行政管理和人事管理精選(九篇)
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第1篇：行政管理和人事管理范文
1996年我國頒布了《行政處罰法》，確立了相對集中行政處罰權(quán)制度，我國城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍開始發(fā)展起來。城市管理行政執(zhí)法在城市管理中起到了十分重要的作用，維護(hù)了城市的秩序，有助于調(diào)節(jié)緩和社會矛盾，城市管理行政執(zhí)法人員的努力和汗水對促進(jìn)城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是城市發(fā)展的過程中，需要解決的問題越來越多，這給執(zhí)法帶來了困難?，F(xiàn)在群眾對于城市管理執(zhí)法人員大多是負(fù)面的評價，城市管理執(zhí)法人員時常遭受輿論的譴責(zé)，這大大降低了執(zhí)法的權(quán)威。
二、城市管理隊(duì)伍績效考核意義
近年來我國開始注重人力資源的績效管理，認(rèn)識到了公共部門人力資源績效管理的重要性，績效管理對于解決公共人力資源管理中困境有突出的作用。第一,對公共人員起到了激勵作用。進(jìn)行績效考核，可以對人員起到很強(qiáng)的激勵作用。以考核的結(jié)果為依據(jù)對城市管理執(zhí)法人員進(jìn)行獎勵和懲罰，要設(shè)置全面、多樣化的評估標(biāo)準(zhǔn)。第二,對執(zhí)法人員起到導(dǎo)向作用。執(zhí)法人員是公共利益的踐行者，他們的行為對于民眾的利益有十分重要的影響。執(zhí)法人員必須十分清楚地明白什么行為是被允許的，什么行為是被禁止的，績效考核的開展為解決公眾和執(zhí)法人員之間的沖突矛盾提供了解決路徑。第三，對政府形象有改善作用。執(zhí)法人員的執(zhí)法行為代表了政府的形象，近年來，關(guān)于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的負(fù)面報道層出不窮。績效考核能夠從不同的方面對執(zhí)法人員的工作進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和不足，以助于執(zhí)法人員今后更好地開展工作。
三、城市管理執(zhí)法人員績效考核現(xiàn)狀
近些年來，績效考核已得到政府的重視和廣泛應(yīng)用，城市管理部門也采取措施開展和改善績效考核，并且取得了一定的成績，形成了績效考核的新局面。但是從整體來看，在管理實(shí)踐中，城市管理執(zhí)法人員的績效考核并沒有取得十分令人滿意的效果。1.績效考核指標(biāo)設(shè)置不合理?？冃Э己酥笜?biāo)反應(yīng)的是從哪些方面來進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)的設(shè)置對對執(zhí)法人員的行為有十分重要的導(dǎo)向作用。但是城市管理部門的指標(biāo)設(shè)置還存在問題：一是指標(biāo)針對性不強(qiáng)，執(zhí)法人員有不同的工作內(nèi)容和重點(diǎn)，所以指標(biāo)設(shè)置應(yīng)該有針對性，不能過于籠統(tǒng)；二是指標(biāo)抽象，要提高指標(biāo)的具體性，過于宏觀的指標(biāo)往往不利于考核；三是指標(biāo)不能兼具效率和行政價值，既要關(guān)注結(jié)果也要關(guān)注群眾利益，比如是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)還是以市容建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，兩者不可偏廢；四是忽視定量指標(biāo)，量化可以提高評價結(jié)果的有效性，更有科學(xué)數(shù)據(jù)做支撐。2忽視人力資源管理的理念方法。在政府部門實(shí)踐中，過去的人事管理理念漸漸被現(xiàn)代人力資源管理理念取代，公共部門要學(xué)會應(yīng)用戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理、標(biāo)桿管理等人力資源管理的理論方法來進(jìn)行績效管理，而不是局限在人事管理的藩籬內(nèi)。城市管理部門在績效考核的過程中，執(zhí)法人員只能被動地被組織布置任務(wù)，這會影響他們的工作積極性和成就感，要對他們進(jìn)行開發(fā)和培訓(xùn)。3.績效考核缺少公眾參與。在考核過程中城市管理部門只注重上級主管對執(zhí)法人員的考核，但是事實(shí)上執(zhí)法人員更多的是與群眾的接觸，他們的服務(wù)對象是群眾，群眾對執(zhí)法人員的工作更為了解，群眾應(yīng)該是執(zhí)法人員績效評價的重要主體。群眾參與到考核過程中可以改善城市管理部門和群眾之間的關(guān)系，執(zhí)法人員也會更多地關(guān)注群眾利益，關(guān)注自身在群眾面前的形象。4.對績效考核結(jié)果運(yùn)用的不足。目前,績效考核受到了城市管理部門的重視，但是對于考核過后的結(jié)果分析以及結(jié)果應(yīng)用不足。對考核結(jié)果進(jìn)行分析是是實(shí)現(xiàn)考核目的的必然之舉，如果缺乏反饋，執(zhí)法人員不會發(fā)現(xiàn)自己執(zhí)法過程中的問題，將會沿著原先的方法繼續(xù)下去，不利于群眾利益。近年來有關(guān)城市管理執(zhí)法人員的負(fù)面事件很重要的原因就是沒有做好考核結(jié)果反饋。
四、城市管理執(zhí)法人員績效考核改進(jìn)措施
1.引入戰(zhàn)略性績效考核理念。戰(zhàn)略性人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源管理工作要與戰(zhàn)略相匹配，要充分重視戰(zhàn)略性績效考核。當(dāng)前城市管理部門還沒有將績效考核和戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，只看到了短期目標(biāo)而忽視了長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，另外還存在著個人績效和組織績效脫節(jié)的現(xiàn)象，這都是由于沒有做好戰(zhàn)略性績效考核，國家對于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍沒有明確的定位。城市管理部門要實(shí)施戰(zhàn)略性績效考核，明確執(zhí)法人員的定位，分解城市管理部門的總目標(biāo)，使個人目標(biāo)和部門目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在考核時關(guān)注執(zhí)法人員的個人績效的同時注重評估執(zhí)法人員對戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)。2.建立完善的考核指標(biāo)體系。要靈活設(shè)置績效考核指標(biāo)體系，指標(biāo)對執(zhí)法人員有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，為他們指明了工作的目標(biāo)和要求。一是要堅(jiān)持正確的考核方向，經(jīng)濟(jì)、效率、效能、公平對于績效考核都是不可或缺的方面，績效考核要兼顧效率和行政價值、公共精神，這是一個兩難的問題，但是對于城市管理部門實(shí)現(xiàn)目標(biāo)十分重要。城市管理部門要堅(jiān)持正確的政績觀，一味追求經(jīng)濟(jì)性和效率可能會導(dǎo)致執(zhí)法人員忽視了社會效益和群眾利益。二是要增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對性和具體性，人力資源績效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、正確,直接影響考核是否有效，績效指標(biāo)設(shè)計(jì)要盡量細(xì)致、可操作。同時執(zhí)法人員有不同的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，他們也應(yīng)該有不同的指標(biāo)、不同的權(quán)重。三是要重視量化的指標(biāo)的建立，量化考核可以改善考核的有效性和精確度,有效減少了考評者主觀因素對評價的影響，數(shù)字性的結(jié)果也更加有說服力。3.績效考核辦法多樣化。當(dāng)前，我國對行政執(zhí)法人員重視集中考核，但是忽視了平時日常工作中的考核，這不利于執(zhí)法人員工作的改善。平時考核能為集中考核提供數(shù)據(jù)與資料支撐，要積極探索，把平時考核和長效監(jiān)督考核相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化管理。另一方面，要完善群眾參與機(jī)制，讓群眾能夠參與到行政執(zhí)法人員績效考評的過程中，邀請群眾、網(wǎng)民、政協(xié)委員等提出對于改進(jìn)工作的寶貴意見和看法，并且可以設(shè)置專門的熱線電話，受理群眾關(guān)于城市管理執(zhí)法方面的投訴和問題，及時進(jìn)行回應(yīng)和解決，另外要將績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾的檢查和監(jiān)督。4.加強(qiáng)對考核結(jié)果的運(yùn)用。績效考核工作是一個承前啟后的過程，對績效考核結(jié)果的合理充分利用可以有效提高績效，但是現(xiàn)在城市管理部門在這方面還需要不斷改進(jìn)?？冃Э己私Y(jié)果出來以后要進(jìn)行反饋，和基層行政執(zhí)法人員進(jìn)行溝通和交流，促使被考核者深入了解績效狀況，雙方一起制定績效改進(jìn)計(jì)劃，更好實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的發(fā)展。城市管理部門可以建立績效考核信息管理系統(tǒng)，利用電子計(jì)算機(jī)將考核的信息分類整理，并進(jìn)行存檔管理，這樣一來降低了信息管理的成本同時提高了績效信息的利用率。
總之，公共部門的績效考核比較復(fù)雜，近年來越來越受到公共部門的重視。城市管理部門行政執(zhí)法人員績效考核工作積累了一些經(jīng)驗(yàn)，獲得了一些成果，但是許多方面還不成熟，這需要政府、社會、公民的共同努力?？冃Э己擞兄诔鞘泄芾砟繕?biāo)實(shí)現(xiàn)，提升城市管理水平，推動城市的現(xiàn)代化，所以必須予以重視。
作者:馬羽 單位:華北水利水電大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]王騷：公務(wù)員績效考核中的問題及對策分析，《山東大學(xué)學(xué)報》，2011年第1期
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[3]陳勝：基于公共人力資源管理的視角分析城管現(xiàn)象，《天水行政學(xué)院學(xué)報》，2011年第5期
第2篇：行政管理和人事管理范文
[關(guān)鍵詞]教學(xué)改革；大學(xué)生；學(xué)習(xí)偏好；調(diào)查和數(shù)據(jù)分析法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201614128
1引言
根據(jù)教育部關(guān)于優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機(jī)制的要求，2016年高校畢業(yè)生總量預(yù)計(jì)將達(dá)到770萬人。[1]受全國宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素的影響，企業(yè)用工需求大量減少，全國大學(xué)生的就業(yè)壓力普遍極大。而應(yīng)用復(fù)合型管理人才卻普遍受到企業(yè)界的歡迎，不愁找工作之事，優(yōu)秀的同學(xué)甚至可以在多家知名公司中進(jìn)行選擇。在《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神 深化教育領(lǐng)域綜合改革 創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)》中提出，“創(chuàng)新應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)機(jī)制是迫切要求”（杜玉波）。[2]哈佛大學(xué)校長Nathan MPusey[3]提出要培養(yǎng)有教養(yǎng)的人（educated man and women of character），Henry Rosovsky（亨利?羅索夫斯基）[4]為有教養(yǎng)的人設(shè)定了五條標(biāo)準(zhǔn)：①必須能夠清晰而明白地書寫；②應(yīng)該對認(rèn)識和理解的宇宙、社會和我們自身的方法具有一種判斷鑒別的能力；③對其他文化不應(yīng)該是一個狹隘無知的人；④應(yīng)能在某種程度上懂得并思考過倫理和道德問題，在進(jìn)行道德選擇時能夠做出正確的判斷；⑤應(yīng)在某些知識領(lǐng)域里擁有較高的成就（Altbach；[5]陳利民）。[6]他還認(rèn)為，大學(xué)的工作就是要確保學(xué)生廣泛地學(xué)習(xí)，從優(yōu)秀教師身上，學(xué)習(xí)如何思維、表達(dá)和分析，使他們成為時代敏銳的思想者和問題的解決者（Kirby）。[7]應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)已經(jīng)是國內(nèi)外教育界關(guān)注的熱點(diǎn)。市場營銷專業(yè)應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)是教育界的典范。
