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畜牧業(yè)逐步取代種植業(yè)在農業(yè)中的主導地位,是社會經濟和人民生活發(fā)展到一定水平,農業(yè)產業(yè)結構升級的必然結果。今天,世界發(fā)達國家的畜牧業(yè)產值都超過了種植業(yè),已經成為現(xiàn)代化農業(yè)的主導。像美國、英國、加拿大等國的畜牧業(yè)已占農業(yè)總產值的65%以上,澳大利亞、丹麥和荷蘭則高達80%―90%。在這些國家,發(fā)達的畜牧業(yè)支撐著食品工業(yè),拉動著飼料、獸藥、畜產品加工、倉儲運輸及服務業(yè)的發(fā)展,形成了一條完整地現(xiàn)代化農業(yè)經濟產業(yè)鏈。
改革開發(fā)二十多年來,我國經濟持續(xù)高速增長,人民生活水平大幅度提高,對畜產品的需求明顯增加。未來,隨著我國城市化建設速度的不斷加快和農村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移,對畜產品的需求還將進一步持續(xù)增加。以牛奶為例,1993年我國的消費總量為521萬噸,到2003年增加到1746萬噸,人均消費量也從4.4公斤增加到13.5公斤,10年間分別增長了3.3倍和3.1倍。國外農業(yè)發(fā)展進程表明,隨著社會經濟發(fā)展,人們對農產品的消費需求結構的變化,使種植業(yè)在農業(yè)中所占的比重不斷下降,畜牧業(yè)比重不斷上升。
近年來,黑龍江農村各地都在積極探索農業(yè)結構調整和優(yōu)化,實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效的新路子,提出了“做大做強畜牧業(yè)”,實施種植業(yè)與畜牧業(yè)的“主輔換位”戰(zhàn)略。2003年全省畜牧業(yè)增長了15.3%,比上年提高了4.7個百分點,畜牧業(yè)完成總產值294億元,已經占到農業(yè)總產值的35.2%,農村人均牧業(yè)純收入達到455元,占農民人均增收的43%。
二、以乳業(yè)為主導的畜產品加工業(yè)推動著農業(yè)現(xiàn)代化進程
黑龍江是農業(yè)大省,農業(yè)資源和氣候條件都適合畜牧業(yè)發(fā)展,有753萬公頃草地,又地處世界玉米帶和奶牛飼養(yǎng)帶(北緯43―48度),飼養(yǎng)奶牛的自然條件得天獨厚,是全國十大重點牧區(qū)之一,具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)越自然環(huán)境。同時每年還有180億公斤商品糧可用于牲畜“過腹增值”,為畜牧業(yè)發(fā)展尤其是乳業(yè)的大發(fā)展提供了良好的基礎。2003年黑龍江鮮奶產量達到305萬噸,占全國總產量的18%,居全國首位。作為國內奶源主基地,黑龍江吸引了雀巢、伊利、蒙牛、上海光明、北京三元等一批國內外知名乳品企業(yè)落戶松嫩平原尋求發(fā)展,原有乳品企業(yè)經過重組、并購提高了集約度,擴大了生產規(guī)模。目前,投資黑龍江農業(yè),開發(fā)黑龍江乳業(yè),已經成為全省農業(yè)的熱點。乳品企業(yè)推動黑龍江農業(yè)現(xiàn)代化進程主要表現(xiàn)為“四高二強”:
一是投資起點高,生產規(guī)模大。乳品加工企業(yè)進入黑龍江農業(yè),以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標,堅持高起點、高投入建設基地,投資規(guī)模都在億元以上。北亞集團投資19.7億元,在大慶建設的北亞乳業(yè)公司擁有國內單體產能最大的工廠,年處理鮮奶達50萬噸;雙城雀巢先后經三次改造擴建,總投資已達6億元,日處理鮮奶能力已由最初的150噸增加到530噸;伊利集團在黑龍江開發(fā)乳業(yè)已整體投資達8億元;中日合資興辦的森永公司投資2000萬美元,在哈爾濱建廠開發(fā)乳業(yè)。目前全省乳品企業(yè)日處理鮮奶能力已達9300噸。
二是科技含量高,品牌名氣大。雀巢集團是世界上最大的食品公司,在世界各地設有20個食品和營養(yǎng)品技術研發(fā)中心,雙城雀巢依托集團總公司雄厚的科技實力和強大的技術支持,生產的奶粉系列產品多達十幾種;伊利集團在杜蒙縣建成的現(xiàn)代奶粉生產基地,按照GMP藥物生產環(huán)境標準設計,采用全封閉生產工藝流程,實現(xiàn)了從原料到產品的全程無菌化生產,打破了國內高檔奶粉長期被進口產品壟斷的局面;北亞乳業(yè)公司同美國藍多湖乳業(yè)公司合資在建的年產一萬噸奶酪生產線,采用了美國設備技術和品牌。這些乳品加工企業(yè)都是依靠享譽國內外的品牌、完善的市場服務網絡和強大的資金實力進入農業(yè),站在市場前沿,不斷開發(fā)出系列新產品,引領消費潮流。在國家公布的乳品行業(yè)8個“中國名牌”產品中,黑龍江本省三個品牌榜上有名,占1/3強,還有三個產品被評為國內知名品牌。
三是管理水平高,發(fā)展機制新。在黑龍江開發(fā)乳品的企業(yè)一個共同特點就是上市公司多,像伊利、北亞、蒙牛、光明等一批乳品企業(yè)都是國內上市的知名公司,飛鶴乳業(yè)更是一家由國有轉為民營并在美國納斯達克上市的國內第一家乳品股份公司。這些公司從成立之初就著手建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在生產上從鮮奶自動榨取、密封運輸?shù)饺槠芳庸ぃ繉嵭袠藴驶鳂I(yè);在經營管理和資金運做上程序規(guī)范,定期向證監(jiān)部門和社會公布公司財務報告,接受監(jiān)督和檢查。
四是資源轉化率高,貢獻份額大。雙城雀巢公司經過三次擴產改造,帶動雙城市奶牛飼養(yǎng)從最初的5萬頭發(fā)展到16.3萬頭,年轉化玉米5億斤,轉化玉米秸稈75萬畝。形成了以乳業(yè)加工帶養(yǎng)殖,養(yǎng)殖帶轉化,養(yǎng)殖、轉化促乳業(yè)發(fā)展的良性互動,使雙城市農業(yè)走上了大玉米―大奶牛―品為結構的產業(yè)化發(fā)展格局。2003年公司上繳稅金2.7億元,占雙城市財政收入的58%,相當于黑龍江省兩個中等縣(市)的全年財政收入。為了加快全省畜牧業(yè)的發(fā)展,2003年全省種植青貯玉米和飼料作物440萬畝,僅奶牛吃青貯玉米飼料多產奶一項,農民每畝地就能增收100元。杜蒙縣2003年僅種植青貯玉米作物就使農民直接增收3000萬元。以乳業(yè)為主導的畜牧業(yè)大發(fā)展,促進了種植業(yè)結構的不斷調整和優(yōu)化,2003年全省糧、經、飼比重由上年的73.1:23.9:3調整到72.5:24.3:3.2。
五是帶動能力強,農民受益大。乳品企業(yè)的突出特點是對周圍農村奶牛飼養(yǎng)業(yè)帶動面廣、農民受益大。乳品企業(yè)帶動周圍奶牛飼養(yǎng)業(yè)少則是幾個鄉(xiāng)、十幾個村,多則是整個縣。大慶市的幾家乳品企業(yè)就帶起了萬頭奶牛鄉(xiāng)5個,千頭奶牛村21個,帶動全市奶牛飼養(yǎng)達20多萬頭。杜蒙縣與伊利集團組建股份公司后,投資2.8億元興建了目前亞洲單線生產能力最大的高檔奶粉生產基地,在全縣建設了63個自動榨奶站,在短短的三年時間里,全縣奶牛存欄就由2.7萬頭發(fā)展到9萬頭,年均以82%的速度增長。在僅有193戶,817口人的克爾臺鄉(xiāng)克爾臺屯,全屯奶牛存欄達1021頭,平均每戶有5.3頭。2003年該屯交售鮮奶2300噸,實現(xiàn)收入370萬元,戶均收入19000元,人均收入超過4500元,使農民迅速脫貧致富,有30戶農民搬進了自己掏錢建起的樓房。在乳業(yè)發(fā)展較早的雙城市,2003年全市奶牛飼養(yǎng)戶奶資收入達6億元,飼養(yǎng)奶牛已經成為增加農民收入的重要增長點。
六是產業(yè)輻射力強,吸納勞動力數(shù)量大。黑龍江乳品業(yè)的大發(fā)展帶動了草原改良、牧草種植、飼料加工業(yè)、包裝印刷、物流和服務等諸多相關產業(yè)的形成和發(fā)展。在大慶市近兩年新增草業(yè)公司、青貯公司、飼料公司和包裝公司16家,2003年僅牧草、飼料業(yè)產值達到4.6億元。2003年在全省畜牧業(yè)的帶動下,飼料產業(yè)實現(xiàn)銷售收入103億元;改良“三化”(荒漠化、鹽堿化、退化)草地面積200萬畝,增產牧草10萬噸;過腹轉化糧食達95億公斤,相當于全省商品糧的一半;帶動相關產業(yè)創(chuàng)產值近400億元。
乳品加工業(yè)、奶牛飼養(yǎng)以及牽動的相關產業(yè)又都是勞動密集型產業(yè)。目前,全省已吸納了剩余勞動力30萬人,占全省農村剩余勞動力的16.7%,有效地緩解了農村剩余勞動力向城市轉移的壓力。
三、乳品企業(yè)進入農業(yè)給政府提出的緊迫任務
改造傳統(tǒng)農業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),關鍵是要引入新的技術、知識、資本等生產要素。沒有外部生產要素的大量進入,就不會有農業(yè)的突破和飛躍。從目前看,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),靠國家投入有限,靠銀行貸款只能解燃眉之急,靠農業(yè)自我積累速度又太慢。當前,以乳品加工為先導的畜牧加工企業(yè)進入農業(yè)、開發(fā)農業(yè)正如火如荼地展開,建議黑龍江省各級政府應緊緊抓住這一有利契機,作為解決農業(yè)投入不足、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一件大事來抓好抓實。
