煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制精選(九篇)

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第1篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

20xx年11月19日，公司安監(jiān)部組織我們?nèi)w職工觀看了山西長(zhǎng)治市襄垣縣善福煤礦透水事故、豐興煤礦透水事故、吉林白山市吉盛煤礦瓦斯爆炸事故、江西高坑煤礦瓦斯爆炸、甘肅花草灘煤礦運(yùn)輸事故、甘肅屈盛煤礦運(yùn)輸事故、湖南衡陽(yáng)宏發(fā)煤礦運(yùn)輸事故、黑龍江龍山鎮(zhèn)煤礦火災(zāi)事故等煤礦安全生產(chǎn)警示宣傳片了。

安全作為生產(chǎn)經(jīng)行的第一要素，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中顯得尤其突出與重要。從觀看安全警示教育片中，使我們不難發(fā)現(xiàn)大多是工作人員安全意識(shí)淡薄， 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全監(jiān)督管理跟不上，僥幸心理嚴(yán)重，自我保護(hù)能力差而造成的。教育片也從不同側(cè)面介紹了安全生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)；安全生產(chǎn)方式的 “木桶原理”、 “海因里希法則”；認(rèn)識(shí)事故的六個(gè)特性。由大到小深入細(xì)致的深層剖析，由淺入深，通俗易懂，使一個(gè)對(duì)安全知識(shí)了解甚微的我學(xué)會(huì)了解決許多安全問(wèn)題的方法。更要把“1：29：300”這個(gè)對(duì)我將來(lái)和過(guò)去工作起到預(yù)警作用的“海因里希法則”銘記于心。它提出假定有一次的違章，就可能發(fā)生29次的輕微事故，300次的未遂事故，就會(huì)存在1000次的安全隱患，這個(gè)法則不但對(duì)我今后的工作有了重要啟示，而且對(duì)我們的日常行為提出了預(yù)警，把安全意識(shí)提升到“走路倘息螻蟻命，謹(jǐn)防撲蛾紗罩燈”的慎重態(tài)度，用科學(xué)的思想來(lái)強(qiáng)化自己，用安全的行為規(guī)范自己。

因此，我們要想搞好安全生產(chǎn)工作，就必須做到人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，人人會(huì)安全的良好氛圍。對(duì)煤礦從業(yè)者經(jīng)行安全思想教育培訓(xùn)。沒(méi)有安全意識(shí)、安全生產(chǎn)無(wú)從談起，我們要懂得本職崗位的職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該注意什么，要安全警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為和僥幸心理。安全生產(chǎn)責(zé)任制要到位。要根據(jù)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)各崗位的分工，層層細(xì)化分解責(zé)任，將責(zé)任具體化、合理化、規(guī)范化，切實(shí)做到誰(shuí)管的事、誰(shuí)負(fù)責(zé)，有章可循，違章必究。安全工作要到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式，講得多、做得少。在進(jìn)行每項(xiàng)工作、每個(gè)動(dòng)作、每個(gè)工作行為時(shí)都要保證做到計(jì)劃、措施到位、準(zhǔn)備到位、檢查督促到位、驗(yàn)收到位。這樣，才能使各項(xiàng)工作安全順利的開(kāi)展。 另外，一切制度都要靠人去執(zhí)行，我深刻體會(huì)到不斷提高自身的技術(shù)素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)工作的核心。要在平時(shí)常動(dòng)腦、常充電、常請(qǐng)教，提升自己的技術(shù)素質(zhì)，自我保護(hù)能力和處理突發(fā)事故的能力，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并違行為和不安全隱患并制止。

總之，安全工作不能只停留在宣傳片的觀看體會(huì)上，最終是要在自身崗位上切切實(shí)實(shí)履行自己的職責(zé)，在煤礦井下各項(xiàng)工作中做到任何行為任何動(dòng)作符合三大規(guī)程。

第2篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

1．1建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：安全生產(chǎn)管理一定要設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職工作人員。工作中，各級(jí)生產(chǎn)或行政管理人員，必須對(duì)自己負(fù)責(zé)區(qū)域的安全工作負(fù)責(zé)。同時(shí)還要堅(jiān)持分級(jí)管理原則，按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員—班組—區(qū)隊(duì)—井—礦的順序，按職能分級(jí)進(jìn)行安全管理。

1．2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核體系：明確煤礦內(nèi)部各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個(gè)人的權(quán)利清楚，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致。同時(shí)要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè)，發(fā)到員工手中。要分層次對(duì)管理人員和職工進(jìn)行安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

1．3健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門(mén)用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。

1．4健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制：凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理人員的安全責(zé)任，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級(jí)則降級(jí)，該開(kāi)除則開(kāi)除，該法辦則法辦。

2．建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。人是安全工作最活躍、最關(guān)鍵的因素，在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位。為了貫徹以人為本原則，充分發(fā)揮人在安全生產(chǎn)中的積極作用，必須做好安全教育培訓(xùn)工作。

