醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

（四）療養(yǎng)院；

（五）綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

（六）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

（七）村衛(wèi)生室（所）；

（八）急救中心、急救站；

（九）臨床檢驗(yàn)中心；

（十）?？萍膊》乐卧?、專科疾病防治所、專科疾病防治站；

（十一）護(hù)理院、護(hù)理站；

（十二）其他診療機(jī)構(gòu)。

第四條衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)條例及本細(xì)則，申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條中國人民和中國人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。

中國人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。

第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動受法律保護(hù)。

第七條衛(wèi)生行政部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個(gè)人干涉。

第二章設(shè)置審批

第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。

第九條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實(shí)施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，定期評價(jià)實(shí)施情況，并將評價(jià)結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。

第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。

第十一條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。

第十二條有下列開展之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列情形之一者，不得充醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第十三條在城市設(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第十四條地方各級人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請；法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請；個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請。

第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼；

（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；

（三）所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；

（四）所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；

（五）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；

（六）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制；

（七）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；

（八）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

（九）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；

（十）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；

（十一）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況；

（十二）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（醬）；

（十三）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算；

（十四）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。

并附申請?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。

申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。

第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）選址的依據(jù)；

（二）選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；

（三）選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；

（四）占地和建筑面積。

第十七條由兩個(gè)以上法人或者其他組織共同申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外，還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。

第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后，方可施工。

第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請的受理時(shí)間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；

（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；

（三）不能提供滿足投資總額的資信證明；

（四）投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理；

（六）污水、污物、糞便處理方案不合理；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時(shí)，向上一級衛(wèi)生行政部門備案。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定，重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門備案，并提交下列材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

第三章登記與校驗(yàn)

第二十五條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

申請門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。紅審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。

條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時(shí)間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十七條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；

（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

（一）類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金（資本）；

（四）服務(wù)方式；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、床位（牙椅）；

（七）服務(wù)對象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）；

（十）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。

門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。

第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。

第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）的，必須向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，并提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請變更登記注冊書》；

（二）申請變更登記的原因和理由；

（三）登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。

第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后，再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請后，依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過一年。

第三十五條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗(yàn)手續(xù)。

辦理校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并提交下列文件：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請書》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。

第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）限期改正期間；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期同不得執(zhí)業(yè)。

暫緩校驗(yàn)期滿仍不通通過校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十八條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊逐級上報(bào)至衛(wèi)生部，其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊逐及上報(bào)至國家中醫(yī)藥管理局。

第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。

第四章名稱

第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識別名稱的和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為：醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識別名稱：地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和?？泼Q、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。

第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限；

（二）前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱可以合并使用；

（三）名稱必須史副其實(shí)；

（四）名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)；

（五）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱；

（六）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。

第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱：

（一）有損于國家、社會或者公共利益的名稱；

（二）侵犯他人利益的名稱；

（三）以外文字母、漢語拼音組成的名稱；

（四）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱；

（五）含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱；

（六）超出登記的診療科目范圍的名稱；

（七）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。

第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn)；屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由國家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)：

（一）含有外國國家（地區(qū)）名稱及其簡稱、國際組織名稱的；

（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的；

（三）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。

第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，由省級以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。

第四十五條除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識別名稱，確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱，但必須確定一個(gè)第一名稱。

第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。

第四十九條兩個(gè)以上申請人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由申請人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。

兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭議時(shí)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門作出裁決。

第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。

未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第五章執(zhí)業(yè)

第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同；使用兩個(gè)以上名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。

第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年；住院病歷的保存期不得少于三十年。

第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。

第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。

第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。

第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，只作是否死亡診斷，不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。

第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動中，應(yīng)當(dāng)對患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。

第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。

第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。

第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診療活動。

第六章監(jiān)督管理

第六十六條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六十七條在監(jiān)督管理工作中，要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會和衛(wèi)生工作者協(xié)會等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會團(tuán)體的作用。

第六十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第六十九條各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé)：

（一）擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計(jì)劃；

（二）辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證；

（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計(jì)，并向同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴；

（五）完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。

第七十條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，其主要職責(zé)：

（一）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證；

（四）對經(jīng)查證屬實(shí)的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見；

（五）實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰；

（六）完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。

第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，無償索取有關(guān)資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。

第七十二條各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查、指導(dǎo)主要包括：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況；

（五）執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目。

第七十三條國家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價(jià)?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實(shí)施。

第七十四條縣級能上能下中醫(yī)（藥）行政管理部門成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審。

第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審包括周期性評審、不定期重點(diǎn)檢查。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門；醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。

第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。

第七章處罰

第七十七條對未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得的藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上；

（四）給患者造成傷害；

（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；

（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第七十八條對不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的；

（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；

（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十條除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計(jì)收入在三千元以下；

（二）給患者造成傷害。

有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計(jì)收入在三千元以上；

（二）給患者造成傷害；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動；

（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第八十二條出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；

（三）造成其它危害后果的。

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生重大醫(yī)療事故；

（二）連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；

（三）連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件，同時(shí)存在管理不善因素；

（四）管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，可能直接影響醫(yī)療安全；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議、不又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第八十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)，具體辦法由省級以上衛(wèi)生行政部門會同物價(jià)管理部門規(guī)定。

第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條款，由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）行政部門擬訂。

第八十七條條例及本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核登記辦法，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)定。

第八十八條條例及本細(xì)則中下列用語的含義：

診療活動：是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動。

醫(yī)療美容：是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他操作性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。特殊檢查、特殊治療：是指具有下列情形之一的診斷治療活動：

（一）有一定危險(xiǎn)性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療；

（二）由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤，可能對患者產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療；

（三）臨床試驗(yàn)性檢查和治療；

（四）收費(fèi)可能對患者造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

衛(wèi)生技術(shù)人員：是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。

技術(shù)規(guī)范：是指由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。

軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：是指中國人民和中國人民武裝警察部隊(duì)編制仙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第八十九條各級中醫(yī)（藥）行政管理部門依據(jù)條例和本細(xì)則以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法，對管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先例設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。

第2篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

第一條為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，制定本條例。

第二條本條例適用于從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。

第四條國家扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

中國人民衛(wèi)生主管部門依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，對軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章規(guī)劃布局和設(shè)置審批

第六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。

第八條設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第九條單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

第十條申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）設(shè)置申請書：

（二）設(shè)置可行性研究報(bào)告；

（三）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

第十一條單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請：

（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請；

（二）床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。

第十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。

第十三條國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定。

第十四條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），報(bào)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三章登記

第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十六條申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；

（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；

（四）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；

（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度；

（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民行政衛(wèi)生行政部門辦理。

按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。

機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。

第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng)：

（一）名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）診療科目、床位；

（四）注冊資金。

第十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi)，根據(jù)本務(wù)例和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。

第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。

第二十二條床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)1次；床位在一百張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗(yàn)1次。校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理。

第二十三條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明，并向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第四章執(zhí)業(yè)

第二十四條任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。

第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。

第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。

第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。

第二十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育。

第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。

第三十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。

第三十二條未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書。

第三十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)，加強(qiáng)藥品管理。

第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照人民政府或者物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用，詳列細(xì)項(xiàng)，并出具收據(jù)。

第三十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作，承擔(dān)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。

第三十九條發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第五章監(jiān)督管理

第四十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審；

（四）對違反本條例的行為給予處罰。

第四十一條國家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，由專家組成的評審委員會按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第四十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會由醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理和財(cái)務(wù)等有關(guān)專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任。

第四十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)評審委員會的評審意見，對達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)給評審合格證書；對未達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提出處理意見。

第六章罰則

第四十四條違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十七條違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十八條違反本條例第二十八條規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十九條違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十條沒收的財(cái)物和罰款全部上交國庫。

第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或者提訟又不履行的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以用著人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第五十二條本條例實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在條例實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)，按照本條例第三章的規(guī)定，補(bǔ)辦登記手續(xù)，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五十三條外國人在中華人民共和國境內(nèi)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門、臺灣居民在內(nèi)地開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。

第3篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

第一條  為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病疹斷、治療和體檢業(yè)務(wù)的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中國和中國人民武裝警察部隊(duì)在我省境內(nèi)設(shè)置的編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的管理。

第三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含各類中醫(yī)機(jī)構(gòu)，下同）類別，按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行分類。對下列開設(shè)診斷、治療和體檢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別予以歸類管理。

（一）縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上衛(wèi)生防疫站開展診療業(yè)務(wù)，所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按?？品乐伍T診部或?qū)？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆w類。

（二）縣以上血防機(jī)構(gòu)，開展診療業(yè)務(wù)所設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按專科防治門診部或?qū)？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆w類。

（三）縣以上婦幼保健機(jī)構(gòu)，分別按一、二、三級婦幼保健院歸類。

（四）醫(yī)學(xué)教育、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立為教學(xué)、科研服務(wù)的門診部，按綜合門診部歸類；開設(shè)床位在20張以上的，按綜合醫(yī)院歸類。

（五）醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，分別按醫(yī)療美容診所、醫(yī)療美容門診部、美容醫(yī)院和整形外科醫(yī)院歸類。

（六）醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)，分別按醫(yī)療按摩診所、醫(yī)療按摩門診部、醫(yī)療按摩醫(yī)院歸類。

