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關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);工程建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)化管理
1概述
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們對電量的需求越來越大,電力企業(yè)為提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益,開始建立生產(chǎn)、技術(shù)和管理準(zhǔn)則,對工程組織、協(xié)調(diào)、控制、人員、經(jīng)費以及設(shè)施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施是提高工程質(zhì)量,強(qiáng)化電力企業(yè)工程管理能力的有效途徑,建立科學(xué)、合理的配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,可有效提高施工效率,推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析
2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理 標(biāo)準(zhǔn)化管理是工業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是不同部門工業(yè)之間和企業(yè)之間技術(shù)交流與合作的標(biāo)準(zhǔn)通道,能有效減少不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間互相適應(yīng)的時間。標(biāo)準(zhǔn)化管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督五項功能,各項功能相互聯(lián)系,互相制約,構(gòu)成一個統(tǒng)一的有機(jī)整體。
2.2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題 我國電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高,標(biāo)注化管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制之間已經(jīng)建立起了密切的聯(lián)系,有利于產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的提升,但是,在大力發(fā)展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中,仍發(fā)現(xiàn)了一系列問題,具體表現(xiàn)在:
2.2.1 電力企業(yè)管理制度落后。電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競爭意識不強(qiáng),影響了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的研發(fā)和實踐,多數(shù)企業(yè)直接實施“拿來主義”,套用其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,沒有對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化,導(dǎo)致實施的標(biāo)注化體系與企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不符,影響了管理效率。
2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。電力企業(yè)對管理標(biāo)準(zhǔn)的重視力度較大,在制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)工作方面較為出色,但與管理標(biāo)準(zhǔn)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)沒有得到同步發(fā)展,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不健全,影響標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,降低管理效率。
2.2.3 設(shè)備和技術(shù)落后。我國電力企業(yè)加快了電力系統(tǒng)的改造和升級進(jìn)度,但部分落后的電氣設(shè)備和技術(shù)在一定時期內(nèi)還需繼續(xù)運行,這不利于國家標(biāo)準(zhǔn)制度的實施。多數(shù)電力企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),沒有對人身安全、健康、環(huán)保等要素進(jìn)行綜合考慮;技術(shù)條件和試驗方法不對應(yīng),也影響了我國電力標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施。
2.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用性不強(qiáng)。我國電力企業(yè)制定了很多標(biāo)準(zhǔn),但各項標(biāo)準(zhǔn)制度缺乏應(yīng)用性,沒有對企業(yè)生產(chǎn)運行起到實質(zhì)性的指導(dǎo)作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是基礎(chǔ),實施才是整個企業(yè)標(biāo)注化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有將各項標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到各項工作當(dāng)中,才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題,并不斷改進(jìn)和完善,為企業(yè)的發(fā)展提供動力。
綜上所述,我國電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)取得一定的效益,但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網(wǎng)工程是電力系統(tǒng)基礎(chǔ)性建設(shè)工程中的重要組成部分,以下將以配電網(wǎng)工程為例,對標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施進(jìn)行分析。
3 配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施
3.1 施工準(zhǔn)備階段的標(biāo)準(zhǔn)化要求 配電網(wǎng)工程施工前,需要對工程項目策劃、招標(biāo)管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、原材料進(jìn)場檢測以及設(shè)計交底等內(nèi)容進(jìn)行安排和規(guī)定,根據(jù)各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系,合理分配各項資源。①項目策劃時,要按照基建部的要求,制定項目管理策劃范本,結(jié)合工程情況,變質(zhì)項目管理策劃;②招標(biāo)階段,根據(jù)施工、監(jiān)理招標(biāo)管理規(guī)定,參與招標(biāo)工作;③建設(shè)協(xié)調(diào)方面,建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制,主動提出有實際意義的建議,解決工程項目建設(shè)中的征地拆遷、通道手續(xù)辦理等問題;④施工組織設(shè)計包括編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理組織協(xié)調(diào)的描述、質(zhì)量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設(shè)計交底和圖紙會審是工程質(zhì)量的關(guān)鍵,設(shè)計質(zhì)量決定工程的使用質(zhì)量及其壽命,圖紙是施工和驗收的依據(jù),未經(jīng)會審的圖紙不得用于施工。設(shè)計交底時應(yīng)包括設(shè)計意圖、設(shè)計特點及注意事項;設(shè)計變更情況;新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的應(yīng)用情況;施工條件及可能面臨的問題;施工應(yīng)注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術(shù)人員組織實施,成果要形成會審紀(jì)要,分發(fā)各部門執(zhí)行。⑥原材料進(jìn)場檢驗是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ),不合格材料不得進(jìn)入施工場地。原材料、半成品、構(gòu)配件均需要進(jìn)行檢驗和復(fù)檢。
3.2 施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理 首先,施工流程要標(biāo)準(zhǔn)化,制定工程進(jìn)度、合同管理、現(xiàn)場管理、巡視制度,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。其次,施工進(jìn)度方面,要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進(jìn)度。當(dāng)施工期間受到外界不可控因素影響時,應(yīng)對生產(chǎn)日期進(jìn)行調(diào)整;若需要進(jìn)行技術(shù)變更,則應(yīng)通過審批手續(xù)后方可執(zhí)行?!对O(shè)計變更管理制度》、《旁站、巡視監(jiān)理制度》、《工序質(zhì)量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應(yīng)根據(jù)工程實際情況進(jìn)行制定并實施。再次,施工安全方面,應(yīng)建立質(zhì)量事故報告制度、工程質(zhì)量問題處理制度以及質(zhì)量問題閉環(huán)管理制度。工程建設(shè)過程中出現(xiàn)事故后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì),分級上報,調(diào)查事故原因,追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任;性質(zhì)特別嚴(yán)重的,應(yīng)在24h內(nèi)報告主管部門、監(jiān)理部、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),于5日內(nèi)書寫質(zhì)量事故報告。最后,工程質(zhì)量責(zé)任及考核管理制度。完善工程建設(shè)參與單位的綜合能力評價體系,定期資信評價結(jié)果,將結(jié)果作為合同管理和招評標(biāo)的重要依據(jù)。明確建設(shè)單位及人員崗位的質(zhì)量責(zé)任和分工,將責(zé)任落實到個人,避免職能重復(fù)或職責(zé)不清帶來的質(zhì)量隱患。建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn),對工作質(zhì)量進(jìn)行考核,并將其納入到業(yè)績考核范疇,通過適當(dāng)?shù)募畲胧?,調(diào)動參與人員的積極性和責(zé)任感。
3.3 工程竣工階段的標(biāo)注化管理 建立健全工程質(zhì)量檢驗和驗收管理制度,按照檢驗項目、檢驗批次,分項、分步的完成工程的質(zhì)量驗收。建立工程檔案資料管理制度,統(tǒng)一和規(guī)范配電網(wǎng)工程檔案管理,確保檔案資料的原始性、規(guī)范性、完整性,為后期工程管理提供參考。
4 結(jié)語
標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)提高管理效率,提高人力、資源利用率的有效途徑,電力企業(yè)管理實施標(biāo)準(zhǔn)化管理后,能顯著提高工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量,極具推廣價值。
參考文獻(xiàn):
[1]張興華.完善機(jī)制 提升配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[J].農(nóng)村電工,2015,01:1.
(一)保障企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的高效運行,提升企業(yè)整體管理水平。
由于社會生產(chǎn)進(jìn)程和生產(chǎn)制造節(jié)奏明顯加快,產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高,企業(yè)內(nèi)各部門間的溝通和交流日益頻繁,社會分工越來越精細(xì)化。這就導(dǎo)致研發(fā)創(chuàng)新能力、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力成為當(dāng)前企業(yè)競爭的根本所在,生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,對研發(fā)技術(shù)也提出了更高的要求,需要調(diào)度和控制大量部門的工作。
(二)促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
標(biāo)準(zhǔn)化管理可以對生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)模式進(jìn)行更新,以市場實際需求為導(dǎo)向,集中精力研發(fā)、生產(chǎn)核心產(chǎn)品類型,大大提高企業(yè)的專業(yè)化程度,實現(xiàn)生產(chǎn)研發(fā)同先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的整合。
(三)提升生產(chǎn)研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量,增大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
影響生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵要素就是產(chǎn)品的質(zhì)量,如果生產(chǎn)研發(fā)的產(chǎn)品實用性不大,使用時間較短,性能較差,根本無法在市場中生存。標(biāo)準(zhǔn)化管理也可以進(jìn)一步對實際生產(chǎn)研發(fā)體制進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的管理制度,提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
二、強(qiáng)化生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的對策及建議
(一)構(gòu)建健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提供堅實的制度保障。
完善的制度是保障管理工作順利開展的前提,生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)要強(qiáng)化對管理體制的構(gòu)建力度,設(shè)置一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在體系中明確規(guī)定管理方針,并定位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的目標(biāo),使企業(yè)各項管理工作能夠循序漸進(jìn)、有條不紊的開展。
(二)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的重視,樹立正確的標(biāo)準(zhǔn)化管理理念。