2．1教育和培訓(xùn)的重要性：一是安全教育培訓(xùn)可以使人們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)較系統(tǒng)地獲得基本的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)。對(duì)新工人的安全培訓(xùn)更為重要。通過(guò)安全教育和培訓(xùn)，使人了解怎樣安全怎樣危險(xiǎn)，什么是企業(yè)提倡的，什么是企業(yè)反對(duì)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。在認(rèn)識(shí)安全的基礎(chǔ)上，掌握安全生產(chǎn)的基本操作和技術(shù)，從個(gè)體上消除人的不安全因素。二是事故案例教育可以從反面激勵(lì)人們引以為戒。三是現(xiàn)場(chǎng)急救培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，可以減少事故的傷亡。

2．2教育培訓(xùn)的形式：一是職工“三級(jí)”教育。即：入職教育、區(qū)隊(duì)教育和崗位教育。二是生產(chǎn)過(guò)程中的安全教育。主要有班前會(huì)、跟班檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)例會(huì)、違章學(xué)習(xí)、事故分析會(huì)、安全宣傳、思想政治工作等。

3．建立安全裝備保障機(jī)制。安全裝備是安全工作的物質(zhì)保障，煤礦必須嚴(yán)格按“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行落實(shí)。由于歷史原因造成欠缺的，要補(bǔ)充完善，安全裝備的建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)落實(shí)。礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。二是施工落實(shí)。安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。三是組織落實(shí)。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)的法定代表人是落實(shí)安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。四是資金和物資落實(shí)。安全設(shè)施建設(shè)必須建立專項(xiàng)資金，物資必須及時(shí)采購(gòu)，單獨(dú)管理，專項(xiàng)資金和物資不得挪作它用。

4．建立危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制機(jī)制。危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是辨識(shí)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危害，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準(zhǔn)。煤礦行業(yè)由于其特殊的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，如一是生產(chǎn)空間狹小，在采掘作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)或其他活動(dòng)中都可能存在砸、扎、磕、碰、刺等危險(xiǎn)因素。二是受強(qiáng)制通風(fēng)影響，礦井口由于必須強(qiáng)制使用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將給井下各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作造成重大影響。三是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在大量的高能量場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備，作業(yè)人員密集，一旦能量失控，很容易發(fā)生重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。這些事故可能的類別是：瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、透水事故、頂板和地壓事故、中毒、窒息事故、機(jī)電事故、其它事故。四是事故救援困難，由于礦井生產(chǎn)的特殊性，一旦發(fā)生事故，受災(zāi)人員的逃生和救護(hù)人員的進(jìn)入都因受空間和場(chǎng)所的限制而十分困難，加上各種危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，容易發(fā)生連續(xù)事故。為此，更有必要開(kāi)展嚴(yán)格的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而采取全面有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭。

5．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化從專業(yè)分工的角度對(duì)工作的開(kāi)展提出了詳細(xì)和明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都給出相應(yīng)分值，實(shí)現(xiàn)了工作效果的量化。認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以真實(shí)地反映一定時(shí)期的安全工作水平。通過(guò)持續(xù)地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷消除存在的差距，就能不斷鞏固安全基礎(chǔ)管理工作，提高礦井安全工作水平。抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，首先要成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。其次要全員參與。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到安全和質(zhì)量工作的方方面面，需要所有單位和部門(mén)的密切配合。在實(shí)施之前，一定要將標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容貫徹到職工，使每一個(gè)職工都了解掌握與自己有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的全部?jī)?nèi)容。在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)性，采用專業(yè)組的形式，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施，監(jiān)督落實(shí)。只有這樣，才能取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的應(yīng)有效果。

6．現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制?，F(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的關(guān)鍵和最終歸宿，現(xiàn)場(chǎng)管理好壞，是檢驗(yàn)各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情況的最終指標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)管理的形式有：職工的現(xiàn)場(chǎng)自我保安、班組管理、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)跟班指揮、職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督促、安全大檢查、國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察。在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制中，安全隱患的解決最為重要。對(duì)于對(duì)于安全隱患解決難度不大的，由職工或班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，當(dāng)班在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決；對(duì)于對(duì)于解決難度大的安全隱患，必須按“三定”原則制定措施，指定專人負(fù)責(zé)限期解決，做到“有安排、有落實(shí)、有反饋、有復(fù)查”。

第3篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

【關(guān)鍵字】煤礦安全生產(chǎn)管理問(wèn)題措施

中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、煤礦全生產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題

1、煤礦監(jiān)管體制不順，管理資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國(guó)煤礦安全監(jiān)管多頭管理，力量分散，處罰的多，落實(shí)的少。我國(guó)除負(fù)責(zé)履行國(guó)家監(jiān)察的各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，還有各級(jí)經(jīng)委、各級(jí)市區(qū)縣煤炭行業(yè)管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)，以及各級(jí)中小企業(yè)局等都具有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，造成行業(yè)管理、安全監(jiān)管、安全監(jiān)察、安全督促檢查等管理體系較為混亂，使得企業(yè)無(wú)所適從，管理落不到實(shí)處。例如：《煤礦安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確規(guī)定了國(guó)家對(duì)煤礦實(shí)行監(jiān)察制度，各級(jí)煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照該條例對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)內(nèi)容均進(jìn)行了相應(yīng)的限定。而實(shí)際上，我國(guó)各地方綜合安全監(jiān)督管理部門(mén)卻無(wú)權(quán)實(shí)施處罰，使地方監(jiān)管力量弱化，造成煤礦安全監(jiān)管力量分散，不能形成合力，安全監(jiān)管效果較差，管理資源得不到有效利用。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)