國外對學(xué)習(xí)偏好的研究不多（Kurilovas）[8]，主要表現(xiàn)在：從專業(yè)角度，如在會計(jì)課程教學(xué)上，Henebry[9]研究比較每周1、2、3次上課次數(shù)的課程通過率，認(rèn)為每周一次以上上課次數(shù)的課程通過率更高；Daniel[10]的研究結(jié)論認(rèn)為短假期中的集中上課不如傳統(tǒng)較長時間或四分之一時間的教學(xué)；而Grimes and Niss[11]的研究卻表明，與傳統(tǒng)教學(xué)相比學(xué)生在集中上經(jīng)濟(jì)學(xué)課程表現(xiàn)更好，而且分?jǐn)?shù)更高（Van Scyoc and Gleason）。[12]LipingCai[13]對中國高等技術(shù)職業(yè)旅游教育中的人力資源需求偏好進(jìn)行了研究。Mitsis[14]的研究證實(shí)了固有的文化價值觀對本國學(xué)生和國際學(xué)生的學(xué)習(xí)方式偏好有較強(qiáng)的預(yù)測性。Sohail[15]的調(diào)查研究結(jié)論顯示了海外大學(xué)的馬來西亞學(xué)生對教師和海外項(xiàng)目的信息來源存在國家偏好和感知的問題。Turner[16]和Soutar[17]的研究結(jié)果顯示中學(xué)畢業(yè)生在選擇大學(xué)時存在課程持續(xù)性、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、工作前景和教學(xué)質(zhì)量四個偏好。Ennis[18]設(shè)計(jì)了一個多層的積極行為干預(yù)和支持（Positive Behavior Interventions and Supports，PBIS）框架，評估了四種不同的組織應(yīng)急類型（單獨(dú)型、互助型、從屬型和隨機(jī)型）的中等班級、學(xué)生的破壞及教師的應(yīng)急偏好對學(xué)生行為效果的影響，得到結(jié)論是教師的獎勵性應(yīng)急偏好有利于全班的行為效果的提升。
Reardon[19]研究市場營銷專業(yè)的教學(xué)更加偏好中等教學(xué)規(guī)模的班級。從邊際效果來看，市場營銷專業(yè)在中等班級中上課比其他所有專業(yè)班級的教學(xué)效果要好，這是因?yàn)槭袌鰻I銷的學(xué)生更加偏好和體驗(yàn)各種不同的創(chuàng)新教學(xué)方法（Karns；[20] LaBarbera&Simonoff；[21] West）。[22]Ulrich[23]建議讓學(xué)生有接觸的經(jīng)驗(yàn)和主動學(xué)習(xí)技能比學(xué)生更少接觸這些技術(shù)表現(xiàn)要好。
以上的國內(nèi)外研究均較少涉及應(yīng)用復(fù)合型管理人才和市場營銷專業(yè)大學(xué)生針對教學(xué)的想法和偏好。因此，為了進(jìn)一步總結(jié)和提升應(yīng)用復(fù)合型管理人才和市場營銷專業(yè)大學(xué)生人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和改革模式，以便更好地適應(yīng)當(dāng)今快速變化的市場需求，特設(shè)計(jì)問卷，以應(yīng)用復(fù)合型市場營銷專業(yè)的大學(xué)生為研究對象，進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查，了解大學(xué)生的學(xué)習(xí)想法和教學(xué)偏好，以達(dá)到更有針對性的教學(xué)改革效果。本次選擇的樣本主要為華僑大學(xué)市場營銷系的本科學(xué)生。本調(diào)查研究結(jié)果可為應(yīng)用復(fù)合型管理人才和市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)改革提供借鑒的依據(jù)和范式，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
2研究方法及假設(shè)
21研究目標(biāo)和調(diào)研設(shè)計(jì)
通過現(xiàn)場調(diào)查，了解和分析應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)的教學(xué)狀況和大學(xué)生的學(xué)習(xí)偏好，為探索市場營銷專業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新方法提供依據(jù)。
本次調(diào)研主要采用問卷調(diào)查方法，問卷在設(shè)計(jì)上充分考慮了市場營銷專業(yè)教學(xué)的狀況，問卷以單選題為主，給出備選答案。本研究涉及的主要內(nèi)容有：①學(xué)生對教師的學(xué)習(xí)偏好（包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等）；②學(xué)生對課程作業(yè)、考核形式及導(dǎo)師的偏好；③學(xué)生的作業(yè)形式及偏好等。
本研究采用隨機(jī)抽樣方法，以華僑大學(xué)市場營銷系在校學(xué)生為抽樣調(diào)查對象，具體為2010級及2011級兩個年級的市場營銷專業(yè)學(xué)生。
22研究方法及信效度檢驗(yàn)
本次調(diào)查在市場營銷專業(yè)中的大學(xué)生共發(fā)放130份問卷，回收113份，其中有效問卷108份，問卷回收率為8692%，有效問卷率為9558%。數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠。
本次調(diào)研采用Excel、SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、整理和分析，以描述性統(tǒng)計(jì)T檢驗(yàn)和交叉分析為主對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。問卷效度檢驗(yàn)主要是通過對問卷各變量進(jìn)行單個樣本T檢驗(yàn)，表1顯示了各變量的顯著性水平大于09，說明了單個樣本T檢驗(yàn)通過，各單個樣本能代表其總體樣本。因此，本次問卷的樣本可信有效。
23研究假設(shè)
根據(jù)文獻(xiàn)資料所得結(jié)果，本研究側(cè)重從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)角度進(jìn)行假設(shè)和檢驗(yàn)，主要有兩個方面：
假設(shè)1：應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)中大學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、作業(yè)、考核和導(dǎo)師等方面存在學(xué)習(xí)偏好。
假設(shè)2：應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)中大學(xué)生在性別、年級和班級、境內(nèi)外生源三個方面存在學(xué)習(xí)偏好差異。
3調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析與討論
31基本描述分析
本次108份問卷的樣本結(jié)構(gòu)如表2所示，其中男生占比546%，女生占比454%，其主要原因在于營銷專業(yè)學(xué)習(xí)中一般男生人數(shù)略多于女生人數(shù)；2011級學(xué)生占比593%，2010級學(xué)生占比407%，2010級學(xué)生樣本比2011級學(xué)生樣本略少，而年級和班級的樣本檢驗(yàn)通過。本次調(diào)研中，境內(nèi)生占比6574%，境外生占比3426%，與市場營銷專業(yè)現(xiàn)有境內(nèi)外生人數(shù)比例相近。
32學(xué)生的學(xué)習(xí)偏好分析討論
根據(jù)學(xué)習(xí)偏好的不同內(nèi)容，主要從教學(xué)內(nèi)容偏好、教學(xué)形式偏好、作業(yè)偏好、考核偏好和導(dǎo)師偏好等方面來分析學(xué)生的學(xué)習(xí)偏好。
321學(xué)生對教師的教學(xué)內(nèi)容偏好分析
學(xué)生對教師的教學(xué)內(nèi)容偏好分析主要有：課件內(nèi)容偏好、教學(xué)內(nèi)容選取偏好、課本內(nèi)容比重偏好、課程拓展內(nèi)容偏好。
（1）學(xué)生對教師課件內(nèi)容偏好分析。學(xué)生對教師課件內(nèi)容偏好于簡明扼要（47/435%）和生動有趣（43/398%），兩項(xiàng)占了834%，內(nèi)容翔實(shí)僅占167%。T檢驗(yàn)均值為196，變量的顯著性檢測值為0973，大于09，均值差值為0003，差分的 95% 置信區(qū)間為-017和018之間，說明學(xué)生對教師課件內(nèi)容存在偏好，主要是簡明扼要和生動有趣。課件教學(xué)內(nèi)容是教師傳遞知識的橋梁，是學(xué)生接受知識的載體，課件內(nèi)容的編排和制作技巧對教師而言非常重要。
（2）學(xué)生對教師教學(xué)內(nèi)容選取偏好分析。學(xué)生對教師教學(xué)內(nèi)容選取偏好，表現(xiàn)為：有546%的同學(xué)認(rèn)為教師在選擇教學(xué)內(nèi)容時應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，列舉案例，此部分同學(xué)所占比例最大；其次是依據(jù)知識的系統(tǒng)性和邏輯性來選擇教學(xué)內(nèi)容的占287%；而圍繞考試指定內(nèi)容教學(xué)的占139%。同學(xué)們最不喜歡教師根據(jù)書本體系進(jìn)行講解，喜歡的只占28%。T檢驗(yàn)均值為283，變量的顯著性檢測值為0980，大于09，均值差值為0003，差分的 95% 置信區(qū)間為-025和026之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)內(nèi)容選取存在偏好，主要偏好是理論聯(lián)系實(shí)際、列舉案例。因此，教師應(yīng)該在選擇教學(xué)內(nèi)容時盡量運(yùn)用現(xiàn)實(shí)中的案例進(jìn)行理論的分析和講解，以幫助學(xué)生的思維對接。
（3）學(xué)生對教師課本內(nèi)容比重偏好分析。學(xué)生對教師教學(xué)課本內(nèi)容比重的偏好，表現(xiàn)為：有444%的同學(xué)認(rèn)為課本內(nèi)容比重應(yīng)占整個教學(xué)內(nèi)容的75%～50%最好，其次有361%的同學(xué)認(rèn)為課本內(nèi)容比重應(yīng)占整個教學(xué)內(nèi)容的49%～25%為好，而認(rèn)為課本內(nèi)容應(yīng)占整個教學(xué)內(nèi)容的75%以上（111%）和25%以下（83%）的較少。說明了教師應(yīng)選擇合適的市場營銷學(xué)專業(yè)教材，課本的內(nèi)容最好占整個教學(xué)內(nèi)容的75%～25%。T檢驗(yàn)均值為242，變量的顯著性檢測值為0965，大于09，均值差值為-0003，差分的 95% 置信區(qū)間為-016和015之間，說明學(xué)生對教師課本內(nèi)容比重存在偏好，主要是課本內(nèi)容比重應(yīng)占整個教學(xué)內(nèi)容的75%～25%。用一本書講到底可能會導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)厭倦感上升；而只少量講課本的內(nèi)容，學(xué)生似乎無法適應(yīng)。
（4）學(xué)生對教師課程拓展內(nèi)容偏好分析。學(xué)生對教師教學(xué)課程的內(nèi)容拓展偏好，表現(xiàn)為：有407%的同學(xué)認(rèn)為市場營銷專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的次數(shù)；有287%的同學(xué)認(rèn)為市場營銷專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)理論深度；有130%的同學(xué)認(rèn)為市場營銷專業(yè)無須再拓展相關(guān)的內(nèi)容。T檢驗(yàn)均值為288，變量的顯著性檢測值為0997，大于09，均值差值為0，差分的 95% 置信區(qū)間為-021和021之間，說明學(xué)生對教師課程拓展內(nèi)容存在偏好，主要是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的次數(shù)。這些說明了市場營銷專業(yè)比其他管理學(xué)科更應(yīng)注重實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，同時在理論深度和廣度上也要加強(qiáng)。
322學(xué)生對教師的教學(xué)形式偏好分析
學(xué)生對教師的教學(xué)形式偏好，主要有：教學(xué)方式、授課方式、教學(xué)互動方式和課件效果的偏好等分析。
（1）學(xué)生對教師教學(xué)方式偏好分析。學(xué)生對教師教學(xué)方式偏好，表現(xiàn)為：有722%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)以教師講課為主，與學(xué)生互動為輔；其他的幾種教學(xué)方式，如教師單方面講課（9/83%）、學(xué)生參與講課老師點(diǎn)評補(bǔ)充（13/120%）、師生互換―學(xué)生講課老師點(diǎn)評（8/74%）等，學(xué)生均不是很喜歡。T檢驗(yàn)均值為219，變量的顯著性檢測值為0942，大于09，均值差值為013，差分的 95% 置信區(qū)間為-0005和-014之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)方式存在偏好，應(yīng)以教師講課為主，與學(xué)生互動為輔。因此，在教學(xué)方式上，教師仍然是主角，重視教師的素質(zhì)和組織課堂能力的培養(yǎng)非常重要。
（2）學(xué)生對教師教學(xué)授課方式偏好分析。對于現(xiàn)代市場營銷專業(yè)的學(xué)生來說，他們認(rèn)為，教師教學(xué)授課方式應(yīng)以課堂活動（38/352%）、PPT教學(xué)（36/333%）和播放視頻（27/250%）為主，只有28%和37%的同學(xué)喜歡板書及其他。T檢驗(yàn)均值為273，變量的顯著性檢測值為0991，大于09，均值差值為0001，差分的 95% 置信區(qū)間為-025和026之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)授課方式存在偏好，教師授課應(yīng)以課堂活動、PPT教學(xué)和播放視頻為主。因此，對于市場營銷專業(yè)的教師而言，必須有相當(dāng)?shù)恼n堂教學(xué)活動組織能力和教學(xué)PPT及視頻的制作能力才行。