第一,要把乳品企業(yè)進入農業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展一項重要內容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展,是黨的十六大在新世紀做出的戰(zhàn)略大舉措,其核心內容就是改革城鄉(xiāng)不平等的一系列政策制度,打破城鄉(xiāng)分割,實行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,以城帶鄉(xiāng)使城市和農村優(yōu)勢互補,各揚其長。以城帶鄉(xiāng)怎么帶?除了在政策、資金等方面給予支持外,主要是充分發(fā)揮城市在資本、人才、科技和產業(yè)等方面的優(yōu)勢,帶動農業(yè)、農村經濟的發(fā)展。實踐證明,靠行政拴對子的辦法不行,靠一般的號召搞科技、資本、人才下鄉(xiāng)效果也不理想,必須充分發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵和促進更多的畜牧加工企業(yè)和資本進入農業(yè)、農村。
第二,要把政府宏觀調控與吸引畜牧加工企業(yè)進入農業(yè)有機結合起來。畜牧加工企業(yè)進入農業(yè)是市場經濟行為,但是離不開政府的宏觀調控。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要從區(qū)域優(yōu)勢出發(fā),搞好生產力布局規(guī)劃,有目的地引進一批畜牧加工企業(yè)。政府要引導資金重點向農業(yè)上投放,扶持畜牧加工企業(yè)開發(fā)農業(yè)。第三,要把營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境作為促進畜牧加工企業(yè)進入農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。市場經濟的競爭從一定意義上說是經濟發(fā)展環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境適宜資本增值和人才創(chuàng)業(yè),資本和人才就流向哪里。省政府應盡早拿出鼓勵畜牧加工企業(yè)進入農業(yè)的相關優(yōu)惠政策,各縣(市)也要從實際出發(fā)制定吸引畜牧加工企業(yè)開發(fā)農業(yè)的具體措施,鼓勵、吸引畜牧加工企業(yè)進入農業(yè)。
1、缺乏配套政策,資金投入不足
長期以來,由于缺乏與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的政策和資金扶持,社會化服務業(yè)一直存在行業(yè)定位不準、效率較低和結構不合理等問題。同時由于資金投入不足和畜牧業(yè)生產成本上升等原因,很難形成有效的服務手段與服務范圍。服務范圍常常僅限于統(tǒng)一飼料供應、技術服務和疫病防治等幾個方面,滿足不了畜牧業(yè)再生產過程中各環(huán)節(jié)的需要。
2、服務組織分散,服務功能有待提高
不能有效地組織生產領域里的各項服務,畜牧業(yè)生產領域組織化程度較低,直接影響了畜牧業(yè)生產水平的提高。在服務方向選擇上,比較注重產前、產中服務,忽視產后服務,而市場經濟條件下產后服務才是核心內容;在組織結構上,技術、物資、供銷等服務部門基本是沿著計劃經濟時各自獨立的系統(tǒng)與畜牧生產領域發(fā)生聯(lián)系,缺乏同其他服務組織的聯(lián)系和為農民服務的主動性,從而影響了服務的整體效益和規(guī)模效益。
3、從業(yè)人員文化水平和業(yè)務素質偏低
一方面,高技能性人才比重太低,另一方面,畜牧獸醫(yī)工作者大都只限于單一診療、和動物疫病防治工作,而忽視畜牧業(yè)生產和社會化服務工作。
4、流通體系不健全
一方面國有商業(yè)、供銷、外貿部門在畜產品流通中地位弱化,以非公有制為主體的畜產品流通主渠道還沒有成長起來,沒有形成主流。另一方面缺乏聯(lián)絡省內各大畜產品市場的專業(yè)信息網絡,更沒有連接國內各大畜產品市場的專業(yè)信息網絡。
二、完善畜牧業(yè)社會化服務體系的對策
1、加快推進畜禽繁育體系建設
應清醒地認識到畜禽繁育體系建設的重要性,要兼顧寶塔式種畜禽繁育結構體系、人工授精體系、支撐及組織管理體系。嚴格按照“祖代場-擴繁場-商品場”繁育體系的要求,建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結構關系,特別要加強祖代(純種)場的管理,嚴格審批。深入研究良種繁育體系的現(xiàn)代化管理、生產工藝、繁育新技術、質量監(jiān)測體系和信息網絡建設,完善財政扶持和金融機構貸款政策,將祖代場場內性能測定、擴繁制種場良種引進、人工授精站良種補貼、商品場標準化圈舍改造作為投入的關鍵環(huán)節(jié)。建立和完善祖代場、擴繁制種場、人工授精站等建設標準,明確其業(yè)務范圍和職責要求,加強種畜禽質量檢驗監(jiān)督,保證供種質量。積極支持種畜禽生產性能測定、遺傳評估和良種登記項目的實施,努力推廣選育新技術。
2、全面推進動物疫病防控工作
準確把握疫病防治機構的職責職能。要加快推進監(jiān)測預警機制建設,著力提高疫情監(jiān)測能力、分析評估能力、信息化應用能力和測報體系工作能力。要加快開展省級獸醫(yī)實驗室考核驗收,建立和完善實驗室內部質量管理體系,加強各級實驗室人員技術培訓,加快推進實驗室能力建設。要加快科技創(chuàng)新能力建設,無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設、法規(guī)制度建設和獸醫(yī)信息化建設。
3、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用
要引導、鼓勵并推動龍頭企業(yè)一邊發(fā)展精深加工,增強競爭力和帶動力,一邊參與基地建設,尤其是畜產品出口加工企業(yè),更要參與到標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設中,建立優(yōu)質安全穩(wěn)定的出口備案小區(qū)。要強化合作組織的機制創(chuàng)新,特別是功能創(chuàng)新。不斷深化完善,促進其提升發(fā)展。在“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖農戶”的發(fā)展模式中,要強化專業(yè)合作社的聯(lián)結功能;在“六方合作+保險”機制運轉中,要強化專業(yè)合作社的紐帶作用、促進各方發(fā)展的重要作用;在畜牧業(yè)生產方式轉變中,要強化專業(yè)合作社的組織功能,推進畜牧業(yè)向現(xiàn)代化生產方式轉變;在化解市場風險時,要強化專業(yè)合作社的載體功能,增強畜牧產業(yè)化抗御市場風險能力。
4、樹立全新市場觀念
搞活畜產品流通,發(fā)展市場畜牧業(yè),是關系到農民致富、農村經濟繁榮的一件大事,是一項極為復雜的系統(tǒng)工程。在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變的新階段,要在指導思想、生產安排、畜產品促銷等方面做出相應轉變,用新觀念認識市場。要優(yōu)化畜禽產品結構、畜牧業(yè)內部結構和畜牧產業(yè)結構,憑新結構適應市場。要積極參與市場開發(fā)與經營,逐步建立和完善信息網絡,經常性地開展跟蹤調查,以優(yōu)秀的產品質量和出色的營銷措施開拓市場。要靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力提高物資的綜合利用率,獲取更大效益。
5、加強畜牧經濟信息網絡
建設信息的不對稱和不透明長期以來制約著四川省畜牧業(yè)的發(fā)展。四川作為西部畜牧業(yè)大省,應狠抓省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級畜牧信息機構建設,構建全省畜牧經濟信息化體系主體網絡。搭建互聯(lián)網絡、農民熱線、政府決策“三個平臺”,提高畜牧經濟信息化體系建設水平。著力構建畜牧經濟綜合數(shù)據(jù)分析、畜牧電子政務、畜產品價格動態(tài)監(jiān)測、畜牧專家咨詢、畜牧地理信息、重大疫(?。┣轭A警監(jiān)測和畜牧應急情況指揮和畜牧電子商務等“七個系統(tǒng)”,強力推進四川畜牧經濟信息化體系建設步伐,整合畜牧信息資源的開發(fā)利用,著力構建西部地區(qū)多層次、全方位的畜牧經濟信息化體系,大力提高畜牧優(yōu)勢產業(yè)的綜合競爭力。
6、加大畜牧業(yè)社會化服務的資金投入
(1)加強財政支持。引導各級政府在省級投入的基礎上,積極籌措資金,把服務體系建設資金列入年度專項計劃,確保資金及時、足額到位。
(2)重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是無息貸款,盡可能降低服務組織的建設成本。4.6.3增加基建投資,增加直接用于服務體系的大中型基礎設施建設。制定多元化投資興辦服務組織的優(yōu)惠政策。鼓勵大型龍頭企業(yè)、大專院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創(chuàng)辦服務組織,合理吸收和運用社會資金。
7、強化科技培訓和獸醫(yī)技術推廣體系建設
深化畜牧業(yè)科技體制改革,培養(yǎng)高層次人才,建立多元化科技投入體制,優(yōu)化各級畜牧科技資源的配置,穩(wěn)定和完善畜牧科技推廣體系。
(1)加強畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術推廣經費全額納入財政預算,保證科技成果轉化的資金支持,調動畜牧獸醫(yī)人員從事科技推廣的積極性。
(2)積極鼓勵科技人員到生產第一線,拓寬服務領域,不斷提高服務水平,提高畜牧業(yè)的科技含量,進一步提高畜牧業(yè)的經濟效益。
(3)加強科技推廣的針對性和時效性。圍繞項目產業(yè)的需要開展培訓,采取省、市、縣、鄉(xiāng)技術骨干逐級重點培訓與“走村進戶”戰(zhàn)略相結合,切實解決科技成果推廣不到位、科學技術入戶難的問題,讓養(yǎng)殖戶真正享受到科技帶來的實惠。