部分煤礦業(yè)主利益為重，不認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，無(wú)證照或證照失效非法生產(chǎn)，無(wú)視政府監(jiān)管，受利益驅(qū)使，超層越界，不采用正規(guī)采煤方法，見(jiàn)煤就采，巷道式采煤，風(fēng)巷采煤、違規(guī)回采煤柱，不留保安煤柱致使頂板和水災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。部分煤礦業(yè)主對(duì)政府的監(jiān)管陽(yáng)奉陰違，對(duì)監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)整改指令拒不執(zhí)行。有的小煤礦在停產(chǎn)整改期間仍非法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故接連發(fā)生。另外，部分煤礦業(yè)主無(wú)視職工生命安全，違章指揮。對(duì)職工反映的井下重大隱患不但置之不理，還強(qiáng)行讓職工下井生產(chǎn)。

3、煤礦安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)人才十分缺乏

我國(guó)煤礦除國(guó)有重點(diǎn)煤礦外，由于煤礦工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，因此，許多礦井沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人才，多個(gè)礦井由1位技術(shù)人員兼職的現(xiàn)象普遍存在。國(guó)有重點(diǎn)煤礦近幾年來(lái)由于效益原因?qū)I(yè)技術(shù)人才大量流失，部分礦井技術(shù)工作開(kāi)展困難。煤礦安全生產(chǎn)管理專業(yè)人才匱乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響煤礦的安全生產(chǎn)。調(diào)查資料表明：我國(guó)小煤礦經(jīng)營(yíng)者絕大多數(shù)為小學(xué)和初中文化程度，少數(shù)文化水平較高者也不具有采礦專業(yè)的知識(shí)，說(shuō)明大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)有限，開(kāi)礦多憑經(jīng)驗(yàn)，以致許多小煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)不健全，安全管理技術(shù)落后，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是“一通三防”管理存在的隱患較多，無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)，甚至有獨(dú)眼井出現(xiàn)。

4、職工素質(zhì)不高，對(duì)職工的培訓(xùn)重視程度不夠

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有煤礦用工制度越來(lái)越靈活，開(kāi)始大量招收農(nóng)民工。農(nóng)民工數(shù)量增多，雖然有效地解決了“苦、累、臟、險(xiǎn)”的煤礦招工難的問(wèn)題，但也導(dǎo)致了煤炭行業(yè)勞動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)整體的滑坡。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作跟不上，嚴(yán)重制約了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，所有礦工在上崗和轉(zhuǎn)崗之前要接受培訓(xùn)，且確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗。而小煤礦安全技術(shù)管理人員不足，無(wú)專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員，培訓(xùn)存在時(shí)間不足、內(nèi)容不完善、考試不規(guī)范等。

二、安全工作中的細(xì)化管理

1、推進(jìn)精細(xì)化管理工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)

細(xì)化管理是提高管理有效性的基本途徑，它的出發(fā)點(diǎn)就在于落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心組織者，也是指揮者，具有決策、組織、指揮、創(chuàng)新和人事管理等方面的職能。首先，要積極推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的制度，領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮組織能力，為煤礦企業(yè)制定各種科學(xué)的安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，保證煤礦的安全生產(chǎn)有法可以，人員也可以收到約束；其次，領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)各部門(mén)實(shí)施靈活的調(diào)動(dòng)管理，調(diào)動(dòng)各個(gè)利益群體的積極性與創(chuàng)造力，進(jìn)行挖掘煤礦企業(yè)中各人員的創(chuàng)新能力和潛力。

2、人員管理方面要精細(xì)化

在對(duì)人員進(jìn)行細(xì)化管理的過(guò)程中， 一定要做好以下4方面的1工作：(1)做好民主管理，以理服人。在做決策時(shí)，都與相關(guān)人員進(jìn)行商議，征求眾人意見(jiàn)，集思廣益。 (2)加強(qiáng)與員工的溝通。 工作中不可能不產(chǎn)生矛盾，如果有了矛盾，就要進(jìn)行溝通，解除誤會(huì)。(3)發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點(diǎn)，適時(shí)的表?yè)P(yáng)。 (4)培養(yǎng)員工的集體主義觀念。班組的收入、榮譽(yù)取決于班組每個(gè)成員，因此，一定要團(tuán)結(jié)一致做好工作，積極向上，為自己，為集體奮斗。

3、工作安排要精細(xì)化

合理、準(zhǔn)確地將每個(gè)工作單元、工作目的、具體工作量分配給每一位員工，就是做好工作細(xì)化安全的前提。要做到這一點(diǎn)，安排著必須對(duì)所有工作有個(gè)預(yù)知的能力：

