學中的實踐探索及反思

    實踐模式都是有一定的理論支持的,只有理解實踐模式背后的理論支撐才能更好的發(fā)揮實踐模式的效用。筆者認為參與式教學這一實踐模式的理論支撐主要來源于皮亞杰的建構主義理論。建構主義的基本理論認為:“知識不是單純的通過教師傳授獲得,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構的方式而獲得”。參與式教學就是建立在建構主義理論的思想之上,它通過一定的學習氛圍的營造,借助一定外力的幫助,利用一定的學習資料,發(fā)揮學生學習的主體性,其核心是讓學生在參與中活潑地發(fā)展,在發(fā)展中積極地參與。參與式教學雖然涵蓋了教師(包括專業(yè)教師)、學生、管理者的多維度參與,但依然強調的是學生參與的主體性。

    參與式教學方法有兩種主要形式,一種是正規(guī)的參與教學法,另一種是在傳統(tǒng)的教學過程中加入?yún)⑴c式教學法的元素。正規(guī)的參與式教學法是以分小組活動為主,每小組以4-6人為宜,活動形式靈活多樣。也可以采用在傳統(tǒng)的講授式教學過程中加入?yún)⑴c式教學法的元素,這樣既可以保留傳統(tǒng)教學法的優(yōu)勢,又可以發(fā)揮參與式教學的特點,使學生的學習積極性得到提高,動手能力和解決實際問題的能力得到加強。筆者在講授《個案工作》課程中,嘗試著運用參與式教學方法。在《個案工作》的緒論課上,學生分為9組,每組學生6人。這個分組將直至本門課程結束才解散。每次上課涉及到討論,做實驗以及模擬劇情表演等都以此分組為依據(jù)。這種固定的分組激發(fā)起學生之間競爭的心理,對課堂投入有著很大的推動力,同時為了避免固定分組帶來的組間隔閡,也涉及組間合作項目,使學生在參與式教學過程中既競爭又合作,事實證明,這種設計效果良好。

    (一)注重課堂討論,提高對知識的理解程度和運用能力

第6篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

【關鍵詞】 文科高等職業(yè)教育 “北青社工”模式 實訓課程建設 實訓基地建設 實訓師資隊伍建設

【作者簡介】 袁光亮，北京青年政治學院社會工作系副主任、副教授。研究方向為社會工作法律、社會工作職業(yè)研究、社會工作專業(yè)教學等。

本文系北京市教育委員會科研基地項目“北京社區(qū)工作模式與社會工作人才培養(yǎng)研究”（項目編號：PXM2011014208，主持人：袁光亮）、北京市教育委員會市級重點專業(yè)建設項目“面向首都社區(qū)的社會工作示范專業(yè)建設”（項目編號：PXM201001420，主持人：袁光亮）、北京市教育委員會北京市人才強教深化計劃“社會工作專業(yè)優(yōu)秀教學團隊建設”（項目編號：PHR201007238，主持人：袁光亮）的研究成果。

一、文科高等職業(yè)教育的理論探索

“高等職業(yè)教育”這個概念，國際上很少使用，即使有人使用也與我們所理解的內(nèi)涵不盡一致，很多國家將“職業(yè)教育”狹義地理解為培養(yǎng)技術工人的特定教育類型，即培養(yǎng)那些不需太多理論知識而主要依靠技能、經(jīng)驗、技藝在生產(chǎn)、服務第一線工作的勞動者的教育（包括培訓），并沒將其納入高等教育范疇，所以也就不存在“高等職業(yè)教育”。我國的高等職業(yè)教育與上述理解有一定區(qū)別。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定，高職教育根據(jù)條件和需要由高等職業(yè)學?；蚱胀ǜ叩葘W校實施。因此，我國的“高等職業(yè)教育”，是“高等”與“職業(yè)教育”兩個概念的復合，是“職業(yè)教育”范疇中較高層次的那部分，與“高等教育”（主要是高等專業(yè)教育）是兩個并列的、互不重疊的范疇，既可以由高等職業(yè)學校實施，也可以由普通高等學校實施。

在2004年頒布的《全國高職高專指導性專業(yè)目錄》中，我國的高職教育按職業(yè)種類分設農(nóng)林牧漁、交通、電子信息、財經(jīng)、公共事業(yè)、文化教育等類，這些專業(yè)大類又下設77個二級類556個專業(yè)。這些專業(yè)的不同組合形成了不同的職業(yè)教育門類，例如農(nóng)林類高等職業(yè)教育、財貿(mào)類高等職業(yè)教育、公共事業(yè)類高等職業(yè)教育。與高等教育內(nèi)部長期存在文科教育、理科教育、工科教育、農(nóng)科教育、醫(yī)科教育等一樣，高等職業(yè)教育也可以進行類似的劃分。所謂文科高等職業(yè)教育，是以文科知識和文科類專業(yè)為基礎，以第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主要就業(yè)崗位，以培養(yǎng)實用技能型文科專業(yè)人才為目標，注重提升學生的人文素養(yǎng)、職業(yè)精神和實踐技能的高等職業(yè)教育模式，是文科職業(yè)教育范疇中較高層次的那部分，是高等職業(yè)教育的重要組成部分。在2004年頒布的《全國高職高專指導性專業(yè)目錄》中，近1/3的專業(yè)屬于文科類專業(yè)，由這些文科類專業(yè)構成的高等職業(yè)教育，屬于文科高等職業(yè)教育。

文科高等職業(yè)教育是和理科高等職業(yè)教育、工科高等職業(yè)教育、農(nóng)科高等職業(yè)教育、醫(yī)科高等職業(yè)教育等相對而言的，它所面向的職業(yè)崗位與其他類型的高職有很大區(qū)別，這就決定了文科高等職業(yè)教育的特有屬性：①培養(yǎng)目標。文科高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)的是從事服務和基層管理等第三產(chǎn)業(yè)的各類技能型人才，是將決策付諸實施的“執(zhí)行型”管理人才和“服務型”人才。②人才培養(yǎng)規(guī)格。文科高等職業(yè)教育不但注重與工作任務直接相關的專業(yè)能力的培養(yǎng)，更注重業(yè)務之外的社會能力的發(fā)展，強調把“人的全面發(fā)展”作為教育的出發(fā)點，把學生職業(yè)技能的訓練和個性發(fā)展與人格完善有機統(tǒng)一。③服務領域。文科高等職業(yè)教育所面向的職業(yè)主要涉及對人的管理和服務，即第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)。④教學內(nèi)容。文科高等職業(yè)教育要求學生擁有較為深厚的人文底蘊和綜合素質，講究知識的全面性，因此要求學生學習的范圍廣，設置的課程種類較多。⑤實踐教學方式。由于文科高等職業(yè)教育的工作領域主要由人構成，難以在學校模擬再現(xiàn)，因此其實踐教學主要以社會為課堂，專業(yè)實訓強調社會性實訓。⑥學生素質和能力的培養(yǎng)途徑。文科高等職業(yè)教育注重學生綜合素質的培養(yǎng)，其教育方式強調養(yǎng)成教育，采用潛移默化的方式促成學生素質、品德和人格的形成。⑦考核和評價標準。文科高等職業(yè)教育的評價標準比較多元、易變、模糊，即使是同一個題目對同一個服務對象，由于時間、地點、場合、情緒的差異都可能導致不一樣的評價結果。

二、文科高等職業(yè)教育的實踐探索

在2004年頒布的《全國高職高專指導性專業(yè)目錄》中，社會工作專業(yè)屬于公共事業(yè)大類下設的公共事業(yè)類中的專業(yè)。北京青年政治學院在實踐探索中，除了堅持高等職業(yè)教育共同的特點以外，積極踐行“北青社工”模式，即“北青社工”文科高等職業(yè)教育模式，具體是指北京青年政治學院社會工作專業(yè)立足首都街道社區(qū)，通過合作共建校外實訓基地，貫徹開放辦學理念，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展這種人才培養(yǎng)模式。