標(biāo)準(zhǔn)化管理在生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的實施前提是,是企業(yè)高層管理者從根本上認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性,能夠切身參與到標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施程序中,利用適當(dāng)?shù)钠鯔C(jī),調(diào)度生產(chǎn)研發(fā)活動,對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化意識的深入灌輸和根植,為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供有力保證。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,全面落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的建立和維持,依賴于生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)在平時的工作、生產(chǎn)活動以及其他的時間段內(nèi),對內(nèi)部員工的及時有效調(diào)動,其中最重要的一項任務(wù)就是開展內(nèi)部工程師和員工的教育、培訓(xùn)工作。對于生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)而言,標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育工作的開展主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部不同崗位的劃分,對負(fù)責(zé)生產(chǎn)研發(fā)的工程師、負(fù)責(zé)企業(yè)其它生產(chǎn)活動的普通員工分別進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。針對前者所開展的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)具有很高的指導(dǎo)性意義,而針對于后者展開的教育活動或內(nèi)容則主要側(cè)重于普通員工,目的是使其能夠在標(biāo)準(zhǔn)化教育的不斷約束與規(guī)范下,更好地進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)活動,完成相應(yīng)的任務(wù)。無論這些教育與培訓(xùn)工作展開形式、內(nèi)容、針對群體有何差異,其目的都在于更好地普及和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)和生產(chǎn),從而提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,擴(kuò)大收益,讓所有企業(yè)員工在標(biāo)準(zhǔn)化管理中不斷推動企業(yè)的發(fā)展和長足進(jìn)步。
三、結(jié)語
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式起因
早在1998年,三峽新能源公司就開始對風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域進(jìn)行投資;2006年始,正式進(jìn)入風(fēng)能等清潔可再生能源的開發(fā)中。到目前為止,已相繼在遼寧、吉林、內(nèi)蒙、河北等完成風(fēng)電場建設(shè)項目4個在建風(fēng)電場項目5個。
現(xiàn)階段風(fēng)電場項目開發(fā),主要還是采用各項目公司自行管理的模式,自行制定管理制度,對項目工期和項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等主要管理控制目標(biāo)各個項目也是不盡相同,即增加了管理成本難度,也降低了管理效率,同時也加大了項目風(fēng)險。粗放式開發(fā)管理模式必須加以變革,才能實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
風(fēng)電場項目公司的管理人員一般在十人左右,在不到一年的時間內(nèi),要完成從項目招標(biāo)、施工安裝、調(diào)試到并網(wǎng)發(fā)電的全部過程,不僅要負(fù)擔(dān)沉重的建設(shè)管理工作,還需在項目實施過程中制定完善各項管理制度,而同時,也會帶來不同風(fēng)電場管理制度的差異,投資主體、建設(shè)主體之間責(zé)權(quán)利難以清晰明了,目標(biāo)責(zé)任管理弱化,對項目建設(shè)管理的約束與激勵機(jī)制作用難以充分發(fā)揮。
從另外一個方面看風(fēng)電場項目建設(shè)在招投標(biāo)、土建、機(jī)電設(shè)備安裝等方面具有相當(dāng)程度的相似性和雷同性,有大工業(yè)流水生產(chǎn)的部分特點,具備對風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的條件。
推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理,不僅減輕了項目公司在制度建設(shè)方面的人力資源投入,避免了管理制度的滯后性,而且通過在投資控制、進(jìn)度控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范了項目考核體系,使各建設(shè)項目具有了橫向的可比性,有力地調(diào)動了項目人員的積極性和主動性,同時使三峽新能源公司對各在建風(fēng)電場項目的管理做到了統(tǒng)
一、規(guī)范、有效。
實行風(fēng)電建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理,有利于推進(jìn)“規(guī)范化、規(guī)?;?、地區(qū)化”管理,理順總部管理職能,做實建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制,完善母子公司管理體制,實現(xiàn)建設(shè)管理技術(shù)人員的合理配置,減少管理事務(wù),提高管理效率,控制投資成本。
因此,建立風(fēng)電場建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是十分必要的,也是項十分迫切事項。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式整體思路
企業(yè)管理制度的設(shè)計是企業(yè)管理體系建設(shè)中的一個重要組成部分,也是目前中國企業(yè)管理的實踐者、管理專家以及理論研究者非常關(guān)注的一個問題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物道格拉斯?諾思認(rèn)為:技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟(jì)增長注入了活力,但人們?nèi)绻麤]有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動,并通過一系列制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等)構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來,那么人類社會長期的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展是不可想像的??傊?,在決定一個國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方面,制度具有決定性的作用,對一個企業(yè)也同樣如此。節(jié)約交易成本,即降低制度成本,提高制度效益是制度制定與創(chuàng)新的根本動力所在。
三峽新能源公司風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部允是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念,結(jié)合自身風(fēng)電場項目建設(shè)實踐經(jīng)驗而提出的一整套全新管理制度體系。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式目標(biāo)是:綜合評價、科學(xué)決策;簡化流程、提高效率;規(guī)范統(tǒng)一、各司其責(zé);加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險。
整體思路是:針對具有普遍意義的建設(shè)管理內(nèi)容,制定標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范,統(tǒng)一管理目標(biāo),根據(jù)項目建設(shè)具體情況,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,在選擇一至兩個項目試點后,全面推廣不斷補(bǔ)充完善。
具體做法是:在項目前期工作的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)胤秸l(fā)改委對風(fēng)電場前期工作許可后,即成立項目公司,同時三峽新能源公司和項目公司即啟動項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序,待可行性研究報告審批通過后,立即進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)、采購和項目施工安裝、調(diào)試、驗收,期中完成業(yè)主預(yù)算、進(jìn)度目標(biāo)、招標(biāo)采購方案的編制和審查批準(zhǔn)工作,并按照標(biāo)準(zhǔn)化工期要求完成項目建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電和驗收工作。
經(jīng)過一年多的實踐表明,風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)完全可以采納工業(yè)化流水線生產(chǎn)理念,制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度流程,提高管理效率,降低項目投資,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的具體實施
三峽新能源公司自重組主業(yè)轉(zhuǎn)變后,緊密結(jié)合主業(yè)定位,結(jié)合之前已實施完成的幾個風(fēng)電場項目建設(shè),總結(jié)了風(fēng)電場建設(shè)的特點,提出了風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新的管理模式。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視風(fēng)電場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式建設(shè)工作,并對相關(guān)內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見,明確要求有關(guān)規(guī)章制度要具有操作實用性,耍對風(fēng)電場建設(shè)管理具有導(dǎo)向作用,極大地推動了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)。
公司組織專業(yè)人員,對標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的體系、方式、內(nèi)容進(jìn)行了大量的研討工作,通過近兩年的努力,現(xiàn)在初步完成了風(fēng)電場項目基本管理制度重大事項決策制度、建設(shè)管理制度、建設(shè)進(jìn)度計劃、招標(biāo)采購、投資控制、安全生產(chǎn)管理制度等一系列適用于風(fēng)電場項目的標(biāo)準(zhǔn)化模板。
經(jīng)過對化德長順風(fēng)電場一期工程、白城烏蘭察布風(fēng)電場二期兩個項目實踐,并進(jìn)行必要修訂后,目前所有在建的風(fēng)電場項目,全部采用了標(biāo)準(zhǔn)化管理模板。
標(biāo)準(zhǔn)化管理制度具體內(nèi)容。風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要內(nèi)容就是管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。三峽新能源公司共編制出臺相關(guān)制度或制度模板69項。
三峽新能源公司于2009年初開始著手編制《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》,并在吉林白城風(fēng)電二期項目和內(nèi)蒙化德風(fēng)電一期項目進(jìn)行試點,兩個項目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月,頒布實施了《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》等規(guī)章制度,開始在所屬風(fēng)電建設(shè)項目進(jìn)行全面推廣應(yīng)用。此套制度模板包括風(fēng)電場項目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度、日常行政管理制度到建設(shè)經(jīng)營管理制度和黨務(wù)管理等各個方面的制度規(guī)定,同時對項目建設(shè)實施過程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資、驗收等項目內(nèi)容控制提出了標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定辦法。
制度模板中包含了質(zhì)量、安全等管理辦法,從施工方進(jìn)場便明確了業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的質(zhì)量、安全責(zé)任,避免了相互推諉,加強(qiáng)了質(zhì)量、安全意識,在試點的兩個項目以及今年開工的所有項目中實現(xiàn)了無質(zhì)量
責(zé)任事故、無安全責(zé)任事故目標(biāo),提高了三峽新能源公司在項目實施地的聲譽,為三峽新能源公司今后在項目實施地取得更多的項目開發(fā)創(chuàng)造了條件。
實施業(yè)主預(yù)算管理,控制項目投資。三峽新能源公司對建設(shè)開發(fā)項目一直實施業(yè)主預(yù)算管理,主業(yè)轉(zhuǎn)型后,公司及時修訂了針對風(fēng)電場項目建設(shè)的業(yè)主預(yù)算管理辦法,即《中國三峽新能源公司建設(shè)項目業(yè)主預(yù)算編制及實施辦法》,現(xiàn)公司所屬風(fēng)電場項目均采用了這一辦法,并成為風(fēng)電場項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法之一。
業(yè)主預(yù)算管理辦法的流程是:首先,在項目可行性研究報告上報政府有關(guān)部門前,三峽新能源公司即組織專家評審委員會對擬上報的可行性研究報告進(jìn)行審查,對其中概算中不合理的部分告設(shè)計單位調(diào)整,將經(jīng)調(diào)整后的概算隨項目可行性研究報告上報審批;在可行性研究報告核準(zhǔn)之后,主體工程已招標(biāo)達(dá)到規(guī)定比例后,由項目公司組織編制業(yè)主預(yù)算上報三峽新能源公司,經(jīng)專家評審委員會審查國水投批復(fù)后作為項目建設(shè)投資的最終控制目標(biāo);風(fēng)電項目建設(shè)子公司依據(jù)業(yè)主預(yù)算編制執(zhí)行預(yù)算,以加強(qiáng)投資控制力度,待項目實施完畢,對該項目進(jìn)行審計驗收,通過審計驗收的工程總投資與批復(fù)的業(yè)主預(yù)算進(jìn)行比較,并將比較結(jié)果作為對項目子公司的考核依據(jù)之一。
業(yè)主預(yù)算的調(diào)整變更制定了嚴(yán)格的規(guī)定,保障業(yè)主預(yù)算的嚴(yán)肅性,提高了業(yè)主預(yù)算的投資控制指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。