(1)安排工作的計(jì)劃性。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，必須是有用的，且時(shí)大家胸有成竹能夠完成的，對(duì)每一位員工的能力都有一定的了解，只有這樣，才能在分工作時(shí)“物盡其用”， 提高效率。(2)安排工作的超前性。 每日工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有周計(jì)劃和月計(jì)劃，為日后具體工作精細(xì)安排贏得主動(dòng)。(3)安排工作要量化。對(duì)于可以計(jì)量的工作，要做好計(jì)量工作，在做數(shù)量計(jì)劃時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間做出一個(gè)評(píng)價(jià)，確保每一個(gè)工作過(guò)程的勞動(dòng)力布局合理，不過(guò)量，不浪費(fèi)。

三、煤礦安全生產(chǎn)管理的具體對(duì)策

1、建立和健全安全責(zé)任考核機(jī)制

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，做到安全責(zé)任的細(xì)節(jié)化和具體化，使安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)煤礦企業(yè)工作人員。建立以決策管理層為主。其它各部門(mén)為輔的安全生產(chǎn)責(zé)任體制，將安全責(zé)任逐層細(xì)化分解。層層落實(shí)到人，形成以管理領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，其它基層部們和個(gè)人加以露點(diǎn)執(zhí)行的安全責(zé)任體系。安全責(zé)任制分為三個(gè)層次：（1）以決策層中建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，重點(diǎn)強(qiáng)化以法定代表人為全權(quán)安全負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任機(jī)制；（2）管理層將安全生產(chǎn)決策重點(diǎn)加以實(shí)施的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（3）施工作業(yè)人員將安全生產(chǎn)加以執(zhí)行的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)形成逐級(jí)管理安全，上下齊抓共管的新安全生產(chǎn)格局。

2、樹(shù)立“安全高于一切”的管理理念

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，首先要樹(shù)立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來(lái)看待。并通過(guò)以下幾個(gè)方面的努力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)于員工的安全教育，提高員工對(duì)于安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理層和普通員工的安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，保障全體員工在生產(chǎn)中的健康與安全。

其次，加強(qiáng)對(duì)于員工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)的能力，為煤礦安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。

再次，完善安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，細(xì)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，加大對(duì)于違規(guī)操作的懲罰力度，使安全生產(chǎn)管理工作有章可循、有法可依。

最后，構(gòu)建安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，明確上至核心領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、賞罰有度。

3、運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段

為了實(shí)行煤炭行業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)代化的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。例如，通過(guò)現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)井下交流并提供各項(xiàng)信息等。同時(shí)，要將計(jì)算機(jī)、通訊、監(jiān)測(cè)等技術(shù)相結(jié)合，形成計(jì)算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理的管理水平工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張寧星堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理 2011(z1)

[2]楊曉雨當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理存在問(wèn)題與解決對(duì)策[期刊論文]-企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2011(05)

第4篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

近日，全國(guó)煤礦、非煤礦山連續(xù)發(fā)生多起透水或地面塌陷事故，造成重大人員傷亡，損失嚴(yán)重。

6月14日，貴州省畢節(jié)地區(qū)威寧縣龍街鎮(zhèn)一非法煤礦掘進(jìn)頭發(fā)生透水事故，造成4人死亡。經(jīng)初步分析，該起事故是因山洪爆發(fā)，地面洪水通過(guò)相鄰的老窯潰入井下，造成淹井。

6月24日，山西省運(yùn)城地區(qū)河津市下化鄉(xiāng)陳家?guī)X原子溝煤礦井下發(fā)生透水事故，造成6人死亡，3人下落不明。事故發(fā)生后，礦方瞞報(bào)事故，目前已控制11名相關(guān)責(zé)任人。經(jīng)初步分析，透水水源為老空水。

6月24日，廣西自治區(qū)百色地區(qū)田陽(yáng)縣百育鎮(zhèn)一非法煤礦井下發(fā)生透水事故，經(jīng)搶救，4人獲救，3人死亡。

6月28日下午16時(shí)30分左右，江西省九江市金峰集團(tuán)有限公司洋雞山金礦由露天開(kāi)采轉(zhuǎn)為井下開(kāi)采后，原廢棄深凹露天采場(chǎng)因近期連續(xù)降雨形成約150m3的積水,水壓增大后，致使井下作業(yè)面頂部垮塌，積水灌入井下，造成透水，10名礦工被困井下。經(jīng)全力搶救，被困人員于29日21時(shí)40分全部獲救。

6月29日凌晨5時(shí)，河南省洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣金堆城鉬業(yè)有限公司付店鎮(zhèn)東溝礦區(qū)因近日連降暴雨，引起地面塌陷，造成3間臨時(shí)工棚塌陷，5人失蹤，目前仍在搜救中。

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)接連發(fā)生透水、塌陷事故高度重視，要求各地在暴雨條件下加強(qiáng)安全監(jiān)管和防范，嚴(yán)防礦山企業(yè)透水、塌陷造成重大人員傷亡事故。

遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為認(rèn)真吸取上述事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，防范類似事故的發(fā)生，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防治水工作的檢查，加大對(duì)水害隱患的監(jiān)控力度，并督促企業(yè)落實(shí)汛期的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好以下防范工作：

