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關(guān)鍵詞:公路工程 節(jié)能減排 新思維 新技術(shù)
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
建國60多年來,我國的年客運(yùn)量、貨運(yùn)量增長迅速,公路里程也得到了大大延伸,基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路。尤其是上世紀(jì)80年代,高速公路在我國實(shí)現(xiàn)了零的突破以后,很快進(jìn)入了高速建設(shè)階段。公路運(yùn)輸是占用資源較多、能耗占用比例較大、使用范圍最廣的一種運(yùn)輸方式,公路行業(yè)的發(fā)展水平一定程度上代表和反應(yīng)整個交通那個運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展水平。在我國,節(jié)能理念在公路建設(shè)中的應(yīng)用起步較晚,早期的公路建設(shè)中,項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性往往放在重要地位,而節(jié)能等方面往往得不到足夠的重視。直到20世紀(jì)90年代后期,隨著高速公路建設(shè)步伐的加快和國家對節(jié)能減排領(lǐng)域的重視,公路交通節(jié)能工作才開始受到關(guān)注。
近年來,國家對發(fā)展節(jié)約型公路交通事業(yè)給與高度重視,2008年1月7日,在全國交通工作會議上,李盛霖部長提出要發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展之路。交通運(yùn)輸部于2012年開展了《公路工程節(jié)能規(guī)范》的編寫工作,筆者所在公司作為參編單位參與了此次規(guī)范編寫。
公路工程節(jié)能減排自公路工程項(xiàng)目規(guī)劃至運(yùn)營貫穿于公路工程項(xiàng)目的全壽命周期,全壽命周期各階段應(yīng)將廣義節(jié)能減排理念與狹義節(jié)能減排理念相結(jié)合,將公路工程項(xiàng)目自身節(jié)能減排與社會節(jié)能減相結(jié)合,合理進(jìn)行節(jié)能減排。
一 規(guī)劃階段公路工程節(jié)能減排
公路工程項(xiàng)目規(guī)劃階段主要是對項(xiàng)目功能、社會經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目投資進(jìn)行定位,此階段應(yīng)在上述三方面的基礎(chǔ)上合理結(jié)合節(jié)能減排理念,對項(xiàng)目整體節(jié)能減排進(jìn)行規(guī)劃。
1.1 在項(xiàng)目規(guī)劃期所收集資料的基礎(chǔ)上,從項(xiàng)目功能與社會能耗、項(xiàng)目自身建設(shè)能耗之間關(guān)系出發(fā),以節(jié)能減排思維影響項(xiàng)目線路的初步選定。
1.2 初步分析項(xiàng)目建設(shè)期主要能耗,初步擇優(yōu)選擇項(xiàng)目建設(shè)期的資源與建設(shè)方式,適當(dāng)選擇適合項(xiàng)目的一些節(jié)能新技術(shù)、新工藝。
1.3 初步分析項(xiàng)目運(yùn)營期的主要能耗,初步擇優(yōu)選擇項(xiàng)目運(yùn)營期的運(yùn)營形式,適當(dāng)選擇適合項(xiàng)目的一些節(jié)能新技術(shù)、新工藝。
二 設(shè)計階段公路工程節(jié)能減排
以往的公路工程項(xiàng)目中,設(shè)計階段主要考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,以在滿足項(xiàng)目功能要求基礎(chǔ)上盡量減少項(xiàng)目投資為主要設(shè)計出發(fā)點(diǎn),對項(xiàng)目節(jié)能減排考慮較少。實(shí)際上在公路工程項(xiàng)目全壽命周期的節(jié)能減排工作中,設(shè)計階段的節(jié)能減排對項(xiàng)目整體的節(jié)能減排影響最大。
2.1 在規(guī)劃階段所確定的基礎(chǔ)上,設(shè)計中應(yīng)對道路選線、道路線形指標(biāo)選用與社會綜合能耗的關(guān)系,項(xiàng)目施工主要原材材料與當(dāng)?shù)刭Y源的關(guān)系,項(xiàng)目主要施工主要能耗與當(dāng)?shù)啬茉搓P(guān)系等進(jìn)行重點(diǎn)考慮,包括:
① 路線方案應(yīng)在所選定走廊帶與主要控制點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)行布局和總體設(shè)計,合理運(yùn)用技術(shù)指標(biāo),對可行的路線方案進(jìn)行比選,以確定設(shè)計方案。
② 大交通量道路、重交道路應(yīng)適當(dāng)提高道路平、縱線形指標(biāo),合理提高橋隧比及設(shè)計行車速度,縮短道路里程,在重交道路線形設(shè)計中需避免大坡度縱坡及長爬坡車道。道路縱坡對燃油消耗影響很大,在上坡時燃油消耗隨著坡度的增加而增加,但在下坡時相應(yīng)的燃油節(jié)約比較有限。從美國的研究可以看出,當(dāng)?shù)缆房v坡從6%降至3%時,小客車可節(jié)油20%,貨車可節(jié)油70%。
2.2 路基設(shè)計應(yīng)避免大填、大挖,以淺路塹、低路堤通過為宜。路基工程設(shè)計應(yīng)適當(dāng)考慮利用廢舊材料回收、建筑垃圾固結(jié)等技術(shù)進(jìn)行路基填方工程。取棄土場的選址合理,就近原則取土場、棄土場、料場與道路線位的相對距離直接決定取土、棄土以及材料運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距,運(yùn)距過大會致使施工過程中能耗陡增。根據(jù)自然條件,應(yīng)對工程防護(hù)和植物防護(hù)進(jìn)行合理選擇。合理劃分施工標(biāo)段長度,提高機(jī)械設(shè)備、場地臨建設(shè)施利用率。
2.3 路面設(shè)計方案,應(yīng)根據(jù)公路的使用任務(wù)、性質(zhì)和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⑺?、土質(zhì)、材料、施工技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及環(huán)境保護(hù)要求等,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確定。水泥混凝土路面設(shè)計應(yīng)包括結(jié)構(gòu)組合、材料組成、接縫構(gòu)造和鋼筋配置等。交通量大的高速公路、一級公路以及城市郊區(qū)公路宜選擇施工方便、工期短、對交通干擾少的設(shè)計方案。改擴(kuò)建工程設(shè)計中應(yīng)盡量考慮充分利用改擴(kuò)建工程中的原有廢舊材料,做到資源循環(huán)利用。中長隧道路面施工由于施工環(huán)境惡劣,采用常規(guī)熱拌瀝青混合料會使隧道內(nèi)廢氣濃度遠(yuǎn)高于施工人員可承受的范圍,故中長隧道路面采用瀝青混合料施工應(yīng)選優(yōu)先用溫拌瀝青混合料。
2.4 公路橋涵應(yīng)根據(jù)其所處環(huán)境條件選用適宜的結(jié)構(gòu)型式和建筑材料,進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪途眯栽O(shè)計,必要時尚應(yīng)增加防護(hù)措施。采用標(biāo)準(zhǔn)化跨徑的橋涵宜采用裝配式結(jié)構(gòu),適用于機(jī)械化、工廠化施工。獨(dú)立大橋的橋位選擇應(yīng)以最優(yōu)化為原則,充分考慮橋位選擇的各種因素,各種因素包括:城鎮(zhèn)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、征地拆迂等;兩端的引道應(yīng)服從橋位選擇的要求,宜減少車輛運(yùn)輸距離。高速公路大、大、中、小橋原則上服從線路走向,但高速公路大橋的橋位布設(shè)不宜過分強(qiáng)調(diào)“橋位選擇應(yīng)服從于路線走向”的原則,應(yīng)與繞行路線進(jìn)行深度比較或?qū)蛭贿M(jìn)行多方案論證分析,可以局部調(diào)整線形方案,盡量避免出現(xiàn)大量高墩、大跨及彎坡斜橋,以減少橋梁工程規(guī)模和技術(shù)難度。
2.5 公路隧道應(yīng)根據(jù)公路等級和功能,結(jié)合隧道所處地域的地形、地質(zhì)、施工、運(yùn)營、管理等條件,擬訂多個設(shè)計方案,進(jìn)行技術(shù)、能耗等要素的比較與綜合設(shè)計,充分發(fā)揮隧道的功能。公路隧道的通風(fēng)與照明能耗是設(shè)計階段重點(diǎn)關(guān)注的問題。公路隧道通風(fēng)設(shè)施設(shè)計應(yīng)綜合考慮公路等級、設(shè)計速度、車道數(shù)、通風(fēng)方式、運(yùn)營通風(fēng)控制策略、設(shè)計交通量及交通組成、隧道斷面與平縱線形、隧址區(qū)域自然條件等因素,并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合比選。公路隧道通風(fēng)設(shè)施設(shè)計應(yīng)根據(jù)不同交通狀態(tài)、不同運(yùn)營工況提出合理的通風(fēng)設(shè)施總體運(yùn)行方案。
2.6 公路交通工程及沿線設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、施工,其中管理設(shè)施的監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、配電、照明、房屋建筑能耗是設(shè)計階段重點(diǎn)關(guān)注問題。道路收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)道路實(shí)際情況適當(dāng)增加ETC自動收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)量;照明系統(tǒng)在滿足照明需要的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇節(jié)能燈、LED燈等節(jié)能照明設(shè)施;房主建筑提倡使用聚氨酯等節(jié)能型墻面保溫材料;北方地?zé)崮茌^多的地區(qū),房屋取暖系統(tǒng)宜采用地?zé)崛∨?/p>
三 施工階段公路工程節(jié)能減排
