耕地精細(xì)化管理精選(九篇)
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第1篇：耕地精細(xì)化管理范文
【關(guān)鍵詞】油田，建設(shè)用地，征地范圍
中圖分類號(hào)：TE34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
土地是人們生產(chǎn)生活中重要的生產(chǎn)資料，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，因此合理利用每一寸土地，保證耕地所占的比重，是我國(guó)長(zhǎng)期以來的一項(xiàng)基本國(guó)策。石油企業(yè)作為礦產(chǎn)采掘型企業(yè)，對(duì)于土地的依賴性較高，要保證油田的長(zhǎng)期持續(xù)開發(fā)，必須合理利用油田建設(shè)用地。對(duì)于油田企業(yè)來說，合理利用油田建設(shè)用地，縮小建設(shè)用地征地范圍，實(shí)施油田土地精細(xì)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前我國(guó)油田建設(shè)用地特點(diǎn)和現(xiàn)狀
目前我國(guó)油田建設(shè)用地特點(diǎn)分析。由油田滾動(dòng)開發(fā)模式和“三高”的特點(diǎn)，決定了油田建設(shè)用地具有了區(qū)別于其他礦產(chǎn)采掘的特點(diǎn)。一是用地規(guī)模大且分散，油田分布的分散性決定了油田建設(shè)用地的分散性，并且每一塊油田開采，都需要相應(yīng)的油田配套設(shè)施，這些配套設(shè)施用地規(guī)?？偭枯^大。二是用地位置的固定性和用地規(guī)模的不確定性，由于油田開采的特點(diǎn)，一旦確定了油區(qū)的位置，便確定了油田建設(shè)用地的固定位置，但在開采過程中，有很多不確定的因素導(dǎo)致了開采的不確定性，油田建設(shè)用地規(guī)模也很難確定。三是建設(shè)用地時(shí)間的迫切性，油區(qū)位置，井場(chǎng)位置等一旦確定，為了保證石油產(chǎn)量跟上全年生產(chǎn)進(jìn)度就迫切需要開發(fā)新確定的油區(qū)，這對(duì)油田建設(shè)用地時(shí)間上提出了較高要求。
2，我國(guó)油田建設(shè)用地現(xiàn)狀。一是管理制度不完善，管理分散，我國(guó)在過去對(duì)土地管理制度不夠完善，使得油田企業(yè)取得的土地比較容易，這也導(dǎo)致了他們對(duì)土地的利用不夠珍惜，節(jié)約用地意識(shí)不足，重征輕管，土地確權(quán)登記意思淡薄，致使一些用過的油田建設(shè)用地遭到非法侵占，引起糾紛，維權(quán)困難。二是油田征地難度增加，成本上升，隨著國(guó)家以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)向以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)變，這意味著以后油田取得土地使用權(quán)將以有價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行，這將大大增加油田征地成本，另外，隨著國(guó)家對(duì)土地審批政策越來越嚴(yán)格，油田建設(shè)用地的審批也將更加嚴(yán)格。
我國(guó)油田縮小建設(shè)用地征地范圍的必要性。
1，我國(guó)土地資源有限，尤其是可以耕種的土地更加寶貴。國(guó)家的耕地“18億畝紅線”政策，為耕地的保有量做出了硬性規(guī)定，這就把油田的建設(shè)用地限制在了一定的范圍之內(nèi)，在這有限的范圍內(nèi)還要處理好城鎮(zhèn)化建設(shè)用地等用地沖突，隨著我國(guó)油田開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展，縮小油田建設(shè)用地征地范圍便成為解決問題的關(guān)鍵措施之一。
2，油田建設(shè)用地征地成本的增加，將導(dǎo)致油田綜合效益的下降，縮小我國(guó)油田建設(shè)用地征地范圍是油田企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需要。企業(yè)的使命就是在合法的范圍內(nèi)最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，油田企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，既具有企業(yè)盈利的性質(zhì)，還擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家戰(zhàn)略能源安全的任務(wù)?？s小油田建設(shè)用地征地范圍，有利于油田向著集約化方向發(fā)展，促進(jìn)油田綜合效益的提高，保障我國(guó)的能源安全。
3，縮小油田建設(shè)用地征地范圍是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。油田建設(shè)用地增地范圍的縮小將對(duì)我國(guó)油田開發(fā)各個(gè)方面提出一系列的挑戰(zhàn)，有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇，這將迫使油田企業(yè)不斷更新現(xiàn)有技術(shù)及設(shè)備條件，促進(jìn)油田企業(yè)必須依靠創(chuàng)新這條路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