一、嚴(yán)密監(jiān)控礦井附近的地表水體。進(jìn)入汛期以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)降水普遍增加，部分地區(qū)連降暴雨，造成地質(zhì)災(zāi)害和礦井透水事故。為此，位于地表河流、山洪部位、水庫(kù)等附近的礦山企業(yè)，要采取有效措施，防止地表水體倒灌礦井。各礦山企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，認(rèn)真檢查是否制定并落實(shí)了汛期水害防治工作方案、是否儲(chǔ)備了充足的防排水設(shè)備和物資，保證做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、預(yù)案、物料、資金落實(shí)到位。凡在汛期未落實(shí)水害防治措施的礦山企業(yè)，要停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面，確保礦井安全度汛。

二、加強(qiáng)礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。各礦山企業(yè)要采用適合本礦井的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰礦山的采空區(qū)情況，要分析查明采空區(qū)的空間位置、積水量和水壓，為水害防治工作提供詳實(shí)、可靠的技術(shù)依據(jù)。

三、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面探水工作。依據(jù)地質(zhì)條件及含水層分布規(guī)律等已有資料，凡遇到可疑地點(diǎn)，如斷層、破碎帶、河湖底部等有出水可能的地段，必須堅(jiān)持先探后掘。掘進(jìn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆，如工作面"出汗"、頂板淋水加大、空氣變冷、發(fā)生霧氣、"水叫"、底板涌水或其它異?，F(xiàn)象，必須立即停止工作，采取措施。如情況緊急，必須立即撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。

四、對(duì)由露天開(kāi)采轉(zhuǎn)為井工開(kāi)采的礦山企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法履行建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"手續(xù)，具備安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證后，才能投入生產(chǎn)。原露天開(kāi)采形成的深凹采場(chǎng)，雨季極易積水，對(duì)井下采場(chǎng)構(gòu)成重大安全隱患，要采取有效措施進(jìn)行處理，嚴(yán)防由此造成井下坍塌，導(dǎo)致透水事故的發(fā)生。

五、對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的地表建（構(gòu)）筑物進(jìn)行一次全面排查，對(duì)在采空區(qū)上方或地下開(kāi)采影響范圍內(nèi)的地表建（構(gòu)）筑物，一律予以拆除，疏散有關(guān)人員，防止因地面塌陷造成事故。

六、加強(qiáng)水害應(yīng)急救援工作。各礦山企業(yè)要完善水害應(yīng)急預(yù)案，對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行避災(zāi)演習(xí)，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位，并發(fā)揮作用。

第5篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

根據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)要求，各礦井應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作的重要意義和目前安全生產(chǎn)的嚴(yán)竣局面，結(jié)合公司開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真按本計(jì)劃貫徹落實(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，強(qiáng)化“一通三防”管理和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷促進(jìn)職業(yè)病防治工作的深入開(kāi)展，具體要求如下：

1、各礦井必須切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，從組織措施上提供有力保障。

2、建立健全煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、礦井“一通三防”等矽肺病綜合治理措施進(jìn)行修訂，使礦井“一通三防”工作、特別是礦井粉塵綜合治理防治工作責(zé)任落實(shí)到各礦井、各部門(mén)、各作業(yè)班組，真正做到縱向到底、橫向到邊。

3、健全生產(chǎn)礦井通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)通風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足能夠滿足通風(fēng)防塵工作需要的專兼職人員，確實(shí)保障通風(fēng)防塵工作正常開(kāi)展。

4、深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大對(duì)采空區(qū)封閉和風(fēng)門(mén)的管理工作，增加礦井有效風(fēng)量,加強(qiáng)采掘工作面的局部通風(fēng)管理,確保井下人員有符合質(zhì)量和風(fēng)量要求的新鮮風(fēng)流;同時(shí)隨著開(kāi)采深度的延伸,應(yīng)加大安全投入,不斷改造和完善通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)“一通三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)較為全面的矽肺綜合治理的基礎(chǔ)設(shè)施，為矽肺病綜合治理提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

5、按照《職業(yè)病防治法》和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)地面和井下產(chǎn)塵作業(yè)地點(diǎn)粉塵濃度的監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化煤礦粉塵檢測(cè)，并按有關(guān)職業(yè)病防治專家提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改，促進(jìn)粉塵綜合治理工作不斷完善、不斷改進(jìn)。

6、加強(qiáng)礦井綜合防塵管理，采取以下幾項(xiàng)措施：

①公司、礦井對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵及時(shí)有效地排除，減少粉塵的危害。

②各礦井建立井下防塵系統(tǒng)。

③掘進(jìn)工作面實(shí)施濕式作業(yè)，最大限度地減少粉塵的產(chǎn)生。

④按照國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，督促職工正確配帶、正常使用，努力減少粉塵的危害程度。

第6篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

為做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制事故發(fā)生，做為公司安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，現(xiàn)鄭重承諾如下:

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)安全規(guī)定。

2.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，成立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及配齊安全管理人員，建立健全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，杜絕超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，合理組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

4.按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全投入，積極開(kāi)展煤礦災(zāi)害治理工作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。

5.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，督促其他礦領(lǐng)導(dǎo)依法履行帶班入井職責(zé)。