公路工程項(xiàng)目在建設(shè)施工階段的能耗重點(diǎn)包括:材料、施工機(jī)械和施工組織方案。公路工程建設(shè)期,應(yīng)進(jìn)行由建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,以各施工標(biāo)段為主體進(jìn)行建設(shè)期能耗監(jiān)測。建設(shè)期能耗監(jiān)測主要為實(shí)施施工耗能臺賬制度。各施工標(biāo)段在施工期內(nèi)以分部、分項(xiàng)工程為單位,建立施工能耗臺賬。能耗臺賬應(yīng)包括各分項(xiàng)、分部工程主要施工材料與機(jī)械能耗情況。施工能耗臺賬應(yīng)作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料之一在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后由建設(shè)方統(tǒng)籌歸檔。
3.1 公路施工用電盡量采用網(wǎng)電作為動力供電,臨時施工用可考慮從與運(yùn)營期永久用電相結(jié)合,有建設(shè)運(yùn)營方統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置以減少能耗。
3.2在路基施工中,應(yīng)合理安排施工組織,提高施工設(shè)備工作效率,減少施工設(shè)備能耗。進(jìn)行施工組織設(shè)計時應(yīng)充分考慮土方挖運(yùn)與取、棄土場距離,合理減少運(yùn)輸車輛運(yùn)距;應(yīng)根據(jù)工程情況配置各類施工機(jī)械,做到各施工環(huán)節(jié)所需機(jī)械合理配套,以減少施工機(jī)械能耗。路基施工應(yīng)控制超挖,做到合理的填挖平衡以減少借方與棄方,以致于減少借方與棄方填筑過程中二次搬運(yùn)、土方壓實(shí)所產(chǎn)生的能耗。
3.3 在瀝青路面施工中,科學(xué)比選,選擇節(jié)能型路面材料,合理使用路面節(jié)能工藝,其中瀝青路面節(jié)能工藝主要有廠拌冷再生瀝青混合料、就地冷再生瀝青混合料、廠拌熱再生、就地?zé)嵩偕匕铻r青混合料。應(yīng)合理安排施工組織,優(yōu)化場地設(shè)置,提高機(jī)械工作效率,減少施工機(jī)械能耗。在瀝青拌和設(shè)備造型時,應(yīng)選擇能耗小的設(shè)備。在集料質(zhì)量均勻,分級合理的前提下,有條件時優(yōu)先采用連續(xù)式瀝青拌合設(shè)備,連續(xù)式瀝青拌合設(shè)備具有能耗低,產(chǎn)量大等優(yōu)點(diǎn),同時容易實(shí)現(xiàn)舊瀝青混合料的廠拌熱再生。瀝青拌合能耗是路面工程施工最主要能耗,合理選擇低能耗的瀝青拌合設(shè)備很大程度上決定了路面工程施工總能耗。汽車運(yùn)輸能耗是路面工程施工的主要能耗之一,減少運(yùn)距對路面工程施工節(jié)能有較大影響。集料堆放場地做好防、排水措施以避免集料受潮(達(dá)不到瀝青混凝土拌合對集料的要求)所產(chǎn)生的二次加工,減少瀝青拌合的額外能耗。細(xì)集料應(yīng)搭設(shè)雨棚,降低細(xì)集料烘干所需的額外能耗。瀝青混合料的碾壓時,應(yīng)嚴(yán)格控制碾壓遍數(shù)。瀝青混合料的運(yùn)輸中,應(yīng)配備棉被及覆蓋帆布等保溫物品。用作瀝青混合料運(yùn)輸?shù)能囕v要求車況良好,車廂潔凈,裝料前可適當(dāng)噴灑油水混合物防止粘結(jié),每臺運(yùn)輸車必須配備棉被及覆蓋帆布等保溫物品。在拌和場裝載混合料時,應(yīng)按前后中的次序裝載,盡量減少混合料的離析。瀝青在瀝青庫內(nèi)不宜貯存過長時間,在非施工季節(jié)需要在較長時間內(nèi)貯存的瀝青,其貯存溫度通常應(yīng)低于100℃;在運(yùn)輸狀態(tài)下瀝青溫度宜控制在120℃~130℃左右,瀝青罐車在運(yùn)往工地的過程中應(yīng)有保溫措施,長距離的運(yùn)輸應(yīng)裝備加熱升溫系統(tǒng);在路面工程沿線有可以用于路面工程的隧道洞渣時,應(yīng)優(yōu)先對隧道洞渣進(jìn)行利用以減少新開采集料利用量。
3.4 在水泥路面施工中,應(yīng)做好施工組織設(shè)計,合理布置場地,材料運(yùn)輸組織經(jīng)濟(jì)合理。施工組織設(shè)計中應(yīng)充分考慮水泥混凝土與施工原材料的運(yùn)距,合理減少拌合站與料場、拌合站與施工點(diǎn)之間距離,以減少運(yùn)輸車輛能耗。在坡地作為拌合場地時,利用地形高差,可提高裝載機(jī)等上料速度,同時節(jié)約燃料。在設(shè)備配置選擇中,應(yīng)注意前、后場設(shè)備生產(chǎn)能力相匹配,以減少設(shè)備停機(jī)等料帶來的能耗損失。
3.5 在房建與附屬工程施工中,提高機(jī)械化施工水平,可大大提高施工效率,降低能耗,對于預(yù)制構(gòu)件等,采用標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn),可提高生產(chǎn)效率,降低能耗,同時提高預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量水平。
3.6 公路工程施工機(jī)械應(yīng)根據(jù)公路建設(shè)情況執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,及時淘汰達(dá)不到廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械,合理選擇國內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。對機(jī)械設(shè)備管理人員、維修人員、操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),并定期進(jìn)行技能培訓(xùn),減少人為操作引起的機(jī)械能耗增加。
四 運(yùn)營階段公路工程節(jié)能減排
公路工程項(xiàng)目運(yùn)營階段節(jié)能減排主要通過合理控制項(xiàng)目運(yùn)營管理能耗與合理進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)為主。項(xiàng)目運(yùn)營階段運(yùn)營管理方應(yīng)建立能耗臺賬,嚴(yán)格控制運(yùn)營階段管理能耗。公路路面狀況對車輛油耗有直接的影響,其主要影響因素為路面平整度,平整度低造成汽車行駛阻力增大,增加汽車油耗;其次損壞較嚴(yán)重的路面會引起車輛剎車,降低行車效率,道路交通暢通程度對機(jī)動車油耗影響非常大。道路養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)充分考慮預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念,應(yīng)根據(jù)路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、路面破損指數(shù)、橫向力系數(shù)、平整度指數(shù)、車轍深度、裂縫率等指標(biāo)合理選擇預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施。道路路面、橋梁、隧道的大修、中修工作應(yīng)根據(jù)道路實(shí)際情況適時進(jìn)行,維修應(yīng)連同相關(guān)部門做好道路交通組織,正確疏導(dǎo)交通以免引起過往車輛堵塞,增加車輛油耗。
結(jié)語:公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸領(lǐng)域最普遍、應(yīng)用最廣泛的運(yùn)輸方式,公路工程全壽命周期的節(jié)能減排水平一定程度上代表了整個交通領(lǐng)域的節(jié)能減排水平。在當(dāng)今我國人均資源缺乏,大氣污染形勢嚴(yán)峻的形勢下,公路工程全壽命周期的節(jié)能減排成為眼下當(dāng)務(wù)之急。公路工程相關(guān)從業(yè)者要帶著節(jié)能減排的思維,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念與技術(shù),把節(jié)能減排合理運(yùn)用到公路工程項(xiàng)目中。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;節(jié)能減排;綠色施工
1導(dǎo)言
作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),其產(chǎn)值在社會生產(chǎn)總值中占有很大比重,所創(chuàng)造的價值也是國民收入的重要組成部分,對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用,但建筑活動的高消耗、高排放、高污染也是社會發(fā)展中最突出的問題,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)行節(jié)能減排、綠色施工具有必要性。
2節(jié)能減排與綠色施工的意義
我國經(jīng)濟(jì)快速增長,各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價,這兩者之間的矛盾日趨尖銳,社會對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注。
“十一五”規(guī)劃綱要中第一次提出了“節(jié)能減排”一詞。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo),并取得了顯著成效。為緩解資源環(huán)境約束,應(yīng)對全球氣候變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,國家又制定了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè),為承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。
3節(jié)能減排與綠色施工當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r
3.1節(jié)能減排與綠色施工管理意識不強(qiáng)
目前建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各單位管理人員僅把建筑施工項(xiàng)目管理停留在質(zhì)量、成本、安全、文明施工等方面,根本沒有綠色施工管理的意識,或把文明施工與節(jié)能減排與綠色施工概念混淆。同時,建筑企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,很少投入經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)節(jié)能減排與綠色施工,缺乏有效的宣傳,最終使得施工現(xiàn)場作業(yè)人員節(jié)能減排與綠色施工意識淡薄。