（七）其他涉及診斷、治療、體檢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)歸類，由省衛(wèi)生行政部門作出規(guī)定。

第四條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行全行業(yè)管理?？h以上衛(wèi)生行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。

縣以上衛(wèi)生行政部門的中醫(yī)（藥）管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和本辦法，對各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理工作。

第五條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法從事診療活動，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序。

第二章  設(shè)置審批

第六條  縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置和充分利用醫(yī)療資源，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由縣以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方案》制定，征求上一級衛(wèi)生行政部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是縣以上衛(wèi)生行政部門審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要依據(jù)。

第八條  法人、其他組織和公民設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

（二）符合《條例》和《細(xì)則》有關(guān)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)定；

（三）符合省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第九條  法人、其他組織和公民申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按以下規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)。

（一）下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地的縣衛(wèi)生行政部門受理申請，地、市、州衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初步審查，報(bào)省衛(wèi)生行政部門審批：

床位在100張（含本數(shù)）以上的綜合醫(yī)院；

縣及縣以上中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院；

?？漆t(yī)院，療養(yǎng)院，康復(fù)醫(yī)院，婦幼保健院，?？萍膊》乐卧?；

戒毒機(jī)構(gòu)，急救中心，臨床檢驗(yàn)中心，以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“中心”或跨地區(qū)字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地的縣衛(wèi)生行政部門受理申請，并進(jìn)行初步審查，報(bào)地、市、州衛(wèi)生行政部門審批：

床位不滿100張的綜合醫(yī)院；

縣以下中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院；

急救站，護(hù)理院，醫(yī)療按摩醫(yī)院；

?？萍膊》乐嗡ㄕ荆?/p>

設(shè)區(qū)的市所在的城區(qū)內(nèi)，設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門審批。

（三）下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批：

門診部，診所，衛(wèi)生所，醫(yī)務(wù)室，護(hù)理站；

村衛(wèi)生室。

（四）法人和其他組織設(shè)置為內(nèi)部人員服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室，必須辦理備案手續(xù)。中央在鄂單位設(shè)置的，執(zhí)業(yè)前應(yīng)報(bào)所在地的地、市、州衛(wèi)生行政部門備案，并取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；其他單位設(shè)置的，執(zhí)業(yè)前應(yīng)報(bào)所在地的縣衛(wèi)生行政部門備案，并取得《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

（五）中國和中國人民武裝警察部隊(duì)設(shè)置編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門會同省軍區(qū)和武警湖北總隊(duì)衛(wèi)生主管部門共同審核批準(zhǔn)。

第十條  衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》的同時(shí)，向上一級衛(wèi)生行政部門備案。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合有關(guān)規(guī)定的批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定。

第十一條  有下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）《細(xì)則》第十二條規(guī)定的情形；

（二）患精神病、麻風(fēng)病及其他疾病的人員，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定不適宜開展診療活動的；

（三）國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)辭退的人員或擅自離職在5年以內(nèi)的；

（四）被開除公職在7年以內(nèi)的人員。

第十二條  退（離）休醫(yī)療技術(shù)人員從事診療活動，可由縣以上衛(wèi)生行政部門或國家設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行。個(gè)人申請?jiān)O(shè)置診所，必須符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和原所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

第十三條  設(shè)置醫(yī)療美容、口腔科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、性傳播疾病專業(yè)以及其他以治療?？萍膊橹鞯尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合該專業(yè)規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。其專業(yè)技術(shù)人員，必須持有國家衛(wèi)生行政部門承認(rèn)的相應(yīng)專業(yè)醫(yī)師以上任職資格證書，并經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)考試、考核，取得合格證書。

第十四條  符合下列條件之一的人員，可申請?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)或村設(shè)置診所：

（一）取得國家衛(wèi)生行政部門承認(rèn)的醫(yī)師資格并連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上；

（二）獲得國家承認(rèn)的高等醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)文憑，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上；

（三）經(jīng)本省地、市、州以上衛(wèi)生行政部門考核，取得合格證書，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作5年以上。

第十五條  農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置衛(wèi)生室，以村集體辦為主。鄉(xiāng)、村或兩個(gè)以上的村可以聯(lián)合設(shè)置。村民委員會應(yīng)當(dāng)提供房屋設(shè)施和預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生按村總?cè)丝谇Х种鋫?，其中女性至少一人。鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到普通中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)的技術(shù)水平，經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門組織考試、考核，取得鄉(xiāng)村醫(yī)士以上技術(shù)職務(wù)資格證書者，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任到村衛(wèi)生室工作。

從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過縣以上衛(wèi)生行政部門組織的考試、考核，并取得相應(yīng)的合格證書。

第十六條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)門診部、診所等，必須符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批辦法，由有關(guān)衛(wèi)生行政部門按審批權(quán)限辦理設(shè)置審批手續(xù)。

法人和其他組織設(shè)置為內(nèi)部人員服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，公民個(gè)人辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及村衛(wèi)生室，均不得增設(shè)門診部、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)執(zhí)業(yè)行醫(yī)，必須逐級報(bào)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除縣以上衛(wèi)生行政部門組織的醫(yī)療隊(duì)外，其他的不得流動行醫(yī)。

第三章  登記與校驗(yàn)

第十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)前，必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，經(jīng)過縣以上衛(wèi)生行政部門審查、考核合格，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生生行政部門辦理。

第十九條  申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有相應(yīng)的通訊、供電以及污水、污物處理等設(shè)施；

（四）有相應(yīng)的規(guī)章制度。

第二十條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金、診療科目、床位等，必須向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部人員服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會開放，門診部、診所、村衛(wèi)生室的技術(shù)人員增減，必須向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第二十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記：

（一）因故終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)；

（三）因改建、擴(kuò)建、遷建等停業(yè)超過一年的；

（四）因遷移而離開原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十二條  除經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，其他任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行疾病診斷、治療活動。

計(jì)劃生育部門的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

醫(yī)藥經(jīng)營部門不得開展診療活動。

第二十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過批準(zhǔn)并登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，不得使用其他名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律稱為“中心衛(wèi)生院”、“衛(wèi)生院”，并冠以行政區(qū)劃名稱。經(jīng)過省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)為縣級醫(yī)院同時(shí)又承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健任務(wù)的衛(wèi)生院，可使用兩個(gè)名稱。

駐軍部隊(duì)所設(shè)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對社會開放，只能使用本級部隊(duì)的代號；設(shè)置編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用部隊(duì)的代號和番號。

第二十四條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用高、中等醫(yī)藥院?！敖虒W(xué)基地”、“教學(xué)醫(yī)院”、“實(shí)習(xí)醫(yī)院”或“附屬醫(yī)院”等名稱，必須經(jīng)過省衛(wèi)生行政部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十五條  《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期，床位在20張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為5年；不設(shè)床位或床位不滿20張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為3年。

第二十六條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)申請校驗(yàn)。有下列情形之一者，登記機(jī)關(guān)可予以暫緩校驗(yàn)：

（一）不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，不參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)評審，或評審不合格；

（三）限期整改期間；

（四）擅自變更已核定的主要登記事項(xiàng)。

第二十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，變更地址、名稱、診療科目，停業(yè)、歇業(yè)以及吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，由登記機(jī)關(guān)予以公告。

第四章  執(zhí)  業(yè)

第二十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)登記所載明的項(xiàng)目依法執(zhí)業(yè)。

第二十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以救死扶傷、實(shí)行人道主義為宗旨，遵守國家法律、法規(guī)，醫(yī)療衛(wèi)生工作制度，技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療道德規(guī)范。

第三十條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，無消毒設(shè)備及護(hù)士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第三十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)對危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。

第三十二條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的各種醫(yī)療文書。

第三十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品，應(yīng)當(dāng)接受藥品管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。配備藥品必須從持有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的單位購入，供治療配方使用，不得對外經(jīng)營。自配制劑應(yīng)取得《制劑許可證》，所配制劑只限于本單位臨床或科研使用，并應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門報(bào)批或備案?！白?zhèn)髅胤健保毥?jīng)衛(wèi)生行政部門指定有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行臨床驗(yàn)證、專家鑒定后方能使用。配用麻醉藥品或其他違禁藥品，應(yīng)報(bào)藥品管理機(jī)構(gòu)審批。

門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室配用藥品，應(yīng)由登記機(jī)關(guān)核定，與診療科目相適應(yīng)，并設(shè)有專（兼）職藥劑專業(yè)人員。

第三十四條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。

發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣以上衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第三十五條  醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)參加縣以上衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，考核結(jié)果作為本人執(zhí)業(yè)、晉長職稱、晉級、受獎(jiǎng)的依據(jù)。連續(xù)兩次考核不合格者，按其現(xiàn)技術(shù)職務(wù)降低一級安排工作，并相應(yīng)降低待遇。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，連續(xù)兩次考核不合格者，取消其開業(yè)行醫(yī)的資格。

第三十六條  法人和其他組織設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員，從事業(yè)余有償醫(yī)療服務(wù)，必須由本單位統(tǒng)一組織，在本單位進(jìn)行。醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)本單位同意和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，不得在外單位兼職從事診療活動。

第三十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做到合理檢查、合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格。各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到明碼實(shí)價(jià)，以適當(dāng)形式予以公布。

嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)之便，向病人或病人家屬索取錢物，收取轉(zhuǎn)診或檢查介紹費(fèi)。醫(yī)務(wù)人員不得泄露病人的隱私。

第三十八條  按國家規(guī)定建立護(hù)士執(zhí)業(yè)許可證制度，組織考試和進(jìn)行注冊。未經(jīng)注冊者，不得從事護(hù)理技術(shù)工作。

第三十九條  各種健康體檢業(yè)務(wù)，由縣以上衛(wèi)生行政部門商有關(guān)方面后，指定專門醫(yī)療、防疫、婦幼保健機(jī)構(gòu)實(shí)施。由縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院或防疫、婦幼保健機(jī)構(gòu)出具的健康體檢證明，方可作為健康狀況的依據(jù)。療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室以及其他未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位，不得開展健康體檢業(yè)務(wù)。

第四十條  禁止采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。因科研或遺傳性疾病診斷需要的，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或器宮移植，須報(bào)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，方能進(jìn)行。

第五章  監(jiān)督管理

第四十一條  建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度?？h以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會，按照國家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價(jià)。

縣以上中醫(yī)（藥）管理機(jī)構(gòu)成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委會，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審。

縣以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)評審委員會的評審意見，對達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)給評審合格證書；對未達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提出處理意見。

第四十二條  建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員制度?？h以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的聘任和管理辦法，由省衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定交納登記校驗(yàn)、評審費(fèi)和管理費(fèi)。具體收費(fèi)辦法，由省物價(jià)、財(cái)政部門會同省衛(wèi)生行政部門制定。

第四十四條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工商登記，并按國家有關(guān)規(guī)定減免稅收。任何單位和個(gè)人不得擅自向醫(yī)療機(jī)構(gòu)集資攤派。

第四十五條  省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對大型醫(yī)療設(shè)備的購置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置大型醫(yī)療設(shè)備，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)省衛(wèi)生行政部門審批。

第六章  罰  則

第四十六條  違反《條例》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，分別按《條例》和《細(xì)則》的規(guī)定處理。違反本辦法，有下列情形之一的，由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可根據(jù)情節(jié)處以3000元以下罰款：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員擅自流動行醫(yī)的；

（二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記開展診斷、治療、體檢等業(yè)務(wù)的；

（三）藥品經(jīng)營部門開展診療業(yè)務(wù)的；

（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生未經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記，擅自執(zhí)業(yè)行醫(yī)的。

第四十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動有下列情形之一的，由縣以上衛(wèi)生行政部門予以警告，責(zé)令其限期補(bǔ)辦變更登記手續(xù)，并根據(jù)情節(jié)處以3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）擅自變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)業(yè)地址的；

（二）擅自變更診療科目的；

（三）法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部人員服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)向社會掛牌行醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療廣告宣傳的；

（四）擅自聘請外地外單位的醫(yī)務(wù)人員開設(shè)?？崎T診的。

第四十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一，縣以上衛(wèi)生行政部門可根據(jù)情節(jié)，予以警告，限期改正，對直接責(zé)任人由所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）不按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告醫(yī)療事故和傳染病疫情的；

（二）醫(yī)療作風(fēng)惡劣，技術(shù)水平低下，不執(zhí)行醫(yī)療工作制度和診療常規(guī)，發(fā)生醫(yī)療事故的；

（三）重復(fù)引進(jìn)大型設(shè)備，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。

第四十九條  違反本辦法，擅自開展胎兒性別鑒定的，依照有關(guān)規(guī)定處理；擅自進(jìn)行各種健康體檢的，由縣以上衛(wèi)生行政部門視其情節(jié)，給予警告，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過30000元。

第五十條  依照本辦法的規(guī)定所獲得的罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定處理。

第七章  附  則

第五十一條  本辦法中下列用語的含義：

（一）醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容：紋眉、紋眼線、藥物減肥（含中藥）、各種整形手術(shù)等。

（二）醫(yī)療按摩，是指采用各種按摩手法（含中醫(yī)）及藥浴、針炙、器械等手段，幫助患者消除病痛、緩解病情，改善功能、恢復(fù)健康的活動。

（三）各種健康體檢，是指采用醫(yī)學(xué)檢查和檢驗(yàn)技術(shù)手段，對一定人群進(jìn)行體格檢查，判斷其健康狀況的活動，包含征兵、招工、招生體檢，汽車駕駛員體檢，預(yù)防性體檢，職業(yè)性體檢，兒童、學(xué)生體檢，婚前醫(yī)學(xué)檢查等。

第五十二條  本辦法應(yīng)用中的問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條  本辦法自之日起施行。1981年省人民政府印發(fā)的《關(guān)于個(gè)體開業(yè)行醫(yī)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

《湖北省人民政府關(guān)于修訂、廢止有關(guān)行政規(guī)章的決定》中與本文相關(guān)的內(nèi)容（1997年12月30日湖北省人民政府令第133號  自1998年1月1日起施行）

第4篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求為基礎(chǔ)，以合理配置利用醫(yī)療衛(wèi)生資源和公平地向全體公民提供良好質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，建立適應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、功能和結(jié)構(gòu)更趨合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為全縣城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行區(qū)域性醫(yī)療資源全行業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療資源的合理規(guī)劃和有效配置，通過統(tǒng)一規(guī)劃、政策引導(dǎo)，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源的利用效率，促進(jìn)多元化辦醫(yī)格局的形成，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、設(shè)置原則

設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）公平性原則。充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源的作用，適當(dāng)控制城鎮(zhèn)醫(yī)療資源數(shù)量，以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，保證城鄉(xiāng)居民尤其是廣大農(nóng)民享有基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）整體效益的原則。在“控制總量，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量”的前提下，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分利用醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體水平，發(fā)揮醫(yī)療和預(yù)防保健網(wǎng)的整體效益。

（三）公有制為主導(dǎo)的原則。堅(jiān)持以政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔，鼓勵(lì)社會資金參與醫(yī)療市場競爭，適度新增設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)、統(tǒng)一布局、把握標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理，按照總量控制、適度發(fā)展的原則進(jìn)行設(shè)置。

（四）可及性原則。醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑適宜，布局合理，易為群眾服務(wù)。

（五）分級原則。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)和規(guī)模，將其分為不同級別，建立和完善分級醫(yī)療體系。

（六）中西醫(yī)并重原則。遵循衛(wèi)生工作的基本方針，中西并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局和資源配置。

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的原則。逐步建立嚴(yán)格的雙向轉(zhuǎn)診制度，分流就醫(yī)層次，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層和社區(qū)流動，為居民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效和集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、區(qū)域概況和居民健康水平

（一）區(qū)域概況

縣位于長江中下游北岸，省中東部，介于、、、、五市之間；全縣共轄8個(gè)鎮(zhèn)，96個(gè)村和21個(gè)社區(qū)，總面積1047平方公里，人口45萬，其中農(nóng)業(yè)人口35.7萬，人口密度每平方公里436人。

（二）居民健康水平

年全縣出生率9.5‰，死亡率4.69‰，自然增長率4.86‰。

年孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率23.74/10萬，嬰兒死亡率13.77‰，兒童計(jì)劃免疫接種覆蓋率95.8%，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率283.29/10萬，其中，居前三位的主要傳染病發(fā)病率為肺結(jié)核、乙肝、手足口病。全縣農(nóng)村自來水普及率80.12%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率50.02%。

四、衛(wèi)生資源及服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。至年，全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)152家，其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，縣疾病控制中心1家，縣婦幼保健所1家，衛(wèi)生監(jiān)督分局1家，血防站1家，進(jìn)修學(xué)校1家，農(nóng)合管理中心1家，衛(wèi)生院10家，廠礦醫(yī)務(wù)室5家，個(gè)，村衛(wèi)生室96個(gè)。1家二級以上綜合醫(yī)院建立了感染性疾病科。

（二）衛(wèi)技人員和床位。至年，全縣有各類衛(wèi)生技術(shù)人員1201人，其中，注冊執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師395人，注冊護(hù)士332人。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)核定病床總數(shù)650張(實(shí)際床開700張)，平均每千人擁有病床1.59張，每千人擁有醫(yī)師0.897人、每千人擁有護(hù)士0.75人。

（三）衛(wèi)生服務(wù)狀況。年，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療病人累計(jì)27.9萬人次。全縣已參合農(nóng)民341666人，參合率95.65％；全縣已建立農(nóng)民健康檔案10.8萬份，建檔率24.5％。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和布局要求

（一）具體設(shè)置規(guī)劃

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：根據(jù)縣人口和區(qū)域情況，現(xiàn)有縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本合理，保留設(shè)置并發(fā)展現(xiàn)有代表區(qū)域水平的綜合性醫(yī)院2家，縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健所各1家。按照一個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院為原則，全縣應(yīng)設(shè)置8個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其他非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可撤并轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或改制為分院（門診部）；按照一個(gè)村設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生室的原則，全縣應(yīng)設(shè)置96個(gè)村衛(wèi)生室。同時(shí)，加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)模式轉(zhuǎn)型的步伐。廠礦企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室，根據(jù)規(guī)模、配置要求和實(shí)際需要設(shè)置。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所，根據(jù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求設(shè)置。

