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【關(guān)鍵詞】公路橋梁;養(yǎng)護管理;現(xiàn)狀;措施
近年來,公路沉降、橋梁坍塌事件時有發(fā)生,這些事件的發(fā)生給廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了很大的損失,在社會上造成了一定的不良影響。這是由于日益繁重的交通量及大量超載車量的運行不僅加快了道路病害產(chǎn)生,也加快了橋梁病害的發(fā)生,使橋梁的壽命大大降低。另外,從公路橋梁養(yǎng)護情況看,被動性、突擊性和單純以路面為中心的粗放型養(yǎng)護模式較為普遍,而及時、快速、規(guī)范的預防性養(yǎng)護少而又少,其主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、養(yǎng)護技術(shù)力量薄弱。橋梁結(jié)構(gòu)復雜,對技術(shù)人員的要求較高。在路橋檢測過程中,技術(shù)人員不能客觀全面檢測和記錄路橋的病害及其運行狀況。盡管在養(yǎng)護技術(shù)人員配置中,配備有專門的路橋工程師和技術(shù)員,也配備了路橋檢測設(shè)備,但人員素質(zhì)參差不齊,造成不能準確描述和判斷路橋性能,且對一些病害處理不當,造成路橋的管護缺乏科學性。目前,各養(yǎng)護管理部門雖然均配備了專職路橋養(yǎng)護工程師,但是對于所管養(yǎng)的路段較長,橋涵數(shù)量較多,橋梁養(yǎng)護工程師的數(shù)量不能滿足養(yǎng)護、檢查和維修工作的需要;如果各種專項維修工程一開工,路橋養(yǎng)護工程師既要組織維修,又要搞好路橋檢查、檔案整理等工作,使各方面工作大受影響。
2、對路橋的耐久性重視不夠。路橋病害普查統(tǒng)計的病害數(shù)量較多,由于受養(yǎng)護經(jīng)費的限制,目前進行的維修工作主要是針對影響承載能力方面的病害進行維修處治,而對于影響耐久性方面的病害維修卻遠遠不夠,如寬度較小的裂縫、鋼筋銹蝕和混凝土碳化等病害。任何工程從狀況良好到出現(xiàn)病害都是一個動態(tài)變化的過程。長期以來,人們受混凝土是一種耐久性能良好的建筑材料的影響,忽視了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問題,由于混凝土碳化和鋼筋銹蝕等原因引起的結(jié)構(gòu)破壞問題非常重要。因此,及時對路橋病害進行維修,能有效阻止病害的繼續(xù)發(fā)展,延長其使用壽命,產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益。
3、路橋技術(shù)檔案不夠完善。由于歷史及檔案管理方面的原因,檔案資料不夠齊全規(guī)范、技術(shù)狀況不明確等。一方面是由于變更技術(shù)資料的歸檔不及時,第一手資料難以掌握;另一方面是由于歷史及管理方面的原因,在移交和多部門管理過程中造成資料不規(guī)范或缺失現(xiàn)象;再一方面是對路橋的各種檢查檢驗、路橋病害處理資料不齊全等。
二、我國道路橋梁的管理與養(yǎng)護措施
1、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構(gòu)設(shè)置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)和保障,路橋的養(yǎng)護也不例外。目前,我國路橋養(yǎng)護機構(gòu)設(shè)置一般是路橋經(jīng)營公司下設(shè)的工程科等部門,這種設(shè)置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高路橋養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構(gòu)相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善路橋巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
2、提高養(yǎng)護管理、科技水平。要實施路橋養(yǎng)護管理規(guī)范化建設(shè),進一步明確工作內(nèi)容、規(guī)劃目標、總體要求、管理流程和具體指標,全面提升路橋養(yǎng)護管理水平。路橋養(yǎng)護也需要專門的技術(shù)依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的路橋養(yǎng)護技術(shù),并及時引進國外先進的技術(shù)設(shè)備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控路橋狀況,建立路橋狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。整理提供提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
3、建立和完善技術(shù)檔案加強監(jiān)管力度。管養(yǎng)單位要對路橋的養(yǎng)護給予高度的重視,并設(shè)立專門的路橋養(yǎng)護管理機構(gòu),確定專門人員負責建立路橋數(shù)據(jù)庫,并對所屬路橋制定合理科學的路橋檢測計劃和養(yǎng)護維修計劃,嚴格進行路橋普查登記,建立和完善路橋技術(shù)檔案。將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料五類,并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng),實現(xiàn)電子化管理,特大型橋梁建立單獨的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。同時要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義:一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進路橋養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高路橋養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著至關(guān)重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預測,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
4、全面提升隊伍綜合素養(yǎng)。隨著公路里程的逐年增長、養(yǎng)護管理內(nèi)容的不斷拓展、社會對公路服務能力的期待提高,原有的路橋養(yǎng)護、路政隊伍已經(jīng)遠遠不能適應和滿足實際需要。要按照“先進、合理、科學、規(guī)范”原則,根據(jù)事權(quán)與財權(quán)對應的要求,抓緊確定路橋養(yǎng)護、路政定員標準,落實地方編制和相應配套經(jīng)費,鞏固路橋建設(shè)成果。要全面加強教育培訓,依托科研院校培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、科研能力強的養(yǎng)護管理科技人才,通過定期組織業(yè)務培訓和技能比賽等,提高養(yǎng)護管理施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。
三、結(jié)束語
總之,道路橋梁養(yǎng)護管理工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,事務繁雜,相關(guān)規(guī)范制度和要求較多。要實施道路橋梁養(yǎng)護管理規(guī)范化建設(shè),進一步明確工作內(nèi)容、規(guī)劃目標、總體要求、管理流程和具體指標,全面提升道路橋梁養(yǎng)護管理水平。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:橋梁施工 養(yǎng)護管理 建議
城市道路橋梁施工階段是整個周期的最脆弱的環(huán)境,面臨的風險最多,風險和破壞隨時都會因為難以預料的強大沖擊突襲而來,使橋梁造成巨大的損失。在橋梁施工階段,具有很大的復雜性,技術(shù)要求比較高,施工環(huán)境很差,施工的人員素質(zhì)參差不齊,當橋梁的跨度進一步加大,或者需要使用的施工材料和工藝時這些因素都從不同程度上增加了橋梁施工階段的風險,養(yǎng)護管理的不到位的問題也嚴重影響到城市道路橋梁的整個項目順利完成。下面重點針對城市道路橋梁施工與養(yǎng)護管理維護中出現(xiàn)的問題進行探討,并給出針對性建議。
1、城市道路橋梁施工與養(yǎng)護管理存在問題
1.1城市道路橋梁施工過程中出現(xiàn)的問題
在橋梁施工階段,主要存在幾個方面:橋梁結(jié)構(gòu)本身的特性,橋梁結(jié)構(gòu)的復雜程度,橋梁施工人員的技術(shù)水平,橋梁施工周邊的環(huán)境,設(shè)備操作熟練程度等。
1.1.1橋梁主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題。很多風險因素都來源于橋梁的基礎(chǔ)工程,比如,基礎(chǔ)承受力的能力不夠,基礎(chǔ)下沉嚴重或者斷斷續(xù)續(xù)下沉,基礎(chǔ)的位置不正,現(xiàn)澆和預制裝配是鋼筋混凝土或預應力混凝土的兩種主要的橋梁結(jié)構(gòu)。
1.1.2臨時工程的主要問題。在橋梁施工過程中經(jīng)常會發(fā)生腳手架的相關(guān)事故,此類事故幾乎占橋梁施工的全部事故的一半,腳手架工程結(jié)構(gòu)的整體或局部的坍塌,腳手架的高空跌落事故等。在橋梁施工階段主要的運輸材料的方式有橋梁施工便道、浮吊、吊塔、棧橋等大型的臨時施工設(shè)施,這些設(shè)備的使用也存在較大的風險隱患。這些設(shè)施由于是臨時性的,因此設(shè)計的很粗糙,質(zhì)量很不好,再加上不能及時維護,周圍環(huán)境又很惡劣,這些設(shè)備總處在于高風險的狀態(tài)中。在橋梁施工過程中經(jīng)常會使用架橋機等架梁設(shè)備,由于這種設(shè)備具有重量大和受力大的特點,因此經(jīng)常發(fā)生各種風險事故,可以說這道工序在橋梁施工階段也具有很高的風險。
1.1.3橋梁施工中發(fā)生的其他事故。由于在橋梁施工過程中,必須高空作業(yè),這樣就容易出現(xiàn)墜落事故,風險很大,比如,施工人員在懸空狀態(tài)下工作墜落,操作平臺作業(yè)時墜落,在進行攀高時出現(xiàn)了墜落事故,腳手架失效發(fā)生的墜落等。橋梁施工過程中由于各種原因會導致火災事故和由于使用電而產(chǎn)生的事故,這種事故也不可輕視;在橋梁施工階段所使用的各種施工機械設(shè)備,通常也可以帶來很大的風險,比如,機械設(shè)備的由于各種原因的損壞,零部件破損,設(shè)備傾倒;設(shè)備操作人員由于使用不當也可能產(chǎn)生很大的危險。