近年來，“北青社工”文科高等職業(yè)教育模式在以下方面進行了探索和實踐：①培養(yǎng)目標。初步建成符合首都特色的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定社會工作專業(yè)的培養(yǎng)目標為遵守社會工作價值觀和倫理，基本掌握社會工作理論、知識和技能，熟練運用社會工作方法，能在街道社區(qū)、社會福利機構、社會服務組織等領域從事社會服務和社會管理的實用型專門人才，主要包括：街道、社區(qū)工作者；社會福利機構工作者；社會服務組織工作人員。②人才培養(yǎng)規(guī)格。確定社會工作專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)能力、職業(yè)能力、基礎能力與社會能力。其中專業(yè)能力為：社會工作基本方法（個案、小組、社區(qū)等）的綜合應用能力；社會工作政策和法規(guī)的理解、運用及倡導能力；在街道社區(qū)、社會福利機構與社會服務組織等開展綜合服務的能力。職業(yè)能力為：職業(yè)政策法規(guī)和專業(yè)知識運用能力、專業(yè)工作能力、專業(yè)督導能力、專業(yè)拓展能力?；A能力為：寫作能力、電腦操作能力、解決問題能力。社會能力為：溝通能力、協(xié)調能力、組織能力、辦事能力、活動能力。③服務領域。確定社會工作專業(yè)畢業(yè)生面向的服務領域主要是首都街道社區(qū)、社會福利機構、社會服務組織等領域，從事公共服務與社會管理。④教學內(nèi)容。社會工作專業(yè)以職業(yè)核心技能和職業(yè)素質為主線，以社會工作者職業(yè)資格證書考核內(nèi)容為輔線，按照就業(yè)崗位工作任務和工作過程的要求，與相關街道社區(qū)、社會福利機構、社會服務組織的專家一起，對公共基礎課、專業(yè)課、實習實訓課進行了系統(tǒng)設計與改革，確定了符合職業(yè)、行業(yè)和就業(yè)崗位需求的專業(yè)課程體系。⑤實踐教學方式。確定社會工作專業(yè)學生的實踐教學方式為“雙督導”（學校專業(yè)教師和校外實訓基地指導教師共同督導）、“雙證書”（專業(yè)學歷證書和職業(yè)資格證書）、“雙基地”（專業(yè)人士職業(yè)化、職業(yè)人士專業(yè)化培養(yǎng)基地）、面向基層、訂單培養(yǎng)、頂崗實訓等多種工學結合的形式以及不同年級分階段、分層次的實訓實習模式。第一學期，目標為增強學生對專業(yè)的認同感，將一線工作者請進課堂，進行系列講座。第二學期讓學生走出去，進入專業(yè)服務機構或社區(qū)做志愿者，培養(yǎng)其愛心和奉獻精神。第三學期和第四學期進行“4+1”（每周四天學校教學一天單位實訓）實踐教學和小學期（將每學期中的三個教學周改為實訓周）實訓活動，使學生到社會機構和社區(qū)開展服務工作。第五學期進行8周以上的集中綜合專業(yè)實習，用所學專業(yè)知識、專業(yè)方法進行實習，通過真題真做形成畢業(yè)設計及畢業(yè)實習報告。第六學期畢業(yè)實習報告答辯，并讓學生集中精力針對就業(yè)進行畢業(yè)實習。目前各年級已進行的實訓實習模式效果良好，受到學生和實習單位的肯定與好評。⑥學生素質和能力的培養(yǎng)途徑。社會工作專業(yè)注重學生綜合素質的培養(yǎng)，其教育方式強調養(yǎng)成，采用潛移默化的方式促成學生素質、品德和人格的形成。⑦考核和評價標準?？紤]到文科高等職業(yè)教育更注重能力考查，社會工作專業(yè)一直積極推進考核方式改革，通過案例分析、實務模擬等形式，注重對學生能力的培養(yǎng)，突出對學生應用能力的考核。一般課程的考核方式由任務考核和師生共同評價組成，其中，單項技能個人成績占總成績的30%，評價由任課教師完成，綜合技能個人成績占總成績的40%，評價由學生小組完成，綜合技能小組成績占總成績的30%，評價由學生小組和任課教師完成。與職業(yè)資格鑒定相對應的課程，都已與國家職業(yè)資格考試模式接軌。另外，社會工作專業(yè)部分課程還嘗試引入多方評價標準，由實習單位工作人員及服務對象評價，由機構督導根據(jù)學生完成典型工作任務情況對學生進行評價。

作為一種教育類型，文科高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)規(guī)格、服務領域、教學內(nèi)容、實踐教學方式、學生素質和能力的培養(yǎng)途徑、考核和評價標準等內(nèi)容的改革，也必須通過積極開發(fā)和建設文科高職實訓課程、實訓基地和實訓師資隊伍來實現(xiàn)。經(jīng)過幾年的探索和實踐，北京青年政治學院社會工作專業(yè)建成了一批北京市精品課程和精品教材，建成了北京市東城區(qū)景山街道辦事處和武警天安門警衛(wèi)支隊等5家穩(wěn)定的校外實訓基地，建成了北京市優(yōu)秀教學團隊以及一批北京市教學名師和優(yōu)秀骨干教師。

三、推進文科高等職業(yè)教育改革的思考

在建設社會主義和諧社會的偉大進程中，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟社會中扮演的角色日益重要，與之相適應，文科高等職業(yè)教育也將發(fā)揮更大的作用。 “北青社工”模式的推出充分證明了高等職業(yè)教育的多樣性，豐富了高等職業(yè)教育的內(nèi)涵，引起了國內(nèi)外的廣泛關注和重視。為了更好地推進文科高等職業(yè)教育，須借鑒“北青社工”模式的經(jīng)驗，做好實訓課程建設、實訓基地建設和實訓師資隊伍建設三方面的具體工作。

1. 文科高職實訓課程建設應更重視通識教育。第三產(chǎn)業(yè)的服務對象是人，而文科學生參與各種社會服務，無論是工作還是日常交往，乃至參與社會決策、履行公民職責、提高家庭生活質量與自我教育等，都需要擁有合理而底蘊豐厚的知識結構與素質結構，因此，文科高等職業(yè)教育實訓課程即文科高職實訓課程建設應該更重視通識教育，即文科高職實訓課程除了能夠讓學生掌握職業(yè)崗位所必須的職業(yè)知識和職業(yè)技能外，更能使他們掌握較全面的文化素質和基本技能。開發(fā)文科高職實訓課程可以由院校的基層單位，例如系級單位和實訓部門來承擔，如社會工作專業(yè)實訓課程可以立足社區(qū)，集中體現(xiàn)職業(yè)能力訓練特點；設置工作情境，在模擬實際工作狀態(tài)下或社區(qū)工作實踐中完成具體工作任務；顯示完整的職業(yè)知識運用技能訓練體系，充分體現(xiàn)訓練的綜合性。

2. 加強文科高等職業(yè)教育實訓基地建設。實習實訓是高等職業(yè)教育的特征所在。在教育部批準的12個國家高職高專學生實訓基地建設項目中，文科高職實訓基地僅占總數(shù)的16%。與此相對應，文科高等職業(yè)教育院校的畢業(yè)生在動手能力、應變能力和適應能力等方面也明顯薄弱。因此，必須大力建設文科高職實訓基地。似前所述，由于文科高等職業(yè)教育的工作領域很難在學校模擬再現(xiàn)，其實踐教學主要以社會為課堂，因此文科高等職業(yè)教育院校與用人單位合作建設校外實訓基地不但是對校內(nèi)實訓基地的一個補充，更是學生在校期間直接接觸社會工作崗位、實現(xiàn)其與就業(yè)崗位“零距離”接觸的良好途徑。

3. 建設高素質的實訓“雙師型”師資隊伍。高素質的教師是搞好教學的重要保證。為建設一支起點高、發(fā)展趨勢好的文科高職實訓師資隊伍，應該注意建設高素質的“雙師型”師資隊伍，必須注意選派校內(nèi)教師到工作現(xiàn)場進行短期或長期的培訓，直接參與工作和服務過程，逐步勝任教師、專業(yè)工作人員等多重角色；從行業(yè)單位或用人單位選聘一批有豐富實踐經(jīng)驗的工程師，組織他們參加學校及校外組織的繼續(xù)教育，完善他們的理論知識結構，提高教學水平；聘請校外具有豐富工作經(jīng)驗和較高理論水平的兼職教師，定期到學校指導實訓基地建設工作；鼓勵教師參加相關學術會議，并引導教師主動從事實訓基地建設和教學工作。換言之，文科高職實訓教師必須既當課程主講人，又是業(yè)務工作的行家里手；既當知識的傳授人，又做專業(yè)前沿的探索人；既能教授理論知識，又可督導實習實訓；既當教學理論的實踐者，又做教研工作的領路人。

參考文獻：

[1] 梁綠琦.文科高等職業(yè)教育:一種重要的教育類型[J].教育理論與實踐，2011，（9）.

第7篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；社會工作；社會政策；計算社會科學

中圖分類號： C916 文獻標識碼：A 文章編號：0257-5833（2017）07-0074-08

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心 （CNNIC） 在京的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達53.2%，網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，手機網(wǎng)民達6.95億，與歐洲人口總量相當?；ヂ?lián)網(wǎng)塑造了全新的社會生活形B，對整個社會的影響已進入新的階段。互聯(lián)網(wǎng)時代的QQ群、博客、微博等在線社交網(wǎng)絡社區(qū)的不斷涌現(xiàn)，尤其是微信等社交APP的廣泛使用，正在不斷產(chǎn)生著大量具有社會屬性的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是重要資產(chǎn)，在科學研究中具有獨立且重要的地位。近年來，井噴式出現(xiàn)的大數(shù)據(jù) （big data），像刺破重重迷霧的探照燈光，在極大地提高了我們認識世界廣度和精度的同時，正在深刻地改變我們的生活、工作與思維模式，沖擊社會科學的基本理念、研究邏輯、研究方法與技術1，也為社會工作的研究和實踐帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

我們正進入一個“新”的社會，互聯(lián)網(wǎng)與流動性的疊加正在重組我們的生活方式，因為有了互聯(lián)網(wǎng)和流動性，人們開始脫嵌于以往的共同體，而投身于陌生人社會的熙熙攘攘和虛擬的流動空間。大數(shù)據(jù)正是展現(xiàn)如此流動性的重要載體。社會工作需要探索如何充分利用大數(shù)據(jù)更高效地輸送專業(yè)的社會服務，更精準地倡導合理的社會政策從而實現(xiàn)專業(yè)目標，并探索建構基于大數(shù)據(jù)的理論體系、研究方法與實踐模式，也就是大數(shù)據(jù)驅動的社會工作。唯此，社會工作才能更好地適應于這樣一個完全不同的社會形態(tài)。因此社會工作需要直面互聯(lián)網(wǎng)思維，不能自外于這樣的趨勢，固守自己的小天地，而是要尋求新的突破。美國社會工作與社會福利研究院2015年的一份戰(zhàn)略性研究報告Harnessing Big Data for Social Good： A Grand Challenge for Social Work就明確了一個核心議題：如何使用大數(shù)據(jù)技術服務于公益1。這一議題對于中國也是切合的，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用正在催生一個新的時代和一個新的社會，社會工作需要認真思考如何面對和適應這樣一個新的時代。因此本文擬對大數(shù)據(jù)與社會工作的融合應用進行探討，并展望未來可以發(fā)展的方向。