通過采用業(yè)主預(yù)算管理辦法,對比業(yè)已完成的遼寧調(diào)兵山風(fēng)電場二期項目和吉林白城風(fēng)電場二期項目以及內(nèi)蒙古化德風(fēng)電場一期項目,其竣工決算投資總額比設(shè)計概算、業(yè)主預(yù)算投資總額,都有不同程度的降低,對比國內(nèi)同類同期項目,單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標(biāo)準(zhǔn)化的項目招標(biāo)采購方案,保證項目招標(biāo)有序進(jìn)行。三峽新能源公司是國有獨資企業(yè),加強(qiáng)建設(shè)項目招標(biāo)管理既是國家法律法規(guī)的要求,同時也是企業(yè)提高自身管理能力需要。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為,有利于提高建設(shè)項目設(shè)備、服務(wù)采購質(zhì)量,防范采購風(fēng)險,杜絕采購過程中的腐敗行為。風(fēng)電建設(shè)項目有效建設(shè)期極短,尤其是北方地區(qū)自然條件影響更為明顯,制定合理的招標(biāo)采購方案,合理劃分招標(biāo)標(biāo)段,規(guī)范采購范圍,將會降低對建設(shè)項目工期進(jìn)度壓力。
由于風(fēng)電場項目的特點,招標(biāo)工作必須采取順序招標(biāo),如若風(fēng)機(jī)沒有完成招標(biāo),則塔筒、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等都不能開始招標(biāo)。工程建設(shè)受自然環(huán)境影響大,如土建施工受限于氣溫條件、風(fēng)機(jī)吊裝則受限于風(fēng)速大小,工期要求嚴(yán)格。而每一順次的招標(biāo)都需要一定的時間才能完成,如果沒有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的項目招標(biāo)方案,往往會由于招標(biāo)采購而影響了整個項目工期。
基于這種情況,三峽新能源公司經(jīng)過認(rèn)真研究風(fēng)電場項目各個招標(biāo)項目的相互關(guān)系和建設(shè)工期對招標(biāo)時間的要求,以49,5HW風(fēng)電場為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模,頒布實施了《49,5HW風(fēng)電場建設(shè)公開招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》和《49,5HW風(fēng)電場建設(shè)競爭性談判或詢價采購項目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》,其它規(guī)模的風(fēng)電場招標(biāo)工作可參考實施。
兩個模板涵蓋了風(fēng)電場建設(shè)的所有招標(biāo)項目和競爭性談判或詢價采購項目,理順了各個招標(biāo)項目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,明確了各公開招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)的時間與標(biāo)段劃分,規(guī)范了競爭性談判或詢價采購行為?,F(xiàn)在,這兩個模板在今年開工的風(fēng)電場項目中已全面實施,到現(xiàn)在為止,各風(fēng)電場項目招標(biāo)工作正在有序進(jìn)行,進(jìn)展順利。
采用標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)度計劃,確保進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)。為保證49.5MW風(fēng)電場建設(shè)真正做到當(dāng)年開工,當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電,實現(xiàn)投資行為的利益最大化,在總結(jié)白城、調(diào)兵山、化德等風(fēng)電場建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入探討風(fēng)電場建設(shè)的進(jìn)度計劃,頒布實施了《49.5MW風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》,并提出了對當(dāng)年上半年不能開工的項目進(jìn)行相應(yīng)工期調(diào)整的方法。
各項目子公司結(jié)合具體條件,在標(biāo)準(zhǔn)模板的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào),制定正式進(jìn)度計劃,上報批準(zhǔn)后,作為進(jìn)度控制目標(biāo)。
通過進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)模板的實施,可使各風(fēng)電場項目公司在建設(shè)過程中,時時將各階段動態(tài)的進(jìn)度與標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行對比,若發(fā)現(xiàn)有工期落后現(xiàn)象,及時制定趕工措施,保證整個工期按照進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)模板的要求進(jìn)行,以確保項目按計劃并網(wǎng)發(fā)電,創(chuàng)造效益。同時,也使得不同項目之間進(jìn)度管理具有可比性,對提高工程進(jìn)度管理水平有極大促進(jìn)。
風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式實施效果
提高管理效益,減少工程投資。推行風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,使各項目子公司在成立之初就具備了較為完善的項目管理制度,使項目公司工作行為納入規(guī)范管理之內(nèi),提升管理效率;同時,由于項目公司不必再花費相當(dāng)?shù)木M(jìn)行制度建設(shè),節(jié)約了大量的人力成本。
由于在項目建設(shè)之初,項目質(zhì)量、安全等管理制度和辦法即開始投入使用,使各參建方明確了自己在質(zhì)量、安全等方面的責(zé)任和義務(wù)并加大在項目質(zhì)量、安全方面的資金、人員投入,加強(qiáng)各方面的管理,可使項目建設(shè)中保證工程質(zhì)量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進(jìn)行。
三峽新能源公司自試點和推行風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以來,很好地實行了項目質(zhì)量、安全控制,各項目建設(shè)進(jìn)展順利,至今所有項目全部實現(xiàn)無質(zhì)量責(zé)任事故、無安全責(zé)任事故的質(zhì)量、責(zé)任控制目標(biāo)。
2009年底三峽新能源公司通過實施招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理從而實現(xiàn)了規(guī)?;袠?biāo),使風(fēng)機(jī)價格有了較大幅度的降低,同比各自進(jìn)行招標(biāo)的價格水平,風(fēng)胡價格下降了400~500元/千瓦。
招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理使得部分招標(biāo)項目進(jìn)度可以適當(dāng)調(diào)整,2010年初在原材料價格低位時期進(jìn)行的99MW塔筒采購,比正常進(jìn)度的2010年明招標(biāo)結(jié)果可比降低投資1000萬元以上。
推行進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn),確保進(jìn)度管理目標(biāo)實現(xiàn)。自2009年在吉林白城二期風(fēng)電場項目和內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場項目試行進(jìn)度計劃標(biāo)準(zhǔn)化管理,現(xiàn)這兩個項目均實現(xiàn)提前并網(wǎng)發(fā)電并完成了竣工驗收。
實行業(yè)主預(yù)算管理,控制投資總額。目前所有完工的風(fēng)電場項目,竣工決算總投資比較可行性研究報告概算總投資,均出現(xiàn)較大幅度的降低,體現(xiàn)了業(yè)主預(yù)算管理在降低項目建設(shè)成本方面的成效。
仍以內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場項目和白城查干浩特風(fēng)電場二期擴(kuò)建項目為例?;乱黄陧椖拷?jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計概算減少投資494萬元,竣工決算較設(shè)計概算投資降低幅度達(dá)10.95‰
白城查干浩特風(fēng)電場二期擴(kuò)建項目經(jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計概算減少投資140。萬元,竣工決算較設(shè)計概算投資降低幅度達(dá)13.80‰
未來風(fēng)電場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點
風(fēng)電場建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一項動態(tài)過程,企業(yè)發(fā)展的不同規(guī)模、時期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來幾年發(fā)展情況看,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)該毫不動搖地堅持下去,并在不斷完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,重點解決以下幾個方面的問題:
制定風(fēng)電場建設(shè)指導(dǎo)手冊,降低工程風(fēng)險。集中技術(shù)力量,研究風(fēng)電場建設(shè)特點,制定風(fēng)電場總體布置、經(jīng)濟(jì)評價、土建施工、設(shè)備配置、消防、環(huán)保與水土保持、勞動與安全衛(wèi)生等企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低工程建設(shè)風(fēng)險。
實行設(shè)備集中采購,降低工程成本。分析風(fēng)電場設(shè)備采購特點,在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上,針對共性需求設(shè)備編制招標(biāo)文件模板,推行合格供應(yīng)商管理制度,實行三峽新能源總部集中采購管理,擴(kuò)大采購規(guī)模,降低采購成本。
資源管理標(biāo)準(zhǔn)化,業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)化。針對不同規(guī)模的風(fēng)電場建設(shè),研究建設(shè)管理資源需求,制定標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源配置、財務(wù)管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學(xué)、高效業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),出臺符合實際的激勵約束機(jī)制。
標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理,確?!半p零”目標(biāo)的實現(xiàn)。三峽集團(tuán)提出“零質(zhì)量事故、零安全事故”管理目標(biāo),三峽新能源公司根據(jù)風(fēng)電建設(shè)項目具體特點,研究編制《風(fēng)電項目安全制度》(試行模板),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),牢牢抓住人、物、制度、環(huán)境四個要素,層層落實各級、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。結(jié)語
經(jīng)過近兩年努力,三峽新能源公司風(fēng)電場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式初步形成,在經(jīng)項目試點取得良好效果后,已經(jīng)全面推廣分析三峽新能源公司風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,可以得出如下結(jié)論:
一、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是三峽新能源公司在風(fēng)電場項目建設(shè)過程中的實際需要,是精細(xì)化管理在工程建設(shè)領(lǐng)域的延伸,是對企業(yè)管理制度設(shè)計的一種具體探索。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式經(jīng)過兩個項目實踐檢驗,并不斷修改完善,對風(fēng)電提高建設(shè)項目管理水平具有明顯的指導(dǎo)意義,實際操作性強(qiáng),具有推廣價值。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,對建設(shè)項目安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制方面有明顯作用,能有效提高建設(shè)管理效率,經(jīng)濟(jì)效益明顯。
作為一種新生的管理模式,風(fēng)電場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項目管理過程中,今后也應(yīng)當(dāng)在我國的其他單位風(fēng)電場工程建設(shè)項目中推廣應(yīng)用,并不斷完善,發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。風(fēng)電場選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風(fēng)資源分析是風(fēng)電場項目前期工作的重要環(huán)節(jié),是風(fēng)電項目的根本,對資源的正確評估是風(fēng)電場建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,有的風(fēng)電場建設(shè)因風(fēng)能資源評價失誤,建成的風(fēng)電場達(dá)不到預(yù)期的發(fā)電量,造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。微觀選址工作主要任務(wù)是,對風(fēng)電場所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,利用計算軟件對風(fēng)電場內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組布置進(jìn)行計算,滿足風(fēng)電場總體裝機(jī)容量以及風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)臺數(shù)要求,給出各風(fēng)電機(jī)組的具置坐標(biāo),從而指導(dǎo)下一步的勘測設(shè)計等工作。一個準(zhǔn)確、可靠的風(fēng)資源分析和微觀選址報告能夠確保風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可靠運行,并為風(fēng)場投資回報率提供可靠的保證。
風(fēng)資源分析
數(shù)據(jù)檢驗。對測風(fēng)資料進(jìn)行三性分析,包括代表性、一致性和完整性,測風(fēng)時間至少應(yīng)保證一周年,測風(fēng)資料有效數(shù)據(jù)完整率應(yīng)大于90‰資料缺失的時段應(yīng)盡量小(小于7天)。
測風(fēng)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)風(fēng)場測風(fēng)數(shù)據(jù)處理形成的資料和長期站(氣象站,海洋站)的測風(fēng)資料,按照國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場風(fēng)資源評估方法》計算風(fēng)電機(jī)組輪轂高度處代表年平均風(fēng)速,平均風(fēng)功率密度,風(fēng)電場測站全年風(fēng)速和風(fēng)功率日變化曲線圖,風(fēng)電場測站全年風(fēng)速和風(fēng)功率年變化曲線圖,風(fēng)電場測站全年風(fēng)向,風(fēng)能玫瑰圖,風(fēng)電場測站各月風(fēng)向,風(fēng)能玫瑰圖,風(fēng)電場測站的風(fēng)切變系數(shù),湍流強(qiáng)度,粗糙度;通過與長期站的相關(guān)計算整理出一套反映風(fēng)電場長期平均水平的代表數(shù)據(jù)。