（3）學(xué)生對教師教學(xué)互動方式偏好分析。市場營銷專業(yè)的學(xué)生最喜歡的教學(xué)形式是討論或辯論，占481%；其次是小組展示，占306%；提問（83%）、個人展示（102%）、其他（28%），共占213%。T檢驗(yàn)均值為327，變量的顯著性檢測值為0988，大于09，均值差值為-0001，差分的 95% 置信區(qū)間為-019和019之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)互動方式存在偏好，主要是討論或辯論教學(xué)、小組展示教學(xué)。從數(shù)據(jù)可以看出，市場營銷專業(yè)的學(xué)生更偏好教學(xué)的變動性、思維的拓展性和合作性，這與其他專業(yè)的學(xué)生有較大的差異性。因此，作為市場營銷專業(yè)的教師更具有教學(xué)的挑戰(zhàn)性。
（4）學(xué)生對教師教學(xué)課件制作效果偏好分析。學(xué)生對教師教學(xué)課件制作效果偏好，表現(xiàn)為：有5926%的同學(xué)認(rèn)為市場營銷專業(yè)的教學(xué)課件應(yīng)圖文并茂；有3796%的同學(xué)認(rèn)為市場營銷專業(yè)的教學(xué)課件應(yīng)簡潔大方；其他如樸實(shí)和花哨的偏好均較少，分別是185%和093%。T檢驗(yàn)均值為166，變量的顯著性檢測值為0962，大于09，均值差值為-0003， 差分的 95% 置信區(qū)間為-011和011之間，說明學(xué)生對教師課件制作效果存在偏好，即教學(xué)課件要圖文并茂和簡潔大方。這說明了市場營銷專業(yè)的教學(xué)課件制作需要教師花費(fèi)更多的時間和精力來準(zhǔn)備教學(xué)。
323學(xué)生對教學(xué)的考核形式偏好分析
學(xué)生對教學(xué)的考核形式偏好，主要從考核次數(shù)和最有效考核形式兩個方面來分析。
（1）學(xué)生對教學(xué)考核次數(shù)偏好。學(xué)生對教學(xué)考核次數(shù)偏好，表現(xiàn)為：有528%的同學(xué)喜歡教學(xué)考核次數(shù)是每學(xué)期1次；有222%的同學(xué)喜歡教學(xué)考核次數(shù)是每學(xué)期2次；有204%的同學(xué)喜歡教學(xué)不考核，選擇其他的占46%。T檢驗(yàn)均值為177，變量的顯著性檢測值為0987，大于09，均值差值為-0001，差分的 95% 置信區(qū)間為-018和018之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)考核次數(shù)存在偏好，即是每學(xué)期1次和2次。課程教學(xué)考核是必須的，從學(xué)生角度來看，自然是越少真好。大學(xué)課程教學(xué)考核次數(shù)最好是1～2次，這與中學(xué)教育有非常大的差異性。
（2）學(xué)生對教學(xué)最有效考核形式的偏好。市場營銷專業(yè)的學(xué)生認(rèn)為最有效的教學(xué)考核形式是卷面考試+作業(yè)+平時表現(xiàn)和考勤，占361%；其次是平時表現(xiàn)和考勤，占204%；而單獨(dú)作業(yè)算成績占157%、卷面考試+作業(yè)占120%、卷面考試+平時表現(xiàn)和考勤占102%，學(xué)生最不喜歡只有卷面考試，喜歡的同學(xué)僅占56%。T檢驗(yàn)均值為414，變量的顯著性檢測值為0995，大于09，均值差值為-0001，差分的 95% 置信區(qū)間為-033和032之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)考核形式存在偏好，即以卷面考試+作業(yè)+平時表現(xiàn)和考勤的綜合考核。從數(shù)據(jù)可看出，作業(yè)、平時表現(xiàn)和考勤也應(yīng)加入到學(xué)生的教學(xué)考核之中。
324學(xué)生對教學(xué)的作業(yè)偏好分析
學(xué)生對教學(xué)的作業(yè)偏好，主要調(diào)查的項(xiàng)目有成員構(gòu)成偏好和作業(yè)反饋偏好。
（1）學(xué)生對教學(xué)的作業(yè)反饋偏好。有759%的同學(xué)喜歡教學(xué)作業(yè)有評語有修改；其余的有：錯處有標(biāo)記無修改占93%，有評語無修改占93%，無評語有修改占37%，無反饋占19%。T檢驗(yàn)均值為157，變量的顯著性檢測值為0969，大于09，均值差值為0004，差分的 95% 置信區(qū)間為-021和021之間，說明學(xué)生對教師教學(xué)的作業(yè)反饋存在偏好，主要是教學(xué)作業(yè)要有評語有修改偏好。反映了同學(xué)們對教師在作業(yè)的批改方面有要求。
（2）學(xué)生對教學(xué)的小組作業(yè)偏好。學(xué)生對教學(xué)的小組作業(yè)成員構(gòu)成偏好表現(xiàn)在：有491%的同學(xué)喜歡教學(xué)小組作業(yè)成員不固定、課程不同、成員不同；有380%的同學(xué)喜歡教學(xué)小組作業(yè)核心成員固定；有111%的同學(xué)喜歡教學(xué)小組作業(yè)所有成員固定。說明了同學(xué)們對小組作業(yè)成員有不同的偏好差異。
（3）學(xué)生對教學(xué)的小組作業(yè)形式偏好。
從表3中可看出，學(xué)生對教學(xué)的小組作業(yè)形式偏好表現(xiàn)在：有583%的學(xué)生非常喜歡或喜歡3門課以上1次大作業(yè)和3門課1次大作業(yè)，其次有關(guān)472%的學(xué)生非常喜歡或喜歡2門課以上1次大作業(yè)；有629%的學(xué)生非常不喜歡或不喜歡1門課3次以上小作業(yè)，有564%的學(xué)生非常不喜歡或不喜歡1門課1次大作業(yè)+1～3次小作業(yè)，有389%的學(xué)生非常不喜歡或不喜歡1門課3次以上小作業(yè)。3門課以上1次大作業(yè)、3門課1次大作業(yè)、2門課1次大作業(yè)、1門課1次大作業(yè)、1門課1次大作業(yè)+1～3次小作業(yè)、1門課1～3次小作業(yè)、1門課3次以上小作業(yè)，均值排序是378、362、341、307、246、279、231，說明市場營銷專業(yè)的學(xué)生更喜歡綜合性的教學(xué)作業(yè)或項(xiàng)目作業(yè)，可以看出市場營銷專業(yè)的同學(xué)們更具有挑戰(zhàn)意識和創(chuàng)新想法。
325學(xué)生對導(dǎo)師制度偏好分析
學(xué)生對實(shí)施導(dǎo)師制度意愿偏好，表現(xiàn)為：有750%的同學(xué)希望實(shí)行導(dǎo)師制度，僅有250%的同學(xué)不愿意實(shí)施導(dǎo)師制度。T檢驗(yàn)均值為196，變量的顯著性檢測值為0973，大于09，均值差值為0003，差分的 95% 置信區(qū)間為-025和026之間，說明學(xué)生對教師課件內(nèi)容存在偏好，主要偏好是。在學(xué)習(xí)專業(yè)知識和大學(xué)生活的過程中，大部分學(xué)生希望能有一位導(dǎo)師關(guān)心幫助自己成長，得到更多的指導(dǎo)，有更多的交流和互動。
33學(xué)生對學(xué)習(xí)偏好的交叉分析
主要從性別、年級和班級、境內(nèi)外生源三個方面看學(xué)生對學(xué)習(xí)偏好的各因子的交叉分析。
331境內(nèi)外生源對學(xué)習(xí)偏好的各因子的交叉分析
從表4的卡方檢驗(yàn)結(jié)果可以看出：Pearson卡方檢驗(yàn)，Sig值小于005的交叉因子有境內(nèi)外生源對教學(xué)內(nèi)容偏好、對教學(xué)形式偏好、對考核偏好等，因此，可以認(rèn)為不同的境內(nèi)外生源對教學(xué)內(nèi)容偏好、對教學(xué)形式偏好、對考核偏好存在顯著的差異。
根據(jù)Pearson 卡方值的大小，境內(nèi)外生源對教學(xué)內(nèi)容偏好在課程拓展內(nèi)容（2118）、課本內(nèi)容比重（1679）上存在顯著的差異，而在教學(xué)內(nèi)容選?。?34）上差異小些。境內(nèi)外生源對教學(xué)形式偏好的教學(xué)方式（846）上存在顯著的差異。境內(nèi)外生源對教學(xué)考核偏好中的最有效考核形式（1159）存在顯著的差異。境內(nèi)外生源對學(xué)習(xí)偏好的其他因子不存在顯著的差異。
從調(diào)查的結(jié)果看，境內(nèi)外生源對學(xué)習(xí)偏好存在顯著差異，這給擁有較多境外學(xué)生的教學(xué)單位和教師提出更多的要求和挑戰(zhàn)，如華僑大學(xué)和美國普渡大學(xué)的教學(xué)單位。
332性別、班級與學(xué)生對學(xué)習(xí)偏好的各因子的交叉分析
從表4的卡方檢驗(yàn)結(jié)果可以看出：在Pearson卡方檢驗(yàn)，Sig值小于005的交叉因子中有性別和班級對教學(xué)考核次數(shù)（10678/21886）、班級對教學(xué)小組作業(yè)成員構(gòu)成（22814）偏好，因此，可以認(rèn)為不同的性別和班級對教學(xué)考核次數(shù)偏好存在顯著的差異；不同的班級對教學(xué)小組作業(yè)成員構(gòu)成偏好存在顯著的差異。而性別和班級對教學(xué)的其他因子無顯著的偏好差異。
4結(jié)論與創(chuàng)新
41學(xué)生對學(xué)習(xí)偏好的結(jié)論與創(chuàng)新
根據(jù)以上的調(diào)查結(jié)果和分析討論，驗(yàn)證了假設(shè)1：即應(yīng)用復(fù)合型市場營銷專業(yè)管理人才的大學(xué)生對教學(xué)存在偏好的結(jié)論，是本文的一個創(chuàng)新之處。表現(xiàn)在市場營銷專業(yè)的大學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、作業(yè)、考核和導(dǎo)師等方面有偏好。主要有以下結(jié)論：
（1）市場營銷專業(yè)的學(xué)生對教師課件內(nèi)容偏好于簡明扼要和生動有趣；教師在選擇教學(xué)內(nèi)容時應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際，列舉案例；教師應(yīng)選擇合適的市場營銷學(xué)專業(yè)教材，課本的內(nèi)容最好占整個教學(xué)內(nèi)容的75%～25%；市場營銷專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的次數(shù)和理論深度。
（2）市場營銷專業(yè)的學(xué)生對教師的教學(xué)形式偏好，應(yīng)以教師講課為主，與學(xué)生互動為輔的教學(xué)方式；教學(xué)授課方式應(yīng)以課堂活動、PPT教學(xué)和播放視頻為主；學(xué)生最喜歡的教學(xué)形式是討論或辯論、小組展示；對教師教學(xué)課件制作效果偏好為教學(xué)課件應(yīng)圖文并茂和簡潔大方。
（3）市場營銷專業(yè)的學(xué)生對教師的教學(xué)考核形式偏好表現(xiàn)為：喜歡教學(xué)考核次數(shù)是每學(xué)期1次或2次，另有五分之一的學(xué)生喜歡教學(xué)不考核；最有效的教學(xué)考核形式是卷面考試+作業(yè)+平時表現(xiàn)和考勤。
（4）絕大部分的市場營銷專業(yè)學(xué)生喜歡教學(xué)作業(yè)有評語有修改；較多同學(xué)喜歡教學(xué)小組作業(yè)成員不固定、課程不同、成員不同或核心成員固定的作業(yè)成員選擇形式；學(xué)生非常喜歡或喜歡3門課以上1次大作業(yè)和3門課1次大作業(yè)的作業(yè)形式。
（5）絕大部分的市場營銷專業(yè)學(xué)生喜歡實(shí)施導(dǎo)師制度。
42學(xué)生對學(xué)習(xí)偏好的交叉分析結(jié)論與創(chuàng)新
根據(jù)交叉分析結(jié)果，得到大學(xué)生的學(xué)習(xí)偏好在境內(nèi)外生源、性別和班級方面存在差異，驗(yàn)證了假設(shè)2。具體是：
（1）境內(nèi)外生源對教學(xué)內(nèi)容偏好中的課程拓展內(nèi)容、課本內(nèi)容比重、教學(xué)內(nèi)容選取上存在顯著的差異；境內(nèi)外生源對教學(xué)形式偏好中的教學(xué)方式存在顯著的差異。境內(nèi)外生源對教學(xué)考核偏好中的最有效考核形式存在顯著的差異。
（2）不同的性別和班級對教學(xué)考核次數(shù)偏好存在顯著的差異；不同的班級對教學(xué)小組作業(yè)成員構(gòu)成偏好存在顯著的差異。
5結(jié)論
上述的結(jié)論支持了Karns、LaBarbera&Simonoff、West等人關(guān)于學(xué)生更加偏好和體驗(yàn)各種不同的創(chuàng)新教學(xué)方法的觀點(diǎn)。應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)不同于其他專業(yè)，它是全方位設(shè)計(jì)和打造的一種人才培養(yǎng)模式。市場營銷專業(yè)應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)不僅需要大量管理及其他理論的支撐和傳授，更需要學(xué)生思想認(rèn)識和思維上的突破，也需要社會、企業(yè)和家庭的共同綜合地培養(yǎng)。因此，了解學(xué)生對教師的學(xué)習(xí)偏好對提升教學(xué)質(zhì)量和效果有重要的影響和作用。由于各市場營銷專業(yè)應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)模式和方法差異巨大，本次調(diào)查和研究選擇在一所學(xué)校的市場營銷專業(yè)中進(jìn)行。本論文因問卷設(shè)計(jì)以單選題為主，因此，存在著分析方法受到限制的不足。希望以此為突破口，研究更多的應(yīng)用復(fù)合型管理人才培養(yǎng)模式和特性偏好。
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第3篇：行政管理和人事管理范文
