保護(hù)環(huán)境的有效措施精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

1.1工程項(xiàng)目選址應(yīng)該兼顧當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、天然林木、地形和地貌等，盡量避免高填深挖狀況的出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)條件允許的條件下，可以采用新技術(shù)，盡量避免對(duì)周邊建筑物等的影響。

1.2工程項(xiàng)目選址不可避免地會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一定的

破壞，因此應(yīng)該重視對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，以及應(yīng)該考慮生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與再生等問題，通過勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察，然后通過全方面的分析和研究，慎重地選擇和使用便于環(huán)境恢復(fù)與再生的最優(yōu)化的項(xiàng)目選址。

2強(qiáng)化工程勘察設(shè)計(jì)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

2.1工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)

工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合性的工程，其設(shè)計(jì)應(yīng)該充分協(xié)調(diào)與各個(gè)方面的關(guān)系，根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模與相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，然后制定相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)。通過工程勘察設(shè)計(jì)，能夠從縱面、橫面、平面三個(gè)方面形成立體線形設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)好取、棄土場(chǎng)等的地理位置，積極地采取相應(yīng)的治理防護(hù)措施，促使工程項(xiàng)目依賴于自然，符合自然，保證工程項(xiàng)目與周邊的軍事、文物、規(guī)劃、不良地質(zhì)、地形、地物以及周邊的自然環(huán)境等和諧存在，并且實(shí)現(xiàn)盡量少占耕地、減少拆遷等，充分發(fā)揮其在水土保持以及保護(hù)環(huán)境敏感點(diǎn)等方面的工作，同時(shí)還能有效降低工程造價(jià)。

2.2保護(hù)環(huán)境的技術(shù)在工程勘察設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

在進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)時(shí)，不斷地采用相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的措施，并對(duì)工藝以及技術(shù)進(jìn)行改革，對(duì)保護(hù)環(huán)境具有相當(dāng)重要的作用，工程勘察設(shè)計(jì)中保護(hù)環(huán)境的技術(shù)主要包括：（1）工程勘察設(shè)計(jì)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的應(yīng)用。工程勘察設(shè)計(jì)在考慮工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在積極的采用現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念是一項(xiàng)融合了環(huán)境保護(hù)學(xué)、自然科學(xué)、生物學(xué)等眾多學(xué)科理論的生態(tài)理念，通過其在工程勘察設(shè)計(jì)中的推廣和應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。（2）工程勘察設(shè)計(jì)中水處理措施的應(yīng)用。工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，不可避免的會(huì)遇到雨雪等天氣的影響，很容易在工程現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生積水的問題，并且這些積水很容易形成徑流，給周邊的土壤以及水源等造成污染，因此，在進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)中應(yīng)該采取相應(yīng)的水處理措施。工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮工程周邊的農(nóng)業(yè)排水灌溉系統(tǒng)，可以在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)集水池，并將工程的排水系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)分開，將積水導(dǎo)入集水池中，進(jìn)行凈化處理，當(dāng)達(dá)到國家或當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，排入污水受納系統(tǒng)。（3）工程勘察設(shè)計(jì)中防噪音技術(shù)的應(yīng)用。工程建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的過程，其施工過程中的噪音不可避免會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境以及周邊的居民造成一定的影響，因此，在進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該采用合理的防噪音技術(shù)，避免造成對(duì)環(huán)境的影響。工程建設(shè)過程中，可以采用一種綠色的聲音屏蔽系統(tǒng)，其具體的做法為：在工程現(xiàn)場(chǎng)栽種鋼立柱，然后在鋼立柱之間安裝一層金屬網(wǎng)格，然后將土工布蒙在金屬網(wǎng)格上，然后再在土工布間填土，然后在墻壁周邊種植一些攀援類植物，并采取相應(yīng)的管理措施，保證填土的水分，經(jīng)過一段時(shí)間，在施工現(xiàn)場(chǎng)就能形成一道綠色屏障。（4）工程勘察設(shè)計(jì)中綠化設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，能夠有效地改善工程在建設(shè)期以及應(yīng)用期對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境以及周邊自然景觀的影響，通過采取相應(yīng)的措施防止工程施工產(chǎn)生的廢氣、噪音等帶來的各種影響，能夠有效地保護(hù)工程周邊的用地以及周邊原有的植被，還能美化與穩(wěn)定周邊環(huán)境，防止水土流失，進(jìn)行工程綠化設(shè)計(jì)理念，能夠充分地體現(xiàn)工程建設(shè)的綠化功能和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)。

2.3環(huán)境保護(hù)措施在工程施工過程中的應(yīng)用

在工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施保護(hù)周邊環(huán)境：其一，做好工程勘察設(shè)計(jì)，方便以后施工方案的設(shè)計(jì)；其二，根據(jù)施工方案進(jìn)行取土方式的選擇，嚴(yán)禁亂挖亂掘狀況的發(fā)生，并且當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)取土完畢后，盡量采取植樹或者植草的方式保護(hù)環(huán)境，便于植被的恢復(fù)，還能防止水土流失；其三，相應(yīng)的施工防護(hù)措施，限定施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，以及其噪聲的高度，如果采用爆破作業(yè)，應(yīng)該在保證周邊環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3結(jié)束語

第2篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

關(guān)鍵詞:氣候變化國際法;WTO規(guī)則;貿(mào)易及環(huán)境糾紛處理

在氣候變化的議題上，聯(lián)合國氣候變化條約及WTO規(guī)則是否能夠互相兼容這個(gè)問題引起了廣泛的討論。比如排放權(quán)交易體制與WTO規(guī)則是否兼容，排放權(quán)交易單位是否覆蓋服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，清潔發(fā)展機(jī)制與TRIMS之間的關(guān)系。在貿(mào)易國際化發(fā)展的今天，對(duì)氣候變化方面的實(shí)施措施在一定程度上限制了自由貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，氣候變化與WTO也存在著一定的沖突。本文就研究兩者有所交際的部分，提出了兩者在貿(mào)易環(huán)境糾紛處理中的有效應(yīng)用。

一、氣候變化國際法與WTO規(guī)則的沖突

WTO是從1995年1月1日開始運(yùn)行的，在成立WTO規(guī)則的時(shí)候就提出了保護(hù)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展，保障開放國際市場(chǎng)不對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。WTO對(duì)貿(mào)易及環(huán)境做出了一系列的關(guān)系概括，參加國家為了能夠滿足保護(hù)環(huán)境的需求，應(yīng)該提高處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r水平的國家地位和其他相關(guān)措施來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。這個(gè)條約的主要目的就是達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。在WTO規(guī)則中，有許多關(guān)于“環(huán)境保護(hù)”的條約，受到其影響，就具備了環(huán)境保護(hù)因素。WTO規(guī)則中的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》文件就有許多與氣候問題有關(guān)的條約，比如相同的產(chǎn)品由于制造工藝不同，在生產(chǎn)的過程中排放的溫室氣體的量就會(huì)不同。如果某一個(gè)國家要求高溫室氣體排放征收關(guān)稅，這就違背了國民待遇原則。WTO規(guī)則中并沒有將貿(mào)易及環(huán)境單獨(dú)立法，但是實(shí)際生活中保護(hù)環(huán)境的措施在本質(zhì)上就存在限制貿(mào)易的因素，對(duì)于其他會(huì)員的權(quán)利造成一定的影響，也違背了WTO的反歧視原則及禁止數(shù)量原則。