3.2采用傳統(tǒng)施工工藝
施工現(xiàn)場作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,整體素質(zhì)較低,導(dǎo)致施工過程中所使用的施工工藝較傳統(tǒng),原有的施工技術(shù)僅能考慮工程質(zhì)量、成本、安全等方面,未能真正使用體現(xiàn)節(jié)能減排與綠色施工的新技術(shù)、新工藝。同時,建筑企業(yè)使用節(jié)能減排與綠色施工技術(shù)的積極性不高,技術(shù)研發(fā)不完備,節(jié)能減排與綠色施工管理水平較低。
3.3建材、施工機(jī)械不滿足節(jié)能減排與綠色施工要求
建筑企業(yè)在利益的驅(qū)動下,選擇使用一些不合格或高效能的建筑材料、施工機(jī)械。同時,由于建筑工程生產(chǎn)周期較長,很容易導(dǎo)致建筑材料發(fā)霉受潮,無法使用,從而出現(xiàn)浪費(fèi)材料、環(huán)境污染等情況。再者,施工過程中所用的建筑材料缺少綠色標(biāo)志,施工機(jī)械的綠色性能評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏,也導(dǎo)致了節(jié)能減排與綠色施工得不到真正的落實(shí)。
3.4管理評價、監(jiān)管制度欠缺
建筑施工現(xiàn)場管理制度目前仍停留在有關(guān)質(zhì)量、安全、成本等方面的制度,現(xiàn)階段還沒有建立起完善的建筑工程節(jié)能減排與綠色施工管理制度,不利于節(jié)能減排與綠色施工管理理念的發(fā)展。盡管國家出臺了《建筑工程節(jié)能減排與綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50640-2010),但大部分企業(yè)并未結(jié)合本單位的實(shí)際情況,真正建立適合自身的節(jié)能減排與綠色施工管理評價體系,不按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色施工,導(dǎo)致建筑企業(yè)施工管理工作的順利開展遭遇重重阻礙。目前,建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位之間落實(shí)節(jié)能減排與綠色施工的協(xié)同機(jī)制也不完善,節(jié)能減排與綠色施工法律法規(guī)不健全、不完善,監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠,都使得各級管理人員、政府監(jiān)督部門從根本上無法進(jìn)行良好的管理監(jiān)督,雖然綠色施工管理在現(xiàn)階段取得了不少的成績,但在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的上述問題阻礙了節(jié)能減排與綠色施工理念的繼續(xù)發(fā)展,值得建筑企業(yè)引起足夠的重視,以保護(hù)我們的生活環(huán)境免受污染。
4加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排與綠色施工的措施
4.1加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計管理工作
設(shè)計管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容,為加強(qiáng)設(shè)計管理工作,管理者應(yīng)做好以下內(nèi)容:首先設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)時應(yīng)順應(yīng)設(shè)計工作的需要并方便管理工作的進(jìn)行。在滿足雙方要求和經(jīng)濟(jì)利益的情況下,明確設(shè)計合同中雙方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),杜絕出現(xiàn)設(shè)計合同內(nèi)容空洞曖昧,缺乏實(shí)際性和具體性的情況。
4.2土壤保護(hù)
4.2.1提高場地綠地率
對周邊及為開發(fā)的場地進(jìn)行綠化,提高場地的吸水能力,降低水土流失的概率,盡可能的采取種植綠化措施,提高場地及周邊的綠化率。
4.2.2選擇固土能力強(qiáng)的植物選用根系發(fā)達(dá),固土能力強(qiáng)的植被及其他輔助材料來構(gòu)筑邊坡結(jié)構(gòu),用以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定邊坡,來減少水土流失。
4.2.3采用滲透性鋪地材料在種植草皮之前或較大地面和土堆等部位,鋪設(shè)樹根、密目網(wǎng)、草甸等滲透性較強(qiáng)的材料,防止揚(yáng)塵的出現(xiàn)。
4.3水污染控制
在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水,設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施,如沉淀池、隔油池、化糞池等。污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測,提供相應(yīng)的污水檢測報告。
4.4建筑垃圾控制
加強(qiáng)施工過程控制,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。嚴(yán)格控制各項(xiàng)施工工序質(zhì)量,減少因控制不嚴(yán)產(chǎn)生建筑垃圾。如混凝土脹模、爆模、爆管、返工剔除等產(chǎn)生的廢棄混凝土。優(yōu)化施工方案,減少因方案不完善造成的垃圾產(chǎn)生。如編制配模方案,優(yōu)化模板下料工作,最優(yōu)化的使用材料,避免因盲目作業(yè)造成的模板木枋浪費(fèi)。4.5節(jié)水與水資源利用技術(shù)
我國地域廣闊,物產(chǎn)豐富,但是一個水資源缺乏的國家,人均水資源擁有量不到世界人均量的1/4。節(jié)水與水資源的合理利用具有重大意義。在建筑施工現(xiàn)場減少水資源消耗提高水資源利用效率空間是很大的。不論是施工人員的生活用水還是施工用水諸多環(huán)節(jié)都可以采用適當(dāng)?shù)姆椒p少消耗及一定的方式處理進(jìn)行水的循環(huán)再利用。經(jīng)初步估算采用這些改進(jìn)方法后水資源的利用效率至少能提高30%以上。
5結(jié)論
綜上所述,要全面實(shí)行節(jié)能減排、綠色施工最重要的是項(xiàng)目的決策者、管理者形成節(jié)能減排與綠色施工的意識。只有這樣節(jié)能減排、綠色施工工作才能順利開展,才能全面實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的節(jié)能減排、綠色施工工作,為社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則,以科技創(chuàng)新為主線,圍繞建材、造紙、食品加工、建筑、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,整合科技資源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加快節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)和成果推廣應(yīng)用,逐步建立節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、成果推廣和應(yīng)用示范體系。
二、主要目標(biāo)
到年,圍繞工業(yè)節(jié)能減排、建筑節(jié)能、新能源開發(fā)應(yīng)用、工業(yè)及生活廢水治理等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,重點(diǎn)攻克項(xiàng)節(jié)能減排的關(guān)鍵共性技術(shù);推廣項(xiàng)潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù);培育-家節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)成效顯著的科技示范企業(yè);爭取建立1家從事節(jié)能減排科技創(chuàng)新的企業(yè)工程技術(shù)研究中心。逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)體系,使節(jié)能減排科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),資源綜合利用效率明顯提高,污染物排放量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1、加快節(jié)能節(jié)水技術(shù)的開發(fā)和推廣
(1)節(jié)能降耗新技術(shù)。高耗能、高耗水、高污染的重點(diǎn)行業(yè),如冶金、建材、食品加工等行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備開展攻關(guān)。工業(yè)余熱余壓余能回收利用、工業(yè)鍋爐高效燃燒在線監(jiān)控與優(yōu)化等技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(2)節(jié)能環(huán)保汽車新技術(shù)。開發(fā)汽車發(fā)動機(jī)高效低排放電子控制技術(shù)。
(3)高效電機(jī)節(jié)能技術(shù)。開發(fā)新型電機(jī)驅(qū)動技術(shù),與變頻調(diào)速、智能控制等技術(shù)結(jié)合的電動機(jī)、水泵等節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品,大幅提高機(jī)電節(jié)能效率。
(4)建筑節(jié)能技術(shù)。開發(fā)和推廣新型建材和建筑節(jié)能綜合技術(shù),包括高效節(jié)能建筑新材料、外墻外保溫技術(shù)、高效保溫門窗和熱反射保溫隔熱技術(shù)及材料等。
(5)生物質(zhì)能源技術(shù)。開展生物質(zhì)能源和生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研制生物質(zhì)氣化和液化技術(shù)與裝置,利用農(nóng)作物“非糧”原料生產(chǎn)燃料乙醇;開發(fā)風(fēng)能、太陽能熱利用等綜合利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。利用農(nóng)業(yè)廢棄物等生產(chǎn)沼氣,開展沼氣發(fā)電適用新技術(shù)研究與示范。