三，對(duì)油田建設(shè)用地縮小征地范圍的一些建議。
利用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立和完善土地使用信息化管理系統(tǒng)
充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立和完善土地管理制度是油田建設(shè)用地縮小征地范圍的必要措施之一。在計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)普遍運(yùn)用的現(xiàn)代社會(huì)，把這些現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用與油田建設(shè)用地管理，將大大提高我國(guó)油田建設(shè)用地的管理水平。這就要求油田企業(yè)必須首先要加強(qiáng)和完善油田土地管理信息統(tǒng)計(jì)和登記工作，這是油田實(shí)施建設(shè)用地信息化管理的第一步，另外還要對(duì)油田建設(shè)用地變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的登記，以保證用地?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，為油田建設(shè)用地管理提供決策依據(jù)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，利用創(chuàng)新技術(shù)等措施節(jié)約土地資源
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步發(fā)展的不懈動(dòng)力，是一個(gè)企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于企業(yè)利用自身先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，使油田企業(yè)在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。油田技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)設(shè)備的改良必然會(huì)促進(jìn)油田生產(chǎn)“空間”的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)縮小油田建設(shè)用地征地范圍的目標(biāo)。
3，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度，合理縮小油田建設(shè)用地征地范圍。
在全面建成小康社會(huì)的大背景下，城鄉(xiāng)建設(shè)用地將會(huì)有所增加，在有限的土地資源形勢(shì)下，根據(jù)油田生產(chǎn)建設(shè)用地時(shí)間迫切性的特點(diǎn)，需要地方政府在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，為油田建設(shè)用地預(yù)留空間，這就需要加強(qiáng)油田企業(yè)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度。預(yù)留的“空間”既不能太大，這將增加油田征地成本，不利于綜合效益的提高，又不能使預(yù)留的“空間”太小，使正常的油田生產(chǎn)不能進(jìn)行。
4, 以人為本，構(gòu)建一支高素質(zhì)的土地管理隊(duì)伍。
對(duì)于油田建設(shè)用地的管理離不開一個(gè)高效的油田土地管理隊(duì)伍。構(gòu)建一支高素質(zhì)的油田建設(shè)用地管理制度首先要以人為本，企業(yè)的管理實(shí)質(zhì)就是對(duì) “人”的管理。一方面油田企業(yè)在土地管理過程中要招募一些技術(shù)業(yè)務(wù)嫻熟，責(zé)任心強(qiáng)的員工，另一方面要加強(qiáng)油田土地管理人員的培訓(xùn)工作，使他們能夠熟練掌握國(guó)家土地管理法規(guī)和先進(jìn)的管理方法，從而促使油田企業(yè)建設(shè)用地管理朝著規(guī)范化、制度化的方向轉(zhuǎn)變，以保障油田縮小建設(shè)用地征地范圍的各項(xiàng)措施切實(shí)落得實(shí)處。
四，總結(jié)。
面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的土地形勢(shì)，我國(guó)的油田企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，立足油田企業(yè)建設(shè)用地特點(diǎn)，建立和完善土地使用信息化管理系統(tǒng)，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度，以人為本，不斷提高油田土地管理隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)基本耕地，城市建設(shè)用地，油田建設(shè)用地三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，努力縮小油田建設(shè)用地征地范圍，為油田的持續(xù)，科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