一、大數(shù)據(jù)：社會工作研究與實務的新機遇

大數(shù)據(jù)是人類活動的副產(chǎn)品，如執(zhí)行政府職能、提供服務、管理項目、進行商業(yè)貿(mào)易、通過社交媒體交流、使用電子設備、寫作 （發(fā)表意見、評論和文章等） 等，以數(shù)字存儲形式廣泛存在，其數(shù)據(jù)內(nèi)容體現(xiàn)出體量大、增速快、類型多、真實性強、應用價值高等特征，且更加注重對研究對象地理位置信息的提取2。大數(shù)據(jù)的“大”也不單指其數(shù)據(jù)量，還包含數(shù)據(jù)元素和來源的速度、多樣性以及將原始數(shù)據(jù)轉化為有用信息所需的復雜分析過程3。近年來，網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展推動了大數(shù)據(jù)集的產(chǎn)生、收集和處理效率，基于Web2.0的眾包數(shù)據(jù)技術的出現(xiàn)提供了廣泛的數(shù)據(jù)生產(chǎn)平臺，如智能手機APP、博客、維基數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡平臺、P2P軟件等4。公眾或平臺用戶首先作為數(shù)據(jù)的使用者，通過開源的數(shù)據(jù)獲取平臺自行獲取初始數(shù)據(jù)，并將處理和使用的數(shù)據(jù)上傳，與其他用戶共享，還可成為數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者。數(shù)字革命正在產(chǎn)生大量的社會、心理和組織數(shù)據(jù)，包括計算機化的社會服務、教育和健康記錄、開放數(shù)據(jù)門戶、社交媒體、網(wǎng)頁搜索記錄以及移動GPS設備和傳感器等來源的數(shù)據(jù)，而越來越多的人工智能、機器學習、數(shù)據(jù)挖掘、情感分析等方法的出現(xiàn)推動了大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新，使得實時管理和分析這些數(shù)字資產(chǎn)變得更為及時和高效5。

大數(shù)據(jù)對人類活動的實時記錄特點可較大程度地排除獲取數(shù)據(jù)時的人為干擾，它也將抽樣數(shù)據(jù)中被排斥的極端值重新納入統(tǒng)計分析。在分析因果關系時，大數(shù)據(jù)有助于克服由于抽樣偏頗所引起的樣本選擇性偏誤，匹配數(shù)據(jù)可以克服或緩解變量遺漏問題，對確定因果效應、檢驗因果關系比抽樣數(shù)據(jù)更為有利、穩(wěn)健和可靠6。在挖掘大數(shù)據(jù)過程中，深度學習技術在高維數(shù)據(jù)、擴展性模型和分布式計算中發(fā)揮了語義索引、數(shù)據(jù)標記、快速信息檢索等方面的強大功能7。針對大量出現(xiàn)的如Twitter上的留言、博客、圖像、視頻數(shù)據(jù)等抽象數(shù)據(jù)，深度學習技術可將這些非結構化的或弱結構化的、高層次的數(shù)據(jù)轉化成一個結構化的格式進行分析、提取和量化，極大地豐富了大數(shù)據(jù)的來源，也為與社會工作的結合提供了可能性。因此，大數(shù)據(jù)帶來社會科學范式轉換，交叉融合社會行為和數(shù)據(jù)計算處理系統(tǒng)來研究社會運行的規(guī)律與發(fā)展趨勢，引領“計算社會科學”這一研究領域的快速崛起8。計算社會科學從行為分析出發(fā)，可以對復雜的人類行為模式和社會運行機制進行深入且精細的跨學科定量研究，社會工作可以受益于這一發(fā)展趨勢。

實際上，承載著我們生活印記的大數(shù)據(jù)正在以一種新的方式展現(xiàn)我們身處的社會，這開啟了一種新的社會想象，這對社會工作而言是全新的議題。根據(jù)哲學家泰勒的觀點，社會想象就是身處于社會的人們對于這個社會如何運作的認知和期待，主要包括：人們相互之間有什么樣的期待，遇到某種事情會有什么反應，采取什么樣的應對方式，我們的人際交往會呈現(xiàn)怎樣的面貌。1大數(shù)據(jù)時代的社會想象是以非結構化的數(shù)據(jù)為聚焦，圍繞的是一個定量的且以可能性與模糊性為特征的世界，從而呈現(xiàn)出雙重趨勢：一方面是“社會的數(shù)字化”，人們有意無意留下的數(shù)據(jù)足跡越來越豐富，社會越來越多地以數(shù)字的形式呈現(xiàn)；另一方面是“數(shù)字的社會化”，數(shù)據(jù)成為社會結構的組成要素，從而不斷塑造著新的社會2。這兩種趨勢都要求社會工作在研究方法、服務提供和績效評估等方面作出適時的改變。在這樣的背景下，多重因素驅動社會工作與大數(shù)據(jù)的結合。

首先是基于證據(jù)為本的社會工作實踐的發(fā)展。證據(jù)為本的社會工作實踐立足于科學研究提供的證據(jù)，專業(yè)的干預是基于研究結果并將這一結果應用于服務案主。這不僅在很大程度上激勵了社會工作的科學研究，特別是干預研究，更進一步促使社會工作的科學化和學科化①。John Brekke指出，社會工作的科學研究和證據(jù)為本的實踐依據(jù)取得了足夠的進展，到了推動建立社會工作科學的時機3，社會工作應以整合的方式應用學科知識去解決不同的問題。然而目前的社會服務系統(tǒng)缺乏有效評估項目所需的數(shù)據(jù)管理和分析框架，因而缺乏操作性和標準化，使得跨部門之間的數(shù)據(jù)整合以考察項目長期成本和收益存在較大的障礙。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)能有效地改善這一現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的社會工作依靠實驗、問卷調查、訪談等數(shù)據(jù)收集方式研究社會工作面對的不同群體，評估不同的社會工作干預模式，考察不同的社會政策的績效，基于理論驅動和演繹邏輯而較少使用數(shù)據(jù)驅動的策略。在傳統(tǒng)范式下，研究起源于問題發(fā)現(xiàn)，基于問題導向收集相關數(shù)據(jù)。但由于時間和經(jīng)費的限制，數(shù)據(jù)收集往往局限于較小范圍內(nèi)的抽樣調研，數(shù)據(jù)雖然針對研究問題但規(guī)模有限，這使得社會工作政策和實務的循證性不足。而在大數(shù)據(jù)的研究范式下，數(shù)據(jù)獲取更為便利，研究主要是數(shù)據(jù)驅動結合理論驅動，不需要模型和假設，可利用自動設定的批處理程序直接分析海量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)或檢驗數(shù)據(jù)間的相關性或規(guī)律4，進而為社會工作實踐提供實質性證據(jù)。

其二，宏觀社會工作知識體系的建構需要數(shù)據(jù)的支持。在不斷面臨全球化沖擊所帶來的話語體系和知識結構變遷的過程中，社會工作更是要強調本土專業(yè)實踐中的文化敏感性。對照中國社會工作發(fā)展的現(xiàn)實，社會工作現(xiàn)有的知識體系過于注重微觀導向。盡管社會工作強調人在情境之中以及社會視角，但隨著美國等國家臨床社會工作的迅猛發(fā)展，社會工作的知識體系不可避免地偏向精神病學、心理學和公共衛(wèi)生學，這使得宏觀社會工作知識體系進展緩慢。大數(shù)據(jù)為社會工作建構宏觀社會工作知識體系鋪陳了可能的空間。在大數(shù)據(jù)研究范式下，數(shù)據(jù)獲取的便利性使得收集多種不同類型的大樣本數(shù)據(jù)成為可能，為認識宏觀社會、檢驗社會現(xiàn)象的“異質性假設”和“結果穩(wěn)定假設”提供了數(shù)據(jù)基礎。行政大數(shù)據(jù)和公共服務大數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析有利于宏觀社會工作知識體系的構建，可利用數(shù)據(jù)分析成果進行服務規(guī)劃、政策倡導，擴大社會影響力與政策影響力，從而實現(xiàn)社會工作的宏觀目標。

其三，社會工作需要尋求跨學科的合作和對話。社會工作要回應不同人群的需要、面對不同的社會文化脈絡，更要直面社會的急劇變動，所需要的知識是多元的。我們?nèi)绻^度強調社會工作的專業(yè)化，可能將其引入封閉的知識困境。因此，尋求與不同學科的合作與對話是社會工作構建自己的知識體系的必由之路。計算社會科學的興起可以為社會工作提供新的研究路徑，從而為跨學科的合作提供方法支持。我們由此可以在前所未有的深度和廣度上收集和利用數(shù)據(jù)，為社會工作研究和實踐服務。

最后，為社會政策的形成提供數(shù)據(jù)基礎。福利多元主義的社會政策分析范式主張社會福利來源的多元化，福利的規(guī)則、籌資和提供應由不同的部門共同負責、共同完成1。政府應該發(fā)揮資金投資主體的角色，積極培育和支持社會組織的發(fā)展，實施積極的財稅政策以鼓勵企業(yè)和民間資金進入社會福利服務領域2。而非營利組織和有影響力的基金會資助者希望能依靠數(shù)據(jù)和預測分析以取代常規(guī)智慧支持其業(yè)務決策和長期戰(zhàn)略，也越來越需要提供具體的指標來評估項目的內(nèi)容，并確保質量標準和成果達標3，大數(shù)據(jù)是一條很好的實現(xiàn)途徑。越來越多的公眾參與其中的大數(shù)據(jù)增加了一條可充分參與決策的途徑?！伴_放大數(shù)據(jù)”提倡某些類型的數(shù)據(jù)應該易于傳播，使其可以重復使用、分析并轉化為新的和有用的產(chǎn)品4。社區(qū)之間也需要獲得跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以期更好地服務于目標人群，諸如弱勢青少年、無家可歸者、貧困兒童等等5。

