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創(chuàng)新三項工作機制
增強城鎮(zhèn)管理活力
建立城鎮(zhèn)管護機制。局直城管局以創(chuàng)新機制為手段,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)管護工作全覆蓋、無死角。一是建立了360°的全方位城鎮(zhèn)管理作業(yè)機制,無論是重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū),城鎮(zhèn)管護職能實現(xiàn)了全覆蓋。二是建立了365天全日制城鎮(zhèn)管理作業(yè)機制,做好白天與夜晚、上班時段與休息時段、節(jié)假日與非節(jié)假日的工作安排和交接,實現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合管理和服務無斷檔。三是建立了以局直城管局為主體、社區(qū)為依托、路段為單元、有關單位和部門協(xié)助的“四位一體”工作網(wǎng)絡,層層分解任務,明確工作責任,做到創(chuàng)建無死角。
完善城鎮(zhèn)執(zhí)法機制。一是建立健全城鎮(zhèn)管理快速反應機制。以城管監(jiān)察中隊為主體、社區(qū)為基礎,快速應答居民訴求,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設和市容違章行為,有效遏制違法建設和有損市容違章行為的滋生和蔓延。二是強化城鎮(zhèn)執(zhí)法考核。實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度,推行路段分類管理,強化檢查巡查,加大重點區(qū)域的執(zhí)法力度,確保工作職責落到實處。三是倡導執(zhí)法管理“人性化”。寓管理于服務之中,實行首次違章提示,合理設置疏導點,分別在科研路、中興路設置早市點和夜市點,有效解決了城鎮(zhèn)管理和居民需求之間的矛盾。
強化部門聯(lián)動機制。城鎮(zhèn)管理是一項綜合性的社會工作,需要有關單位和部門的協(xié)作配合,共同擔負起城鎮(zhèn)管理責任,發(fā)揮各有關部門的職能作用,實現(xiàn)源頭防控。通過召開聯(lián)席會議,把握動向,形成共管合力。通過集中整治,使市容市貌得到明顯改善,城鎮(zhèn)形象、品位、美譽度顯著提升。
推行三個模式
提升城鎮(zhèn)管理效能
嚴格標準,建立精細化管理模式。實施精細化管理是提高城市品位,優(yōu)化人居環(huán)境的必然要求。局直城管局以作風建設增強精細化意識,在職工中開展了爭做“城管先鋒”活動,以制度建設強化精細化效果,制定和完善了環(huán)境衛(wèi)生檢查督導制度、環(huán)衛(wèi)設施管理維護制度、作業(yè)車輛安全管理制度和環(huán)衛(wèi)工人、綠化工人、單體樓保潔員、環(huán)衛(wèi)車隊司機的“星級”考核方案,將城鎮(zhèn)長效綜合管理內(nèi)容細化成6類16個方面,量化成63項具體指標,通過制度建設,規(guī)范作業(yè)標準。
轉(zhuǎn)變方式,推進智慧化城鎮(zhèn)管理模式?,F(xiàn)代信息技術(shù)手段可以拓展城市管理工作范圍,提高管理和服務效能。在紅興隆管理局領導的高度重視下,投入資金378萬元,積極推進數(shù)字化城管試點工作,打造集數(shù)據(jù)管理、動態(tài)監(jiān)控、行動指揮、信息、投訴受理、便民服務等功能于一體,精準、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理信息平臺,推進城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督與服務一體化。
強化引導,構(gòu)建全民化管理模式。提升居民文明素質(zhì)、形成良好的社會風尚是保持良好市容市貌的重要舉措。他們以創(chuàng)建“文明城鎮(zhèn)”為契機,以新市民教育為載體,通過標語、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進行宣傳教育,努力營造全民參與城鎮(zhèn)管理、全民共建美好家園的良好氛圍。廣泛開展了“文明家庭”、“文明樓道”、“文明樓院”創(chuàng)建活動;舉辦了“樹文明新風、創(chuàng)美好家園”、“和諧花開歌飛揚”、“五十佳”表彰等各類晚會20多場次。
樹立“三高”目標
塑造城鎮(zhèn)管理新形象
高標準推進城鎮(zhèn)凈化。局直城管局環(huán)衛(wèi)工作在“凈”字上下工夫、求實效。兩年來,投資326.5萬元,新購置環(huán)衛(wèi)、清雪車輛6臺,環(huán)衛(wèi)清掃工作實現(xiàn)了人工為主向機械為主、人機結(jié)合的轉(zhuǎn)變;主次干道每天保潔時間14小時,實施“六凈五無”保潔標準,年清運垃圾4萬立方米,城區(qū)保潔率達100%;對暫時不具備進駐物業(yè)公司條件的小區(qū),實施“單體樓”保潔;生活垃圾日產(chǎn)日清,清運率達到100%。
一、立足本職抓落實,切實履行區(qū)城管辦工作職責
1.加強組織領導,明確靠實責任。年初圍繞年度城市管理目標責任,針對年度城管工作區(qū)委政府標準高,人民群眾要求高,工作任務質(zhì)量高的“三高”形勢,精心安排,認真組織。年初制定監(jiān)察工作責任到人,分片負責的工作制度,建立了個人片區(qū)責任考核機制,并與監(jiān)察隊員簽訂了目標責任書,將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場監(jiān)察組,重點圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況,市容秩序管理情況、商業(yè)門店“門前三包”責任制落實情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進行不間斷監(jiān)督檢查,做到城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。建立重點工作分管領導親自抓,隊長靠上抓,隊員時時抓的工作機制,有效保障年度工作促落實、出成效。
