工程管理的背景精選(九篇)

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第1篇：工程管理的背景范文

[關(guān)鍵詞]信息化背景；建筑；工程管理

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0170-01

1 導(dǎo)言

隨著科技的高速發(fā)展，信息化已經(jīng)逐漸滲透到每個(gè)人的生活中，成為了不可缺少的一部分。為了提高建筑工程施工管理的質(zhì)量，我需要積極將新的技術(shù)融入到建筑工程施工管理中，提高建筑工程施工管理的質(zhì)量。所以必須對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出根本所在，并制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，真正實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化。

2 推進(jìn)建筑工程管理信息化的重要作用

2.1 幫助建設(shè)單位做好戰(zhàn)略規(guī)劃

建設(shè)單位只要分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)地做出戰(zhàn)略規(guī)劃，并搞好預(yù)算管理、生產(chǎn)監(jiān)控、項(xiàng)目管理、資金管理等的信息化建設(shè)，就能圍繞自身的核心業(yè)務(wù)建立各種各樣的主題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)模型、功能模型、信息體系結(jié)構(gòu)模型等，從而幫助建設(shè)單位做好戰(zhàn)略數(shù)據(jù)規(guī)劃。

2.2 促進(jìn)單位全面管理施工過(guò)程

建筑施工過(guò)程廣泛涉及各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)相關(guān)單位及部門等的相互協(xié)作。如果建設(shè)單位無(wú)法全面管理施工過(guò)程，就極易導(dǎo)致資源交流、信息交流的延誤，而使用信息技術(shù)推進(jìn)建筑工程管理信息化就能成功解決該問(wèn)題。通過(guò)電子交流方式使施工管理更加快捷、方便；利用攝像頭則能實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程等，從而在建筑工程施工管理中深入信息化建設(shè)，加強(qiáng)全面管理。

2.3 信息化有助于滿足建筑工程全過(guò)程管理的需要

對(duì)于建筑工程管理而言，很多人會(huì)局限在施工過(guò)程的管理。實(shí)際上，工程管理是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目生命全周期所進(jìn)行的管理，這是由建筑工程工期較長(zhǎng)、涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜、資金投入量大、風(fēng)險(xiǎn)大這些特點(diǎn)所決定的。近年來(lái)，由于BIM技術(shù)的發(fā)展及其在工程管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，有效地滿足了建設(shè)工程全過(guò)程管理的需要。BIM技術(shù)能夠很好地處理整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的信息流，運(yùn)用科學(xué)的方法將信息進(jìn)行比對(duì)、分析、整理、存儲(chǔ)，呈現(xiàn)在管理者的面前，為其更高效地進(jìn)行工程管理提供可靠依據(jù)。

3 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)工程項(xiàng)目管理信息化認(rèn)識(shí)不足

建筑工程項(xiàng)目管理信息化涉及各個(gè)工作環(huán)節(jié)，包括施工方案設(shè)計(jì)、物資調(diào)配、人員配置等，綜合性較強(qiáng)，需要對(duì)其進(jìn)行全面、深刻的認(rèn)識(shí)，才能保證項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效性。但是當(dāng)前很多建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理信息化認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有意識(shí)到信息化管理與整體工程之間的聯(lián)系，只是片面的將其應(yīng)用于某一施工環(huán)節(jié)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有施工環(huán)節(jié)的全面覆蓋，其真實(shí)作用和價(jià)值得不到體現(xiàn)。并且，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，而忽視了應(yīng)用信息化技術(shù)的根本目的，工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)出現(xiàn)偏差。

3.2 工程項(xiàng)目管理體制不夠完善

建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)是以管理體制為載體實(shí)現(xiàn)的，管理體制的完善性將會(huì)直接影響管理信息化建設(shè)。我國(guó)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)起步較晚，還沒(méi)有形成較為完善的管理體制，很多工作仍處于研究、探索階段，不同工作環(huán)節(jié)之間缺乏有效的連接，信息化管理效率較低。很多建設(shè)企業(yè)并沒(méi)有建立完善的工程項(xiàng)目管理體制，管理責(zé)任和管理職權(quán)劃分不清，工作重心出現(xiàn)偏移，管理目標(biāo)不明確，出現(xiàn)管理漏洞或者管理重復(fù)現(xiàn)象，工程項(xiàng)目管理信息化水平不高。

4 信息化背景下的建筑工程管理措施

4.1 明確建筑工程管理信息化目標(biāo)

進(jìn)行建筑工程管理信息化建設(shè)時(shí)，首先要結(jié)合建筑工程管理信息化狀況制定發(fā)展目標(biāo)，然后將建筑工程管理信息化深入到國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目中，按照工程項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中紙質(zhì)信息將信息化的轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的信息交流，以電子介質(zhì)完成信息接收與提交，并將信息儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，加快信息的工程。建筑工程管理信息化的主要目標(biāo)就是在信息共享基礎(chǔ)上，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與效率，并增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化信息管理

為了加快我國(guó)建筑業(yè)由傳統(tǒng)的管理模式向信息化模式轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)建筑工程向綠色、節(jié)能減排、環(huán)保方向發(fā)展，國(guó)家相繼出臺(tái)了許多激勵(lì)措施，加快信息化管理的模式轉(zhuǎn)化過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)建筑業(yè)與信息化的深度融合。傳統(tǒng)建筑施工方式向建筑施工新的方式轉(zhuǎn)變，信息化管理起到承上啟下的作用。運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行施工過(guò)程管理，通過(guò)建立豐富的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，提高管理人員的工作效率；在施工階段，通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公室間現(xiàn)場(chǎng)施工信息的共享，管理人員通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理等，掌握現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、安全、質(zhì)量等情況。例如在安裝設(shè)備時(shí)，運(yùn)用預(yù)制裝配式施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，管理人員實(shí)現(xiàn)了不受地理位置、時(shí)間界限的影響，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)合理的配置，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。

4.3 建立健全工程項(xiàng)目管理體制

完善的工程項(xiàng)目管理制度，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目管理信息化建設(shè)提供良好的載體，起到規(guī)范和約束作用。建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)企業(yè)原有工程項(xiàng)目管理體制進(jìn)行改革，加強(qiáng)項(xiàng)目管理與信息技術(shù)之間的關(guān)系，使兩者能夠有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性；明確工程項(xiàng)目管理責(zé)任和職權(quán)，將不同環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到個(gè)人身上，樹(shù)立工作人員的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，激發(fā)工作人員的工作熱情和工作積極性，確保建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。

4.4 注重單位自身的信息化建設(shè)

按照自身的管理特征，不同的建設(shè)單位要建立起不同的信息管理系統(tǒng)，以便進(jìn)一步提高建筑工程管理效率，推進(jìn)信息化進(jìn)程。在該環(huán)節(jié)，建設(shè)單位則要不斷加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，有針對(duì)性地更新建筑工程信息化管理系統(tǒng)、軟件。因?yàn)檐浖钦麄€(gè)建設(shè)單位建設(shè)信息化的基礎(chǔ)，如果單位缺乏軟件資源，不管其硬件資源有多么豐厚，最終都難以使建筑工程管理信息化具有高效性。因此建設(shè)單位要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)、更新自身的信息管理系統(tǒng)、軟件，保證其高效性、實(shí)時(shí)性，使其能適應(yīng)建筑工程管理難度越來(lái)越大的要求。建設(shè)單位要針對(duì)信息化建設(shè)專門建立起考核制度，增強(qiáng)各工程參建單位的執(zhí)行力。在推進(jìn)建筑工程管理信息化的過(guò)程中，建設(shè)單位務(wù)必要建立考核制度，處罰執(zhí)行不力的業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目部門、分公司，獎(jiǎng)勵(lì)在信息化建設(shè)中有較好表現(xiàn)的部門或個(gè)人，從而把信息化建設(shè)納入單位各部門的日常工作范疇，提高執(zhí)行力。

4.5 加強(qiáng)信息化應(yīng)用的數(shù)據(jù)化

BIM技術(shù)是近幾年發(fā)展起來(lái)的較為先進(jìn)的建筑信息處理技術(shù)，我們應(yīng)該熟練運(yùn)用該技術(shù)解決工程管理中的實(shí)際問(wèn)題并對(duì)該技術(shù)進(jìn)行積極深入的研究?？偟膩?lái)說(shuō)，在整個(gè)工程管理的過(guò)程中，我們需要對(duì)信息處理并實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)據(jù)化。在運(yùn)用這一信息化技術(shù)的時(shí)候，我們需要對(duì)其中影響整個(gè)建筑工程管理最嚴(yán)重的部分進(jìn)行分析，保證相關(guān)工作的開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，信息化管理在大型企業(yè)管理中應(yīng)用較為普遍，管理人員通過(guò)運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程資料的快速收集、存儲(chǔ)、整理、分析等過(guò)程。要將信息化視作一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在充分認(rèn)識(shí)建筑工程管理信息化的重要作用的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，保證建筑工程管理信息化能得到快速、健康、有效的實(shí)施和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：工程管理的背景范文

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；建筑工程；工程造價(jià)；造價(jià)管理

引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日愈激烈，如何提高建筑工程造價(jià)的管理水平，降低建筑建設(shè)成本一直以來(lái)都是建筑企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。特別是在當(dāng)前高度重視節(jié)能環(huán)保的大時(shí)代背景下，建筑企業(yè)只有不斷的提高建筑工程造價(jià)的管理水平，其才能將建筑的建設(shè)成本控制在一個(gè)可觀的范圍之內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。雖然近些年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于我國(guó)建筑工程管理起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，管理理念落后，建筑工程管理工作中還存在諸多問(wèn)題，在今后的發(fā)展過(guò)程中只有盡快解決這些問(wèn)題，建筑工程管理的水平才能得到真正的提高，從而為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展提供更加有力的保障。

一、當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題

1.缺乏建筑工程造價(jià)管理方面的高素質(zhì)人才

“人”是建筑工程造價(jià)管理的主要執(zhí)行者，是建筑工程造價(jià)管理的核心，高素質(zhì)工程造價(jià)管理人員的缺失是當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理總體水平低下最主要的原因。由于工作待遇、工作環(huán)境和工作潛力等多方面因素的影響，當(dāng)前的建筑工程管理始終未能夠吸引到足夠的優(yōu)秀人才加入。再加上近些年來(lái)，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程管理已經(jīng)不能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。新生力量未能及時(shí)加入，而老一輩的建筑工程管理人員已經(jīng)臨近退休，這使得建筑工程管理人員出現(xiàn)了明顯的青黃不接，供不應(yīng)求。人才的缺失使得很多建筑工程管理工作不能順利進(jìn)行，或者是不得已而交給“外行人”去做，從而使得建筑工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量和效率受到了極大的影響。