2、醫(yī)療床位：到2015年，服務(wù)人口45.5萬人，按千人床位數(shù)2.5張配置，床位總量應(yīng)設(shè)1137張。現(xiàn)有編制床位總量650張，尚缺487張；到2012年，總床位達(dá)到750張，其中，縣人民醫(yī)院300張，縣中醫(yī)院120張，中心衛(wèi)生院及一般衛(wèi)生院累計(jì)180張，民營醫(yī)院累計(jì)150張；到2015年，總床位達(dá)到1140張，其中，縣人民醫(yī)院500張，縣中醫(yī)院220張，民營醫(yī)院累計(jì)200張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)220張。期間，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，對床位設(shè)置進(jìn)行10-20%范圍的調(diào)整。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置要求

1、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（2家）

設(shè)縣人民醫(yī)院?？h人民醫(yī)院的發(fā)展重點(diǎn)是增強(qiáng)輻射能力、提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為全縣人民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的基本醫(yī)療服務(wù)。

設(shè)縣中醫(yī)院?？h中醫(yī)院的發(fā)展重點(diǎn)是充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，走中西醫(yī)結(jié)合的道路，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍，建立完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。

“十二五”期間，政府原則上不再新舉辦縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

功能職責(zé)：縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)是全縣醫(yī)療、培訓(xùn)、科研、急救的中心，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，承擔(dān)全縣疑難病的診治、急重癥的搶救及基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（104家）。全縣共設(shè)8家鎮(zhèn)衛(wèi)生院，確定、、衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院，、、、衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院，陶廠為防保型衛(wèi)生院。全縣共設(shè)96個(gè)村衛(wèi)生室。撤村改社區(qū)后，村衛(wèi)生室可注銷或轉(zhuǎn)型，人員可分流至相鄰的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)型。

功能職責(zé):鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心,按功能分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。一般衛(wèi)生院提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，以及中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合政策規(guī)定，履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室實(shí)行以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等；中心衛(wèi)生院除具有一般衛(wèi)生院的功能外，還是一定區(qū)域范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)中心。村衛(wèi)生室是三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最基層單位，主要承擔(dān)農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級診治、急重病人的初級救護(hù)、及時(shí)轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo)等工作。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（6家）?，F(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站繼續(xù)保留設(shè)置（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、漕川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、樂城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、張公社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），撤銷華陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

4、廠礦和企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室（4家）

淮北礦務(wù)局恒泰公司醫(yī)務(wù)室、縣瓷業(yè)有限公司醫(yī)務(wù)室、縣東關(guān)水泥廠醫(yī)務(wù)室、鐵道水泥廠醫(yī)務(wù)室繼續(xù)保留設(shè)置。其他職工人數(shù)在500人以上的機(jī)關(guān)、工廠、企事業(yè)單位可申請?jiān)O(shè)置醫(yī)務(wù)室，500人以下的原則上不設(shè)置。學(xué)校根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)置。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位設(shè)置的醫(yī)務(wù)室不得對社會開放。

5、民營醫(yī)院

濟(jì)民普外醫(yī)院、陶廠之祥眼科醫(yī)院、陶廠醫(yī)院、康達(dá)醫(yī)院、平安醫(yī)院、巨興醫(yī)院繼續(xù)保留設(shè)置?，F(xiàn)有的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)涵，形成特色??局和居民衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資源，合理布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在醫(yī)療資源相對缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

6、個(gè)體診所（36家）

個(gè)體診所按照“總量控制、優(yōu)化發(fā)展”的原則，縣城所在地按1.5萬人口設(shè)置1家診所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬人口設(shè)置1家診所，全縣總量控制在36家以內(nèi)。分別為:縣城所在地6家（其中中醫(yī)診所2家），鎮(zhèn)7家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)6家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)5家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)4家（其中中醫(yī)診所1家），陶廠鎮(zhèn)3家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)3家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)2家（其中中醫(yī)診所1家）。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)相隔1000米以上距離，步行10-15分鐘。

功能職責(zé)：民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的設(shè)置主要是作為公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，以滿足群眾的多元化需求，同時(shí)也有義務(wù)承擔(dān)政府公共衛(wèi)生應(yīng)急事件等指令性任務(wù)。

7、縣120醫(yī)療急救中心

我縣暫不具備條件設(shè)置120急救中心，縣120醫(yī)療急救依托縣人民醫(yī)院開展工作。突發(fā)緊急事件時(shí)，轄區(qū)內(nèi)其他縣級醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車接受縣衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)度。

8、感染性疾病病區(qū)（傳染病區(qū)）。本縣不設(shè)傳染病專科醫(yī)院，在縣人民醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立的感染性疾病科（傳染病區(qū)），設(shè)置30—40張床位，用于收治全縣傳染病住院病人。到2015年，衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位均要設(shè)立符合要求的感染性疾病門診（預(yù)檢接診點(diǎn)），并設(shè)置相對獨(dú)立的傳染病房，用于預(yù)檢接診。

當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疫情等特殊情況時(shí)，各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)人員有義務(wù)執(zhí)行政府指令性任務(wù)。

9、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣計(jì)劃生育服務(wù)站繼續(xù)發(fā)揮其現(xiàn)有功能。

六、設(shè)置申請和執(zhí)業(yè)要求

（一）設(shè)置申請和執(zhí)業(yè)登記。任何單位和個(gè)人申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，文件的規(guī)定申請?jiān)O(shè)置審批、進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記并領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可執(zhí)業(yè)，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得開展診療活動。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出借和轉(zhuǎn)讓。

（二）衛(wèi)技人員執(zhí)業(yè)。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，必須按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊，并嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)規(guī)則執(zhí)業(yè)，遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)各種法律責(zé)任。違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的將依法懲處。

七、監(jiān)督管理和處罰

第5篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

戴頂“中心”帽子，輸?shù)粢粯豆偎?/p>

河北省清苑縣人民醫(yī)院前不久意想不到地輸?shù)袅艘粓龉偎尽＿@所醫(yī)院雖然沒有造成任何醫(yī)療事故，但是卻因?yàn)榻o自己戴了頂“中心”的帽子，被判向患者賠償，吃了啞巴虧。

清苑縣人民醫(yī)院于1997年經(jīng)清苑縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，在原急診室基礎(chǔ)上建立了“120急救中心”。1999年，該縣王某突發(fā)心臟病，呼叫該急救中心急救，最終死亡。王某家屬認(rèn)為該院急救違規(guī)，造成了醫(yī)療事故，要求賠償37萬余元。經(jīng)過幾級醫(yī)療事故鑒定、甚至是司法鑒定，該院都被認(rèn)為沒有造成醫(yī)療事故。就在這家醫(yī)院認(rèn)為勝券在握的時(shí)候，患方拋出一個(gè)重磅炸彈――該院建立“清苑縣120急救中心”違規(guī)！

原來，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十四條的規(guī)定：“以‘中心’作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，由省級以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；在識別名稱中含有‘中心’字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定”。原告認(rèn)為，清苑縣人民醫(yī)院要掛“120急救中心”的牌子，應(yīng)該由河北省衛(wèi)生廳予以核準(zhǔn)，但該院只是經(jīng)清苑縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)驗(yàn)收予以同意，其批準(zhǔn)程序不合法。

清苑縣人民法院據(jù)此認(rèn)為，清苑縣人民醫(yī)院“120急救中心”在未經(jīng)法定程序核準(zhǔn)成立的情況下，擅自承接急救病人，違反了有關(guān)規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。清苑縣人民醫(yī)院賠償原告4萬余元。

爭戴“中心”帽子，成了潮流

記者在各地采訪中留心觀察，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭戴“中心”帽子似乎成了潮流。且不論一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)稱自己為“整形美容中心”、“糖尿病診療中心”、“肝病治療中心”，就連一些全國知名的公立大醫(yī)院也熱衷于此道，這個(gè)“中心”那個(gè)“中心”比比皆是。有大醫(yī)院院長宣布，該院就是要主打“中心”牌，因?yàn)樵撛旱脑S多科室都是在全國叫得響的……

中華醫(yī)院管理學(xué)會醫(yī)院維權(quán)部主任、北京華衛(wèi)律師事務(wù)所律師鄭雪倩說，大家之所以對“中心”二字趨之若鶩，是因?yàn)檫@個(gè)名稱帶有“最好的”、“優(yōu)勢資源集中的”等意義，在很多患者眼中，“中心”意味著好名聲、高水平。

她給各種中心進(jìn)行了分類：第一種是醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身取個(gè)“中心”的名字，也就是具有獨(dú)立法人身份的“中心”；第二種是各醫(yī)院內(nèi)開設(shè)的“中心”，其實(shí)就是院內(nèi)業(yè)務(wù)科室換了個(gè)名字；還有一種是幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部科室聯(lián)合開設(shè)的“中心”，比如地處上海和浙江的兩家醫(yī)院的科室開設(shè)“××醫(yī)療集團(tuán)高血壓病診療中心”。