二、氣候變化國際法與WTO規(guī)則在貿(mào)易及環(huán)境糾紛處理中的協(xié)調(diào)

與氣候問題相關(guān)的國際貿(mào)易討論至今沒有得到有效解決，主要是由于沒有與之相對(duì)解決討論的機(jī)構(gòu)，在此背景下的氣候問題爭論就不得不由WTO規(guī)則進(jìn)行解決。由于WTO是國際貿(mào)易方面的組織，關(guān)于氣候問題在WTO中很難進(jìn)行判斷，所以就要在京都議定書中創(chuàng)建一個(gè)氣候變化國際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各國應(yīng)該注重貿(mào)易及環(huán)境的關(guān)系，為了人類經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要做到具有法律性的減排目標(biāo)，這樣才能為解決貿(mào)易及環(huán)境糾紛提供解決途徑。各國也應(yīng)該了解到單單憑借WTO是很難快速、有效的解決與氣候相關(guān)聯(lián)的國際貿(mào)易問題的，尤其是在碳排放、交易及關(guān)稅方面的問題。那么就可以以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)，針對(duì)氣候變化的國際問題提出相應(yīng)的國際協(xié)調(diào)措施。以此就可以對(duì)一些由于氣候變化受害的國家通過執(zhí)行京都議定書解決和維護(hù)自己國家的利益，對(duì)于一些不履行義務(wù)的國家可以給予相應(yīng)的制裁。這樣不僅保持京都議定書的權(quán)威性，還可以避免貿(mào)易及氣候環(huán)境之間發(fā)生問題，緩解了氣候變化和WTO貿(mào)易之間的沖突。在這幾年的國際貿(mào)易爭論中，越來越多的貿(mào)易問題中牽連環(huán)境因素，兩者有著千絲萬縷的關(guān)系。在溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重的今天，保護(hù)環(huán)境與貿(mào)易兩者之間的影響關(guān)系，既相互促進(jìn)，又相互沖突。所以就要使氣候變化措施預(yù)WTO規(guī)則緩解大氣環(huán)境與追求貿(mào)易間的沖突。

三、結(jié)語

雖然WTO規(guī)則中有了協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，但是要想實(shí)現(xiàn)這一目的卻是非常困難的。所以就要中和氣候變化與WTO規(guī)則間的矛盾，基于氣候變化與京都協(xié)議訂書之間采取一系列的措施。各國應(yīng)該了解到不管是貿(mào)易問題還是氣候問題，都已經(jīng)跨國界成為了國際問題。要想解決這些問題就要各國之間共同面對(duì)，以大局為重，在今后的人類發(fā)展中，討論并制定全新的制度，以來緩解氣候變化與WTO間的沖突，使兩者可以協(xié)調(diào)貿(mào)易及環(huán)境間的糾紛關(guān)系。

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第3篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

關(guān)鍵詞：綠色稅收稅收制度完善

隨著上世紀(jì)五、六十年代環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會(huì)計(jì)、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對(duì)環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補(bǔ)償納入經(jīng)濟(jì)范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀(jì)20年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對(duì)導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

從廣義上說，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來決定稅率以計(jì)算排放稅；對(duì)生產(chǎn)出來能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費(fèi)者征稅(如xej-~油征收的消費(fèi)稅)；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對(duì)于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，改革開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞。目前我國二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家在《關(guān)于中國環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告》中指出，中國大城市的環(huán)境污染狀況是世界上最嚴(yán)重的，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市有10個(gè)在中國。環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題是一個(gè)高度綜合、高度復(fù)雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復(fù)，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，受到世界各國的普遍關(guān)注。歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固液體廢物稅、噪音稅)，實(shí)行xej-環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對(duì)改善環(huán)境做出了較大的貢獻(xiàn)。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，在我國建立“綠色稅收”制度，更好地運(yùn)用稅收手段保護(hù)環(huán)境和資源是十分必要的。

一、我國綠色稅收制度現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)70年代，我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后，我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但也始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括：對(duì)“三廢”企業(yè)的稅收減免；對(duì)節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)品和污染項(xiàng)目的稅收措施；促進(jìn)自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對(duì)保護(hù)環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當(dāng)肯定，上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法，形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向，與政府的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。但面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要體現(xiàn)在：

1．現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

2．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全，對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過低，稅檔之間的差距過小，對(duì)資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國資源短缺，利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況極不相稱。

3．現(xiàn)行稅制中為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，而且顯得力度不足，國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國幾乎沒有這方面的內(nèi)容。

4．現(xiàn)行稅制未形成綠色稅收制度，沒有就環(huán)境污染行為和導(dǎo)致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對(duì)水污染征費(fèi)，對(duì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的生產(chǎn)單位征收標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)，這種方式缺乏稅收的強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴(kuò)大。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費(fèi)的收費(fèi)方式由環(huán)保部門征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。

二、如何建立和完善我國綠色稅收制度

根據(jù)我國資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)按物耗少、占地少、能耗小、運(yùn)輸少和技術(shù)密集、附加值高的原則發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)能耗大、用水多、占地多、污染嚴(yán)重的重化工業(yè)的管理。在進(jìn)一步完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快開征環(huán)境保護(hù)稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種。從而構(gòu)建起一套科學(xué)完整的“綠色稅收”制度。．采取多種稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

1．?dāng)U大并建立完善的環(huán)境稅種體系，明確征收范圍。開征新的環(huán)境稅，建立以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開發(fā)生產(chǎn)行為及在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的物質(zhì)列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補(bǔ)償稅等一系列專項(xiàng)新稅種。將目前資源稅的征收對(duì)象擴(kuò)大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場(chǎng)資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對(duì)其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對(duì)非再生性、稀缺性資源課以重稅。鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國資源的合理開發(fā)，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)土地征稅的范圍，并適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，加強(qiáng)土地資源合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地意識(shí)。

2．完善稅制要素。按照國際通行的做法，環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮，環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性，即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn)，在開征此稅的初期，課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法，先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)稅，對(duì)一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個(gè)人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，另一方面也不會(huì)妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時(shí)對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同污染程度的企業(yè)實(shí)行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來的稅款進(jìn)行專門保管，專門用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵(lì)?？晒┻x擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收扣除、對(duì)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對(duì)企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的購置與使用；對(duì)環(huán)保設(shè)備實(shí)行加速折舊；鼓勵(lì)環(huán)保投資包括吸引外資，實(shí)行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對(duì)于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性，便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

4．改革消費(fèi)稅制度。為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，應(yīng)對(duì)課征制度進(jìn)行改進(jìn)。(1)適

當(dāng)提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費(fèi)使用，推動(dòng)汽車燃油無鉛化的程。(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待，并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅，以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

第4篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

在學(xué)習(xí)、工作生活中，協(xié)議書使用的情況越來越多，簽訂了協(xié)議書就有了法律依靠。協(xié)議書到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些保護(hù)環(huán)境的協(xié)議書，希望能幫助到大家!