2.企業(yè)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作不夠重視

企業(yè)對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作不夠重視這個(gè)現(xiàn)象也極其普遍，其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，很多建筑建筑企業(yè)都沒(méi)有真正的工程造價(jià)管理部門，有的即使有也就是個(gè)擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性的作用。其次是建筑工程造價(jià)管理人員的薪資待遇和晉升空間始終未能得到明顯的改善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作經(jīng)常是不聞不問(wèn)，認(rèn)為其并沒(méi)有發(fā)揮太大的作用。企業(yè)對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作不重視，不給予工程造價(jià)管理人員足夠的支持和肯定，必然會(huì)影響到工作人員的工作激情和動(dòng)力，最終也會(huì)對(duì)工程造價(jià)工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生不利影響。

3.建筑工程造價(jià)管理的理念落后，體系不完善

建筑工程造價(jià)管理的理念落后由來(lái)已久，當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理仍然停留在“被動(dòng)管理”的模式，很少有企業(yè)具有完備的工程造價(jià)管理體現(xiàn)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期開(kāi)始就對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)并且明確的管理。建筑工程造價(jià)管理體系不完善，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.工程造價(jià)管理工作缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作具有較大的隨意性。標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得很多已經(jīng)制定的規(guī)范并不能如期進(jìn)行，落實(shí)到位，從而變會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)管理工作產(chǎn)生巨大的影響。2.工程造價(jià)管理工作的監(jiān)督體系不完備。監(jiān)督的缺失使得私改工期、偷工減料等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，工程造價(jià)管理人員的責(zé)任意識(shí)也日趨下降，不利于工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。

二、 新形勢(shì)背景下建筑工程造價(jià)管理的原則

1.主動(dòng)控制原則

主動(dòng)控制原則，即在工程設(shè)計(jì)的初期就對(duì)項(xiàng)目的建造成本實(shí)施積極主動(dòng)的控制，建立詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和成本預(yù)算。還有就是要做到防患于未然，在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)出現(xiàn)之時(shí)就準(zhǔn)備好相對(duì)應(yīng)的預(yù)案，盡可能的降低潛在風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.全方位立體化控制原則

全方位立體化控制原則，即對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工和結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制。此外，全方位立體化的控制原則另一個(gè)方面的要求是鼓勵(lì)全員參與項(xiàng)目工程造價(jià)管理，從而使得工程造價(jià)管理的理念能夠深入每一個(gè)人的心中，從而才能使其發(fā)揮更大的作用。

3.經(jīng)濟(jì)性原則

所謂的經(jīng)濟(jì)性原則就是在保障建筑質(zhì)量和施工安全的前提下，盡可能的對(duì)建筑施工的方案進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，盡可能的降低工程的建造成本。經(jīng)濟(jì)性原則，要求建筑工程造價(jià)管理人員要盡量找到質(zhì)量與成本的平衡點(diǎn)，以高技術(shù)、高效率為依托，在保障工程質(zhì)量的前提下，最大限度的減少資金的投入。

三、新形勢(shì)背景下進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理的策略分析

1.加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)水平

要想改變當(dāng)前整體低下的建筑工程造價(jià)管理水平，首要任務(wù)是通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)與考核不斷提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)不定期的考核與培訓(xùn)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題，也有利于督促工程造價(jià)管理人員更加努力的學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)與考核，還能夠讓造價(jià)工程管理人員更加充分的意識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性，有利于將全員控制的理念深入到每一個(gè)人心中。此外，還應(yīng)該制定與考核成績(jī)和日常工作表現(xiàn)掛鉤的獎(jiǎng)罰體系，對(duì)于日常表現(xiàn)突出、考核成績(jī)優(yōu)秀的員工，要給予充分的肯定和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)工程造價(jià)管理人員工作的熱情，讓其更加主動(dòng)的去學(xué)校相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

2.完善現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)管理體系

建筑工程造價(jià)管理體系的完善是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，其需要日積月累付出，在短期內(nèi)很難取得明顯的改善。完善現(xiàn)有的建筑工程管理體系要從一下兩個(gè)方面入手：1.對(duì)建筑工程的管理體系不斷進(jìn)行優(yōu)化。當(dāng)前的建筑管理體系相當(dāng)混亂，工作效率十分低下，審批和評(píng)估等環(huán)節(jié)受管理人員自身人為因素的影響巨大。對(duì)現(xiàn)在的工程造價(jià)的主要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，盡可能的減少不必要的工作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)建筑工程管理隊(duì)伍，將極大的提高工程管理工作的效率和質(zhì)量。2.強(qiáng)化成本評(píng)估審批手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算評(píng)估階段，一定要對(duì)所提交的材料進(jìn)行多次審核，通過(guò)實(shí)地調(diào)研與問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)預(yù)定方案的合理性和科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估，最大限度的提高各項(xiàng)工作的可靠性。

3.加強(qiáng)在設(shè)計(jì)和決策階段的工程造價(jià)管理力度

在以往的建筑工程造價(jià)管理工作中，建筑施工階段的成本控制一直都是工程造價(jià)管理的核心工作，而設(shè)計(jì)階段和決策階段的成本控制工作往往容易被忽視。施工階段的造價(jià)管控固然重要，但是設(shè)計(jì)和決策階段的成本控制工作也同樣不容忽視，其同樣會(huì)對(duì)建筑的總體造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工工藝不斷進(jìn)行優(yōu)化和改良，從材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多方面入手，堅(jiān)持在保證建筑質(zhì)量的前提下，經(jīng)濟(jì)性優(yōu)先的原則，盡可能的制定詳細(xì)而且合理的建筑造價(jià)預(yù)算。而在決策階段，對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行深入的研究，重點(diǎn)探討已有方案的可行性和科學(xué)性，盡量對(duì)設(shè)計(jì)階段提出的方案不斷進(jìn)行完善。只有有了明確的目標(biāo)，后續(xù)的工作才會(huì)更有針對(duì)性，建筑工程造價(jià)管理工作才能更加高效的進(jìn)行，質(zhì)量才會(huì)更有保障。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程造價(jià)管理工作涉及的內(nèi)容眾多，是一項(xiàng)復(fù)雜而且系統(tǒng)的工作。建筑工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的高低會(huì)直接影響到建筑工程的造價(jià)，在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日愈激烈的新形勢(shì)背景下，建筑企業(yè)只有不斷的提高工程造價(jià)管理水平，降低建設(shè)成本，才能擁有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]唐志強(qiáng)，吳姣.淺析工程造價(jià)管理中的項(xiàng)目管理技術(shù)運(yùn)用[J]。時(shí)代報(bào)告：學(xué)術(shù)版，2013（5）： 248.

[2]高蘭英.淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理與控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（9）： 213.

第3篇：工程管理的背景范文

妊娠晚期常因母嬰安全需要及時(shí)引產(chǎn)終止妊娠，而宮頸成熟情況是決定引產(chǎn)成功經(jīng)陰道分娩的基本條件之一，普貝生是上世紀(jì)90年代由英國(guó)(CTS)公司研制的一種新型控釋前列腺素E2(PGE2)栓劑，我院自2007年2月應(yīng)用至今，效果顯著，現(xiàn)護(hù)理探討如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料　選擇2008年1―12月在我院足月妊娠孕婦58例，年齡22～39歲，孕周375-423周，單胎頭位，排除頭盆不稱、胎兒窘迫及疤痕子宮，專人宮頸Bishop評(píng)分≤6分者。

1.2 使用方法　孕婦取屈膝仰臥位，用0.45％碘伏消毒外陰，將剛從冰箱取出的普貝生栓劑橫置于陰道后穹窿處。用剪刀將終止帶剪短至陰道口臥床并行胎兒監(jiān)護(hù)30分鐘后方可自由活動(dòng)。藥物一般于12小時(shí)取出，若有特殊情況隨時(shí)取出。

1.3 觀察指標(biāo)　觀察記錄宮頸Bishop評(píng)分情況，宮縮頻率強(qiáng)度及持續(xù)時(shí)間，胎心情況及分娩結(jié)局。

1.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)　宮頸Bishop評(píng)分提高≥3分為顯效，宮頸Bishop評(píng)分提高≥2分為有效，宮頸Bishop評(píng)分

2 結(jié)果

2.1 引產(chǎn)結(jié)果　宮頸Bishop評(píng)分用藥后，12小時(shí)內(nèi)提高2分16例，有效率為27.5％，宮頸Bishop評(píng)分提高3分者37例，顯效率為63.8％，引產(chǎn)成功49例，成功率為84.5％。

2.2　分娩結(jié)局　陰道分娩45例，占77.6％，剖宮產(chǎn)13例，占22.4％。新生兒評(píng)分8～10分2例，余均為10分。

2.3 不良反應(yīng)　子宮收縮過(guò)強(qiáng)2例，惡心嘔吐1例，急產(chǎn)1例。

3 護(hù)理

3.1 嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥和禁忌癥　普貝生適用于妊娠足月時(shí)促宮頸開(kāi)始成熟或繼續(xù)成熟，宮頸Bishop評(píng)分≤6分，單胎頭位有引產(chǎn)指征且無(wú)母嬰禁忌癥者，普貝生不可用于已臨產(chǎn)、胎膜早破、胎兒窘迫、陰道流血、多胎妊娠、盆腔炎癥者，對(duì)PG過(guò)敏者、子宮有疤痕者。

3.2 知情同意　普貝生作為一種臨床新藥，且價(jià)格較高，用藥前將藥物的價(jià)格(500元/枚)、藥物的作用及效果告知孕婦。并且將陰道分娩與剖宮產(chǎn)的利弊及費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行比-較，取得孕婦的認(rèn)可與合作。

3.3 用藥時(shí)的護(hù)理　普貝生需儲(chǔ)藏在-10℃～20℃的冰箱里，取出后立即使用，引產(chǎn)在上午8點(diǎn)左右進(jìn)行。孕婦取屈膝仰臥位，用0.45％的碘伏消毒外陰，無(wú)菌操作下將普貝生1枚橫置于陰道后穹窿，將終止帶剪短至陰道口，臥床并行胎兒電子監(jiān)護(hù)30分鐘，確保普貝生遇體液膨脹，以防脫落，并記錄具體用藥時(shí)間。

