完善固定資產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理方法

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是行政事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復(fù)雜繁瑣，工作量相當(dāng)大。如何科學(xué)有效地搞好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實(shí)現(xiàn)保值增值，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，對(duì)于提高行政事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀以及存在的不足

行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來源主要是財(cái)政撥款，具有無償性，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)“重購(gòu)置、輕管理”的問題，內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位，導(dǎo)致形同虛設(shè)，要提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率需要進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督，做到管理與監(jiān)管統(tǒng)一。大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)都由財(cái)務(wù)部門兼管，由于專業(yè)的局限性，財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)的屬性與特點(diǎn)了解不夠，制約了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在如下問題：

(1)固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)部管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)問題后相互推諉、無人承擔(dān)責(zé)任。

(2)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理大多未設(shè)立專門資產(chǎn)管理部門，加之管理人員不穩(wěn)定、責(zé)任心不強(qiáng)，管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率低下，造成浪費(fèi)現(xiàn)象。

(3)固定資產(chǎn)管理模式落后，信息自動(dòng)化管理跟不上，固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化統(tǒng)計(jì)管理不準(zhǔn)確，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

(4)缺乏專門的監(jiān)督部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，缺少績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)有效的管理方法

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確內(nèi)部管理責(zé)任分工，加大外部監(jiān)管部門管理力度

首先，要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，要提高固定資產(chǎn)管理水平，制訂規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是關(guān)鍵。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本單位的具體情況,制訂出完善的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度,包括采購(gòu)計(jì)劃、論證、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)讓、租賃、處置和定期盤點(diǎn)等制度。同時(shí)要采取切實(shí)措施，確保制度的有效執(zhí)行，從而加強(qiáng)日常管理。對(duì)固定資產(chǎn)從進(jìn)入到退出單位全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)的安全完整。

其次，要完善固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制。財(cái)政部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人、財(cái)產(chǎn)使用人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制，從而將完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。通過科學(xué)、明細(xì)、合理劃分固定資產(chǎn)管理職權(quán)范圍，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限，并定期對(duì)其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核，檢查職責(zé)履行情況?？己私Y(jié)果可作為人員提拔?任用等的依據(jù)，并與年終績(jī)效相掛鉤，以此促進(jìn)激勵(lì)管理體制的實(shí)施，有效提高固定資產(chǎn)科學(xué)化管理水平。

最后，要加大外部監(jiān)管部門的管理力度。審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門要切實(shí)履行自身職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)、增減等情況的的監(jiān)督，對(duì)單位貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行不定期的檢查，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值情況作為監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真分析原因盡快予以解決，督促行政事業(yè)單位不斷建立健全自我約束機(jī)制，完善內(nèi)部控制，規(guī)范內(nèi)部管理，有效制止國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度，對(duì)違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關(guān)部門處理，從而有效約束各單位和個(gè)人的行為，不斷提升行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,因此,必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理科學(xué)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要建立一支作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的管理隊(duì)伍，二要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新的管理理念和方法，努力提升綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)技能和操作水平。三要加強(qiáng)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產(chǎn)管理，個(gè)個(gè)參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第2篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀問題；解決措施

中圖分類號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）01-0128-02

事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會(huì)大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行的過程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用?？墒?，目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認(rèn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠?yàn)樨S富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻(xiàn)綿薄之力！

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

（一）事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要組成部分，因?yàn)槭聵I(yè)單位固定資產(chǎn)基本上是由國(guó)家財(cái)政支出的，所以在現(xiàn)實(shí)的使用管理上出現(xiàn)了很多問題，像資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)壞損等等。筆者認(rèn)為，目前在我國(guó)的事業(yè)單位中，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理沒有明確責(zé)任人監(jiān)管制度，或者該項(xiàng)制度貫徹的不夠徹底，是導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的根本原因。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不當(dāng)嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的發(fā)展，大大降低了事業(yè)單位的辦事效率。因此，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行研究，并提出解決的對(duì)策就具有迫切的重大的意義。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理指的是由事業(yè)單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)組織對(duì)單位的財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人對(duì)單位每一筆基金的使用情況要詳細(xì)備案，并留下收據(jù)等。事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理是按照單位的章程進(jìn)行監(jiān)督工作，有明確的工作程序指導(dǎo)，相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的程序，避免出現(xiàn)非程序化辦事的情況。

（二）國(guó)家監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政狀況

國(guó)家行使固定資產(chǎn)管理的權(quán)利對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督指的是享有固定資產(chǎn)管理權(quán)的國(guó)家政府部門對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。比如國(guó)家財(cái)政局每年會(huì)完成各級(jí)事業(yè)單位的年度預(yù)算，并隨機(jī)抽調(diào)事業(yè)單位進(jìn)行審核。此外，還有國(guó)家審計(jì)局執(zhí)行各級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。除了財(cái)政局，審計(jì)局，還有國(guó)家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，紀(jì)委等單位可以從外部對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。外部固定資產(chǎn)管理一般是由國(guó)家專職機(jī)關(guān)行使權(quán)力，代表了國(guó)家，因此具有一定的強(qiáng)制力，監(jiān)督的效果更好。事業(yè)單位擁有十分優(yōu)質(zhì)的固定資產(chǎn)，但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中卻存在諸多的問題，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的價(jià)值降低以及資源浪費(fèi)。所以對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行深入，全面的研究，并探尋總結(jié)出對(duì)策，就具有重大的意義。

1.固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉

固定資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督和檢舉主要是社會(huì)群眾或者事業(yè)單位內(nèi)部的其他工作人員對(duì)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況有權(quán)監(jiān)督，有權(quán)檢舉。社會(huì)群眾如果有證據(jù)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢舉，可以舉報(bào)至上文所述的行使固定資產(chǎn)管理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

2.總述

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有很多的方式，主要三種方式，其中內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，國(guó)家監(jiān)督是保障，社會(huì)監(jiān)督是補(bǔ)充。當(dāng)然，除此之外還有其他的多種方式。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容豐富，這是為了能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)透明，合理運(yùn)行的目的。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的問題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理體制的不完善

我國(guó)固定資產(chǎn)管理體制本身設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，不夠完善。制度很多內(nèi)容的設(shè)計(jì)本身就有問題，所以就導(dǎo)致在實(shí)踐中不可避免的出現(xiàn)問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產(chǎn)管理體制的不完善主要是由于事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態(tài)度對(duì)待之，這樣，固定資產(chǎn)管理制度怎么能夠貫徹，科學(xué)，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求呢？在我國(guó)，很多的事業(yè)單位沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要作用，筆者相信很多事業(yè)單位之所以制定了固定資產(chǎn)管理制度，并有專門的部門執(zhí)行工作，不過是為了實(shí)現(xiàn)從無到有，裝點(diǎn)單位的門面罷了，實(shí)質(zhì)性的作用一點(diǎn)也起不到。事業(yè)單位自上至下管理固定資產(chǎn)的意識(shí)不夠高。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是由國(guó)家財(cái)政來支出，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的使用，管理承擔(dān)的責(zé)任并不明確，此外，固定資產(chǎn)的消耗成本由政府負(fù)擔(dān)。這就導(dǎo)致目前我國(guó)很多的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的意識(shí)不夠高。