保護(hù)環(huán)境的協(xié)議書1甲方 咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)工處

乙方：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院各系部班級(jí)及個(gè)人

對(duì)象名稱:為促進(jìn)各系部的衛(wèi)生維持及衛(wèi)生工作

為了響應(yīng)職院的“雙創(chuàng)”，在對(duì)于衛(wèi)生工作上，做出調(diào)整，積極提出非環(huán)保材料立即禁止使用或逐步禁止使用的要求,建立綠色伙伴關(guān)系,本著為確保校園長期穩(wěn)定合作的目的,甲乙雙方達(dá)成協(xié)儀如下：

一、乙方按甲方要求按時(shí)打掃各清潔區(qū)的衛(wèi)生。

二、乙方向甲方提供的要求、反映的問題及時(shí)處理，必須符合校園的實(shí)際情況。

三、若各系發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生影響整體，提供一系列的信息可對(duì)個(gè)人提出嚴(yán)肅批評(píng)。

四、各系務(wù)必維持本協(xié)議的內(nèi)容，積極響應(yīng)，遵守校園“十不準(zhǔn)”公約。

五、要符合職院的“雙創(chuàng)”工作，對(duì)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)，做文明學(xué)生。

六、執(zhí)行本協(xié)議過程中所產(chǎn)生的糾紛由雙方協(xié)定確認(rèn)的仲裁機(jī)構(gòu)裁決。

七、本協(xié)議如乙方不予以回簽并未做出任何說明，甲方視同默認(rèn)同意本協(xié)議之規(guī)定。

八、本協(xié)議一式兩份雙方各執(zhí)一份(甲方一份、乙方一份)

無法滿足，請(qǐng)說明原因：

甲方：

管理者簽名及蓋章：

乙方：

管理者簽名及蓋章：

日期：20__年_月__日

保護(hù)環(huán)境的協(xié)議書2為遵守國家和地方職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及公司環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)，對(duì)施工總包勞務(wù)、業(yè)主直接指定分包商(以下簡稱乙方)在施工過程中的職業(yè)安全健康行為和環(huán)境保護(hù)行為施加有效影響，通過預(yù)控和監(jiān)管手段，以防造成安全事故和減輕對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響，甲乙雙方協(xié)議如下：

1、我公司(以下簡稱甲方)承建原專用汽車制造廠危舊房改造安置項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)落實(shí)安全健康和環(huán)境保護(hù)對(duì)施工階段的要求及過程中的監(jiān)督管理。

2、乙方在整個(gè)施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和地方政府的法規(guī)及甲方的規(guī)章制度。

3、乙方應(yīng)保護(hù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞。

4、乙方再進(jìn)場(chǎng)前要地全體人員進(jìn)行職業(yè)安全健康行為和環(huán)境保護(hù)行為教育，減少和杜絕事故發(fā)生。

5、乙方在施工過程中藥方子和減輕粉塵、噪聲級(jí)廢物對(duì)周圍環(huán)境的污染。

6、乙方要按照甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定《勞務(wù)隊(duì)伍安全健康和環(huán)境保護(hù)管理程序》。

7、食堂及生活區(qū)應(yīng)遵循甲方要求及唐山市有關(guān)衛(wèi)生及安全健康的規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)約能源管理，并福爾安全健康和環(huán)境保護(hù)要求。

8、有違反上述協(xié)議條款造成后果的由乙方承擔(dān)。

甲方：中鐵建設(shè)集團(tuán)天津分公司

甲方代表或委托人

年月日

乙方：

乙方代表或委托人

年月日

保護(hù)環(huán)境的協(xié)議書3地球，這位人類的母親，曾是那樣的美麗壯觀，和藹可親。但是，由于我們的濫砍濫伐，由于我們的亂丟亂扔，由于我們隨意毀壞自然環(huán)境，地球那頭美麗的秀發(fā)變的`稀稀疏疏，地球那飽滿的身軀變的骨瘦如柴，地球那容光煥發(fā)的面孔變的皺皺巴巴，一條條皺紋刻在了母親的臉上!為了讓地球母親展開那久違的笑容，我們應(yīng)該注意我們身邊的一些小毛病，一些大問題!為此，我想向大家發(fā)出一些保護(hù)環(huán)境的：

1、不亂丟亂扔，不隨地吐痰，不在公共場(chǎng)所吸煙。

2、節(jié)約水電，出門時(shí)不要忘記關(guān)燈，洗完手請(qǐng)立即關(guān)水龍頭。

3、要愛護(hù)樹木花草，不要隨便砍伐綠色樹木，踐踏草地。

4、不要使用塑料袋，減少白色污染。

我們這個(gè)城市如果每天每人使用一個(gè)塑料袋，每天將產(chǎn)生5噸塑料垃圾!

5、不使用一次性筷子。

或許你不曾想過，哪怕我們每一個(gè)人這輩子只用一雙一次性筷子，全國也得砍掉15萬棵生長了20年的大樹。我國每年因生產(chǎn)一次性筷子消耗的林料就達(dá)200萬立方米，這足以引發(fā)長江洪水泛濫!

以上是我提出的建議，這僅僅是我對(duì)保護(hù)環(huán)境盡一份微薄的力量。但是，如果我們大家每個(gè)人都為環(huán)保盡自己所能盡一份微薄之力，那么，世界將是多么的美好!行動(dòng)起來吧，從我做起，從身邊小事做起，讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的而共同努力!

保護(hù)環(huán)境的協(xié)議書4親愛的環(huán)保局局長：

您好!

世界的樹木開始逐漸變少，雖然植樹運(yùn)動(dòng)仍在堅(jiān)持，但樹木的砍伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了植樹量。要知道，樹木的逐漸消失，將導(dǎo)致一系列的問題，如河水污染、發(fā)生泥石流、空氣污染、生態(tài)系統(tǒng)的破壞。保護(hù)樹木是我們現(xiàn)在必須要做的。如果再不挽救，恐怕就要晚了。雖然，用木頭造紙是必須的，但我們能不能做到節(jié)儉呢?現(xiàn)在宇航員在天際遨游時(shí)遙望地球，映入眼簾的是一個(gè)除了藍(lán)色的海水，就是綠色植被的星球。下一次，他們會(huì)不會(huì)看到的是一個(gè)黑色，骯臟的，飽受人類折磨的星球呢?