6.本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

7.建立健全煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機(jī)制，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，如實(shí)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展日常監(jiān)督檢查及各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)隱患及時(shí)督辦整改及時(shí)消除事故隱患。

8.依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，保證安全培訓(xùn)到位，保證全員持證上崗。

9.加強(qiáng)職業(yè)危害防治，及時(shí)組織對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)健康檢查，及時(shí)繳納從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，確保職工合法權(quán)益、福利待遇得到有效落實(shí)，保證不讓職工加班延點(diǎn)。

10.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故。

11.嚴(yán)格按要求編制總體應(yīng)急預(yù)案并按期組織應(yīng)急演練，定期組織開(kāi)展應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍檢查，每季度開(kāi)展應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)應(yīng)急救援專（兼）職隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)能力。

12.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，控制下井作業(yè)人數(shù)，保證井下作業(yè)人員控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

13.保證做到公司證照齊全，決不在證照失效或者無(wú)證照情況下違法生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、防冶水和頂板安全管理，履行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及安全“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

15.及時(shí)在礦區(qū)櫥窗等顯著位置進(jìn)行安全承諾信息公開(kāi)、公示，確保職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)。

以上承諾，本人自愿接受各級(jí)部門(mén)和全體職工的監(jiān)督，如有違反，自愿接受組織處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第7篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘十一五’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門(mén)、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開(kāi)采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，*年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)提交隱患排查整改書(shū)面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可建設(shè)?！笆晃濉睍r(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過(guò)程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺(jué)服從政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門(mén)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書(shū)，不合格的吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

44.發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，要予以曝光，接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持群眾和媒體舉報(bào)煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報(bào)傷亡事故等。積極開(kāi)展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

第8篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

根據(jù)會(huì)議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產(chǎn)，屬地方國(guó)有煤礦。目前有主、付、風(fēng)三個(gè)井口，采用斜井、立井聯(lián)合開(kāi)拓方式，礦井設(shè)計(jì)能力為9萬(wàn)噸。目前開(kāi)采水平為-130m、-250m二個(gè)水平，采用中央并列式通風(fēng)方式，礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜，背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短，厚度變化較大，開(kāi)采較為困難。

上世紀(jì)80年代受上部小煤窯開(kāi)采影響，通風(fēng)系統(tǒng)破壞較為嚴(yán)重。前受煤炭市場(chǎng)因素影響，礦井安全投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力受通風(fēng)條件、井田構(gòu)造的影響，不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬(wàn)噸左右，礦井虧損嚴(yán)重，制約了礦井的發(fā)展，安全生產(chǎn)沒(méi)有保障。

以來(lái)，我礦加大了安全生產(chǎn)投入進(jìn)行礦井技術(shù)改造，同時(shí)抓好礦井建設(shè)。

一、進(jìn)行安全技術(shù)改造。

進(jìn)行南副立井建設(shè)，投入資金1250萬(wàn)元；月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產(chǎn)條件，提高礦井的生產(chǎn)能力。同時(shí)投入資金300萬(wàn)元，對(duì)原有的通風(fēng)巷道進(jìn)行維修加固，使礦井的通風(fēng)能力由原來(lái)的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風(fēng)瓦斯控制在0.2%以下。通過(guò)安全技術(shù)改造，礦井安全條件大為改善。同時(shí)，提高了礦井的生產(chǎn)能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。

二、通過(guò)樣板礦井試點(diǎn)，逐步提高礦井的安全管理水平。

初，我礦被列為樣板礦井試點(diǎn)單位：3月28日，我礦召開(kāi)了班組長(zhǎng)以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)到：做好樣板礦井建設(shè)工作，是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高礦井安全保障能力的一個(gè)重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時(shí)樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行。會(huì)上，成立了樣板礦井領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)井下、地面工作組，明確職責(zé)。

1.建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。

通過(guò)建立制度來(lái)約束人們的不規(guī)范和違章行為；通過(guò)安全培訓(xùn)教育，提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動(dòng)技能素質(zhì)，從而提高礦井整體的安全管理水平。

2.實(shí)施礦容礦貌建設(shè)，改善職工的工作生活條件，體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。

，我礦投入500余萬(wàn)元建造了二幢宿舍樓，同時(shí)對(duì)礦井工業(yè)廣場(chǎng)全部實(shí)行硬化、綠化，美化了職工的居住環(huán)境；投入60多萬(wàn)元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標(biāo)，營(yíng)造熱愛(ài)礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環(huán)境，使企業(yè)留得住人。目前基本實(shí)現(xiàn)一人一室的住所條件。

3.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，確保礦井正常生產(chǎn)。

通過(guò)淘汰落后的設(shè)備，減少了設(shè)備的故障率，設(shè)備實(shí)行掛牌管理后，減少了設(shè)備故障維修時(shí)間，提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實(shí)行機(jī)電掛牌管理后，設(shè)備利用率提高了兩個(gè)百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時(shí)間，每月減少8個(gè)小時(shí)，提高了礦井單月產(chǎn)量。