（二）從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳

正是由于固定資產(chǎn)管理工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員素質(zhì)欠佳，缺乏專業(yè)性，缺乏職業(yè)操守。由于工作人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，所以固定資產(chǎn)管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業(yè)操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。綜合言之，就是現(xiàn)代很多事業(yè)單位從事固定資產(chǎn)管理工作的工作人員無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。在我國(guó)，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性

我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性是另一個(gè)嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開展。因?yàn)閮?nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性。會(huì)計(jì)職能缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門形同虛設(shè)。我國(guó)事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現(xiàn)存的制度在內(nèi)容上已經(jīng)明顯落后，不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問題。我國(guó)很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學(xué)。管理方法的不當(dāng)表現(xiàn)在固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題后，修理工作不能及時(shí)進(jìn)行，以及事業(yè)單位的工作人員對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)賬工作比較隨意，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)混亂等等。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決措施

（一）建立和完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體制

首先，事業(yè)單位要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動(dòng)事業(yè)單位的現(xiàn)代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會(huì)的普遍贊譽(yù)。此外，固定資產(chǎn)管理工作的正常開展還有利于提高事業(yè)單位的工作效率。總之，要重視固定資產(chǎn)管理工作。其次，事業(yè)單位要建立、健全科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，通過一套完善的制度來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。最后，在實(shí)踐中嚴(yán)格貫徹固定資產(chǎn)管理制度，并且根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。

（二）全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員素質(zhì)

有了科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，還需要有能夠開展固定資產(chǎn)管理中工作的工作人員。事業(yè)單位要全面提高從事固定資產(chǎn)管理工作的人員的素質(zhì)，具體包括提高員工的工作素質(zhì)和道德素質(zhì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也因而十分復(fù)雜，只有具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)的人才才能夠勝任事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作；道德素質(zhì)也稱職業(yè)素養(yǎng)，即要求工作人員具備處理風(fēng)險(xiǎn)的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度中規(guī)定的程序?qū)κ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)

提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性，主要就是嚴(yán)重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺悟和認(rèn)識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對(duì)獨(dú)立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時(shí)，自費(fèi)伙食，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對(duì)不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無法正常順利開展。雖然，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏約束領(lǐng)導(dǎo)干部的有效規(guī)章制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應(yīng)該砥礪品行，以身作則！

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要的意義，本身可以發(fā)揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴(yán)重，蔓延，那么固定資產(chǎn)管理制度就形同虛設(shè)，根本上起不到一點(diǎn)作用。所以，一定要及時(shí)采取行之有效的手段措施，解決固定資產(chǎn)管理存在的這些問題。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時(shí)，才有利于推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的改革，提高我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)行效率，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明程度，提高老百姓對(duì)國(guó)家事業(yè)單位的信任程度。

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第3篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

（哈爾濱市阿城區(qū)教育發(fā)展服務(wù)中心 黑龍江·哈爾濱）

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的大量人力、物力和財(cái)力的投入，當(dāng)前我國(guó)大部分中小學(xué)校的基礎(chǔ)教育條件得到了極大的改善。然而，面對(duì)嶄新的教學(xué)樓、氣派的操場(chǎng)、整潔的食堂以及各種實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，如何才能夠妥善管理這些固定資產(chǎn)成為了挑戰(zhàn)。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題做了深入分析，并提出了加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

我國(guó)的綜合國(guó)力顯著提高，國(guó)家在中小學(xué)基礎(chǔ)教育上的經(jīng)費(fèi)投入也越來越多，但是，不得不承認(rèn)，隨著國(guó)家對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)投入的力度不斷加大，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨了越來越多的問題和挑戰(zhàn)。例如，閑置的中小學(xué)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重、固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠以及固定資產(chǎn)管理制度不完善等問題，這些都嚴(yán)重影響了中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。本文分析了當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出了相應(yīng)的措施以加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理。

一、我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨的問題

1．固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全

目前我國(guó)中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度仍然不健全，無法適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)固定資產(chǎn)數(shù)量的增長(zhǎng)以及經(jīng)費(fèi)不斷增多的形勢(shì)。不僅如此，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)關(guān)于監(jiān)督固定資產(chǎn)的制度也相當(dāng)薄弱，沒有一套完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的使用情況以及存儲(chǔ)情況做定期合理的分析。同時(shí)，一些并不專業(yè)的人士來管理固定資產(chǎn)進(jìn)一步使得固定資產(chǎn)的管理漏洞頻出。這些都是學(xué)校沒有合理健全、完善的固定資產(chǎn)管理制度造成的。

2．有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足

當(dāng)前，一些中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度不足，造成一些固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查流于形式，形同虛設(shè)，并沒有真正發(fā)揮其審查作用。有些學(xué)校甚至多年都沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，或者盤點(diǎn)清查之后沒有及時(shí)入賬。對(duì)于盤點(diǎn)缺失的固定資產(chǎn)也沒有繼續(xù)追查原因，往往草率了事。總而言之，由于校領(lǐng)導(dǎo)的忽視，固定資產(chǎn)的管理常常達(dá)不到預(yù)期的目的

3．固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在于當(dāng)前我國(guó)的中小學(xué)中，特別是閑置的固定資產(chǎn)。在購(gòu)置這種固定資產(chǎn)時(shí)，由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和使用計(jì)劃，造成一些昂貴的設(shè)備在購(gòu)置之后沒有得到有效的使用，造成這些設(shè)備逐漸閑置。當(dāng)前，我國(guó)的中小學(xué)普遍存在重購(gòu)買輕使用的現(xiàn)象。一些固定資產(chǎn)的購(gòu)置只是為了給學(xué)校充門面，并沒有真正落到使用的實(shí)處。通常都是積極申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買，一旦申請(qǐng)成功購(gòu)買之后就閑置。

4．固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)

中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理人員一般是由退休下來的教師來擔(dān)任。這些教師原來可能是數(shù)學(xué)、語文或者生物老師等，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理知識(shí)并沒有系統(tǒng)全面了解。由于他們?nèi)狈I(yè)性的管理知識(shí)，造成他們不能夠清楚地進(jìn)行資產(chǎn)申請(qǐng)、采購(gòu)、監(jiān)管和清查等工作。由于對(duì)一些基本流程不熟悉，造成固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、賬物不符等現(xiàn)象。