經(jīng)過調(diào)查和分析，我發(fā)現(xiàn)造成樹木減少的原因有以下幾點(diǎn)：

1.亂用紙，在紙上畫幾筆就扔掉。

2.市區(qū)里許多以前是街心公園的地方，都蓋起了高樓大廈。

3.許多人都喜歡上了木頭家具。

4.將木頭做成木雕出售。

5.農(nóng)村里蓋棚屋用的都是木料。

這些里面有的是不必要的。我們現(xiàn)在最重要的就是將樹木的砍伐量降到最低。

為了使樹木的世界再次壯大起來，我提出以下建議：

1.不能再蓋高樓大廈。

2.將大片大片的地面停車場(chǎng)，全部種上植被。

3.禁止購買使用木頭家具。

4.禁止將木頭做成木雕。

5.凡是蓋房屋一律不準(zhǔn)用木頭。

6.在荒無人煙的地方組織種樹。

希望您能采納我的建議，讓樹木更茂盛，讓明天更美好!

保護(hù)環(huán)境的協(xié)議書5甲方： 聯(lián)系電話：

乙方：_____有限公司 聯(lián)系電話：_____

經(jīng)雙方一致協(xié)商決定，在雙方正常經(jīng)貿(mào)往來活動(dòng)中，雙方必須遵守以下環(huán)保協(xié)議：

1、甲方的所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)必須遵守所在國家、省、市的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)。

2、甲方必須對(duì)環(huán)境污染采取積極預(yù)防并不斷改進(jìn)的措施，確保環(huán)境污染排放達(dá)到所在地的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)作出持續(xù)改進(jìn)的承諾。

3、為確保甲方的活動(dòng)和提供的產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境影響得到持續(xù)有效控制，甲方必須建立環(huán)境控制制度，同時(shí)應(yīng)建立定期評(píng)價(jià)環(huán)境影響和環(huán)境控制的制度。

4、在給乙方提品或服務(wù)前，甲方必須將產(chǎn)品或服務(wù)與環(huán)境有可能的影響向乙方提供書面的說明，并且得到乙方的確認(rèn)。

對(duì)于本協(xié)議簽訂前甲方已提供給乙方的產(chǎn)品或服務(wù)，甲方應(yīng)在簽訂本協(xié)議后，及時(shí)補(bǔ)充書面說明給乙方。

5、在產(chǎn)品或服務(wù)交付過程中，甲方必須采取有效措施將產(chǎn)品或服務(wù)有可能造成的環(huán)境影響得到識(shí)別，以便乙方在接收產(chǎn)品或服務(wù)后能有效控制。

這種識(shí)別措施應(yīng)包括按相關(guān)法律法規(guī)在產(chǎn)品外箱上的環(huán)境標(biāo)識(shí)和其它內(nèi)容的標(biāo)識(shí)。

6、在產(chǎn)品或服務(wù)交付過程中，甲方必須采取措施控制并不斷減小交付活動(dòng)給環(huán)境帶來的影響，這種影響活動(dòng)應(yīng)包括產(chǎn)品的運(yùn)輸、包裝、標(biāo)識(shí)和裝卸等。

7、甲方向乙方提品或服務(wù)后，必須對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)隨后帶來的環(huán)境影響作出協(xié)助處理義務(wù)的承諾，這種承諾應(yīng)包括對(duì)其提供的產(chǎn)品或服務(wù)帶來的固體廢棄物進(jìn)行無償回收處理和協(xié)助乙方對(duì)其它環(huán)境污染進(jìn)行控制與管理。

8、甲方必須建立一套環(huán)境事故應(yīng)急反應(yīng)程序并且定期試驗(yàn)和評(píng)價(jià)該程序的適宜性和有效性。

9、甲方應(yīng)建立接收和滿足乙方提出的其它環(huán)境要求的程序，并主動(dòng)告知乙方，這種其它要求包括書面的和口頭的。

如當(dāng)乙方對(duì)甲方進(jìn)行環(huán)境方面的投訴時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)作出響應(yīng)。

10、乙方每年將定期對(duì)甲方在環(huán)境保護(hù)方面的工作進(jìn)行調(diào)查，對(duì)調(diào)查工作甲方應(yīng)主動(dòng)配合，并對(duì)調(diào)查確認(rèn)的不合格項(xiàng)，甲方應(yīng)采取改進(jìn)措施。

11、乙方每年將通過派專人對(duì)甲方進(jìn)行無償環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)或發(fā)送環(huán)保資料協(xié)助甲方在環(huán)保方面的培訓(xùn)，以不斷提高甲方的環(huán)保意識(shí)。

12、以上對(duì)甲方的環(huán)保要求由乙方辦公室主任負(fù)責(zé)解釋，甲方隨時(shí)可向乙方咨詢。

13、如有一方違反本協(xié)議，另一方有權(quán)對(duì)其采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰。

14、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份。

協(xié)議內(nèi)容自雙方簽訂之日起開始實(shí)施。

甲方代表： 乙方代表：

第5篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

一、內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露的關(guān)系

（一）內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露質(zhì)量存在正相關(guān)的關(guān)系

對(duì)于制造業(yè)上市公司而言，良好的內(nèi)部控制制度可以有效改善公司的管理環(huán)境，防止管理人員由于缺乏監(jiān)督力度與獎(jiǎng)勵(lì)措施而逃避責(zé)任、貪圖安逸而制定一些短視的措施。同時(shí)，還會(huì)減少管理人員由于自利的心理而過度重視公司的短期利益的行為，有利于管理人員重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及信息的披露，從而為公司的長足健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，制造業(yè)上市公司的內(nèi)部控制在公司環(huán)境信息披露方面發(fā)揮著正向溢出的效用，可以加強(qiáng)管理人員對(duì)環(huán)境問題的重視程度，使公司主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

（二）內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露具有一致的目標(biāo)

制造業(yè)上市公司的內(nèi)部控制是保證公司信息披露質(zhì)量的一項(xiàng)基本制度，其核心就是為了保證公司對(duì)外提供的各項(xiàng)報(bào)告信息的準(zhǔn)確性，包括財(cái)務(wù)性的報(bào)告與環(huán)境信息、社會(huì)責(zé)任等非財(cái)務(wù)性質(zhì)的報(bào)告等。一個(gè)健全有效的內(nèi)部控制可以幫助公司降低信息的不對(duì)稱性，增進(jìn)公司與外部利益相關(guān)者的關(guān)系，有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。具相關(guān)研究表明，一些致力于保護(hù)環(huán)境的制造業(yè)上市公司更容易獲得外部利益相關(guān)人員的認(rèn)可，可以更快的獲得新產(chǎn)品的環(huán)保許可，從而降低公司的成本資金，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益與品牌影響力。而公司向外界展示自身環(huán)境保護(hù)的措施以及其取得的成效主要是通過環(huán)境信息披露這一途徑，從這一方面上可以看出，制造業(yè)上市公司的內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露之間具有共同的目標(biāo)[1]。

（三）激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境會(huì)弱化內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露的力度