2.完善管理機制,鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細化管理安排意見,結(jié)合年度整治任務科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區(qū)城管責任單位凝聚力和工作效率,努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度,延伸檢查觸角,累計督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度,累計組織召開城市城管35次例會,通報并督促解決城管問題3800余次,安排部署重點工作60余項,進行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能,協(xié)調(diào)城管責任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級衛(wèi)生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項,協(xié)調(diào)城管部門開展聯(lián)動整治活動20余次。嚴格督辦落實,堅持區(qū)領導部署及緊急工作掛牌督辦制度,下發(fā)城管督辦通知書8份,督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制,向區(qū)四大班子領導、區(qū)法制辦、文明辦、報送城管工作動態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇,切實提高城管單位合力,深入推進加強區(qū)城管委組織領導,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。
二、突出重點爭先進,勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰(zhàn)
按照區(qū)委、政府做美城市,打造國際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機關年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實的具體要求,監(jiān)察大隊在準確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎上,先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設、改造、整治方案,科學確定整治標準,合理分配整治任務,最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開,正式吹響肅州區(qū)建設國際明星城市的號角。整治活動開展后,監(jiān)察大隊有效組織,快速行動,通過雷鋒學習月活動和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動開展,協(xié)調(diào)相關單位完成酒火路金泉路沿線衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作,明確祁連路改造方案,協(xié)調(diào)市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作,率先完成局機關年度整治任務,取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領導小組辦公室職責,指定專人負責全區(qū)整治工作督查,確定專人收集報送整治相關信息和匯報材料寫作,檢查、評比、通報重點向整治內(nèi)容傾斜,最大程度地配合整治推進組的督查工作,堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié),協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關部門、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅戰(zhàn)”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理,突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場、公廁、廣場等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作,累計清除衛(wèi)生死角3萬余處,清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度,創(chuàng)新清理方式方法,累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實,以街道、樓院為基礎,以單位、商業(yè)門店為基準劃分單元網(wǎng)格,實行“門前三包”責任包干制,累計拆除道路水泥斜坡2千余個,規(guī)范門前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬余次,“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治,著力破解重點路段、城郊出入口、商業(yè)街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線(祁連路和飛天路)交通秩序?qū)m椪位顒?,依法查處?guī)范違規(guī)停車1500余起,查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起,城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序,完成投資1500萬元,將城區(qū)21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區(qū)域,集中對戶外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等行為進行整治,累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊,依法取締占道經(jīng)營、亂擺亂占攤點800余處,粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時,配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設工程,城市環(huán)境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程,累計投資1.2億元(含社會投資),栽植各類苗木120萬株,新增綠化面積120萬平方米,栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標,均同比增長100%以上。