由此可見，大數(shù)據(jù)技術可以強化社會工作的專業(yè)回應。一般而言，由于缺乏在信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生時進行及時分析的能力，社會服務機構對新興社會問題的反應總是滯后而不是先發(fā)制人的。大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展可以有助于克服這些障礙，及時發(fā)現(xiàn)社會問題并予以更為快速的回應。這是因為，相較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)擁有的實時信息更為精細、全面和準確6，可實現(xiàn)對人類社會活動的快速實時反映。然而，其指導社會工作的潛力尚未得到充分挖掘7。正如電商可以從消費者的行為和品位中收集大數(shù)據(jù)，并將產(chǎn)品個性化定制，社會工作部門也可采取類似的做法以提高項目的針對性，單獨或集體性地提高服務對象的生活質量。進而，社會工作基于對來源不同的個人及社交環(huán)境的詳細數(shù)據(jù)的預測分析，考慮不同行為因素的順序特點、非線性及其相互關系，以及可能在社會組織的各個層次上發(fā)展的復雜系統(tǒng)動力學，可指導修正行為因素的政策或實務干預手段8。大數(shù)據(jù)可以促進跨學科、跨領域的合作研究，突破以往的研究模式，從而回應社會建設、社會政策和社會服務的重大問題。比如，可以實現(xiàn)更大范圍的社會工作干預研究，超越隨機對照試驗的樣本局限。目前，我們已經(jīng)具備了生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的軟件技術、硬件平臺和有效的數(shù)據(jù)來源，需要進一步思考大數(shù)據(jù)在社會工作之中的實際應用，為增進社會福祉作出應有的貢獻。

二、大數(shù)據(jù)的社會工作應用

大數(shù)據(jù)提供了豐富、詳細、實時的信息，有助于社會科學家更加全面、大尺度、精細化地開展各類社會科學問題的研究。目前國外已有一些基于大數(shù)據(jù)的社會工作實務和社會福利政策嘗試，在基于社會服務機構的行政記錄大數(shù)據(jù)的研究、實務以及政策制定方面已積累了一定的實踐經(jīng)驗，并建立了數(shù)據(jù)庫管理、記錄聯(lián)動方式、數(shù)據(jù)清理與統(tǒng)一、大數(shù)據(jù)集的統(tǒng)計分析等方面的知識和技能體系。經(jīng)過深度信息提取的社會大數(shù)據(jù)可用以有效解決社會工作之中貧困、危機干預、醫(yī)療康復、兒童保護等較困難的實踐議題。如可將每月公共援助和社服務記錄相結合，探討國家政策具體要素的效用，如福利時限和制裁措施是否影響到項目參與者1。而基于其他組織部門 （如就業(yè)、兒童福利） 的行政記錄數(shù)據(jù)，可探討一個機構執(zhí)行的政策如何影響其他機構2。也有研究基于美國多個州的兒童福利管理記錄，提出了比較其服務模式、結果指標和政策建議的方法3。將兒童福利記錄與出生及死亡證書相關聯(lián)，以檢查一些流行病學相關問題，如寄養(yǎng)兒童中的青少年生育率以及虐待后的傷害死亡等4。另外，綜合行政記錄還可以用于識別遭受虐待的高風險兒童，以便更有策略地進行預防服務5。類似地，大型行政記錄信息的提取和分析也在無家可歸者服務領域得到應用。有研究者分析了幾個大城市的無家可歸系統(tǒng)記錄，并將其與其他機構的記錄相關聯(lián)，以發(fā)展廣泛應用的服務領域范式6。相較于傳統(tǒng)的高成本長期隨訪研究，通過各種可用數(shù)據(jù)庫對實驗/對照組的被試結果進行追蹤，大數(shù)據(jù)技術也能為隨機對照干預實驗提供更快、更低成本的結論/建議。如通過對來源于幾個社會服務機構的個人相關記錄的分析，發(fā)現(xiàn)針對殘疾醫(yī)療補助者的新病例管理模式效果顯著，具體體現(xiàn)在急診病例數(shù)、無家可歸者數(shù)量以及接受藥物濫用治療等方面7。

目前，大數(shù)據(jù)應用于社會工作還只是處于嘗試階段。實際上，大數(shù)據(jù)在社會工作領域有著更為廣闊的應用前景。伴隨網(wǎng)絡使用普及率的快速攀升，網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)的采集促使研究樣本能無限接近于總體分布情況，這既擴大了研究采樣的規(guī)模，又提升了研究采樣的代表性。這樣，社會工作就有了更大的可能去實現(xiàn)宏觀使命。

第一，網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)支持實時地獲取、更新真實的人類行為數(shù)據(jù)，從而避免了數(shù)據(jù)收集過程中對被試主觀報告的依賴，可有效解釋或揭示群體心理特征的連續(xù)變化趨勢8，從而把握社會的脈動。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，網(wǎng)絡平臺已成為當今人們意見表達和利益述求最重要的渠道之一，網(wǎng)絡輿論也已成為公眾輿論的主要形式，為及時有效感知社會心理態(tài)勢以及網(wǎng)絡輿情分析，確定公共需求以便及時確定政策制定和服務方向提供新的契機，這一定程度上解決了傳統(tǒng)大范圍問卷測評周期長、成本高、無法及時更新、生態(tài)效應低、縱向追蹤實施困難等障礙9。如孫玖陌等通過微博大數(shù)據(jù)對政府滿意度進行評估10，類似地，大數(shù)據(jù)分析可對社會工作專業(yè)的民意和服務領域進行評估。在“四川雅安地震”等突發(fā)事件發(fā)生時，積極參與救援者表現(xiàn)了較高的輿情傳播能力和公眾反應度1。因此，大數(shù)據(jù)的應用還可以幫助社會工作實現(xiàn)“時勢權力”2。

第二，大數(shù)據(jù)為風險人群的評估和危機干預提供了一種高效、準確的技術手段。通過微博等社交媒體大數(shù)據(jù)，可有效感知用戶情緒變化，心理健康，并進行自殺預防3 。依據(jù)百度等使用者大數(shù)據(jù)，可以識別疾病的分布和高危區(qū)，并進行針對性防治。朱廷劭通過多種新聞媒體等渠道得到某地發(fā)生的數(shù)據(jù)，并采用時序分析技術預測社會心理發(fā)展趨勢，進而預判網(wǎng)絡發(fā)生的風險指數(shù)。針對數(shù)量少的情況，可綜合采用多種機器學習方法，利用微博數(shù)據(jù)預測風險，實現(xiàn)對群體社會態(tài)度臨界狀態(tài)的預警，發(fā)現(xiàn)并識別社會不穩(wěn)定因素，為及時化解可能的提供數(shù)據(jù)支持，助力社會管理創(chuàng)新4。國外有研究者使用Twitter和Facebook產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)追蹤“阿拉伯之春”的抗議信息和公眾輿論，以衡量抗議動員的速度和程度5。社交媒體活動也有助于快速評估自然災害造成的損害，如Twitter的人均活動與颶風造成的人均經(jīng)濟損失密切相關，通過Twitter大數(shù)據(jù)，可以直觀地觀察到所感知的威脅和物理災害效應6。開放數(shù)據(jù)應用OpenStreetMap等在多次救災過程中也得到了重要應用。而微博、微信等應用同樣適合快節(jié)奏下的緊急情境，相關部門應提高情境意識，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術促進應急信息的傳播，并據(jù)此實行預警系統(tǒng)并協(xié)助救援工作。

第三，基于大數(shù)據(jù)對服務人群、基本社會服務設施的時空分布能有更精確和直觀的把握。利用來自百度地圖的人潮數(shù)據(jù)，可預測密集人潮的形成情況，并針對可能威脅公共安全的異常大規(guī)模人潮向有關部門發(fā)出提醒，從而實現(xiàn)精細化的社會治理。我們可以通過微博、微信、QQ等移動客戶端數(shù)據(jù)結合其地理位置信息實現(xiàn)服務人群定位。比如，由騰訊社交網(wǎng)絡事業(yè)群數(shù)據(jù)中心與“清華大學-騰訊”聯(lián)合實驗室合作研發(fā)的“宜出行”基于“IP街道級位置定位技術”，可將人群分布精確至街道級，這對社會服務的空間布局具有啟示意義。有研究者通過結合機器學習算法以及谷歌街景車搜集來的機動車輛數(shù)據(jù)，從而估算出本地區(qū)人口的特征和組成，甚至這一地區(qū)居民的政治傾向7。采用類似的方法，我們也可基于“宜出行”、微博、消費等大數(shù)據(jù)估算服務人群的分布，評估社會工作服務機構的數(shù)量和質量合理性，制定政策并開展針對性的專業(yè)服務。因此基于大數(shù)據(jù)平臺出發(fā)，可以提出更為合理和高效的服務傳遞策略，從而在很大程度上提升社會工作服務的可及性和優(yōu)化社會服務的空間布局。

第四，大數(shù)據(jù)的深度融合可為公共政策的制定提供證據(jù)。對公共服務設施分布以及相對服務人群的可達性進行分析，將有助于及時發(fā)現(xiàn)交通需求和設施需求等，提升公共服務資源公平性。如隨著醫(yī)療大數(shù)據(jù) （包括醫(yī)藥消費的數(shù)據(jù)、臨床診斷數(shù)據(jù)、病人行為數(shù)據(jù)和藥品處方數(shù)據(jù)等） 不斷開放獲取，這些以往難以獲取或者被忽視的數(shù)據(jù)也將在促進居民健康公平中發(fā)揮重要作用8。以貧困問題研究為例。貧困是21世紀人類社會發(fā)展面臨的長期困境之一，也是社會工作的重要服務領域。對于發(fā)展中國家而言，估計區(qū)域貧困水平是精準制定消除貧困戰(zhàn)略的關鍵問題。已有研究證實遙感衛(wèi)星所測夜間綜合數(shù)據(jù)可作為中國縣級貧困評估的有用工具1。類似的幾項研究也證實夜間燈光大數(shù)據(jù)預測貧困的有效性2。而另一種新型機器學習方法，可從高分辨率白天衛(wèi)星圖像中提取社會經(jīng)濟大數(shù)據(jù)以預測不同地區(qū)的貧困程度3。此外，還有研究利用手機大數(shù)據(jù)預測貧困4?？梢?，大數(shù)據(jù)已成為精準定位貧困人群和地區(qū)的重要手段，社會工作者可以利用這一技術協(xié)助開展精準扶貧工作。