鄭雪倩說，對于第一種中心，毫無疑問，應(yīng)該按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，到省級衛(wèi)生行政部門報(bào)批，特別要注意的是，含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名；對于第二種院內(nèi)科室中心，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施條例》都沒有規(guī)定，現(xiàn)在基本上是醫(yī)院想怎么叫就怎么叫；第三類“中心”實(shí)質(zhì)上是具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該到省級衛(wèi)生行政部門報(bào)批，如果含有外資性質(zhì)，還要到衛(wèi)生部報(bào)批。但是現(xiàn)在的這種內(nèi)資聯(lián)合“中心”幾乎就沒有報(bào)批的，因?yàn)闆]有醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意將這種聯(lián)合中心設(shè)為能與自己平起平坐的有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。按照民法的規(guī)定，這樣的“聯(lián)合中心”如果發(fā)生了醫(yī)療事故，是一樣要承擔(dān)法律責(zé)任的。

鄭雪倩說：“現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的‘中心’很混亂，我們現(xiàn)有的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》，在當(dāng)初制定的時(shí)候還沒有預(yù)見到如今的狀況。既然法律沒有明文禁止，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)就可以鉆法律的空子。”她希望有關(guān)部門能夠適時(shí)修訂有關(guān)法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療市場，確?；颊叩睦妗?/p>

“中心”本無罪， 名實(shí)須相符

日前，衛(wèi)生部醫(yī)政司有關(guān)負(fù)責(zé)人向外界透露，對于“中心”開設(shè)泛濫混亂的狀況，衛(wèi)生部已經(jīng)注意到并開始著手治理。醫(yī)政司醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理處處長高光明說，對于有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要命名“中心”和幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開設(shè)的“中心”，一定要到省級衛(wèi)生行政部門來核準(zhǔn)，否則就是違規(guī)，要被處罰。衛(wèi)生部現(xiàn)在尤其關(guān)注的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室亂叫“中心”的狀況。據(jù)他介紹，1982年頒布的《全國醫(yī)院工作條例》第六條規(guī)定：“行政科室和業(yè)務(wù)科室的設(shè)置或撤銷，須經(jīng)主管衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)?！币簿褪钦f，要開什么科室不是醫(yī)院自己說了就算的。但是在1994年國務(wù)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》中，并沒有重申這一點(diǎn)。所以，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和撤銷科室、科室的命名都比較隨意，把某個(gè)科室叫做“中心”，或者幾個(gè)科室聯(lián)合開“中心”都是很常見的現(xiàn)象。

第6篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入及全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為一種新生力量，在補(bǔ)充醫(yī)療資源不足、引入醫(yī)療市場競爭機(jī)制、緩解群眾“看病難、看病貴”等諸多方面，都發(fā)揮著越來越重要的作用。而非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的意義及所發(fā)揮的作用，也日益得到了政府、社會各界及廣大民眾的關(guān)注和重視。省人大代表黃敬生認(rèn)為，作為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)自身的壯大和發(fā)展。

黃敬生說，政府放寬非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在制定和調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時(shí)，給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留有合理空間。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收和價(jià)格政策，并將符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，同時(shí)支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)其執(zhí)業(yè)范圍，合理配置大型醫(yī)用設(shè)備。鼓勵(lì)政府購買非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，選擇符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)及支農(nóng)、支邊和對口支援等任務(wù)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行政府下達(dá)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指令性任務(wù)，并按規(guī)定獲得政府補(bǔ)償。這些政策的實(shí)施，為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了公平待遇和更大的發(fā)展空間。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分掌握和利用這些有利政策，積極爭取自身權(quán)益，取得快速健康的發(fā)展。

黃敬生認(rèn)為，國家鼓勵(lì)社會資本參與公立醫(yī)院改制，這為社會資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)提供了很好的渠道。通過參與改制等渠道，非公立醫(yī)院可以更有效地利用原有的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備資源、人力資源和患者資源，最大程度地減輕非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初建負(fù)擔(dān)，保證非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)走入運(yùn)營軌道。

非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住這樣良好的機(jī)遇發(fā)展和壯大自己。發(fā)展過程中，要科學(xué)分析行業(yè)狀況、科學(xué)分析市場，在業(yè)務(wù)發(fā)展上應(yīng)避免“大而全”的模式，應(yīng)追求差異化發(fā)展，在經(jīng)營上避免“急功近利”思想，重視醫(yī)療的公益本質(zhì)，在管理上避免“粗放”形式，建立科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系，在服務(wù)上避免“冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象，重視人性化服務(wù)等。只有這些努力，才能幫助非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起“技術(shù)優(yōu)、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)”的特色品牌，才能使非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在競爭中立于不敗之地。

黃敬生建議，衛(wèi)生部門應(yīng)把非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療質(zhì)量控制評價(jià)體系，通過監(jiān)管、校驗(yàn)和考核等方式，進(jìn)行檢查、評估和審核。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則等法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁非法行醫(yī)活動和醫(yī)療欺詐行為，嚴(yán)禁虛假、違法醫(yī)療廣告。同時(shí)建立社會監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

第7篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧區(qū)違法行醫(yī)現(xiàn)狀對策

醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是集打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理，醫(yī)用廢物處置等的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作起步遲，既衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)――衛(wèi)生監(jiān)督所建立以后，隨著我國衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的基本完成和醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入，醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，尤其是違法行醫(yī)的監(jiān)督逐步成為整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督體系中的重要組成部分。其中違法行醫(yī)嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全，將造成最直接，最嚴(yán)重的危害，關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民群眾健康根本利益，已引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。通過近幾年違法行醫(yī)案例的處理，現(xiàn)就農(nóng)牧區(qū)違法行醫(yī)的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹并提出淺薄的分析，未必正確全面，僅供參考。

1、農(nóng)牧區(qū)違法行醫(yī)的現(xiàn)狀及動態(tài)

2005年4月19日，國家衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動的通知》精神以及醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)制定了《全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動方案》按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，作為民心工程列入政府重要議事日程。通過6年打非舉措，基本達(dá)到了規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾健康與生命安全及其相關(guān)權(quán)益的根本目的。

1.1農(nóng)牧區(qū)違法行醫(yī)的主要表現(xiàn)形式

1.1.1農(nóng)牧區(qū)存在的違法行醫(yī)主要是無證行醫(yī)和超《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》范圍開展診療活動的行為，具體有9種，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展診療活動；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的義診、咨詢等名義開展診療活動；非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)承包、承租醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室或房屋并以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義開展診療活動；未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》《醫(yī)師資格證》等游醫(yī)；坐堂醫(yī)擅自開展診療活動；醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事本專業(yè)外的診療活動；非法鑒定胎兒性別和選擇性別的診療活動；非法采供的行為；

2、農(nóng)牧區(qū)違法行醫(yī)存在的主要原因

2.1衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不平衡。尤其是農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員少，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督特別是打擊非法行醫(yī)工作的開展。

2.2隨著縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)藥連鎖店，連鎖專柜的逐年增多，未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《醫(yī)生資格證》等的游醫(yī)，以藥店為幌子，坐堂擅自開展診療活動，是打擊非法行醫(yī)再次出現(xiàn)死灰復(fù)燃的勢頭。

2.3農(nóng)牧區(qū)群眾需要的是方便、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，加之他們對違法行醫(yī)了解甚少，只為了貪圖省錢、方便到非法診所進(jìn)行診療。為違法行醫(yī)提供了土壤，還有一些人怕暴露隱私偷偷找非法行醫(yī)者治療，寧愿挨宰。

2.4長期以來，我國十分重視對醫(yī)療衛(wèi)生，衛(wèi)生資源和醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理，但在醫(yī)療行為的日常監(jiān)管精力和能力不足的問題，與其他衛(wèi)生法律法規(guī)的監(jiān)管力度相比，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法力度相對較弱，一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)由政府辦衛(wèi)生局管理，受管理體制的影響，對這種“既是運(yùn)動員，又是裁判員的”自管自的監(jiān)督執(zhí)法模式從執(zhí)法力度上和執(zhí)法公正度上也存在“折扣”現(xiàn)象。

2.5醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)修訂嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)社會發(fā)展及其法律關(guān)系的調(diào)整。如；調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要法規(guī)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》是1994年頒布的至今尚未修訂，避重就輕，處罰程度不重，無法覆蓋《條例》內(nèi)涵。

3、對策與建議

目前，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門是最基層的貫徹衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章的法定機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是其具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。從全國打擊非法行醫(yī)的形式和任務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法中存在的主要問題，以及法律賦予的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)來看，為全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律、法規(guī)切實(shí)打擊非法行醫(yī)活動，保障人民群眾的身體健康和生命安全。針對農(nóng)牧區(qū)特殊群體中打擊非法行醫(yī)活動的開展，筆者提出以下對策與建議。

3.1加強(qiáng)各部門的配合，加大執(zhí)法力度。在執(zhí)法過程中與相關(guān)部門配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對于在監(jiān)督過程中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題相互請教，互通信息，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

3.2加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳，提高非法行醫(yī)者的法律意識和群眾的自我保護(hù)意識。要通過電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)語和開辟專題宣傳欄等多種媒介形式進(jìn)行宣傳教育。

3.3完善法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，制定切實(shí)可行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入公開、透明和規(guī)范。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，為農(nóng)牧區(qū)群眾提供方便、廉價(jià)、有效的醫(yī)療服務(wù)，使非法行醫(yī)者失去賴以生存的土壤。