2、加強(qiáng)減排技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用
(1)工業(yè)廢水治理技術(shù)。開展廢水有機(jī)物的富集回收和綜合利用的工業(yè)化研究。加強(qiáng)催化氧化、高效生化等水處理新技術(shù)研究開發(fā)。開展瀟湘流域重點(diǎn)污染行業(yè)廢水治理研究。
(2)工業(yè)廢氣處理技術(shù)。研究開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的脫硫、脫硝技術(shù)及裝備。開發(fā)新一代除塵技術(shù)及裝備。加快普及中小型鍋爐煙氣控制先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
(3)固廢棄物資源化利用技術(shù)。錳礦、鉛鋅礦、稀土礦等伴生有色金屬分選提取技術(shù),礦產(chǎn)廢渣資源化利用,研發(fā)工業(yè)無機(jī)、有機(jī)固體廢物資源化處理技術(shù)和設(shè)備。推動高效自動分撿、有機(jī)垃圾液化氣化、禽畜糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、二次污染防治等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。
(4)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。著眼于工業(yè)污染源頭控制,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與推廣應(yīng)用。在食品加工、造紙等行業(yè)加快固態(tài)發(fā)酵、中水回用等技術(shù)推廣應(yīng)用。
3、培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)
(1)培育節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。每年扶持-個能耗和排放指標(biāo)屬國內(nèi)或省內(nèi)同行先進(jìn)、其技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J娇赏茝V的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)。
(2)加強(qiáng)節(jié)能減排產(chǎn)學(xué)研合作。積極組織節(jié)能減排企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所合作,引進(jìn)技術(shù)和人才,共同開展節(jié)能減排技術(shù)研究與開發(fā),爭取建立一家從事節(jié)能減排科技創(chuàng)新的企業(yè)工程技術(shù)研究中心。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)科技部門要按照全市節(jié)能減排工作的總體部署,將節(jié)能減排科技創(chuàng)新擺上重要工作位置,圍繞市節(jié)能減排科技行動制定相應(yīng)實(shí)施計劃,加強(qiáng)上下聯(lián)動銜接,確保節(jié)能減排科技行動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
2、加大投入力度。要認(rèn)真研究國家、省節(jié)能減排科技專項(xiàng)的部署并跟蹤發(fā)展動態(tài),培育凝煉節(jié)能減排重大科技項(xiàng)目,積極爭取國家、省有關(guān)科技計劃支持。市縣科技計劃要根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)需求,給予傾斜并設(shè)立專項(xiàng)支持,加大資源集成和科技投入,逐步形成以政府財政資金為引導(dǎo),推動企業(yè)和全社會節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的投入機(jī)制。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 施工機(jī)械 灌漿工藝 灌漿材料
1、前言
當(dāng)前我國正在全面建設(shè)綠色清潔能源的開發(fā)工作,水電是世界清潔能源之一。我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中明確指出:“在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電,重點(diǎn)推進(jìn)西南地區(qū)大型水電站建設(shè),因地制宜開發(fā)中小河流水能資源,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站?!蔽覈F(xiàn)有水資源儲量位居世界第一,總量大約相當(dāng)于每年30億t原煤,技術(shù)可開發(fā)和經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量也分別達(dá)到了13億t和9億t,截止到2009年底,我國的水能開發(fā)利用程度還不到25%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%到80%的水平,尤其在某國核電站災(zāi)害的陰影下,世界各國對核能利用出現(xiàn)了普遍擔(dān)心,因此在“十二五”期間,水電建設(shè)將又來又一高峰期。在當(dāng)前我國單位GDP能耗偏高的條件下,在水電工程建設(shè)中重視并推廣節(jié)能減排工作,具有突出的意義。
2、水泥灌漿節(jié)能減排基礎(chǔ)工作
水泥灌漿是水電站建設(shè)中一個極為重要的基礎(chǔ)處理技術(shù),如何在水電站建設(shè)過程中節(jié)能減排也是一個值得研究的問題,在施工過程中,參建各方可從如下幾個方面著手節(jié)能減排策劃與實(shí)施:
(1)加強(qiáng)力度進(jìn)行節(jié)能減排宣傳,提倡綠色低碳生活,開展和培養(yǎng)民眾能源節(jié)約意識,并積極從生活用品、居住環(huán)境、工業(yè)產(chǎn)品、交通工具等方面加大推廣力度,使節(jié)能減排推廣效果更加明顯。
(2)努力推廣機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代工作。當(dāng)前我國各類工程和工業(yè)工廠中機(jī)械化使用量巨大,但不少機(jī)械設(shè)備早已超期使用或早已過了規(guī)定的使用壽命。如果將這些老舊機(jī)械設(shè)備更換成效率更高、污染氣體排放量更低、能源消耗更少的新型設(shè)備,便能相應(yīng)提高設(shè)備運(yùn)行效能、節(jié)約運(yùn)行成本并獲得更大效益,最終減少能源消耗。
(3)改進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計方案、減少工程消耗量。通?;A(chǔ)施工屬于隱蔽性工程,在工程設(shè)計階段由于無法完全掌握地質(zhì)條件等情況,因此往往在設(shè)計工程項(xiàng)目時設(shè)計要求偏高,這就必然造成施工消耗的增大,同時更加說明這樣的設(shè)計方案通常存在較大的優(yōu)化空間,如在地質(zhì)條件相對較好的底端減少帷幕排數(shù)、孔序施工,調(diào)整孔距等。更新設(shè)計理念,更好地利用防滲帷幕堵排相結(jié)合的理念,減少帷幕灌漿工程量,如采用懸掛式帷幕進(jìn)行防滲,減少每排進(jìn)入不透水層施工工程量等。
(4)擇優(yōu)選擇恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)和施工工藝,既能保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,又能提高施工工效。如在帷幕灌漿及固結(jié)灌漿中可采取自上而下以及純壓式灌漿的灌漿方式,這在一些水電站證明是成功的,正在實(shí)施的某國水電站固結(jié)灌漿檢查效果也良好。當(dāng)采用自下而上的灌漿方式時可以選擇多種不同的鉆進(jìn)方式,如沖擊鉆進(jìn)、液壓鉆鉆進(jìn)等,提高了鉆孔工效,同時采用純壓式灌漿也可減少灌漿水泥損耗。
(5)擇優(yōu)選擇合適的施工機(jī)械。盡量選擇合適的施工機(jī)械包括選擇與之相匹配的供電量,避免產(chǎn)生大功率帶動小機(jī)械的現(xiàn)象,造成電能的浪費(fèi)。限制灌漿,存在著大馬拉小車的現(xiàn)象,如不根據(jù)灌漿壓力進(jìn)行選擇灌漿設(shè)備,通通采用能承受高壓的灌漿設(shè)備進(jìn)行低壓灌漿,消耗巨大的能源。選擇高效的鉆孔機(jī)械也可大大節(jié)約能源。同時,機(jī)械設(shè)備用電應(yīng)盡量利用網(wǎng)電,減少自發(fā)電,從而減少柴油、汽油用量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,利用網(wǎng)電的能耗成本只有利用柴油發(fā)電成本的50%左右。
(6)選擇水泥的替代品作為灌漿材料。水泥行業(yè)術(shù)語高能耗產(chǎn)業(yè),因此在水泥灌漿中可采用水泥替代品進(jìn)行灌漿,減少水泥用量。既可改善防滲性能以及耐久性,又大大地節(jié)約了水泥,還可大大緩解火電廠的污染處理投資,減少工業(yè)廢棄物的排放。
(7)加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,嚴(yán)格控制施工成本。如節(jié)約1kW?h電相當(dāng)于節(jié)約400g標(biāo)準(zhǔn)煤或節(jié)約4L淡水,節(jié)約1t鋼相當(dāng)于700kg標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)約1t水泥相當(dāng)于120kg標(biāo)準(zhǔn)煤,因此項(xiàng)目在工程開工前編制成本策劃,在施工中加強(qiáng)中間控制,在動態(tài)中落實(shí),通過組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、質(zhì)量管理、合同管理等途徑,全方位、全員、全過程進(jìn)行成本控制,達(dá)到節(jié)能減排目的。
(8)實(shí)行集中管理,減少損耗或降低排放標(biāo)準(zhǔn),如建立集中制漿系統(tǒng),集中供漿和處理廢漿;若大規(guī)模地采用沖擊鉆孔,可建立空壓機(jī)房,集中供風(fēng),提高效能,降低損耗。