關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；人才培養(yǎng)模式；行政管理；綜合實(shí)訓(xùn)
中圖分類號：C936 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0097-02
培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在這一背景下，公共事業(yè)管理專業(yè)因其自身的學(xué)科屬性以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密貼合性，必然要走出傳統(tǒng)的“精英教育”的辦學(xué)理念、“研究型”的辦學(xué)模式和“學(xué)術(shù)性”的人才培養(yǎng)模式，必然走向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的發(fā)展路徑，以培養(yǎng)面向地方、服務(wù)基層的本科層次的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。
作為一所地方普通院校的一個普通專業(yè)，在目前高校擴(kuò)招、畢業(yè)生激增的大背景下，畢業(yè)生的就業(yè)競爭力可想而知。因此，差異化、特色化的人才培養(yǎng)模式成為必然的選擇。著重培養(yǎng)研究型人才對于普通的地方院校而言沒有優(yōu)勢，因此我們在人才培養(yǎng)模式上確定了應(yīng)用型、差異化分類培養(yǎng)的思路，人才培養(yǎng)定位應(yīng)是基于基層需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。
一、行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的重要意義
應(yīng)用型公共事業(yè)人才培養(yǎng)模式就是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力為主要目的，以“能力為中心”，以適應(yīng)社會需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和整合專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，努力為社會培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高、適用面較寬、技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才。應(yīng)用型人才不僅需要掌握較深的理論知識，而且要有較強(qiáng)的實(shí)際動手能力。公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生行政管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的應(yīng)用，樹立了新的實(shí)踐教學(xué)理念，使公共事業(yè)管理專業(yè)大學(xué)生更加適應(yīng)未來職業(yè)需求，提高實(shí)踐能力，掌握真本領(lǐng)，為特色應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)發(fā)揮重要的作用。
行政管理綜合實(shí)訓(xùn)中包括：Office操作、會議籌備及情境模擬以及行政助理工作實(shí)訓(xùn)三大模塊。實(shí)訓(xùn)中的內(nèi)容在學(xué)生未來的工作中都有著很強(qiáng)的實(shí)用性，而學(xué)生們恰恰在這些方面比較薄弱。因此，行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的應(yīng)用，對于特色應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)，對于學(xué)生提高實(shí)踐能力、提升就業(yè)技能具有積極的意義。
二、行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)目標(biāo)
根據(jù)應(yīng)用型公共事業(yè)人才培養(yǎng)模式的要求，以及社會用人單位的人才需求，確定了學(xué)生行政管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)。應(yīng)用型本科教育既不同于傳統(tǒng)本科培養(yǎng)技術(shù)科學(xué)型和工程技術(shù)型人才的模式，也不同于應(yīng)用型?？平逃囵B(yǎng)工程應(yīng)用型人才的模式。應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是――適當(dāng)拓寬專業(yè)面和知識面，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識教學(xué)以及人文社科等素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)際工作能力，即培養(yǎng)具有一定的基礎(chǔ)知識理論、具有較高的綜合素質(zhì)、具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和適應(yīng)性，具備解決工程實(shí)際問題能力的現(xiàn)場工程師。簡言之，我們應(yīng)當(dāng)做到“兩個確?！保皇谴_保用人單位“能用、快用、好用”；二是確保人才自身的可持續(xù)發(fā)展。
三、行政管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的選擇
根據(jù)行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)目標(biāo)，我們對行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)，將為期兩周的實(shí)訓(xùn)分成三個模塊。
1.Office操作模塊
現(xiàn)代大學(xué)生的電腦知識的普及率雖然很高，但學(xué)生們僅限于上網(wǎng)和聊天，對辦公軟件的使用還停留在初級階段，甚至連畢業(yè)論文的排版都不能獨(dú)立完成，因此，行政管理綜合實(shí)訓(xùn)三大模塊中的Office操作對學(xué)生來說非常實(shí)用、非常新鮮。Office操作以任務(wù)導(dǎo)向的方式給學(xué)生設(shè)置了若干題目，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)Word、Excel、PowerPoint中最常用、最實(shí)用的軟件功能來完成相應(yīng)的任務(wù)。其中包括Word中的如何進(jìn)行頁面設(shè)置、如何插入目錄、如何設(shè)置標(biāo)題樣式、如何分割文檔、如何制表、文檔結(jié)構(gòu)圖的應(yīng)用、并排比較的使用等常用功能；Excel中的條件篩選、求和、求平均值、排序、分類匯總、合并計(jì)算、圖表的制作、常用函數(shù)的應(yīng)用等常用功能；PowerPoint中的幻燈片母板的設(shè)計(jì)、動畫方案、插入影片和聲音、超級鏈接、幻燈片切換等常用功能。
此模塊對于即將要進(jìn)行入畢業(yè)論文撰寫的大四學(xué)生來說，是一個非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會，可以使學(xué)生輕松進(jìn)行論文的寫作與排版。
2.會議籌備情境模擬模塊
會議在社會中的應(yīng)用十分廣泛，大到國際爭端，小到基層的具體問題，常常要通過會議去解決，而籌備會議將考查工作人員的綜合能力。學(xué)生畢業(yè)之后都可能要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會議的籌備工作。會議籌備是一項(xiàng)非常繁雜的綜合性工作，它鍛煉學(xué)生的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、文字處理能力、文字寫作能力、計(jì)劃組織能力、綜合指揮能力、分工協(xié)作能力等。會議籌備情境模擬模塊將學(xué)生進(jìn)行分組，分別進(jìn)行會議的籌備工作，完成會議策劃書，并相互配合模擬演練，以檢驗(yàn)會議籌備工作的成效。此模塊學(xué)生間既有競爭，又有合作，可以充分調(diào)動起學(xué)生的參與積極性，提高多項(xiàng)能力。
此模塊第一步驟要求學(xué)生進(jìn)行會議方案策劃，其中包括：（1）會議方案策劃分解――確定主題、確定會議時間、地點(diǎn)與規(guī)模、確定會議議程、確定小組分工；（2）會議材料準(zhǔn)備――撰寫會議通知、各種確定發(fā)言專題內(nèi)容、調(diào)查數(shù)據(jù)（材料）分析、撰寫發(fā)言稿；（3）書面文稿處理――文字輸入、編排設(shè)計(jì)、文稿編號、文稿校對，繕印、打印、裝訂、材料發(fā)放。第二步驟，模擬演練會議召開。掌握會議組織的全方位內(nèi)容，掌握會議期間的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作的基本要求，學(xué)會合理控制與調(diào)節(jié)會議節(jié)奏與氣氛，做好會議文書工作。其中包括：（1）會前布置、準(zhǔn)備――議題、會議方案審核、會場布置；（2）會議組織控制――會議主持人確定與表演、小組發(fā)言人角色扮演、自由發(fā)言等。（3）會務(wù)服務(wù)與材料整理――資料發(fā)放規(guī)范訓(xùn)練、茶水服務(wù)，禮儀訓(xùn)練、會議記錄等。
此模塊將考查學(xué)生文字組織與事務(wù)分析能力、應(yīng)用寫作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、Word處理能力、計(jì)劃組織能力、事務(wù)處理能力、事物分析判斷能力、會務(wù)處理能力、審美與效率意識培養(yǎng)、語言表達(dá)能力、臨場應(yīng)變能力、會務(wù)控制能力、會議控制能力、服務(wù)質(zhì)量意識、分工協(xié)作能力、秘書常用技能等。
3.行政助理工作實(shí)訓(xùn)模塊
公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后一部分要進(jìn)入到公共部門擔(dān)任行政助理或擔(dān)任秘書，而大部分學(xué)生都會成為辦公室人員或領(lǐng)導(dǎo)下屬，這就必不可少地會從事行政助理相關(guān)的工作。因此，行政助理實(shí)訓(xùn)模塊將精選辦公室工作中40個案例，以及小的情境模擬實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，涉及人際關(guān)系、交流溝通、上司辦公室的管理、接打電話、接待客人、信息工作、上司的日程安排、上司出差準(zhǔn)備工作等，將以案例分析、情境模擬的形式介紹相關(guān)知識，提升學(xué)生迅速進(jìn)入角色、適應(yīng)新工作的能力。
行政助理實(shí)訓(xùn)模塊將精選辦公室工作中40個案例，以及小的情境模擬實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，涉及人際關(guān)系、交流溝通、上司辦公室的管理、接打電話、接待客人、信息工作、上司的日程安排、上司出差準(zhǔn)備工作等情境，每個案例均給出了大家常做的五種做法，將以案例分析、情境模擬的形式分析最佳答案、介紹相關(guān)知識，提升學(xué)生迅速進(jìn)入角色、適應(yīng)新工作的能力。
四、行政管理綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法的設(shè)計(jì)
行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法將采用最優(yōu)的易于學(xué)生接受的任務(wù)導(dǎo)向式教學(xué)法、情境模擬教學(xué)法、案例分析教學(xué)法等多種教學(xué)方法相結(jié)合，并在實(shí)踐過程中，采用團(tuán)隊(duì)協(xié)作和競爭實(shí)訓(xùn)模式、角色扮演實(shí)訓(xùn)模式、體驗(yàn)式訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)模式、方案設(shè)計(jì)模式、模擬仿真模式等，以增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)的效果，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
特色應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式下行政管理綜合實(shí)訓(xùn)的實(shí)踐是在新形勢下公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)過程中一種新的實(shí)踐嘗試，我們希望通過實(shí)踐研究總結(jié)出適合公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的新的實(shí)踐教學(xué)模式。參考文獻(xiàn)：
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第4篇：行政管理和人事管理范文
人智力量表中國版(wais—rc)對138例精神分裂癥患者進(jìn)行測試，并與其相應(yīng)的刑事責(zé)任能力進(jìn)行pearson相關(guān)分析。結(jié)果
精神分裂癥患者的全量表智商為~s=74．59~14．716；言語智商為~s=80．89~14．077；操作智商為~s=70．27~15．427。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析
發(fā)現(xiàn)：言語智商和操作智商(f=26．786，p=0．000)有顯著性差異；各項(xiàng)智力結(jié)果與刑事責(zé)任能力相關(guān)性均不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義
(p>0．05)。結(jié)論精神分裂癥患者平均智力水平在正常范圍之下，邊緣狀態(tài)與輕度損害之間，但在法醫(yī)精神病學(xué)鑒定中，其刑