三、大數(shù)據(jù)的社會工作應用面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)為社會工作研究帶來新機遇的同時，我們不能忽視在應用過程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，諸如數(shù)據(jù)安全和使用倫理、數(shù)據(jù)處理技術、研究方法等等。

第一個挑戰(zhàn)是如何保障以安全和合乎倫理的方式應用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)安全和使用倫理是一個中心問題，特別在涉及人類服務、教育和健康記錄方面的時候。隨著信息通訊技術、相關電子設備及應用程序 （APP） 在人們?nèi)粘Ｉ钪械钠占?，有關個人的信息也在不斷地產(chǎn)生并成為網(wǎng)絡中的“痕跡”。在幫助研究者去有效識別和描繪特定個體和群體的同時，使用者的隱私卻完全暴露。在實踐中，如何保護用戶隱私，如何建立一套數(shù)據(jù)使用倫理的標準體系是關鍵問題。而在涉及數(shù)據(jù)的所有權和控制權，尤其是當不同來源的數(shù)據(jù)被整合應用超越原始意圖范圍并產(chǎn)生更高價值信息時，需要數(shù)據(jù)持有部門放棄個人控制權以實現(xiàn)更大的社會效益。社會工作應當將數(shù)字技術和大數(shù)據(jù)分析手段納入服務規(guī)劃和政策制定，消除跨部門間的數(shù)據(jù)孤島，促成多學科合作，建立嚴格框架以平衡隱私保護和公共利益。我們還需要考慮因大數(shù)據(jù)的廣泛應用而出現(xiàn)的“數(shù)據(jù)鴻溝”，社會工作要彌合而非擴大這樣的鴻溝。

第二個挑戰(zhàn)是如何提供技術有效處理數(shù)據(jù)。針對大量且繁雜、碎片化存在的信息數(shù)據(jù)，如何對其進行快速清洗和處理 （如關鍵詞分析與提取），提取有效及有針對性的信息，并保證在過濾過程中沒有信息丟失， 是一個核心課題。大數(shù)據(jù)通常包含來自特定源的所有數(shù)據(jù)，其中絕大部分是無意義的，也常常包含一些不完整的信息和錯誤的數(shù)據(jù)，必須在數(shù)據(jù)分析階段得到有效的處理 。大數(shù)據(jù)是復雜且高度可變的，如果不經(jīng)過細致的審查和策劃，容易出現(xiàn)誤解和錯誤。除了常用的結構化數(shù)據(jù)之外，大數(shù)據(jù)還大量以非結構化文本、圖像和錄音等形式廣泛存在，因此對數(shù)據(jù)進行分類管理、處理、存儲和分析的常規(guī)方法往往不足以拇笫據(jù)中獲取全部價值。

第三挑戰(zhàn)是如何解決數(shù)據(jù)可能存在的偏差。大數(shù)據(jù)是有偏的數(shù)據(jù)，如何“去偽存真”，避免大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的有意或無意的統(tǒng)計偏差，最大限度地保留有效信息，這都需要更深的探索。在成熟應用前，過度依賴大數(shù)據(jù)還會導致重要信息被忽視，如老年人和收入或受教育水平低的個體在社交媒體數(shù)據(jù)中所占比例不足 ，而年輕人和較為富裕的個體在公共服務消費數(shù)據(jù)中比例過高。因此結合其他輔助信息并基于影響數(shù)據(jù)生成過程的因素對大數(shù)據(jù)進行解釋顯得尤為重要。大數(shù)據(jù)也存在單一性，有時僅包含有限變量，如家庭和企業(yè)的用水、用電記錄，手機消費記錄等，需要對其進行匹配，如通過手機消費記錄、網(wǎng)上購物記錄和快遞公司的送貨記錄，可以分析手機用戶的網(wǎng)絡消費情況，進一步也可以與其人際交往情況匹配，但其匹配又存在產(chǎn)權和倫理問題。

第四個挑戰(zhàn)涉及研究方法的論爭。我們強調大數(shù)據(jù)時，不應忽視對個人體驗的感知、闡釋。建構社會工作的知識體系應遵從科學的連續(xù)體，一端是抽象的、概括性的，形而上學的，另一端則是具體的，經(jīng)驗性的，具有事實性。在大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)到底應該在研究過程和知識產(chǎn)生過程中扮演什么角色呢？正如前文所述，我們不僅應該堅持對數(shù)據(jù)準確性追求并積極提取有效的信息，也應明白數(shù)據(jù)僅僅是服務于理論的工具，是為了證明理論的前提和假設。也應考慮數(shù)據(jù)背后的情景、情緒和現(xiàn)實關系，對分析結果應注重于線下數(shù)據(jù)以及相關理論分析的對接。大數(shù)據(jù)在一定程度上確實提供了使學科研究更加客觀的途徑，但在數(shù)據(jù)篩選、提取過程中也存在一定的主觀意識和偏差，我們應警惕大數(shù)據(jù)加大定量研究和質性研究之間的對立性。社會工作面對復雜的個體與社會，難以脫離特殊的社會環(huán)境。大數(shù)據(jù)倡導的也是對原始數(shù)據(jù)的處理和再闡述，也重在對事實的真實闡述和反映，從這一點來說，質性和定量研究應該被予以同等的重視而不需要被嚴格區(qū)分。在大數(shù)據(jù)為社會工作研究帶來很多機遇并以數(shù)據(jù)為研究導向的同時，我們不應該放棄傳統(tǒng)小數(shù)據(jù)的研究范式。大數(shù)據(jù)也存在樣本偏差與代表性問題，而數(shù)據(jù)處理的方法和手段能有效減少樣本偏差。我們應堅持對研究問題的規(guī)范設定、抽樣樣本的控制，數(shù)據(jù)采集與分析過程的嚴格標準等。在實際操作過程中應結合大數(shù)據(jù)對整體趨勢的把握以及小數(shù)據(jù)對具體細節(jié)的捕捉。

結 語

大數(shù)據(jù)為社會工作研究和實務提供全新的機遇和挑戰(zhàn)，利用大數(shù)據(jù)為實現(xiàn)社會工作的專業(yè)目標提供全新的可能性，這是一個具有較好前景的探索領域。當然，面對大數(shù)據(jù)帶來的沖擊，我們一方面需要高度重視大數(shù)據(jù)在社會工作研究和實務中的價值，去積極探索、實踐、創(chuàng)新；另一方面，也需要對大數(shù)據(jù)的應用進行冷靜思考，考慮其潛在的危機和風險，反思如何在這一背景下促進社會工作自身的發(fā)展并擴大整個學科的影響力。盡管已有社會服務機構已開始納入大數(shù)據(jù)分析用以指導政策和實踐，但基于大數(shù)據(jù)的項目和實踐的有效性和長期成本效益需要進一步的評估。社會工作專業(yè)人員對大數(shù)據(jù)管理的基礎知識認識較少，難以較好地與其他學科的專家進行有效協(xié)作以加速數(shù)據(jù)驅動的社會創(chuàng)新，這需要社會工作教育界和實務界推動大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。

Social Work Driven by Big-Data： Prospects and Challenges

Chen Wanzhen He Xuesong

第8篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

關鍵詞：社區(qū)服務 民間組織 社工隊伍 政府購買

中圖分類號：C91文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0182-03

社區(qū)是現(xiàn)代社會主要的組成部分，是把社會分散的基本原子單位――家庭或個人組織結合起來形成穩(wěn)定共同體的最主要的結構。社區(qū)穩(wěn)定和和諧是社會安定和諧的基礎。社區(qū)要穩(wěn)定和諧，關鍵是看居民的一些需求能否得到滿足，生活是否方便，社區(qū)設施和服務能在多大程度上滿足社區(qū)居民的需求，使社區(qū)居民的生活美好滿足。這就涉及到社區(qū)服務能力和水平的問題了。

所謂社區(qū)服務，是指由政府、社區(qū)組織或志愿者等單位或個人為社區(qū)居民所提供的具有福利性和公益性的服務活動。社區(qū)服務起源于西方，最初是以社會福利的形式出現(xiàn)的，主要是為應對伴隨工業(yè)化大生產(chǎn)和社會現(xiàn)代化而產(chǎn)生的諸如貧富分化、家庭功能弱化、弱勢群體救助等社會問題。在西方國家，社區(qū)服務也叫社區(qū)照顧、社區(qū)工作等。在英國和美國，社區(qū)照顧含義類同于社區(qū)服務。一般說來，社區(qū)服務包含以下要素：在特定的地域范圍即社區(qū)內(nèi)開展；社區(qū)服務的目的是為了滿足社區(qū)居民的生活需要；它具有公益性和互益性特點。

社區(qū)服務是伴隨近代工業(yè)革命以來西方國家生產(chǎn)工業(yè)化和社會現(xiàn)代化的歷程產(chǎn)生的，它的內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展變化不斷發(fā)展，今天在英美等一些發(fā)達國家社區(qū)服務的內(nèi)容已非常豐富完善了。英國的社區(qū)照顧可以說是當代西方發(fā)達工業(yè)國家社區(qū)服務工作的一個成功范例。作為世界上最早實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的老牌資本主義國家，英國的社區(qū)服務工作歷史悠久，經(jīng)驗豐富，為英國社會在工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中保持穩(wěn)定平衡提供了重要的保障。