3.4　用藥后的觀察

3.4.1 胎心觀察　用藥后至出現(xiàn)宮縮前，每小時(shí)聽(tīng)1次胎心，并每2小時(shí)進(jìn)行一次胎心監(jiān)護(hù)，如有胎心過(guò)快、過(guò)慢或顯示胎兒窘迫，立即吸氧并通知醫(yī)師。

3.4.2 宮縮的觀察　每次觀察宮縮與聽(tīng)胎心同步，觀察宮縮的頻率、強(qiáng)度及持續(xù)時(shí)間。出現(xiàn)規(guī)律宮縮后，留產(chǎn)房觀察并進(jìn)行持續(xù)胎兒監(jiān)護(hù)。一旦出現(xiàn)宮縮過(guò)強(qiáng)、過(guò)頻。通知醫(yī)師及時(shí)拉終止帶，取出藥物。

3.4.3 產(chǎn)程觀察　出現(xiàn)規(guī)律官縮后，進(jìn)行檢查，了解宮頸成熟及宮口開(kāi)大情況，并做記錄。

3.5 掌握取藥時(shí)機(jī)(1)宮頸完全成熟；(2)臨產(chǎn)；(3)自然破膜或人工破膜；(4)出現(xiàn)有任何子宮過(guò)度刺激或子宮強(qiáng)直性收縮的跡象；(5)胎兒窘迫；(6)對(duì)PGE2發(fā)生副作用；(7)靜脈應(yīng)用催產(chǎn)素之前。給藥12小時(shí)，即使無(wú)宮縮也必須取出。

3.6 用藥注意事項(xiàng)(1)嚴(yán)格交接班，交清給藥時(shí)間、取藥時(shí)間、胎心及官縮情況；(2)經(jīng)產(chǎn)婦容易發(fā)生急產(chǎn)；(3)規(guī)律宮縮。留產(chǎn)房待產(chǎn)并行持續(xù)胎兒監(jiān)護(hù)，嚴(yán)密觀察。

第4篇：工程管理的背景范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；管理策略；探討

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程項(xiàng)目的管理包括施工的成本管理、施工的進(jìn)度管理和施工的質(zhì)量管理。由于建筑工程項(xiàng)目管理在整個(gè)建筑工程中的重要性，作為新時(shí)期背景下的建筑企業(yè)必須對(duì)其存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題提出有效的解決策略，同時(shí)還應(yīng)努力提高自身的綜合能力與素養(yǎng)，這樣不僅能保證了建筑工程的質(zhì)量，更能增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

一、建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

（一）質(zhì)量管理方面

一是沒(méi)有健全的質(zhì)量體系。目前在建筑工程中建筑施工項(xiàng)目沒(méi)有健全的質(zhì)量體系，使其的作用得不到真正有效的發(fā)揮，且程序文件的執(zhí)行也得不到有效的貫徹落實(shí)。比如施工指導(dǎo)文件不夠明確，沒(méi)有與作業(yè)面緊貼；施工組織設(shè)計(jì)與施工方案編制不夠全面，缺乏針對(duì)性；工程方案選擇沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際情況；材料質(zhì)量檢驗(yàn)不到位，導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)材料出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況；工程技術(shù)交底不具體，過(guò)于籠統(tǒng)、形式化；施工階段和驗(yàn)收階段的質(zhì)量檢驗(yàn)不規(guī)范等。

二是建筑施工企業(yè)法律意識(shí)薄弱。由于部分建筑施工企業(yè)法律意識(shí)薄弱，法制觀念淡化，導(dǎo)致其對(duì)自身的責(zé)任與義務(wù)不夠明確，且在施工過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，從而造成質(zhì)量問(wèn)題頻出，致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響

三是政企不分現(xiàn)象普遍。由于建設(shè)工程質(zhì)量管理體制的建立是以舊體制為前提，盡管在不斷完善和改革，但多少都會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，這就造成了政企不分、政出多門情況的出現(xiàn)。

（二）造價(jià)管理方面

一是造價(jià)管理人員沒(méi)有較強(qiáng)的造價(jià)管理意識(shí)和法律意識(shí)，合同觀念和經(jīng)濟(jì)意識(shí)較為淡薄，對(duì)自身的責(zé)任也不夠明確，從而導(dǎo)致做了事卻由于疏忽大意造成某些手續(xù)和證據(jù)的不足，得不到應(yīng)有的工程款。

二是造價(jià)管理人員的素質(zhì)涵養(yǎng)參差不齊，導(dǎo)致沒(méi)有較強(qiáng)的責(zé)任心，缺乏專業(yè)的復(fù)合型人才。目前的情況是具有專業(yè)知識(shí)和理論水平的管理人員，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，又缺乏專業(yè)知識(shí)水平及能力不足。由于沒(méi)有明確的責(zé)任制度，造成管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，致使責(zé)任權(quán)力得不到落實(shí)，從而促使管理人員消極怠工情緒的滋長(zhǎng)。

三是在工程施工中沒(méi)有合理有效的對(duì)材料進(jìn)行管理，造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在工程造價(jià)中，材料費(fèi)的占用率極高，因而材料若是出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的效益造成直接嚴(yán)重的影響。由于材料管理人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)料用料制度，導(dǎo)致材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；沒(méi)有嚴(yán)格按照材料的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料的選購(gòu)，導(dǎo)致材料質(zhì)量問(wèn)題頻出；沒(méi)有健全的監(jiān)督體制，導(dǎo)致問(wèn)題和責(zé)任不夠明確，以上均是造成造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題的原因。

（三）進(jìn)度管理方面

一是管理不當(dāng)，受制約因素過(guò)多。在工程項(xiàng)目施工中，影響工程進(jìn)度的因素較多有：建筑企業(yè)自身管理水平，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，資金問(wèn)題，勞動(dòng)力需求狀況，設(shè)計(jì)變更影響，物資供應(yīng)問(wèn)題及其他有關(guān)影響等。在工程實(shí)際中建筑企業(yè)，沒(méi)有對(duì)以上問(wèn)題采取有效的解決策略，再者缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)及考核機(jī)制，這都將最終造成工程進(jìn)度受到影響或延誤。

二是造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三者間的關(guān)系把握不當(dāng)。工程造價(jià)、質(zhì)量是工程進(jìn)度的保障，其關(guān)系也是相互的。工程進(jìn)度的快慢對(duì)工程造價(jià)的高低及工程質(zhì)量的優(yōu)劣都會(huì)產(chǎn)生影響。由于實(shí)際施工中建筑企業(yè)對(duì)三者的重視程度不同，對(duì)其之間的關(guān)系把握不當(dāng)，這都給工程施工造成了巨大阻力。

二、針對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理問(wèn)題所提出的解決策略

（一）建立健全質(zhì)量規(guī)章制度，堅(jiān)持以人為本原則

一是建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況與工程實(shí)際，建立健全質(zhì)量規(guī)章制度。具體有：第一，制定的質(zhì)量規(guī)章制度，應(yīng)具有操作性和檢查性；第二，進(jìn)行重要部位施工時(shí)，應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量檢查人員全程進(jìn)行跟班旁站，從而保證工程質(zhì)量；第三，建立班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、經(jīng)理部終檢三級(jí)檢驗(yàn)制度；第四，建立交接班制度，這樣才能更好的對(duì)建筑工程質(zhì)量情況進(jìn)行控制，以便出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。

二是建筑企業(yè)應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的綜合能力與人員素質(zhì)涵養(yǎng)，并始終堅(jiān)持以人為本的原則。人員是建筑項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素，管理人員能力與素質(zhì)的高低將對(duì)管理的效果產(chǎn)生直接影響。因而在管理人員的選用應(yīng)從多方面進(jìn)行考核慮，即要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)的知識(shí)水平，亦要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心與較強(qiáng)的法律法規(guī)意識(shí)，從而確保管理層能充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)提高施工人員的技術(shù)水平，并進(jìn)行大規(guī)模施工質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員質(zhì)量意識(shí)，最后在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范要求進(jìn)行施工。

（二）加強(qiáng)造價(jià)管理策略

一是建立造價(jià)控制目標(biāo)。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際招投標(biāo)情況，建立科學(xué)合理的造價(jià)控制目標(biāo)，從而使控制過(guò)程更具操作性與針對(duì)性。

二是對(duì)施工中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制。應(yīng)使用先進(jìn)的施工技術(shù)降低施工造價(jià)，并對(duì)人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等必要費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，從而降低施工造價(jià)。

三是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)核算意識(shí)，建立健全項(xiàng)目造價(jià)核算管理體制。項(xiàng)目造價(jià)核算是項(xiàng)目造價(jià)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，提高項(xiàng)目造價(jià)核算意識(shí)，能完善項(xiàng)目造價(jià)核算管理體制，從而對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制。

四是加強(qiáng)施工造價(jià)監(jiān)督力度，提高造價(jià)核算人員自身的素質(zhì)。這能有效的增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，為工程質(zhì)量做保障。

五是做好造價(jià)的預(yù)測(cè)和預(yù)控，仔細(xì)了解經(jīng)濟(jì)合同并認(rèn)真履行自身職責(zé)。項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)測(cè)和預(yù)控能對(duì)實(shí)際施工中的項(xiàng)目造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。在建筑企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)全面的對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了解，確保雙方責(zé)、權(quán)、利分明，并認(rèn)真履行自身職責(zé)，從而確保工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

六是加強(qiáng)材料管理。由于在工程造價(jià)中，材料費(fèi)的占用率極高，因此必須對(duì)材料造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。應(yīng)完善材料的領(lǐng)料用料制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行；對(duì)材料的選購(gòu)人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，確保選購(gòu)的材料都是符合標(biāo)準(zhǔn)的；建立相應(yīng)的材料監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行材料的選購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、堆放等全程監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

首先提高管理水平，建立相關(guān)體制。應(yīng)建立高效率項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)管理，確保管理水平得到提高。還應(yīng)建立有效的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制，營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)工程進(jìn)度的加快，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次正確把握和充分重視造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三者間的關(guān)系，從而制定出詳細(xì)有效的進(jìn)度計(jì)劃。這樣才能確保工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理策略進(jìn)行探析具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的建筑工程項(xiàng)目管理人員，只有著力提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)做好建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，才能更好地提高工程項(xiàng)目管理水平，進(jìn)而促我國(guó)建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]冷冰,周麗堯.探討建筑工程項(xiàng)目管理[J].中國(guó)科技投資,2012,(18):142.

[2]杜春玲,杜瑞.淺談建筑工程項(xiàng)目管理[J].山西科技,2012,(03):63-64.