通過對測風(fēng)塔的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出代表年50m~80m高度的年平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度。根據(jù)《風(fēng)電場風(fēng)能資源測量方法》可以判斷風(fēng)功率密度等級,一般來說,風(fēng)功率密度達(dá)到3級以上,風(fēng)電場才有開發(fā)價值。
各測風(fēng)塔的風(fēng)能主要集中某幾個扇區(qū),盛行風(fēng)向穩(wěn)定,才有利于風(fēng)能資源的有效利用。
風(fēng)電機(jī)組安全等級分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon,2005―08)計算風(fēng)電場預(yù)裝風(fēng)電機(jī)組輪轂高度處湍流強(qiáng)度和50年一遇10min平均最大風(fēng)速,提出風(fēng)電場場址風(fēng)況對風(fēng)電機(jī)組安全等級的要求(見表1)。
期望值
根據(jù)以上形成的各種參數(shù),對風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評估,以判斷風(fēng)電場是否具有開發(fā)價值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務(wù)是,對風(fēng)電場所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,利用計算軟件對風(fēng)電場內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組布置進(jìn)行計算,滿足風(fēng)電場總體裝機(jī)容量以及風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)臺數(shù)要求,給出各風(fēng)電機(jī)組的具置坐標(biāo),從而指導(dǎo)下一步的勘測設(shè)計等工作。
如上圖所示,微觀選址首先確定盛行風(fēng)向;其次地形歸類,可以分為平坦地形和復(fù)雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響;復(fù)雜地形除了地面粗糙度,還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風(fēng)電場選址需考慮以下5個方面:
一是地形影響。風(fēng)能與風(fēng)速的立方成正比,當(dāng)風(fēng)速為原來的兩倍時,則功率為原來的八倍。由于風(fēng)的局地性相當(dāng)大,這就愈來愈需要氣象學(xué)家,為
微觀選址的技術(shù)路線。世界氣象組織在風(fēng)能資源利用方面的氣象問題中給出了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組微觀選址技術(shù)方法的框圖,見圖1。風(fēng)力發(fā)電機(jī)所要選的位置,提供中、小尺度的氣候分析。運用氣象規(guī)律認(rèn)真選好站址,對推廣風(fēng)能利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果是非常顯著的,小地形的影響也是不能忽視的,所以一旦利用風(fēng)能的地區(qū)確定后,就必需對當(dāng)?shù)氐木值匦夂蜻M(jìn)行分析,將風(fēng)機(jī)位置安裝在受地形影響風(fēng)速增強(qiáng)的地點。
地形會造成風(fēng)速差異,不同地形的風(fēng)速和空曠平地的風(fēng)速比值(如表3)可以推算相似地形下的風(fēng)速。
山地對風(fēng)速影響的水平距離,一般在向風(fēng)面為山高的5~10倍,背風(fēng)面為15倍。且山脊越高,坡度越緩,在背風(fēng)面影響的距離越遠(yuǎn)。根據(jù)經(jīng)驗,在背風(fēng)面對風(fēng)速影響的水平距離L大致是與山高h(yuǎn)和山的坡度a半角的余切的乘積成比例,即:
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小,所以在氣壓梯度力相同的條件下,海面風(fēng)速比陸地上風(fēng)速要大?,F(xiàn)在國際上選擇風(fēng)機(jī)位置有兩種傾向,一是選擇在較高的山脊,一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地,另一方是主要因為這
風(fēng)力發(fā)電機(jī)最好安裝在地面較平滑,障礙最小和最少的地方,即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設(shè)在粗糙的地面上,則發(fā)電機(jī)的輪轂高度就應(yīng)比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風(fēng)機(jī)達(dá)到最大的出力,唯一的辦法是增加塔架高度,所以有人說增加風(fēng)機(jī)動力輸出最廉價的方法就是使用更高的塔架。
四是風(fēng)機(jī)間距的影響。建設(shè)風(fēng)場,風(fēng)力發(fā)電機(jī)組之間必然會產(chǎn)生相互干擾的問題,受風(fēng)力發(fā)電機(jī)組尾流中產(chǎn)生的氣動干擾的影響,下游風(fēng)輪所在位置的風(fēng)能平均量及時間量將會減少,從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風(fēng)剪切和湍流作用,使風(fēng)輪受到附加的脈動氣動載荷,風(fēng)輪結(jié)構(gòu)些地方風(fēng)力較大。
三是風(fēng)速隨高度變化的影響(地面粗糙度對風(fēng)速的影響)。在近地層中,風(fēng)速隨高度有顯著變化,但由于地面粗糙度不同,風(fēng)速隨高度的變化也就不同。風(fēng)速隨高度的增大,是風(fēng)速受地面粗糙度的影響而引起的,大氣低層常用指數(shù)公式表示風(fēng)速和高度的變化關(guān)系:
式中Vn為在高度zn處的風(fēng)速,V1為在高度Z1處的已知風(fēng)速,a為指數(shù)。
我國常用的a值分為三類,分別為0.12,0.16和0.20。按公式計算見表3。產(chǎn)生振動,增加了疲勞損傷度。
建設(shè)大型風(fēng)電場必須研究風(fēng)機(jī)之間的最小距離,即考慮風(fēng)吹過風(fēng)機(jī)后,在多遠(yuǎn)之后才恢復(fù)到原來的速度,以防止各個風(fēng)機(jī)的相互影響。實際上將各風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝間距擴(kuò)展到?jīng)]有尾流的距離是不現(xiàn)實的,因此,在進(jìn)行多臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝間距選擇之前,必須要參考風(fēng)向及風(fēng)速分布數(shù)據(jù),同時也要考慮風(fēng)電場長遠(yuǎn)發(fā)展的整體規(guī)劃、征地、設(shè)備選擇、運輸安裝費用、風(fēng)機(jī)尾流作用、環(huán)境影響等綜合因素。一般的選擇是:安裝間距要滿足風(fēng)場總體效益最大化的目標(biāo),同時滿足適當(dāng)?shù)臈l件限制。通過對國內(nèi)外風(fēng)電場多年建設(shè)運營經(jīng)驗分析發(fā)現(xiàn),風(fēng)力發(fā)電各風(fēng)機(jī)的間隔至少應(yīng)有六倍葉輪直徑長度的距離,當(dāng)風(fēng)機(jī)間距為6―8倍葉輪直徑時最為理想。此外,大氣湍流造成風(fēng)的陣性也應(yīng)考慮,這對水平軸風(fēng)機(jī)有損壞作用。
五是障礙物的影響。當(dāng)風(fēng)由空曠地吹向森林時,在森林的迎風(fēng)面,一部分氣流進(jìn)入林內(nèi)而減弱,另一部分氣流因林墻阻擋,在林子前面形成渦流,由于氣流方向的改變風(fēng)速相應(yīng)減低。在森林的背風(fēng)面,由林冠上方向下滑動的氣流,一部分在林后滑動,形成弱風(fēng)區(qū),一部分經(jīng)過一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結(jié)構(gòu)林帶時,一部分從上面越過,另一部分透過林帶,在背風(fēng)面形成弱風(fēng)區(qū),最低風(fēng)速約出現(xiàn)在距林緣3~8倍林木高度之間。一般來講,風(fēng)機(jī)位置選擇應(yīng)盡量避讓林地,與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)可視為機(jī)組周圍有障礙物,同時避免噪音對居民的影響,布機(jī)遵循如下原則:第一,安裝在主風(fēng)向的上游(圖2中I區(qū)位置);第二,與房屋(障礙物)的距離應(yīng)盡量保持在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)輪直徑的5倍以上;第三,機(jī)組塔架應(yīng)盡量高出房屋(障礙物)1倍的機(jī)組風(fēng)輪直徑。
微觀選址原則。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置,要充分考慮各方面的影響因素,有以下幾點:
一是風(fēng)電機(jī)組盡可能布置在風(fēng)功率密度較高、發(fā)電量較大的位置,充分利用風(fēng)能資源。
二是根據(jù)風(fēng)電場盛行風(fēng)向,確定合理的行列距,減少風(fēng)電機(jī)組相互間尾流影響,增加發(fā)電量;根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)能玫瑰圖確定主導(dǎo)風(fēng)向,遵循在盛行風(fēng)向上按照機(jī)組間距6倍以上風(fēng)輪直徑,垂直于盛行風(fēng)向上4倍以上風(fēng)輪直徑的方式。
三是綜合考慮風(fēng)電場的電氣、運輸、施工安裝,盡量減少風(fēng)電場配套工程量投資;考慮風(fēng)電場未來的運行和管理的方便。
四是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組布置盡量集電減少風(fēng)電場地占地面積;盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風(fēng)電場微觀選址布置各柳位時,應(yīng)考慮場內(nèi)已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素;盡量遠(yuǎn)離居民點,以最小距離5DOm控制,避免建成后風(fēng)電機(jī)組運行噪聲等對當(dāng)?shù)鼐用裨斐筛蓴_和影響。
六是風(fēng)電機(jī)組單機(jī)尾流影響系數(shù)不高于10‰風(fēng)電機(jī)組機(jī)位地形坡度不大于15度。
七是風(fēng)電機(jī)組應(yīng)避開軍事、環(huán)境保護(hù)、文物等敏感區(qū)域。
八是盡量考慮與周邊風(fēng)電場風(fēng)電機(jī)組相互避讓。
九是風(fēng)機(jī)排布要考慮防洪問題,要避開洪水的匯集處和主要流經(jīng)地。
十是風(fēng)機(jī)與場內(nèi)高壓輸電線路的距離要不影響風(fēng)機(jī)吊裝、運行維護(hù)和正常運行中的安全。
十一是風(fēng)機(jī)與場內(nèi)公路、鐵路、煤氣或石油管線等設(shè)施的最小距離,耍滿足國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
微觀選址流程。一是現(xiàn)場工作流程。了解風(fēng)電場場區(qū)地質(zhì)條件、地形地貌、測風(fēng)塔位置,場地條件、場區(qū)內(nèi)樹林、農(nóng)田、房屋等分布情況。
在已確定開發(fā)建設(shè)的場區(qū)內(nèi),風(fēng)電場宏觀選址后,根據(jù)風(fēng)能資源勘測評估分析結(jié)果,充分利用風(fēng)能分布較優(yōu)的位置,在風(fēng)能最大點初步布置機(jī)位,然后再結(jié)合地形地貌特點考核機(jī)位,以規(guī)避農(nóng)田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時考查機(jī)組施工安裝條件的選擇是否合理,如吊裝空間、吊裝設(shè)備擺放及進(jìn)出道路、設(shè)備堆放等,經(jīng)過綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,最終確定風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的微觀位置。
二是軟件計算流程。目前,國內(nèi)微觀選址通常采用國際上較為流行的風(fēng)電場設(shè)計軟件WASP及WindFarmer進(jìn)行風(fēng)況建模,過程如下:
根據(jù)風(fēng)電場各測站訂正后的測風(fēng)資料、地形圖、粗糙度,利用輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個輸入文件,包括:輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件、測風(fēng)高度的風(fēng)資源柵格文件及測風(fēng)高度的風(fēng)資源風(fēng)頻表文件。
采用關(guān)聯(lián)的方法在WindFarmer軟件中輸入WASP軟件形成的三個文件,輸入三維的數(shù)字化地形圖(1:1000或1:5000),地形復(fù)雜的山地風(fēng)電場應(yīng)采用1:4200地形圖,輸入風(fēng)電場空氣密度下的風(fēng)機(jī)功率曲線及推力曲線,設(shè)定風(fēng)機(jī)的布置范圍及風(fēng)機(jī)數(shù)量,設(shè)定粗糙度、湍流強(qiáng)度、風(fēng)機(jī)最小間距、坡度、哚聲等,考慮風(fēng)電場發(fā)電量的各種折減系數(shù),采用修正PARK尾流模型進(jìn)行風(fēng)機(jī)優(yōu)化排布。
關(guān)鍵詞:城市高架橋;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化
隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高,城市交通壓力越來越大。通過高架橋,城市道路體系由平面擴(kuò)張為立體,由橫向擴(kuò)張為縱向的擴(kuò)張[1]。工程施工屬于勞動密集型行業(yè),具有人員層次和流動復(fù)雜、露天的立體交叉部分多等特點,造成施工中危險性大、預(yù)防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》顯示,2016年共發(fā)生27起較大事故,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失[2]。因此,要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化
高架橋工程施工的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化主要按照國家的與工程施工安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和項目安全管理指南,充分結(jié)合項目的實際情況,建立本項目的安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等[3]。鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項目的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的實施分為四步的循環(huán),如圖1所示。首先,制定科學(xué)的切合實際的安全管理制度;其次,考察和監(jiān)督安全管理制度的落實情況,實事求是地及時發(fā)現(xiàn)制度在實施過程中存在的問題;最后,匯總制度落實中的各種狀況對其進(jìn)行評價,不斷地完善安全管理制度,形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化從制定、頒布和執(zhí)行、考察、評價四個方面,制定具體的安全管理細(xì)則,針對高架橋體施工的具體情況不斷總結(jié),對項目管理制度實施運行的主要過程進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析,從而建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序,有利于高架橋工程安全管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及和傳承。