3.4必須高度重視衛(wèi)生法律體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生立法工作。加快制定可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生法律體系和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。增強(qiáng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、有效性，提高醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的威信。

第8篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例 第一章 總 則

第一條 為了保障公眾生命健康權(quán)益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，及時(shí)、有效搶救急、危、重患者，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)及其監(jiān)督管理適用本條例。

本條例所稱院前醫(yī)療急救服務(wù)，是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度，在將急、危、重患者送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的交接活動。

本條例所稱調(diào)度機(jī)構(gòu)，是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調(diào)派院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

本條例所稱院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指符合國家和本市規(guī)定的條件，從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

本條例所稱院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指具有急診搶救能力，接收、救治院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 院前醫(yī)療急救服務(wù)是政府舉辦的公益性事業(yè)，是基本公共服務(wù)和城市安全運(yùn)行保障的重要內(nèi)容。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究建立符合院前醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)的管理體制，明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任，并將院前醫(yī)療急救服務(wù)工作納入政府績效考核體系。

區(qū)人民政府按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)發(fā)展投入，保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民需要相適應(yīng)。

第六條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務(wù)活動。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計(jì)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責(zé)，做好院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)工作。

第七條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)運(yùn)急、危、重患者的交接工作。

第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重、配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開展院前醫(yī)療急救服務(wù)，自覺維護(hù)院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序。

第九條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療急救公益性宣傳，普及醫(yī)療急救知識，提高社會醫(yī)療急救意識。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救知識和技能培訓(xùn)作為地方課程專題教育內(nèi)容，在專業(yè)組織的指導(dǎo)下，開展適合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的針對性培訓(xùn)，提高學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過公益捐贈、志愿服務(wù)等方式，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)，支持院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)。

第十一條 鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)相關(guān)研究，提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平;鼓勵(lì)院前醫(yī)療急救服務(wù)使用先進(jìn)醫(yī)療科學(xué)技術(shù)。

本市倡導(dǎo)中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法在院前醫(yī)療急救服務(wù)中的推廣和應(yīng)用。

第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十二條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務(wù)半徑、交通狀況和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)分布情況、接診能力等因素，編制本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站的布局，并向社會公布。

第十三條 設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，應(yīng)當(dāng)符合本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

現(xiàn)有的院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站設(shè)置不符合規(guī)劃的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照規(guī)劃組織調(diào)整。

第十四條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí)際情況制定。

第十五條 院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的名錄、地址、急診搶救能力等信息，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期統(tǒng)計(jì)、更新，并向社會公布。

第十六條 在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其人員和急救車輛，應(yīng)當(dāng)接受政府或者有關(guān)行政部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第十七條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與110、119、122等城市公共服務(wù)平臺建立聯(lián)動機(jī)制，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作。

第三章 服務(wù)規(guī)范

第十八條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開;市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)執(zhí)行服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和定期考核。

院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理制度，定期組織急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 本市院前醫(yī)療急救服務(wù)的專用呼叫號碼為120。

999為市紅十字會履行救護(hù)、救助、救災(zāi)職責(zé)的呼叫號碼。市紅十字會可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。

市紅十字會提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并接受衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

任何單位和個(gè)人不得惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路。

第二十條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、急救呼叫業(yè)務(wù)量，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專線電話線路，保證急救呼叫電話暢通，并配置專門的調(diào)度人員24小時(shí)接聽急救呼叫電話。

調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)掌握醫(yī)療急救知識、院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)接診能力，及時(shí)接聽急救呼叫電話，詢問并記錄患者信息，根據(jù)國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類登記處理。對急、危、重患者，按照就近原則迅速派出院前救護(hù)車;對非急、危、重患者，告知其可以通過其他方式解決。

急、危、重患者的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

患者及其家屬或者現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)度人員詢問，如實(shí)提供患者病情、位置、聯(lián)系方式等信息。

第二十一條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接聽派車電話，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出車;及時(shí)與患者及其家屬取得聯(lián)系，詢問病情、指導(dǎo)自救;按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對患者實(shí)施救治，并將患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu);按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費(fèi)用，不得因收費(fèi)問題延誤救治。

第二十二條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者情況，遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿的原則，將患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至具有相應(yīng)急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。

患者有下列情形之一的，一律由院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)決定送往相應(yīng)的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治：

(一)病情危急、有生命危險(xiǎn)的;

(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴(yán)重精神障礙的;

(三)其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。

院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和急救人員不得為謀取本單位利益或者個(gè)人利益，違反患者轉(zhuǎn)運(yùn)原則。

患者轉(zhuǎn)運(yùn)的具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

第二十三條 患者被送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)前，調(diào)度機(jī)構(gòu)和急救人員應(yīng)當(dāng)與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，將患者有關(guān)情況提前告知擬轉(zhuǎn)運(yùn)的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好接診準(zhǔn)備。

患者被送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)后，急救人員應(yīng)當(dāng)與接診醫(yī)生、護(hù)士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息，并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。

衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)建立有效銜接機(jī)制。具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

第二十四條 院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專線電話，并保持24小時(shí)暢通，保證與衛(wèi)生計(jì)生行政部門、調(diào)度機(jī)構(gòu)、院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通院前醫(yī)療急救相關(guān)信息。

院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)的急、危、重患者。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)當(dāng)由首診醫(yī)生判斷轉(zhuǎn)運(yùn)安全性，并聯(lián)系接收醫(yī)院，在保證患者安全的前提下轉(zhuǎn)運(yùn)至其他院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。

第二十五條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少于停業(yè)、中斷服務(wù)前兩個(gè)月向原核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告;衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保該區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)不受影響。

第二十六條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療急救信息的登記、保存、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，并按照規(guī)定報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生行政部門。具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市院前醫(yī)療急救信息共享互通。

第二十七條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理部門，根據(jù)區(qū)域人口狀況、交通狀況和院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)分布情況，合理確定院前救護(hù)車配備數(shù)量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立院前救護(hù)車定期查驗(yàn)和報(bào)廢制度，保持車況和車載醫(yī)療設(shè)備、物品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保車輛處于正常待用狀態(tài)。

第二十八條 院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一噴涂院前醫(yī)療急救標(biāo)識和呼叫號碼，安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志燈具和警報(bào)器，不得用于院前醫(yī)療急救服務(wù)以外的其他活動。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自配置、使用院前救護(hù)車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，不得設(shè)置、使用標(biāo)志燈具、警報(bào)器。

院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)價(jià)器，并在明顯位置粘貼價(jià)格公示，標(biāo)明收費(fèi)項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格舉報(bào)電話。

第二十九條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬和現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條 每輛院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護(hù)士、擔(dān)架員等急救人員，具備為有需要的患者提供搬抬服務(wù)的能力。

第三十一條 從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，并符合下列條件之一：

(一)臨床類別急救醫(yī)學(xué)專業(yè);

(二)臨床類別非急救醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)在市衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受急救醫(yī)學(xué)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或者專業(yè)進(jìn)修，并經(jīng)考核合格。

中醫(yī)類別醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照其執(zhí)業(yè)范圍從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作。

從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)依法取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格;駕駛員、擔(dān)架員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)組織的急救技能培訓(xùn)并考核合格。

第三十二條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)可以聘用醫(yī)療救護(hù)員按照國家相關(guān)規(guī)定開展輔醫(yī)療救護(hù)工作。

醫(yī)療救護(hù)員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，取得國家職業(yè)資格證書。院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)聘用醫(yī)療救護(hù)員，應(yīng)當(dāng)審核其職業(yè)資格，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考核;未經(jīng)考核合格的，不得聘用。

本市醫(yī)療救護(hù)員職業(yè)資格管理和聘用、培訓(xùn)、考核的有關(guān)規(guī)定，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同市人力社保行政部門制定。

第三十三條 市發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同市衛(wèi)生計(jì)生行政部門、市人力社保行政部門，根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)成本和居民收入水平等因素確定院前醫(yī)療急救服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整，并向社會公布。

本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍。具體辦法由市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同市有關(guān)部門分別制定。

第三十四條 患者及其家屬應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

患者及其家屬因自身原因拒絕接受調(diào)度機(jī)構(gòu)已派出的院前救護(hù)車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付已經(jīng)發(fā)生的院前救護(hù)車使用費(fèi)。

第四章 服務(wù)保障

第三十五條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救人員依法開展院前醫(yī)療急救活動受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙其正常工作。

第三十六條 院前救護(hù)車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護(hù)，并享有下列權(quán)利：

(一)依法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;

(二)使用公交專用車道、消防車通道、應(yīng)急車道;

(三)在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;

(四)在禁停區(qū)域或者路段臨時(shí)停車;

(五)免交收費(fèi)停車場停車費(fèi)和收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。

市衛(wèi)生計(jì)生、交通、公安交通管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立院前救護(hù)車信息共享機(jī)制，為院前救護(hù)車管理和通行提供保障。

第三十七條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽谛旭傊杏鲇袌?zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護(hù)車，應(yīng)當(dāng)采取停車、減速等方式主動避讓;因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的，免予行政處罰。