事責(zé)任能力與智力狀況不存在相關(guān)性。
【關(guān)鍵詞】精神分裂癥；智力；刑事責(zé)任能力
【中圖分類號】d919．3
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a
【文章編號1 1007—9297(20__)03—0234—03
a study oii!the relationship between intelligence state and the capacity of criminal responsibilities of patients with
schizophrenia ma0 y~ -fi zhang do， i~17,l1n yong,et ．depcuctment offorensic psychiatry,sichuan university,chengdu
6loo41．china
【abstract】objective to explore and assess the relationship between intelligence state and criminal responsibilities of patients
with schizophrenia(sp)during the forensic psychiatric assessment．methods data collected from 138 suspected ofenders with sp
was analyzed using wechslerintelligence scale(wais)to investigate the relativity between the intelligence state and capacity
for responsibility using pearson correllation．result for criminals with sp，the average full intelligence quotient(iq)was 74．59，
【作者簡介1毛遠(yuǎn)毅(1981一)，男，漢族，四川成都人，碩士研究生；主研方向：法醫(yī)精神病學(xué)。
【通訊作者】胡澤卿，e-maihhuzeqing@126．com
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第13卷(第3期) ·235 ·
the verbal intelligence quotient(viq)was 80．89，the performance intelligence(piq)was 70．27．the statistical analysis showed sig—
nificant diference between viq and piq (f=26．786， p=0．000) and no significant difference within the relationship between
each intelligence test and the capacity of criminal responsibility (p >o．05)． conclusion borderline state and sli【ght intelligence
impairm ent existed in patients with sp for diferent degree．for forensic psychiatric assessment，the intelligence and the capacity of
criminal responsibility had no correlation．
精神分裂癥患者的智力損害已引起國內(nèi)外學(xué)者
的普遍關(guān)注。上世紀(jì)三四十年代，wechsler創(chuàng)制韋克
斯勒成人智力量表(wechslerintelligence scale，
wais)的初衷就在于有效地評估患者的智力水平及損
害程度．并成為目前重要的參考依據(jù)。近年來，精神分
裂癥患者出現(xiàn)違法犯罪并要求進(jìn)行司法鑒定的案例
日益增多．而對于被鑒定人刑事責(zé)任能力的評定存在
分歧。是否能用一個特定量化指標(biāo)的高低來評定責(zé)任
能力的有無?精神分裂癥患者的智力損害與責(zé)任能力
之間是否存在相關(guān)性?作者對其進(jìn)行相關(guān)研究．并對
有關(guān)問題展開探討。
對象和方法
一
、研究對象
全部資料均來自四川i大學(xué)華西法醫(yī)學(xué)院司法精
神病學(xué)教研室20__年1～12月的鑒定案件。為精神分
裂癥患者的刑事責(zé)任能力案例共138例。占同期鑒定
案例的30．33％(138／455)。其納入標(biāo)準(zhǔn)是：(1)刑事案
件中的被告人。年齡18歲以上；作案前、中、后資料完
整、可靠；(2)鑒定診斷符合中國精神疾病分類方案與
診斷標(biāo)準(zhǔn)(ccmd一3)中的精神分裂癥標(biāo)準(zhǔn)；(3)刑事責(zé)
任能力明確。
二、研究方法
本次研究為回顧性調(diào)查。研究工具采用龔耀先等
(1982年)修訂的韋氏成人智力量表(wais—rc)及其
模具。調(diào)查的內(nèi)容包括一般社會人口學(xué)資料，智力測
查各項(xiàng)指標(biāo)：知識、領(lǐng)悟、算術(shù)、相似、數(shù)字廣度、詞匯、
數(shù)字符號、填圖、木塊圖、圖片排列、圖形拼湊，刑事責(zé)
任能力評定等項(xiàng)目。
三、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用spss 1 1．0軟件包對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述、t檢
驗(yàn)、，檢驗(yàn)和pearson相關(guān)分析。
結(jié)果
一
、
一般社會人口學(xué)統(tǒng)計(jì)資料
該138例中．年齡18～71歲．平均36．19+10．664．
委托部門均是來自公安局。男性128例(92．8％)，女性
10例(7．2％)；民族：漢族132例( 95．6％)，少數(shù)民族6
例(4．4％)；文化程度：文盲l1例(8．0％)，小學(xué)60例
(42．8％)，初中50例(36．2％)，高中15例(10．9％)，大
專及以上3例(2．1％)；職業(yè)：工人l1例(7．9％)，農(nóng)民
106例(76．8％)，無業(yè)人員12例(8．7％)，學(xué)生2例
(1．5％)，個體戶2例(1．5％)，技術(shù)員1例(0．7％)，離退
休人員3例(2．2％)，其他1例(0．7％)；刑事責(zé)任能力
評定：無刑事責(zé)任能力106例(76．8％)，部分刑事責(zé)任
能力32例(23．2％)，本次研究資料中不存在“有刑事
責(zé)任能力”的情況。
二、精神分裂癥患者智力水平概況
表1顯示精神分裂癥患者的平均智商低于中國成
人常模正常范圍的下限(74．72<90)，處于邊緣智力范圍，
另外各項(xiàng)分測驗(yàn)水平均有不同程度的降低。言語智商和
操作智商分布具有顯著性差異(f=26．786，p=0．000)。
三、智力各分測驗(yàn)與刑事責(zé)任能力的pearson
分析
表2顯示．經(jīng)兩變量pearson相關(guān)分析．智力測試
項(xiàng)分測驗(yàn)結(jié)果對刑事責(zé)任能力均不具有顯著性差
異(p>0．05)，也就是說刑事責(zé)任能力的有無，與智力測
試沒有相關(guān)性。
討論
精神分裂癥是一類人格內(nèi)在統(tǒng)一性發(fā)生脫節(jié)，精
神的整合作用發(fā)生分裂的功能性疾病。以思維、情感
和意志行為障礙．精神活動與環(huán)境的不協(xié)調(diào)為主要特
征．出現(xiàn)對外界環(huán)境內(nèi)向性退縮的最常見的精神疾
?。甦i同樣也是法醫(yī)精神病學(xué)鑒定中最常見的疾病之
一
。精神分裂癥患者所表現(xiàn)出來不同程度的智力損害
受到廣泛關(guān)注，并得到了國內(nèi)外學(xué)者的證實(shí)．主要表
現(xiàn)在知識較薄弱、領(lǐng)悟力差、理解力差、分類錯誤和判
斷力差等．【 卅因此智力的損害勢必造成患者在辨認(rèn)能
力和控制能力上的減退。
刑事責(zé)任能力評定是法醫(yī)精神病學(xué)鑒定的主要
工作之一。是否能以智力損害程度來判斷患者的責(zé)任
能力的有無，目前尚無定論。刑事責(zé)任能力[5,61是一個
人辨認(rèn)及控制自身行為的能力，我國刑法第18條規(guī)
定．精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時造
成危害結(jié)果．經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。
其評定包括兩個要件：醫(yī)學(xué)要件，即被鑒定人符合
ccmd一3或icd一10的標(biāo)準(zhǔn)：法學(xué)要件．即辨認(rèn)力和控
· 236 ·
表1 精神分裂癥患者智力水平概況
table 1 the intelligence state of patients with schizophrenia
制力確定，兩者缺一不可。
本研究顯示精神分裂癥患者涉嫌犯罪．男性占
92．8％，年齡范圍18~71歲，平均36．19~10．66歲，說明精
神分裂癥患者涉案嫌疑人員以男性青壯年為主．年齡集
中在35歲左右。文化程度普遍較低，初中及以下占
87．0％，其中又以中小學(xué)文化占多數(shù)，說明缺乏教育及法
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第13卷(第3期)
律法規(guī)常識，對事物判斷力及控制力較常人偏低。 q
本研究顯示．精神分裂癥患者均存在不同程度的
智力損害．平均智商低于中國成人常模正常范圍的下
限(74．59<90)，處于邊緣智力和輕度智力損害之間，
言語智商80．89±14．07， 明顯高于操作智商70．27±
15．42(p<0．01)，提示精神分裂癥患者可能存在右側(cè)
大腦半球損害。通過對智力各項(xiàng)分測驗(yàn)與責(zé)任能力進(jìn)
行pearson相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)學(xué)差異均無顯著性
(p>0．05)，提示我們目前還沒有以智力測驗(yàn)分?jǐn)?shù)高
低作為判斷刑事責(zé)任能力的一個參考指標(biāo)．wais—rc
尚無法對精神分裂癥患者的辨認(rèn)力和控制力進(jìn)行量
化評定。本研究結(jié)果再次證實(shí)精神分裂癥患者的平均
智力水平低于正常范圍的下限。提示在法醫(yī)精神病學(xué)
鑒定時，其智商可以作為評定刑事責(zé)任能力的一個參
考指標(biāo)
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第5篇：行政管理和人事管理范文
建立和規(guī)范有形建筑市場，有利于維護(hù)建筑市場秩序，有利于反腐倡廉和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有利于通過市場競爭降低工程造價，提高投資效益和工程質(zhì)量。為進(jìn)一步完善我省有形建筑市場，規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包交易行為，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將建立和完善有形建筑市場的有關(guān)問題通知如下：
一、要建立和完善我省有形建筑市場（即建設(shè)工程交易中心），省、地（市）都應(yīng)建立建設(shè)工程交易中心。各級政府要加強(qiáng)對有形建筑市場的管理，進(jìn)一步完善功能，規(guī)范有形建筑市場的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。各縣（市）要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，具備條件的也可成立有形建筑市場。要抓緊成立省建設(shè)工程交易中心，并加強(qiáng)對九地市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和服務(wù)，盡快形成全省有形建筑市場管理網(wǎng)絡(luò)。
二、經(jīng)批準(zhǔn)建立的有形建筑市場歸同級建設(shè)行政主管部門管理。有形建筑市場應(yīng)具備三項(xiàng)基本功能：一是信息服務(wù)功能，主要是收集、存貯和各類工程信息、企業(yè)狀況信息（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)單位等）、建筑材料價格信息、法規(guī)政策信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)；二是場所服務(wù)功能，為建設(shè)工程交易活動包括工程的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全的場所和周到的服務(wù)；三是集中辦公服務(wù)功能，為政府有關(guān)管理部門進(jìn)駐集中辦公、辦理有關(guān)手續(xù)提供場所等服務(wù)。
三、今后凡屬政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資）和國有企事業(yè)單位、集體所有制單位投資及其控股的投資以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業(yè)投資的工程和《福建省建筑市場管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，包括各類房屋建筑工程（含建筑裝飾裝修）和專業(yè)工程（含水利、電力、交通、鐵路、郵電等專業(yè)工程），都應(yīng)在有形建筑市場內(nèi)進(jìn)行承發(fā)包。如有特殊原因不宜進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行承發(fā)包的，必須經(jīng)同級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，報同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門備案，并按規(guī)定在有形建筑市場內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