4.建立礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的隱患排查工作體系。

2月，我礦通過(guò)隱患排查：發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險(xiǎn)源以外，礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，無(wú)計(jì)劃停電次數(shù)多次發(fā)生，直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月-6月，我礦投入120萬(wàn)元資金對(duì)變電所進(jìn)行分戶改造。通過(guò)改造，使礦井供電系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消滅了無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)，使生產(chǎn)用電較為正常。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗(yàn)收員對(duì)工作面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。

到目前為止，我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時(shí)、按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)9月底能全部結(jié)束。

第9篇：煤礦井下安全生產(chǎn)責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益；開(kāi)拓創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F270.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-00-01

一、探析安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的聯(lián)系

安全生產(chǎn)對(duì)于每位煤炭企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，都是至關(guān)重要的。人們常說(shuō)：“安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)效益。”如果把“經(jīng)濟(jì)效益”比作水，把“安全生產(chǎn)”比作盛水的木桶，把“生產(chǎn)事故”比作盛水的漏洞。那么，桶里的水再滿，也吃不住桶里的漏洞一直往外漏水，最終導(dǎo)致滴水不剩的結(jié)果。筆者在煤炭企業(yè)工作多年，耳聞目睹了許多因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的事件，筆者深深感到：目前，我國(guó)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全問(wèn)題已經(jīng)成為制約煤炭企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。

1.忽視安全生產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。以2003年世界煤炭企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)為例：2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤炭事故死亡總數(shù)為8000人。而我國(guó)煤炭產(chǎn)量約占全球35%，事故死亡人數(shù)則占80%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界其他產(chǎn)煤國(guó)家煤礦事故的死亡總數(shù)，全國(guó)每年還有十幾萬(wàn)因煤礦發(fā)生事故而傷殘的人員。我國(guó)煤炭企業(yè)因煤礦發(fā)生事故而死亡的人數(shù)與世界各國(guó)因煤礦發(fā)生事故而死亡的人數(shù)相比，我國(guó)煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率約為印度10倍，美國(guó)100倍，尤其是一次性死亡10人以上的特大事故時(shí)有發(fā)生。這些事故的發(fā)生不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，而且在國(guó)內(nèi)外也產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。

那么煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益又有著怎樣的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系呢？筆者做了這樣一個(gè)假設(shè)，其定論是：如果一個(gè)單位安全生產(chǎn)工作做得不好，就不可能得到良好的經(jīng)濟(jì)效益。這樣，就會(huì)有以下現(xiàn)象出現(xiàn)：(1)員工思想不穩(wěn)定，生產(chǎn)無(wú)法正常進(jìn)行。可以想象，單位里天天有傷亡人員的家屬在哭鬧，招來(lái)很多人圍觀，工作場(chǎng)地亂哄哄的，員工能安心生產(chǎn)嗎？正常的生產(chǎn)秩序能維持嗎？正常的生產(chǎn)不能進(jìn)行，還能產(chǎn)生工作效益嗎？(2)不管哪個(gè)礦區(qū)井下作業(yè)區(qū)出現(xiàn)事故，領(lǐng)導(dǎo)都要親臨第一線解決問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)要夜以繼日的在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，又要與醫(yī)護(hù)人員一起觀察傷者情況，安撫傷亡者家屬，還要分析事故原因，忙得焦頭爛額、暈頭轉(zhuǎn)向，又哪里有時(shí)間管理和安排生產(chǎn)呢？職工不安心工作，領(lǐng)導(dǎo)又無(wú)暇顧及生產(chǎn)，企業(yè)能創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益嗎？(3)如果做不到安全生產(chǎn)，企業(yè)不僅現(xiàn)在不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，還可能會(huì)把以前的積累消耗掉。如果發(fā)生事故，花錢(qián)會(huì)像流水一樣，這是一個(gè)無(wú)底洞，想要填滿絕非是一件容易的事。這樣就會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的福利、待遇與薪酬，會(huì)使每位職工的收入減少許多，收入的減少會(huì)使每位職工思想產(chǎn)生很大的波動(dòng)，可能會(huì)出現(xiàn)優(yōu)秀職工跳槽，一般職工工作積極性下降的局面。這樣的惡性循環(huán)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)好比是用來(lái)盛積累經(jīng)濟(jì)效益的水桶掉了底，不僅現(xiàn)在的效益，就是以前積累的效益也會(huì)流失掉的。

2.安全經(jīng)濟(jì)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。煤礦安全生產(chǎn)投入是指為保證煤炭安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正常進(jìn)行的一切人力、物力、財(cái)力活動(dòng)費(fèi)用總和。安全投資的增加不僅可以提高煤炭企業(yè)職工的安全素質(zhì)和防災(zāi)、救災(zāi)的能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更重要的是可以改善井下采煤工人勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。煤礦安全投入屬于隱性成本，它通常不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，人們甚至感覺(jué)不到它的好處，所以，很多煤炭企業(yè)決策人不愿意花大價(jià)錢(qián)在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行投資，他們采取能少則少，能省則省，能拖則拖的做法。其實(shí)，煤礦安全投入對(duì)減少消除事故的作用從表面上來(lái)看好像增加了生產(chǎn)成本，沒(méi)有直接產(chǎn)生利潤(rùn)，降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，但無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)充分說(shuō)明：一旦發(fā)生重大傷亡事故，則能給企業(yè)造成滅頂之災(zāi)。因此說(shuō)，安全生產(chǎn)投入是一種特殊的投資，要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加大安全生產(chǎn)資金投入，以杜絕事故發(fā)生，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。