第三十八條 患者確無能力支付醫(yī)療急救費(fèi)用的，院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施救治后，可以依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定向疾病應(yīng)急救助基金、道路交通事故社會救助基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等申請經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十九條 單位和個(gè)人向院前醫(yī)療急救事業(yè)進(jìn)行公益捐贈的，依法享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)院前醫(yī)療急救人員隊(duì)伍建設(shè)。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市人力社保等行政部門，制定院前醫(yī)療急救人員引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立與院前醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制和薪酬待遇、職務(wù)晉升等激勵(lì)、保障機(jī)制。

第五章 社會急救能力建設(shè)

第四十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會急救能力建設(shè)，組織開展社會急救技能培訓(xùn)和急救知識的宣傳普及等工作。

第四十二條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療急救規(guī)范和社會急救能力建設(shè)要求，編制統(tǒng)一的社會醫(yī)療急救培訓(xùn)大綱和教學(xué)、考核標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

單位和個(gè)人開展社會醫(yī)療急救培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教學(xué)、考核標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 紅十字會應(yīng)當(dāng)依法履行醫(yī)療急救知識普及、初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù)等職責(zé)。

鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等具備專業(yè)能力的組織開展社會醫(yī)療急救培訓(xùn)活動。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者、具備專業(yè)能力的組織等對單位和個(gè)人開展的社會醫(yī)療急救培訓(xùn)情況進(jìn)行定期評估，并向社會公布評估結(jié)果。

第四十四條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)他人有醫(yī)療急救需要的，可以撥打急救呼叫電話，并提供必要幫助。

鼓勵(lì)具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個(gè)人在急救人員到達(dá)前，對急、危、重患者實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)，其緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)。

鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)醫(yī)療急救知識，提高自救、互救能力。

第四十五條 依法成立的志愿者組織可以招募、組織志愿者開展醫(yī)療急救公益性宣傳、普及醫(yī)療急救知識等醫(yī)療急救志愿服務(wù)活動。

單位和個(gè)人可以通過志愿者組織參與醫(yī)療急救志愿服務(wù)活動。志愿者組織應(yīng)當(dāng)為志愿者提供醫(yī)療急救志愿服務(wù)所需的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)。

第四十六條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳普及急救知識、統(tǒng)籌利用社會急救資源，提高社會急救能力。

第四十七條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握必要的基本醫(yī)療急救知識和技能;設(shè)置應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員參加醫(yī)療急救知識和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的醫(yī)療急救能力。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救保障等相關(guān)內(nèi)容納入本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療急救知識和技能培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容，提高工作人員在預(yù)防、處置生產(chǎn)安全事故中的醫(yī)療急救能力。

鼓勵(lì)其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體根據(jù)本單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，組織本單位工作人員參加醫(yī)療急救知識和技能培訓(xùn)，掌握必要的醫(yī)療急救知識和技能。

第四十八條 影劇院、體育場館、機(jī)場、火車站、學(xué)校、景區(qū)等公共場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保障需要配置醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施和藥品，定期組織員工學(xué)習(xí)醫(yī)療急救知識和技能，提高醫(yī)療急救保障能力。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會醫(yī)療急救需要，分級分類制定醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施、藥品配置指導(dǎo)目錄，并向社會公布。

第四十九條 大型群眾性活動承辦者應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救服務(wù)保障內(nèi)容納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為參加者提供必要的醫(yī)療急救服務(wù)保障。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，可以向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴、舉報(bào)。

市衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立院前醫(yī)療急救服務(wù)投訴、舉報(bào)電話，并向社會公布。

衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報(bào)及時(shí)作出處理;需要公安、交通、發(fā)展改革、人力社保等行政部門配合的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)配合。

第五十一條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第十八條第一款，拒不配合日常監(jiān)督檢查和定期考核的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 調(diào)度機(jī)構(gòu)及其調(diào)度人員違反本條例第二十條，提供服務(wù)不符合規(guī)定的，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 急救人員違反本條例第二十一條、第二十三條，提供服務(wù)不符合規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可對院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十四條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條，不按照規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條 院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條、第二十四條，不按照規(guī)定與院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)交接急、危、重患者信息或者拒不接收院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)的急、危、重患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第二十五條第二款，停業(yè)、中斷服務(wù)前未按照規(guī)定報(bào)告的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處1萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，使用院前救護(hù)車從事院前醫(yī)療急救服務(wù)以外其他活動的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

任何單位或者個(gè)人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，擅自配置、使用院前救護(hù)車或者使用假院前救護(hù)車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以取締，沒收違法所得及其藥品、器械，并處5萬元以上10萬元以下罰款;非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法強(qiáng)制拆除、收繳，并處罰款。

第五十八條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)違反本條例第三十條，不按照規(guī)定配備急救人員的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可處5000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條 單位和個(gè)人有下列情形之一，擾亂院前醫(yī)療急救服務(wù)工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路的;

(二)阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護(hù)車通行的;

(三)侮辱、毆打急救人員，或者以其他方式阻礙急救人員實(shí)施救治的;

(四)其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為。

第六十條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中存在不履行、違法履行、不當(dāng)履行職責(zé)行為的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)和行政處分。

第六十一條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中對患者合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章 附 則

第9篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條例范文

[關(guān)鍵詞] 公共衛(wèi)生；高校；現(xiàn)狀

[中圖分類號]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）03（b）-098-02

“非典”、禽流感等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，告訴人們公共衛(wèi)生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系重大，而高校公共衛(wèi)生工作與高校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定同樣關(guān)系重大。如何發(fā)揮各方面的作用，做好高校公共衛(wèi)生工作，保障師生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，對促進(jìn)學(xué)生的整體健康水平的提高、對高校的建設(shè)和未來國家的建設(shè)都具有重要意義。帶著這個(gè)問題，筆者對廣東省大學(xué)城10所高校的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。

1問題的提出

1.1高校公共衛(wèi)生工作功能嚴(yán)重傾斜

目前各高校衛(wèi)生工作普遍存在重醫(yī)療、輕預(yù)防的傾向，其表現(xiàn)在①機(jī)構(gòu)設(shè)置傾斜：10所高校中，僅有3所學(xué)校有專職的預(yù)防保健人員，占30％；在170名醫(yī)務(wù)人員中，專職防保人員僅為4人，占2.35％。②資金傾斜：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城內(nèi)高校對衛(wèi)生工作的投入主要是師生的醫(yī)療費(fèi)，基本上無預(yù)防保健專項(xiàng)資金。③工作內(nèi)容傾斜：從上一部分醫(yī)務(wù)室的結(jié)果中可知，目前的學(xué)校衛(wèi)生工作主要把精力放在醫(yī)療上，科室設(shè)置、工作量計(jì)算等都體現(xiàn)在醫(yī)療工作量的量化上。④人員素質(zhì)傾斜：10所醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，其中有經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)或傳染科?？婆嘤?xùn)的人員的學(xué)校為4所，占40％。顯示出學(xué)校對衛(wèi)生人員全科及傳染科知識培訓(xùn)工作滯后，缺乏培養(yǎng)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件及傳染病防治人員的意識。

此外，由于長期以來的忽略，各高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)每學(xué)年的工作計(jì)劃中涉及公共衛(wèi)生工作的內(nèi)容很少，在具體訪談時(shí)工作人員并沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要的部分闡述，甚至有部分人員還不了解學(xué)校公共衛(wèi)生工作包含的具體內(nèi)容。

1.2 開展的健康教育不夠系統(tǒng)化

雖然每所高校都進(jìn)行健康教育，但是承擔(dān)機(jī)構(gòu)都是高校保健科，由于保健科事務(wù)繁多，因此開設(shè)的講座沒有系統(tǒng)性，表現(xiàn)在講座時(shí)間不固定、內(nèi)容沒有承接性、學(xué)期初沒有具體教育計(jì)劃等等。此外，許多高校沒有為師生建立完整的健康檔案，定期對學(xué)生做的體檢結(jié)果也是交回學(xué)生自行保管。這樣極不利于掌控學(xué)生的健康狀況，不能為健康教育提供參考，因此學(xué)校健康教育的效果不理想。

1.3 宣傳效果不佳

目前高校的公共衛(wèi)生工作并不能很好地引導(dǎo)學(xué)生建立健康的生活方式和健康消費(fèi)觀念，原因如下：一是由于宣傳力度不夠、宣傳方式依然停留在基本的手段，如宣傳小冊子、傳單、海報(bào)，多數(shù)高校的公共衛(wèi)生工作不能吸引學(xué)生的目光；二是各高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有針對大學(xué)生的生活方式進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，不能了解不同群體大學(xué)生醫(yī)療保健服務(wù)的需求，導(dǎo)致宣傳目標(biāo)不明確；此外，大學(xué)生對各方面工作的期望值過高，目前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳方式和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到學(xué)生的要求，宣傳效果自然不佳。這點(diǎn)從學(xué)生對高校公共衛(wèi)生工作的低滿意度中可以體現(xiàn)。

1.4忽略了食品和營養(yǎng)衛(wèi)生方面的監(jiān)督和指引工作

“對學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食與營養(yǎng)衛(wèi)生等實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督，并提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)?！边@是教育部頒布的《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》中為高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)學(xué)校公共衛(wèi)生方面的重要職責(zé)之一。然而筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于教學(xué)、體育、勞動、環(huán)境幾方面的衛(wèi)生工作，各高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范中都有較詳細(xì)的體現(xiàn)，但是對于食品和營養(yǎng)衛(wèi)生卻指導(dǎo)不足。食堂的衛(wèi)生狀況沒有進(jìn)行定期檢查，而是交由食堂管理人員自行管理，配合部分學(xué)生的監(jiān)督，但是學(xué)生監(jiān)督的力度有限，難以發(fā)揮作用。