對(duì)于制造業(yè)上市公司而言，內(nèi)部控制是公司實(shí)現(xiàn)治理的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是維護(hù)外部各利益相關(guān)人員合法權(quán)益的一項(xiàng)制度安排，與環(huán)境信息披露具有正相關(guān)的關(guān)系，而且其作用的發(fā)揮也會(huì)受到外界市場(chǎng)環(huán)境的制約影響。產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭是公司治理活動(dòng)的一項(xiàng)重要外部機(jī)制，會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的執(zhí)行效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。一方面，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境會(huì)對(duì)使企業(yè)對(duì)經(jīng)營成本的變動(dòng)更加敏感，以至于會(huì)降低在保護(hù)環(huán)境方面的控制力度，進(jìn)而通過內(nèi)部控制進(jìn)行安排，降低環(huán)境信息的披露水平以及減少在保護(hù)環(huán)境方面的資金投入，以便可以更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭帶來的成本壓力；另一方面，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境會(huì)使管理人員出于對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考慮，降低環(huán)境信息的披露成本。這是由于環(huán)境信息的披露成本不僅包括對(duì)環(huán)境治理與環(huán)保投資方面的顯性成本，還包括大量的隱性成本，尤其是對(duì)于上市公司而言，一旦環(huán)境方面的負(fù)面信息曝光，將會(huì)給公司的股價(jià)帶來極大的隱患，同時(shí)在消費(fèi)者心中，公司的品牌與形象也會(huì)受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而消費(fèi)者會(huì)對(duì)公司產(chǎn)品的購買意愿降低，迫使公司花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去修復(fù)公司的形象[2]。

二、提高制造業(yè)上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量的措施

（一）制定有效的法律制度措施

對(duì)于國家政府部門而言，首先應(yīng)建立一套具有普遍強(qiáng)制性與適應(yīng)性的關(guān)于上市公司環(huán)境信息披露方面的法律制度，從而對(duì)制造業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露的具體形式、方式、內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，使其達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府部門還應(yīng)加大保護(hù)環(huán)境的執(zhí)法力度，并制定一系列保護(hù)環(huán)境的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于違反相關(guān)法律規(guī)定而繳納的罰款，政府可以建立環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)基金，一部分用于環(huán)境會(huì)計(jì)的研究獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面具有突出貢獻(xiàn)的人員；另一部分用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)境信息披露具有突出貢獻(xiàn)的公司?？梢悦磕甓葘?duì)各個(gè)制造業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露情況進(jìn)行評(píng)比，并將結(jié)果公諸于眾，對(duì)具有突出貢獻(xiàn)的公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而正面激勵(lì)公司加強(qiáng)環(huán)境信息披露的質(zhì)量，為我國上市公司環(huán)境信息披露的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，各個(gè)地區(qū)應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高地區(qū)的市場(chǎng)化程度，并對(duì)市場(chǎng)化水平較低且區(qū)域差距較大的地區(qū)，相關(guān)政府部門應(yīng)給以適當(dāng)?shù)闹С?，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，建立環(huán)境審計(jì)制度，加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介組織對(duì)環(huán)境信息的監(jiān)督作用，從而提高公司環(huán)境信息的披露質(zhì)量。此外，審計(jì)工作人員還應(yīng)進(jìn)行環(huán)境知識(shí)的持續(xù)性培訓(xùn)，讓其不僅懂得財(cái)務(wù)方面知識(shí)，更了解環(huán)境方面的相關(guān)知識(shí)，成長為合格的環(huán)境審計(jì)人員，為環(huán)境審計(jì)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）完善環(huán)境管理的內(nèi)部控制制度

第一，公司立健全環(huán)境管理體系。公司應(yīng)設(shè)置專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)察崗位，明確環(huán)境管理各部門人員的職責(zé)，使之形成有效的環(huán)境治理機(jī)制并保證其合理運(yùn)行；第二，公司應(yīng)建立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。公司可以定期或不定期開展監(jiān)察工作，對(duì)資源使用與環(huán)境污染物的排放情況進(jìn)行連續(xù)而全面的記錄，從而為環(huán)境信息披露與環(huán)境治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；再次，建立公司環(huán)保責(zé)任履行網(wǎng)站，創(chuàng)新環(huán)境信息披露的公開方式與渠道，讓公眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督；最后，建立環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。公司應(yīng)建立環(huán)境管理相關(guān)的規(guī)章制度，將資源節(jié)約與保護(hù)環(huán)境納入公司的日產(chǎn)考核當(dāng)中，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施掛鉤，有效保證環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制制度的落實(shí)[3]。

（三）公民應(yīng)提高自身是環(huán)境保護(hù)意識(shí)

由公眾壓力理論可知，公司環(huán)境信息披露會(huì)受到來自各方的壓力，而公眾社會(huì)輿論方面的壓力更是一個(gè)重要的壓力來源。社會(huì)公眾雖然不具備直接干涉公司內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利，但是其可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等形式向公司施加壓力。在信息時(shí)代下，新聞傳播的力度也在不斷增大，而且互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們溝通交流的主要工具，公眾可以通過在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表自己的看法見解。因而，對(duì)于公眾而言，其需要做的便是學(xué)會(huì)利用輿論報(bào)道，積極宣傳環(huán)境問題對(duì)人類發(fā)展的影響，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，讓環(huán)保觀念深入人心，進(jìn)而對(duì)公司的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督，迫使公司更加積極的開展環(huán)境信息披露，不斷進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的改進(jìn)工作[3]。

第6篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

由于應(yīng)試教育思想的根深蒂固，老師對(duì)于化學(xué)的教育目標(biāo)是提高升學(xué)率，老師對(duì)學(xué)生的教育完全是停留在化學(xué)知識(shí)的教育層面上，而且，由于老師的教育方式方式或許陳舊和刻板，在課堂上只是一味的給學(xué)生傳導(dǎo)化學(xué)理論知識(shí)，而不注重培養(yǎng)他們正確的價(jià)值觀，也不去鍛煉他們的實(shí)踐能力，使得學(xué)生成為化學(xué)知識(shí)的被動(dòng)接受者，他們沒有很多自己動(dòng)手設(shè)計(jì)并獨(dú)立完成化學(xué)實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和能力，也更不會(huì)去自己動(dòng)手去實(shí)踐綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)，更加不會(huì)關(guān)聯(lián)到綠色化學(xué)于環(huán)境保護(hù)的重大意義。此外，目前，在很多師范院校，對(duì)學(xué)生的考核還只是停留在以理論知識(shí)為主的層面上，考核也不會(huì)涉及到有關(guān)化學(xué)科學(xué)的人文素養(yǎng)和環(huán)境素養(yǎng)，所以在教育中，對(duì)學(xué)生的應(yīng)試教育和培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)考能力已成為一種很難改變的教育思想，雖然有關(guān)教學(xué)方案已經(jīng)幾經(jīng)修訂完善，但是老師重視理論，輕視實(shí)踐的思想還是無法改變。