(9)對于排污路徑較長的施工項(xiàng)目,采取建立多級污水過濾處理池對污水進(jìn)行沉淀處理,使最終排放出去的水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
(10)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用,同時積極開展以“小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計、小建議“為主要內(nèi)容的“五小”創(chuàng)新活動 ,以激發(fā)廣大職工崗位創(chuàng)新意識,發(fā)明創(chuàng)新潛能,提升創(chuàng)新能力。通過自主科技創(chuàng)新,不斷降低能耗的減少排放,有利于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)水平和管理水平,促進(jìn)企業(yè)提高競爭能力。
3、水泥灌漿節(jié)施工中影響節(jié)能減排的幾個主要因素
(1)規(guī)范中的相關(guān)要求。我國2002年適時修訂和了《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》(DL/臺184-2001),相較于SL62-94,部分條款更有利于節(jié)能減排。然而,按照規(guī)范規(guī)定,“帷幕灌漿孔各灌漿段不論透水率大小均應(yīng)按技術(shù)要求進(jìn)行灌漿?!本痛嬖谝欢ǖ钠H。當(dāng)某孔段灌前透水率小于檢查孔合格標(biāo)準(zhǔn)或開灌時流量即為0,就沒有繼續(xù)灌漿的意義。
(2)灌漿段長的影響,規(guī)范中規(guī)定帷幕灌漿段長一般為5~6m,特殊情況下可適當(dāng)縮短或加長,但不宜大于10m。但在實(shí)際操作中,幾乎所有工程都是采用段長5m的標(biāo)準(zhǔn),一縮短很容易,但如果要加長,則困難重重,甚至是沒有可能。
(3)灌漿壓力的影響。灌漿壓力越大,漿液擴(kuò)散范圍越大,需要消耗的水泥越多,關(guān)注時間也就越長,需要消耗的材料越多,設(shè)備損壞也越大。因此,在工程設(shè)計中,應(yīng)考慮工程實(shí)際需要,規(guī)定科學(xué)合理的灌漿壓力,不應(yīng)片面追求高壓力。
(4)灌漿結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)的影響。灌漿結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)越高,館將持續(xù)的時間越長,消耗的能源越多,在目前的灌漿工藝和設(shè)備條件下,灌漿持續(xù)10min,即消耗10kW·h電,相當(dāng)于4kg標(biāo)準(zhǔn)煤。因此,一味追求高灌漿標(biāo)準(zhǔn),對于灌漿而言不見得會有好處,而且對于節(jié)能減排是不利的。
關(guān)于水泥灌漿節(jié)能減排的技術(shù)展望,目前研究應(yīng)從施工機(jī)械設(shè)備的改進(jìn)、制漿工藝和技術(shù)、基礎(chǔ)處理施工泥漿或漿液回收利用技術(shù)幾個方面進(jìn)行探討。
1 建筑機(jī)械概述
所謂建筑機(jī)械是在工程項(xiàng)目施工過程中,涉及的一系列工程機(jī)械,這些工程機(jī)械也稱建筑機(jī)械。對于建筑工程施工企業(yè)來說,建筑機(jī)械是組織開展施工作業(yè)的基礎(chǔ)和保障,這是因?yàn)椋环矫骊P(guān)系到企業(yè)自身的形象,另一方面直接影響整個建筑工程的施工質(zhì)量。所以,需要我們對建筑工程機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)地了解,進(jìn)而在一定程度上全面提升施工質(zhì)量和施工效率。
在施工過程中,由于工程項(xiàng)目較為復(fù)雜,為了滿足施工要求,需要使用各種建筑機(jī)械。通常情況下,建筑機(jī)械可以分為:①運(yùn)輸建筑機(jī)械。這類機(jī)械主要包括翻斗車、鏟運(yùn)機(jī)等。②挖掘建筑機(jī)械。這類機(jī)械主要包括裝載機(jī)、挖掘機(jī)等。③夯實(shí)建筑機(jī)械。這類機(jī)械主要包括夯實(shí)機(jī)、壓路機(jī),以及壓樁機(jī)等。④吊裝建筑機(jī)械。這類機(jī)械主要包括吊車、起重機(jī),以及升降機(jī)等。⑤攪拌建筑機(jī)械。這類機(jī)械主要包括空心板積壓成型機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等。⑥裝修建筑機(jī)械。這類機(jī)械主要包括地面修整機(jī)、涂料噴涂機(jī),以及用于裝修的吊籃等設(shè)備。
在施工過程中,為了滿足施工需要,還會用到一些用于高空作業(yè)的平臺機(jī)械,以及用于路面作業(yè)的機(jī)械等。
2 建筑機(jī)械節(jié)能存在的問題
2.1 建筑機(jī)械節(jié)能管理制度不完善 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國在建筑機(jī)械節(jié)能方面取得一定的成效,但是與發(fā)達(dá)國家相比,我們還存在一定的差距,其原因主要是,我國組織開展建筑機(jī)械節(jié)能工作比較晚,進(jìn)而影響了相關(guān)法律制度的完善性,在一定程度上影響了建筑機(jī)械節(jié)能工作的順利進(jìn)行。并且,許多建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過程中,一味地注重經(jīng)濟(jì)效益,根本沒有意識到節(jié)能減排的重要性,施工現(xiàn)場沒有采取任何環(huán)保措施。在選擇采購建筑機(jī)械時,只關(guān)注自身的成本,根本沒有考慮環(huán)境成本。
2.2 建筑機(jī)械較為落后 對于建筑機(jī)械來說,其技術(shù)水平的高低在一定程度上直接影響施工作業(yè)的工作效率,以及節(jié)能效率等。從整體上來說,我國建筑機(jī)械技術(shù)水平比較低,動力能耗比較大,同時存在效率低下現(xiàn)象。在使用過程中,建筑機(jī)械零部件存在嚴(yán)重的磨損,進(jìn)一步制約了建筑機(jī)械的使用效率,并且增加了能效消耗,污染周圍環(huán)境,增加了節(jié)能減排工作的難度。
2.3 建筑機(jī)械設(shè)備使用過多 在組織開展建筑工程施作業(yè)時,普遍存在機(jī)械設(shè)備使用過多的現(xiàn)象。在施工現(xiàn)場,往往需要一臺機(jī)械設(shè)備完成的任務(wù),卻由幾臺機(jī)械設(shè)備共同完成,在這種情況下,難以充分發(fā)揮這些機(jī)械設(shè)備的效率,并且,設(shè)備能耗進(jìn)一步增加,直接影響節(jié)能效率。
3 提高建筑機(jī)械節(jié)能效率的具體措施
3.1 建立完善建筑機(jī)械管理制度 近年來,隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng),節(jié)能減排受到社會各界的關(guān)注,在這種情況下,相關(guān)管理部門需要充分利用這種社會環(huán)境,健全監(jiān)管部門,明確監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法力度,為執(zhí)法提供法律依據(jù)。對于建筑施工企業(yè)來說,需要報廢那些能耗大、效率低的機(jī)械設(shè)備,同時組織開展好治理工作。另外,環(huán)境執(zhí)法部門需要積極宣傳節(jié)能環(huán)保理念,營造良好的節(jié)能環(huán)保氛圍。并且,建筑機(jī)械企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立完善建筑機(jī)械管理制度標(biāo)準(zhǔn),定期檢查、維修機(jī)械設(shè)備,確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。
3.2 對機(jī)械設(shè)備做好安全管理工作 在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,一些施工企業(yè)在組織開展建筑施工作業(yè)時,一味地側(cè)重當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視了長遠(yuǎn)利益,根本沒有意識到維護(hù)、保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備的重要性,機(jī)械設(shè)備的管理工作沒有得到應(yīng)有的重視。在施工現(xiàn)場,許多機(jī)械設(shè)備的管理人員,由于自身素質(zhì)的原因,在操作使用機(jī)械設(shè)備時,沒有依據(jù)操作流程,而進(jìn)行違規(guī)操作,在一定程度上直接危害機(jī)械設(shè)備的安全性。所以,對于建筑施工企業(yè)來說,需要從企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的角度出發(fā),選擇綜合素質(zhì)較高的人員操作、管理機(jī)械設(shè)備,進(jìn)一步提高機(jī)械設(shè)備的使用效率和使用壽命。
3.3 合理選擇機(jī)械設(shè)備 受自身功能因素的影響和制約,不同的機(jī)械設(shè)備,在結(jié)構(gòu)性能、工作效率等方面存在一定的差異性,進(jìn)而在使用要求、能源消耗等方面也會有所不同。在選擇施工所需的機(jī)械設(shè)備時,很多施工企業(yè)沒有科學(xué)有效地選用機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的使用效率受到不同程度的影響,能耗增加。為了提高節(jié)能效果,建筑施工企業(yè)在選擇購買機(jī)械設(shè)備時,需要側(cè)重機(jī)械設(shè)備的節(jié)能減排效果,合理選擇機(jī)械設(shè)備,充分挖掘機(jī)械設(shè)備的價值。
3.4 調(diào)整生產(chǎn)模式 隨著市場競爭的不斷加劇,建筑施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展,需要調(diào)整自身的生產(chǎn)模式,在生產(chǎn)模式中推廣使用工業(yè)化,通過工業(yè)化降低施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備的使用率,最大限度地降低能源消耗、能源浪費(fèi),進(jìn)一步提升節(jié)能減排效果。