在英國，社區(qū)服務內(nèi)容非常詳盡完備，單就為老服務而言，其內(nèi)容和形式就既全面又靈活：從機構設施上講，有為社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無人照顧的老年人提供服務的社區(qū)老年公寓，有主要用于集中收養(yǎng)生活不能自理又無家庭照顧的老年人的社區(qū)老人院，還有諸多靈活的如暫托處之類的短期護理機構等等，提供包括居家養(yǎng)老照顧、上門服務、短暫托管等服務項目。服務內(nèi)容包括送餐上門、洗衣、洗澡、打掃衛(wèi)生、陪同購物、上醫(yī)院等包括日常生活的方方面面，非常周到全面。英國開展社區(qū)照顧的成功經(jīng)驗對許多國家和地區(qū)包括中國的香港地區(qū)的社區(qū)服務工作都產(chǎn)生了一定影響。

在美國，社區(qū)服務內(nèi)容已非常完善，服務設施非常完備。僅以社區(qū)老年服務設施來說，就包括提供綜合長期服務的養(yǎng)老院、托老所、榮譽公民社區(qū)中心，提供飲食服務的食品供應所、榮譽公民營養(yǎng)室、上門送飯服務所，為貧苦老人服務的收容所、暫住處、公營住所，專為體弱多病的老年人設立的服務性公寓、一般護理公寓、護士護理公寓等等。在美國，大量的社區(qū)服務設施及相關服務活動一般都是由當?shù)氐拿耖g組織來管理和提供。由于美國非政府組織非常發(fā)達龐大，提供的社區(qū)服務全面細致且優(yōu)質高效，很受美國普通民眾的歡迎，也極大地分擔和減輕了政府的公共服務負擔。發(fā)達完善的美國非政府組織體系在社區(qū)服務中的積極作用，使美國的社區(qū)管理基本實現(xiàn)“自治”。在美國，政府的職能主要是宏觀管理，很多公共服務、特別是社區(qū)公共服務主要由民間組織來提供。政府一般通過契約方式向民間組織購買這些服務，政府和民間組織之間是平等的合作伙伴關系，雙方實現(xiàn)了良好的合作和運作。

比起英美等西方發(fā)達國家，香港的社區(qū)工作起步稍晚。20世紀70年代一批接受西方教育和社會工作訓練的社會工作學生畢業(yè)后回港，從事社區(qū)基層工作，開始把西方的社區(qū)理論應用于香港華人社會。經(jīng)過幾十年的摸索和實踐，香港已成功地將西方的社區(qū)管理方法和理念與本地的具體實際相結合，實現(xiàn)了起源于西方的社區(qū)工作本地化，在香港形成了一套西方理論和東方社會人情結合較為成功完善的社區(qū)服務模式。

總起來說，香港的社區(qū)服務工作成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在三個方面：

1.政府和民間組織合作開展社區(qū)服務工作。香港是典型的“小政府、大社會”社會管理模式。在香港，政府服務社區(qū)的部門雖然很多，但具體的社區(qū)服務工作則主要由民間組織來承擔。香港的民間組織機構框架完善、資源豐富，在組織形式、運作模式和服務內(nèi)容等方面都非常規(guī)范專業(yè)。在社區(qū)工作中，政府非常注意發(fā)揮民間組織的作用和積極性，與民間組織建立合作伙伴關系，是香港政府的重要施政方針。在香港，政府在社區(qū)服務中主要扮演政策制定、財政支持和服務監(jiān)管的角色，而具體社區(qū)服務工作多由民間組織來實施，充分發(fā)揮民間組織社會服務功能。兩者一般通過購買服務方式合作，具體方式一般為政府根據(jù)居民對社區(qū)服務的需求信息確定相關服務項目，再“發(fā)包”給一些經(jīng)資質認定的民間組織，并為其提供經(jīng)費支持。民間組織承擔服務項目后，按政府預定的要求開展工作，為居民提供社區(qū)服務，屬于“政府出錢，民間組織辦事”的社區(qū)服務合作模式。這樣既充分發(fā)揮了民間組織社區(qū)公共服務的能力，又保障了民間組織的良性運轉。香港社區(qū)公共服務的主要特征之一，就是民間組織在社區(qū)公共服務提供中是主要力量。

2.社區(qū)服務講究“以人為本”，按需定供，專業(yè)化程度較高。以人為本是香港社區(qū)服務工作的核心價值理念。香港曾作為英國殖民地多年，受西方人本主義價值觀影響較深，香港社會工作基本理念都源自西方。以“服務社會、服務他人”為榮，在工作中堅持“以人為本”理念，是香港社會工作者的堅定信念。香港的社區(qū)服務注重“以人為本”，還體現(xiàn)在從服務設施興建到服務內(nèi)容提供的很多方面，基本是按照不同人群的不同需求來興建服務設施，設置服務項目，提供服務方式，專業(yè)化程度很高。如為老服務就包括綜合性、醫(yī)護性、生活性、娛樂性、學習性等不同服務內(nèi)容，提供上門、居家等多樣服務方式，有緊急性、長期性、白晝、夜間等服務選擇，盡量使各個需求層面的老人都得到較好照顧。

3.注重社會工作者隊伍建設。一支人數(shù)充足、優(yōu)質能干的社會工作者隊伍是良好社區(qū)服務的基礎和保證。香港社區(qū)工作經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展就取得今天的成就，與他們擁有一支勤奮工作、無私奉獻的專業(yè)社會工作者（簡稱社工）隊伍密不可分。在香港，社工這一職業(yè)已發(fā)展到非常專業(yè)化和職業(yè)化的程度，從事社工的人員需經(jīng)過專業(yè)訓練，并經(jīng)過注冊認證才能上崗。香港民間組織開展社區(qū)服務專業(yè)性強，手段細致，效果良好，一個主要原因就是香港的民間組織擁有數(shù)量眾多專業(yè)技能突出的職業(yè)社會工作者。據(jù)香港社工注冊局統(tǒng)計，截至2010年3月底，香港注冊社工人數(shù)已達15 195人，其中1 959人在非政府組織中任職，占全部義工的59.3%，也就是說在香港有近六成的社工是在各個民間組織中工作和提供服務的。①在香港從事社工的最初是些從西方學習社會工作專業(yè)畢業(yè)回港的留學生，但今天，香港的社工人才已實現(xiàn)本地化。香港多家大學設有社工系，每年培養(yǎng)大量社工專業(yè)畢業(yè)生，為社會源源不斷地輸送專業(yè)社工人才。

社區(qū)是社會的縮影，是城市的重要組成部分。隨著中國改革開放的深入、經(jīng)濟社會的深刻轉型，社區(qū)建設和服務工作的地位和作用日趨重要。加強社區(qū)公共服務體系建設，為社區(qū)居民提供方便、快捷的社區(qū)服務，是政府部門關注民生、加強社區(qū)建設和社區(qū)管理的重要內(nèi)容。他山之石，可以攻玉。發(fā)達國家地區(qū)先進成功的社區(qū)服務和社區(qū)建設經(jīng)驗，值得我們好好學習和借鑒。英美國家及香港地區(qū)在開展成功社區(qū)服務工作方面給我們有益的啟示主要有三點：

1．充分重視和發(fā)揮民間組織在社區(qū)服務中的主體作用。無論是在英美，還是中國香港地區(qū)，如今在社區(qū)工作中都是當?shù)豊GO即民間組織在社區(qū)服務中承擔了主體作用角色。在這些國家地區(qū)，內(nèi)容豐富、高質量、專業(yè)化的社區(qū)服務項目主要由大大小小的民間組織機構來承擔和提供，政府主要扮演的是政策制定、財政支持和服務監(jiān)管者的角色。政府和民間組織一般通過購買服務來實現(xiàn)合作，即政府根據(jù)居民需求制定服務項目，發(fā)包給有資質的民間組織具體承擔運作，政府為其提供經(jīng)費，也就是常說的“政府出錢，民間組織辦事”的模式。政府和民間組織之間是平等的合作伙伴關系，共同致力于為社區(qū)居民提供良好優(yōu)質的社區(qū)服務。

2.社區(qū)服務要“以人為本”。這體現(xiàn)在無論是政府對有關服務項目的確定還是具體執(zhí)行的社區(qū)服務內(nèi)容形式，都從居民的切實需要和服務對象特點出發(fā)，注重按需定供，因人服務。要做到以人為本的社區(qū)服務既要求政府部門在選擇制定社區(qū)服務政策、項目時要注意傾聽民聲，了解民情，有針對性和時效性，確定百姓最需要、受歡迎的服務項目，也要求具體從事社區(qū)服務業(yè)務的組織和工作人員要有人文關懷，工作講究方式方法，為居民提供貼心細致的服務。社區(qū)服務工作講究以人為本，才有可能避免政府公共資源的浪費，盡量使其發(fā)揮最大效用，也才能真正實現(xiàn)社區(qū)工作的核心價值追求。

3. 注重專業(yè)社區(qū)服務工作隊伍建設。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)代社會的分化和發(fā)展，人們對社區(qū)服務的要求越來越高，分工越來越細。只有專業(yè)化的社區(qū)服務工作隊伍才能為居民提供高質量的社區(qū)服務，滿足居民日益多樣化、高標準的要求。香港成功社區(qū)服務工作經(jīng)驗告訴我們，擁有一支人數(shù)充足、專業(yè)敬業(yè)、富有愛心的社會工作者隊伍（包括專職社工和志愿者隊伍）是做好現(xiàn)代社區(qū)服務工作，為居民提供內(nèi)容豐富、優(yōu)質高效的社區(qū)服務的基礎和保證