其中,城市園林綠化工程完成投資750萬元,改造公共綠地5.62萬平方米,新建道路綠化帶2公里;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬元,實施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程;工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬元,實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬元,采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施,圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區(qū)域,組織開展了較大規(guī)模的綜合整治活動,清理垃圾死角1000余處,清運建筑、生活垃圾3000多噸,拆除改建圍墻10多公里,配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設施(果皮箱)1000個,有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。
三、強化落實抓宣傳,營造濃厚的國際明星城市建設氛圍
以加快推進我區(qū)城市化進程為目標,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、建設等領域發(fā)展實際,起草肅州區(qū)國際明星城市建設實施方案,在全區(qū)內(nèi)掀起國際明星城市建設熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設管理成果為依托,精心開展國際明星城市建設宣傳報道,通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設宣傳活動,精心準備各項觀摩活動,將我區(qū)建設國際明星城市的好理念,好做法、好經(jīng)驗向黨委政府匯報,向兄弟縣市傳播,向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎,全面啟動老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景,提高城市夜間品位的要求,分商業(yè)樓體、機關事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求,組織區(qū)屬14個部門,全面啟動老城區(qū)主要路段沿線55棟樓體的亮化工程,至目前方案制定階段已接近尾聲,10月底將全面完成亮化工程。
四、注重學習強隊伍,樹立良好的執(zhí)法形象
堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則,要求監(jiān)察隊員時刻關注政治,時時關注民情,每周參加機關政治學習,按要求撰寫學習心得體會。利用業(yè)余時間,著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識,堅持理論和實踐相結(jié)合,法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則,認真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié),換位思考執(zhí)法過程,切實做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個角落。開展半年執(zhí)法工作評查,嚴格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導執(zhí)法工作,深入貫徹落實宣傳與教育為主,處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念,利用現(xiàn)場宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前,全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起,協(xié)同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起,核準頒發(fā)建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識,凈化了城市建筑垃圾處置市場。
五、存在的不足
今年以來,監(jiān)察大隊致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查,健全城市管理機制,完善大城管工作格局,提升城市管理整體水平方面做了大量的努力,全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時,依然存在著部分亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在,一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎設施薄弱,精細化管理經(jīng)費無保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類基礎設施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標準還有很大的差距,按照城市市政投入標準,目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口,區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運車輛不足,不能滿足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運的需求,造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求,去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段,共計89.39萬平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實行城區(qū)道路管理標準,為