8、完善人才激勵機制引入
競爭機制和科學管理方式,加快用人制度和分配制度改革,實行競爭上崗,各級政府要將公益人員納入全額事業(yè)編制,工資及經費列入財政預算,以解除他們的后顧之憂,對村級防疫員除實行競爭激勵機制外,縣、鄉(xiāng)、村還要根據(jù)工作量給予適當補貼,以保證村級防疫工作正常開展。對治療、繁育等服務項目,在予以必要扶持指導的同時,應積極探索市場化運作方式采取各種政策措施鼓勵科技人員走向生產一線,采取技術承包、技術入股等辦法,把科技直接轉化成現(xiàn)實生產力。
9、提升科技服務水平
一、指導思想
認真貫徹落實《2016縣人民政府關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》,以市場為導向,以增加農民收入為目的,以提高畜牧業(yè)綜合生產能力和競爭力為核心,以優(yōu)質、安全、生態(tài)為方向,積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產和產業(yè)化經營,努力培植優(yōu)勢產業(yè),打造名優(yōu)品牌,提升畜牧業(yè)生產和畜產品質量安全水平,打造畜牧強鄉(xiāng)。
二、遵循原則
(一)市場主導,群眾自愿;
(二)政府引導,政策扶持;
(三)規(guī)模發(fā)展,示范帶動;
(四)區(qū)域布局,標準生產;
(五)與新農村建設相結合;
(六)與土地流轉相結合。
三、工作目標
2016年全鄉(xiāng)肉類總產量達到8萬噸,禽蛋產量達到1萬噸,畜牧業(yè)產值增幅達8.5%,占農業(yè)總產值的比重達26%以上,新增畜牧業(yè)投入達到35萬元以上。
四、推進內容
(一)采取多渠道建場模式,加快發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。一是自己建場自主飼養(yǎng)經營的模式;二是分戶建設,統(tǒng)一管理的小區(qū)模式;三是企業(yè)建設,租賃飼養(yǎng)經營的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”,即:“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售”。年內新建標準化養(yǎng)殖場5個。
(二)切實利用國家政策扶持資金。改造和規(guī)范標準化養(yǎng)殖場5個。已獲得2016年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場8個,要利用政策資金和自籌資金,按照標準化養(yǎng)殖場的標準進行改造升級,使其達到標準化。
(三)積極實施標準化生產。對新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場,要嚴格按照標準化技術規(guī)程進行設計,力求做到區(qū)域布局合理,生產區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開,防止污染,保護環(huán)境。實施規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))沼氣工程和污水糞便處理工程,減少養(yǎng)殖污染。動物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用,符合無公害畜產品的生產技術要求。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立以政府鄉(xiāng)長為組長的農業(yè)工作領導小組,加強組織協(xié)調,及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。
(二)擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動,積極爭取上級有關部門對畜牧業(yè)發(fā)展的支持,包括農業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。
(三)完善政策措施。對小區(qū)建設用地,要按照村級申請,鄉(xiāng)政府同意,畜牧部門設計、審核,國土管部門備案的程序,積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當安排養(yǎng)殖用地,并按農業(yè)用地管理。同時通過推廣土地流轉和返祖承包等辦法,多方解決標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))用地問題。農村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設。凡是經批準興建標準化養(yǎng)殖場(小區(qū)),一律按農業(yè)用地管理。并在資金和項目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(小區(qū))用水用電執(zhí)行農業(yè)水電價,并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策,對上級出臺的有關支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī),要不打折扣予以落實。
(四)強化目標管理。鄉(xiāng)政府與各村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)展推進年”目標責任書,制定對行政村養(yǎng)殖大戶的獎勵辦法,提高村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性,組織、協(xié)調、規(guī)劃、引導農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設,飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。
(五)建立獎懲機制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金,對畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業(yè)工作納入年終村工作的考核內容,畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進入達標支部。
六、推進步驟
第一階段:動員部署(3月底——4月中旬)
(一)鄉(xiāng)、村兩級分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領導組,召開動員大會。
(二)按照縣政府出臺的有關政策措施,制定細化實施方案,完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設計工作。
(三)鄉(xiāng)村兩級采取多種形式宣傳好上級有關“畜牧業(yè)發(fā)展推進年”的各項政策。
第二階段:組織實施(4月下旬——12月底)
(一)積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社,吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社,規(guī)范合作社的運營機制,壯大合作社的實力,增大合作社信用等級,為吸引資金打好基礎。
(二)6月底前全面完成2016年生豬補貼項目的改造升級,5月份啟動2016年生豬養(yǎng)殖補貼項目的建設工作。
(三)全面啟動標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設工作。4月下旬上報建設方案;5月上旬召開小區(qū)建設協(xié)調會,研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。
《辦法》的出臺,有著現(xiàn)實背景。為實現(xiàn)全面治理污染的目標,浙江省在國內率先提出“兩個轉變”,其一,由單純的項目環(huán)評審批向空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度轉變;其二,由過去單純的專業(yè)機構評價向專家評價和公眾評價“兩評結合”的環(huán)境決策咨詢機制轉變。
不符合規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)散落化和畜牧污染的現(xiàn)實危險,凸顯了畜牧業(yè)污染治理的緊迫性。從總量來說,據(jù)統(tǒng)計,我國養(yǎng)殖場年糞便量約為17.3億噸,相對工業(yè)固體廢物的6.34億噸來說,達到2.7倍之多;從現(xiàn)實污染來看,由于畜牧糞便污水的生化指標極高,高濃度的有機污水一旦排入江河湖泊,其中高濃度的氮磷就會造成水體富營養(yǎng)化,從而對整個生態(tài)鏈造成不可逆的侵害。與此同時,其本身的惡臭、抗生素和激素等殘留也會對環(huán)境造成持久性污染,而傳染病和寄生蟲病、人畜共患疾病的傳染源現(xiàn)實可能性同樣也不容忽略。
在這種背景下,伴隨著浙江省“三改一拆”與“五水共治”的推進,出臺《辦法》也就不難理解了。但無論從畜牧業(yè)的轉型倒逼來說,還是“三位一體”的環(huán)境準入制度的確認來講,通過畜牧業(yè)的再規(guī)劃和確認畜牧業(yè)的環(huán)境準入門檻,對未來畜牧業(yè)的發(fā)展具有積極的導向意義。
從畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言,實現(xiàn)農牧業(yè)的有機結合和有效互動,能夠實現(xiàn)畜牧業(yè)產值的綠色效益最大化。例如美國早在上世紀80年代,就在發(fā)展畜牧業(yè)的同時狠抓了環(huán)保工作,據(jù)1990年相關調查,75%的牛場建立了人工糞池,61%的牛場建立了水渠,80%的牛場建立了野生動物保護區(qū),73%的牛場進行了水系的有效治理,42%的牛場還實現(xiàn)了草場植樹。除此之外,美國政府還規(guī)定,每新建一座規(guī)?;B(yǎng)殖場必須保證有足夠的農田來消耗糞肥,這些相應舉措實際可謂畜牧業(yè)環(huán)境準入機制的雛形。
摘
要
:主要分析畜牧業(yè)的角色在農村振興和畜牧業(yè)的缺點,并提出了相應的解決方案,旨在促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展是高品質、綠色的發(fā)展,本文從經濟支柱,和工業(yè)的發(fā)展,綠色創(chuàng)新、人才,等等,為畜牧業(yè)的重要價值在農村振興戰(zhàn)略做簡單的分析,并對畜牧業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了一些看法。
關鍵詞:畜牧業(yè);農村振興;推動作用;
畜牧業(yè)自古以來就是我國農村經濟的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區(qū)農村經濟發(fā)展的質量。在農村振興戰(zhàn)略的背景下,目前分散低效的畜牧業(yè)生產模式已不能適應農村經濟和新農村建設的實際需要。調整、優(yōu)化和改進必須采取科學合理的手段和戰(zhàn)略。
1.畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義
農村振興戰(zhàn)略是解決“三農”問題的重要戰(zhàn)略,是全面建設小康社會的支撐和動力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是構建現(xiàn)代經濟體系、建設美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、完善現(xiàn)代社會治理格局、實現(xiàn)全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉(xiāng)差距最大、矛盾最明顯的體現(xiàn)在經濟上。只有全面推進農村經濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,才能促進農村全面發(fā)展,在經濟的基礎上逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟一體化。在農村經濟中,種植業(yè)和畜牧業(yè)一直是最重要的兩部分,甚至是許多農村地區(qū)的經濟支柱產業(yè)。此外,畜牧業(yè)不僅對農村經濟發(fā)展非常重要,而且是滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要的基礎產業(yè)。因此,農村畜牧業(yè)在現(xiàn)代社會中變得越來越重要。因此,在實施以經濟發(fā)展為重點的農村振興中,畜牧業(yè)的地位不可忽視,為農村農業(yè)經濟的發(fā)展提供動力。此外,畜牧業(yè)發(fā)展和有利于相關產業(yè)的發(fā)展,比如作物處理進展,促進資源利用率的提升,更可以促進農村經濟的發(fā)展綠色,為農村奠定良好的基礎工業(yè)技術水平的提升,留住更多的農村勞動力和人才,作為一個國家促進戰(zhàn)略實施提供更多層次和支持。
2.推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的畜牧業(yè)發(fā)展策略
不是農村畜牧業(yè)發(fā)展的不足在于規(guī)模和現(xiàn)代化,顯得非?;靵y,開發(fā)效率低,很難完全滿足農村經濟發(fā)展的要求,城市農村居民生活需求和振興農村需求的戰(zhàn)略,必須積極構建一個更為科學、規(guī)模、現(xiàn)代化、標準化的新工業(yè)體系。,應當依據(jù)縣為基本單位,對該縣農村畜牧業(yè)發(fā)展的科學規(guī)劃,充分利用本地資源優(yōu)勢,穩(wěn)定經濟發(fā)展的主線,鼓勵廣大農民致力于開發(fā)建設,重視畜牧業(yè),農村集體經濟,從根本上解決當前畜牧業(yè)的問題過于分散,效率低下。由縣地區(qū)城市一步一步深入結構優(yōu)化程序,進行宏觀調控和布局的措施,與重大項目的驅動力,促進大規(guī)模、現(xiàn)代化當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展,逐漸合并小農戶,形成廣泛的集成,大眾文化區(qū)域,建設真正的科學意義的現(xiàn)代化畜牧業(yè)產業(yè)。同時,畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃必須基于數(shù)據(jù)的著重點是指行業(yè)的發(fā)展前景和市場的波動變化,以保證規(guī)劃的科學性和合理性和畜牧業(yè)的經濟效益最大化。此外,在強調技術創(chuàng)新的背景下,畜牧業(yè)的發(fā)展也應該融入更多的綠色技術,逐步向智能化方
向發(fā)展,以更加智能化的形式打造綠色的農牧循環(huán)發(fā)展走廊。
未來,畜牧業(yè)在逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化和規(guī)?;l(fā)展的過程中,其產業(yè)鏈必須得到有效延伸和擴大,否則單一的短產業(yè)鏈將無法有效滿足農村振興戰(zhàn)略實施的實際需要。在規(guī)?;瘶藴驶B(yǎng)殖的基礎上,畜牧業(yè)產業(yè)鏈還應延伸到農作物加工、肉制品加工、生物技術開發(fā)等方面,共同打造綠色、創(chuàng)新、優(yōu)質的產業(yè)鏈,大幅提高產業(yè)發(fā)展效率。農村畜牧業(yè)發(fā)展,與此同時,還應積極探索農業(yè)一體化的發(fā)展道路外,如和旅游產業(yè)的融合,充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢農業(yè)資源,創(chuàng)建種植、育種、旅游在一個集成模型的發(fā)展,有效地促進當?shù)匦竽翗I(yè)和經濟和生態(tài)的發(fā)展,文化,等等。
在實施農村振興戰(zhàn)略中,在促進畜牧業(yè)發(fā)展的同時,必須高度重視疫情防控工作,同時以科學、合法、合理、地方務實的方式做好防控工作。(1)落實地方基層防疫部門建設。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機制和基層防疫部門的工作計劃,執(zhí)行采購任務的設施和設備,注重提高技術水平,引進專業(yè)人才,促進防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,做好當?shù)匦竽翗I(yè)疫情防控工作。通過引用當?shù)胤酪叩慕涷?科學理論和技術的指導下,和練習系統(tǒng)的責任,我們應該全面開展傳染病預防和控制的普及和教育在農村畜牧業(yè),穩(wěn)步推進檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業(yè)是“產業(yè)興旺”的重要支柱
畜牧業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、流通和服務業(yè)相聯(lián)系,是農村經濟不可缺少的組成部分。在廣大農村地區(qū),自古以來有“可憐的豬”的傳統(tǒng),畜禽養(yǎng)殖業(yè)一千年來一直伴隨著社會的進步在不斷的發(fā)展,特別是在這個領域,糧食產量逐年增加,畜牧業(yè)產業(yè)過剩的變換食物的同時,極大地提高商業(yè)化,導致后續(xù)產業(yè)的快速發(fā)展,促進了農村經濟的繁榮。農村振興的首要要求是“產業(yè)興”,即必須以經濟為支柱,畜牧業(yè)是最直接、最具競爭力的產業(yè)之一。農業(yè)農村部直聯(lián)直報的平臺顯示,根據(jù)南漳縣規(guī)模超過931農場,包括全省大城鎮(zhèn)——武安鎮(zhèn)和九集鎮(zhèn)施溝村、王花園村、武安鎮(zhèn)跑馬崗村等大量的畜牧業(yè)和大城鎮(zhèn)和農村,村莊的畜牧業(yè)作為第一產業(yè)在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業(yè)產值達到近61億元,占總額55%以上的農業(yè)產值占總農業(yè)產量的一半以上,使其成為主力,農業(yè)和農村經濟的支柱。畜牧業(yè)具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點。它非常適合農戶的發(fā)展,是增加農民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質專業(yè)隊伍
新農村經濟的建設和畜牧業(yè)的發(fā)展都需要大量高素質專業(yè)人才的支持,而農村地區(qū)受經濟、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優(yōu)秀人才。為了解決人才的問題,當?shù)卣陀嘘P部門應當積極落實相應的人才培養(yǎng)和管理工作:(1)加強畜牧人才的培養(yǎng),積極吸收優(yōu)秀人才,制定和實施的基本線員工職業(yè)素質培訓計劃,全面增強相關人員的整體素質;(2)改善農村畜牧業(yè)基層一線人員的待遇,加強思想教育,建立健全職業(yè)體系,留住更多優(yōu)秀人才,建設一支高素質的專業(yè)隊伍,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。
5.