3.5 重視生產(chǎn)、設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化 對于建筑施工企業(yè)來說,為了實(shí)現(xiàn)建筑機(jī)械節(jié)能,需要對傳統(tǒng)的設(shè)計模式、生產(chǎn)方式進(jìn)行變革,實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化。通過標(biāo)準(zhǔn)化,在一定程度上確保機(jī)械設(shè)備的科學(xué)性、合理性。同時標(biāo)準(zhǔn)化也有利于建筑機(jī)械行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
1.1暖通空調(diào)設(shè)計理念有待強(qiáng)化
設(shè)計屬于建筑工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)階段,在暖通空調(diào)設(shè)計之前應(yīng)讓設(shè)計人員全面了解暖通空調(diào)設(shè)計理念及目的,然而諸多建筑工程企業(yè)在暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計中將重點(diǎn)放在了暖通空調(diào)系統(tǒng)的外觀設(shè)計與性能設(shè)計,并沒有將節(jié)能減排的設(shè)計理念融入到建筑工程中,使暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計失去了一定的影響力。
1.2暖通空調(diào)設(shè)計的實(shí)施環(huán)節(jié)不夠合理
由于建筑工程企業(yè)的暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計人員普遍缺乏節(jié)能減排的意識,那么在暖通空調(diào)設(shè)計的實(shí)施過程中必然會導(dǎo)致設(shè)計實(shí)施與建筑工程實(shí)際情況相背離的狀況。不僅如此,還有一些建筑工程企業(yè)在暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計中存在較大的隨意性,一味按照自身設(shè)計施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計操作,并沒有充分考慮建筑工程的實(shí)際情況及暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的原則,這一問題嚴(yán)重影響了暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的安全性能。甚至還有一些設(shè)計人員過分追求暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的美觀度,違法相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程,這樣一來不僅無法達(dá)到暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能的目的,反而會給建筑工程項(xiàng)目及暖通空調(diào)設(shè)計帶來一定的威脅。
1.3設(shè)計人員綜合素質(zhì)有待提高
設(shè)計人員直接影響著暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計水平,雖然諸多建筑工程企業(yè)所吸納的暖通空調(diào)設(shè)計人員具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng),但是缺乏一定的管理能力,若沒有管理能力,那么就無法確保暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計工作開展的有序性與規(guī)范化。甚至一些設(shè)計人員根本不清楚節(jié)能設(shè)計的意義與目的是什么,只是一味的按照設(shè)計方案進(jìn)行節(jié)能設(shè)計施工,這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的工作質(zhì)量,不利于建筑工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)暖通空調(diào)設(shè)計的節(jié)能性與經(jīng)濟(jì)性。
1.4優(yōu)化建筑工程項(xiàng)目
暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的有效措施在建筑工程項(xiàng)目暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計工作中要積極解決以上暖通空調(diào)設(shè)計中存在的問題,這樣才能夠離暖通空調(diào)節(jié)能優(yōu)化設(shè)計的目標(biāo)更進(jìn)一步,那么要解決上述問題,首先需要暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計人員樹立節(jié)能設(shè)計的理念,明確節(jié)能設(shè)計的意義;其次,設(shè)計人員在實(shí)際暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計操作中應(yīng)全面把握各個設(shè)計環(huán)節(jié),控制節(jié)能設(shè)計質(zhì)量;再者要不斷提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì),使其符合暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計要求,提升建筑工程項(xiàng)目暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計整體水平。那么要真正實(shí)現(xiàn)暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的優(yōu)化,還要從暖通空調(diào)系統(tǒng)本身及暖通空調(diào)節(jié)能技術(shù)兩方面出發(fā),它們是影響暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的最關(guān)鍵因素。
2暖通空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計
2.1暖通空調(diào)水系統(tǒng)
暖通空調(diào)傳統(tǒng)的開式空調(diào)會產(chǎn)生一定的水泵,消耗能量較大,與暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計理念不符,因此在暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計中應(yīng)考慮在建筑工程暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計中運(yùn)用閉式設(shè)循環(huán)水系統(tǒng),使系統(tǒng)內(nèi)部的熱水與冷水從同一個水管經(jīng)過,在一定程度上能夠減少能源的浪費(fèi)。但若其內(nèi)部運(yùn)行時產(chǎn)生的阻力及負(fù)荷較大,選擇使用雙級泵系統(tǒng),總而言之要根據(jù)設(shè)計實(shí)際情況選擇相應(yīng)的水系統(tǒng)。
2.2暖通空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)
暖通空調(diào)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生大量的熱量,這些熱量達(dá)到一定程度若不進(jìn)行轉(zhuǎn)移會影響暖通空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性,因此在暖通空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計優(yōu)化中可以采用水環(huán)熱泵空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng),該系統(tǒng)對多余熱量有良好的轉(zhuǎn)移功能,滿足了暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的要求。暖通空調(diào)冷熱源。空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)中的冷熱源應(yīng)使用換熱設(shè)備或者是冷水機(jī)組及熱水機(jī)組,這些機(jī)組或設(shè)備雖具有一定的節(jié)能性能,但受很多因素的制約,比如說空調(diào)使用特征、建筑場地能源種類、運(yùn)行費(fèi)用及投資等多種影響因素,要在做好充分調(diào)查后,以此為依據(jù)制定科學(xué)合理的設(shè)計方案,從而達(dá)到暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的目的。
3暖通空調(diào)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
暖通空調(diào)節(jié)能技術(shù)是影響暖通空調(diào)設(shè)計節(jié)能效果的重要因素之一,精湛的暖通空調(diào)節(jié)能技術(shù)能夠大大提高建筑工程項(xiàng)目暖通空調(diào)設(shè)計的節(jié)能性能與安全性能,對暖通空調(diào)的優(yōu)化設(shè)計具有一定的積極影響。現(xiàn)今暖通空調(diào)設(shè)計中較為常用的節(jié)能技術(shù)有兩種,一種是蓄冷系統(tǒng)節(jié)能技術(shù),另一種是變頻系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)。蓄冷系統(tǒng)可以緩解用電高峰期的用電壓力,它可以將用電高峰期的電量進(jìn)行蓄冷操作,將系統(tǒng)內(nèi)部的水制作成冰,使其在用電低峰期進(jìn)行釋放,這樣就能夠使電力資源得到有效利用,體現(xiàn)了該系統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能性。變頻系統(tǒng)完全符合暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計的要求,它可以根據(jù)暖通空調(diào)系統(tǒng)的實(shí)際情況自動轉(zhuǎn)變頻率,達(dá)到降低建筑能耗的目的,是目前建筑工程項(xiàng)目暖通空調(diào)節(jié)能設(shè)計中常用的暖通空調(diào)節(jié)能技術(shù)。
4結(jié)束語