二、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方法

1．完善我國(guó)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度

無規(guī)矩不成方圓。過去中小學(xué)面臨固定資產(chǎn)的管理總是具有隨意性，或者管理制度流于形式。這種根本的規(guī)章制度必須要建立起來，并且具有一定的執(zhí)行效力。為此，必須制定讓固定資產(chǎn)管理有法可依的規(guī)章制度。例如，在各個(gè)學(xué)校要根據(jù)不同的學(xué)科性質(zhì)、資產(chǎn)用途，由各個(gè)學(xué)科教學(xué)組或者實(shí)驗(yàn)室提出書面申請(qǐng)，經(jīng)過學(xué)校統(tǒng)一審核，確定應(yīng)該購(gòu)置資產(chǎn)的種類，并由學(xué)校統(tǒng)一組織購(gòu)買。購(gòu)買完成后，固定資產(chǎn)的使用方法、使用周期等根據(jù)具體的教學(xué)方案具體制定。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)則必須邀請(qǐng)專業(yè)人士來指導(dǎo)購(gòu)買使用。

2．從上到下樹立正確的管理觀念

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)自校長(zhǎng)、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念，保持高度的警覺性，提高重視程度，從而防止固定資產(chǎn)的流失。只有從根本上認(rèn)識(shí)到問題的重要性，提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率，才能夠更好地為中小學(xué)生的素質(zhì)教育服務(wù)，才能夠提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。由于中小學(xué)固定資產(chǎn)的覆蓋范圍較廣，并且學(xué)校教職工和學(xué)生都會(huì)經(jīng)常接觸到固定資產(chǎn)，因而樹立起從上而下的全局管理理念，有助于樹立起人人關(guān)心、人人管理的良好氛圍。

3．利用現(xiàn)代科技建立信息化管理系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步給人們的生產(chǎn)生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)該與計(jì)算機(jī)技術(shù)掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統(tǒng)，更好地對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。例如，引進(jìn)信息化流程管理方式。對(duì)于實(shí)物的管理要從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到工程完工、資產(chǎn)驗(yàn)收為止，要將申請(qǐng)、批復(fù)、付款情況、發(fā)票等資料完整地納入信息化管理系。引進(jìn)電子標(biāo)簽管理方式，要將實(shí)物資產(chǎn)的信息，如資產(chǎn)名稱、種類、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)進(jìn)價(jià)值、凈值、存放地點(diǎn)、使用人等以條形碼的形式標(biāo)示，貼到相應(yīng)的資產(chǎn)上。這些計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)能夠更好更方便地幫助中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

為了全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高erp系統(tǒng)操作應(yīng)用，完善各項(xiàng)工作流程，中小學(xué)校相關(guān)部門的固定資產(chǎn)專責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的關(guān)鍵是要讓管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備與固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)目錄建立健全固定資產(chǎn)臺(tái)賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用水平，保證管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息的完整性。

三、結(jié)語

第4篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)管理；制度

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.資產(chǎn)管理制度不完善。現(xiàn)階段的許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對(duì)于固定資產(chǎn)管理還沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，許多事業(yè)單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統(tǒng)觀念的指導(dǎo)下，事業(yè)單位還只是將資金作為財(cái)務(wù)部門管理的重要位置，卻忽視了對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，這也就嚴(yán)重忽視了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性。其次，真正對(duì)于固定資產(chǎn)管理的制度機(jī)制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個(gè)固定資產(chǎn)管理的體系中，還沒有形成完整的購(gòu)置、驗(yàn)收、清查和報(bào)廢的體系，在采購(gòu)過程中對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃還沒有明確的制定，同時(shí)也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產(chǎn)的使用保管中，也沒有形成有效的機(jī)制進(jìn)行清查和保管，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)有賬無物或是有物無賬的情況，在財(cái)務(wù)管理中，賬目中固定資產(chǎn)的記錄管理十分混亂。

2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。對(duì)于固定資產(chǎn)來說，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一個(gè)重要的會(huì)計(jì)分錄，因此，對(duì)于固定資產(chǎn)的核算也是十分重要，但是目前我國(guó)許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算中還存在著不規(guī)范的情況，導(dǎo)致流失十分嚴(yán)重。一是目前許多的事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行計(jì)提折舊，而是按照原始價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值的時(shí)間的損耗中不能真實(shí)的反映，固定資產(chǎn)在購(gòu)置后只是把全部的支出列為當(dāng)期的指出，反映的只是原始的價(jià)值，這樣在財(cái)務(wù)核算時(shí)就不能真實(shí)的反映出固定資產(chǎn)的保值和增值情況。二是在固定資產(chǎn)的維修中，處置隨意和不規(guī)范導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值流失嚴(yán)重，在一些事業(yè)單位中，為了改善單位的工作環(huán)境就投入較多資金，花費(fèi)較大的成本來進(jìn)行固定資產(chǎn)的維修，一定程度上增加了固定資產(chǎn)，原有的資產(chǎn)主體得到增加，但是這些事業(yè)單位卻并沒有把維修費(fèi)用作為費(fèi)用，卻并沒有將其作為固定資產(chǎn)的增加。

3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中不比制造企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，在固定資產(chǎn)管理沒有嚴(yán)格的與財(cái)務(wù)管理相掛鉤，造成資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)，使得單位損失嚴(yán)重。這些脫節(jié)存在在許多方面，為事業(yè)單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置十分重視，但是卻忽視了固定資產(chǎn)的保費(fèi)處理，一些固定資產(chǎn)在賬面上反映是存在的，但在實(shí)際中改固定資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢了，這就使得企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)；二是有的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報(bào)廢的年限，卻沒有真正的辦理報(bào)廢的手續(xù)，使得報(bào)廢的固定資產(chǎn)時(shí)間拖的很久，不斷增加的金額導(dǎo)致了財(cái)務(wù)的虧損；三是上下級(jí)之間固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)，一些事業(yè)單位上級(jí)調(diào)入、捐贈(zèng)或是報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，沒有通過財(cái)務(wù)部門，這樣就造成了賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移中的流失和損失嚴(yán)重。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效利用和科學(xué)管理，就必須建立健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，要做好固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)與實(shí)物管理，防止固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置要做好處理，上級(jí)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格按照程序經(jīng)過財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的賬目處理；完善固定資產(chǎn)的維修保費(fèi)制度，做到有人負(fù)責(zé)，有人上報(bào)，對(duì)于固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用要嚴(yán)格通過制度指定到人做好固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬目處理；對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，將報(bào)廢的固定資產(chǎn)從賬目中修改，做到賬實(shí)相符，達(dá)到固定資產(chǎn)管理的及時(shí)性。其次，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等一些相關(guān)的具體制度實(shí)行固定資產(chǎn)的管理，建立有效的固定資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，實(shí)行固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，做到固定資產(chǎn)的有效和科學(xué)的管理，做到固定資產(chǎn)從購(gòu)置、使用、報(bào)廢各個(gè)流程都有人負(fù)責(zé)，并且按照制度嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施。