2人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化
工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對應(yīng)知識、能力、技術(shù)和溝通素質(zhì)的人員,使人員的安全素質(zhì)與崗位相適應(yīng),為項目管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有強(qiáng)烈安全意識的組織團(tuán)隊。鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項目各級單位設(shè)置單獨的安全管理部門,按照圖2安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)配置熟悉國家有關(guān)安全的法律法規(guī)知識和公司管理制度,滿足學(xué)歷、職稱、現(xiàn)場施工經(jīng)驗?zāi)晗耷揖哂邪踩芾碣Y格證書的專業(yè)安全管理人員。各級安全部全面負(fù)責(zé)安全工作,建立健全安全管理體系,組織開展安全檢查、培訓(xùn)、會議及考核等工作,組織(配合上級)安全事故的分析、調(diào)查和處理工作。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的主要包括,標(biāo)準(zhǔn)化管理人員配備和組織系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)。由安全部門組織有關(guān)單位系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)教材,使標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容更加具體化,并結(jié)合國家建設(shè)管理培訓(xùn)班,建設(shè)單位和各參建單位組織的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班,分層組織標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)培訓(xùn),尤其要對新上崗人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容的培訓(xùn)考試,做到教方法、教內(nèi)容、人人考核,持證上崗。
3現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化
每個高架橋工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管都是最大的難題,對工地的監(jiān)管還是靠安全管理人員去現(xiàn)場進(jìn)行巡查、抽查,有必要對施工現(xiàn)場建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理?,F(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是規(guī)范建設(shè)安全管理、實現(xiàn)安全、文明施工,將現(xiàn)場安全管理的具體要求、檢查內(nèi)容和手段方法等轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括安全工地建設(shè)、生產(chǎn)隊安全管理、工裝設(shè)備、工地實驗室、現(xiàn)場技術(shù)資料等各個方面,并制定具體的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)措施,具體內(nèi)容如圖2所示。以鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項目第五、六標(biāo)預(yù)制梁場為例,開工初期,預(yù)制梁場對營區(qū)、辦公區(qū)、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統(tǒng)一要求,注重封閉施工,施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全自查鏡、安裝實名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統(tǒng)和安全語音提示系統(tǒng),有效避免了施工現(xiàn)場不佩戴安全帽現(xiàn)象的發(fā)生;加工區(qū)的材料擺放分類、分堆碼放整齊,材料標(biāo)識清楚,使用數(shù)控彎曲機(jī)、數(shù)控鋼筋調(diào)直和切斷機(jī),較好的防范了相應(yīng)風(fēng)險和落實了本質(zhì)安全;在現(xiàn)場用電方面真正落實了“三相五線制”,嚴(yán)格按照“臨時用電安全技術(shù)規(guī)范”JGJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了配電設(shè)施;在安全防護(hù)方面注重細(xì)節(jié),在現(xiàn)場加工區(qū)采用護(hù)欄,將施工區(qū)和通道進(jìn)行了隔離;現(xiàn)場的安全警示標(biāo)識、安全文明標(biāo)牌更是隨處可見、提示和警示非常到位;在環(huán)境保護(hù)方面,率先引進(jìn)了揚塵和噪音指數(shù)自動監(jiān)測設(shè)備,對揚塵和噪音指數(shù)進(jìn)行了實時監(jiān)控。
4結(jié)束語
高架橋工程施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系是一項需要長期堅持的工程,其不僅需要施工人員對于公章制度的遵守,同樣需要管理人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的管理。對于我國的高架橋工程建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,應(yīng)從管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化四個角度構(gòu)建了施工安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn):
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[2]張先穩(wěn),許健彬.“互聯(lián)網(wǎng)+”提升智慧工地安全管理[J].施工企業(yè)管理,2017,(4):42-44.
【關(guān)鍵詞】尾礦庫;重大危險源;安全運行;安全管理
前言:我國金屬非金屬礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,不安全的狀態(tài)下運行的尾礦庫是一個巨大的隱患,也是一個重大的危險源,嚴(yán)重威脅到下游居民的生命財產(chǎn)安全,對環(huán)境也構(gòu)成了相當(dāng)?shù)耐{。我國尾礦庫歷史上曾發(fā)生過多起重特大事故,給人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。那些觸目驚心的事故災(zāi)難讓我們更加認(rèn)識到尾礦庫事故危害的嚴(yán)重性和安全穩(wěn)定運行的重要意義。
一、榆木溝尾礦庫簡介
欒川龍宇鉬業(yè)有限公司榆木溝尾礦庫位于河南省洛陽市欒川縣陶灣鎮(zhèn)榆木溝,屬于山谷型尾礦庫。初期壩為碾壓堆石壩,壩頂標(biāo)高1270m,壩高60m,后期采用尾砂上游法筑壩,1270m標(biāo)高~1370m標(biāo)高尾砂平均堆積邊坡為1:4;1370m標(biāo)高~最終堆積標(biāo)高1470m尾砂平均堆積邊坡為1:5,總堆高200m,尾礦庫總壩高260m,總庫容4272.7×104m3,有效庫容3845.4×104m3,可為選廠服務(wù)17年。
二、立項背景:
我國金屬非金屬礦山企業(yè)點多面廣,在安全管理上,很多企業(yè)管理水平不高,在安全管理中存在很多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,安全技術(shù)水平參差不齊,發(fā)展不平衡,行業(yè)整體技術(shù)水平不高,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故數(shù)量居高不下。
榆木溝尾礦庫運行管理難度較大,尾礦庫安全管理一直局限于一般的安全管理,安全管理系統(tǒng)性差;在安全生產(chǎn)組織保障、危險源辨識與風(fēng)險評價等方面存在不同程度的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。為改善安全管理水平,響應(yīng)國家相關(guān)政策,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。
三、尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建立
(一)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為了規(guī)范榆木溝尾礦庫的安全管理工作,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,配備并以書面形式任命了安全生產(chǎn)管理人員和尾礦庫負(fù)責(zé)人。被任命的人員持有相應(yīng)資格證,并按要求參加了《金
屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、安全生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評審、危險源辨識和風(fēng)險評價、安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、事故、事件調(diào)查技術(shù)等培訓(xùn)。
(二)制定程序文件
程序文件規(guī)定了為完成生產(chǎn)管理活動所使用的方法和過程,對影響安全生產(chǎn)效果的各項活動作出規(guī)定,使各項活動處于受控狀態(tài)。程序文件闡明與安全生產(chǎn)活動有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系,作為執(zhí)行、驗證和評審安全管理工作的依據(jù)。
程序文件規(guī)定了各項安全管理活動的流程和方法,當(dāng)然也包括了制定安全管理制度這一工作,因此優(yōu)先進(jìn)行程序文件的制定。
針對尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化9個支撐要素,38個子要素,共制定25個程序文件來規(guī)范安全管理活動。
(三)制定管理手冊
尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建立了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件,并制訂安全管理制度共 62項,包括《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《重大危險源監(jiān)控制度》、《重大隱患整改制度》、《職業(yè)危害預(yù)防制度》、《特殊工種管理制度》、《事故和事件管理制度》、《設(shè)備和設(shè)施安全管理制度》、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》等,并下發(fā)予以實施,根據(jù)榆木溝尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法及自評結(jié)果,結(jié)合我公司實際情況,標(biāo)準(zhǔn)化自評得分為79.85分,百萬工時傷害率和百萬工時死亡率均為零,綜合分析表明:自評等級符合尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)制定作業(yè)手冊
作業(yè)手冊包括安全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程三大部分。根據(jù)尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,針對尾礦庫13種崗位,制訂了崗位操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,對各個崗位存在的風(fēng)險、風(fēng)險級別及預(yù)防控制措施進(jìn)行了詳細(xì)描述。并結(jié)合尾礦庫現(xiàn)場作業(yè)情況,進(jìn)行了多次的修訂和完善。有利于規(guī)范各個崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序,在對各個崗位存在的風(fēng)險進(jìn)行分析評價的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的防范措施,以便在作業(yè)前和作業(yè)中加以防范。
(五)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
按照尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建立了識別、監(jiān)測、提升員工的安全意識的機(jī)制或制度,對員工安全意識進(jìn)行了識別,并制定了安全意識提升計劃,安全意識提升的效果良好。
(六)事故及應(yīng)急管理
為加強(qiáng)各類事故的管理,減少和防范各類事故、事件的發(fā)生,根據(jù)尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,制訂了《事故和事件管理制度》、《事故事件報告制度》、《事故事件調(diào)查制度》、《事故事件統(tǒng)計分析規(guī)定》、《事故事件回顧規(guī)定》等管理制度。明確了事故、事件統(tǒng)計、上報、調(diào)查、分析、處理、回顧的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序等相關(guān)要求。
為規(guī)范應(yīng)急管理程序,針對重點危險源和重點防范部位以及可能發(fā)生的風(fēng)險,提前制訂應(yīng)急措施,以防止事故擴(kuò)大,消除或降低事故影響,制訂了《應(yīng)急管理及響應(yīng)制度》、《應(yīng)急計劃管理制度》、《應(yīng)急保障制度》、《應(yīng)急演練及對應(yīng)急預(yù)案評審制度》等應(yīng)急管理制度。并編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》、《榆木溝尾礦庫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》、《漫壩事故救援現(xiàn)場處置方案》、《垮壩事故救援現(xiàn)場處置方案》。明確了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、緊急事件的范圍、分級與響應(yīng)程序、處置方法、應(yīng)急物資配置要求、緊急事件演習(xí)要求等。
四、創(chuàng)新亮點:
該項目全面、準(zhǔn)確地把握了安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念、主要特點以及安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容和運行控制要求等, 確保了尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在我公司不斷深入、有效地開展,從管理上保障了尾礦庫安全穩(wěn)定運行,促進(jìn)了公司的本質(zhì)安全。建立尾礦庫安全管理體系,提升尾礦庫安全管理水平建立尾礦庫安全管理體系,提升尾礦庫安全管理水平。
五、結(jié)束語:
尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)是一種先進(jìn)的、系統(tǒng)化的安全管理模式和方法,引入安全標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)行安全管理工作的創(chuàng)新,對全面加強(qiáng)尾礦庫安全管理基礎(chǔ)建設(shè),促使尾礦庫安全管理工作由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)有著重要意義,通過對尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究與應(yīng)用實踐,對推進(jìn)金屬非金屬行業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)、實現(xiàn)全行業(yè)本質(zhì)安全化整體水平的提高和安全管理的進(jìn)步具有重要作用。給國內(nèi)其他未開展標(biāo)準(zhǔn)化管理的尾礦庫,從創(chuàng)建方法和推行實踐上提供了參考,給全國諸多尾礦庫對這一重大危險源的放礦作業(yè)和安全、穩(wěn)定運行提供了借鑒。