借鑒英美國家和中國香港地區(qū)成功的社區(qū)服務工作經(jīng)驗，結合中國當前社區(qū)服務工作實際，對發(fā)展和做好中國社區(qū)服務工作提出如下建議：

1.應切實重視并積極發(fā)揮民間組織在社區(qū)服務工作中的重要作用。英美國家及香港地區(qū)成功社區(qū)服務工作給我們最大的啟示就是民間組織在社區(qū)服務提供中發(fā)揮著主體作用。當前中國在對民間組織的社區(qū)服務功能重視和引導發(fā)揮方面都很不夠，這既與一些人特別是有些部門領導對民間組織還缺乏了解不重視甚至還存在敵視防范心理有關，也跟中國民間組織整體實力還較弱，社會影響力不大的現(xiàn)狀有關。香港的經(jīng)驗表明，政府的政策及導向對民間組織的發(fā)展起著至關重要的作用。近幾十年來，香港的民間組織之所以迅速發(fā)展壯大，并能在社區(qū)服務方面扮演重要角色，關鍵在于香港政府長期對非政府組織的正確引導和大力扶植。除了大量的財政支持外，香港政府還在輿論宣傳、稅額減免、榮譽鼓勵等方面，都給予從事社區(qū)服務和福利事業(yè)的民間組織和工作人員以傾斜和關照，使從事社區(qū)服務的民間組織和社工人員，在社會上享有較高的地位，備受尊敬。

鑒于中國國情和當前民間組織發(fā)展的現(xiàn)實狀況，目前國家應首先加大對各類公益性、服務類民間組織的培育扶持力度，應積極鼓勵和支持社會力量投資興建和完善社區(qū)服務機構設施，從事社區(qū)服務事業(yè)，并在政策、項目、資金等方面為其提供便利和支持。在政府財力允許的地方，可通過政府向民間組織購買服務的形式，將一些社區(qū)公共服務事務，如社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、居家養(yǎng)老等事項交給有資質的民間組織承擔，政府則負責對其運作進行監(jiān)管。通過政府購買服務，不僅可降低政府直接社會管理的成本，提升服務效能，而且能使民間組織獲得發(fā)展的資源和空間，引導社會自治能力的深化和提高，而得到最大實惠的是享受到高質豐富的社區(qū)服務的居民，可謂三贏。

2.加快專業(yè)社區(qū)服務工作者隊伍建設。這包括兩個方面：一是專業(yè)社工人才培養(yǎng)，二是志愿者隊伍發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，對社區(qū)服務的專業(yè)化要求也越來越高，社區(qū)服務工作隊伍的專業(yè)化是必然趨勢。為了做好中國社區(qū)服務工作，必須培養(yǎng)一支文化素養(yǎng)高、有專業(yè)技能的、對社區(qū)工作充滿激情的工作者隊伍。當前中國絕大部分社區(qū)，由于體制和專業(yè)社工人才的缺乏，社區(qū)服務工作主要由街道或社區(qū)居委會工作人員承擔，而這些人員中的大部分不具備相關社會工作的專業(yè)素養(yǎng)和技能，素質參差不齊，很難提供高水平、專業(yè)化的社區(qū)服務，滿足居民需求。根據(jù)香港發(fā)展社工和社區(qū)服務工作的成功經(jīng)驗，中國應加大專業(yè)社工隊伍的培養(yǎng)，積極推進社區(qū)服務工作隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化。除要加大專業(yè)社工人才培養(yǎng)、提高社工的待遇外，政府應逐步建立完善有關社會工作制度體系，設立類似香港社工注冊局一樣的機構來專門對從事社會工作的人員進行注冊、認證、工作評估等，統(tǒng)一管理不斷壯大的社工隊伍。

第9篇：社會工作的專業(yè)屬性范文

一、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)公共服務是社區(qū)服務主體。在以人為本理念指導下，為了滿足社區(qū)的公共需求，為全體社區(qū)居民提供的以公共物品為內(nèi)容的社會公共服務。社區(qū)公共服務的主體是政府、非營利組織、志愿者以及其他社會組織，社區(qū)公共服務的目標是滿足社區(qū)公共需求，社區(qū)公共服務的對象是全體社區(qū)居民，社區(qū)公共服務的內(nèi)容是提供公共物品，社區(qū)公共服務的理念是以社區(qū)居民為本，社區(qū)公共服務的屬性是社會公共服務。

2000年9月，黨委、政府下發(fā)《關于進一步加強城市社區(qū)建設的通知》（內(nèi)黨辦[2000]28號），自治區(qū)民政廳在呼和浩特市新城區(qū)、包頭市昆區(qū)、通遼市科爾沁區(qū)、興安盟烏蘭浩特市進行社區(qū)建設工作試點，逐步擴大試點范圍，及時總結經(jīng)驗，并為進一步完善我區(qū)城市社區(qū)建設提供了寶貴經(jīng)驗。

“十一五”期間，內(nèi)蒙古認真貫徹落實《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)[2006]14號）和《關于自治區(qū)黨委、政府》（內(nèi)黨發(fā)[2008]18號），緊緊圍繞“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區(qū)建設目標，社區(qū)公共服務體系建設取得顯著成效。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是社區(qū)服務設施建設取得初步進展。2008年以來，全區(qū)各級財政加大對社區(qū)建設的投入力度，每年投入2000萬元，采取以獎代補的形式支持社區(qū)建設。截至“十一五”期末，全區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會達2101個，建立社區(qū)服務中心1046個，社區(qū)衛(wèi)生服務站1072個，社區(qū)文化服務站1118個，辦公、活動場所面積在300平方米以上的社區(qū)達1020個。截至2011年末，全區(qū)城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施5322個，其中，社區(qū)服務中心1125個，比上年增加79個。形成了以街道服務中心為龍頭、社區(qū)服務中心為主體、多種服務組織和社區(qū)志愿者隊伍為基礎的服務網(wǎng)絡。

二是社區(qū)服務隊伍不斷壯大。各地采取選取、公開招考、居民選舉產(chǎn)生和聘用等方式，充實和優(yōu)化了社區(qū)工作人員。一大批素質高、能力強、作風正、愿意為群眾服務的居民走上社區(qū)工作崗位。截至“十一五”期末，全區(qū)共有社區(qū)居委會工作人員17199人，注冊登記和備案的志愿者人數(shù)達10萬人。以呼和浩特市賽罕區(qū)為例，從2008年起，連續(xù)3年向社會公開招聘178名大學生充實到社區(qū)工作。自2008至2010年底，全區(qū)共有3200余人報名參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，其中，210人獲得國家級社會工作者職業(yè)資格。2011年度，呼和浩特市舉辦并評選出呼和浩特地區(qū)優(yōu)秀志愿者候選人21名、優(yōu)秀志愿者組織候選單位11個、優(yōu)秀志愿服務活動支持單位候選單位5個，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者對社區(qū)公共服務的補充作用。

三是社區(qū)服務對象和服務內(nèi)容得到拓展。服務對象已從傳統(tǒng)民政對象老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體逐步擴展到全體社區(qū)居民及社區(qū)內(nèi)的一些機構；服務內(nèi)容從社會救助延伸到家政服務、養(yǎng)老托幼、社區(qū)衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)治安、標準化菜市場建設、政府信息咨詢、圖書閱覽等便民利民服務。2012年9月，呼和浩特市新城區(qū)西落鳳街社區(qū)打造社區(qū)為民服務新品牌——“四點半托管中心”，切實解決小學生放學管理難、家長接送放心難的問題。

四是社區(qū)服務形式不斷創(chuàng)新。如無償、低償和有償服務相結合，設施服務和互助服務相結合等。社區(qū)服務方式、方法得到改進，方便便捷的生活服務圈開始出現(xiàn)，社區(qū)郵政繳費一站通業(yè)務、社區(qū)服務熱線、社區(qū)公共服務站、社區(qū)網(wǎng)絡服務平臺等新型服務方式日趨顯現(xiàn)。截至“十一五”期末，全區(qū)共有530個社區(qū)實現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng)，469個社區(qū)基本建成了綜合性的信息化網(wǎng)絡管理平臺。2011年11月15日，由呼和浩特福源社區(qū)服務信息中心平臺提供的呼和浩特市居家養(yǎng)老綜合服務信息中心正式啟動。此外，一號通8989966社區(qū)綜合服務熱線、一鍵通居家養(yǎng)老智能求救求助呼叫系統(tǒng)、電子保姆和福源300等服務方式進駐呼和浩特四大區(qū)。

目前，內(nèi)蒙古有4個區(qū)、8個街道辦事處、13個社區(qū)居委會被中央有關部委授予“全國和諧社區(qū)示范單位”榮譽稱號，31個社區(qū)被自治區(qū)黨委、政府授予“和諧社區(qū)”榮譽稱號。

二、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務發(fā)展存在的問題

（一）社區(qū)居委會的自治功能欠缺

政府主導的社區(qū)服務體系，強化了社區(qū)服務的“行政化”色彩。各地居委會干部普遍反映，他們工作的重心不在社區(qū)服務方面，而是承擔區(qū)、街政府分派的大量行政事務性工作，其工作的重心向行政工作傾斜，演變?yōu)檎钊肷鐓^(qū)的一條“腿”，而不是居民自治的“頭”。例如，興康社區(qū)作為典型的少數(shù)民族聚居試點社區(qū)，每年應付來自市、區(qū)、街政府的觀摩、視察、指導、評比檢查，任務過多，負擔過重，社區(qū)居委會與城市管理部門的職能混淆，基本上成了街道辦事處的派出機構，扭曲了居委會自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性自治組織的形象。社區(qū)規(guī)模偏大，社區(qū)管理缺位。再以興康社區(qū)為例，社區(qū)總面積0.38平方公里，社區(qū)總戶數(shù)有2758戶、總人口7224人，駐區(qū)單位6家，商業(yè)網(wǎng)點187個，從事社區(qū)工作干部只有8人，公益性工作崗位7人。由于社區(qū)規(guī)模偏大，社區(qū)管理人員相對偏少，給社區(qū)管理和服務帶來很多困難和問題。