跨省的鐵路、公路、水利等國家重點(diǎn)建設(shè)工程，在政府有關(guān)部門依法加強(qiáng)監(jiān)督的前提下，由項(xiàng)目法人按照國家有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。其它專業(yè)工程采取“屬地進(jìn)入，共同管理”的辦法，進(jìn)入有形建筑市場交易，由專業(yè)部門和建設(shè)行政主管部門共同管理。
對應(yīng)進(jìn)入而不進(jìn)入有形建筑市場承發(fā)包的建設(shè)工程，不論何種原因，一律視為違紀(jì)違規(guī)工程。對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要查清違紀(jì)違規(guī)事實(shí)，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。同時按照《建筑法》第八條的規(guī)定，不予頒發(fā)施工許可證。
四、省有形建筑市場（即福建省建設(shè)工程交易中心），由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，人員編制由省建委提出，報省編委審定。進(jìn)入省有形建筑市場進(jìn)行承發(fā)包的工程范圍為：跨地（市）基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（除由各地市自籌資金、自行管理的項(xiàng)目外）、公共建筑投資在5000萬元以上的建設(shè)工程、省直部門和省級資金投資控股的建設(shè)項(xiàng)目、中央在我省投資及中央委托我省投資的建設(shè)項(xiàng)目。
其它工程項(xiàng)目按屬地化管理原則，進(jìn)入各地有形建筑市場進(jìn)行承發(fā)包交易。
五、有形建筑市場為非盈利性事業(yè)單位，可收取合理的交易手續(xù)費(fèi)，作為維持建設(shè)工程交易中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費(fèi)保障。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價部門會同省財政部門核定。
六、建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)工作由建設(shè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)主持。評標(biāo)委員會（小組）由7人以上單數(shù)組成，其中建設(shè)單位代表占1／3，另外2／3在開標(biāo)前從評標(biāo)專家?guī)欤麊危┲须S機(jī)抽出確定。
有形建筑市場應(yīng)努力建立健全評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)專家?guī)斓馁Y源要實(shí)現(xiàn)全省共享。
七、要加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程，當(dāng)前要著重抓好國有投資項(xiàng)目、公共建筑項(xiàng)目、市政公用項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。對開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程，不允許搞封閉式管理，應(yīng)招標(biāo)的工程要統(tǒng)一納入各地（市）有形建筑市場交易，不得游離于有形建筑市場之外進(jìn)行承發(fā)包。
沒有建立有形建筑市場的縣（市），縣（市）政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對工程招投標(biāo)工作的管理，按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)工程必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，應(yīng)公開招標(biāo)工程必須實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為。
八、各級建設(shè)行政主管部門和工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員要加強(qiáng)廉政建設(shè)，公開辦事制度和辦事程序，自覺接受社會監(jiān)督。工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督職能，但不得干預(yù)招標(biāo)單位依法進(jìn)行的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。其工作人員不得作為評標(biāo)委員會的成員，不得直接參與具體的評標(biāo)、定標(biāo)等活動。
九、有形建筑市場的各項(xiàng)招標(biāo)評標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理，做到依法管理，有章可循，互相制約，運(yùn)作規(guī)范，廉潔高效。在日常工作中，同級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對有形建筑市場的監(jiān)督管理，同級計(jì)劃、財政、稅務(wù)、工商、物價、審計(jì)等部門按職能分工對有形建筑市場加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全有形建筑市場內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行場內(nèi)監(jiān)督，場外檢查，有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，確保有形建筑市場健康有序發(fā)展。
第6篇：行政管理和人事管理范文
為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定
為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級市場，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、職工個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。
二、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。在標(biāo)定地價明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。
購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
已購公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價款按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中已購公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。
四、職工出售已購公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
屬于超標(biāo)面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標(biāo)面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
五、已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。
六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。
七、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。
第7篇：行政管理和人事管理范文
人事制度是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新型人事管理方式，是改革實(shí)踐的產(chǎn)物。人事是指政府人事部門所屬或者批準(zhǔn)成立的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)人事政策、法規(guī)，接受單位和個人委托，提供人才人事工作專業(yè)化管理和社會化服務(wù)。實(shí)行人事制度，有利于破除人才“部門所有、單位所有”的觀念，實(shí)現(xiàn)人才由“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源的整體性開發(fā)和優(yōu)化配置；有利于暢通人才能進(jìn)能出渠道，消除人才流動中的體制，促進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革；有利于形成優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)人才的責(zé)任感、危機(jī)感，激發(fā)人才的積極性、創(chuàng)造性。在全省全面推行人事制度，是創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為我省全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證的重要舉措。各級政府、各有關(guān)單位和部門，務(wù)必充分認(rèn)識實(shí)行人事制度的重要性、必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、轉(zhuǎn)變職能，加快建立公共人才人事服務(wù)體系
各地要按照轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)市場主體的要求，以全面推行人事制度為契機(jī)，加快公共人才人事服務(wù)體系建設(shè)，建立誠信可靠、高效便捷、服務(wù)周全、管理科學(xué)的社會化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷拓展工作領(lǐng)域，積極為各種所有制的企事業(yè)單位，省外、境外、國外設(shè)立的各類辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織的中方人員，以及其他自愿委托人事的單位和個人做好人事服務(wù)。要努力創(chuàng)造條件，在各有關(guān)部門的密切配合下健全人事功能，為委托的單位和個人做好人事檔案管理，流動人員黨團(tuán)員組織關(guān)系管理，檔案工資調(diào)整，專業(yè)技術(shù)資格評審申報，畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級，戶籍掛靠，代交社會保險，人事管理咨詢，人才規(guī)劃，人才評價，人才推薦、招聘、引進(jìn)，以及其它相關(guān)人才人事業(yè)務(wù)，不斷提高人事的社會化服務(wù)水平和效率。
三、突出重點(diǎn)，為深化國有企事業(yè)單位人事制度改革服務(wù)
要根據(jù)國有企事業(yè)單位不斷深化改革的需要，通過全面推行人事制度，進(jìn)一步推進(jìn)國有企事業(yè)單位的人事管理體制改革。改制的國有企事業(yè)單位，可以實(shí)行全員人事，也可以采取“新人新辦法，老人老辦法”，先對新進(jìn)人員實(shí)行人事，逐步創(chuàng)造條件，向全員人事過渡。要妥善做好國有企事業(yè)單位改制中分流的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事工作，積極為國有企事業(yè)單位的改革排憂解難。通過實(shí)行人事制度，為國有企事業(yè)單位深化改革創(chuàng)造良好條件，排除人事管理體制改革中的障礙，幫助國有企事業(yè)單位減輕人事管理事務(wù)負(fù)擔(dān)，降低人事行政管理成本，實(shí)現(xiàn)人事行政管理由當(dāng)前以事為中心向以人為本的人力資源整體性開發(fā)的轉(zhuǎn)變，提高人事管理效率和人力資源開發(fā)水平，促進(jìn)國有企事業(yè)單位的健康發(fā)展。
四、相互配合，做好大中專畢業(yè)生人事服務(wù)工作
各地各部門要高度重視做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，互相配合，形成合力，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道，為促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要在積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到非公有制單位、基層單位、西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的同時，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為他們做好人事和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案管理、戶籍掛靠等人事工作，并為未就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供求職登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等人事服務(wù)。對已就業(yè)的大中專畢業(yè)生要根據(jù)《浙江省失業(yè)保險條例》規(guī)定，為其出具有關(guān)證明材料，辦理失業(yè)保險等手續(xù)。
第8篇：行政管理和人事管理范文
【關(guān) 鍵 詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政
【 正 文】