[關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)化管理;現(xiàn)代企業(yè)標(biāo);管理水平
[中圖分類號]F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]2095-3283(2012)07-0129-02
當(dāng)前,我國企業(yè)普遍建立了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、社會責(zé)任體系等,并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)質(zhì)量等方面實施了標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是針對以往經(jīng)驗管理的一次質(zhì)的飛躍,是企業(yè)掙脫粗放式模糊管理模式的利器。而企業(yè)在推行、實施和貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中,依然存在著一些制約標(biāo)準(zhǔn)化管理運行的問題,針對這些問題提出有效的改進(jìn)措施,可使企業(yè)進(jìn)一步獲得最佳的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)造良好的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益;使企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國內(nèi)深化改革的環(huán)境下,能夠從容應(yīng)對來自世界范圍內(nèi)的競爭和挑戰(zhàn);使企業(yè)科學(xué)發(fā)展,立于不敗之地。
一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵和特征
標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念,通過制定、和實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是以企業(yè)獲得最佳秩序和最佳效益為目標(biāo)。它將生產(chǎn)工作的方式和方法形成科學(xué)規(guī)范具體的規(guī)程和準(zhǔn)則,從而使工作變得更為規(guī)范化、常規(guī)化和程序化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象可分為“物”和“事”兩大方面。所謂“物”即指產(chǎn)品、材料、設(shè)備和工具等而言;所謂“事”即指事物的處理方法、工作程序和規(guī)章制度等。實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是按照客觀規(guī)律的要求,運用標(biāo)準(zhǔn)化的方法,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的各種“物”和“事”,用標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來,作為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的準(zhǔn)則,并在實踐中加以貫徹執(zhí)行。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)和支柱,是企業(yè)基本的管理職能、管理手段和管理方法,它具有四個明顯的特性:一是功能上的監(jiān)控性;二是狀態(tài)上的穩(wěn)定性;三是時間上的先行性;四是空間上的基礎(chǔ)性。
二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代化企業(yè)卓有成效的科學(xué)管理方法。對于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
1.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理和科學(xué)發(fā)展的需要,也是企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益必不可少的基礎(chǔ)手段和基礎(chǔ)工作?,F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)是建立在先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)分工和廣泛協(xié)作基礎(chǔ)上的,任何一個流程、環(huán)節(jié)都離不開標(biāo)準(zhǔn)化,無論是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程再造,還是生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,從研制到鑒定都需要標(biāo)準(zhǔn)把關(guān),只有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),才能正常生產(chǎn),在市場上得到推廣和應(yīng)用,才能使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)營業(yè)績和最大的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是企業(yè)聯(lián)系各職能部門的橋梁和紐帶。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)和質(zhì)量等各職能部門、各環(huán)節(jié)之間關(guān)系錯綜復(fù)雜,既存在內(nèi)在的聯(lián)系又有不同分工,只有通過各種標(biāo)準(zhǔn)來制衡、約束彼此,才能使企業(yè)整個運營過程按照客觀科學(xué)的規(guī)律運行,從而在管理中防止權(quán)利不明、責(zé)任不清、人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生,提高管理效率,降低成本消耗,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是提高和穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要保證。企業(yè)的質(zhì)量管理離不開標(biāo)準(zhǔn),如果沒有先進(jìn)的、合理的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),那么就談不上有高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。全面質(zhì)量管理所強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)全員、全過程的管理,它是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題
一是“兩張皮”。當(dāng)前,我國絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)通過了ISO9001質(zhì)量管理、OHSAS18000職業(yè)健康安全、ISO14001環(huán)境保護(hù)、SA8000社會責(zé)任等體系認(rèn)證。與此同時企業(yè)也建立健全了數(shù)量眾多、內(nèi)容齊全的與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的管理制度。但在企業(yè)的實際運營中,與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的管理制度,有的并沒有真正“落實到管理上,體現(xiàn)在實踐中”,只是每年在匯報總結(jié)或者外部審核時才拋頭露面,平時基本束之高閣。
二是“夾生飯”。有些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理推行過程中,沒有具體問題具體分析,沒有遵循客觀規(guī)律,沒有從本行業(yè)、本單位的實際情況出發(fā),管理標(biāo)準(zhǔn)定得太高、太空、太遠(yuǎn),缺乏科學(xué)性、實踐性、可操作性;有的沒有企業(yè)的文化體系相結(jié)合,就是沒有企業(yè)文化的核心層,即核心價值觀、企業(yè)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略等不能緊密結(jié)合;有的照抄照搬別的企業(yè)先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn),拋棄了企業(yè)長期以來行之有效的管理體系,放棄了企業(yè)優(yōu)良的文化傳統(tǒng),使企業(yè)的管理層、操作層難以認(rèn)同,無所適從。
三是“靠邊站”。一些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理運行過程中,出現(xiàn)了“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象,存在著“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的通病。由于主客觀的因素,一些施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理往往在“工期緊、任務(wù)重、工作量大”的借口下靠邊站,為施工生產(chǎn)讓路,放到從屬和次要的位置,有的甚至?xí)颉疤厥馇闆r特殊對待”的理由而被忽視和違背,阻礙了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理推行和實施。
四、當(dāng)前做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的對策建議
1.樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中,要樹立以人為本的理念,就必須時時事事體現(xiàn)公正、公開、公平,讓被管理者清楚自己的權(quán)益和職責(zé),讓員工明晰標(biāo)準(zhǔn),遵守標(biāo)準(zhǔn),尊崇標(biāo)準(zhǔn)。做到標(biāo)準(zhǔn)化管理中的每一個決策都要有法可依、每一個環(huán)節(jié)都要有章可循、每一項考核都有依據(jù),每一項工作都有標(biāo)準(zhǔn),真正做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、程序化,盡量淡化人為因素,防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指示凌駕于標(biāo)準(zhǔn)之上。落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的關(guān)鍵就是提高員工的高度自覺性。讓標(biāo)準(zhǔn)化管理真正深入人心,成為每一名員工都自覺遵守的行為,自覺按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念開展工作,讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),就會實現(xiàn)事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講標(biāo)準(zhǔn)、處處達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。真正地讓標(biāo)準(zhǔn)化管理成為企業(yè)的工作模式、成為員工日常的工作習(xí)慣,這樣就可以防止“兩層皮”、“靠邊站”問題的出現(xiàn)。
2.健全組織結(jié)構(gòu),完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,就必須根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略和管理目標(biāo),健全完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。首先,要成立有決策層、管理層和執(zhí)行層參與的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出和企業(yè)愿景、發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù),制定符合企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)管理制度,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機(jī)制,同時打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作隊伍,負(fù)責(zé)并推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面工作。要遵循GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》和GB/T 13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的要求,健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。該體系主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)四個子體系。要體現(xiàn)全面系統(tǒng)、層次分明、科學(xué)先進(jìn)、簡便易懂、實用有效的原則。只有夯實標(biāo)準(zhǔn)化體系的基石,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的能力,加大落實標(biāo)準(zhǔn)力度,提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力,才能真正解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中“夾生飯”的問題。
3.加強(qiáng)知識技能培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員素質(zhì)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取請進(jìn)來、走出去的方式,對全體員工進(jìn)行有關(guān)理論知識、經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)工作人員標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的學(xué)習(xí),要及時學(xué)習(xí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策和法規(guī),不斷充實標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的新知識,學(xué)習(xí)新技能。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),充分調(diào)動員工貫徹、推行和落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主動性和積極性,加強(qiáng)企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化觀念和意識,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化綜合效應(yīng)。同時要加大標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的宣傳力度,要讓“質(zhì)量是企業(yè)的生命,標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的靈魂”的觀念深入人心。
[參考文獻(xiàn)]
[1]潘小民.淺析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].企業(yè)導(dǎo)報,2010(3).