1.2橋梁養(yǎng)護質(zhì)量管理現(xiàn)存問題
a.觀念問題:部分橋梁養(yǎng)護者尤其是領(lǐng)導同志,對質(zhì)量的重要性、綜合性、艱巨性認識不足,沒有貫徹“質(zhì)量為本”的思想,未能真正意識到“只有質(zhì)量效益才是永恒的”;b.制度問題:招投標制度不完善,一些企業(yè)靠“軟件”攬到工程,憑“公關(guān)”通過驗收;c.體系問題:橋梁養(yǎng)護質(zhì)量的教育責任制等環(huán)節(jié)尚不完善,未能形成完整的質(zhì)量系。
2、城市道路橋梁施工質(zhì)量控制
2.1施工準備階段的質(zhì)量控制
必須做好相應的施工準備:a.熟悉和審查項目的施工圖紙:橋梁建設(shè)地點的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析;編制橋梁施工圖預算和施工預算;編制橋梁施工組織設(shè)計;編制作業(yè)指導書及詳細的施工方案等。b.物質(zhì)準備,包括建筑材料(水泥、鋼材、砂石料等)準備、構(gòu)配件和制品加工準備、施工機具(吊車、裝載機、挖掘機混凝土罐車、混凝土輸送泵等)準備。c.施工現(xiàn)場準備,包括:控制網(wǎng)、水準點、標樁的布設(shè)“;三通一平”,生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施等的準備;組織機具、材料進場。
2.2施工過程階段的質(zhì)量控制
2.2.1施工人員的控制。工時首先要考慮到對人的因素的控制,在政治、思想、業(yè)務、心理、身體諸素質(zhì)方面做到綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,量才取用。提高質(zhì)量意識。務必讓施工人員樹立五個觀念:即質(zhì)量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。當新工藝、新技術(shù)、新材料雖已通過鑒定、試驗,但施工操作人員缺乏經(jīng)驗,又是初次進行施工時,也必須對其工序操作作為重點嚴加控制。
2.2.2材料的控制。材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。施工材料控制的要點是:加強材料進場的檢查驗收,嚴把質(zhì)量關(guān);抓好材料的現(xiàn)場管理,并做好合理使用;搞好材料的試驗、檢驗工作。
2.2.3機械設(shè)備的控制。機械控制包括施工機械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求,選用合適的機械設(shè)備;正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備。
2.2.4施工方法的控制。這里所指的方法控制,包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施等的控制,施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度、影響質(zhì)量、增加投資。同時要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況及時進行方案、工藝的優(yōu)化。液壓滑模施工中支承桿失穩(wěn)問題,混凝土被拉裂和坍塌問題,大模板施工中模板的穩(wěn)定和組裝問題等,均是質(zhì)量控制的重點。
3、橋梁養(yǎng)護質(zhì)量體系建構(gòu)
3.1加強對橋梁養(yǎng)護的重視程度。為了養(yǎng)護質(zhì)量與責任脫鉤的問題,明確橋梁養(yǎng)護企業(yè)各級管理人員的責、權(quán)、任,應由上至下建立橋梁養(yǎng)護質(zhì)量四級責任制,加強橋梁養(yǎng)護者的技術(shù)培訓與質(zhì)量管理教育;培養(yǎng)橋梁養(yǎng)護者責任感,提高養(yǎng)護行業(yè)道德;建立健全橋梁養(yǎng)護質(zhì)量責任制,落實到人;充分發(fā)揮橋梁養(yǎng)護者積極性,變被動為主動。
3.2加強橋梁養(yǎng)護材料采購、保存、使用環(huán)節(jié);科學地選擇橋梁養(yǎng)護材料病防止錯用材料;掌握橋梁養(yǎng)護材料質(zhì)量標準并輔以科學檢驗;按時、按質(zhì)、按量供應橋梁養(yǎng)護所需材料。
3.3橋梁養(yǎng)護方法應力求分析全面、經(jīng)濟合理、工藝先進并有利于降低投資、加快進度、提高質(zhì)量;橋梁養(yǎng)護應主次分明,重點保障關(guān)鍵養(yǎng)護工序。
3.4橋梁養(yǎng)護質(zhì)量控制應按季節(jié)、地域區(qū)別對待;橋梁養(yǎng)護現(xiàn)場做到秩序化、標準化、規(guī)范化;橋梁養(yǎng)護應建立系統(tǒng)的、可持續(xù)的質(zhì)量觀。
關(guān)鍵詞:預防性養(yǎng)護 市政道路 管理 重要性
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(a)-0126-01
主要內(nèi)容:城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展不僅大大提高了居民的物質(zhì)生活水平與質(zhì)量,更影響著居民對生活品味的理解與認識。居民對與生活息息相關(guān)的各種事物越加關(guān)心,這其中就包括對市政道路質(zhì)量問題的關(guān)心。居民對市政道路質(zhì)量的關(guān)心無疑又對市政道路管理工作提出了更高的要求,市政道路是城市建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施,需要對其進行嚴格的路面養(yǎng)護,確保其安全使用,延長其使用年限,為城市居民提供一個綠色環(huán)保、安全暢通的出行條件,促進城市又快又好發(fā)展。
1 市政道路路面預防性養(yǎng)護的概念
市政道路預防性養(yǎng)護的概念是基于一般道路養(yǎng)護的基礎(chǔ)上提出來的,是一種新型的道路養(yǎng)護理念,相比傳統(tǒng)的修補性道路養(yǎng)護而言,預防性養(yǎng)護最大的特點就是在道路質(zhì)量出現(xiàn)病害之前對其進行主動性的養(yǎng)護。市政道路路面預防性養(yǎng)護是指道路養(yǎng)護部門在城市道路路面結(jié)構(gòu)良好或者路面病害發(fā)生初期,對其進行必要的養(yǎng)護,阻止道路病害進一步向更深層次發(fā)展,從而達到延長路面服務年限、保持道路完好平整、降低養(yǎng)護成本、提高路面質(zhì)量、延長市政道路中修或大修作業(yè)周期等一系列目的的道路養(yǎng)護手段。
2 預防性養(yǎng)護的特點及其常見養(yǎng)護方式
2.1 預防性養(yǎng)護的特點
市政道路預防性養(yǎng)護以主動型為特點,在道路運行未出現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)上的破壞或破壞程度較低的情況下對路面進行預防性的維護保養(yǎng),提高道路質(zhì)量,延長其服務期限,降低道路在使用年限范圍內(nèi)的綜合養(yǎng)護費用,進而現(xiàn)實良好的經(jīng)濟效益。
2.2 預防性養(yǎng)護常見養(yǎng)護方式
(1)就地熱修護。采用就地熱修護法不僅能在進行局部縫隙修補過程中提高工作效率,而且還能將裂縫周邊的瀝青回收再次利用。
(2)灌縫。由于不均勻沉降、施工搭接、溫度變化等客觀因素的存在,道路使用一段時間后就會出現(xiàn)不同程度的反射裂縫,一旦路面開裂,路表積水就容易反復侵蝕瀝青和集料的界面,進而破壞路基,對裂縫進行灌縫處理可以有效阻止裂縫擴張而帶來的危害。
(3)瀝青混凝土罩面。采用此法可以解決路面平整度、強度不夠等問題。
(4)稀漿封層。此封層技術(shù)可以有效治理路面的裂縫,提高路面防水、防磨及平整度,改善路表狀況,尤其適用于瀝青路面的預防性養(yǎng)護。
(5)路面再生密封。采用瀝青路面再生密封劑對路面進行涂刷,可以補充瀝青組成中的油份,恢復老化瀝青的活性,增強路面性能。
3 預防性養(yǎng)護在市政道路管理中的重要性和意義
3.1 預防性養(yǎng)護有利于降低市政道路工程的養(yǎng)護成本
傳統(tǒng)的道路養(yǎng)護方式大多以修補性養(yǎng)護為主,是一種被動的、滯后的養(yǎng)護方式,而預防性養(yǎng)護則是以預防為主,能夠更好的保障道路質(zhì)量,降低道路養(yǎng)護費用。一般說來,在市政道路管理工作當中,道路整個壽命周期內(nèi)的成本由建設(shè)時投入的費用和道路后期維護保養(yǎng)投入的費用倆大部分構(gòu)成。實際道路管理工作中若采用預防性養(yǎng)護,養(yǎng)護部門就可以在投入最低養(yǎng)護成本的基礎(chǔ)之上來確保道路的質(zhì)量,令市政道路處于良好運行狀態(tài)。通過預防性養(yǎng)護工作,能夠及時的發(fā)現(xiàn)市政道路中存在的各種質(zhì)量隱患,使相關(guān)的問題得到及時有效的解決,很好的避免了重大質(zhì)量問題的出現(xiàn),保證市政道路暢通無阻,相比之下,預防性養(yǎng)護在市政道路后期維護保養(yǎng)上的費用明顯低于傳統(tǒng)養(yǎng)護方式。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查表明,在對幾十萬公里不同等級公路的跟蹤研究和大量的養(yǎng)護維修實踐中,每投入1元錢預防性養(yǎng)護資金,可節(jié)約3~10元后期矯正性養(yǎng)護資金,而在整個路面使用周期內(nèi)進行3~4次的預防性養(yǎng)護,可節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%。因此,采用預防性養(yǎng)護可以大大降低市政道路管理成本。
3.2 預防性養(yǎng)護大大提高了市政道路的使用年限
長期以來,我國在市政道路養(yǎng)護方面的經(jīng)濟投入都比較大,然而即便是這樣,市政道路養(yǎng)護效果卻并不理想,許多新建或改建的市政道路由于缺乏有效的路面養(yǎng)護,服務年限大打折扣。市政道路下方或周邊往往在進行城市規(guī)劃時布置有各種給排水、通信等管道,道路下方結(jié)構(gòu)復雜,而路面又面臨城市人口密集,車輛眾多等一系列壓力,這些客觀因素都要求對市政道路進行強有力的養(yǎng)護管理,保障市政道路的通行質(zhì)量。