堅持綠色發(fā)展
綠色發(fā)展是實施農村振興戰(zhàn)略的重要要求。不能走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經濟發(fā)展老路,推動粗放型經濟向精細化經濟轉變,實現(xiàn)人與自然、經濟發(fā)展和生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。所以在農村畜牧業(yè)的發(fā)展,應積極制定和完善相應的政策和制度,更加注重生態(tài)環(huán)境保護,特別注意點不使用回收,實現(xiàn)農業(yè)資源的循環(huán)利用,積極推動畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用的完全實現(xiàn)綠色發(fā)展,建設生態(tài)宜居的環(huán)境,為振興農村綜合實力戰(zhàn)略的實踐。今年以來,薛城區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)畜牧業(yè)中扮演一個重要的部分在農村振興戰(zhàn)略,努力促進轉變畜牧業(yè)發(fā)展,檔案和升級,目前,質量興牧,綠色發(fā)展,效率優(yōu)先的畜牧產業(yè)發(fā)展模式已基本形成,為美麗的國家建設注入強大的生命力。推進畜牧業(yè)轉型是實現(xiàn)綠色發(fā)展的關鍵。切實把握區(qū)域內畜牧業(yè)建設的重點項目,并大力扶持生態(tài)科技有限公司。山東衛(wèi)生套現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項目建設,發(fā)揮示范引領作用,導致農業(yè)農業(yè)循環(huán)模式的普及,延長產業(yè)鏈,提高價值鏈,促進農村工業(yè)的發(fā)展一二三融合,全面促進裝備升級的牲畜和家禽農場,努力實現(xiàn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。目前,全區(qū)有大型畜牧場57個,新建養(yǎng)殖、循環(huán)利用、農牧業(yè)等示范場25個以上。初步形成了植、養(yǎng)、牧一體化的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式。
總之,農村振興戰(zhàn)略的實施離不開畜牧業(yè)。只有全面提升畜牧業(yè)的經濟效益,構建規(guī)?;?、現(xiàn)代化、智能化、綠色的產業(yè)鏈,才能有效打造符合鄉(xiāng)村振興要求的優(yōu)質產業(yè)。畜牧業(yè)發(fā)展的過程中,我們必須搞好產業(yè)規(guī)劃和分布,全面延伸和擴大產業(yè)鏈,注意防疫和控制,構建高質量的專業(yè)團隊,堅持綠色發(fā)展,并提供一個可靠的驅動力為新農村的建設和發(fā)展。
參考文獻?:
[1]孫恒宏。鄉(xiāng)村振興背景下對畜牧業(yè)發(fā)展的探討[J],農業(yè)技術與裝備,2018(01):94-95.
【關鍵詞】現(xiàn)代畜牧業(yè);新農村建設;發(fā)展措施
畜牧業(yè)發(fā)展水平是農業(yè)發(fā)達程度的重要標志。當前,畜牧業(yè)已成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重頭戲,大力發(fā)展畜牧業(yè)對推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。發(fā)展畜牧業(yè)有利于提高農業(yè)生產的綜合效益,一方面可以拉動糧食、飼料等種植業(yè)的發(fā)展,另一方面又可以促進糧食消費轉化,實現(xiàn)糧食增值,平衡糧食供求關系;發(fā)展畜牧業(yè)有利于大量吸納農村富余勞動力;發(fā)展畜牧業(yè)有利于改善農村生活環(huán)境。因此,發(fā)展畜牧業(yè)是推進農業(yè)現(xiàn)代化、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的必然要求。但是,隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)?;降难杆偬岣?,地方品種資源消失、畜產品質量安全存在隱患、資源消耗大和環(huán)境污染嚴重等問題也隨之出現(xiàn),給畜牧業(yè)地健康發(fā)展帶來了潛在的不利影響,這就要求我們必須要用科學發(fā)展觀指導畜牧業(yè)的發(fā)展,提高其運行質量和效益,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1 增強傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變的緊迫性
1.1 農戶飼養(yǎng)畜禽規(guī)模小、組織化程度低
目前,在我國農村畜牧業(yè)生產中,農民分戶小規(guī)模飼養(yǎng)和粗放經營等仍是畜禽生產的主要方式。農戶飼養(yǎng)畜禽規(guī)模小、組織化程度低,這不僅影響了畜牧業(yè)發(fā)展的經濟效益提高,而且養(yǎng)殖環(huán)境差、管理水平低、畜禽發(fā)病率高。因此,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),需要各級政府從政策上和經濟調控上積極引導廣大農戶實行科學養(yǎng)殖,轉變畜牧業(yè)生產方式。
1.2 動物疫病的防控工作不到位
近年來,盡管各級政府對重大動物疫病的防控工作有所重視,但仍然存在認識不到位、防控工作時緊時松的問題。加強對動物疫病的防控工作,是確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程的根本性保障措施。對重大動物疫病防控工作,各級各部門必須高度重視,一以貫之地抓緊抓好,確保認識到位、投入到位和工作到位。
1.3 畜牧業(yè)科技推廣進程緩慢
由于農戶發(fā)展畜牧業(yè)生產的組織化程度低,我國畜牧業(yè)科技推廣進程緩慢,先進的科技成果難以得到轉化;加上畜禽良種繁育、推廣體系不健全和不配套,難以適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
1.4 對優(yōu)良品種資源的保護未得到高度重視
在當前我國的畜牧業(yè)生產中,對畜禽優(yōu)良品種資源的保護未得到高度重視,許多地方優(yōu)良品種資源處于瀕危境況。如“云南白鵝”雖已被列為全國地方優(yōu)良品種資源,但近年來保護不力,已有退化變質的跡象。因此,國家應就畜禽品種資源得保護建立一系列法規(guī)制度,重視優(yōu)良品種資源的保護工作。
1.5 使用違禁藥物添加劑
一些地方的畜禽飼養(yǎng)者受利益驅使,出現(xiàn)了使用違禁藥物添加劑的現(xiàn)象,這不僅不利于畜牧業(yè)的健康發(fā)展,更危及人民群眾的身體健康。因此,各級各有關部門應當高度重視畜禽產品質量安全監(jiān)管,建立與健全畜產品質量安全監(jiān)管體系。
1.6 環(huán)境污染
發(fā)展畜牧業(yè),必須與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。在規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖集中的地區(qū),要采用先進的環(huán)保技術和措施,切實抓好環(huán)境污染治理。
2 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本要求
2.1 現(xiàn)代畜牧業(yè)是專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的畜牧業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個較長時期的漸進過程,要加快專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化程度高的畜禽養(yǎng)殖場的建設,充分滿足市場對畜產品的需求。
2.2 現(xiàn)代畜牧業(yè)是技術密集型、工程化程度高的畜牧業(yè)
要建立現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),使用優(yōu)良畜禽品種,采用先進的飼養(yǎng)、獸醫(yī)、加工技術以及排污治污技術設備,實行科學的管理制度和手段,提高畜牧業(yè)的科技含量。
2.3 現(xiàn)代畜牧業(yè)是優(yōu)質、高產、高效和安全的畜牧業(yè)
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)生產的畜禽及其產品必須優(yōu)質、高產,這樣才能確保企業(yè)取得高效益。同時,必須確保畜禽及其產品的質量安全可靠,既要讓人民群眾放心消費,更要有利于提高人民群眾的營養(yǎng)水平。
2.4 現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經營的產業(yè)體系
在畜牧業(yè)發(fā)展中,各個環(huán)節(jié)都要相互配套、相互促進、協(xié)調發(fā)展,以實現(xiàn)良性互動和共同發(fā)展。
3 推進現(xiàn)代畜牧業(yè)進程的戰(zhàn)略措施
3.1 積極推進產業(yè)化經營,確保農村生產快速發(fā)展
建設和改造一批畜產品加工企,制定和落實對企業(yè)的扶持政策,在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和與農戶連接機制創(chuàng)新上給予重點扶持指導,盡快培育出一批帶動能力強、帶動機制好、帶動農戶多的重點龍頭企業(yè)。同時,引導龍頭企業(yè)打破地域和行業(yè)界限,向跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨集團化方向發(fā)展,實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合,增強輻射帶動功能,建立起“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的養(yǎng)加銷一條龍和商工牧一體化的龍形生產經營體系。
3.2 調整畜牧業(yè)內部結構,合理布局區(qū)域發(fā)展目標
總體上突出地域特色發(fā)展優(yōu)勢,重點抓好奶牛、肉牛羊、生豬和肉雞等產業(yè)。要大力發(fā)展肉牛生產,積極發(fā)展奶牛業(yè),加快發(fā)展乳品加工;保持羊的適度發(fā)展規(guī)模,加快肉用羊品種改良,穩(wěn)定山羊數(shù)量,大力發(fā)展優(yōu)質肉羊生產;加強生豬品種改良,發(fā)展適應市場需要的優(yōu)良品種;加快發(fā)展優(yōu)質肉雞生產。依據(jù)自然條件,結合當?shù)靥厣怀鲆?guī)模效益,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶,分層次、有步驟地推進區(qū)域性畜牧業(yè)發(fā)展。
關鍵詞:畜牧業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)畜牧業(yè)
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0182-2