此,各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責任區(qū)域面積,成立有專業(yè)清掃保潔隊伍,但由于無財政經(jīng)費保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法支撐保潔人員工資,和環(huán)衛(wèi)設施維護費用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍不穩(wěn)定,清掃作業(yè)質(zhì)量不達標,部分環(huán)衛(wèi)設施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細化管理發(fā)展的首要因素;二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣,部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國際明星城市建設的第一年,整治活動重點圍繞“一線四圈”區(qū)域進行,城區(qū)、城郊重點路段環(huán)境有了較大改善,但由于覆蓋面積有限,城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高,城郊結(jié)合部市容管理力度不夠,鞏固措施不完善,個別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象;三是市容環(huán)境管理精細化水平相對不高,部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點,占道經(jīng)營行為整治反彈嚴重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標準相對較低,人流高峰區(qū)域,城市夜間保潔工作跟不上。
六、工作重點
1.加大城市管理投入,加強基礎設施建設。創(chuàng)新城市管理融資模式,通過項目爭取,增加財政預算,整合資金等方式進一步加大城 市管理投入,逐步破解城市管理投入難題,為加快我區(qū)城市精細化管理發(fā)展,建設國際明星城市奠定堅實基礎。一是按照“先易后難,分類指導,統(tǒng)一規(guī)劃,抓緊實施”的要求,有計劃有步驟地組織建設改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎設施。二是爭取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費納入財政預算,穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊伍,不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施,全面完成垃圾清運車輛停放場建設。根據(jù)文明城市建設標準,逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設施配備工作。
2.深入開展城市管理整治,全面加快“兩城”建設步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機制的要求,漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點,確定五一勞動節(jié)至十一國慶節(jié)期間為城市管理整治重點時段,按照國際明星城市和全國文明城市建設要求,全面開展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,環(huán)境衛(wèi)生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)m椪?、馬路市場專項整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動。充分(文秘站:)發(fā)揮城管各責任單位職能,形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍,切實提高城市品位,為兩成建設奠定堅實基礎。
3.不斷完善監(jiān)察機制,著力提升城市管理水平。下半年的城管監(jiān)察工作,由重點路段向背街小巷,城鄉(xiāng)結(jié)合部,居民小區(qū)樓院延伸。提高檢查質(zhì)量,確保城管問題得到跟蹤落實。督促各社區(qū)、城管相關單位嚴格落實“門前三包”檢查評比機制,注重各社區(qū)、各部門“十三一”、“三二一”巡查質(zhì)量。通過合理組織分配監(jiān)察力量,做到城市管理監(jiān)察工作區(qū)域全覆蓋,力爭建立新城區(qū)和老城區(qū)檢查頻率相同,市區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查標準相同的監(jiān)察機制,努力提高城市管理水平。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、改善民生、生態(tài)宜居理念,進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城創(chuàng)建成果,以實施園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化和城市精細化管理為重點,統(tǒng)籌安排、突出重點、集中攻堅、整體推進,進一步加大建設和管理力度,在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進一步完善城市功能,改善城市容貌,提升城市品位,健全長效機制,努力打造“綠、美、亮、凈、活、暢”的生態(tài)宜居城市。
二、主要目標
(一)近期目標。從現(xiàn)在起至春節(jié)前,利用三個月左右時間,集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅行動。以縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、河道水系、居民小區(qū)為重點,加大“治臟”力度,對垃圾堆放、污水四溢、黃土見天、白色污染等進行大力整治;以城市道路、公園廣場、城中村、舊小區(qū)、建筑工地為重點,加大“治亂”力度,進一步整治亂設廣告、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂占等現(xiàn)象。結(jié)合秋冬季造林綠化,大力開展全民義務植樹活動,對城市道路兩側(cè)、公園綠地、居民小區(qū)綠化進行補植和完善,對黃土地塊實施簡易綠化,進一步提升城市綠量和綠化效果。同時,全面推行城市綜合管理標準化、精細化制度,把城市管理的責任落實到每一個主體和人員頭上,分片包干、動態(tài)監(jiān)督、負責到底,以城市管理長效機制的有效落實,促進城市容貌取得明顯改觀。