2提升我國綠色化學(xué)教育的措施

2.1改變老師化學(xué)教育的觀念要想推行綠色化學(xué)的教育思想，首先必須改變老師的對(duì)于化學(xué)的教學(xué)觀念，只有老師重視起來綠色化學(xué)的的教育，才有可能去引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)綠色化學(xué)的思想意識(shí)。首先，學(xué)校應(yīng)該對(duì)老師進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓老師能夠認(rèn)識(shí)到綠色化學(xué)的重要性，并且培訓(xùn)老師實(shí)施綠色化學(xué)教育時(shí)應(yīng)該側(cè)重的點(diǎn)和有效實(shí)施綠色化學(xué)的措施，并且，學(xué)校也可以派遣有資歷的老師去典型的學(xué)校進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)人家綠色化學(xué)的有效方案，來更好的完善自己的教學(xué)理念和方案。老師自己也應(yīng)該積極的去改變自己的教學(xué)觀念，自己設(shè)定一套能夠有效發(fā)展綠色化學(xué)教育的教學(xué)方案，并且明確自己的教學(xué)目標(biāo)，以更好的開展綠色化學(xué)的教育工作。

2.2在化學(xué)教育的過程中給學(xué)生滲透綠色化學(xué)的知識(shí)教師在化學(xué)教育的過程中應(yīng)該時(shí)不時(shí)的給學(xué)生滲透綠色化學(xué)的知識(shí)，首先，老師應(yīng)該增加實(shí)驗(yàn)實(shí)踐在化學(xué)教學(xué)中的比重，有些化學(xué)知識(shí)是必須通過實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)生才能夠深刻的理解，通過實(shí)驗(yàn)，可以直觀的觀察到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，這樣很容易的就可以了解一些物質(zhì)的性質(zhì)，否則只靠干巴巴的說教，學(xué)生是不能夠?qū)⑦@些知識(shí)理解透徹的。然后，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)，老師應(yīng)該精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，盡量讓實(shí)驗(yàn)方法精密，有些實(shí)驗(yàn)會(huì)產(chǎn)生有害氣體，這時(shí)老師就應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何去除去這些有害氣體，以免其散發(fā)到空氣中去造成污染；而在生成某些產(chǎn)物的時(shí)候，有的方法會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)，而有的方法就不會(huì)產(chǎn)生，這時(shí)老師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用最無害的方法去制產(chǎn)物；除此之外，老師要學(xué)會(huì)高效的整合實(shí)驗(yàn)，我們?cè)隍?yàn)證某一物質(zhì)的多種性質(zhì)時(shí)，往往用數(shù)個(gè)單一的實(shí)驗(yàn)去驗(yàn)證，這樣既耗時(shí)耗力，又浪費(fèi)反應(yīng)物，所以老師可以有效的將這些單一的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行有機(jī)組合，讓反應(yīng)物能夠被高效的反應(yīng)利用，從而發(fā)到綠色化學(xué)得目的，等等，這些都是綠色化學(xué)的例子，老師可以有效用這些綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)的例子，向?qū)W生滲透綠色化學(xué)的思想理念，讓學(xué)生能夠深切體會(huì)到綠色化學(xué)的重要性，進(jìn)而深化認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的保護(hù)環(huán)境的重要性，從而積極參與到保護(hù)環(huán)境的行列中去。

2.3適當(dāng)?shù)膶?duì)化學(xué)教材進(jìn)行改革或許是新課程得改革沒有完全滲入到師范院校中，部分師范院校的化學(xué)教材的內(nèi)容太過陳舊，所以，師范院校應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶?duì)其化學(xué)教材進(jìn)行改革，盡可能多的將綠色化學(xué)的思想融入到化學(xué)教材中去，讓學(xué)生從根本上就可以接觸到綠色化學(xué)的思想理念。

3結(jié)語

第7篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

摘 要:在堅(jiān)持權(quán)利本位的前提下,憲法對(duì)影響環(huán)境的所有義務(wù)主體設(shè)定普遍義務(wù)并要求他們履行義務(wù),這應(yīng)該是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的主要出路。

關(guān)鍵詞:環(huán)境義務(wù);憲法化;模式選擇;路徑設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào):D901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2009)12-0079-03

一、憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基本分析

自20世紀(jì)60-70年代以來,各國憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機(jī),從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì),主要有三種模式:一是環(huán)境基本國策;二是環(huán)境基本權(quán)利;三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國策由于其自身的效力問題,多年來一直飽受學(xué)界的詬病;環(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性,理論界眾說紛紜,莫衷一是,至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問題尚未達(dá)成基本的共識(shí),這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此,筆者認(rèn)為,相比之下,采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式,也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)、維護(hù)環(huán)境安全最有效的手段,而且這也與我國環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。

就目前我國的環(huán)境立法體系而言,無論是為了實(shí)施以環(huán)境保護(hù)為目的的國際公約,還是為了履行對(duì)人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)H條約的義務(wù)而建立的國內(nèi)立法,都是通過確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)來實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的的。我們認(rèn)為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒有錯(cuò),而我們需要改進(jìn)的是:怎樣彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白;怎樣把義務(wù)分配得更加合理;怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實(shí)際履行。[1]總之,對(duì)影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù),并要求他們履行義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的惟一出路,而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上,就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。

我國憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條:“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”“國家組織和鼓勵(lì)植樹造林,保護(hù)森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是國家有保護(hù)和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國家有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國家有采取措施組織和鼓勵(lì)植樹造林,保護(hù)森林資源的義務(wù)。

從該條文中可以看出,我國現(xiàn)行憲法對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在主體上主要局限于“國家”,強(qiáng)調(diào)國家在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全方面的作用,而對(duì)“國家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述,對(duì)影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境有效保護(hù)的主要出路,而這里的“所有主體”一般而言,包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便,采用《環(huán)境保護(hù)法》第六條的做法,將這些組織統(tǒng)稱為“單位”,也就是說環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類,即國家、自然人和單位。所以說,現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個(gè)重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全的目的出發(fā),筆者認(rèn)為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認(rèn)所有義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較

世界環(huán)境義務(wù)立法基于各國的不同文化理念和法律傳統(tǒng),產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計(jì)方式。綜觀各國憲法中環(huán)境義務(wù)的條款,大致可以歸為如下幾種設(shè)計(jì)方式:

一是義務(wù)型。一些國家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時(shí)候,采取了單一義務(wù)型的設(shè)計(jì)模式,即僅僅是規(guī)定了公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù),而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定:“每個(gè)人都有保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)自然財(cái)富的義務(wù)?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的,代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢(shì)。

二是權(quán)義結(jié)合型。不少國家在規(guī)定保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí)采取了這種方式,就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán),同時(shí)也規(guī)定他們有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定:“每個(gè)人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境,有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個(gè)人都應(yīng)保護(hù)自然和文化環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。

三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時(shí),同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了國家負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定:“國家和每個(gè)人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。

四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)也明確了公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)且國家有維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國憲法規(guī)定:“全體國民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國家和國民應(yīng)努力保護(hù)環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。

以上四種模式是世界各國憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計(jì)類型?？紤]到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實(shí)踐中的爭議,筆者認(rèn)為將其憲法化并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此,在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上,也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型,也就是說,“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出,“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實(shí)上如果不考慮主體的因素,“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大,它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式?！傲x責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國家的環(huán)境職責(zé)”,狹義一點(diǎn)的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”,而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護(hù)環(huán)境方面的義務(wù),也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說,“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”,這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。