3.3 預防性養(yǎng)護有利于促進城市交通事業(yè)及經(jīng)濟的發(fā)展
隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們對于出行條件的要求也越來越高,在這種環(huán)境下,傳統(tǒng)的市政道路養(yǎng)護模式儼然不能滿足城市交通運輸?shù)男枰?,比如當市政道路遭受嚴重損壞影響正常通車時,再采取措施對道路進行修補,不僅施工期間占據(jù)路面阻礙車輛通行,而且這樣修補后的路面還不能立馬通車,否則又將影響修補質(zhì)量,如此一來,嚴重影響了城市的正常交通運輸。市政道路交通具有車流量大,人居道路面積小等特點,路面在破壞后才進行維修,不僅需要更高的維護成本,而且需要更長的修復時間,這無疑在很大程度上增加了城市交通壓力,使得城市更加擁擠。然而,預防性養(yǎng)護的施工主要是針對一些細小的,發(fā)現(xiàn)及時的問題,在道路通行質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降之前采取必要措施進行修復,能夠在短時間內(nèi)恢復道路的通行能力,因此,預防性養(yǎng)護施工過程相對快捷,對道路正常通車影響較小,能夠更高水準的保證市政道路交通運輸?shù)臅惩?,促進城市交通運輸業(yè)的發(fā)達,更好的促進了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語
采用預防性養(yǎng)護的關(guān)鍵在于把握好恰當?shù)酿B(yǎng)護時機,這要求市政道路養(yǎng)護部門必須搞清楚道路的修建時間以及進行養(yǎng)護時間之間的關(guān)系,針對不同的道路制定不同的預防性養(yǎng)護方案,切實抓好市政道路的養(yǎng)護管理工作。本文通過對預防性養(yǎng)護的相關(guān)介紹,說明了其在市政道路管理中的重要作用,重視道路質(zhì)量的預防養(yǎng)護,市政道路管理工作才會高效展開,未來市政道路管理狀況才會越來越好。
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[關(guān)鍵詞] 導尿管伴隨性尿路感染;細菌學;樣本采集;護理
[中圖分類號] R37 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721(2016)03(b)-0193-03
[Abstract] Objective To explore the specimen collection and nursing measures of catheter concomitant urinary tract infection bacteriology inspection. Methods 50 catheter concomitant urinary tract infection patients from January 2014 to Novomber 2015 of our hospital were selected by using random number table and were selected as study object.The patients were selected and divided into observation group (n=25) and control group (n=25).Patients in observation group were given comprehensive nursing and patients in control group were given routine nursing.The bacterial distribution and nursing effects of two groups were counted and analyzed. Results The bacteriology test results of 50 cases were mainly of Escherichia coli (30%),then were Staphylococcus epidermidis,Candida albicans,Enterococcus faecalis.The nursing satisfaction in observation group and control group were respectively 92% and 60%,and the difference was statistical significacne (P
[Key words] Catheter concomitant urinary tract infection;Bacteriology;Specimen collection;Bursing
近年來,隨著我國醫(yī)療水平的不斷提高,醫(yī)源性感染[1]問題受到重視,且發(fā)生率較高,主要是受到醫(yī)用體內(nèi)植入物的影響[2]。導尿管留置體內(nèi)會增加導尿管伴隨性尿路感染的發(fā)生率,在醫(yī)院感染發(fā)生率中占40%左右,屬于良性疾病的一種。導尿管伴隨性尿路感染在臨床治療中容易被忽略,但導尿管留置群體中,少數(shù)患者可出現(xiàn)敗血癥與菌血癥,發(fā)生率為2%~4%,一旦出現(xiàn),極易造成患者死亡,死亡率為13%~30%[3-4]?,F(xiàn)階段我國的抗生素使用較為廣泛,導致細菌耐藥性大幅度上升,和細菌生物被膜之間的關(guān)系較為密切[5-6]。文獻資料指出[7],導尿管留置患者的菌血癥發(fā)生率為非留置導尿管的5.8倍,隨著患者導尿管留置時間的增加,危險性也增加。選取2014年1月~2015年11月接診收治的50例導尿管伴隨性尿路感染患者,收集樣本,分為兩組實施護理探究,以統(tǒng)計分析導尿管伴隨性尿路感染細菌學檢測的樣本采集與護理,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2014年1月~2015年11月50例導尿管伴隨性尿路感染患者為研究對象,均滿足尿路感染的臨床診斷標準,將其分為觀察組與對照組,觀察組(n=25)中,男14例,女11例,年齡6~85歲,平均(37.6±5.4)歲;對照組(n=25)中,男16例,女9例,年齡8~82歲,平均(39.4±4.6)歲。50例患者及其家屬均簽訂知情同意書,且已通過醫(yī)院倫理委員會的審核。兩組患者的性別、年齡等一般資料比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 菌群檢測
1.2.1.1 樣本收集與接種 使用滅菌生理鹽水對患者導尿管連接部位、尿道口進行反復擦洗,并遵循無菌操作的原則去除導尿管,滅菌生理鹽水反復沖洗5次,劑量在10 ml左右,以保證黏附細菌清洗的徹底性,隨后放置于滅菌生理鹽水容器中,利用漩渦儀進行洗脫操作,時間控制在30 s左右。將滅菌塑料吸嘴安裝在定量加樣器中,利用生理膜洗脫液(10 μl)分別與沙保羅瓊脂平板、新鮮羊血營養(yǎng)瓊脂平板進行接種,最后通過滅菌L型玻璃棒對樣本液菌落進行分離,保存在35℃的環(huán)境中進行48 h的培養(yǎng)。
1.2.1.2 儀器設(shè)備與操作 使用硅化處理乳膠導尿管,通過Data Bchring提供的型號為Microscan Autoscan 4的自動藥物測試與微生物鑒定系統(tǒng),嚴格按照說明書進行操作,選擇型號是GL88B的渦漩振蕩器。
1.2.2 護理方法
對照組患者實施常規(guī)護理,包括院內(nèi)感染監(jiān)控(加強院內(nèi)感染防控意識,嚴格消毒隔離制度)、飲食護理(叮囑患者多飲水,結(jié)合飲食方案增強其免疫功能)、合理使用抗生素(結(jié)合藥敏試驗結(jié)果合理選擇抗生素,局部使用抗生素進行膀胱沖洗)等;觀察組患者實施綜合性護理,具體護理方法如下。
1.2.2.1 尿道口消毒護理 尿道口消毒護理能夠有效降低導尿管留置患者的尿路感染發(fā)生率,因此護理人員需指導患者每天按照規(guī)定要求實施尿道口消毒護理,但由于尿道口位置極為特殊,且與之間的距離較小,糞便或者其他分泌物極易造成再次污染,因此一旦尿道口無法得到有效護理,細菌會上行引發(fā)感染。
1.2.2.2 縮短導尿管的留置時間 在導尿管留置過程中,需盡早去除留置的導尿管,于2 d內(nèi)拔除。在導尿管留置過程中,護理人員需指導患者進行膀胱反射功能的鍛煉,以盡早恢復患者的膀胱功能,有效縮短患者的導尿時間。于患者膀胱充盈狀態(tài)下進行拔管,以有利于患者排尿功能的恢復,降低患者的復插率。
1.2.2.3 膀胱沖洗護理 在患者臨床治療中,需避免外源性膀胱清洗,主張生理性膀胱沖洗,換句話說就是利用多喝水、多排尿,以實現(xiàn)無菌沖洗的作用?;颊吆人啃璩^2500 ml/d,以避免泌尿系結(jié)石的出現(xiàn)。如無法避免膀胱沖洗,一定需遵循無菌操作,不建議進行抗菌藥物沖洗,以防再次感染的發(fā)生。
1.2.2.4 健康教育 護理人員積極開展健康教育,促使患者意識到多飲水的好處,并及時進行導尿管、集尿袋的更換,清潔消毒與制動導尿管,應急處理并發(fā)癥。
1.3 觀察指標
對兩組患者的尿路感染細菌學檢測結(jié)果與護理效果等進行觀察與統(tǒng)計分析。
1.4 統(tǒng)計學處理
采用SPSS 15.0統(tǒng)計學軟件對數(shù)據(jù)進行分析,計量數(shù)據(jù)以x±s表示,采用t檢驗,計數(shù)資料以百分率(%)表示,采用χ2檢驗,以P
2 結(jié)果
2.1 細菌學檢測結(jié)果
所有研究對象于導尿管留置前均未見尿路感染,33例患者中段尿中未檢測出細菌,占66%,17例患者的細菌菌落數(shù)為100~4200 CFU/ml,平均(2840±220) CFU/ml,菌種2~5種;16例患者的導尿管表面檢測出細菌,且細菌菌種與中段尿培養(yǎng)結(jié)果保持一致;16例尿道口分泌物樣本中,11例患者存在膿性分泌物,進行細菌培養(yǎng),檢測出細菌種類為1~2種,與導尿管表面的菌種保持一致,50例患者的菌種分布情況見表1。
2.2 兩組患者的護理滿意度及住院時間的比較
觀察組患者的住院時間為(12.3±2.7)d,對照組為(23.7±6.3)d,差異有統(tǒng)計學意義(P
3 討論
導尿管留置屬于臨床治療中使用較為普遍的一種操作技術(shù),不僅能夠為患者的臨床治療提供方便,而且方便醫(yī)務人員觀察患者的病情[8-10],但患者易發(fā)尿路感染,主要原因是正常情況下,泌尿系統(tǒng)是一個無菌環(huán)境,而正常菌群定植在尿道口約3 cm處,在插入導尿管的過程中,難免損傷尿路黏膜,將細菌帶入尿道內(nèi),使其侵入前尿道、后尿道及膀胱。一般的沖洗只能將進入膀胱的細菌稀釋掉,不能沖出導尿管外壁與尿道壁之間的細菌,尿道內(nèi)長期留置導尿管不僅會影響尿道黏膜的完整性,還可能降低尿道黏膜免疫能力。紅細胞在運動的過程中,經(jīng)過病變系統(tǒng)組織(腎小球)時會因為與病變位置產(chǎn)生沖撞,從而受損。另外,經(jīng)過腎小管時,紅細胞經(jīng)過的位置受到擠壓后,其各種化學值產(chǎn)生變化,這兩點為尿液紅細胞發(fā)生形態(tài)變化的重要因素。