3.常抓安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。煤炭企業(yè)因忽視安全生產(chǎn)而引發(fā)的事故慘痛教訓(xùn)還很多。痛定思痛，煤炭企業(yè)高層管理下定決心把安全生產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)管理的頭等大事來(lái)抓，筆者了解到：幾乎每個(gè)企業(yè)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查部門(mén)，制訂了一系列規(guī)章制度，每個(gè)礦井、作業(yè)區(qū)、班組都有專人負(fù)責(zé)檢查安全生產(chǎn)，形成一條自上而下的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查鏈，因?yàn)橹匾暳税踩a(chǎn)管理，把好多事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有了保障。但是，抓安全生產(chǎn)必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)實(shí)在在地抓緊抓好，必須對(duì)每一處安全隱患及時(shí)處理。抓安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)虛假，絕不是成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，多開(kāi)幾次會(huì)，宣讀幾份文件就完事的工作。抓安全生產(chǎn)，就是要時(shí)時(shí)抓，事事抓，常抓不懈。將“安全生產(chǎn)”落實(shí)到實(shí)處，做到每個(gè)班前會(huì)都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，工作中按“安全生產(chǎn)”的規(guī)章制度進(jìn)行工作，收工后檢查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行情況，決不能放過(guò)一點(diǎn)安全隱患。這樣，把方方面面的漏洞都堵住，就不會(huì)發(fā)生事故，沒(méi)有事故的發(fā)生，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)穩(wěn)步提高，職工福利、待遇、薪酬才會(huì)節(jié)節(jié)上升，職工才會(huì)心往一處想，勁往一處使，才能創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能做大做強(qiáng)。

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性

黨的十六大以來(lái)，隨著“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀廣泛深入人心，以及立黨為公，執(zhí)政為民施政理念的確立，“以人為本，安全第一”已成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)，各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度空前提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)的意識(shí)也在不斷加強(qiáng)?！瓣P(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍越來(lái)越濃，一個(gè)有利于安全生產(chǎn)工作的社會(huì)大環(huán)境也在形成。筆者認(rèn)為：煤炭企業(yè)決策人應(yīng)緊緊抓住這樣一個(gè)大好時(shí)機(jī)，不斷探索和加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。提高現(xiàn)代化管理水平，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理中去，以提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤炭企業(yè)決策人必須對(duì)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。一方面，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管，從總公司、集團(tuán)公司、分公司及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系；另一方面，要主動(dòng)接受各級(jí)政府及其安全監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)管，執(zhí)行國(guó)家安全辦公室提出的安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度。按時(shí)上報(bào)月份、季度安全報(bào)表與年度總結(jié)，重大情況及時(shí)匯報(bào)，自覺(jué)地把企業(yè)安全生產(chǎn)工作置于政府有效監(jiān)管之中。同時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)形成黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保國(guó)家企業(yè)制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)指令貫徹執(zhí)行到煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)角落。

2.建立安全生產(chǎn)保障機(jī)制。眾所周知，安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。所有煤炭企業(yè)都要按照國(guó)家的法律法規(guī)，建立提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用制度，保證安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，煤炭企業(yè)必須做到專款專用，決不能挪用這些資金。安全生產(chǎn)費(fèi)用只能用于到：礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新和改造，瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)的改造，礦井綜合防治煤塵的改造，礦井滅火系統(tǒng)、器材的配備和改造，礦井機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施的改造，礦井供電系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施的改造，礦井綜合防塵系統(tǒng)的改造，其它與煤礦安全直接相關(guān)設(shè)備的改造。同時(shí)，煤炭企業(yè)自身也需要通過(guò)安全費(fèi)用提取和投入額度，徹底解決安全欠賬的問(wèn)題，這樣才能實(shí)現(xiàn)為安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)提供足夠的資金保障。

3.建立健康的安全文化氛圍。建立健康的安全文化氛圍關(guān)鍵是通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、建立制度、開(kāi)展安全活動(dòng)、采取激勵(lì)措施等活動(dòng)和制度轉(zhuǎn)變企業(yè)職工的價(jià)值觀，使保證生產(chǎn)安全防止事故發(fā)生成為每一位職工共同追求的目標(biāo)。讓實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，成為職工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一，成為全體職工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是在企業(yè)各個(gè)單位、各種活動(dòng)中營(yíng)造出一個(gè)聲勢(shì)浩大的安全文化氛圍。使全體職工在這個(gè)文化氛圍中，用安全文化造就具有健康完善的安全理念，其行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中。

4.建立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。首先，要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境；其次，創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境也能夠減少事故的發(fā)生，避免因事故給企業(yè)造成的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤炭企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理，安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益。讓我們牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主?！钡乃枷?，把安全生產(chǎn)工作放在首位，抓安全、促生產(chǎn)，使煤炭企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王春香.論煤礦安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系[J].煤炭工程,2007(6).