第5篇：工程管理的背景范文

北京汽車博物館是附屬于北京國(guó)際汽車博覽中心的一個(gè)標(biāo)志性建筑。北京國(guó)際汽車博覽中心位于北京市豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)，北側(cè)緊鄰南四環(huán)主路，總占地50多ha，總建筑規(guī)模70多萬(wàn)m2，是以汽車博物館為龍頭帶動(dòng)汽車品牌展示、汽車銷售、商務(wù)區(qū)、汽車主題公園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。北京汽車博物館在方案招標(biāo)階段就匯聚了眾多的眼球，不知是有意還是無(wú)意，最終中標(biāo)的方案也是一個(gè)形似“眼睛”的建筑。2003年6月進(jìn)行了北京國(guó)際汽車博覽中心概念規(guī)劃和北京汽車博物館單體方案的設(shè)計(jì)招標(biāo)，有來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大的5家設(shè)計(jì)公司競(jìng)標(biāo)，其中包括磯崎新這樣的世界級(jí)建筑大師。最終德國(guó)海恩建筑師事務(wù)所與加拿大B+H建筑事務(wù)所聯(lián)合體的方案以極富表現(xiàn)力和動(dòng)感的造型中標(biāo)。德國(guó)海恩建筑師事務(wù)所在汽車展示建筑方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，由其主創(chuàng)的北京汽車博物館方案柔和的曲線形設(shè)計(jì)靈感來(lái)自汽車的造型和設(shè)計(jì)手法。在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的比選，決定由北京市建筑設(shè)計(jì)研究院作為這個(gè)項(xiàng)目的中方設(shè)計(jì)單位。

如果說(shuō)建筑在方案階段更多體現(xiàn)的是一種激情，那么進(jìn)入實(shí)施階段體現(xiàn)的則是一種務(wù)實(shí)。北京汽車博物館進(jìn)入方案深化階段，首先遇到的就是建設(shè)資金的問(wèn)題，并且資金問(wèn)題貫穿這個(gè)項(xiàng)目的始終，成為制約設(shè)計(jì)的一個(gè)巨大瓶頸。拿破侖有句名言，“打仗第一是錢，第二是錢，第三還是錢?！逼鋵?shí)建筑也有相似之處，有多少錢辦多少事遠(yuǎn)比少花錢多辦事更符合實(shí)際情況。由于資金不到位，這個(gè)項(xiàng)目停滯了兩年時(shí)間。北京市建筑設(shè)計(jì)研究院在2003年底就介入設(shè)計(jì)，而項(xiàng)目的開(kāi)工是在2006年4月28日。

北京汽車博物館地上5層、地下1層，總建筑面積5萬(wàn)m2，總投資8億元，除去開(kāi)辦費(fèi)和展品費(fèi)，真正落實(shí)到土建投資上也就4億元。原方案中一些設(shè)計(jì)上的亮點(diǎn)由于費(fèi)用上的原因不得不忍痛割愛(ài)。另外的一些修改則是由于外方對(duì)中國(guó)國(guó)情缺乏了解。國(guó)外的汽車博物館交通流線都是沿外側(cè)盤旋而上。德國(guó)海恩的設(shè)計(jì)也是如此，游客進(jìn)門后先坐電梯到5層，然后再一圈一圈轉(zhuǎn)著往下看。北京院的建筑師認(rèn)為這樣設(shè)計(jì)不妥，因?yàn)橹袊?guó)不像德國(guó)那樣有悠久的汽車文化來(lái)支撐。國(guó)外的汽車博物館都是一個(gè)品牌，比如奔馳、大眾、寶馬，展品成系列。國(guó)內(nèi)是大雜牌，展品肯定是東一輛、西一輛，形不成完整的系列。而且館內(nèi)預(yù)計(jì)展出400輛車，是不是有這么多的展品，萬(wàn)一數(shù)量不夠怎么辦？這時(shí)就要考慮分層使用的問(wèn)題，也就是使用的多功能性，要可以搞別的展覽。所以將交通流線改為從下往上走，環(huán)繞中庭設(shè)自動(dòng)扶梯、電梯和樓梯提供快速靈活的垂直交通。在中庭還設(shè)置有一個(gè)視覺(jué)主導(dǎo)性的垂直旋轉(zhuǎn)的展梯，上面可以放置30多輛汽車，使游客在運(yùn)動(dòng)時(shí)感覺(jué)展品在和他一起運(yùn)動(dòng)。結(jié)構(gòu)形式也發(fā)生了改變。原來(lái)德國(guó)海恩設(shè)想的是一個(gè)空間結(jié)構(gòu)體系，但成本極其高昂，而且技術(shù)上也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。最后的實(shí)施方案平面布局和結(jié)構(gòu)形式與原方案相比都有了極大的改變。而北京院在其中起了主導(dǎo)性的作用。因?yàn)榈聡?guó)海恩只參與了方案修改和初步設(shè)計(jì)的建筑部分，其他部分的設(shè)計(jì)工作全有北京院來(lái)完成?？梢哉f(shuō)北京院最大的貢獻(xiàn)就是將一個(gè)畫(huà)一樣的方案落實(shí)到可實(shí)施的程度。

第6篇：工程管理的背景范文

你辦94年10月31日?qǐng)?bào)來(lái)的“關(guān)于建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示”收悉。根據(jù)市人民政府令1994年第24號(hào)的精神，經(jīng)研究，建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)收取管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）批復(fù)如下：

招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之五交納管理費(fèi)；

中標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之三交納管理費(fèi)。

第7篇：工程管理的背景范文

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；建筑工程造價(jià)管理；措施

建筑工程具有工期長(zhǎng)、造價(jià)高、不確定因素多的特點(diǎn)，并隨著時(shí)代的發(fā)展，新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作將變得更加復(fù)雜。因而作為建設(shè)單位工程師，必須想方設(shè)法提高造價(jià)管理水平，切實(shí)做好新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作。

1.新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作內(nèi)容分析

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)建筑事業(yè)得到了一定的發(fā)展。各種各樣的建筑在中華大地一夜之間拔地而起，為建筑施工企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑工程的特性和造價(jià)管理的系統(tǒng)性，決定了新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作將變得日益復(fù)雜。因而為了做好新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作，我們必須對(duì)造價(jià)管理工作內(nèi)容有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，確保工作目標(biāo)明確，工作方式得當(dāng)，工作范圍全面，以盡可能的降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而由于建筑工程造價(jià)管理內(nèi)容繁多，筆者認(rèn)為，新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作內(nèi)容必須包含建筑工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段，并在造價(jià)管理工作中以確保工程質(zhì)量為原則，進(jìn)行造價(jià)的管理[1]。

2.關(guān)于做好新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作的相關(guān)措施

2.1建筑工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理潛力分析

在建筑工程的項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行造價(jià)管理，首先必須對(duì)其造價(jià)管理潛力進(jìn)行分析，才能采取針對(duì)性的措施，將造價(jià)管理工作做到實(shí)處。

就項(xiàng)目決策階段來(lái)看，雖然不會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，但這一階段又是決定整個(gè)工程造價(jià)的重要階段，一旦決策失當(dāng)，那么就會(huì)對(duì)工程的投資估算精準(zhǔn)度和造價(jià)管理效果產(chǎn)生決定性的影響。因而這一階段雖然自身的造價(jià)管理潛力不大，但作為建設(shè)單位工程師必須高度重視這一階段的研究性造價(jià)管理工作，為整個(gè)造價(jià)管理工作成效的提升奠定基礎(chǔ)[2]。

從設(shè)計(jì)階段來(lái)看，這一階段的投資往往站工程總投資量的70%以上，因而這一階段的造價(jià)管理潛力最大，必須引起建設(shè)單位工程師的高度重視。從招投標(biāo)階段來(lái)看，是確定工程總投資的階段，這一階段的造價(jià)管理潛力較大，主要是由于此階段的造價(jià)管理是預(yù)防低價(jià)中標(biāo)、惡意中標(biāo)等影響工程質(zhì)量的主要階段。而從施工階段來(lái)，其雖然是整個(gè)建筑工程耗費(fèi)投資的最大階段，且造價(jià)受諸多因素的影響，但這一階段的造價(jià)管理潛力不大，因?yàn)榍懊嫒齻€(gè)階段的造價(jià)管理，整個(gè)工程造價(jià)的管理已經(jīng)定型，因而這一階段的造價(jià)管理潛力較小。而對(duì)于竣工階段來(lái)看，雖然是造價(jià)管理的最后一個(gè)階段，但是是確保投資效益進(jìn)一步擴(kuò)大的階段，因而此階段同樣具有一定的造價(jià)管理潛力。

2.2建筑工程各階段的造價(jià)管理措施探究

如果將整個(gè)工程造價(jià)管理潛力看作單位1，那么上述五個(gè)階段應(yīng)分別占20%、35%、20%、10%、15%。因而做好各階段的造價(jià)管理工作固然重要，但應(yīng)具有一定的從屬性，才能更加出色的完成新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理工作[3]。

2.2.1決策階段的造價(jià)管理措施

此階段造價(jià)管理主要是確定決策的正確性，從而為造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是聘請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參與決策工作，如造價(jià)工程師、市場(chǎng)分析專家、土木工程師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等；二是認(rèn)真分析、客觀評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，為工程項(xiàng)目制定科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

2.2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

此階段的造價(jià)管理尤為重要，必須引起建設(shè)單位工程師的高度重視。因而必須做好以下幾方面的造價(jià)管理工作：一是結(jié)合工程實(shí)際精心設(shè)計(jì)工程規(guī)模、平面布置、空間布置、結(jié)構(gòu)形式等，并確定工程投資限額和概算；二是精心設(shè)計(jì)建造工程施工圖，確定工程造價(jià)；三是實(shí)行限額設(shè)計(jì)，認(rèn)真對(duì)比不同方案擇優(yōu)選用以最大化地滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要；四是整個(gè)設(shè)計(jì)階段必須對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和投資額度始終控制在工程投資限額之中，并加強(qiáng)與多方的溝通和交流，嚴(yán)防因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加、工程進(jìn)度被拖延的情況出現(xiàn)，為整個(gè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行提供強(qiáng)大的保障。