在臨床治療中,與導尿管相關(guān)的泌尿系統(tǒng)感染占醫(yī)院感染的80%左右。導尿管留置會對患者的膀胱造成侵入性操作,導尿管的污染會引起膀胱污染[11-13]。
導尿管長時間留置在患者體內(nèi),會對患者的尿道黏膜與環(huán)境產(chǎn)生破壞,降低尿道抵抗力,導致細菌滋生[14]。本研究中,50例導尿管伴隨性尿路感染患者,以大腸埃希菌為主,從兩組患者護理滿意度及住院時間的比較可知,觀察組護理滿意度為92%,對照組護理滿意度為60%(P
綜上所述,綜合護理在導尿管伴隨性尿路感染患者中的使用,不僅能夠有效提高患者的護理滿意度,而且能夠縮短患者的住院時間,減輕患者的經(jīng)濟負擔,意義重大。
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近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和地區(qū)之間聯(lián)系的日益加強,道路建設(shè)不斷增多,通車里程日益增加,并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)延伸。道路是整個社會不可缺少的重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,它在加強地區(qū)之間的聯(lián)系和方便人們的生活等方面發(fā)揮著極其重要的作用。但是道路建成后會受到不同程度的損害,因而,探討道路養(yǎng)護工作的措施具有重要的現(xiàn)實意義。文章分析了道路養(yǎng)護工作中存在問題,并就完善道路養(yǎng)護工作的策略進行了分析。
2、道路養(yǎng)護工作中存在的問題
道路養(yǎng)護實際工作中存在著一些問題與不足,總的來說,這些問題包括以下幾個方面。
2.1道路養(yǎng)護的資金投入不足。調(diào)查表明,我國大多數(shù)地方道路養(yǎng)護的資金投入不足,使得道路出現(xiàn)的問題不能得到及時的修復。其次,對資金的監(jiān)督管理不到位,很難確保資金運用到道路養(yǎng)護的實際工作中去。2.2道路養(yǎng)護的機械化、信息化水平低。大多數(shù)養(yǎng)護單位不重視道路養(yǎng)護工作,平時采用簡單的體力活進行道路養(yǎng)護,忽視了機械化、信息化技術(shù)在道路養(yǎng)護中應有的作用。
2.3道理養(yǎng)護體制建設(shè)不完善。一方面,道路養(yǎng)護工作尚未實現(xiàn)規(guī)范化和制度化,管理制度缺失;另一方面,與道路養(yǎng)護相關(guān)的責任制、獎懲制度沒有相應的得到落實。
2.4專業(yè)的道路養(yǎng)護人才缺乏。道路養(yǎng)護人才缺乏,實際從事道路養(yǎng)護的工作人員素質(zhì)偏低,掌握的道路養(yǎng)護知識較少,實際操作技能較差,不能適應道路養(yǎng)護工作實現(xiàn)科學化和現(xiàn)代化的需求。
3、道路養(yǎng)護的策略
為了彌補道路養(yǎng)護工作中的存在的問題與不足,結(jié)合道路養(yǎng)護工作的實際,筆者認為可以采取以下幾點措施來完善道路養(yǎng)護工作。
3.1加大道路養(yǎng)護的資金投入,彌補管理工作資金不足的局面。資金不足會嚴重制約著道路養(yǎng)護的各項工作,因此,加大資金投入,彌補道路養(yǎng)護過程中的資金不足是十分必要的。首先要合理安排資金的使用,防止資金向某一路段過度傾斜,同時提高資金的使用效率;其次,在道路修理的過程中要合理安排,科學規(guī)劃,節(jié)約資金,防止資金的浪費,對機械、材料的購買,工作人員的工資等要作合理的計劃和安排,保障資金落到道路養(yǎng)護的各個環(huán)節(jié);最后,加強資金監(jiān)管,規(guī)范道路養(yǎng)護的資金管理制度,確保資金真正用于道路養(yǎng)護的全過程,防止他人侵占、挪用。
3.2加強道路養(yǎng)護管理制度建設(shè),推動道路養(yǎng)護工作規(guī)范化、制度化。管理制度缺失勢必會影響道路的養(yǎng)護工作,因此有必要推動道路養(yǎng)護工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(1)要將道路的局部修復、日常保養(yǎng)工作制度化,對道路出現(xiàn)的損失進行及時的修復。根據(jù)不同線路的實際情況和不同季節(jié)線路受損的情況提出規(guī)范具體的修復標準和修復要求,加強對道路的日常巡視工作,保證出現(xiàn)的問題能夠得到及時解決,及時補救;
(2)落實道路養(yǎng)護的責任制,提高養(yǎng)護人員的責任心,對養(yǎng)護人員實行考核制,將道路養(yǎng)護的各項工作納入考核范圍,提高養(yǎng)護工程的質(zhì)量;
(3)根據(jù)道路養(yǎng)護的實踐,不斷創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理模式,堅持預防為主,綜合治理,及時應對道路養(yǎng)護工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,設(shè)立道路養(yǎng)護獎懲制度,提高養(yǎng)護人員工作的積極性和主動性。
3.3統(tǒng)一道路養(yǎng)護標準,加強對道路的保護。各級人們政府及道路管理負責部門要制定切實可行的道路養(yǎng)護標準,對養(yǎng)護范圍和養(yǎng)護目標、養(yǎng)護管理工作制度、資金籌集及運用等事項進行科學合理的規(guī)劃。同時做好養(yǎng)護檢查工作,對道路養(yǎng)護進行監(jiān)督管理?;鶎咏M織還要注意采取適當?shù)姆绞秸{(diào)動沿線人民群眾參與到道路養(yǎng)護的工作中來,培養(yǎng)人民群眾愛護道路,保護道路的優(yōu)良品質(zhì)。
3.4運用信息技術(shù),輔助道路養(yǎng)護管理工作。實踐表明,應用信息技術(shù)輔助道路養(yǎng)護管理工作是十分必要的,收到的效果也會十分顯著。信息技術(shù)在道路養(yǎng)護管理工作的運用主要包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)、可視化技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)。因此,我們要加快開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝,積極開發(fā)和利用道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),建立完善的數(shù)據(jù)庫資料,為數(shù)據(jù)查詢和管理決策提供科學的依據(jù)。積極開發(fā)和利用可視化技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù),促進道路管理的信息資源共享,提高管理工作的效率。同時,及時關(guān)注道路建設(shè)新情況,注意數(shù)據(jù)的更新,加強對道路養(yǎng)護的課題研究,總結(jié)經(jīng)驗,提高道路養(yǎng)護工作決策的科學性和前瞻性。
3.5加強道路養(yǎng)護人才隊伍建設(shè),提高道路養(yǎng)護管理水平。任何一項工作都離不開人才的支持。要建立道路養(yǎng)護管理工作的長效機制,就必須有一支高素質(zhì)的人才隊伍做支撐。一方面,要重視人才的引進工作,要采取各種措施將那些經(jīng)驗豐富,勤勞肯干的人員吸收到道路養(yǎng)護的隊伍中來;另一方面,要重視對道路養(yǎng)護人員的技能培訓,提高他們的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平,加強對他們的職業(yè)技能、業(yè)務知識等方面的培訓,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻的優(yōu)良作風和良好態(tài)度,使他們樂于奉獻到道路養(yǎng)護的各項工作中來。
關(guān)鍵詞:市政道路;養(yǎng)護管理;管理工作;認識
Abstract: With the rapid socio-economic development and people's living standards improve; people travel demand is also growing. Management of the conservation and management of the municipal roads vary considerably, how to manage, what kind of management measures, and how to play its largest use efficiency of existing municipal roads has been a municipal road managers attention and urgent problem. I for many years engaged in road construction, municipal construction, management, and this article put out a superficial understanding of the points on the conservation and management of municipal roads.Key words: municipal roads; conservation and management; management work; understanding
中圖分類號: F294.9文獻標識碼:A 文章編號:
市政道路主要分為快速道、主干道、次干道及支路四類,與人們的生活息息相關(guān),是一個國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著人們對交通道路的等級及質(zhì)量要求的提高,近年來,市政道路的擴展非常迅速,數(shù)量不斷增加,質(zhì)量不斷得到改善。面對不斷增多的市政道路,如此龐大的道路系統(tǒng),養(yǎng)護管理工作無疑也是非常復雜和困難的。
一、市政道路養(yǎng)護管理中面對的問題
我國的市政道路發(fā)展十分迅速,隨著道路通車里程的增加,市政道路的養(yǎng)護管理也越顯重要,與市政道路取得的顯著成就相比,我國的市政道路養(yǎng)護管理工作嚴重滯后。市政道路養(yǎng)護管理面臨著十分復雜的問題,養(yǎng)護管理工作處理不當,就會影響與當?shù)卣⒕用竦年P(guān)系,造成負面的影響。市政道路養(yǎng)護管理中面臨的主要問題有:
1、管理體制落后:我國的市政道路養(yǎng)護管理有兩種模式,即:“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”,普遍使用的是“管養(yǎng)一體”模式。事業(yè)型管理體制是目前我國大多數(shù)市政道路養(yǎng)護管理采用的方式,養(yǎng)護公司建立的并不多,養(yǎng)護經(jīng)費都采用撥款方式,這種養(yǎng)護管理模式是在計劃經(jīng)濟體制下形成,目前已經(jīng)很難滿足市政道路公司型經(jīng)營的要求。目前各地區(qū)已經(jīng)形成了比較健全的養(yǎng)護管理機構(gòu)跟組織方式,但由于體制的影響和養(yǎng)護市場的封閉式管理,已越來越嚴重的制約市政道路水平的提高和養(yǎng)護管理機制的創(chuàng)新。
2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴重:具體表現(xiàn)為:沒有考慮周全建成的市政道路養(yǎng)護管理工作,養(yǎng)護管理工作總是等到道路修建完成后才研究,還存在“市政道路質(zhì)量好,早期無需養(yǎng)護”的錯誤觀念。道路的養(yǎng)護投入資金欠缺,對科技要求不嚴,很多地區(qū)的道路養(yǎng)護是被動的接受,缺乏主動性,“預防性養(yǎng)護”難以實現(xiàn)。
3、缺少定額與技術(shù)規(guī)范:目前我國市政道路養(yǎng)護管理仍未制定相應的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范無法指導全國或地方養(yǎng)護工作。養(yǎng)護工作的考核大部分沿用“好路率”標準。這些內(nèi)容有局限性,對于市政道路的全方位養(yǎng)護難以實現(xiàn)。
4、養(yǎng)護科技含量低,養(yǎng)護工作總體素質(zhì)偏低:手工養(yǎng)護管理仍然是目前我國的市政道路養(yǎng)護維修的主要手段,機械化普遍較低,機械的使用率、完好率難以達到要求,有些地區(qū)引進了國外的先進的養(yǎng)護管理機械,但是實際使用率卻不高,無法完全掌握這些機器的性能,很多設(shè)備成了擺設(shè),閑置現(xiàn)象嚴重。缺乏市政道路的專業(yè)養(yǎng)護管理隊伍,大部分都是臨時找的一些修路工程隊,缺乏專業(yè)知識,科技含量低,很多人認為養(yǎng)護管理工作比較累、臟、苦,所以招工困難,很多都是當?shù)剞r(nóng)民工,沒有專業(yè)技,創(chuàng)新能力差,阻礙市政道路管理事業(yè)的發(fā)展。
二、市政道路的管理模式及養(yǎng)護管理的具體措施:
(一)我國的市政道路的管理模式
市政道路管理,就是將市政道路作為一個產(chǎn)業(yè)服務對象向經(jīng)濟方向發(fā)展及管理。市政道路的管理依據(jù)科學管理方式,盡力達到國際化水平。我國各地方政府在市政道路的建設(shè)工程投資比重都很大,因此,地方政府在建立市政道路交通與治安管理模式方面擁有的自主決定權(quán)還是比較大的。
目前各地交通管理部門采用的管理模式主要是“以條為主,條塊結(jié)合”和“以塊為主,條塊結(jié)合”模式。該管理模式的主要優(yōu)點是上下一致、政令統(tǒng)一,而市政道路管理中要把握點的重點則是高度的統(tǒng)一性、機動性和快速反應能力。這種管理模式也存在自身的一些缺點:市政道路養(yǎng)護管理的費用不到位現(xiàn)象發(fā)生較多;市政道路管理人員素質(zhì)還有待提高;缺乏路政管理法制,執(zhí)法力度不嚴;缺乏相應的設(shè)備裝制;對于市政道路的保護意識普遍不高等。
(二)市政道路養(yǎng)護管理的具體措施
目前,對于現(xiàn)行市政道路管理模式還存在很多不足之處,道路的養(yǎng)護管理工作是一項很艱巨的任務。對于市政道路管理的優(yōu)化建議有很多,本文主要介紹了以下幾點:
1、建立高效、統(tǒng)一、特管的市政道路管理機構(gòu)
管理機構(gòu)是開展管理工作的核心,它是進行管理工作必不可少的組織即指揮中心。同樣,對于市政道路來說,也必須要有這樣的組織。市政道路的養(yǎng)護、管理、通行、道路產(chǎn)權(quán)維護、公路治安及交通安全等工作是密不可分,和各環(huán)節(jié)之間相互制約,這些環(huán)節(jié)又共同組成一個有機的整體。目前我國在市政道路管理工作上還沒有統(tǒng)一管理的模式,因為各省市政道路管理體制都有一定的差別,對全國的市政道路不能夠進行統(tǒng)一的管理,所以在管理所達到的成效上還有待欠缺。因此,高效、統(tǒng)一、特定的市政道路管理機構(gòu)是不可缺少的。
2、加強市政道路現(xiàn)代服務型企業(yè)文化
現(xiàn)代企業(yè)文化指的是在企業(yè)發(fā)展中形成的以服務為指導思想核心的價值取向?,F(xiàn)代企業(yè)文化形態(tài)主要包含理想信仰、文化觀念、行為規(guī)范、社會風尚、制度體制等,影響著企業(yè)發(fā)展方向和制度的構(gòu)建,可以直觀地反映企業(yè)發(fā)展的總體認知和評價。一個企業(yè)發(fā)展是否良好,是否具有較強的發(fā)展?jié)摿σ约肮緦嵙Γ寂c此有密切聯(lián)系。加強市政道路現(xiàn)代服務型企業(yè)文化,主要是為了實現(xiàn)市政道路管理中以人為本的觀念,實現(xiàn)現(xiàn)代管理體質(zhì)。現(xiàn)代市政道路服務型企業(yè),應該在管理制度的前提下,嚴格要求員工遵守相關(guān)的規(guī)章制度。事實證明,只有嚴格制度缺乏理解和關(guān)心,企業(yè)就沒有歸屬感和生命力,而盲目的理解關(guān)心、忽視制度管理,企業(yè)就會成一盤散沙,缺乏紀律性。由此看來,管理是一門非常重要的學科,現(xiàn)代企業(yè)要想做好管理工作,既要關(guān)心員工,又要加強管理,這樣才能夠達到更理想的管理效果。
3、健全法律制度,加大執(zhí)法力度
市政道路管理困難的主要原因有缺乏完善的法律制度、執(zhí)法不嚴以及人民對道路的養(yǎng)護意識和法制觀念薄弱。雖然我國法律制度的不斷完善,但較之市政道路的飛速發(fā)展,其步調(diào)卻是慢了很多。市政道路路政管理法制的建立健全也需要一個較為長期的過程。建立統(tǒng)一的市政道路管理機制,使其充分發(fā)揮各種職能,要借助各方面的力量,全力改善人事、財務及設(shè)備裝置方面的不足,單純地改變運營方式不遠遠不足的,只要這樣,才能不斷加強執(zhí)法力度。
4、轉(zhuǎn)變“重建輕養(yǎng)”思想,重視養(yǎng)護工作
市政道路的養(yǎng)護管理工作與修建工作相比同等重要,道路的良好使用依賴于高效的養(yǎng)護管理,好的養(yǎng)護管理工作可以為行者提供安全、快捷、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境。道路的養(yǎng)護管理工作在道路建設(shè)開始就應該得到重視,要轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)的觀念,做到建養(yǎng)同重。市政道路養(yǎng)護管理是一項社會公益事業(yè),道路處在自然環(huán)境中,經(jīng)常受到自然環(huán)境侵襲,還會受到一些人為破壞。這樣直接影響道路的安全暢通,很容易引起交通事故,同時也會給國家和道路管理部門造成很大經(jīng)濟損失。對于市政道路來說,人為破壞現(xiàn)象很嚴重,主要有:破壞護欄、損壞、油污路面、違規(guī)占用路面等等。針對這些現(xiàn)象,除了上述的這些措施,還要加大市政道路保護宣傳力度,此外,,市政道路路政管理還要積極爭取地方政府跟有關(guān)部門的協(xié)助配合,確立相關(guān)法律條文,明確各自職責。這樣才能夠達到表本兼治的目的。
結(jié)束語:道路養(yǎng)護管理是市政道路建設(shè)的重要組成部分,養(yǎng)護管理工作的還要壞,直接影響著道路的使用性能和運營效益,決定了市政道路的綜合服務水平。如何管理好市政道路,是我們一直面臨并且研究的問題。只有認真對待并且不斷提高管理對策,才能真正的做好市政道路管理工作,保證道路實現(xiàn)高標準,高質(zhì)量,高服務的要求。
參考文獻:
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[2] 陳翰兵.《淺談城市道路建設(shè)的協(xié)調(diào)管理》[J].城市道橋與防洪.2009.5
關(guān)鍵詞:道路橋梁;管理;養(yǎng)護
中圖分類號:K928文獻標識碼: A 文章編號:
引言
在高速發(fā)展的經(jīng)濟帶動下,城市化水平不斷提高,但是城市交通壓力也就越來越大,為保證交通的暢通并且為城市經(jīng)濟發(fā)展提供保障基礎(chǔ),加大對城市道橋管理以及高度維護是至關(guān)重要的解決措施
一、道路橋梁養(yǎng)護管理的主要內(nèi)容
1、橋面系的養(yǎng)護
橋面系是直接接觸荷載的部分,承受的壓力更大且面臨的損害因素更多,因此是道路橋梁養(yǎng)護的主要內(nèi)容。如果橋面不潔凈且伸縮縫堵塞又得不到清理,會引起伸縮裝置失靈進而造成變形破壞,如果養(yǎng)護維修工作不當,會造成病害的加劇甚至演變,加快道路橋梁的失效速度。橋面系的組成包括橋面鋪裝、欄桿、排水結(jié)構(gòu)、人行道、橋面防水、伸縮縫和燈柱等,主要發(fā)生的病害有瀝青混凝土橋面的車轍、水泥混凝土橋面的裂縫和人行道的欄桿破損。道路橋梁橋面結(jié)構(gòu)養(yǎng)護的主要內(nèi)容是根據(jù)具體情況對混凝土進行修補、加鋪和灌縫等。
2、上部結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護
橋梁構(gòu)件的損害會增加橋梁的運行風險,降低橋梁的使用壽命,大多數(shù)橋梁的養(yǎng)護僅僅停留在橋面系, 對深層問題往往忽略。橋梁的上部結(jié)構(gòu)主要是指梁體結(jié)構(gòu),根據(jù)材料組成可以分成不同類型。一般情況下, 混凝土結(jié)構(gòu)梁體的主要病害是露筋、裂縫和剝落,鋼結(jié)構(gòu)梁體的主要病害是油漆層剝落和銹蝕。道路橋梁上部結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護主要內(nèi)容是對于裂縫采取灌縫措施,對油漆剝落采取重新油漆的養(yǎng)護措施,對混凝土結(jié)構(gòu)破壞采用修復加固的方法來處理。
3、下部結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護