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水路交通,按照國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作的要求,我部相繼實(shí)施了一系列行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見。調(diào)查統(tǒng)計顯示,隨著生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化程度的提高,港口能源單耗雖已呈下降趨勢,但仍存在較大的節(jié)能減排空間。港口節(jié)能減排工作的實(shí)踐證明,要轉(zhuǎn)變港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展港口循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)港口節(jié)能減排工作的新進(jìn)展,必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新,全面提升全員職工的節(jié)能減排意識,要堅(jiān)持優(yōu)化設(shè)計與強(qiáng)化管理相結(jié)合、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與淘汰落后工藝相結(jié)合、健全制度與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合等工作原則。
為做好當(dāng)前和今后一段時間港口節(jié)能減排工作,促進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展,提出如下意見:
一、各級交通(港口)主管部門和港口企業(yè),要以高度的政治責(zé)任感,充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極貫徹國家及我部有關(guān)節(jié)能減排工作的方針、政策及相關(guān)要求,因地制宜,切實(shí)做好港口節(jié)能減排工作。
二、對于新建港口工程項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)化裝卸工藝和設(shè)備選型設(shè)計,選用低能耗、高效率的裝卸設(shè)備,優(yōu)先選用以電能作為動力源的裝卸設(shè)備。改進(jìn)各類碼頭裝卸工藝系統(tǒng),使系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能力匹配,提高裝卸效率、降低能耗。加快對集裝箱碼頭設(shè)備和散貨碼頭設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的研究,優(yōu)先采用輕型、高效、變頻控制的設(shè)備。
三、對于現(xiàn)有港口的技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設(shè)備,提高裝備的整體技術(shù)水平,減少能耗及廢氣排放,提高作業(yè)效率。加快現(xiàn)有集裝箱碼頭以柴油發(fā)電機(jī)為動力源的輪胎式集裝箱門式起重機(jī)改造為由港區(qū)電網(wǎng)供電的“油改電”技術(shù)改造工作。推進(jìn)散貨碼頭皮帶機(jī)系統(tǒng)節(jié)能控制技術(shù)的推廣應(yīng)用。針對以燃油為動力的水平運(yùn)輸車輛、流動機(jī)械提倡采用先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)節(jié)油技術(shù),降低內(nèi)燃機(jī)燃油消耗。
四、新碼頭建設(shè)和老港區(qū)的功能調(diào)整,應(yīng)優(yōu)化港區(qū)布局和碼頭設(shè)計,利用信息技術(shù),加強(qiáng)港口科學(xué)生產(chǎn)調(diào)度,優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。減少單車單放空駛現(xiàn)象,降低設(shè)備的空駛率,提高運(yùn)輸效率,降低裝卸的單耗;合理配備裝卸機(jī)械和工具,使工藝流程先進(jìn)、合理、科學(xué)。
五、新建港區(qū)或在老港區(qū)電網(wǎng)改造時,應(yīng)與供電部門相結(jié)合,積極采用先進(jìn)技術(shù),治理高次諧波,減少高次諧波產(chǎn)生的附加損耗,提高港區(qū)電網(wǎng)供電質(zhì)量。大型專業(yè)化碼頭應(yīng)推廣變頻調(diào)速、自動化系統(tǒng)控制技術(shù),減少電能在傳輸過程中的消耗;充分利用港口裝卸過程中產(chǎn)生的回饋能,減少能源浪費(fèi)。
六、積極推廣綠色照明工程,科學(xué)、合理控制照明照度。如采用分段、分時控制照明亮度、調(diào)整功率、無功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命。
七、新港區(qū)建設(shè)和老港區(qū)改造中,繼續(xù)推進(jìn)雨污水采集、處理、利用。應(yīng)充分利用現(xiàn)有雨污收集、處理系統(tǒng),處理污水、收集雨水,用于港口綠地澆灑、洗車、降塵等;在港口推廣使用節(jié)水、環(huán)保器具,節(jié)約水資源、減少污染物排放。
八、散貨碼頭堆場應(yīng)采取有效的防風(fēng)防塵措施,加強(qiáng)堆場防風(fēng)防塵集成技術(shù)研究,從而達(dá)到節(jié)水、減少揚(yáng)塵、保護(hù)大氣環(huán)境的目的。
九、對于油氣碼頭及碼頭加油站點(diǎn),鼓勵采用先進(jìn)的油氣回收技術(shù)和裝置,收集油碼頭、碼頭加油站點(diǎn)儲運(yùn)過程中蒸發(fā)的油氣,消除油氣揮發(fā)造成的安全隱患,減少大氣污染。
十、應(yīng)采取有效的減噪措施,減少工程施工期間和碼頭生產(chǎn)運(yùn)營期間的噪聲,努力改變生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,努力營造和諧的環(huán)境。
十一、應(yīng)及時引進(jìn)、消化與吸收國內(nèi)外節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新成果,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等節(jié)能減排技術(shù),提升港口企業(yè)核心競爭力。提倡采用綠色節(jié)能技術(shù),鼓勵電能回饋、儲能回用等節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用。鼓勵研制開發(fā)電動水平運(yùn)輸車輛等新工藝新技術(shù)。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水開發(fā)利用,最大限度地節(jié)約用水。鼓勵可再生資源利用,采用太陽能提供熱水、利用地源/海水源熱泵采暖空調(diào)、研究利用潮汐能、設(shè)立小型風(fēng)能利用裝置。
十二、建立健全節(jié)能減排工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。交通(港口)主管部門要研究相應(yīng)的工作機(jī)制,確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,認(rèn)真解決工作中的難點(diǎn),制定相應(yīng)的政策和措施。推行節(jié)能減排工作的績效考核制度,把港口企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人的評價考核內(nèi)容。
十三、健全節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。要充分利用信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌工作,以提高效率、減少能源浪費(fèi);實(shí)現(xiàn)能耗精準(zhǔn)計量,以衡量出各個企業(yè)的節(jié)能重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善節(jié)能減排監(jiān)察制度,加大行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)耗能設(shè)備和運(yùn)輸裝備的抽查檢測力度,對達(dá)不到節(jié)能減排指標(biāo)的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰。
十四、加大節(jié)能減排政策扶持力度。對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎勵以及節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)給予政策支持。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排,并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委,并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會,了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報,并進(jìn)行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門)和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1600萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識有所增強(qiáng),踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實(shí)施“迎世博600天行動計劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計評價體系,執(zhí)行能耗報告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價,加大對重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動,積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進(jìn)能源價格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵政策,充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