2.2.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理措施

此階段的造價(jià)管理比較重要，僅次于設(shè)計(jì)階段和施工階段。因而在這一階段的造價(jià)管理工作中，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)招標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，將周轉(zhuǎn)資金、專業(yè)技術(shù)實(shí)力以及機(jī)械使用效率等作為報(bào)價(jià)因素不僅能低價(jià)中標(biāo)，還能與預(yù)防不正當(dāng)報(bào)價(jià)，有助于招投標(biāo)環(huán)境的凈化；二是量?jī)r(jià)分離，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，即招標(biāo)方與投標(biāo)方分別只承擔(dān)量和價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，前者在投標(biāo)文件中明確工程內(nèi)容與工程量，后者結(jié)合自身周轉(zhuǎn)資金、專業(yè)技術(shù)實(shí)力以及機(jī)械使用效率等因素來(lái)報(bào)價(jià)。

2.2.4施工階段的造價(jià)管理措施

雖然此階段消耗的投資最大，但經(jīng)過(guò)前面三個(gè)階段的管理，管理潛力已經(jīng)十分有限，做好這一階段的造價(jià)管理，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作：一是合理組織施工，嚴(yán)防設(shè)計(jì)變更；二是精準(zhǔn)計(jì)價(jià)，并不斷完善現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，合理索賠。

2.2.5竣工階段的造價(jià)管理措施

竣工階段的造價(jià)管理對(duì)象主要是工程的結(jié)算，結(jié)算也是造價(jià)管理潛力的所在。因而在這一階段的造價(jià)管理，筆者認(rèn)為建設(shè)單位工程師必須具備專業(yè)的造價(jià)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并針對(duì)結(jié)算對(duì)象的不同采取針對(duì)性的結(jié)算和審核辦法，切實(shí)把好建筑工程造價(jià)管理的最后一關(guān)，以確保工程投資的效益得到最大化。

3、關(guān)于新時(shí)期背景下的建筑工程造價(jià)管理反思

施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化無(wú)可厚非，然而在建筑工程施工過(guò)程中偷工減料、以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，多方勾結(jié)欺騙業(yè)主的情況仍在發(fā)生，例如在招投標(biāo)過(guò)程中的相互勾結(jié)串標(biāo)中標(biāo)等現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象的發(fā)生都是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，這些企業(yè)為了追求利益而不顧廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的行為是極其可恥的。作為政府建設(shè)主管部門，在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)單位工程師專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)單位工程師的道德素質(zhì)教育，必須堅(jiān)守造價(jià)管理的道德底線，否則賺取再多的經(jīng)濟(jì)效益也只是短暫的，最終的解決將是被市場(chǎng)和社會(huì)所淘汰。這一問(wèn)題值得每一位建設(shè)單位工程師的反思。

此外，一些企業(yè)在造價(jià)管理工作中不注意環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象絕對(duì)值得一提。一些企業(yè)在確定工程總投資的時(shí)候并沒(méi)有為保護(hù)環(huán)境而設(shè)立預(yù)算，那么施工過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題就不可能得到有效的解決，當(dāng)然這主要是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，轉(zhuǎn)變需要一定的時(shí)間，而更多是缺乏環(huán)保意識(shí)，在建筑工程施工中不注意環(huán)境的保護(hù)，如亂倒建筑垃圾就是最為常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，污水隨意排放，建筑廢棄物隨意堆放等問(wèn)題對(duì)于我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是雪上加霜。皮之不存毛將焉附？因而加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)又是另一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，新時(shí)期背景下建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。我們?cè)谧龊贸Ｒ?guī)性造價(jià)管理工作的同時(shí)，還應(yīng)具備強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)將造價(jià)管理工作做細(xì)做全，延伸造價(jià)管理內(nèi)涵，不遺余力地投入到造價(jià)管理工作之中，方能全面提升造價(jià)管理工作水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔婞.建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2009，（03）：40-42.

第8篇：工程管理的背景范文

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的性質(zhì)

《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》是國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)信辦等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，結(jié)合電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的特點(diǎn)和問(wèn)題，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上編制而成的我國(guó)第一部針對(duì)信息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范，也是今后一個(gè)時(shí)期從事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)性文件。

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的目的

出臺(tái)管理辦法力求通過(guò)對(duì)重要環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把握，對(duì)需求分析、資源共享、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行有效控制，努力做到需求不清的項(xiàng)目不批，貪大求洋的項(xiàng)目不批，做不到互聯(lián)共享的項(xiàng)目不批，提高電子政務(wù)工程質(zhì)量，發(fā)揮國(guó)家投資效益，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

出臺(tái)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的原因

出臺(tái)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法首先是扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的需要?！秶?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》后，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，作用日益顯著，已經(jīng)步入了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了電子政務(wù)的健康有序發(fā)展。因此，需要通過(guò)制定管理辦法來(lái)明確立項(xiàng)規(guī)則，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設(shè)風(fēng)潮。

其次，是規(guī)范審批程序和要求的需要。項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是目前項(xiàng)目建設(shè)單位普遍反映的突出問(wèn)題，通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)最主要的是項(xiàng)目建設(shè)單位不能在規(guī)定期限內(nèi)提出符合審批要求的立項(xiàng)或可研報(bào)告，許多時(shí)間被用在對(duì)項(xiàng)目方案的反復(fù)討論、調(diào)整和修改中。這其中雖有申報(bào)部門缺乏項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規(guī)則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務(wù)信息化項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)的矛盾，必須從制定管理辦法、規(guī)范審批程序、明晰審批規(guī)則、改善審批服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

第三，是強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的需要。電子政務(wù)工程與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有著完全不同的建設(shè)管理特點(diǎn)和規(guī)律。電子政務(wù)工程從任務(wù)提出到建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，目前均為同一政務(wù)部門，項(xiàng)目建設(shè)后能否發(fā)揮應(yīng)有效益，取決于政務(wù)需求的挖掘深度和現(xiàn)行法規(guī)、管理體制對(duì)系統(tǒng)的支持程度。因此，需要有比普通基建項(xiàng)目更為嚴(yán)格的制約和管理機(jī)制，做好立項(xiàng)前的咨詢服務(wù)尤其重要。

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的主要內(nèi)容

管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對(duì)國(guó)家電子政務(wù)工程的項(xiàng)目審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理、運(yùn)行管理等重要環(huán)節(jié)的程序和管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主體和審理、監(jiān)管部門的責(zé)任、權(quán)力做出明確規(guī)定。管理辦法有四個(gè)附件，均是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的操作性規(guī)定，包括：項(xiàng)目建議書(shū)編制大綱、可行性研究報(bào)告編制大綱、初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)告編制大綱、項(xiàng)目驗(yàn)收大綱。管理辦法中對(duì)國(guó)家電子政務(wù)工程全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，具體解讀如下：

什么是國(guó)家電子政務(wù)工程

第二條 使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。

第三條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)家電子政務(wù)工程涉及的部門及分工

項(xiàng)目建設(shè)單位：中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。

項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

項(xiàng)目審批部門：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)。

項(xiàng)目審批部門職責(zé)：負(fù)責(zé)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家電子政務(wù)工程的約束

國(guó)家電子政務(wù)工程須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的建設(shè)流程和驗(yàn)收流程。

建設(shè)流程應(yīng)包括：申報(bào)和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理和運(yùn)行管理。

驗(yàn)收流程應(yīng)包括：初步驗(yàn)收（初驗(yàn)前可組織分項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收）、竣工驗(yàn)收和工程后評(píng)價(jià)。

國(guó)家電子政務(wù)工程的申報(bào)和審批

第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)　。

第七條 電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對(duì)總投資在3000萬(wàn)元以下及特殊情況的，可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

申報(bào)：建設(shè)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，其中，項(xiàng)目建議書(shū)不屬于必需環(huán)節(jié)，即在一定條件下，可省略該步驟。同時(shí)，初步設(shè)計(jì)方案和投資概算是同步申報(bào)內(nèi)容，不是先后關(guān)系。

第十三條 項(xiàng)目審批部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的

項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說(shuō)明。

調(diào)整額度：超過(guò)10％與未超10％的操作環(huán)節(jié)截然不同。未超過(guò)，則只需在初設(shè)報(bào)告中單列章節(jié)說(shuō)明調(diào)整情況，如超過(guò)，則必須重新申報(bào)項(xiàng)目可研，一般此審批時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)。

國(guó)家電子政務(wù)工程的建設(shè)管理

第十六條 電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十八條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。

注意進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)：如果國(guó)產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項(xiàng)目需求，需要進(jìn)行進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)，應(yīng)按財(cái)政部財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)文件《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向財(cái)政部報(bào)批，周期在30天左右。

監(jiān)理依據(jù)：強(qiáng)化了信息系統(tǒng)監(jiān)理的工程依據(jù)。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告：加強(qiáng)過(guò)程中與項(xiàng)目審批部門及財(cái)政主管部門的聯(lián)系，為后續(xù)項(xiàng)目整體驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可申請(qǐng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢?cè)u(píng)審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi)，前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。

前期工作經(jīng)費(fèi)：需要注意前期工作經(jīng)費(fèi)的歸墊。

國(guó)家電子政務(wù)工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理

第二十九條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。

第三十條 電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收工作。

兩個(gè)階段：項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收包括工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案等四個(gè)方面；

初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；

竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；

對(duì)建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的電子政務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。

初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。

項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十二條 項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

后評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要包括項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是通過(guò)項(xiàng)目建成投入使用后所產(chǎn)生的實(shí)際效益與可行性研究時(shí)所預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益的比較，評(píng)價(jià)時(shí)常預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目投資是否值得，并以項(xiàng)目投入使用后實(shí)際取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重新計(jì)算項(xiàng)目的各主要投資效益指標(biāo)，與當(dāng)初預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較，從分析效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生的偏差的原因中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出改進(jìn)措施，為提高項(xiàng)目的投資效益和投資決策水平服務(wù)。

項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)主要是指對(duì)項(xiàng)目給所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)

和文化等帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要是從項(xiàng)目的外部作用和影響來(lái)分析和評(píng)價(jià)特定項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響。

項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目效益和影響評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的變化和問(wèn)題，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的目標(biāo)和任務(wù)，分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，從中找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過(guò)程評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的工程技術(shù)水平、管理水平和決策水平進(jìn)行分析。其主要內(nèi)容包括：前期工作評(píng)價(jià)；建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)；運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)；投資執(zhí)行評(píng)價(jià)；管理工作評(píng)價(jià)；技術(shù)服務(wù)和配套投入評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目在建設(shè)投入完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項(xiàng)目是否可以順利地延續(xù)進(jìn)行下去。持續(xù)性要考慮政策變化、技術(shù)因素、社會(huì)文化因素的變化對(duì)項(xiàng)目持續(xù)性的影響。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論應(yīng)該是定性地總結(jié)項(xiàng)目的成功度。項(xiàng)目的成功度一般分為五個(gè)等級(jí)：非常成功的項(xiàng)目，成功的項(xiàng)目，部分成功的項(xiàng)目，不成功的項(xiàng)目，失敗的項(xiàng)目，是項(xiàng)目評(píng)價(jià)專家組對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定性和集體結(jié)論。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)的程序：首先確定評(píng)議專家，選定評(píng)價(jià)因素及其指標(biāo)，專家個(gè)人打分，集體評(píng)議，數(shù)據(jù)處理，得出結(jié)論。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)的三個(gè)階段采用的方法沒(méi)有太大的區(qū)別，一般均采用定量與定性相結(jié)合的方法。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)從決策的角度看，其核心內(nèi)容主要是項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)等。