2.完善固定資產(chǎn)核算制度。隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于資產(chǎn)的核算也發(fā)生著相應(yīng)的變化，對(duì)于事業(yè)單位來說，改善固定資產(chǎn)的核算制度也是勢(shì)在必行，要不斷改革傳統(tǒng)核算方法的弊端，完善固定資產(chǎn)的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的方式，相反要每年或是每季進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，并對(duì)賬實(shí)不符的固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，以減少事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損失。二是事業(yè)單位要有成本和效率的意識(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的出售，要實(shí)行競(jìng)價(jià)或是招標(biāo)出售，這樣以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值最大化，同時(shí)也可以避免固定資產(chǎn)的價(jià)值損失。三是要想做好固定資產(chǎn)的有效核算，做到固定資產(chǎn)真實(shí)的反映，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，就要不斷的提高會(huì)計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門人員的專業(yè)技能，要定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，降低人員在固定資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.加大固定資產(chǎn)核查的監(jiān)督力度。事業(yè)單位提供的低公共服務(wù)的產(chǎn)品，這就更加嚴(yán)格的要求做好固定資產(chǎn)的核查監(jiān)督力度。因此，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)情況，制定固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化、一體化和科學(xué)化的管理。同時(shí)國(guó)家相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的審查工作，在購(gòu)置、增減、租賃上都要實(shí)行有效的監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)的安全、保值和增值。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理還存在這許多問題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度完善、加強(qiáng)監(jiān)管制度、建立健全有效的固定資產(chǎn)核算方法，以保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全、保值和增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳林，柳森.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（03）.

[2]胡雅麗.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師，2008（02）.

第5篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。固定資產(chǎn)一般體積較大不易移動(dòng)，因此，一些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)只重采購(gòu)不重管理，經(jīng)?；ㄙM(fèi)大量的資金購(gòu)入固定資產(chǎn)。誰在使用、狀況如何，這些資產(chǎn)在哪些部門存放，采購(gòu)之后便無人問津。很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)良莠不齊、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)管理混亂、不能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。部分企業(yè)未設(shè)置專門部門和專職人員管理固定資產(chǎn)，更有企業(yè)部門職責(zé)不清，管理責(zé)任不明，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)部門之間互不配合，無人負(fù)責(zé)，造成固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)、損壞嚴(yán)重。2.固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為不當(dāng)。企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置中，很多購(gòu)置行為存在不妥之處，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)和無用采購(gòu)。在部分企業(yè)中，由于資產(chǎn)管理人員沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復(fù)購(gòu)買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分企業(yè)在購(gòu)買固定資產(chǎn)前，沒有做充分的考慮和計(jì)劃，導(dǎo)致購(gòu)買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導(dǎo)致資金的流失，還會(huì)浪費(fèi)已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購(gòu)置行為不當(dāng)也會(huì)給企業(yè)帶來一定程度上的損失。3.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范。這主要是指在現(xiàn)在國(guó)家企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會(huì)導(dǎo)致我們對(duì)固定資產(chǎn)所記載的賬本與實(shí)際物品統(tǒng)計(jì)的過程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計(jì)過程容易出現(xiàn)問題，無法核對(duì)實(shí)際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會(huì)給我們企業(yè)帶來一定程度上損失，有一部分人會(huì)因?yàn)閭€(gè)人私利而利用購(gòu)買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導(dǎo)致一部分財(cái)產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。4.固定資產(chǎn)管理信息化程度低。隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問題。由于固定資產(chǎn)的添置和購(gòu)買，會(huì)牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費(fèi)大量的企業(yè)的人力和財(cái)力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問題，從而導(dǎo)致了企業(yè)資源的大量損耗和流失。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決策略

1.加強(qiáng)管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度。企業(yè)管理層應(yīng)帶頭提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，以保證各個(gè)部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地為資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)部門提供有效的數(shù)據(jù)。建立固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據(jù)，促使企業(yè)各部門、全體員工樹立正確的固定資產(chǎn)管理觀，積極為固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。2.定期審核固定資產(chǎn)存量。現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境不甚穩(wěn)定，再加上固定資產(chǎn)管理工作的簡(jiǎn)單失誤，就導(dǎo)致企業(yè)既存的固定資產(chǎn)不可避免的出現(xiàn)質(zhì)量、效率以及配置結(jié)構(gòu)等方面不協(xié)調(diào)的問題?；诖朔N情況，企業(yè)財(cái)務(wù)部門中與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的人員必須發(fā)揮自身實(shí)權(quán)，及時(shí)審核和調(diào)查固定資產(chǎn)的既有存量，真實(shí)準(zhǔn)確的把握企業(yè)資產(chǎn)存量情況，確保核算信息的真實(shí)性，從而更加有效地聚集企業(yè)固定資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整、優(yōu)化與分配既有的固定資產(chǎn)存量。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為不當(dāng)給我們帶來了很大的麻煩，造成企業(yè)內(nèi)部資源的耗費(fèi)和資金的流失，所以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為也是比較關(guān)鍵的一項(xiàng)任務(wù)。我們應(yīng)該在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，還有對(duì)所需物品實(shí)用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買或是無用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們企業(yè)內(nèi)部資金和財(cái)產(chǎn)的利用。4.完善固定資產(chǎn)管理制度。在我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，依然存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的現(xiàn)象存在。所以，我們應(yīng)該致力于完善固定資產(chǎn)管理制度，幫助我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行。首先，我們應(yīng)該在固定資產(chǎn)賬單管理制度上進(jìn)行完善，制定相關(guān)的法律制度，避免由于規(guī)定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產(chǎn)管理制度可以有利于我們順利進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的任務(wù)，不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)與實(shí)物混亂的局面。除此之外，我們要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的登記問題，由于固定資產(chǎn)登記形式的不明確，也給我們企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)帶來不必要的麻煩。所以，行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該制定相同的固定資產(chǎn)登記形式，使財(cái)物核對(duì)順利進(jìn)行。5.推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度。在現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財(cái)力資源。例如，我們可以加強(qiáng)條形碼的使用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)行，加強(qiáng)信息化的管理設(shè)備等各個(gè)方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度，實(shí)現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。

作者:趙景璐 單位:太原供水集團(tuán)有限公司

第6篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理；貨幣時(shí)間價(jià)值；固定資產(chǎn)折舊

事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，其作為財(cái)政撥款單位，有其特殊性，很大程度上，正是這種與眾不同給固定資產(chǎn)的管理帶來了問題。大多數(shù)事業(yè)單位是非盈利的，造成財(cái)務(wù)消耗型和純支出型。財(cái)務(wù)管理的這種模式，要求有完善的管理系統(tǒng)和相關(guān)制度才能控制支出。固定資產(chǎn)，即在事業(yè)單位使用期限達(dá)一年以上的建筑、房屋、機(jī)械以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具等的總稱。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是政府履行公共服務(wù)職能，深化事業(yè)單位改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理，即事業(yè)單位對(duì)所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行的管理，包括固定資產(chǎn)的確認(rèn)、固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)的劃分、固定資產(chǎn)的折舊等等。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度已經(jīng)出現(xiàn)很多問題，管理職責(zé)不清晰、監(jiān)管力度不夠以及管理方式滯后都制約著事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。在本文所研究，根據(jù)對(duì)部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)查，分析一些目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度中所存在的問題漏洞，提出有針對(duì)性的對(duì)策。