地基下沉會導致“橋頭跳車”,這不僅會降低車輛通行的舒適性,而且會導致加快橋梁失效的進度,因此要在養(yǎng)護中重視。橋梁的下部結(jié)構(gòu)主要包括橋臺、橋墩和基礎(chǔ),城市道路橋梁下部結(jié)構(gòu)的病害從組部分分別介紹,橋墩橋臺的主要病害是風化、裂縫、露筋和剝落,基礎(chǔ)的主要病害沖刷、不均勻沉降和堆積。道路橋梁下部結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護措施主要是對墩臺的病害采用灌縫封閉或者采用環(huán)氧混凝土修復加固,對基礎(chǔ)的病害采取回填或者疏通等措施。
4、側(cè)重邊坡水毀修復
公路水毀現(xiàn)象時有發(fā)生,輕者路基路面損壞,影響公路通行能力,重者橋梁沖毀,中斷交通,對于養(yǎng)護而言,每年要承擔大量水毀修復工程,修復時大量的設(shè)備、人員、材料,規(guī)模不小于新公路的修筑,要做好養(yǎng)護,必然克服一切外在因素,把防治公路水毀當作一件大事來抓,有科學依據(jù)地進行水毀預防和水毀修復,精心施工,修一處、保一處。水毀處不良地質(zhì)地段,為了提高該地質(zhì)體穩(wěn)定性或提高路基等結(jié)構(gòu)物的安全度,需采取措施,常 用方法有加固滑坡、巖堆、軟弱地基等不良地段體;修筑攔危巖、落石、崩塌等的支檔;在特殊土地或軟弱破碎巖質(zhì)地段的路塹邊坡,采用坡腳預加固技術(shù)。
二、道路橋梁管理及養(yǎng)護中存在的問題
1、養(yǎng)護機械配套率不足,養(yǎng)護科技含量偏低一些地方的綜合養(yǎng)護機械是從國外進口的高功率配備。但機械適應能力較差,且存在嚴重不足的情況下的機械性能的開發(fā),設(shè)備閑置的情況占多數(shù)。目前,設(shè)備的規(guī)模跟不上,養(yǎng)護水平低,利用率低。由于道路橋梁養(yǎng)護的特殊性,養(yǎng)護設(shè)備的使用成本是非常昂貴的。另一方面,養(yǎng)護設(shè)備的使用速率低,養(yǎng)護設(shè)備不能共享在該區(qū)域中。養(yǎng)護設(shè)備“買不起,用不起,用不好”的現(xiàn)象普遍存在,導致許多當前道路橋梁養(yǎng)護機械設(shè)備簡單,或留在原來的階段,人工養(yǎng)護,專業(yè)的養(yǎng)護水平不高。
2、道路橋梁管理模式和手段落后
我國的道路橋梁管理仍為落后的管理模式和管理手段,缺少科學的、系統(tǒng)的檢測評價方法。大多道路橋梁的養(yǎng)護管理都主要根據(jù)工程師的經(jīng)驗來進行。通過對部分地區(qū)的調(diào)查,約30%的道路橋梁需進行不同程度上的維修處理,急需加固改造的道路橋梁約占道路橋梁總數(shù)的6%,但30%~40%的道路橋梁技術(shù)檔案卻已丟失。嚴重影響了道路橋梁的養(yǎng)護管理工作。
3、缺少定額與規(guī)范在我國目前的道路橋梁養(yǎng)護和管理中,由于沒有制定相應的規(guī)章制度。在道路橋梁的養(yǎng)護和管理過程中,各區(qū)域的相關(guān)部門僅依靠公共工程定額進行預算在養(yǎng)護工作中的所需費用。但是隨著市場經(jīng)濟體制的改革,道路橋梁已經(jīng)成為了一種新型的產(chǎn)業(yè),并且開始實行由公司經(jīng)營,所以傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理方式已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)代對道路橋梁的養(yǎng)護管理要求。因此在進行道路橋梁的養(yǎng)護和管理之前,就必須要制定出科學合理的規(guī)范。
4、養(yǎng)護運行機制落后,經(jīng)費投入不足
隨著科學技術(shù)的進步,在現(xiàn)代的道路橋梁養(yǎng)護中,傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代的道路橋梁養(yǎng)護需求。因此在進行道路橋梁養(yǎng)護時,應該結(jié)合道路橋梁的實際情況,合理的應用養(yǎng)護機械設(shè)備,從而逐步實現(xiàn)相互機械化。 養(yǎng)護體制還沒按市場化運作,現(xiàn)模式基本上是道路橋梁段成立養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護,未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認識和有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力,監(jiān)管不嚴,處罰過輕。
三、道路橋梁養(yǎng)護管理的有效措施
1、及時采取加固措施
橋梁梁體結(jié)構(gòu)的混凝土露筋、鋼筋銹蝕等病害,都需要及時采取預防措施,一般采取的措施是將松動的保護層除去,清除鋼筋的銹跡,然后使用環(huán)氧樹脂混凝土等高一級強度的混凝土進行加固。首選的加固方法是用灌封膠灌注來處理已經(jīng)產(chǎn)生的裂縫,具體的加固方法是采用種植或粘貼鋼筋加固法、粘貼鋼筋加固法、新澆筑混凝土增大梁體截面加固法、粘貼碳纖維加固法、現(xiàn)澆鋼筋混凝土橋面補強層加固法和體外預應力加固法。
2、定期檢查
根據(jù)交通部頒發(fā)的《養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《橋梁技術(shù)規(guī)范》規(guī)定, 在道路橋梁的養(yǎng)護工作中,主要內(nèi)容就是定期檢查,在加固措施采取的前提下,道路橋梁病害問題產(chǎn)生的概率降低, 但是并不是把這種發(fā)生的概率降到零,所以定期檢查是必不可少的,是保證能夠及時發(fā)現(xiàn)病害問題的必要措施。根據(jù)檢查結(jié)果,要對道路橋梁的技術(shù)狀況作出全面評定,并根絕檢查結(jié)果確定相應的維修養(yǎng)護措施。
3、及時采取修補措施
道路橋梁的養(yǎng)護首要工作是采取加固措施,但是在經(jīng)過加固措施后,并不能將道路橋梁病害發(fā)生的可能性降低為零,因為任何事件都不是絕對的。保證道路橋梁的正常運行,將道路橋梁的使用壽命延長到最大,是各級交管理部門的年度養(yǎng)護工作計劃之一, 加固措施采取后,能夠降低道路橋梁病害的發(fā)生率,也就是實行這種養(yǎng)護工作計劃的實際行動之一。另外一個重要的實際行動就是對已經(jīng)產(chǎn)生的病害進行及時修補,這樣可以預防更加嚴重的病害發(fā)生,防止對因為病害造成結(jié)構(gòu)的耐久性降低。
4、做好檢測工作檢測是整個道路橋梁維修與加固的基礎(chǔ),不同道路橋梁的病害種類與程度不同。只有檢測工作做好了,才能提出合理的維修加固方案,才能對危舊橋做精確的維修和加固工作,對道路橋梁技術(shù)狀況作出正確評價,科學決策道路橋梁的維修養(yǎng)護對策,使有限的養(yǎng)護經(jīng)費得到最優(yōu)化使用針對道路橋梁管理現(xiàn)狀和管理人員的現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)驗,我覺得有必要對那些存在結(jié)構(gòu)性缺損、老化現(xiàn)象明顯,又不能正確對其損壞程度進行定性的舊橋進行科學的檢測評估,以了解道路橋梁的實際狀況,全面掌握道路橋梁技術(shù)狀況、病害發(fā)展過程。
5、養(yǎng)護作業(yè)手段轉(zhuǎn)向機械化
養(yǎng)護作業(yè)手段轉(zhuǎn)向機械化為主的發(fā)展趨勢道路橋梁車速快、交通量大,晝夜不間斷,應避免因道路養(yǎng)護工作而造成交通阻塞,這是實行養(yǎng)護機械化的主要原因。道路橋梁的養(yǎng)護作業(yè)處于全封閉、大交通量、高車速的環(huán)境下,作業(yè)時間越長,對交通的影響和干擾越大,養(yǎng)護作業(yè)人員和過往車輛的不安全因素就越大,只有實現(xiàn)了機械化作業(yè),合理科學安排施工工序、流水作業(yè),才能實現(xiàn)高效、安全、暢通的基本要求。
6、培養(yǎng)專業(yè)道路橋梁養(yǎng)護工程師隊伍“人”是道路橋梁管理工作中的決定因素,沒有一支高素質(zhì)的養(yǎng)護管理人員隊伍,要做好養(yǎng)護管理工作就成了句空話。隨著道路橋梁結(jié)構(gòu)體系日趨復雜。道路橋梁管理采用信息化、數(shù)字化的要求也不斷提高,養(yǎng)護管理人員的素質(zhì)也需不斷提高。道路橋梁養(yǎng)護管理工作,要做到一個“?!弊郑τ脤I(yè)的方法,走專門的程序,成為一個專業(yè)人員。這就要求道路橋梁養(yǎng)護管理人員在具備專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上,還要有豐富的實踐經(jīng)驗,并且要經(jīng)常參加相應的業(yè)務培訓,以提升專業(yè)水平;同時,還應配備必要的道路橋梁檢測設(shè)備,如道路橋梁檢測車等。可以隨時掌握道路橋梁的使用狀況,處治各種危急突發(fā)事件,以保證道路橋梁的工作部署落實到位,并使隊伍逐漸從日常養(yǎng)護過渡到具備進行道路橋梁中、小修甚至大修的能力。7、建立健全完善的道路道路橋梁檔案
道路橋梁檔案是橋梁的歷史足跡。道路橋梁竣工驗收后,管理單位應及時要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料,還要與建設(shè)單位技術(shù)人員一起,按照相關(guān)資料,對所有橋梁進行一次全面詳細的檢查。需要提供的竣工資料包括:每座橋的原設(shè)計、變更設(shè)計、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測資料以及橋下河流的水文計算等。對橋梁的檢查,應按照橋梁定期檢查的要求進行,檢查結(jié)果交管理單位留存。管理單位要按照道路橋梁管理系統(tǒng)的要求采集橋梁的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)庫,輸入計算機立檔保存。這可為以后道路橋梁的維護提供資料支持。
8、做好管養(yǎng)分離工作按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,培育和開拓道路橋梁養(yǎng)護市場,實現(xiàn)養(yǎng)護管理制度和社會就業(yè)方式社會化。道路橋梁養(yǎng)護和維修應著眼于建筑市場的需求,通過招標選擇施工隊伍,建立一種競爭機制。為了適應道路橋梁養(yǎng)護工程的特點,養(yǎng)護工程應當從指令性計劃任務向合同管理的形式實現(xiàn)的變化。
結(jié)束語