2 原因分析

2.1政府投入不足

目前政府的投入難以滿足醫(yī)療保障的需要。以某校為例，本部職工(含離退休)及學(xué)生6 500余人，全年醫(yī)療撥款只有66.6萬余元，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不能滿足職工醫(yī)療保健的需要。在政府投入不足的情況下，教育部要求“高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的基建與設(shè)備費(fèi)、經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、預(yù)防經(jīng)費(fèi)、健康教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入學(xué)校年度預(yù)算?！笔聦?shí)上，政府投入的經(jīng)費(fèi)用于病人醫(yī)療消耗尚有很大的缺口，這一缺口必須由學(xué)校預(yù)算填補(bǔ)[1]。這必然要制約學(xué)校衛(wèi)生工作的發(fā)展。

2.2高校醫(yī)療體制相關(guān)政策缺失

高校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)開展工作的文件依據(jù)主要有1990年5月國家教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人事部、勞動部、建設(shè)部六部合發(fā)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》(以下簡稱《條例》)以及1998年4月教育部下發(fā)的《高校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)。盡管對高校醫(yī)療體制的職能有明確規(guī)定，但存在定位不清和相關(guān)政策缺失的狀況，因此高校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)很難嚴(yán)格按照行業(yè)管理要求開展工作[2]。

2.3工作人員現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)學(xué)校公共衛(wèi)生工作的需要

多年來，調(diào)入的工作人員以臨床醫(yī)生和護(hù)士為主，從事一般性的醫(yī)療保健工作還力所能及，如不經(jīng)過比較系統(tǒng)的學(xué)校公共衛(wèi)生方面的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，要想對學(xué)校的教學(xué)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食與營養(yǎng)衛(wèi)生等實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督并提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)還顯得力不從心，要承擔(dān)大學(xué)生的健康教育同樣面臨許多困難。這不僅在客觀上造成了高校衛(wèi)生資源不足與衛(wèi)生資源浪費(fèi)并存在的現(xiàn)狀，也在事實(shí)上造成了高校醫(yī)療保健工作與高校公共衛(wèi)生工作一頭重一頭輕的局面。

3 完善公共衛(wèi)生工作的策略和思考

3.1 政府統(tǒng)籌兼顧，提供多方面支持

3.1.1學(xué)校衛(wèi)生工作應(yīng)通過立法來確定以保證實(shí)施。高校衛(wèi)生工作與高等教育事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，不是可有可無的工作，高校預(yù)防保健工作無疑是高校衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，基于這種認(rèn)識，高校預(yù)防和控制疾病工作內(nèi)容應(yīng)是政府行為，為保證師生的健康，穩(wěn)定學(xué)校秩序，政府應(yīng)通過“非典”事件，從公益性衛(wèi)生服務(wù)的角度出發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生工作中預(yù)防保健工作的規(guī)劃，使政策向高校預(yù)防保健工作傾斜，通過立法保證學(xué)校衛(wèi)生工作的實(shí)施。

3.1.2高校衛(wèi)生工作可納入政府疾病預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)。由于高等教育的發(fā)展，高校在校學(xué)生的不斷增加，使得這一高知識群居群體突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治需求增加，政府在建立疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)時(shí)應(yīng)考慮到高校這一特定區(qū)域，應(yīng)使高校衛(wèi)生工作成為疾病控制網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)，將它真正納入國家疾病控制工作，不僅是在學(xué)科設(shè)置上，而更應(yīng)是從人事制度、資金投入等方面將其落在實(shí)處，可以將這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置在教育廳體衛(wèi)藝處，統(tǒng)管全省高校的疾病預(yù)防與控制工作，上面接受省、市疾控中心的指導(dǎo)[3]。

3.2 高校加強(qiáng)重視，提供條件

3.2.1加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能機(jī)構(gòu)的投入和建設(shè)。高校應(yīng)依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和公共衛(wèi)生服務(wù)功能需求，合理設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可根據(jù)學(xué)校師生總數(shù)，按教師150~200∶1、學(xué)生250~300∶1配備醫(yī)療和公共衛(wèi)生、預(yù)防保健專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，配備學(xué)校健康教育所需要的宣傳設(shè)備設(shè)施，撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展健康教育宣傳材料的印制，開展各種形式多樣、豐富多彩的健康教育活動，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校食堂、實(shí)驗(yàn)室、體育運(yùn)動場所、圖書館等公共場所的公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、配備和改造，使其符合公共衛(wèi)生管理要求，使學(xué)校的衛(wèi)生條件和環(huán)境得到改善，減少和消除公共衛(wèi)生突發(fā)事件的安全隱患。

3.2.2 加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍的建設(shè)。各高校要結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)與管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)的隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、預(yù)防保健、疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的公共衛(wèi)生管理服務(wù)和應(yīng)急處理的能力。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對全校公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍的建設(shè),對學(xué)校主管公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，院系領(lǐng)導(dǎo)，食堂、物業(yè)管理、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等公共場所有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行公共衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急處理等管理知識的培訓(xùn)，提高高校公共衛(wèi)生管理和服務(wù)隊(duì)伍的整體水平，預(yù)防和減少高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)立足實(shí)際，提高公共衛(wèi)生工作的力度和效果

3.3.1強(qiáng)化健康教育。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家教委、衛(wèi)生部頒發(fā)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及教育部頒發(fā)的《高校保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》、《大學(xué)生健康教育的基本要求》均對學(xué)校衛(wèi)生工作提出了要求：要認(rèn)真做好學(xué)生健康狀況監(jiān)測，對學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療工作；對學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、婦幼保健等進(jìn)行管理及監(jiān)控，做好師生的預(yù)防保健、健康教育，促進(jìn)衛(wèi)生工作。

因此，高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)健康教育中心的建設(shè)，如配備保健醫(yī)生給教職工建立健康檔案，對大學(xué)生開設(shè)健康教育選修或必修課，進(jìn)行健康教育講座和防病宣傳，通過多種方法來提高師生員工的健康素質(zhì)，使高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極有效的作用。

3.3.2加大公共衛(wèi)生工作范圍，營造良好的生活環(huán)境。筆者認(rèn)為，高?？梢栽谡?jīng)費(fèi)的支持下，把公共衛(wèi)生工作的范圍擴(kuò)大到周邊幾個(gè)自然村落。以大學(xué)城為例，目前城內(nèi)有南亭村、北亭村、貝崗村等幾個(gè)自然村落，分散于各大高校之中，隨著商業(yè)和飲食業(yè)的發(fā)展，這些村落吸引了越來越多外來從業(yè)者，自然村落已經(jīng)逐漸成為學(xué)生生活的重要組成部分。這些居民的健康狀況、所提供的飲食衛(wèi)生和所營造的生活環(huán)境對城內(nèi)學(xué)生的健康有著至關(guān)重要的影響。具體措施有：檢測自然村落的環(huán)境衛(wèi)生情況，提出改善環(huán)境衛(wèi)生的方案；監(jiān)督餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生質(zhì)量和廚房衛(wèi)生情況，上報(bào)衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)，吊銷不符合要求的從業(yè)者的執(zhí)照；建立疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門并做好在校學(xué)生的衛(wèi)生防護(hù)工作；聯(lián)合村委會定期宣傳防病治病知識；開展義診活動等等。

3.3.3通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大宣傳，有效利用資源。筆者在調(diào)查中深刻感受到醫(yī)療機(jī)構(gòu)與學(xué)生之間的隔閡，信息不對稱不僅影響了學(xué)生患者的就醫(yī)選擇，還造成學(xué)生對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不信任和不理解，嚴(yán)重挫傷了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作積極性，這些都直接或間接影響了高校公共衛(wèi)生工作的效果。為了促進(jìn)學(xué)生對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的了解，筆者建議各高校網(wǎng)頁上增設(shè)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”主頁，下設(shè)的板塊應(yīng)囊括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況介紹、特色診療科目、健康教育、師生健康檔案、防治知識等等。一方面借助網(wǎng)絡(luò)平臺，可擴(kuò)大健康教育的宣傳面，對于經(jīng)常接觸網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生而言，健康教育的作用會顯著提高；另一方面，借助學(xué)校網(wǎng)頁，可以整合城內(nèi)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，避免了因信息缺失導(dǎo)致延誤病情、增加學(xué)生就醫(yī)成本等問題，保障學(xué)生健康。同時(shí)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)這種快速直接的方式了解有關(guān)情況，做好防護(hù)工作，大大提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

總之，要完善高校公共衛(wèi)生工作，達(dá)到另一個(gè)層次，就必須充分調(diào)動各方面積極因素，從政策、經(jīng)費(fèi)、具體實(shí)施方案等方面著手。當(dāng)然，這個(gè)目標(biāo)并不能一蹴而就，但筆者相信隨著社會各界對公共衛(wèi)生工作的日益重視，高校公共衛(wèi)生工作一定會取得突破性的進(jìn)展。

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