近年來,我國畜牧業(yè)取得了巨大成就,畜牧業(yè)已經從家庭副業(yè)發(fā)展成為農業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè),成為農民致富增收的主要渠道。我國畜牧業(yè)在保障市場有效供給、增加農民收入、帶動相關產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此,需要加快畜牧業(yè)增長方式的轉變,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的建設的進程。
1 我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國畜牧業(yè)生產繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢,主要畜產品持續(xù)增長,生產結構進一步優(yōu)化,畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質量效率型轉變,畜牧業(yè)產值已經占農業(yè)生產總產值的比重超過30%,畜牧業(yè)已經成為我國農業(yè)和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業(yè)。畜牧業(yè)產業(yè)收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。
以下是聯(lián)合國糧農組織2009年公布的統(tǒng)計資料:我國生豬存欄5.23億頭,占世界存欄總數(shù)的50.9%,居世界第1位;綿羊2.19億只,占世界存欄總數(shù)的18.72%,居世界第1位;山羊2.46億只,占世界存欄總數(shù)的25.14%,居世界第1位;牛1.89億頭,占世界存欄總數(shù)的9.2%,居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸,禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸,雞蛋3578.6萬噸,奶類3785萬噸,其中肉類產量占世界總產量的百分之三十,禽蛋產量占百分之八十,雞蛋產量占百分之四十,奶類產量占百分之五。到目前為止,我國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平,禽蛋占有量達到發(fā)達國家平均水平,而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發(fā)展。
2 我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1 農村養(yǎng)殖戶缺乏技術
長期以來中國農村生產模式還是以傳統(tǒng)的農業(yè)生產為主,小規(guī)模生產,自然經濟仍占居一定的主導地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主,處于家庭生產的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學化、規(guī)?;?、集約化生產的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠。散戶養(yǎng)殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落后,尤其在思想意識方面不能適應現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農業(yè)養(yǎng)殖當作家庭收入的一個補充形式,加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對較低,接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難,這也成為在農村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。
2.2 環(huán)境污染嚴重
畜牧養(yǎng)殖所產生的大量糞尿如果處理不好,則直接造成對當?shù)丨h(huán)境的污染和破壞?,F(xiàn)今無論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖,對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng),糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流,造成對家畜和環(huán)境的污染,同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生?,F(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水,這些污水如能經過分離后排入農田的話可以達到利用效果,如直接或間接排入河道,對地表水的污染也很嚴重。另外,畜禽糞便發(fā)酵后產生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體,如果直接排放到大氣中,則會危害人類健康,加劇空氣污染,引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現(xiàn)再利用。
2.3 飼料資源短缺
長期以來,我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長,但增幅不大。同時我國人口也在增長,加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少,加之我國糧食產量相對下降的現(xiàn)實,畜牧業(yè)的發(fā)展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導致飼料用糧大幅上升,目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3,則存在著人畜爭糧的問題,這種飼糧短缺的情況嚴重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 畜產品藥物殘留高
隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應用,在實現(xiàn)降低動物死亡率,縮短動物飼養(yǎng)周期,促進動物產品產量的增長的同時,同于操作和使用不當以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅使下違規(guī)違法使用,造成畜產品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加,使畜產品的安全問題引起社會的關注。
2.5 科學技術研究與推廣不力
我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術已經跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求,雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高,一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識,許多“高產、優(yōu)質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上,沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外,我國從事畜牧業(yè)生產的人員素質普遍偏低,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術推廣困難,阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。
3 我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
3.1 提高農戶對養(yǎng)殖業(yè)的認識
科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當大比重的前提下,提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養(yǎng)殖技術知識。養(yǎng)殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力,一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術的推廣和普及工作,有計劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實用技術傳授,舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養(yǎng)殖戶的觀念,只有轉變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,學習專業(yè)的養(yǎng)殖知識和技能,才能實現(xiàn)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學化,規(guī)模化,集約化的產業(yè)結構轉變。
3.2 大力推進規(guī)?;B(yǎng)殖
根據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展狀況,建設規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場,政府部門制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認真執(zhí)行,推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的建設,支持規(guī)模和生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?;B(yǎng)殖場,這樣才能實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優(yōu)勢畜產品的區(qū)域布局,著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源,發(fā)展有競爭力的畜產品品牌。實現(xiàn)產量規(guī)?;⑿б婊⒕哂惺袌龈偁幜?。
3.3 標準化生產
提高畜產品的質量水平,就需要建立健全我國農副產品安全質量標準體系,搞好各類標準化示范養(yǎng)殖區(qū)和標準化養(yǎng)殖基地的建設。從源頭上實現(xiàn)畜養(yǎng)水平的提高,使產品與國際市場接軌,具有競爭力。在原材料采購、生產設備、產品加工、檢測等各個環(huán)節(jié)入手,建立一套科學嚴密的食品安全保障體系。這也是實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎。實踐證明,無論農產品還是畜產品,只要有質量、有品牌,就會提高市場競爭力。
3.4 加強良種體系建設