一、明確固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)，是事業(yè)單位使用期限達(dá)一年以上的所有建筑、房屋、機(jī)械、生產(chǎn)工具、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的設(shè)備、工具等的總稱。固定資產(chǎn)管理水平的高低關(guān)系著事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的高低，關(guān)系著事業(yè)單位業(yè)務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展，具有重要意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的漏洞也越發(fā)頻繁、嚴(yán)重，管理制度的不完善、管理方式的落后、管理水平低下、管理人員職責(zé)不明等，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的提高。通過對(duì)全市 100 所事業(yè)單位（教育、文化、行政、科技等）進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，52%的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理部重視，力度不夠，管理水平低下，甚至出現(xiàn)“不管理”、“無管理”、“不知道”的現(xiàn)象發(fā)生，管理漏洞長(zhǎng)期存在；29%的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理相對(duì)重視，但是重視程度不夠高，管理漏洞的問題經(jīng)常發(fā)生；19%的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平較高，較嚴(yán)重的管理問題沒有發(fā)生過，但是輕微的漏洞時(shí)有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有的事業(yè)單位都或多或少的存在著固定資產(chǎn)管理問題，因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度，是事業(yè)單位目前面臨的一項(xiàng)首要任務(wù)。

二、完善相關(guān)制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平低下的一個(gè)很重要同時(shí)也很根本的原因就是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理制度的滯后。制度規(guī)章不清晰、制度任務(wù)不明確、制度內(nèi)容的不完善都是固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的根本性原因。根據(jù)調(diào)查，過半的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理很不重視，管理問題長(zhǎng)期存在，最終導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的低下，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)的情況。購(gòu)置固定資產(chǎn)的預(yù)算比較粗糙，責(zé)任不夠明確，管理效果與單位或個(gè)人的業(yè)績(jī)考核不直接相關(guān)，沒有專門將固定資產(chǎn)管理的效果納入考核標(biāo)準(zhǔn)，也沒有規(guī)定如何評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的管

理效果，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)、單位內(nèi)部人員沒有責(zé)任感，對(duì)固定資產(chǎn)的處置和使用有很大的隨意性，不會(huì)積極主動(dòng)去維護(hù)設(shè)備，出現(xiàn)問題時(shí)也難以追究誰是責(zé)任人，無法找出問題的原因，對(duì)解決問題形成了障礙。因此，完善與加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，是一項(xiàng)根本性的、首要性的任務(wù)。

三、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)調(diào)查，有大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的另外一個(gè)原因，是相關(guān)人員的非常不不重視的，管理人員的職責(zé)不明。固定資產(chǎn)管理制度的不完善，致使相關(guān)人員不清楚自己的責(zé)任是什么。在調(diào)查過程中，很多事業(yè)單位工作人員甚至不清楚固定資產(chǎn)具體所指的是什么，這嚴(yán)重反應(yīng)了該事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重視程度。

因此，一些人員的強(qiáng)化是一項(xiàng)自上而下的的過程。首先，全面強(qiáng)化事業(yè)單位相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知程度；其次，明確工作人員職責(zé)，明確工作目標(biāo)，明確任務(wù)要求；第三，相關(guān)部門積極配合，配合工作人員統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)，保護(hù)固定資產(chǎn)，管理固定資產(chǎn)。

四、合理配置，提高效率

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)使用效率的高低程度，關(guān)系著事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查，部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上普遍存在著固定資產(chǎn)配置不合理，使用效率低下等問題。例如，購(gòu)進(jìn)一些與事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不相關(guān)的設(shè)備；肆意加大對(duì)固定資產(chǎn)的投資程度；設(shè)備與設(shè)備之間的鏈接與協(xié)調(diào)程度不夠等。固定資產(chǎn)占用資金量大，特別是當(dāng)今技術(shù)進(jìn)步快，拿我們我們醫(yī)院而言，儀器設(shè)備的更新?lián)Q代遠(yuǎn)快于以往，排除自然原因，如存放環(huán)境、使用頻率等，更大的原因是技術(shù)進(jìn)步迫使不斷的更新資產(chǎn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷在更新，我國(guó)逐漸與國(guó)際接軌，這些原因都促使我們購(gòu)入更精密的儀器，來滿足市場(chǎng)的需求。固定資產(chǎn)生命周期的縮短對(duì)于固定資產(chǎn)的核算管理提出了更大的挑戰(zhàn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)給予了我們技術(shù)支持，將其與會(huì)計(jì)學(xué)科緊密結(jié)合，全面采用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，并應(yīng)用于單位的整個(gè)管理中，達(dá)到節(jié)約信息流通的時(shí)間，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。舉例來說，通過管理信息系統(tǒng)，隨時(shí)了解市場(chǎng)需求變化，根據(jù)比較準(zhǔn)確的預(yù)算，通過競(jìng)標(biāo)等方式選擇性價(jià)比較高的設(shè)備，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。因此，統(tǒng)計(jì)和維護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)項(xiàng)目，不盲目夸大固定資產(chǎn)數(shù)額，控制固定資產(chǎn)投資，合理配置固定資產(chǎn)，是提高固定資產(chǎn)使用效率的一條有效途徑，進(jìn)而可以加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。

五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊管理

在傳統(tǒng)固定資產(chǎn)折舊管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，運(yùn)用貨幣時(shí)間價(jià)值。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算方法一般都是歷史成本回收方式，但是其中卻沒有考慮一個(gè)貨幣時(shí)間價(jià)值的因素，即在固定資產(chǎn)折舊時(shí)，結(jié)合貨幣時(shí)間價(jià)值因素和當(dāng)前國(guó)家規(guī)定的物價(jià)指數(shù)，采用保值折舊率法，即在原有折舊率的基礎(chǔ)上添加一個(gè)保值系數(shù)，根據(jù)當(dāng)前國(guó)家提供的物價(jià)指數(shù)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，這樣做既可以降低固定資產(chǎn)折舊過程中所產(chǎn)生的凈殘值、降低成本，又可以提高固定資產(chǎn)管理水平。事業(yè)單位要改善固定資產(chǎn)管理工作，首先要明確管理的目標(biāo)，在這一點(diǎn)上與其他的管理活動(dòng)是一致的。由于事業(yè)單位是國(guó)家投資，而且還有一些人員可能缺乏責(zé)任感和憂患意識(shí)，因此要從思想上加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性的意識(shí)，即防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證我們每個(gè)單位的利益不受侵害，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，造福子孫后代。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工從思想上認(rèn)可，才能增強(qiáng)其為之努力的決心。完善固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是完善相關(guān)制度的制定，責(zé)任到人，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化，合理配置和節(jié)約資產(chǎn)，從而提高固定資產(chǎn)使用效能。單位在建立以上制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，期末盤點(diǎn)結(jié)果，也輸入系統(tǒng)，期末考核可根據(jù)系統(tǒng)匯總的結(jié)果，綜合進(jìn)行考核。資產(chǎn)的盤虧報(bào)廢都及時(shí)錄入系統(tǒng)，這樣單位就可以對(duì)固定資產(chǎn)有一個(gè)