之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹,主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì),世界各國關(guān)于保護(hù)環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定,從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看,主要規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然,由于各國的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異,在稱呼上也會(huì)有所不同。例如,同樣是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)制度”的規(guī)定,有的國家憲法在大標(biāo)題上用“根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,如阿富汗;有的國家用“經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)”,如伊朗伊斯蘭憲法;有的國家用“國民經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)”,如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容,有的國家用“人的基本權(quán)利和自由”,如格魯吉亞等;有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”,如哈薩克斯坦;有的國家用“人和公民的權(quán)利與自由”,如俄羅斯。當(dāng)然,更多的國家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定,從而將保護(hù)環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項(xiàng)下,如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里,為了表述上的習(xí)慣和方便,采用我國憲法的章節(jié)名稱將世界各國憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護(hù)義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要?dú)w結(jié)到“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項(xiàng)下。

根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)和比較,發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟(jì)制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟(jì)制度”中規(guī)定了“國家機(jī)關(guān)、武裝部隊(duì)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和一切個(gè)人”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù);立陶宛憲法在第三章“國民經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)”中也作了類似的規(guī)定。此外,敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟(jì)制度”有關(guān)的章節(jié)中;而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛護(hù)周圍環(huán)境、自然資源和歷史文物是每個(gè)公民的神圣義務(wù)?！睘跗潉e克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護(hù)自然環(huán)境”的義務(wù)。此外,哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節(jié)對(duì)公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。

三、我國環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇

通過對(duì)“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較,筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟(jì)制度”這樣的章節(jié)之下,是因?yàn)樗鼈兊牧x務(wù)主體包括“國家”,而當(dāng)憲法規(guī)定國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時(shí),將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項(xiàng)下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對(duì)我國憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定,筆者認(rèn)為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定,由于各制度沒有獨(dú)立成節(jié),所以,從宏觀上看,與大多數(shù)國家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”的項(xiàng)下并不矛盾。這樣,粗略看來,我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致,其實(shí)不然。我國憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務(wù)主體。因此,可以說,我國憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”,也不屬于“義務(wù)型”,當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。

在這種情況下,完善我國憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因?yàn)槭恰碍h(huán)境義務(wù)”入憲,所以一般的觀點(diǎn)可能會(huì)認(rèn)為采用“義務(wù)型”的模式,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實(shí)際,筆者認(rèn)為這種做法并不可取。

首先,在采用“義務(wù)型”模式的國家憲法中對(duì)環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個(gè)人”、“所有人”或“任何人”,很少有用“每個(gè)公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定:“保護(hù)自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個(gè)人的義務(wù)?！泵佤攽椃ㄒ?guī)定:“所有人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?！必悓帒椃ㄒ?guī)定“任何人都有義務(wù)維護(hù)環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān),一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項(xiàng)下,而我國憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個(gè)人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣,顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。

其次,即使不考慮章名的問題,在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定:“每個(gè)人都有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)?！睆拇朕o上看也不一致。因?yàn)楝F(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國公民的基本義務(wù),但是每個(gè)條文都以“中華人民共和國公民”啟文,陡然增加這么一條以“每個(gè)人”開頭的法條,從法條的整體結(jié)構(gòu)上看,顯得不和諧。

最后,考慮到章名和行文的問題,如果將上述條文改為:“公民有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)”也依然不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,因?yàn)橐环矫鎸?duì)環(huán)境的保護(hù)義務(wù)并不限于一國公民,外國人、無國籍人同樣負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù);另一方面,這種規(guī)定又遺漏了“單位”這樣的義務(wù)主體,對(duì)環(huán)境義務(wù)的規(guī)定仍不全面。

綜上,筆者從比例原則和效率原則出發(fā),建議對(duì)“環(huán)境義務(wù)憲法化”的完善采用“義責(zé)結(jié)合型”的設(shè)計(jì)模式,具體的做法是對(duì)現(xiàn)行憲法第二十六條進(jìn)行補(bǔ)充和刪改,即刪除第二款“國家組織和鼓勵(lì)植樹造林,保護(hù)林木”。因?yàn)檫@一款一來與第一款關(guān)于國家保護(hù)環(huán)境的宏觀規(guī)定在總體上不協(xié)調(diào);二來需要國家組織和鼓勵(lì)的“自然資源”并不限于森林,它與其他自然資源相比也并不顯得更加特殊和更加重要,所以這樣規(guī)定反而顯得掛一漏萬、得不償失。刪除這一款后,增加“個(gè)人和單位”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),這樣與第一款剛好形成“國家”、“單位”和“個(gè)人”三類義務(wù)主體保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。由于我國憲法的“總綱”主要是關(guān)于國家根本制度、基本原則、主要方針和基本國策的規(guī)定,而生態(tài)環(huán)境安全問題也逐漸成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大問題,所以將其規(guī)定在“總綱”之中也應(yīng)該不會(huì)顯得突兀和僭越。

參考文獻(xiàn):

第8篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 重要性 措施

一、環(huán)境保護(hù)的重要性

長春市環(huán)保局公布的報(bào)告顯示，長春市2016年環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。全年空氣優(yōu)良天數(shù)291天，其中優(yōu)55天，良236天，輕度污染以上天數(shù)75天，輕度污染以上天數(shù)中，五級(jí)重度污染以上天數(shù)6天。優(yōu)良天數(shù)比上年增加18天，重度以上污染天數(shù)比上年減少44天?？諝庵兄饕廴疚锟晌腩w粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值分別為78微克/立方米、46微克/立方米，同比分別下降了29微克/立方米、20微克/立方米。雖然空氣污染較2015年有明顯好轉(zhuǎn)，但是輕度污染以上天數(shù)還是多達(dá)75天，輕度污染以上天數(shù)中，五級(jí)重度污染以上天數(shù)多達(dá)6天，顯然空氣污染還是非常的嚴(yán)重。今天，提起環(huán)境保護(hù)，幾乎沒有人會(huì)反對(duì)，但是真正做到自覺長久地保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源，還有許多工作在等待著我們?nèi)プ觥Ｎ艺J(rèn)為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識(shí)，具體地說就是樹立資源意識(shí)，生存意識(shí)。要讓大家都認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)乎子孫后代的千秋大業(yè)，而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會(huì)今天的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會(huì)、為自己留下一片碧水藍(lán)天。

中國政府高度重視保護(hù)環(huán)境，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來，中國政府將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。特別是近年來，中國政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治，發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性。經(jīng)過努力，在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強(qiáng)度有所下降，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施

環(huán)境污染不僅威脅人類的健康和安全，還很大程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，有關(guān)部門逐漸認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，積極尋求各種環(huán)境保護(hù)方式。

1、健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

（1）要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，只有完善了相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，才能夠在環(huán)保工作中做到有據(jù)可依，才能為環(huán)保工作的開展提供可靠的制度保障。

（2）要加大對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改，工業(yè)廢棄物是造成環(huán)境污染的重要因素，所以加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的管理和控制，可以有效的提高環(huán)境保護(hù)的工作質(zhì)量。