關(guān)鍵詞:項目管理;標(biāo)準(zhǔn)化;作用;主要內(nèi)容
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程項目是建筑施工企業(yè)的生存之基和效益之源,項目管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量。隨著建筑市場的空前繁榮,企業(yè)市場規(guī)模必將持續(xù)擴(kuò)張;隨著市場規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張,管理跨度和生產(chǎn)鏈條必將相應(yīng)地延伸。企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張必須以科學(xué)的管理模式為有效支撐,否則很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為,推行項目標(biāo)準(zhǔn)化管理是增強(qiáng)項目經(jīng)營能力、提高管控水平、建立項目文明施工常態(tài)化的有效方法,是強(qiáng)化精細(xì)管理、實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要舉措。
1 項目管理標(biāo)準(zhǔn)化
項目管理標(biāo)準(zhǔn)化是把項目管理中的成功經(jīng)驗和做法,通過制定成標(biāo)準(zhǔn)并付諸實施,實現(xiàn)從人為管理到制度管理的轉(zhuǎn)化。項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,包括項目部的外部展示和內(nèi)部管理,而內(nèi)部管理又包括項目管理結(jié)構(gòu)設(shè)計、人力資源管理、技術(shù)管理、供應(yīng)管理、信息管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、風(fēng)險管理、后勤保障、財務(wù)管理等專業(yè)管理。
2 項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的作用
工程項目建設(shè)的目的是在保證安全的前提下,以合理的成本和較短的工期實現(xiàn)高質(zhì)量的工程。工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,可以在很大程度上保證工程建設(shè)項目目標(biāo)的實現(xiàn),具體而言有以下幾方面的作用:
(1)提高工程項目管理專業(yè)化水平。
工程項目具有一次性、臨時性等特征,項目團(tuán)隊也是由別的項目抽調(diào)過來或者臨時招聘的管理及技術(shù)人員組建,項目建設(shè)過程缺乏相對穩(wěn)定、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),項目管理水平難以提高。通過工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,可以把以往類似項目成功的管理經(jīng)驗制定成標(biāo)準(zhǔn),為所有同類項目共享,從而可以規(guī)范并提高企業(yè)工程項目管理的整體水平。
(2)提高項目管理績效。
從信息處理角度來說,標(biāo)準(zhǔn)化能夠通過有效利用信息處理能力提高過程績效。工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化可以改進(jìn)不同項目建設(shè)地點之間的交流,確保項目組織每個成員都采用“共同語言”,通過共同標(biāo)準(zhǔn)和過程控制,可以有效地預(yù)測、管理項目管理行為,現(xiàn)工程項目過程的有效控制,從而提高項目管理績效。
(3)降低項目管理成本。
由于未實施工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,很多以往的項目管理方法、技術(shù)不能得到有效利用,造成大量項目管理方面的重復(fù)性工作,降低了項目運作效率,無形中提高了項目成本。實施工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,不僅會增加某些物品、服務(wù)的相似性,而且還會通過重復(fù)化和慣性化減少項目管理中不必要的重復(fù)和浪費,降低單位成本。
(4)促進(jìn)企業(yè)組織知識積累。
項目信息和經(jīng)驗教訓(xùn)都是非常寶貴的財富,一個項目完成,其產(chǎn)出結(jié)果除該項目本身達(dá)到的預(yù)定目標(biāo)外,還應(yīng)包括從該項目獲得的項目信息和經(jīng)驗教訓(xùn),這些內(nèi)容可供未來項目使用。在實施標(biāo)準(zhǔn)化前,項目信息和經(jīng)驗教訓(xùn)都是隱性知識,不便于組織學(xué)習(xí)和積累。工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化就是把這些隱性知識通過編碼顯性化的過程,以往項目成員個人經(jīng)驗和知識積累比較容易轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織共有的知識。這樣,其他員工很容易再次利用以往獲得的知識和經(jīng)驗,也就能夠更有效率地完成工作。
3 項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的形成
3.1總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)
通過對項目管理經(jīng)驗的總結(jié),把成功的經(jīng)驗變?yōu)榱炕墓芾順?biāo)準(zhǔn),使之有效地被執(zhí)行和檢查考核;把失敗的教訓(xùn),經(jīng)過分析后制定相應(yīng)的預(yù)防或糾正措施,使之成為今后工作的指南。成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn),可以作為項目管理案例在所有項目進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3.2 現(xiàn)場實驗和試點
將項目管理方方面面的標(biāo)準(zhǔn),放到施工現(xiàn)場進(jìn)行實驗和試點,檢驗其合理性和可行性,成熟可靠、經(jīng)濟(jì)適用的方可作為標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)復(fù)制和推廣,否則要到下一個循環(huán)重新實驗。標(biāo)準(zhǔn)要從實踐中來,最終要到實踐中去。
3.3 進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化
針對實驗、試點和實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題,對原有的項目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的研究、分析和完善,將之提煉為新的項目管理標(biāo)準(zhǔn),始終保持項目管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進(jìn)性,以充分釋放標(biāo)準(zhǔn)化管理的效能。
4項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容
4.1 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化,目的在于通過建章立制,使各項工作程序清晰、有章可循、責(zé)任明確、獎罰分明。作為企業(yè)集團(tuán)的派出性機(jī)構(gòu),項目經(jīng)理部制訂的制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)主的要求和企業(yè)的管理特點,以系統(tǒng)、全面、綜合為主,輻射管理的各個層面和環(huán)節(jié),而直接承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)層則要以簡潔、實用、統(tǒng)一為原則,直接面對操作人員。
4.2 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化,目的在于解決管理技術(shù)人員能力素質(zhì)與大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。要做到人員配置的標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)當(dāng)滿足 3 個方面的要求:一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位,滿足管理要求;二是合理配備人員,并且明確每個人的工作職責(zé);三是通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高人員的素質(zhì)。
4.3 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,關(guān)鍵在于明確工作標(biāo)準(zhǔn),把現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化和定量化。主要包括8個方面的內(nèi)容:制訂文明工地建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)、工地實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)、編制作業(yè)指導(dǎo)書、打造樣板工程、建立檢查制度和現(xiàn)場管理的定期分析制度。
4.4 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化
過程控制標(biāo)準(zhǔn)化,是為了確保前 3 個標(biāo)準(zhǔn)落到實處,著眼于落實各環(huán)節(jié)的責(zé)任而實行的全過程監(jiān)控。主要采用 PDCA循環(huán)原理來制定管理體系、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。質(zhì)量、安全是過程控制的重點,應(yīng)當(dāng)建立起比較完備的管理系統(tǒng),并主要通過8個環(huán)節(jié)來構(gòu)建控制流程:一是確定管理目標(biāo);二是建立管理體系,明確各級、各類人員的職責(zé);三是建立專項管理制度;四是明確工作標(biāo)準(zhǔn);五是制定工作程序;六是制定工序責(zé)任制;七是建立評價評估體系;八是制訂責(zé)任追究制度、獎罰措施和問題改進(jìn)辦法。工期、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新應(yīng)建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工程程序。投資效益是對建設(shè)單位的提法,對我們而言,在抓好成本內(nèi)控和開源創(chuàng)效的同時,應(yīng)當(dāng)充分考慮財務(wù)風(fēng)險的防范問題。
5 項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施
5.1 在管理制度標(biāo)準(zhǔn)化方面
結(jié)合項目的實際情況和業(yè)主的要求,主要從管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3 個層次構(gòu)建管理制度體系。各項標(biāo)準(zhǔn)在不同單位、不同項目的相同專業(yè)、相同工種、相同工序等層面可復(fù)制,持續(xù)運用。
5.2 在人員配備標(biāo)準(zhǔn)化方面
(1)明確責(zé)任,細(xì)化工作職責(zé)
除明確各級主要管理人員和各部門的職責(zé)外,還對每個人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程進(jìn)行了明確和細(xì)化,形成了清晰的崗位責(zé)任體系。做到以工作內(nèi)容確定崗位職責(zé),以工作內(nèi)容確定崗位數(shù)量,以標(biāo)準(zhǔn)制度確定工作流程。
(2)強(qiáng)化培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)
以突出針對性、時效性和實用性為原則,建立全員的分類培訓(xùn)機(jī)制。針對工程特點和管理要求,項目主要管理人員要進(jìn)行全方位的專業(yè)知識培訓(xùn),項目全體作業(yè)人員要進(jìn)行全過程的崗位技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗,特殊工種和重要崗位必須持證上崗。
5.3 在現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化方面
(1)抓好現(xiàn)場文化建設(shè)
重點對項目的臨建設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)牌、機(jī)械設(shè)備顏色和標(biāo)示、全線管理和作業(yè)人員服裝、迎檢準(zhǔn)備工作以及匯報材料的格式和主要內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。
(2)打造樣板工程
以建設(shè)精品放心工程為核心,采取典型引路的辦法,通過以點帶面,實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全創(chuàng)效。
(3)規(guī)范用工模式
取消“包工頭”,組建“架子隊”選用內(nèi)部管理、技術(shù)人員為架子隊隊長,從具備相關(guān)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)中遴選符合要求的作業(yè)人員,通過適當(dāng)改造,采用 “架子隊”的用工模式。
5.4 在過程控制標(biāo)準(zhǔn)化方面
(1)落實責(zé)任、強(qiáng)化約束
建立健全目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級控制體系和考核評比體系,層層分解責(zé)任、量化目標(biāo);通過制訂詳細(xì)完善的制度體系,約束作業(yè)人員行為;以詳細(xì)分解的計劃為指導(dǎo),定人、定期、定崗、定責(zé)、定點,進(jìn)行考核評比,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,確保施工過程有效受控。
(2)推行“菜單式”過程管理模式
以不同專業(yè)操作細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn),實施作業(yè)過程逐級檢查簽認(rèn)制度,落實終端責(zé)任制。項目經(jīng)理部對各個工序、各種作業(yè)過程的檢查簽認(rèn)表格進(jìn)行統(tǒng)一,建立定期收集、存檔、建立臺賬制度,并對實施過程進(jìn)行檢查和考評。
(3)實施全方位、全過程的動態(tài)目標(biāo)考核
要以質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)點工期、現(xiàn)場管理 5 個方面為重點,采取定期考核和日常考核相結(jié)合、全面考核與單項考核互為補(bǔ)充的方式,對各工區(qū)項目部進(jìn)行了全方位、全過程的動態(tài)目標(biāo)考核管理。同時,必須定期對標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容進(jìn)行評審和更新,保證標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容不斷得到改進(jìn)。
結(jié)論
實現(xiàn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,是企業(yè)實施規(guī)模擴(kuò)張必須經(jīng)歷的一個階段,項目管理標(biāo)準(zhǔn)化也是企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的一個根本基礎(chǔ)。管理是否形成標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)是否日益提高并且得到貫徹,將對建筑施工企業(yè)能否在競爭中占據(jù)領(lǐng)先并保持領(lǐng)先,產(chǎn)生決定性的影響。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工標(biāo)準(zhǔn)化;完善建議
1引言
實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施是促進(jìn)公路工程管理效率、施工質(zhì)量穩(wěn)步提升的關(guān)鍵。也就是說只有嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)化的制度實施公路工程的建設(shè),才能從根本上促進(jìn)公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
2公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題