動(dòng)態(tài)的和全面的管理，了解的信息更加細(xì)致化，更加方便。

綜上所述，在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中所出現(xiàn)的問題越來越嚴(yán)重，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理、提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平已經(jīng)成為一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。完善相關(guān)制度、強(qiáng)化相關(guān)工作人員、固定資產(chǎn)的合理配置以及運(yùn)用科學(xué)的方法管理固定資產(chǎn)折舊可以非常有效的完善并提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 錢曉艷，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理之為見 [J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2011，（22）.

第7篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

當(dāng)前的行政事業(yè)單位中一般在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理上，嚴(yán)重的缺少資產(chǎn)配置管理，并在固定資產(chǎn)的購(gòu)置數(shù)量上存在著一定的漏洞。此外，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，在采購(gòu)等方面也存在著不少的問題，例如重復(fù)采購(gòu)、私下交易等情況時(shí)有發(fā)生。這樣的問題不僅對(duì)行政事業(yè)單位的成本上造成了一定的增加，長(zhǎng)久以來更對(duì)其社會(huì)影響造成不利。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革措施

(一)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制

在當(dāng)前行政單位中，仍然以傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)來當(dāng)做單位會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)，在這當(dāng)中顯然存在著不少的問題，如不解決將會(huì)對(duì)未來的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成不可挽回的損失。因此，需要引入健全的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，這樣才能更好的保障單位固定資產(chǎn)的投資成本核算，以及分期分?jǐn)偤蛯?duì)固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行確認(rèn)，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊成為資本。從固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目上可以看出，權(quán)責(zé)發(fā)生制度能有效的記錄固定資產(chǎn)的折舊，還能將資金的支出記錄的仔細(xì)、清楚。在這里可以看出，權(quán)責(zé)發(fā)生制其實(shí)是在成本和效率之間建立起了一種聯(lián)系關(guān)系，從而達(dá)成資本節(jié)約的目的。

(二)提升管理人員的素質(zhì)和技能

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作本就是一項(xiàng)較為復(fù)雜又系統(tǒng)的工作，二在管理中單單只靠財(cái)政部門和資產(chǎn)部門進(jìn)行管理是無法達(dá)到良好的管理效果，這就要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)管理人員的素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，這樣才能更好的保障固定資產(chǎn)效益最大化。行政事業(yè)單位可以對(duì)固定資產(chǎn)的管理人員定期進(jìn)行思想道德培訓(xùn)，使管理人員的自覺性得到不斷的提升。單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度，只有領(lǐng)導(dǎo)的重視度有所提升才能促進(jìn)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。此外，應(yīng)對(duì)管理人員和負(fù)責(zé)人員等相關(guān)人員進(jìn)行一定的權(quán)責(zé)教育，使他們能夠清楚自身的管理職責(zé)，提升對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)[2]。

(三)建立完善的管理制度

完善的管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)建立起完善的資產(chǎn)管理制度，并保證管理制度的公平性和規(guī)范性。完善的管理制度能夠使單位的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的重視度，同時(shí)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)工作上，應(yīng)設(shè)置專門的采購(gòu)人員，明確職責(zé)，將每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都緊密的結(jié)合在一起，杜絕問題的產(chǎn)生。

(四)充分利用現(xiàn)代科技進(jìn)行固定資產(chǎn)管理

要想進(jìn)行徹底的改革，緊跟時(shí)代的步伐，就一定要充分的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)流動(dòng)情況，使當(dāng)代信息技術(shù)能夠充分的發(fā)揮作用?？梢詫⑿畔⒐芾硐到y(tǒng)應(yīng)用到固定資產(chǎn)的管理中，通過軟件技術(shù)，隨時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行觀察，通過流程控制，使管理部門和財(cái)政部門之間形成權(quán)力制約的關(guān)系。這不僅使工作效率得到了明顯的提升，更保證了信息的準(zhǔn)確性。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法力度

對(duì)行政單位固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督，能夠及時(shí)地控制并解決固定資產(chǎn)管理中所出現(xiàn)的問題[3]。在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理控制的同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)等工作，也應(yīng)設(shè)置不同的工作人員來負(fù)責(zé)相應(yīng)的職責(zé)。此外，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作人員進(jìn)行不定期的工作檢查和監(jiān)督，保證工作人員能夠在工作上保證高質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不斷發(fā)展。

三、結(jié)語

第8篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

一、高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)存在的問題綜述

（一）高校固定資產(chǎn)管理制度不健全

劉玉貞等（1990），趙東昀等（2000），張文桂等（2003），周亞君（2004），魯成偉（2005），徐波等 （2006）， 胡昌芹等（2007），李洪枝等（2008）， 張慧等（2009），謝炎林等（2010）， 成海英等 （2013），在不同年份的多篇文獻(xiàn)中都認(rèn)為高校固定資產(chǎn)管理制度不健全或不完善。

（二）高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理

張榮秀等（2009）認(rèn)為，由于高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)的界定不合理、財(cái)務(wù)管理制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)、資產(chǎn)核算不及時(shí)、賬實(shí)不符合等方面的問題。[1]

（三）高校固定資產(chǎn)管理沒有懲罰體系

江波（2014）認(rèn)為，由于沒有懲罰體系，導(dǎo)致固定資產(chǎn)責(zé)任人肆意妄為，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失更加嚴(yán)重。[2]

（四）高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格

曹煒（2007），王曉華（2011），王延剛等（2014）認(rèn)為，制度執(zhí)行不嚴(yán)。涂江紅（2008）認(rèn)為，制度執(zhí)行主體不明確、難執(zhí)行。周訓(xùn)娥（2008）認(rèn)為，制度缺乏執(zhí)行性。

（五）高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后

顏萌（2013）認(rèn)為，有的制度已經(jīng)落后但一直沒有重新修訂。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)的總要求

（一）精細(xì)明確

主要是不僅要在宏觀上建立健全高校固定資產(chǎn)管理制度體系，而且還要在微觀上即執(zhí)行時(shí)的細(xì)節(jié)問題上認(rèn)真考慮加以明確。按照精細(xì)化管理的要求對(duì)已有的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行全面梳理，并予以完善，使固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)一步精細(xì)明確。