從本世紀(jì)70年代開始，曾經(jīng)主導(dǎo)西方公共行政領(lǐng)域近一個世紀(jì)之久，并被譽(yù)為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識密集型社會和經(jīng)濟(jì)生活，其賴以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無法回答和解決政府所面對的日益嚴(yán)重的問題和困難：政府財政危機(jī)，社會福利政策難以為繼，政府機(jī)構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導(dǎo)地位。
正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublic Management）在80年代的英美兩國應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進(jìn)行的變革不同，新公共管理不是對現(xiàn)存行政管理體制和方式進(jìn)行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費(fèi)用開支，更重要的是，它是對傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。
一、新公共管理的理論基礎(chǔ)
如果說傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點(diǎn)的話，新公共管理則以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。首先，新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中獲得諸多理論依據(jù)，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績效管理的依據(jù)；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應(yīng)以市場或顧客為導(dǎo)向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性的依據(jù)；從成本—效益分析中獲得對政府績效目標(biāo)進(jìn)行界定、測量和評估的依據(jù)等等。其次，新公共管理又從私營管理方法中汲取營養(yǎng)。新公共行政管理認(rèn)為，私營部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營部門的組織形式能靈活地適應(yīng)環(huán)境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對產(chǎn)出和結(jié)果的高度重視（對私營部門來說，產(chǎn)出就意味著利潤，而在高度競爭的市場環(huán)境中，要獲取利潤就必須給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產(chǎn)出；人事管理上實(shí)現(xiàn)靈活的合同雇傭制和績效工資制，而不是一經(jīng)錄用，永久任職，等等。總之，新公共管理認(rèn)為，那些已經(jīng)和正在為私營部門所成功地運(yùn)用著的管理方法，如績效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為私營部門所獨(dú)有，它們完全可以運(yùn)用到公有部門的管理中。
二、新公共行政管理的基本特征
新公共管理是個非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學(xué)的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當(dāng)代西方公共行政領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行的改革運(yùn)動。其名稱在西方各國也不盡相同，如在英國叫“管理主義”，在美國則稱為“企業(yè)家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國家又稱為“市場導(dǎo)向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。
首先，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會之間的關(guān)系，重新對政府職能及其與社會的關(guān)系進(jìn)行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機(jī)構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強(qiáng)對社會公眾需要的響應(yīng)力。近年來，英、德、荷蘭等國政府采取的簡化服務(wù)手續(xù)、制訂并公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、在某一級行政區(qū)域和某些部門或行業(yè)開辦“一站商店”服務(wù)等，就是在這種新的政府—社會關(guān)系模式下所施行的一些具體措施。
其次，與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共管理更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，由此而重視賦予“一線經(jīng)理和管理人員”（即中低級文官）以職、權(quán)、責(zé)，如在計(jì)劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和長期計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對預(yù)算的“總量”控制，給一線經(jīng)理在資源配置、人員安排等方面的充分的自主權(quán)，以適應(yīng)變化不定的外部環(huán)境和公眾不斷變化的需求。
第三，與上一點(diǎn)緊密相聯(lián)，新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制（即主要通過法規(guī)、制度控制），而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制，即確定組織、個人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績效示標(biāo)（performance indicator）對目標(biāo)完成情況進(jìn)行測量和評估，由此而產(chǎn)生了所謂的三E，即經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。
第四，與傳統(tǒng)公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競爭機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標(biāo)”等，新公共管理認(rèn)為，政府的主要職能固然是向社會提供服務(wù)，但這并不意味著所有公共服務(wù)都應(yīng)由政府直接提供。政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。如圖所示：
市場狀況／憲法職責(zé)模式
附圖
1、此項(xiàng)服務(wù)活動是由憲法明文規(guī)定的屬政府職責(zé)范圍之內(nèi)，同時也沒有其他競爭者，如國防，應(yīng)由政府承擔(dān)。
2、雖屬憲法規(guī)定的政府職責(zé)，但同時有其他競爭者的存在，即其他非政府部門也在從事此項(xiàng)活動，如醫(yī)院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項(xiàng)服務(wù)，而大可通過招標(biāo)、合同出租等形式，將其出租給其他公營或私營部門，政府只要對其績效目標(biāo)進(jìn)行測定和評估，并提供相應(yīng)的報酬，便不失為一種提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書的作者奧斯本和蓋布勒所說的政府應(yīng)該“掌舵而不是劃槳”。
3、憲法沒有規(guī)定是政府的職責(zé)，而又存在著市場競爭者，如影視業(yè)，這時政府就完全可以不從事此項(xiàng)活動，而完全由私營部門承擔(dān)。
4、憲法既沒有規(guī)定是政府的職責(zé)，同時又沒有或缺乏從事此項(xiàng)活動的競爭者，如高等院校，這時政府就應(yīng)積極培育市場，鼓勵人們參與此項(xiàng)活動，以提高此項(xiàng)服務(wù)的效率、質(zhì)量和有效性。
需要說明的是，上述只是典型的四種公共服務(wù)類型，在現(xiàn)實(shí)中，更多是介于這四種之間的混合型服務(wù)領(lǐng)域，因此，政府應(yīng)根據(jù)具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。
第五，在看待文官與政務(wù)官的關(guān)系上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分野。傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政的分離，強(qiáng)調(diào)文官（包括高級文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強(qiáng)調(diào)文官與政務(wù)官之間存在著密切的互動和滲透關(guān)系，特別是對部分高級文官應(yīng)實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性，因此不應(yīng)將政策制定和行政管理截然分開。事實(shí)上傳統(tǒng)公共行政的政治—行政二分法在現(xiàn)實(shí)中也根本行不通，因?yàn)閲鴷?、總統(tǒng)等政治機(jī)構(gòu)及政務(wù)官對于政策問題往往只是提出原則性目標(biāo)，而具體的政策方案是由行政機(jī)構(gòu)及文官制定并加以落實(shí)的，這本身就是一個社會價值的權(quán)威性分配即政治決策的過程，其間不可避免地?fù)诫s著文官的個人信仰和價值觀。當(dāng)文官對政務(wù)官制定的政策心存疑慮甚至不滿時，他們甚至?xí)钜庾钃蠄?zhí)行。除此以外，文官所擁有的五大優(yōu)勢決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務(wù)官的決策，一是任期優(yōu)勢，事務(wù)有的任期長，而政務(wù)官隨政府更換任期短（美國政務(wù)官平均任期僅22個月）。二是專業(yè)知識優(yōu)勢，這是事務(wù)官長期在一個部門任職而政務(wù)官調(diào)動頻繁的必然結(jié)果。三是信息優(yōu)勢。送達(dá)政務(wù)官的信息由事務(wù)官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時間優(yōu)勢。事務(wù)官主要精力放在部內(nèi)工作上，而政務(wù)官主要精力放在應(yīng)付議會質(zhì)詢、內(nèi)閣會議、聯(lián)系選民等事務(wù)上。五是人數(shù)現(xiàn)模優(yōu)勢，政務(wù)官與事務(wù)官的比例嚴(yán)重失調(diào)，美國聯(lián)邦政府現(xiàn)有文官250萬，而政務(wù)官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務(wù)官基本上沒有能力控制自己的部門。如英國衛(wèi)生和社會保險部的七位政務(wù)官實(shí)際上根本無法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規(guī)定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會使文官失去政治敏感性和對公眾要求的響應(yīng)力，只有正視行政機(jī)構(gòu)和文官的政治功能，才能提高他們的自覺意識，即除了盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策外，更以主動的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并善用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。
第六，與傳統(tǒng)公共行政熱衷于擴(kuò)展政府干預(yù)，擴(kuò)大公共部門規(guī)模不同，新公共管理主張對某些公營部門實(shí)行私有化，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，即通過擴(kuò)大對私人市場的利用以替代政府公共部門。需要說明的是，許多新公共管理的擁護(hù)、支持者也認(rèn)為，公營部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。
第七，與傳統(tǒng)公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實(shí)行不以固定職位而以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)的績效工資制等等。
三、對新公共管理的批評
新公共管理在西方各國日趨流行的同時，也遭受到許多批評和指責(zé)，主要有以下幾方面。
1、新公共管理無視公營部門與私營部門的根本差別，盲目采用私營部門的管理方法，但兩者在根本目標(biāo)上并不相同，前者是提供公共服務(wù)，后者則以利潤為最終目的。
2、新公共管理用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看待公共服務(wù)的供給，這是不適當(dāng)?shù)模颜c公眾的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場關(guān)系，實(shí)際上是把前者簡單化。因?yàn)橄鄬τ谡畞碚f，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務(wù)的“顧客”，又是作為政府稅收來源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務(wù)，另一方面又抱怨自己交的稅太多。
3、新公共管理強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)出或績效目標(biāo)進(jìn)行精確的界定、測量和評估，但政府的許多服務(wù)項(xiàng)目，其產(chǎn)出、成本以及績效都是難以量化的，因而也就難以準(zhǔn)確測量和評估。