(1)各種資源沒有得到充分的利用和管理,不僅對公路工程施工管理的效率產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,同時也不利于公路工程的建設(shè)和施工;(2)施工單位施工人員安全意識的欠缺,導(dǎo)致其在施工的過程中過分的關(guān)注所取得的經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了安全生產(chǎn)的重要性,由于安全生產(chǎn)意識尚未在施工人員心中形成,因此大多數(shù)施工企業(yè)針對安全施工的宣傳也只是采取簡單的教育培訓(xùn)的方式進(jìn)行,而并沒有嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)規(guī)定,做好安全生產(chǎn)的保護(hù)體系,從而導(dǎo)致違反安全施工的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,增加了工程施工過程中安全事故發(fā)生的幾率;(3)施工設(shè)備的陳舊以及施工技術(shù)的落后,也是導(dǎo)致公路工程建設(shè)施工質(zhì)量始終無法有效提高的關(guān)鍵因素。
3加強(qiáng)公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實施
3.1實行公司化標(biāo)準(zhǔn)化管理
在實施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的過程中,通過設(shè)立的項目管理部門,不僅可以有效的將施工風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險分別管理,同時也進(jìn)一步明確了各個部門之間所要承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)有的權(quán)利,從而達(dá)到嚴(yán)格按照要求落實生產(chǎn)任務(wù)的目的。所有工程項目的實施,都必須以項目管理部門為主體,才能從根本上促進(jìn)工程項目管理效率的進(jìn)一步提高。嚴(yán)格的按照要求明確各個部門管理人員的崗位職責(zé),確保工程項目質(zhì)量管理機(jī)制的科學(xué)合理。工程項目管理部門必須根據(jù)項目建設(shè)的要求設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控部門,嚴(yán)格的按照公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量規(guī)范和要求,定期的進(jìn)行工程項目施工質(zhì)量的檢查,確保公路工程項目建設(shè)施工施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
3.2施工信息標(biāo)準(zhǔn)化管理
信息管理技術(shù)的不斷發(fā)展,為公路工程的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。只有積極的采用先進(jìn)的信息管理手段,發(fā)揮出信息管理軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的優(yōu)勢,才能從根本上促進(jìn)工程項目信息化管理效率的進(jìn)一步提高。工程項目施工過程中,采用的ERP軟件,是在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式等基礎(chǔ)上建立的子系統(tǒng),其主要的目的是為整個工程項目的生產(chǎn)提供技術(shù)和管理方面的支持。而這一系統(tǒng)又分為生產(chǎn)行系統(tǒng)和支撐性系統(tǒng),在這其中生產(chǎn)性系統(tǒng)主要是為工程項目的管理和決策提供技術(shù)支持,而支撐性系統(tǒng)則主要涉及的是企業(yè)的辦公、人力資源管理等方面的工作。
3.3安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
建立健全并完善安全施工管理體系,是確保工程項目順利實施的關(guān)鍵。在項目工程施工的過程中,施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則,帶領(lǐng)施工人員嚴(yán)格的按照安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度,帶領(lǐng)員工積極的參與其中,才能確保項目工程施工的安全進(jìn)行。項目經(jīng)理作為工程項目安全生產(chǎn)最主要的負(fù)責(zé)人,必須做好施工區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作,才能確保項目施工的安全實施。(1)設(shè)立詳細(xì)的獎懲制度,落實各個層級管理部門的職責(zé)和義務(wù),確保工程項目的安全實施;(2)嚴(yán)格的按照國家頒布的安全生產(chǎn)施工的相關(guān)制度和規(guī)定,確保工程項目的安全實施;(3)工程項目實施的過程中,必須將施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為項目施工最基本的原則,才能確保項目的安全施工。采取積極有效的措施完善安全生產(chǎn)的各項責(zé)任制度,建立完善的獎懲機(jī)制,才能從根本上促進(jìn)工程項目安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量管理效率的不斷提高。(4)必須按照要求設(shè)立相應(yīng)的專職安全員,要求所有現(xiàn)場施工人員必須佩戴安全證件,才能允許其上崗操作,時刻提醒施工人員提高安全生產(chǎn)的責(zé)任和重要意義。(5)根據(jù)工程項目建設(shè)的實際情況,制定詳細(xì)的工程項目安全施工操作守則和制度,并將其分發(fā)至各個部門,要求所有施工人員嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定施工,才能從根本上促進(jìn)安全施工管理效率的穩(wěn)步提高。另外,在工程項目施工開始之前,必須嚴(yán)格的進(jìn)行施工人員安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)和考核,只有考核合格的施工人員才能上崗操作。(6)工程項目施工過程中,每一道施工工序的進(jìn)行,都必須制定相應(yīng)的安全施工方案和標(biāo)準(zhǔn),并將其上報至工程建立部門予以審批。嚴(yán)格的按照工程項目安全施工的操作要求操作,才能確保工程項目的順利進(jìn)行。(7)定期的進(jìn)行工程項目施工操作的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違反安全施工管理制度的現(xiàn)象,必須予以相應(yīng)的處罰,才能從根本上降低違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生的幾率。同時加大施工人員安全生產(chǎn)的教育和宣傳力度,促進(jìn)施工人員安全生產(chǎn)意識的不斷提高,確保工程項目安全生產(chǎn)管理效率的進(jìn)一步提高。
3.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
(1)根據(jù)工程項目的實際情況,制定行之有效的質(zhì)量管理制度,及時的糾正和調(diào)整工程項目施工過程中出現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象;(2)工程項目施工過程中,嚴(yán)禁不合格材料和設(shè)備的施用,才能確保施工質(zhì)量的不斷提高;(3)施工管理部門必須嚴(yán)格的進(jìn)行施工現(xiàn)場操作規(guī)范的檢查,詳細(xì)的記錄各個崗位的操作行為和程序,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象必須予以及時的糾正;(4)促進(jìn)施工人員責(zé)任意識的進(jìn)一步提高。只有施工人員自身的責(zé)任意識提高了,才能促進(jìn)工程項目施工的順利進(jìn)行;(5)積極的吸取新進(jìn)的管理模式和方法,完善工程施工質(zhì)量管理制度,促進(jìn)工程項目施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高。只有嚴(yán)格的按照要求做好公路工程項目安全施工管理的各項工作,才能從根本上促進(jìn)安全施工管理效率和施工質(zhì)量的不斷提高,從而為施工企業(yè)社會和經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
總之,必須嚴(yán)格的按照要求和公路工程的實際情況,制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理制度,規(guī)范公路工程建設(shè)的管理制度,才能從根本上推動我國公路工程建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]葉云.公路工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化研究[D].華南理工大學(xué),2015.
我公司創(chuàng)建于1987年,主要從事燈用玻管、泡殼、白熾燈泡、熒光燈管、電子節(jié)能燈、LED照明燈、節(jié)能燈具、照明電光源設(shè)備、照明材料等產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售,是目前***省規(guī)模最大、實力最強(qiáng)、品種最全、質(zhì)量最優(yōu)的專業(yè)照明電光源生產(chǎn)企業(yè)。
在企業(yè)的發(fā)展過程中,我們十分注重標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。因為企業(yè)的生命在于質(zhì)量,質(zhì)量的保證在于科學(xué)管理,科學(xué)管理的一個重要內(nèi)容和方法就是標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化是更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范、更合乎事物規(guī)律的不斷優(yōu)化的管理技術(shù)和營運方法。特別是我國加入WTO以后,要使企業(yè)能更好地與國際接軌,能在國際貿(mào)易的大環(huán)境中更好地成長,就必須加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理力度。標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)就是科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)化。所以,以標(biāo)準(zhǔn)化為核心才能真正做到以客戶、以質(zhì)量、以經(jīng)濟(jì)效益為中心。標(biāo)準(zhǔn)化還是一個過程,制定、執(zhí)行和不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的過程;是不斷提高質(zhì)量、提高管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的過程;也是塑造企業(yè)靈魂的標(biāo)準(zhǔn)化過程,是一個不斷優(yōu)化、不斷完善對象和自身的過程;更是一個可以使企業(yè)持續(xù)發(fā)展、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。因而,標(biāo)準(zhǔn)化具有長久的效力。
我公司在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面采取了以下措施:
一、不斷增強(qiáng)全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
雖然標(biāo)準(zhǔn)化已滲透到人類生產(chǎn)、生活的各個方面,但人們對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識程度、自覺程度和受益程度卻有著天壤之別。因此我們需要轉(zhuǎn)變觀念、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷增強(qiáng)全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
1、大力開展企業(yè)全員標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及輪訓(xùn)工作。公司聘請專家對中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的講解和培訓(xùn),再由公司領(lǐng)導(dǎo)對全體職工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)。
2、大力加強(qiáng)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳教育工作。公司在內(nèi)部宣傳欄張貼標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳頁,讓全體職工對標(biāo)準(zhǔn)化管理的有了更深一步的了解。
二、不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是加大企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化力度提高企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的根本途徑。為此公司實施了以下措施:
1、構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。我們打破傳統(tǒng)觀念的束縛,改變企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)主要是審查技術(shù)圖紙的習(xí)慣。按我國進(jìn)入WTO后新形勢的需要,組建標(biāo)準(zhǔn)化運作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室,配備人、財、物,分配職責(zé)任務(wù),在公司總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下組織整個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運作。
2、制訂、完善和推行系統(tǒng)配套的標(biāo)準(zhǔn)化運行機(jī)制。我們用工作全面標(biāo)準(zhǔn)化的思路來建立企業(yè)的管理制度體系,并密切關(guān)注縱橫向的協(xié)調(diào)和配套??v向的有:執(zhí)行涉及公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品國家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共34個;企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求,守法經(jīng)營;建立企業(yè)的各項運行規(guī)章制度,及員工的崗位責(zé)任制和各種產(chǎn)品每道生產(chǎn)工序操作規(guī)程等。橫向的則有:制定生產(chǎn)運作、人才運作、供銷物流運作、財務(wù)資金運作、信息資料運作、安全、質(zhì)量等規(guī)范規(guī)則。
三、 實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化審查的全員化、便捷化、電子網(wǎng)絡(luò)化。
這是加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化力度的必然要求和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制體系的必然結(jié)果。公司把標(biāo)準(zhǔn)化審查的大部分大量的常規(guī)工作溶入到全員的日常工作之中。這樣既能持續(xù)提高全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識,培養(yǎng)全員的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力,又能讓專職的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員有時間研究和解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的深層次問題,從而加快提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運作質(zhì)量。
1、公布、公示與企業(yè)相關(guān)的通用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度,使員工在需要時垂手可得。公司充分運用現(xiàn)代科技成就,建設(shè)公司內(nèi)部局域網(wǎng),讓員工在網(wǎng)上隨時可以瀏覽。
2、運用全員標(biāo)準(zhǔn)化審查的專用程序軟件,采用這種專用的審查軟件將標(biāo)準(zhǔn)化審查加以簡化,可輕松便捷地完成審查。這種軟件包括了技術(shù)文件圖紙審校模塊、管理文本管理思路審校模塊、操作規(guī)程演繹審校模塊等等。
3、運用防范國際貿(mào)易壁壘的英特網(wǎng)信息收集分析預(yù)警系統(tǒng)軟件,建立公司的防范預(yù)警機(jī)制,研究標(biāo)準(zhǔn)化對策,及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,讓公司在國際貿(mào)易的競爭中立于不敗之地。
我們通過實行以上標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施,使公司得到高速、健康的發(fā)展。今后在標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的過程中,我們將不斷研究、不斷改進(jìn),使公司的管理更加科學(xué)化和規(guī)范化,促進(jìn)企業(yè)做精、做大、做強(qiáng)。