（二）全面完整

高校固定資產(chǎn)管理制度既包括自身的全面和全程，如固定資產(chǎn)購(gòu)置前的配置標(biāo)準(zhǔn)制定、立項(xiàng)申請(qǐng)與院校兩級(jí)論證、領(lǐng)導(dǎo)審批等，購(gòu)置中的招標(biāo)文件制定與審核、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理、評(píng)標(biāo)專家中技術(shù)專家與商務(wù)專家的人數(shù)分配、簽訂合同、安裝驗(yàn)證等，使用中的維修（護(hù)） 、績(jī)效等，日常中的調(diào)配、對(duì)帳、報(bào)廢、租賃、檔案、監(jiān)督等，每年一次的盤點(diǎn)與清查，退出前的論證、評(píng)估、變賣等，也必須包括與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的制度建設(shè)，如固定資產(chǎn)使用責(zé)任制、工作考核及干部任用中如何體現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的成效、建立固定資產(chǎn)使用審計(jì)制度等。如果僅有前者，則無疑是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不足以從整體上看待高校固定資產(chǎn)管理工作；如果僅有后者，則顯得過于“宏觀”、“寬泛”，不足以立地與真正加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理工作。因此，只有二者缺一不可，才能使高校固定資產(chǎn)管理制度更加全面完整。

（三）合規(guī)合法

高校固定資產(chǎn)管理制度不僅要合情合理，還必須合規(guī)合法，這是任何一項(xiàng)制度的基礎(chǔ)與保障。因此，建立高校固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，首先，必須依法制定。其次，借鑒同行制定。第三，依靠專家制定。最后，參照歷史制定。從而確保高校固定資產(chǎn)管理制度的科學(xué)規(guī)范。

（四）科學(xué)可行

好的固定資產(chǎn)管理制度必須客觀、公正、科學(xué)、可行。所以，制定固定資產(chǎn)管理制度的起草人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等必須具有高度的責(zé)任心、高尚的職業(yè)道德、嫻熟的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)召開固定資產(chǎn)管理制度征求意見座談會(huì)，聽取相關(guān)部門與執(zhí)行者的合理建議。在此基礎(chǔ)上，提請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，吸收與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見。以確保高校固定資產(chǎn)管理制度的科學(xué)可行。

（五）時(shí)代特征

高校固定資產(chǎn)管理制度既要穩(wěn)定，又要可變；既要原則，又要具體；既要長(zhǎng)期，又體現(xiàn)時(shí)代特征。因此，在量化標(biāo)準(zhǔn)上，要與時(shí)而變，制定實(shí)施細(xì)則；在修訂程序上，要公開透明，合理合法；在適用范圍上，要明確界定，公平公正。[3]

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)的基本點(diǎn)

（一）配置標(biāo)準(zhǔn)

一是必須確立統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)。而配置標(biāo)準(zhǔn)的確定除了嚴(yán)格按照中央與省政府的規(guī)定及教育主管部門制定的考核標(biāo)準(zhǔn)外，還要綜合考慮高校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性與可比性。即高校固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)與本校的管理目的及固定資產(chǎn)目標(biāo)等直接制度相關(guān)，對(duì)同類固定資產(chǎn)的評(píng)價(jià)則要能夠可比。[4]二是必須確立統(tǒng)一的配置流程。包括使用部門及個(gè)人、主管部門及相關(guān)部門、分管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委辦公會(huì)議等各個(gè)層級(jí)的辦事程序、職責(zé)與權(quán)限。以做到依照標(biāo)準(zhǔn)與流程辦事。

（二）立項(xiàng)審批

首先，必須經(jīng)過兩級(jí)論證。即使用部門立項(xiàng)論證與校級(jí)主管部門組織的論證。其次，必須明確論證內(nèi)容。即要對(duì)需求依據(jù)、申報(bào)內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施場(chǎng)地、技術(shù)條件、預(yù)算金額、現(xiàn)有資源、支撐材料以及申報(bào)部門近3年的固定資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。[5]第三，必須科學(xué)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。最后，必須突出技術(shù)專家的作用。在校級(jí)主管部門組織的論證中，一般應(yīng)不少于7名專家，其中，技術(shù)專家應(yīng)不少于5名，且校外技術(shù)專家應(yīng)不少于2名。同意票應(yīng)不低于5票，否則，不予立項(xiàng)。專家論證通過后，根據(jù)管理權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)議批準(zhǔn)。

（三）預(yù)算約束

立項(xiàng)審批通過后，由財(cái)務(wù)部門列入預(yù)算，同時(shí)，必須強(qiáng)化預(yù)算約束作用。在“標(biāo)準(zhǔn)第一、對(duì)照存量、合理調(diào)劑、管好增量”的原則下，做好資產(chǎn)配置與預(yù)算管理的有效結(jié)合，以從源頭上解決盲目、超標(biāo)、重復(fù)等配置造成的高校固定資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)問題。[6]

（四）規(guī)范采購(gòu)

采購(gòu)分招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)兩種方式。對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)方式，應(yīng)堅(jiān)持分離原則。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式，則應(yīng)科學(xué)制定招標(biāo)文件，合理選擇招標(biāo)方式，明確評(píng)價(jià)方法及權(quán)重，確保專家質(zhì)量與獨(dú)立評(píng)標(biāo)等。

（五）安裝驗(yàn)收

目的是保證設(shè)備安裝與調(diào)試符合生產(chǎn)要求和工藝布局，確保設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)容包括：一是設(shè)備的安裝。安裝時(shí)應(yīng)按擬定的程序進(jìn)行，安裝要在準(zhǔn)備工作就緒后一次進(jìn)行，避免拆箱后各部件不到位而造成丟失。二是設(shè)備安裝應(yīng)在有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行。三是設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收。設(shè)備在安裝后應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，調(diào)試時(shí)按技術(shù)指標(biāo)逐項(xiàng)試驗(yàn)，先做空載運(yùn)轉(zhuǎn)，再做負(fù)荷試車，記錄各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到要求。每臺(tái)設(shè)備調(diào)試時(shí)間應(yīng)根據(jù)設(shè)備情況及生產(chǎn)緩急來定，當(dāng)設(shè)備進(jìn)行安裝確認(rèn)，技術(shù)參數(shù)等驗(yàn)證完成后，方可填寫設(shè)備安裝調(diào)試驗(yàn)收單，經(jīng)驗(yàn)收人簽字后，交付使用，并記錄歸檔。

（六）使用操作

必須明確操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)，明確操作人員的技術(shù)要求及獎(jiǎng)懲制度。

（七）維修保養(yǎng)

主要包括：管理體制與管理職責(zé)、維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成、使用權(quán)限與審批流程等幾個(gè)部分。