制定并推進牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃,充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果,重點扶持規(guī)模大、運行良好的種畜禽場的建設和改造,造就一批龍頭企業(yè),加快繁育推廣優(yōu)良品種;加快生產性能測定站、種站等基礎設施建設;規(guī)范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫,開展優(yōu)良種畜登記工作;加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用,盡快省級畜禽資源保護名錄,嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作,加大打擊的執(zhí)法力度。
3.5 科學管理
大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學規(guī)范的管理,我國農業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產需要科學嚴謹規(guī)范的方法和態(tài)度,現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學管理的觀念,建立起一整套規(guī)范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系,是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制,實現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。
參考文獻
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關鍵詞 畜牧業(yè);規(guī)模養(yǎng)殖;動物疫病防控;云南永平;杉陽鎮(zhèn)
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來,永平縣杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展迅速,在農業(yè)結構調整、農民增收中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產分散、規(guī)模小與市場變化多端的矛盾已經非常突出。當前杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖為輔,存在擴大規(guī)模難的現(xiàn)狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展,增加農民收入,現(xiàn)分析杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題,并結合當?shù)氐膶嶋H情況,提出發(fā)展對策,以促進當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。
1 杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 領導重視,措施有力,為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
杉陽鎮(zhèn)黨委和政府將發(fā)展畜牧業(yè)放在重要的位置,將其作為發(fā)展國民經濟的支柱產業(yè)來抓。領導從根本上重視畜牧業(yè)的發(fā)展,積極制定扶持政策,為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2 調整思路,大膽創(chuàng)新,讓畜牧業(yè)生產方式實現(xiàn)重大轉變
“十二五”期間,在深入分析全鎮(zhèn)農業(yè)農村優(yōu)勢和畜牧業(yè)發(fā)展形勢的基礎上,鎮(zhèn)黨委政府提出“產業(yè)建設基礎化,基地建設規(guī)?;?,規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化,園區(qū)生產標準化”的發(fā)展思路,進一步做大畜牧產業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖場3個,含養(yǎng)雞場1個、養(yǎng)豬場1個、肉牛養(yǎng)殖場1個,這些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場將對杉陽的畜牧業(yè)發(fā)展起到引領和輻射作用[1]。
1.3 內扶外引,扶持培育龍頭,促進畜牧業(yè)快速健康發(fā)展
鎮(zhèn)黨委政府把培養(yǎng)和引進畜牧龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要措施來抓,制定一系列優(yōu)惠政策。2014年全鎮(zhèn)完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產量7 812 t,畜牧業(yè)生產取得了突破性進展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動物疫病得到有效控制
動物疫病一直是畜牧業(yè)生產的重要影響因素,一旦發(fā)生疫情將給養(yǎng)殖戶造成非常大的損失。疫情不但會使養(yǎng)殖戶經濟蒙受損失,還會影響?zhàn)B殖戶的信心。因此,鎮(zhèn)、村2級黨委、政府將重大動物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預防措施落到實處,實行“鎮(zhèn)包村、村包租、組包戶”的防疫責任制,嚴防死守,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展[2]。
2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
2.1 小生產和大市場的矛盾突出
當前,全鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖方式還是以戶為主的散養(yǎng),規(guī)?;F(xiàn)代化養(yǎng)殖所占的比例非常小。與此同時,市場情況瞬息萬變,小生產對大市場把握不準確,常常導致養(yǎng)殖戶賣難的問題出現(xiàn)。
2.2 發(fā)展不平衡
受地理位置、養(yǎng)殖歷史、養(yǎng)殖大戶等因素的影響,全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展極不平衡。有的地區(qū)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展,有的地區(qū)原地踏步[3]。
2.3 基礎設施薄弱
當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖設施簡陋,養(yǎng)殖觀念落后,養(yǎng)殖過程隨意,不能適應現(xiàn)代化、信息化的市場要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢嚴峻
由于當前畜牧養(yǎng)殖過程中與外界的聯(lián)系越來越緊密,發(fā)生重大動物疫病的威脅也越來越大,一旦發(fā)生,造成的損失也越來越大。因此,畜禽疾病防控形勢非常嚴峻。
3 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。畜牧業(yè)要發(fā)展,資金投入是關鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業(yè)是一個投入大、風險大、利潤薄弱且與國家民生密切相關的產業(yè),雖然政府近年來對畜牧業(yè)給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展速度還不適應。
3.3 動物疫病防控情況復雜
動物疫病防控難度大,點多面廣,預防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊伍的素質偏低,制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展[4]。
3.4 養(yǎng)殖戶素質不高
養(yǎng)殖戶基本沒有科學養(yǎng)畜的觀念,文化水平低,總體素質低,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖牲畜,導致牲畜出欄率低下,轉化率低下,經濟效益差。
4 畜牧業(yè)發(fā)展的對策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念,充分挖掘杉陽鎮(zhèn)固有的優(yōu)勢,做到揚優(yōu)成勢,實現(xiàn)大跨步的發(fā)展,要以大開放來做活大產業(yè)。
4.2 激活民營資本對畜牧業(yè)的投資
要明確民營資本為主的投資方式,發(fā)展和壯大支柱產業(yè),光靠政府扶持是不可行的,應激活民營資本對畜牧業(yè)的投資,確立產權,實現(xiàn)投資多元化。
4.3 成立合作經營組織
發(fā)展壯大杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)產值必須以理論上進行創(chuàng)新,轉換經營方式,成立經營合作組織,形成規(guī)模優(yōu)勢,實施品牌戰(zhàn)略,多管齊下形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力。
4.4 建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系
加強防疫隊伍和防疫設施的建設,形成畜牧業(yè)防疫的長效機制。改良現(xiàn)有品種,淘汰落后的養(yǎng)殖方式,加強領導,出臺優(yōu)惠政策扶持畜牧業(yè)發(fā)展。
4.5 因地制宜選擇養(yǎng)殖類型
杉陽鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)和壩區(qū)交錯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)殖經驗豐富。根據(jù)杉陽鎮(zhèn)實際情況,山區(qū)養(yǎng)殖草食畜為主,可以充分利用天然優(yōu)勢,節(jié)約飼養(yǎng)成本。壩區(qū)養(yǎng)殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區(qū)的農副產品,變廢為寶,提高農民的經濟收入,改善農村的居住環(huán)境。
4.6 培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè),加快產業(yè)化進程
農業(yè)和勞動力資源豐富是杉陽鎮(zhèn)的優(yōu)勢,把畜產品加工流通和整個農業(yè)的協(xié)調發(fā)展作為一個整體對待,是畜牧業(yè)發(fā)展的方向和出路,也是改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、建設現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然要求。因此,要認真落實龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,鼓勵龍頭企業(yè)擴大經營規(guī)模,形成規(guī)模效應,提高農民收入。