4、新公共管理主張公營部門私有化，實(shí)際上是放棄政府公共服務(wù)職能，逃避提供社會福利的責(zé)任。
5、新公共管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、績效管理，實(shí)際上是一種“新泰勒主義”。
6、新公共管理主張對高級文官實(shí)行政治任命，以加強(qiáng)對他們的政治控制，破壞了傳統(tǒng)的文官政治中立原則，在一定程度上會導(dǎo)致政治上的腐敗和濫用職權(quán)。
7、新公共管理強(qiáng)調(diào)的所謂“顧客導(dǎo)向”、長期計(jì)劃和預(yù)算總量控制很難付諸實(shí)施。
盡管新公共管理受到了各種指責(zé)和批評，但在西方公共行政領(lǐng)域，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，80年代以來西方許多國家開展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國的“重塑政府”運(yùn)動到英國的“運(yùn)動”，以及其他西方國家普遍實(shí)行的市場導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向的行政改革措施，都在不同程度上實(shí)踐著新公共管理，體現(xiàn)出新公共管理的諸般特征。
四、幾點(diǎn)啟示
新公共管理既是西方特定的社會、政治、經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)物（如前所述），又在一定程度上凸現(xiàn)出公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢，因而對我國行政管理的理論和實(shí)踐具有一些可供借鑒之處。
第一，新公共管理調(diào)整政府與社會、市場之間的關(guān)系，將競爭機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，如實(shí)行“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標(biāo)”，鼓勵私人投資和經(jīng)營公共服務(wù)行業(yè)，打破政府的壟斷，提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時也緩解了政府財政困難。我國在公共服務(wù)領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)長期存在著因資金短缺而造成的“基礎(chǔ)瓶頸”的狀況，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和市場機(jī)制的有效運(yùn)作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)管制”的同時，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵非國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入這些領(lǐng)域與國有產(chǎn)權(quán)合作或單獨(dú)投資和經(jīng)營，這有利于形成公共服務(wù)供給的競爭機(jī)制和壓力結(jié)構(gòu)，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規(guī)章制度，向注重實(shí)際工作績效，特別是顧客（社會公眾）的滿意程度方向發(fā)展。這應(yīng)被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標(biāo)志。當(dāng)然，在我國現(xiàn)階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當(dāng)務(wù)之急是建立和健全一健套行政法規(guī)和人事法規(guī)（如制訂《國家公務(wù)員法》），并保證這些法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應(yīng)該思考這樣的問題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實(shí)施法律法規(guī)時，應(yīng)始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會現(xiàn)實(shí)，貼近公眾需求。
第三，新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管公共行政管理與企業(yè)管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對象和方法上均有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營的管理方法來實(shí)施公共行政管理并不可行，但企業(yè)管理特別是私營企業(yè)管理重視效率，重視產(chǎn)出，重視管理的科學(xué)性，重視市場需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國公共行政管理所借鑒。
最后，有必要指出的是，即使是同為發(fā)達(dá)資本主義國家的歐美各國，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其實(shí)行新公共管理的進(jìn)程、速度、重點(diǎn)及所采取的具體措施均各有特點(diǎn)。我國是社會主義國家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)時，更應(yīng)立足國情，走“內(nèi)生化發(fā)展的道路”，簡單地照抄照搬，無益于有中國特色的社會主義公共行政管理體制和公務(wù)員制度的建立和完善。
【參考文獻(xiàn)】
主要參閱書目
①Christopher Hood:《The New Public Management》，《Public Administration》，Vol 69 Spring1991(3-9).
②Owen Hghes;《The New Public Management》，New York St Martin’s Press 1995。
③Owen Hghes：《Public Management And Administration:An Introduction》，New YorkSt Martin's Press 1994.
④Metcalfe，Les Ruhard，Sue:《Improving Public Management》，London:Sega Publication1987.
第9篇：行政管理和人事管理范文
1.1行政崗位冗雜
公立醫(yī)院較其他企業(yè)具有自己的特點(diǎn)，它不僅是高科技含量高、知識密集型的復(fù)雜系統(tǒng)也是多角度多層次提供社會服務(wù)的系統(tǒng)。由于受傳統(tǒng)思想的影響，公立醫(yī)院院的行政管理崗位設(shè)置過于復(fù)雜和冗余，主要包括上級管理部門的衛(wèi)生部門，醫(yī)院內(nèi)部相應(yīng)的接待機(jī)構(gòu);醫(yī)院的科研機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的項(xiàng)目辦公室;醫(yī)患關(guān)系處理部門等部門，這些部門在功能上存在一定的重合，導(dǎo)致官辦機(jī)構(gòu)與民辦機(jī)構(gòu)錯綜交叉。
1.2行政隊(duì)但素質(zhì)偏低
大多數(shù)公立醫(yī)院的行政管理人員一般來自于醫(yī)院晉升的醫(yī)療人員，沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)行政管理知識，缺乏行政管理經(jīng)驗(yàn)。一些行政人員還兼職臨床和科研活動，無法全身心的投人行政管理工作，從而影響醫(yī)院行政辦事效率，降低了行政管理水平。
1.3行政部門職責(zé)不明確
在大多數(shù)公立醫(yī)院中，行政部門之間關(guān)于部門的職責(zé)和權(quán)限劃分不夠明確。導(dǎo)致行政管理工作處于醫(yī)院規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限范圍外，導(dǎo)致工作長期處于停滯狀態(tài)，與市場的需求的發(fā)展不相符，導(dǎo)致醫(yī)院行政管理效率低下。
1.4行政管理流程落后
現(xiàn)代管理流程的科學(xué)化是行政管理效率的保障。我國公立醫(yī)院的行政管理流程主要包括兩個方面，一是核心流程主要設(shè)計(jì)到醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)，如臨床、患者就診、科研等工作。二是輔助流程主要涉及人事管理和后勤保障。由于公立醫(yī)院的行政管者缺乏現(xiàn)代管理意識，對行政管理的核心流程專業(yè)程度較低以及對輔助流程的管理不熟悉導(dǎo)致行政管理效率低下，影響了醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)，影響了醫(yī)院的正常運(yùn)行。
1.5人力資源管理水平低
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為人力資源是每個行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化的管理就必須建立一套科學(xué)的現(xiàn)代人事管理制度，醫(yī)院必須掌握人力資源管理方法。但大多數(shù)醫(yī)院由于長期受傳統(tǒng)人事制度的影響，使得人事關(guān)系復(fù)雜，對于新人的培養(yǎng)和提拔存在重重障礙，且沒有形成科學(xué)的人才發(fā)展體系。同時，醫(yī)院對職工的培訓(xùn)機(jī)制不完善，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費(fèi)，這對醫(yī)院的正常運(yùn)行存在極大的影響。
二、提高公立醫(yī)院行政管理水平的措施
2.1規(guī)范行政部門職責(zé)與權(quán)限
公立醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的具體情況明確各部門之間職責(zé)和權(quán)限，制定行政管理細(xì)則，保證各部門都能夠按照行政管理細(xì)則盡職盡責(zé)的完成本部門工作，以此提高部門的管理效率。并加強(qiáng)各部門之間的交流和溝通，形成行政管理部門之間的合力。醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該針又寸醫(yī)院長期存在的權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，落實(shí)行政管理中的細(xì)則，從而促進(jìn)公立醫(yī)院行政管理水平的提高。
2.2采用現(xiàn)代化的管理方法
公立醫(yī)院應(yīng)該與時俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化的改革，尤其是行政管理上要借助于現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，如大多數(shù)企業(yè)使用的現(xiàn)代化HIS、PACS管理系統(tǒng)。以此武裝醫(yī)院行政管理方式，促進(jìn)行政管理的信息化和數(shù)字化，達(dá)到信息化管理的目的。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)該充分考慮醫(yī)院實(shí)際情況，以為醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)醫(yī)療工作和科研工作提供便捷服務(wù)為目的，盡可能簡化行政流程，縮短審批時間，促進(jìn)醫(yī)院行政管理實(shí)際效率的提升。但由于我國公立醫(yī)院信息化行政管理水平低，行政管理者在信息化管理上水平比較低，所以需要提高行政工作人員的計(jì)算機(jī)水平，才能為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行政管理提供保障。
2.3行政工作要堅(jiān)持以人為本的原則
在工作過程中尊重員工，激勵員工，充分調(diào)動員工作的積極性。行政管理人員首先要明確自身的工作職責(zé)，做到依靠制度管人同時又人性化的管理，從而營造和諧民主、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍，增強(qiáng)醫(yī)院工作人員主人翁感受，促進(jìn)職工與醫(yī)院形成生命共同體，同發(fā)展共進(jìn)退，達(dá)到和諧管理醫(yī)院，促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展的目的。
2.4強(qiáng)化行政隊(duì)伍建設(shè)
首先對醫(yī)院現(xiàn)有的行政人力資源進(jìn)行調(diào)查和研究，充分利用現(xiàn)有資源。其次，建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制。制定有效的人才選拔、培訓(xùn)體制，實(shí)行競爭人職機(jī)制以及聘任制，實(shí)現(xiàn)行政干部的競聘上崗。再次，為行政人員提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會，提高行政人員關(guān)于行政管理的理論知識和業(yè)務(wù)技能。最后，促進(jìn)醫(yī)院管理向職業(yè)化管理的方向發(fā)展，讓懂行政管理、能管理、想管理的人員專門從事行政管理工作，提高醫(yī)院行政管理水平。
2.5完善人事任用機(jī)制
在公立醫(yī)院，行政管理工作在各部門的工作中起著承上啟下的作用。所以公立醫(yī)院的行政人事任用應(yīng)該按照任人唯才原則，科學(xué)安排行政管理人員，選擇合適的人安排在合適的崗位。在管理過程，充分發(fā)揮行政工作的才干，確實(shí)提高行政管理的效率，以此完善醫(yī)院行政管理模式，促進(jìn)醫(yī)院行政管向現(xiàn)代化發(fā)展。
三、結(jié)語