（八）損壞丟失

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生員工愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的思想教育，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的保管和使用制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)防止學(xué)校固定資產(chǎn)的損壞和丟失。主要包括：賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法等幾個(gè)部分。

（九）績(jī)效考核

逐步實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備校內(nèi)外開放共享，提高大型儀器設(shè)備的使用率，不斷提高資產(chǎn)使用經(jīng)濟(jì)性、效率性。探索固定資產(chǎn)績(jī)效管理的方式方法，逐步建立校內(nèi)固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系，不斷提高固定資產(chǎn)管理的安全性、完整性和有效性。建立固定資產(chǎn)績(jī)效考核工作機(jī)制，考核結(jié)果作為部門工作業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。

（十）資產(chǎn)清查

必須注重制度的實(shí)體性與程序性結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備采購(gòu)調(diào)配后勤保障設(shè)施維護(hù)儀器安全等，使資產(chǎn)清查工作規(guī)范化常態(tài)化。[7]

第9篇：完善固定資產(chǎn)管理制度范文

［關(guān)鍵詞］ 行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中圖分類號(hào)］F810.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析

結(jié)合實(shí)際來看，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，對(duì)于全面發(fā)揮各項(xiàng)固定資產(chǎn)的基本效能，保證我國(guó)行政任務(wù)以及事業(yè)規(guī)劃得以有效完成和實(shí)現(xiàn)，使國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性在使用的過程中得到切實(shí)保護(hù)等，都發(fā)揮著舉足輕重的作用?？梢哉f，在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既必要、又重要。

首先，我國(guó)針對(duì)財(cái)政性支出而實(shí)施的監(jiān)管及效益評(píng)價(jià)是新的歷史條件下財(cái)政部門的重要工作內(nèi)容，該評(píng)價(jià)工作主要是針對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)管對(duì)象，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀性需求。

其次，當(dāng)前我國(guó)部分行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在“重購(gòu)置、輕管理”的問題，片面認(rèn)為固定資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)，只要自己沒占用，是否損壞、是否丟失都與自己無關(guān)，基于這種管理觀念的影響，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為我國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求。

另外，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，固定資產(chǎn)管理水平的提升可以強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、處置及使用等環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督，使固定資產(chǎn)的使用與管理更科學(xué)、更規(guī)范，進(jìn)而在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上提升固定資產(chǎn)等資源的使用效率。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，成為我國(guó)提升相關(guān)資源使用效率的根本需要。

可以說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理不僅是規(guī)范我國(guó)行政事業(yè)單位管理工作的基本要求，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理配置的根本要求。而立足于實(shí)踐來看，目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在一些不足之處。

2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足

結(jié)合目前我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展實(shí)踐來看，近幾年，我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作都在不斷的調(diào)整中趨于規(guī)范，但部分單位的固定資產(chǎn)管理工作依然存在一些不足之處，影響了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平。具體來看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，思想觀念方面。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置資金多來源于財(cái)政撥款，因此單位對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，盲目預(yù)算、盲目購(gòu)置、鋪張浪費(fèi)等問題普遍存在。

第二，管理制度方面。我國(guó)行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度體系并不完善，部分單位內(nèi)部并沒有制定固定資產(chǎn)管理制度，部分單位制定了相關(guān)的管理制度，但這些制度往往相對(duì)陳舊，無法與當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理工作相適應(yīng)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

第三，人員配置方面。盡管多數(shù)行政事業(yè)單位都針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的需求設(shè)置了相應(yīng)的管理部門和管理人員，但基于部門間協(xié)調(diào)性不足，管理人員的管理職責(zé)往往無法得到有效明確和落實(shí)。

第四，資產(chǎn)審批方面。我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批程序并不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)及購(gòu)置審批盡管采用多層審批的方式，但基本都是將程序復(fù)雜化而已，審批的真正目的并沒有得到有效體現(xiàn)。

第五，資產(chǎn)管理方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中缺乏規(guī)范性的程序與處置方式，固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥及報(bào)廢等管理環(huán)節(jié)都沒有與之配套的管理方法與監(jiān)督手段，固定資產(chǎn)隨意處置的問題普遍存在。

第六，財(cái)務(wù)管理方面。會(huì)計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，單位固定資產(chǎn)的全貌無法通過會(huì)計(jì)信息進(jìn)行直接的體現(xiàn)。由于財(cái)務(wù)管理不到位、財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中有物無賬、有賬無物的現(xiàn)象極為常見。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善

要轉(zhuǎn)變我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，在實(shí)踐中對(duì)其固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善。

（1）樹立固定資產(chǎn)管理的正確觀念。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善首先應(yīng)該從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位內(nèi)部每一名職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的正確認(rèn)識(shí)，明確固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，避免盲目預(yù)算、盲目購(gòu)置和鋪張浪費(fèi)問題的發(fā)生，使固定資產(chǎn)的規(guī)?；鲩L(zhǎng)與效益提升可以實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一，進(jìn)而為單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（2）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各級(jí)政府部門對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該實(shí)行分級(jí)所有權(quán)管理、分級(jí)行政管理以及分工監(jiān)督，各級(jí)單位需要根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況，對(duì)管理的目的、手段，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、入賬、管理、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢等整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督。保證在有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制下，通過財(cái)政部門的核心監(jiān)督作用以及事業(yè)單位內(nèi)部的定期審核和臨時(shí)抽查等手段，來保證單位固定資產(chǎn)的完整性和真實(shí)性。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的完善。制度體系的構(gòu)建是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。所以在轉(zhuǎn)變思想、完善監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度。將固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門采購(gòu)、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當(dāng)中，進(jìn)行具體嚴(yán)格的規(guī)范，使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依，更規(guī)范、更科學(xué)。

（4）明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)與分工。首先需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理部門的基本責(zé)任意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理部門和管理人員進(jìn)行細(xì)致且明確的分工，由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學(xué)的固定資產(chǎn)管理模式，避免在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)管理的盲點(diǎn)。

（5）規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)處理行為。從財(cái)務(wù)處理的角度來看，行政事業(yè)單位需要及時(shí)地將固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，對(duì)于單位內(nèi)部增加的固定資產(chǎn)單據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性的審核，確保所報(bào)增單中的信息與資產(chǎn)購(gòu)置的原始發(fā)票和實(shí)物可以一一對(duì)應(yīng)。與此同時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)的核算工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，利用分類核算的方式，定期組織對(duì)固定資產(chǎn)的清查，以便于配合單位相關(guān)部門完成對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都有著一定的影響作用?；谀壳拔覈?guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基本現(xiàn)狀，我們必須在嚴(yán)格遵循規(guī)范化、人性化和科學(xué)化的基本原則下，從思想意識(shí)、管理制度、職責(zé)分工和監(jiān)督管理等不同的角度，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，切實(shí)提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

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［2］孫方凱．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題和應(yīng)對(duì)措施［J］．青春歲月，2012（2）．