在我國日益壯大的綜合國力下,加強城市建設(shè)刻不容緩,擴大對的道橋建設(shè)更是當前最值得關(guān)注的問題,對道橋管理的認真實行和高效維護成為現(xiàn)在城市建設(shè)中的重要項目。我們應該高度執(zhí)行有關(guān)政策的要求,保證把城市中的交通問題解決到最好。
參考文獻
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(嘉盛建設(shè)集團有限公司,江蘇 南京 210019)
【摘 要】近年來,隨著我國綜合國力的不斷提升,社會發(fā)展迅速,各地區(qū)交流日益增多,為了滿足這樣的要求,新的道路建設(shè)工作越來越多,道路鋪設(shè)里程也越來越長,并且在新時期開始出現(xiàn)向山區(qū)和偏遠地區(qū)推進的趨勢。
關(guān)鍵詞 城市道路;養(yǎng)護管理;質(zhì)量控制
城市道路作為社會發(fā)展進步不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,在國家發(fā)展、社會進步、人民幸福等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。目前,隨著我國道路建設(shè)工作的進一步推進,我國道路養(yǎng)護工作開始面臨嚴峻的局面。為了提高我國道路養(yǎng)護管理水平,本文對道路養(yǎng)護問題進行了研究分析。
1 道路養(yǎng)護工作概述
1.1 道路受損原因
道路建成以后,由于受到其上通過車輛以及其他某些因素的影響,其難免受到不同程度的損壞。道路受損的原因很多,從大的方面主要分為人為和自然兩種原因。人為原因主要包括道路建設(shè)質(zhì)量存在缺陷、道路管理工作不善、人為破壞道路以及由于車輛在其上行駛造成的損害比如超載沉陷、路面松散、路面突起等。自然原因主要是指因為某些不可抗力對道路造成的損害,比如地震、火山噴發(fā)、地陷、泥石流等各種自然災害等對道路造成的損害。
1.2 道路養(yǎng)護目的
道路養(yǎng)護主要是對正常使用的道路進行保養(yǎng)和維護,以提高使用性能和安全;對出現(xiàn)問題的道路進行修復和管理,延長其使用壽命,減少道路建設(shè)的資金投人;并且,日常道路養(yǎng)護還會對路面進行清潔打掃,清除那些影響交通安全的障礙,減少交通事故的發(fā)生,保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.3 道路養(yǎng)護方法
進行道路養(yǎng)護時,要根據(jù)損害特點以及道路的實際情況,經(jīng)過科學研究,采用合理的養(yǎng)護方法對問題道路進行養(yǎng)護,確保養(yǎng)護方法的效果,保證道路修復后的安全性和實用性。我國擁有基本健全的道路網(wǎng)格網(wǎng)絡,因此道路養(yǎng)護方法也很多,經(jīng)過總結(jié)研究,道路養(yǎng)護方法主要有以下幾種:清掃路面,保持路面整潔的基本養(yǎng)護;對路面車轍、破裂、松散、啃邊、沉陷、坑槽等公路病害進行修復;根治路面翻漿等。根治路面翻漿是最為復雜和耗時的工程,在進行實際修復時可以采用打砂樁或者換土法進行。
2 道路養(yǎng)護質(zhì)量控制
2.1 影響道路養(yǎng)護管理與質(zhì)量的主要因素
2.1.1 客觀環(huán)境因素
在道路施工和后期維護中,要充分考慮到當?shù)丨h(huán)境和氣候變化,通過過程調(diào)控,盡量減少自然環(huán)境負面影響。天氣變化、季節(jié)更替、惡劣環(huán)境、地質(zhì)災害等是客觀存在的,只有充分設(shè)計才能有效利用環(huán)境、避免不必要的損失。
2.1.2 主觀人為因素
在道路維護中,不需要太復雜的工藝和技術(shù),各級管理人員、項目責任人、施工人員素質(zhì)的好壞、責任心才是直接影響道路維護的關(guān)鍵要素。只有不斷加強項目責任人的責任心、強化廉潔教育、提高施工隊伍執(zhí)行力,才能充分保障道路施工維護管理與質(zhì)量長期持續(xù)發(fā)展。
2.1.3 其他因素
道路養(yǎng)護施工和維護中,還受到所使用的材料、施工維護器械、工期等影響。一定要加強材料質(zhì)量檢查與控制,材料質(zhì)量對道路使用壽命以及服役期限、出行安全產(chǎn)生至關(guān)重要的影響;不合格的材料材質(zhì),會造成極大的交通安全隱患。
2.2 道路養(yǎng)護施工建設(shè)的質(zhì)量控制
2.2.1 道路養(yǎng)護監(jiān)測控制
根據(jù)建設(shè)地質(zhì)、環(huán)境的不同,決定施工質(zhì)量監(jiān)測標準??梢圆扇《嘣O(shè)置基準點拉網(wǎng)式監(jiān)測的方式增加可靠性。用多次監(jiān)測結(jié)果的平均值,來保證道路養(yǎng)護質(zhì)量的可靠性、合理性。
2.2.2 碎石質(zhì)量控制
監(jiān)控過程要嚴格遵循國家統(tǒng)一標準,對各道工序嚴格控制。黃土路基要將路面橋面鋪滿碎石,然后嚴格把關(guān),用配比合理的水泥將碎石固定。這個環(huán)節(jié)要先審查道路基層施工組織設(shè)計合理性,再審查水泥穩(wěn)定碎石攪拌廠家有沒有行業(yè)資質(zhì),檢測質(zhì)量是不是符合標準設(shè)計要求,攤鋪完成后要用薄膜覆蓋進行路面保濕養(yǎng)護,進一步強化水泥穩(wěn)定碎石旁站力度。
2.2.3 道路養(yǎng)護路基與橋基的控制
好的橋基與路基是保證道路使用年限的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。路基檢測也是質(zhì)量控制重點之一。嚴格檢測建設(shè)路基橋基所用土的種類與密度,確保工程施工質(zhì)量。
2.2.4 瀝青混凝土的質(zhì)量監(jiān)測
不同道路養(yǎng)護中,要使用不同型號的瀝青混合料,這要根據(jù)現(xiàn)場情況確定瀝青純度比例,做好混合料設(shè)計。碾壓瀝青應注意碾壓方式與碾壓質(zhì)量。對碾壓后監(jiān)測標準要按瀝青路面技術(shù)規(guī)程執(zhí)行,加強檢測頻率,對層厚檢測要使用正確方法,注意路面外形以及寬度、高程、橫坡、平整度是不是在允許偏差范圍內(nèi)。
2.2.5 逐步提升養(yǎng)護裝備
養(yǎng)護裝備包含硬件和軟件,硬件是指養(yǎng)護機械、掃把、茶壺、拖拉機、清掃車、路面灌縫機、多功能養(yǎng)護車、除雪車等設(shè)備。有些條件好的單位還要配備就地拌冷再生設(shè)備、瀝青路面就地熱再生設(shè)備、纖維碎石封層設(shè)備、多錘頭碎石機、共振碎石化機等先進設(shè)備。軟件是指路面、橋梁管理網(wǎng)絡技術(shù)系統(tǒng)、決策軟件、養(yǎng)護道班管理系統(tǒng)、養(yǎng)護工程定額預算管理系統(tǒng)等,軟件是為科學管理提供技術(shù)支撐的重要內(nèi)容。
2.2.6 加強養(yǎng)護質(zhì)量管理
工作做到日常,一定要及時了解并能夠正確評價道路運行狀況,各級保養(yǎng)維修,要做好基礎(chǔ)調(diào)配,特別是確定大修、中修、小修等養(yǎng)護等級時,一定要符合工程施工標準,合理使用安排維修養(yǎng)護資金,做到提早預防、及時維修,確保道路及其附屬設(shè)施無惡性病害,通過及時有效的維修合理控制病害逐步擴大,保證道路在服務期內(nèi)延長其使用壽命。道路排水問題一直是道路建設(shè)遺留的缺陷,需要通過日常檢查、后期養(yǎng)護來彌補不足,盡量減少道路受自然災害影響程度。通過有效預防和高頻率檢查,減少和杜絕道路意外損害,加強維護力度,節(jié)約養(yǎng)護成本,使公路養(yǎng)護效益達到最優(yōu)化,在維修中不能隨意增加道路結(jié)構(gòu)承載力,保證道路系統(tǒng)功能和運行穩(wěn)定。
3 城市道路養(yǎng)護的建議
3.1 加大資金投人,確保道路養(yǎng)護資金充足
由于受到傳統(tǒng)思想認識的影響,我國歷來重視建設(shè)輕視養(yǎng)護,所以在道路養(yǎng)護中投入的資金也較少。首先,加大資金投入總量,確保資金充足;其次,對資金的使用做好計劃安排,合理使用,忌將資金大部分應用于某一路段,同時也要提高資金的使用效率;再次,資金使用過程中要經(jīng)過科學規(guī)劃,杜絕浪費,對于工程中涉及的工程設(shè)備、工程材料的購買和工作人員工資的發(fā)放都要安排專門人員進行,保障資金使用過程的安全和正確性;最后,建立和完善資金使用情況監(jiān)管體系,尤其加強對采購和資金管理人員工作的監(jiān)督,確保資金切實應用于道路養(yǎng)護工作,嚴懲挪用和非法占用工程資金的行為。
3.2 積極推進道路養(yǎng)護體制改革
在進行道路養(yǎng)護體制改革進程中,我國相關(guān)政府部門應積極幫助改企后的道路養(yǎng)護公司快速建立和完善公司的運營制度,重點改善財會、人力資源以及薪酬制度。并且在企業(yè)內(nèi)部要建立完善的組織制度,避免傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu),更多情況下要向矩陣式結(jié)構(gòu)發(fā)展,加強道路養(yǎng)護企業(yè)公司內(nèi)各部門間的溝通和交流,相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)和諧公平的發(fā)展。
3.3 統(tǒng)一道路養(yǎng)護標準
各級政府和道路管理部門應該出臺相關(guān)政策,明確道路養(yǎng)護的標準,對道路養(yǎng)護范圍、目標以及相應的工作制度、資金籌措方式和應用都應進行規(guī)定。另外,各級政府和道路管理部門還應制定一套完善的監(jiān)督管理制度并貫徹落實,做好道路養(yǎng)護的日常管理和監(jiān)督檢查工作,確保道路養(yǎng)護工作的嚴格執(zhí)行。最后,各個基層組織應做好宣傳教育工作,組織全體人民參與到保護道路、減少道路損壞、積極配合道路養(yǎng)護工作中來,培養(yǎng)人民保護道路、愛護道路的良好道德品質(zhì)。
3.4 采用先進的信息技術(shù)輔助道路養(yǎng)護管理工作
各級政府和道路管理部門應該積極采用先進的信息技術(shù),建立和完善道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并且不斷完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)部資料,為道路養(yǎng)護和管理提供資料查詢依據(jù)。同時,引進可視化技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù),實現(xiàn)道路維護管理數(shù)據(jù)庫資料的全面共享。最后,設(shè)立專門的信息化管理人員,對道路養(yǎng)護管理工作的情況進行實時采集和處理,對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)資料及時進行更新,為道路養(yǎng)護工作提供依據(jù)。