（3）要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度，以通過法律形式對(duì)一些破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行懲戒，達(dá)到警示的作用。

2、健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

（1）建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度。

（2）要實(shí)現(xiàn)地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，因?yàn)榈胤秸畽C(jī)構(gòu)對(duì)于該轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題的掌握比較全面，所以更加適合開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作。

3、建立環(huán)保機(jī)制，增加環(huán)保資金投入

（1）要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度，各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，只有資金和技術(shù)作保障，才能夠順利的開展各項(xiàng)環(huán)保工作和污染治理工作。

（2）要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府機(jī)制，多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營，支持有條件的投資建設(shè)污染治理設(shè)施。

4、推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

（1）要強(qiáng)化環(huán)?？萍蓟A(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，將重大環(huán)?？蒲许?xiàng)目優(yōu)先列入國家科技計(jì)劃，積極組織對(duì)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點(diǎn)組織對(duì)飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技g的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。

（2）要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。

5、預(yù)防為主，防治結(jié)合政策

環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍，通過各種方式達(dá)到有效率的污染水平。預(yù)先采取措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是：把環(huán)境保護(hù)納入國家和地方的中長期及年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

6、增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)

第9篇：保護(hù)環(huán)境的有效措施范文

關(guān)鍵詞：電廠建設(shè) 綠色施工 控制措施

中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（a）-0106-01

隨著國家節(jié)能減排工作的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)越來越被重視，相繼出臺(tái)保護(hù)環(huán)境的政策、法規(guī)和法律。電廠作為高能耗、高污染企業(yè)必須把環(huán)境保護(hù)放到重要位置，越來越被各級(jí)政府重視，電廠在建設(shè)期間，也是一個(gè)高投入、低產(chǎn)出和高污染的施工活動(dòng)，實(shí)行綠色施工對(duì)電建企業(yè)來說，勢(shì)在必行，是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的需要，是施工企業(yè)履行節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任的需要。

1 綠色施工的含義及其重要性

1.1 綠色施工的含義

按照《綠色施工導(dǎo)則》，明確定義綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步、最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。當(dāng)然，綠色施工除了封閉施工、降低噪音擾民、防止揚(yáng)塵、減少環(huán)境污染、清潔運(yùn)輸、文明施工外，還應(yīng)該減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境、結(jié)合氣候施工、節(jié)約水、電、材料等資源和能源、采用環(huán)保健康的施工工藝、減少填埋廢棄物的數(shù)量、以及實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量等，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。

1.2 實(shí)行綠色施工的重要性

綠色施工是可持續(xù)發(fā)展在建筑業(yè)的應(yīng)用，建筑企業(yè)按一定要求、一定規(guī)律，將各種材料進(jìn)行化合和組合所形成的以一定形態(tài)存在的各種特殊功能空間。迄今在這種特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)行中，建筑業(yè)耗用了人類從自然界中獲取原材料的50%以上，消耗了全球可利用能源的50%左右，建筑施工污染比例占到了空氣污染、光污染、電磁污染等各種污染總和的34%，并排出了相當(dāng)于人類活動(dòng)產(chǎn)出垃圾40%的建筑垃圾?？梢?，倡導(dǎo)建筑施工和運(yùn)行中的綠色行為，對(duì)于控制資源消耗和環(huán)境污染是何等重要。

電廠在全生命周期的運(yùn)行期內(nèi)，是一種“存在狀態(tài)”，由于其“運(yùn)行周期”相對(duì)于“施工周期”很長，所以，電廠能否節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境是非常重要的。電廠建設(shè)施工周期雖然相對(duì)較短，但其對(duì)自然形態(tài)的影響卻往往是突發(fā)性的，對(duì)于資源和能源的消耗也是非常集中的。因此，在電廠施工期內(nèi)粉塵、噪聲、污物等控制，資源和能源消耗的減少是至關(guān)重要的。所以實(shí)行電廠建設(shè)綠色施工顯得尤為重要。

2 綠色施工的規(guī)劃與控制措施

在施工過程中，建立綠色施工管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，組織制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員對(duì)施工期的規(guī)劃指標(biāo)，進(jìn)行階段檢查和評(píng)比。

2.1 規(guī)劃管理

電廠開工前，應(yīng)編制綠色施工方案并包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。

（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。

（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。

2.2 主要控制措施

2.2.1 揚(yáng)塵控制措施

（1）運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔，施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)置洗車槽。

（2）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。

（3）結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5m。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場(chǎng)區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器；機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無揚(yáng)塵的要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等。

（5）硼砂除銹要搭設(shè)彩條布臨時(shí)防塵棚，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。

2.2.2 噪音與振動(dòng)控制措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)必須使用逆變電焊機(jī)等低噪型的機(jī)械設(shè)備，對(duì)易產(chǎn)生噪聲的無齒鋸，磨光機(jī)等機(jī)具、設(shè)備使用要搭設(shè)防護(hù)棚。現(xiàn)場(chǎng)噪音排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定。

（2）合理安排施工時(shí)間，防止施工噪聲影響居民的正常生活。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛在夜間嚴(yán)禁鳴喇叭。

（3）在蒸汽管道吹管時(shí)，必須加裝消音器，科學(xué)安排吹管時(shí)間，并將吹管時(shí)間安排提前通知相關(guān)方面。

2.2.3 防止水污染措施

（1）生活垃圾一律集中清運(yùn)，嚴(yán)禁倒入廠區(qū)周邊的河道。

（2）建筑工地的排水要求澄清后排放，設(shè)備和車輛沖洗應(yīng)固定地點(diǎn)，不允許將沖洗水隨時(shí)隨地排放并注意節(jié)水。污水排放應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的要求。

（3）鍋爐酸洗產(chǎn)生的酸洗廢液及沖洗液必須經(jīng)嚴(yán)格化學(xué)處理并化驗(yàn)合格后，符合標(biāo)準(zhǔn)后排放。對(duì)于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲(chǔ)存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理。

（4）雨水管與其他污水管分開使用，嚴(yán)禁傾倒各種污染物、污水于雨水管網(wǎng)中。

2.2.4 光污染控制措施

（1）盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。臨時(shí)用電優(yōu)先選用采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具，照度不應(yīng)超過最低照度的30%。

（2）電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。

2.2.5 固體廢棄物管理措施

（1）對(duì)于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后，交有資質(zhì)的單位處理。

（2）加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對(duì)于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于50%。

4 結(jié)語

綜上所述，電廠建設(shè)綠色施工的根本宗旨是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。在施工企業(yè)履行節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任時(shí)，也促使了工程項(xiàng)目的管理更加科學(xué)合理，達(dá)到節(jié)約企業(yè)成本、提高生產(chǎn)效率、加快技術(shù)進(jìn)步和提高企業(yè)素質(zhì)等目標(biāo)，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭力?？梢哉f，企業(yè)在綠色施工過程中，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)派生出社會(huì)效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。

參考文獻(xiàn)