中國政府提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速的發(fā)展趨勢,同時表明中國政府更加注重推進(jìn)發(fā)展方式從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更加注重民生保障。我們十分清醒地知道,由于資源環(huán)境問題的長期積累,我國經(jīng)濟(jì)總量增長與資源環(huán)境壓力加大的矛盾不可能在短期內(nèi)解決,發(fā)展中不可持續(xù)的問題依然將長期存在。2014年我國監(jiān)測的161個城市中,城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占9.9%,未達(dá)標(biāo)的城市高達(dá)90.1%,環(huán)境污染已經(jīng)成了民生之患,民心之痛。今年政府工作報告提出的年度減排目標(biāo),二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%,化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右,任務(wù)依然艱巨。
特別值得注意的是,今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在合理區(qū)間持續(xù)增長,企業(yè)所面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)依然很多,多種因素的相互作用和相互交織是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大考驗(yàn)。因此,廣大企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極思考和探索新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展路徑,創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路,增強(qiáng)信心,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷推向深入。我對此談幾點(diǎn)意見和看法:
緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定長遠(yuǎn)藍(lán)圖。
進(jìn)入新常態(tài),中國的發(fā)展戰(zhàn)略正在進(jìn)行積極調(diào)整完善。當(dāng)前我國出臺的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀一體化戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等。落實(shí)這些重大戰(zhàn)略,需要加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè);需要加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程;需要加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊,全面提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快公路運(yùn)輸大通道建設(shè)。隨著這些國家戰(zhàn)略相關(guān)規(guī)劃的出臺與落實(shí),我國投資和產(chǎn)業(yè)分布的格局將發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)相關(guān)企業(yè)將迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇,廣大企業(yè)應(yīng)該將自身可持續(xù)發(fā)展與國家戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合起來,將自身的資源配置和區(qū)域布局與國家戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來,加強(qiáng)前瞻性研究,為可持續(xù)發(fā)展制定長遠(yuǎn)藍(lán)圖。
緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,提升可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在對生產(chǎn)服務(wù)能力、信息流和物流進(jìn)行全球化、多領(lǐng)域的深度整合,在此潮流推動下,社會經(jīng)濟(jì)活動更加精準(zhǔn),資源的冗余和浪費(fèi)大大減少,經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展可望達(dá)到一個更高的境界。“互聯(lián)網(wǎng)+”可以讓眾多資源共享起來,互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒉粩嘤楷F(xiàn)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。海爾、騰訊、阿里巴巴、百度、小米、京東等基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的商業(yè)模式獲得巨大成功,將被更多企業(yè)所學(xué)習(xí)、借鑒與模仿。(下轉(zhuǎn)第四版)
廣大企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住信息技術(shù)與企業(yè)發(fā)展深度融合的重大機(jī)遇,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加速整合線下生產(chǎn)和服務(wù),深入實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級;線下企業(yè)也要強(qiáng)化與線上信息服務(wù)企業(yè)的對接,推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走向應(yīng)用和服務(wù)深化的新階段。要特別注重利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,大力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)時化、準(zhǔn)確化,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的平臺化、跨界化,通過商業(yè)模式創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,提高運(yùn)營效率,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力提升到新的水平。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
產(chǎn)業(yè)布局不合理、落后產(chǎn)能比重較大是當(dāng)前我國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和問題;通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源和減少污染物排放,是我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排,要高度重視技術(shù)進(jìn)步,繼續(xù)加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新;要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府的部署,限時關(guān)閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù),投資開發(fā)低能耗、低污染的項(xiàng)目;要因地制宜開發(fā)和應(yīng)用可再生能源和替代能源,減少傳統(tǒng)化石能源消耗,從源頭上減少環(huán)境污染。目前中國有關(guān)部委已經(jīng)明確,2015年將加快推進(jìn)兼并重組,支持企業(yè)積極盤活存量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,這將有利于結(jié)構(gòu)性減排,提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,廣大企業(yè)要順勢而為,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
苦練內(nèi)功,以先進(jìn)的管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)通過苦練內(nèi)功,以先進(jìn)的管理實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級已經(jīng)是發(fā)展的必由之路。要強(qiáng)化節(jié)能減排意識,制定和完善管理制度,包括節(jié)約用水、用電、用煤、用油等規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)制度、用能統(tǒng)計分析制度;要加強(qiáng)能源計量,不斷完善企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)測和統(tǒng)計分析體系,開展工序能耗或產(chǎn)品能耗限額考核和獎懲;要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省定額能耗標(biāo)準(zhǔn),沒有標(biāo)準(zhǔn)的,要選取國際和國內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè),積極開展節(jié)能減排主要指標(biāo)對標(biāo)活動,找出差距,完善管理;要嚴(yán)格考核獎懲,設(shè)立節(jié)能降耗獎勵基金,獎優(yōu)罰劣、強(qiáng)化實(shí)施效果。尤其要重視工程項(xiàng)目的節(jié)能減排管理,重大工程項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度,納入節(jié)能減排的范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理考核。