5 參考文獻
[1] 馮衛(wèi)民.河南省畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J].農業(yè)工程學報,2006,22(12):44.
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關鍵詞畜牧養(yǎng)殖;工程技術;發(fā)展思考
改革開放以來,我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產規(guī)模和工程技術取得了長足發(fā)展,畜牧養(yǎng)殖業(yè)產量和產值得到迅速的提高,在總量上已經進入世界畜牧養(yǎng)殖業(yè)大國行列,但人均產量和產值卻遠遠低于世界平均水平。因此,學習借鑒國外畜牧業(yè)工程技術發(fā)展的成功經驗,探索科學有效的發(fā)展應用途徑,是我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。
1國外畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特點
縱觀世界發(fā)達國家畜牧業(yè)工程技術的發(fā)展,因為各個國家資源條件各不相同,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式形成了各自的特點。例如,澳大利亞和新西蘭是以草場放牧為主,普遍應用草場機械化種植、中耕、施肥、收割(包括打捆和包膜),機械化飼喂和人工草場管護。日本和韓國主要發(fā)展適度規(guī)模畜牧機械化,集約型家庭牧場飼養(yǎng)為主要的經營形式;美國則主要發(fā)展大型自動化飼料加工和大規(guī)模的機械化養(yǎng)殖。1.1集約化的設施養(yǎng)殖是指以資金和技術密集投入為主要特征的發(fā)展模式,以日本、韓國的畜牧業(yè)最具代表性。共同特點是,人多地少,自然資源約束明顯,畜牧業(yè)發(fā)展以集約型的家庭農場為主。日本畜牧業(yè)的主要畜種有奶牛、肉牛、生豬、蛋雞和肉雞,其中肉牛、奶牛的飼養(yǎng)戶遠大于生豬、家禽的飼養(yǎng)戶。根據(jù)近期資料介紹,無論奶牛、肉牛、生豬還是家禽,養(yǎng)殖戶數(shù)在逐年下降,但戶均飼養(yǎng)量卻在逐年增加。例如,2007年日本肉牛養(yǎng)殖戶為8.04×104戶,平均戶養(yǎng)35.9頭;2011年養(yǎng)殖戶下降為6.52×104戶,但平均戶養(yǎng)數(shù)量卻上升為41.8頭。1.2精細化的草場放牧主要指以天然草地為基礎,圍欄放牧為主要形式,資源、生態(tài)和生產相協(xié)調,保護、開發(fā)和利用相統(tǒng)一的發(fā)展模式,典型代表是澳大利亞和新西蘭。在澳洲開發(fā)初期,由于過度放牧,造成草場退化,畜牧業(yè)產量下降,政府及時對天然草場進行保護性改造,重點采取了四項措施:一是重視優(yōu)良牧草的培育、改良和推廣。現(xiàn)在,澳大利亞65%以上的草地是人工改良草地,主要草種全是人工培育的優(yōu)良品種,新西蘭1380×104hm2草地全是人工培育;二是增施肥料,補充微量元素。澳大利亞從1942年開始就在南部草原試用鉬肥,還用機械增施有機肥料,并實行機械灌溉、圍欄放牧,收到明顯的增產效果;三是推廣機械化保護性耕作工藝,主要采用淺松耕作法和松土補播法,進行全方位的改良和管護,使牧草的內在質量達到理想的效果;四是采用機械進行草籽收獲和加工,牧草加工收貯也采用現(xiàn)代化機械設備,使畜牧業(yè)走上了高產出、高效益的發(fā)展軌道。1.3工廠化的規(guī)模養(yǎng)殖主要是指以規(guī)?;C械化、工廠化為主要特征,資本和技術密集投入的高科技、高投入、高產出、高效益的發(fā)展模式。以美國、加拿大為代表,基本國情是資源豐富和勞動力緊缺。同時,資金和技術實力雄厚,飼養(yǎng)規(guī)模越來越大。美國的奶牛養(yǎng)殖場平均規(guī)模大都在100頭以上,養(yǎng)雞場平均規(guī)模超過了1000×104只,生豬養(yǎng)殖場年出欄大都在2000頭以上。美國的養(yǎng)殖業(yè)機械裝備水平很高。養(yǎng)牛場從取料、配料、投料、擠奶、糞便清理、牛舍清潔等全部實現(xiàn)機械化;養(yǎng)豬場從飼料加工、飼料輸送、飲水供應到仔豬繁育、育肥、屠宰、包裝各個環(huán)節(jié),機械化水平也很高;養(yǎng)雞場的機械化程度更高。美國的畜牧業(yè)機械裝備在自動化、信息化、智能化方面一直保持世界領先水平。1.4環(huán)?;漠a業(yè)經營主要指規(guī)模適度、環(huán)境友好的畜牧業(yè)發(fā)展模式。最具代表性的國家有荷蘭、德國、法國等發(fā)達國家。這些國家氣候條件優(yōu)越,草地資源豐富,非常適合畜牧業(yè)發(fā)展,但比澳大利亞、新西蘭等國草地資源略顯不足。因而既沒有走澳大利亞、新西蘭的草地放牧為主的發(fā)展道路,也沒有走美國工廠化養(yǎng)殖的道路,而是走了一條規(guī)模適度、環(huán)境友好的產業(yè)經營道路。在荷蘭,大部分牧場的養(yǎng)殖規(guī)模,奶牛為50~100頭,蛋雞3000只左右,生豬700頭左右。為了防止規(guī)?;B(yǎng)殖帶來的畜禽糞便污染,政府鼓勵牧場處理過剩糞肥,還出臺了糞肥運輸和脫水加工補貼計劃,許多牧場把過剩糞肥就地加工成顆粒狀商品肥料,有的還制成專用肥料。
2我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
目前畜牧業(yè)在我國大部分地區(qū)越來越得到重視,規(guī)?;a業(yè)化機械化程度不斷提升,以筆者所在的晉中市為例,畜牧業(yè)已成為當?shù)氐膬?yōu)勢產業(yè),其規(guī)模和產量位居全省首位。具體特點可概括為:2.1技術水平不斷提高近幾年來,晉中市的畜牧產業(yè)集約化、機械化水平大幅提升,管理水平不斷提高,產業(yè)鏈條不斷延伸。例如榆次金糧集團引進自動化智能化的肉雞場成套設備,屬世界一流水平。介休綠健公司新上的蛋雞養(yǎng)殖自動化項目,引進德國成套設備和設計,實現(xiàn)了機械化喂料、撿蛋、清糞和環(huán)境控制;平遙國青蛋雞養(yǎng)殖場及和順大友牧業(yè)公司利用糞便生產專用有機肥料等,在延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)循環(huán)經濟方面取得進展。2.2經營規(guī)模不斷擴大在晉中市,大量的社會資金投向養(yǎng)殖業(yè),使得養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)由零散養(yǎng)殖到集中養(yǎng)殖、由傳統(tǒng)養(yǎng)殖到設施養(yǎng)殖的轉變,肉蛋奶總產量已經占到全省總產量的1/6,畜禽飼養(yǎng)總量占到全省飼養(yǎng)總量的1/5,成為全省農村經濟內部發(fā)展速度最快,經濟效益最好的產業(yè)。2.3產業(yè)層次不斷上升晉中市按照全省“一村一品、一縣一業(yè)”戰(zhàn)略和優(yōu)勢畜牧業(yè)產品基地建設規(guī)劃,突出區(qū)域優(yōu)勢,致力產業(yè)集聚,深入推進畜牧業(yè)結構調整步伐,不斷提升畜牧業(yè)規(guī)?;吞厣?,逐步實現(xiàn)了大部分畜牧養(yǎng)殖場禽畜品種優(yōu)良化,養(yǎng)殖過程規(guī)范化,操作過程機械化,疫病防治制度化,糞污處理無害化,以點帶片,聚片成帶,形成了各具特色產業(yè)優(yōu)勢。
3我國畜牧業(yè)發(fā)展差距與問題
雖然畜牧業(yè)出現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢良好,但大多企業(yè)還沒有擺脫家庭經營的模式,突出的問題是組織化、集約化、商品化程度不高,畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程不規(guī)范,基礎設施特別是防疫基礎設施落后,環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重。3.1經營形式不適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求由于受小農經濟思想的影響,相當多的農民仍然按傳統(tǒng)習慣分散養(yǎng)殖,管理粗放,人畜混居,飼草亂堆,糞便滿地。同時,由于組織化程度不高,合作化形式單一,不少地方存在主導產品有勢無優(yōu)、有量無質等問題。3.2經濟增幅不適應農村經濟發(fā)展對現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要畜牧業(yè)上連種植業(yè),下帶加工業(yè),在擴大農民就業(yè)、增加農民收入等方面有著不可替代的作用。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),關鍵是解決農民增收問題。盡管畜牧業(yè)經濟在農村經濟中的地位日漸提升,但所占比例仍然不高。從晉中市各縣的情況看,大部分縣占比在20%以下。3.3畜禽產品在品種、數(shù)量上不能滿足居民消費需要隨著經濟社會發(fā)展,人們對動物性食品的種類、數(shù)量、質量不斷提出新的要求?!吨袊用裆攀持改稀诽岢龅娜藗兠刻斓氖澄锝Y構標準是,肉類50~75g,蛋類25~50g,奶類300g。但我國目前居民實際占有量還很低,分別是肉類47.3kg,蛋類17.4kg,奶類10.9kg。而國外發(fā)達國家每年人均消費情況,美國為108.1kg、歐共體為96.6kg、印度為70kg,韓國為46kg,而中國才10kg左右。不難看出,我國人均肉、蛋、奶的占有量、消費量是很低的。
4加快我國畜牧業(yè)發(fā)展的措施
4.1用現(xiàn)念發(fā)展畜牧業(yè),轉變畜牧業(yè)增長方式要以提高畜牧業(yè)生產能力為目標,以促進農民收入增長為核心,用現(xiàn)代工程技術裝備畜牧業(yè),推進畜牧產業(yè)技術升級,進一步調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構,推動畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。4.2完善畜牧業(yè)社會化服務體系大力完善集良種繁育、飼料供應、產品銷售、技術服務為一體的畜牧業(yè)社會化服務體系,盡快完善種禽繁育體系,大力發(fā)展優(yōu)質、安全、高效、生態(tài)飼料加工體系,加大秸稈飼料資源的開發(fā)利用,重視草地改良恢復,實現(xiàn)草畜平衡發(fā)展,完善基層畜產品質量安全保障體系,全面實施科技興牧人才戰(zhàn)略,強化科研和技術指導,促進畜牧養(yǎng)殖水平提高。4.3提高畜牧機械化和工程化水平發(fā)展我國畜牧業(yè),除了改進發(fā)展模式、繁育優(yōu)良品種、推廣先進技術外,還要依靠機械化提升生產效率,降低生產成本。要加大畜牧業(yè)機械裝備的創(chuàng)新研究與推廣應用,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供先進的機械裝備和工程技術。
參考文獻
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