法律責(zé)任

第三十五條 相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對(duì)違反本文由收集整理本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規(guī)定“電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。”強(qiáng)化了信息工程監(jiān)理的政策依據(jù)，對(duì)信息工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的支持作用。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的原因

近年來(lái)，我國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中也陸續(xù)暴露了許多問(wèn)題，如：不能滿足設(shè)計(jì)需求、工期拖延、資金超預(yù)算、信息泄露等。更嚴(yán)重的是近年來(lái)在信息工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費(fèi)了信息化投資。為此，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在積極推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予密切關(guān)注并且采取了有效措施，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入監(jiān)理制就是其中一項(xiàng)重要措施。

信息工程監(jiān)理的定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊(cè)的具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要作用和目的是通過(guò)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師“基于職業(yè)謹(jǐn)慎”的工作，力求在計(jì)劃的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及信息安全的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。需要著重指出的是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統(tǒng)工程承建單位的工程承保人或保證人”。監(jiān)理階段主要包括工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收四個(gè)階段。

信息工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)具有中國(guó)特色的信息化質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，它為我國(guó)提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能提供了可靠的保證，同時(shí)，也對(duì)國(guó)際信息化發(fā)展提供了很好的參考價(jià)值。它主要經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

1999年，原信息產(chǎn)業(yè)部在起草信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)文件的同時(shí)，也開(kāi)始著手籌備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相關(guān)文件的起草工作。

2002年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳【2002】47號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》中，明確提出了“國(guó)家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制”。

2002年11月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2002】570號(hào)文件

了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，共六章，二十二條。

2003年3月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2003】142號(hào)文件了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位工程師資格管理辦法》。

第9篇：工程管理的背景范文

王安石建立這一套權(quán)力機(jī)制，從主觀上說(shuō)，當(dāng)然是為了將自己的政治理想付諸實(shí)踐，但客觀地看，新學(xué)建立起來(lái)的機(jī)制，其重要性甚至超過(guò)了其本身的理論貢獻(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為“這都在事實(shí)上替所謂理學(xué)成為統(tǒng)治理論的新形態(tài)開(kāi)闢著道路”[註一]。也就是說(shuō)，後來(lái)理學(xué)能夠佔(zhàn)據(jù)統(tǒng)治地位，其學(xué)術(shù)本身當(dāng)然不同於新學(xué)，但統(tǒng)治士大夫思想的那種機(jī)制，卻是繼承了新學(xué)的。

衆(zhòng)所週知，王安石學(xué)術(shù)在他還沒(méi)有成為宰相時(shí)，在學(xué)界已經(jīng)有了不小的影響，在他居喪江寧講學(xué)期間，身邊就聚集了一批青年學(xué)子，但此時(shí)，新學(xué)還僅僅是一家私學(xué)。它與政治權(quán)力相結(jié)合，逐步演變?yōu)閲?guó)家意識(shí)形態(tài)的時(shí)期，是從熙甯元年王安石應(yīng)神宗詔越次入對(duì)開(kāi)始的。至熙寧九年王氏第二次罷相，新學(xué)的官學(xué)地位並沒(méi)有因?yàn)樗蔚匚坏母淖兌淖?，因?yàn)榻?jīng)過(guò)九年時(shí)間，新學(xué)已經(jīng)完成了它的官學(xué)化進(jìn)程，最終融入國(guó)家制度之中。因此，這短短九年時(shí)間，堪稱新學(xué)發(fā)展史上最重要的時(shí)期。假如沒(méi)有這一官學(xué)化時(shí)期，新學(xué)就只能是一種民間性學(xué)術(shù)，就像當(dāng)時(shí)的洛學(xué)、蜀學(xué)等其他學(xué)術(shù)一樣，無(wú)法在北宋中後期掀動(dòng)驚濤駭浪。

為何將新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程的起點(diǎn)定在熙甯元年呢？因?yàn)槭悄晁脑乱宜龋褡谠t新除翰林學(xué)士的王安石入京，王安石由此開(kāi)始了與君主的直接對(duì)話，並用自己的學(xué)術(shù)影響國(guó)家政策，推動(dòng)政治改革。神宗請(qǐng)教安石：「方今治當(dāng)何先？安石答：「以擇術(shù)為始。接著進(jìn)呈著名的《本朝百年無(wú)事劄子》。在第二年春初，王安石又明確提出「經(jīng)術(shù)者所以經(jīng)世務(wù)也，果不足以經(jīng)世務(wù)，則經(jīng)術(shù)何所賴焉的說(shuō)法，從而明確要將自己的學(xué)術(shù)為「變風(fēng)俗，立法度的改革服務(wù)。[註二]王安石此次進(jìn)京，標(biāo)誌著新學(xué)開(kāi)始由一家私學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槌⒁兄氐墓賹W(xué)，標(biāo)誌著新學(xué)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。新學(xué)歷史上的這個(gè)階段，情況最為複雜，與政治經(jīng)濟(jì)等社會(huì)因素關(guān)涉最為密切。更重要的是，新學(xué)無(wú)論在學(xué)術(shù)形態(tài)上還是學(xué)術(shù)機(jī)制上，都出現(xiàn)了不同於以往的新情況。

在學(xué)術(shù)形態(tài)上，值得注意的是以下幾個(gè)方面：首先，官學(xué)時(shí)期新學(xué)的代表著作是《詩(shī)義》、《尚書(shū)義》、《周禮義》，即《三經(jīng)新義》，其學(xué)術(shù)重心經(jīng)歷了由哲學(xué)向經(jīng)學(xué)的轉(zhuǎn)移。雖然王安石早期著作《易解》、《洪範(fàn)傳》也是對(duì)儒家經(jīng)典的詮釋，但主旨在闡述哲理?！度?jīng)新義》則是比較純粹的經(jīng)學(xué)著作，它兼重字詞的訓(xùn)釋和義理的闡揚(yáng)，而內(nèi)容多涉政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐，與熙甯變法有所呼應(yīng)。其次，《三經(jīng)新義》非由王安石一人完成，而是集中了他的兒輩、弟子、後學(xué)等共同修撰，屬於一項(xiàng)集體成果。

更為重要的是新學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)制的變化。熙甯元年之後，新學(xué)開(kāi)始了借助政治權(quán)力傳播的進(jìn)程，其與權(quán)力結(jié)合的途徑主要有三：講筵、取士制度和經(jīng)義編撰。

先看新學(xué)是如何通過(guò)講筵獲得帝王青睞的。熙甯元年四月乙巳，王安石入京，除任翰林學(xué)士一職之外，還有兼侍講的身份。在呈上《本朝百年無(wú)事劄子》的第二天，神宗就表示了極度讚賞?！痘仕瓮ㄨa長(zhǎng)編紀(jì)事本末》（以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)編紀(jì)事本末》）卷五九《王安石事蹟上》記載了君臣的如下對(duì)話：

上謂安石曰：「昨閱卿所奏書(shū)，至數(shù)遍，可謂精畫(huà)計(jì)治道，無(wú)以出此，所由眾失，卿必已一一經(jīng)畫(huà)，試為朕詳見(jiàn)設(shè)施之方。

對(duì)曰：「遽數(shù)之，不可盡。願(yuàn)陛下以講學(xué)為事，講學(xué)既明，則設(shè)施之方不言自喻。

上曰：「雖然，試為朕言之。於是為上略陳設(shè)施之方。

上大喜曰：「此皆朕所未嘗聞，他人所學(xué)固不及此，能與朕一一為書(shū)條奏否？

對(duì)曰：「臣已嘗論奏，陛下以講學(xué)為事，則諸如此類皆不言而自喻。若陛下?lián)裥g(shù)未明，實(shí)未敢條奏。

上曰：「卿今所言已多，朕恐有遺忘，試錄今日所對(duì)以進(jìn)。

安石唯唯而退，訖不復(fù)錄所對(duì)以進(jìn)。

王安石所講的「設(shè)施之方，似乎就是變法的設(shè)想，而非純粹的學(xué)術(shù)問(wèn)題。他為何最終沒(méi)有將自己所言進(jìn)呈神宗，原因不明，但面對(duì)面的交流溝通，無(wú)疑令神宗為安石提出的治國(guó)方略所傾倒。是書(shū)同卷又記載了此年「八月甲寅，邇英講讀罷，上獨(dú)留王安石，賜坐的細(xì)節(jié)，從側(cè)面描繪出君臣意氣相投的場(chǎng)景?；实鄣馁p識(shí)，是新學(xué)成為官學(xué)最根本的動(dòng)力。

王安石抓住這一機(jī)遇，在講筵中改弦更張，施加自己的學(xué)術(shù)影響。是年十月壬寅，「詔講筵權(quán)罷《禮記》，自今令講《尚書(shū)》。先是，王安石講《禮記》，數(shù)難記者之非是。上以為然，曰：『《禮記》既不當(dāng)法言，擇其有補(bǔ)者講之，如何？安石對(duì)曰：『陛下必欲聞法言，宜改他經(jīng)。故有是詔[註三]。在講筵中，用《尚書(shū)》替代《禮記》，可說(shuō)是後來(lái)將《尚書(shū)》列入《三經(jīng)》的一個(gè)前奏。在具體講說(shuō)時(shí)，講筵又成為變法派與反對(duì)派鬥爭(zhēng)的陣地之一，這在熙甯二年司馬光和呂惠卿兩人的講說(shuō)中表現(xiàn)得再明顯不過(guò)。《長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷五三《英宗皇帝·講筵（神宗附）》載：

十一月庚辰，禦邇英閣。司馬光讀《資治通鑒》至「曹參代蕭何為相，一遵何故規(guī)，因言：「參以無(wú)事，鎮(zhèn)海內(nèi)，得持盈守成之道，故孝惠、高后時(shí)，天下晏然，衣食滋殖。上曰：「使?jié)h常守蕭何之法，久而不變，可乎？光曰：「何獨(dú)漢也？夫道者，萬(wàn)世無(wú)敝。夏、商、周之子孫，茍能常守禹、湯、文、武之法，何衰亂之有乎？上曰：「人與法相表裏耳。光曰：「茍得其人，則何患法之不善，不得其人，雖有善法，失先後之施也矣。故當(dāng)急於得人而緩于立法也。