（二）社區(qū)公共服務缺乏相應資金支持

在我國，絕大部分的社區(qū)公共服務是由政府提供的。政府提供的公共服務難以滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化需求，社區(qū)公共服務的推進將受制于資金的缺乏而難以得到迅速發(fā)展。從社區(qū)辦公經(jīng)費來看，呼和浩特市各社區(qū)平均每年的辦公經(jīng)費只有1.5萬元。而在加強社會管理的新形勢下，社區(qū)公共服務的范圍越來越廣泛，工作任務越來越繁重，沒有一定的財力支持，社區(qū)公共服務工作的開展將受到嚴重影響。從社區(qū)工作人員工資待遇來看，在呼和浩特市，社區(qū)干部實行事業(yè)編制，和同一級別的公務員月薪相差1000元左右，社區(qū)民生志愿者的工資只有1180元。沒有相應的待遇不能調動社區(qū)工作者的積極性，更無法吸引專業(yè)人才進入這個領域。從“權隨事走，費隨事轉”的落實情況來看，目前各職能部門通過街道相關部門把工作推向居委會，但只派任務不給錢，存在敷衍了事、應付差事，“有事無費，有責無權”的現(xiàn)象。

（三）社區(qū)公共服務與居民需求脫節(jié)

根據(jù)2011年4月，前自治區(qū)副主席連輯《在全區(qū)城市社區(qū)建設工作推進會議上的講話》中指出，仍有12%的社區(qū)租借或沒有辦公服務場所，52%的社區(qū)辦公和居民服務場所沒有達到300平方米。從全國范圍來看，社區(qū)服務設施總量供給不足，社區(qū)服務設施建設缺口達49.19%。要加強社區(qū)服務體系建設，滿足居民多樣化需求。從呼和浩特市“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡”的社區(qū)管理模式看，政府是社區(qū)服務的主導者，不論從橫向聯(lián)系還是從縱向聯(lián)系看，政府都位于社區(qū)服務體系的中心，形成了“一元化”的管理體系。為了達標、出政績、造亮點，社區(qū)服務項目的確立大多由政府根據(jù)工作的需要而不是根據(jù)社區(qū)居民的實際需求設立。而一些居民群眾急需要辦的項目往往因其“小”、不易“出彩”而得不到及時辦理，導致社區(qū)服務與居民需求脫節(jié)，產(chǎn)生政府管理與居民需要的矛盾。以橋華社區(qū)文化建設為例，大多是作為政府派出機構的街道辦事處相關工作人員主持、主管、主導。很多居民并不知道社區(qū)開展過各種各樣的文體活動。再者，社區(qū)活動大多不是自主開展的，基本上是形式的需要，并不是居民自發(fā)組織或按照居民需求開展的。

（四）社區(qū)服務隊伍需進一步加強

“以人為本，服務居民”的意識有待進一步加強。始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以居民的服務需求為導向，把居民滿意度作為檢驗工作成效的重要標準。目前，一些社區(qū)從硬件設施到位程度來衡量社區(qū)服務水平，一些服務設施條件差的社區(qū)存在著無所作為，沒有從為居民辦實事、解難事、辦好事的角度去考慮和工作，缺乏以人為本，服務居民的意識。社區(qū)人員工作方法單一，工作效率不夠理想。以社區(qū)志愿者為例，社區(qū)志愿者在具體的活動中，存在盲目活動、重復活動的現(xiàn)象，活動的形式與內(nèi)容比較單一，方式比較雷同，導致活動質量不高，社會影響力低，而且造成一定程度的資源浪費。社區(qū)工作者的整體素質決定著社區(qū)服務的水平。社區(qū)居委會工作人員在不同程度存在著年齡結構老化，具有相關專業(yè)背景的人員比例偏低，學歷層次整體不高等問題。專業(yè)技術人員、專業(yè)社會工作者和管理人員偏少，社會工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍。以社區(qū)婦聯(lián)干部為例，很多社區(qū)婦聯(lián)主席同時擔任社區(qū)黨支部書記、居委會主任職務，時間、精力難以集中，造成工作被動應付。另外，一些年輕婦聯(lián)干部雖然受過良好教育，但工作經(jīng)驗不足，導致婦聯(lián)工作效率不高。

三、加快內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務發(fā)展的對策建議

我們每個人都生活在不同的社區(qū)里，社區(qū)又是組成社會的細胞。從某種意義上說，社區(qū)穩(wěn)則社會穩(wěn)，社區(qū)安則社會安。針對內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務存在的問題，提出相應對策、措施，以起到對社區(qū)公共服務發(fā)展的指導作用。

（一）推動社區(qū)居委會職能歸位

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。居民委員會的任務是辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。強化社區(qū)居委會的服務職能，也就是社區(qū)居委會角色回歸本位的問題?，F(xiàn)階段必須切實明確社區(qū)職責，對社區(qū)承擔的工作進行認真、全面、細致的梳理，嚴格實行行政事務進社區(qū)“準入制”。對政府職能部門工作不必進社區(qū)和可進可不進社區(qū)的，一律不得進入社區(qū)；對于必須進入社區(qū)的，一律實行“準入制”。在批準行政事務進社區(qū)的同時，按照“權隨事走，費隨事轉”的原則，明確工作經(jīng)費的數(shù)額、撥付期限等具體事項。對于未經(jīng)批準而進入社區(qū)的工作，社區(qū)居委會可以拒絕承擔。

合理設計社區(qū)規(guī)模。根據(jù)城市發(fā)展變化，按照便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于居民自治的原則，優(yōu)化社區(qū)布局，加強社區(qū)居委會的組織建設。推進社區(qū)管理體制，可以成立社區(qū)公共服務站和政府購買社區(qū)公共服務的方式支付費用，社區(qū)居委會則主要開展居民自治活動和居民服務工作。

（二）加大社區(qū)經(jīng)費投入

為順利推進社區(qū)公共服務，把社區(qū)公共服務資金納入地方財政預算，加大政府財政對社區(qū)公共服務的資金保障，每年由財政安排專項資金，用于社區(qū)公共設施建設項目補助、社區(qū)服務工作經(jīng)費支出和開展社區(qū)服務活動項目補助。采取提高社區(qū)工作者報酬，完善各項社會保障，解除其后顧之憂，還要建立和完善社區(qū)工作者激勵及約束機制，激發(fā)社區(qū)管理人員積極性。同時，嚴格貫徹“費隨事轉”的原則，撥付專項資費，不能再占用居委會的工作經(jīng)費。

建立多元化的社區(qū)公共服務資金籌集機制。建立社區(qū)服務發(fā)展基金，形成以政府資金為引導，社會各方給予贊助支持，社區(qū)服務設施的有償服務收費為補充的社區(qū)服務發(fā)展資金籌集機制，變單一渠道為多方籌集資金渠道。爭取駐區(qū)單位的支持，鼓勵社會各方面以資金、設備、房產(chǎn)、信息、勞務、技術等形式投入社區(qū)服務項目，通過高質量的社區(qū)服務贏得社會的支持。

（三）以滿足居民需求為前提，拓展社區(qū)公共服務領域

解決社區(qū)居民生活服務需求與公共服務提供不對稱的問題，堅持以居民需求為導向，重視居民要求，不斷探索社區(qū)公共服務項目、內(nèi)容及形式。優(yōu)化社區(qū)服務內(nèi)容，推動社區(qū)公共服務廣覆蓋，群眾性互助和志愿服務制度化，社區(qū)專業(yè)服務和商業(yè)服務規(guī)范便利，建立公共服務、便民利民服務、志愿服務有效銜接的社區(qū)服務體系。為滿足社區(qū)不同群體的需要，為居民提供周全周到的服務，探索多樣化的服務形式，通過無償、低償和有償服務相結合，社區(qū)共享共建與政府支持相結合，專業(yè)服務與志愿服務相結合的方式，面向老年、鰥寡孤獨殘等弱勢群體和特困群體的社會福利服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓、就業(yè)保障和其他社會保障服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向廣大社區(qū)居民的便民利民服務等，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務的社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

完善社區(qū)公共服務體系。加強社區(qū)就業(yè)和社會保障服務，社區(qū)社會救助服務，社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育和文化、教育、體育服務，社區(qū)法律服務，社區(qū)安全服務，美化社區(qū)環(huán)境服務，社區(qū)便民利民服務，社區(qū)流動人口管理，企業(yè)離退休職工管理等。切實改變政府職能，鼓勵和支持具有公益性、服務性的社區(qū)民間組織參與社區(qū)公共服務。

（四）進一步加強社區(qū)隊伍建設

提高社區(qū)服務人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，基本形成一支專業(yè)素質較高、服務能力較強、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務隊伍。

鼓勵社區(qū)服務人員立足崗位、自學成才，支持他們參加社會工作等各種職業(yè)資格考試和學歷教育考試，采取多種方式加強對現(xiàn)有的社區(qū)服務人員的培訓，不斷提高他們的職業(yè)素質、服務意識和專業(yè)水平。政府部門要通過表彰、獎勵、優(yōu)先錄用優(yōu)秀社區(qū)工作者進入公務員隊伍等各種激勵手段，不斷提高社區(qū)工作者的社會地位和榮譽感。通過社區(qū)居民評議、拉票選舉、表決等民生化手段，讓優(yōu)秀人才留下來，對工作不盡職者及時清除。