4 結(jié)語
只有不斷加強道路日常養(yǎng)護和質(zhì)量控制,才能及時有效的防止或減少路面各種病害的發(fā)生,有利避免病害擴大化。通過良好的道路維修養(yǎng)護,改善交通條件,通過引入競爭機制、創(chuàng)新機制,引導道路養(yǎng)護施工管理走向良性健康發(fā)展軌道。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:防范性養(yǎng)護;造價;控制對策
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
一、前言
現(xiàn)在中國已進入一個高速發(fā)展的時期,市政道路交通和大家的生活緊密聯(lián)系,因而市政道路路面防范性維護的造價研討和影響要素與操控對策的分析對工程費用方面有著重要意義。
二、預防性養(yǎng)護的概念
市政道路路面養(yǎng)護一般分為日常養(yǎng)護、矯正性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護等。通常意義上的養(yǎng)護都是指被動式的矯正性養(yǎng)護,即哪里路面出現(xiàn)破損,就優(yōu)先進行維修。而預防性養(yǎng)護是一種在路面狀況良好的情況下采取的對現(xiàn)有道路系統(tǒng)進行有計劃的、基于費用-效益的養(yǎng)護策略。市政道路預防性養(yǎng)護的實質(zhì)就是早期預防性養(yǎng)護,一般是全面的、整體的。其作用在于通過一些前置的措施方法,使道路及其構(gòu)造物內(nèi)部和外部的病害隱患與不利條件得到遏制、改善,保證其在正常的運營條件下,實現(xiàn)或延長設(shè)計使用壽命。在大規(guī)模建設(shè)時期,及時養(yǎng)護已有路網(wǎng),對于保持道路完好率、防治早期破壞、控制養(yǎng)護成本尤為關(guān)鍵。
預防性養(yǎng)護實際上是對道路的又一次成本投資,成本屬于整個壽命周期成本的一部分,成本發(fā)生的時間段為整個運營期。我們應該在道路使用全壽命周期內(nèi)綜合分析道路使用各階段的成本投入,合理投資,獲取最大收益,即以最小的投入獲取最長時間的使用功能。
三、市政道路路面防范性養(yǎng)護造價中存在的問題
1、市政道路養(yǎng)護工程造價管理未形成科學體系,造價動態(tài)管理嚴重不足
由于我國長期把養(yǎng)路費定位為事業(yè)費,實行養(yǎng)護工程撥款制,養(yǎng)護工作具有指令性和強制性,而對養(yǎng)護工程項目的投資管理和價格管理研究不多,缺乏對市政道路養(yǎng)護投資性質(zhì)和價格形成的深入研究,也未能根據(jù)養(yǎng)護工程類別,有選擇地確定投資估算、概算、預算、清單預算、承包合同價、結(jié)算、竣工決算,形成從投資計劃、設(shè)計概算、工程預算、工程量清單(合同價)、計量支付(工程結(jié)算)到竣工決算全過程完整的養(yǎng)護工程造價管理體系,導致養(yǎng)護投資效益不高、養(yǎng)護資金緊張、造價控制不利、價格高于價值等問題發(fā)生。
2、輕視市政道路養(yǎng)護工程前期造價管理工作,對養(yǎng)護工程概預算管理缺乏深入
養(yǎng)護概預算編制體系里的項、目、節(jié)不按照不同市政道路的性質(zhì)來劃分,無論是高速道路,還是普通市政道路的大修工程的項、目、節(jié)體系都一樣是不符合現(xiàn)實的。由于我國目前處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段,市政道路養(yǎng)護工程市場還極其不完備,養(yǎng)護定額的指導性對規(guī)范養(yǎng)護市場行為會起著積極的作用。但我國養(yǎng)護工作定額是宏觀定額,按“年公里”或“千平方米”為單位測定消耗量,不是針對具體養(yǎng)護工程的,無法確定具體養(yǎng)護工程工、料、機消耗量。目前有些省市修訂的養(yǎng)護定額中工、料、機消耗量的測定與實際差距也很大,對不同性質(zhì)市政道路的差別考慮較少,不利于定額養(yǎng)護。養(yǎng)護施工企業(yè)由于缺乏歷史資料積累,未形成企業(yè)定額。
3、不重視市政道路養(yǎng)護工程設(shè)計,割斷了市政道路養(yǎng)護工程設(shè)計與投資計劃、造價管理之間的聯(lián)系。
雖然交通部要求大、中修工程要按有關(guān)規(guī)范、標準進行設(shè)計,確定設(shè)計工程量,編制預算,但實際上由于市政道路養(yǎng)護工程比較瑣碎、零散,而且缺乏養(yǎng)護工程設(shè)計文件編制辦法,對養(yǎng)護工程設(shè)計一直做得很少(除橋梁養(yǎng)護工程會考慮一些設(shè)計外)。沒有設(shè)計,也就不能為概、預算和工程量清單提供較為準確的工程量,更不能在設(shè)計階段通過工程造價管理影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計,而僅憑經(jīng)驗粗估工程量進行概預算,是不能有效確定和控制工程造價的。
4、沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護工程量清單體系,不利于養(yǎng)護市場價格的形成,也不利于計量支付
各省市由于市政道路管理模式多樣化,造成不同的養(yǎng)護業(yè)主有不同的養(yǎng)護工程量清單體系,工程量計算規(guī)則、工程量清單內(nèi)容和細目劃分也是千差萬別的,不利于公開、公正的社會化招投標。
5、對耗費大的養(yǎng)護工程缺乏必要的工程可行性分析
有些省市市政道路養(yǎng)護注重對市政道路養(yǎng)護管理系統(tǒng)的應用研究,養(yǎng)護決策、費用計劃、技術(shù)經(jīng)濟分析和費用控制都依賴于市政道路養(yǎng)護管理系統(tǒng)。但由于我國高速市政道路網(wǎng)絡體系不夠完整,路況和車流量都不穩(wěn)定,而且缺乏豐富的歷史數(shù)據(jù),養(yǎng)護工程造價信息收集少、更新慢,養(yǎng)護方案選擇范圍小且不能自適應,市政道路養(yǎng)護管理系統(tǒng)對路用性能和養(yǎng)護費用預測精度很差,常常會導致一些錯誤的養(yǎng)護決策。因此,對一些耗費巨大的大修工程及改建工程還應通過實地調(diào)查勘測進行養(yǎng)護方案比選,對它們進行必要的工程可行性分析,并在方案設(shè)計、測算工程量的基礎(chǔ)上作投資估算。
四、加強市政道路維修工程造價管理的措施
1、做好維修前的準備工作
進行維修工程之前,首先要完成市政道路日常維修養(yǎng)護資金的申報工作,它是由財政撥款,相關(guān)的管理部門會通過評定城市道路的等級,劃定一年的造價總資金。只有確保市政道路維修養(yǎng)護資金能夠足額到位,才能保障市政道路養(yǎng)護維修工作的順利開展,故需做好施工前的造價管理準備工作。
(一)估算維修工程的造價投入市政道路建設(shè)工程的資金一般比較匱乏,也是有限的,所以在許多城市中,制約其建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素就是資金短缺。作為控制維修工程造價的前提,維修養(yǎng)護工程造價的估算工作尤為重要,所以必須在投資與決策階段,及時、準確地估算工程的造價,如此,方能有效控制工程造價,合理利用固定資產(chǎn)的投資,經(jīng)濟與社會效益也才得以提高。在實際的造價管理工作中,需嚴格遵循《市政工程設(shè)施養(yǎng)護維修估算指標》中的規(guī)定,具體要做好以下3點內(nèi)容。統(tǒng)計好市政道路維修工程的設(shè)施量,將道路等級、數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型、修或改建年限等相關(guān)資料進行整理分析。對施工材料、機器設(shè)備與人工成本進行調(diào)查,并根據(jù)最新的市場價將單位實物量的指標單價計算出來。計算單位實物量指標單價與各類型道路數(shù)量的乘積,經(jīng)匯總得到的就是直接的工程費用,然后根據(jù)規(guī)定計取維修工程的管理費、稅金與利潤等,最后得到一年的道路維修養(yǎng)護資金費用。
(二)擬定合理的維修施工方案
市政道路維修養(yǎng)護工程較為復雜,制定一份合理的維修方案,可以有效控制施工成本。所以,在養(yǎng)護維修方案中,需明確各類資源的分配,如人力資源,還要選擇好施工的機械。擬定方案時要綜合考慮施工要求與維修技術(shù),進行全方位的規(guī)劃,以免造成資源浪費。此外,還需將維修養(yǎng)護計劃、施工的規(guī)章制度納入其中,因為維修養(yǎng)護的工期與質(zhì)量的控制會受其影響。
2、維修過程的造價管理
道路的損壞是無法預見的,在實際中只能依靠日常的巡查對維修養(yǎng)護的工程量進行估算,修補工作也是根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的路面破損程度進行。故需根據(jù)中標單價計算出工程造價,并要合理使用維修資金。此過程的造價管理,應做到以下工作熟悉路況,日常巡查任務要到位。發(fā)現(xiàn)道路破損應及時修補,根據(jù)原本的道路結(jié)構(gòu)、施工面積、維修養(yǎng)護方案進行預算的編制。進行造價比對工作,針對經(jīng)常性維修的路段,應找出其受損原因,同時提出維修養(yǎng)護的方案,并進行維修養(yǎng)護方案的造價比對。記錄現(xiàn)場維修養(yǎng)護的情況,因施工過程無維修設(shè)計圖,故可通過拍照記錄下維修的現(xiàn)場。
3、維修后的造價管理
此階段屬于“竣工驗收” 的階段,需完成道路維修養(yǎng)護工程的結(jié)算審核工作,該工作應以道路維護工程的完成量為依據(jù)。維修后的造價管理工作包括:核實工程量,尤其要核查隱蔽的工程量,同時采取內(nèi)業(yè)資料計算的方式與現(xiàn)場抽查的方式進行核查。檢查維修質(zhì)量,對使用砼的標號、道路鋪磚的強度、砂漿的輕度、維修后路面的平整度等進行現(xiàn)場查看,觀察其是否滿足規(guī)定要求與標準。根據(jù)現(xiàn)場維修的記錄照片,對維修工序進行審核,審核施工操作是否規(guī)范、是否做到文明施工等。以上面的審核情況為依據(jù),進行工程竣工結(jié)算工作(應將舊料的回收價值扣除)
五、結(jié)束語
由于國民經(jīng)濟的不斷完善,市政道路建設(shè)得到不斷的發(fā)展,路況是衡量一個城市的重要標志之一,注重路面維護是非常有必要的,加強市政道路路面防范性維護的造價能夠有效控制路面施工的成本。
參考文獻
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