很顯然，司馬光是借西漢“蕭規(guī)曹隨”的故事來(lái)表明自己不贊成變法。僅僅過(guò)了幾天，呂惠卿就在講《尚書(shū)·商書(shū)·咸有一德》時(shí)反駁了他的說(shuō)法，認(rèn)為先王之法「有一歲一變者，「有數(shù)歲一變者，「有一世一變者，「有數(shù)十世而變者，「有雖百世不變者，漢惠帝、文帝、景帝則都「非守蕭何之法而治也。他一言點(diǎn)破司馬光的用意：

光之措意，蓋不徒然，必以國(guó)家近日多更張舊政，固此規(guī)諷。又以臣置三司條例，看詳中書(shū)條例，故有此論也。

神宗召司馬光詰問(wèn)，司馬光說(shuō)：

惠卿之言有是有非。惠卿言漢惠、文、武、宣、元治亂之體，是也。其言先王之法有一歲一變、五歲一變、一世一變，則非也。

從司馬光和呂惠卿的這場(chǎng)交鋒可以看出，講筵所講的內(nèi)容不離經(jīng)、史，但其實(shí)變法派與反對(duì)派都意在借古諷今，通過(guò)解釋古書(shū)，將皇帝爭(zhēng)取到自己一方來(lái)。

從官員的任命來(lái)看，新學(xué)一派在講筵中之地位也日益凸顯。李燾《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》（以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)編》）卷二二六載王安石子雱被任命為崇政殿說(shuō)書(shū)事：

（熙甯四年八月）己卯，前旌德縣尉王雱為太子中允、崇政殿說(shuō)書(shū)?！劊┳鞑呷N篇，極論天下事，皆安石輔政所施行者。又作《老子》訓(xùn)傳及佛書(shū)義解亦數(shù)萬(wàn)言，有以雱書(shū)聞?wù)撸妒前彩椒铎?，上遽召?jiàn)，而有是命。安石亦喜雱得親近，能助己，因不復(fù)辭。

同書(shū)卷二五三又載：

（熙甯七年五月）丙辰，太子中允、館閣校勘呂升卿，大理寺丞、國(guó)子監(jiān)直講沈季長(zhǎng)並為崇政殿說(shuō)書(shū)。

升卿為呂惠卿弟，季長(zhǎng)為王安石妹夫，兩人皆為新黨，然因?yàn)閷W(xué)問(wèn)深淺不同，以致在講筵中鬧出笑話。司馬光《涑水紀(jì)聞》卷一六載：

升卿素?zé)o學(xué)術(shù)，每進(jìn)講，多舍經(jīng)而談錢穀、利害、營(yíng)繕等事。上特問(wèn)以經(jīng)義，升卿不能對(duì)，輒目季長(zhǎng)從旁代對(duì)。上問(wèn)難甚苦，季長(zhǎng)詞屢屈，上問(wèn)：「從誰(shuí)受此義？對(duì)曰：「受之王安石。上笑曰：「然則且爾。

這則趣聞固然說(shuō)明升卿其人不學(xué)無(wú)術(shù)，亦可見(jiàn)當(dāng)時(shí)王安石新學(xué)一派在講筵中佔(zhàn)據(jù)地位之重要，惟其如此，升卿的濫竽充數(shù)才可能獲得神宗的原諒。

可以說(shuō)，正是講筵，使得神宗對(duì)新學(xué)有了最直接、也最直觀的印象與認(rèn)識(shí)。後來(lái)神宗同意王安石提出的科舉改制方案，並授權(quán)他領(lǐng)銜修撰《三經(jīng)新義》，都是基於對(duì)新學(xué)的欣賞和信任，而這種欣賞和信任，最初就是在講筵中建立起來(lái)的。質(zhì)言之，在君權(quán)至上的中國(guó)古代，一種學(xué)術(shù)只有首先獲得皇帝的認(rèn)可，才可能成為國(guó)家意識(shí)形態(tài)。新學(xué)正是通過(guò)講筵獲得了神宗的認(rèn)可。故而，講筵是新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程中的首要環(huán)節(jié)。

在獲得神宗的青睞和支持之後，王安石進(jìn)一步將新學(xué)推向廣大士子，其手段就是改革取士制度，主要包括改革考試內(nèi)容和創(chuàng)立太學(xué)三舍法。熙甯科舉改制是新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程中最舉足輕重的步驟，也是中國(guó)科舉史上的重要事件。鑒於對(duì)熙甯改制的研究成果已有不少，這裏僅就其內(nèi)容略加敍述。

對(duì)於北宋前期取士制度的弊端，王安石的前輩們已經(jīng)注意，並多有改革的呼聲。至熙甯二年，朝廷中也曾開(kāi)展科舉改革的討論，可並沒(méi)有實(shí)行。到了熙甯四年二月丁已朔，朝廷才正式下令。關(guān)於改革的內(nèi)容，《宋會(huì)要輯稿·選舉》三之四四，《長(zhǎng)編》卷二二〇均有記載，《王文公文集》卷三一所收《乞改科條制》大致與《長(zhǎng)編》「中書(shū)言之前半部分重複，三者相較，以《長(zhǎng)編》所記最詳。首先，明確指出這次改革的指導(dǎo)思想：「今欲追復(fù)古制，以革其弊，則患於無(wú)漸。宜先除去聲病偶對(duì)之文，使學(xué)者得以專意經(jīng)義，以俟朝廷興建學(xué)校，然後講求三代所以教育選舉之法，施於天下，則庶幾可復(fù)古矣。所謂「復(fù)古就是要恢復(fù)到上古「道徳一於上，習(xí)俗成於下，其人材皆足以有為於世的狀態(tài)。於是具體規(guī)定：

貢舉新制進(jìn)士罷詩(shī)賦、帖經(jīng)、墨義。各占治《詩(shī)》、《書(shū)》、《易》、《周禮》、《禮記》一經(jīng)，兼以《論語(yǔ)》、《孟子》。每試四場(chǎng)，初本經(jīng)，次兼經(jīng)，並大義十道，務(wù)通義理，不須盡用注疏，次論一首，次時(shí)務(wù)策三道，禮部五道，中書(shū)撰大義式頒行。

這一改革的意義在於，廢除了詩(shī)賦、帖經(jīng)、墨義這些自唐代以來(lái)一直實(shí)行的考試項(xiàng)目，而只考經(jīng)義（大義）、論、時(shí)務(wù)策，因論、策與詩(shī)賦一樣，是進(jìn)士科原有的項(xiàng)目，故而在改革後，經(jīng)義的地位迅速上升，實(shí)質(zhì)上成為最重要的考試內(nèi)容。這與王安石「使學(xué)者得以專意經(jīng)義的初衷是一致的；而規(guī)定考試時(shí)各占治一經(jīng)，就使得應(yīng)試者只需選擇五種本經(jīng)中的一種，從而可以放棄研習(xí)其他經(jīng)書(shū)；中書(shū)所頒行的「大義式，則為士子們「依樣畫(huà)葫蘆寫(xiě)作經(jīng)義提供了莫大的便利。這一系列措施，尤其是確立經(jīng)義的重要地位，為後來(lái)《三經(jīng)新義》在士大夫中的推行創(chuàng)造了必要條件。[註四]

取士制度的改革，不僅包括考試改革，還包括學(xué)校改革，後者主要指創(chuàng)立三舍法。熙甯四年十月戊辰，中書(shū)門下建議將太學(xué)生員分為三等：

以初入學(xué)生員為外舍，不限員。自外舍升內(nèi)舍，內(nèi)舍升上舍，上舍以百員，內(nèi)舍以二百員為限。其生員各治一經(jīng)，從所隸官講授。主判官、直講月考試優(yōu)等舉業(yè)，上中書(shū)，學(xué)正、學(xué)錄、學(xué)諭於上舍人內(nèi)逐經(jīng)選二員，如學(xué)行卓然尤異者，委主判及直講保明，中書(shū)考察，取旨除官，其有職事者，受官訖仍舊管勾，候直講、教授有闕，次第選充。其主判官、直講、職事生員並第增給食錢。[註五]

這樣一來(lái)，非但有利於更迅速地從太學(xué)中選拔人才，而且學(xué)業(yè)優(yōu)秀者還有機(jī)會(huì)充任直講、教授等學(xué)官。更值得注意的是，主判官、直講這類學(xué)官在選拔人才時(shí)擁有著很大權(quán)力，起著不容忽視的作用。故而，此類職位一旦為新學(xué)派所掌控，則可推動(dòng)其學(xué)術(shù)在太學(xué)的影響力，亦可獲得對(duì)官吏的間接選拔權(quán)。在三舍法實(shí)行後不到一個(gè)月，新學(xué)派的常秩等人就抓住一次機(jī)會(huì)，給太學(xué)來(lái)了一次「大換血?！堕L(zhǎng)編》卷二二八載：

管勾國(guó)子監(jiān)常秩等言：「準(zhǔn)朝旨，取索直講前後所出策論義題及所考試卷，看詳優(yōu)劣，申中書(shū)。今定焦千之、王汝翼為上等，梁師孟、顔復(fù)、盧侗為下等。詔千之等五人，並罷職，與堂除合入差遣。學(xué)生蘇嘉因試對(duì)策，論時(shí)政之失，講官考為上等，直講蘇液以白執(zhí)政，皆罷之，而獨(dú)留液，更用陸佃、龔原等為國(guó)子直講。嘉，頌子；原，遂昌人，與佃皆師事王安石云。

看了這段敍述，或許還弄不明白，為什麼焦千之、王汝翼、梁師孟、顏復(fù)、盧侗這五位一下子被罷官了呢？蘇頌之子蘇嘉試對(duì)策時(shí)指陳時(shí)政之失，判為上等，但被直講蘇液告發(fā)，終於導(dǎo)致學(xué)官的罷職，蘇液反倒因此留任。直講則換上了王安石的學(xué)生陸佃和龔原。李燾在注中透露了整個(gè)事件的詳情：

此段更詳之?！哆x舉志》云：「上以其宿學(xué)，不足教導(dǎo)多士，皆罷之?！读窒Ｒ笆贰吩疲骸柑K頌子嘉在太學(xué)，顏復(fù)嘗策問(wèn)王莽、後周改法事，嘉極論為非，在優(yōu)等。蘇液密寫(xiě)以示曾布曰：『此輩唱和，非毀時(shí)政。布大怒，責(zé)張琥曰：『君為諫官、判監(jiān)，豈容學(xué)官、生員非毀時(shí)政而不彈劾？遂以示介（王安石），介大怒，因更制學(xué)校事，盡逐諸學(xué)官，以李定、常秩同判監(jiān)，令選用學(xué)官，非執(zhí)政喜者不預(yù)。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長(zhǎng)：長(zhǎng)，介妹壻；濤，其姪壻；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在介齋，授口義，旦至學(xué)講之，無(wú)一語(yǔ)出己者。其設(shè)三舍皆欲引用其黨耳。

由此可見(jiàn)，更換學(xué)官的原因，首先是因?yàn)樯褡谡J(rèn)定焦千之等人為“宿學(xué)”，他們的學(xué)問(wèn)已經(jīng)落後，不足以教導(dǎo)太學(xué)生。其次，當(dāng)時(shí)新法正如火如荼地推行，執(zhí)政的王安石、曾布等人極為敏感，容不得對(duì)新法的一點(diǎn)點(diǎn)非議，即使借古諷今也斷不可為。因此當(dāng)蘇液將蘇嘉在策問(wèn)中非議王莽、後周的變法，卻被直講顏復(fù)判為優(yōu)等之事密報(bào)曾布後，自然就引起曾布和王安石的大怒，遂讓新黨中堅(jiān)常秩、李定重新遴選學(xué)官，所選陸佃等五人皆為新黨成員，與王、曾二人的關(guān)係非同尋常。陸佃等人當(dāng)然不至於「無(wú)一語(yǔ)出己者，只會(huì)販賣王氏學(xué)術(shù)，說(shuō)設(shè)「三舍法皆為「引用其黨，也未免有失公允。但在客觀上，太學(xué)風(fēng)波的確證明了新學(xué)業(yè)已借助執(zhí)政者的權(quán)力，堂而皇之地佔(zhàn)領(lǐng)了官方教育機(jī)構(gòu)。

在取士制度改革成功後，新學(xué)派又展開(kāi)了另一步驟：修撰新經(jīng)義。這項(xiàng)工作從熙甯六年正式啟動(dòng)，至八年修成頒佈。關(guān)於整個(gè)過(guò)程，文獻(xiàn)中無(wú)專門記載，相關(guān)情況主要散見(jiàn)於《長(zhǎng)編》中。臺(tái)灣學(xué)者程元敏先生曾撰文，對(duì)貢舉新制、新經(jīng)義的修纂與頒行、參與人員等作了考證。[註六]這裏我們主要依據(jù)《長(zhǎng)編》與《長(zhǎng)編紀(jì)事本末》的記載略述如下：

（熙甯五年正月）戊戌，王安石以試中學(xué)官等第進(jìn)呈，且言黎侁、張諤文字佳，第不合經(jīng)義。上曰：「經(jīng)術(shù)，今人人乖異，何以一道德？卿有所著可以頒行，令學(xué)者定於一。安石曰：「《詩(shī)》，已令陸佃、沈季長(zhǎng)作義。上曰：「恐不能發(fā)明。安石曰：「臣每與商量。季長(zhǎng)，錢塘人，安石妹壻也。[註七]

有感於當(dāng)時(shí)對(duì)儒家經(jīng)典的解釋“人人乖異”，不便於士子應(yīng)試和思想一統(tǒng)，神宗希望王安石頒行其著作。王安石則透露已令陸佃、沈季長(zhǎng)為《詩(shī)經(jīng)》作義，自己參與討論。前述太學(xué)人事變動(dòng)中，陸佃、沈季長(zhǎng)已成為學(xué)官，《林希野史》說(shuō)他們「夜在介（王安石）齋，授口義，旦至學(xué)講之，可能就是在討論《詩(shī)經(jīng)》的訓(xùn)釋問(wèn)題。如此，則《詩(shī)義》的編撰在熙甯六年設(shè)經(jīng)義局前就已開(kāi)始。又李燾注引司馬光熙甯五年正月《日記》云：「有旨令曾布撰詔書(shū)付直史館進(jìn)從來(lái)所解經(jīng)義，委太學(xué)編次，以教後生。則神宗當(dāng)時(shí)已在考慮重修經(jīng)義，讓太學(xué)編次原先的經(jīng)義，可能就是為編撰新經(jīng)義作準(zhǔn)備。到了正月壬寅，神宗又催促王安石道：「朕欲卿文字宜早錄進(jìn)。安石曰：「臣所著述，多未成，就止有訓(xùn)詁文字，容臣綴輯進(jìn)禦。[註八]前述《詩(shī)義》已命陸佃、沈季長(zhǎng)作，但其時(shí)或尚未完成。而王安石擔(dān)任侍講期間，在講筵中以《尚書(shū)》取代《禮記》，因此可能已寫(xiě)成一些《尚書(shū)》的訓(xùn)詁文字，但亦未完成。到了熙甯六年三月，朝廷正式設(shè)立經(jīng)義局（正式名稱為「國(guó)子監(jiān)修撰經(jīng)義所），專事新經(jīng)義的編撰。對(duì)此，《長(zhǎng)編》卷二四三有如下記載：

（三月）庚戌，命知制誥呂惠卿兼修撰國(guó)子監(jiān)經(jīng)義，太子中允、崇政殿說(shuō)書(shū)王雱兼同修撰。先是，上諭執(zhí)政曰：「今歲南省所取多知名舉人，士皆趨義理之學(xué)，極為美事。王安石曰：「民未知義，則未可用，況士大夫乎！上曰：「舉人對(duì)策，多欲朝廷早修經(jīng)義，使義理歸一。乃命惠卿及雱，而安石以判國(guó)子監(jiān)沈季長(zhǎng)親嫌，固辭雱命，上弗許。已而又命安石提舉，安石又辭，亦弗許。

這裏沒(méi)有提及設(shè)經(jīng)義局事，李燾注云：「丁卯，《舊紀(jì)》書(shū)詔王安石設(shè)局置官，訓(xùn)釋《詩(shī)》、《書(shū)》、《周禮》義，即此事也，今不別出。則設(shè)局日期在熙甯六月丁卯日。綜合《長(zhǎng)編》此條及以後的記載，可知經(jīng)義局的人員組成如下：

提舉：王安石，在經(jīng)義局負(fù)總責(zé)。

修撰：呂惠卿（據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五二，四月庚寅起為同提舉）。

同修撰：王雱。

檢討：呂升卿（據(jù)《長(zhǎng)編》卷二四三，又據(jù)同書(shū)卷二五六，熙寧七年九月庚子起為同修撰）、余中、朱服、邵剛、葉唐懿、葉杕、練亨甫（據(jù)《長(zhǎng)編》卷二四四）、徐禧、吳著、陶臨（據(jù)《長(zhǎng)編》卷二四八）、劉涇（據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五三）、曾旼（兼編修刪定官，據(jù)《長(zhǎng)編》卷二五四）、劉谷（據(jù)《長(zhǎng)編》卷二）。

這一名單中，除了王安石本人外，其餘基本是學(xué)術(shù)新進(jìn)，原先幾乎沒(méi)有卓著的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，尤其是檢討中有些是當(dāng)年新科進(jìn)士，有些原是布衣，這樣的經(jīng)義修撰班子顯然排斥了那些碩學(xué)鴻儒。而且班子內(nèi)部也不十分團(tuán)結(jié)，呂升卿刪改《詩(shī)義》之舉，就令王安石父子很不愉快。[註九]

至熙甯六年六月，《三經(jīng)新義》終於修撰完畢，王安石、呂惠卿、王雱、呂升卿各有升遷，唯王雱推辭不就。神宗勸王安石不要推辭所遷官職時(shí)云：

卿修經(jīng)義與修他書(shū)不類，又非特以卿修經(jīng)義有勞也，乃欲以卿道德倡導(dǎo)天下士大夫。[註十]

這段話既可以視作修撰《三經(jīng)新義》意義的總結(jié)，也可說(shuō)是對(duì)整個(gè)新學(xué)官學(xué)化進(jìn)程的總結(jié)，因?yàn)椤敢郧涞赖鲁珜?dǎo)天下士大夫，不也正是王安石將一家私學(xué)官學(xué)化的最終目的嗎？是年七月「癸酉，詔要新修《經(jīng)義》賜宗室、太學(xué)及諸州府學(xué)[註十一]，至此，《三經(jīng)新義》在全國(guó)推行。次年七月王安石第二次罷相。此時(shí)，通過(guò)講筵、取士制度改革和修撰《三經(jīng)新義》三個(gè)步驟，新學(xué)的官學(xué)地位已經(jīng)確立起來(lái)，原本的一家私學(xué)，最終與政治權(quán)力相結(jié)合，進(jìn)入國(guó)家體制之內(nèi)。換言之，新學(xué)終獲「新生，成為了一種徹徹底底的國(guó)家意識(shí)形態(tài)。

轉(zhuǎn)貼于 注釋：

[註一]朱維錚：《中國(guó)經(jīng)學(xué)與中國(guó)文化》，《中國(guó)經(jīng)學(xué)史十講》（上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，二〇〇二年），頁(yè)二四。

[註二]參見(jiàn)楊仲良:《皇宋通鑒長(zhǎng)編紀(jì)事本末》（《宛委別藏》本），卷五九《王安石事蹟上》。

[註三]同上[註二]。

[註四]關(guān)于「經(jīng)義的具體情況，可參看拙文《「經(jīng)義考》，載《華東師範(fàn)大學(xué)學(xué)報(bào)》，二〇〇二年第六期，頁(yè)三一至頁(yè)三九。

[註五]徐松輯：《宋會(huì)要輯稿·崇儒》（北京：中華書(shū)局影印，一九五七年），一之三一；李燾《續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編》（以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)編》，北京：中華書(shū)局，一九八六年），卷二二七。

[註六]參看程元敏：《三經(jīng)新義修撰通考》，載《孔孟學(xué)報(bào)》，三十七期，一九七九年四月，頁(yè)一三五至一四七；《三經(jīng)新義修撰人考》，載《臺(tái)靜農(nóng)先生八十壽慶論文集》（臺(tái)北：聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司，一九八一年）， 頁(yè)一五三至一九〇。

[註七] 《長(zhǎng)編》，卷二二九。

[註八]同上[註二]。

[註九]同上[註七]，卷二六五。