(二)遠期目標。在鞏固近期目標成效的基礎上,持續(xù)開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,經(jīng)過全縣上下共同努力,到年底前,城市環(huán)衛(wèi)配套設施基本齊全,城市綜合管理長效機制不斷完善,城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,各項任務目標取得明顯階段性成果。到年底前,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到39%,人均公園綠地面積14.82平方米;到“十二五”末全縣規(guī)劃建設的市容環(huán)衛(wèi)項目全部建成,城區(qū)主次干道機械化清掃率達到60%;污水處理率達到95%,生活垃圾無害化處理率達到100%,城區(qū)主要市政基礎設施指標全部進入全國先進行列,城市精細化管理全面覆蓋,人民群眾的舒適度、滿意度不斷提高。
三、工作任務
(一)大力開展城市園林綠化。
鞏固國家園林縣城、省生態(tài)園林縣城創(chuàng)建成果,積極推進省人居環(huán)境獎評選,以創(chuàng)建評選活動為契機,加快園林綠化由“外延拓展”向“整體提升”轉(zhuǎn)變,進一步塑造亮點、完善功能,做到規(guī)劃管控到位、建設投入到位、管理養(yǎng)護到位、生態(tài)環(huán)境打造到位。
以新增城區(qū)主干道、公園綠地、居民小區(qū)為重點,大力實施增綠、擴綠和綠廊綠道建設,持續(xù)增加城市綠量,提升綠化景觀檔次。完善提升城區(qū)“一環(huán)、一帶、兩園、五節(jié)點”的綠化格局。即:環(huán)城綠化帶、長河文化景觀帶、古灤河生態(tài)公園和西生態(tài)園林以及五個城區(qū)出口與環(huán)城路交叉口處的綠化景觀點。堅持把“生態(tài)造景、文化點題”的理念融入到城市生態(tài)景觀建設中,以地域文化凸顯生態(tài)景觀的人文底蘊,以園林綠化凝聚歷史傳承,把園林綠化、人居環(huán)境和歷史文化深度結(jié)合,精心雕琢園林城市,徹底改變“千城一面”的狀況。
(二)加快實施城市街景美化。
充分發(fā)揮大釗路、健康路的示范帶動作用,對城區(qū)主次干道兩側(cè)和重要公建進行綜合治理,打造清潔、整齊、亮麗、優(yōu)美的城市街道景觀。
規(guī)范車行道、慢行道、人行便道鋪裝,科學設置盲道、路標、標線,形成完善的道路系統(tǒng)。以發(fā)展大路、茂源東街為重點,完善道路兩側(cè)市政設施、公共設施、景觀綠化、夜景照明、建筑外裝修等設施,便于人民群眾出行。同時,對城區(qū)主次干道兩側(cè)進行美化提升,對破損的次支道路、背街小巷、人行便道進行改造維修,確保設施完好、功能齊全、道路暢通。整治和規(guī)范戶外廣告,依法拆除外觀陳舊、布局混亂的廣告牌匾,編制戶外廣告和牌匾標識設置總體規(guī)劃,制定具體工作措施,嚴格審批,規(guī)范管理。道路兩側(cè)門店可視范圍內(nèi)的廣告、牌匾,實施“一店一牌”,做到布局合理,分階段逐步實現(xiàn)位置、規(guī)格、樣式、材質(zhì)相對統(tǒng)一,規(guī)格式樣、色調(diào)要與建筑風格、使用功能相協(xié)調(diào),特別要凸顯地方文化特色。城區(qū)范圍內(nèi)所有建設活動都必須嚴格遵守相關法律法規(guī),嚴格服從規(guī)劃管理,嚴厲打擊私搭亂建、違法建設行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時徹底拆除。
(三)快速提升城市夜景亮化。
按照“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧”的思路,將建筑亮化、街道照明、綠化照明、廣告照明相協(xié)調(diào),推進夜景亮化晉檔升級,打造更加繁榮、舒適的城市夜景。
城區(qū)以金融街、大釗路、濱河路為框架,與周邊道路連成閉合的夜景環(huán)線,對沿線重要節(jié)點和重點建筑實施亮化提升。對古灤河生態(tài)公園至濱河路交叉口河道、橋梁實施亮化;對已建成的公園廣場及沿岸住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)進行亮化升級。完善部分道路和居民小區(qū)的路燈照明,保障群眾夜間出行便利、安全,確保路燈亮燈率達到98%以上。按照戶外廣告和牌匾標識設置總體規(guī)劃,統(tǒng)一制定新上廣告牌匾的亮化標準,提高亮化檔次。各沿街機關單位、門店要實現(xiàn)一門一景,形成具有特色的城市夜景。
(四)強力推進城市凈化。
鞏固國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城創(chuàng)建成果,全力開展城區(qū)環(huán)境臟亂整治,切實提升城市凈化水平,為廣大群眾創(chuàng)造清潔、舒適、優(yōu)美的生活工作環(huán)境。
加快市政環(huán)衛(wèi)設施建設,年底前,完成第二垃圾填埋場建設,并投入使用;完善提升污水處理廠項目,使出水標準達到一級A。大力清除城市垃圾,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊城改造、長河水系兩側(cè)等重點部位實施拉網(wǎng)式集中清運,徹底消除“垃圾圍城”現(xiàn)象。進一步加強對集貿(mào)市場、早市、夜市及沿街攤亭、流動攤點的依法管理,落實清掃保潔制度,強化政府監(jiān)管,主干道、繁商區(qū)、重要節(jié)點實現(xiàn)全天候保潔,其它道路16小時保潔。購置完善環(huán)衛(wèi)保潔設備,推行垃圾限時15分鐘清理和上門收取工作方式,制定垃圾定時投放制度,避免對環(huán)境二次污染。清掃車對城區(qū)道路全天巡回清掃,清洗車對重點街道每天清洗。嚴格落實“門前三包,門內(nèi)達標”責任制,明確各部門管理職責,強化督導落實。積極探索創(chuàng)新保潔管理新機制。
嚴格治理施工現(xiàn)場,加強工地管理,規(guī)范設置圍擋,物料堆放要整齊,完善沖洗、苫蓋設施,加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,防止二次揚塵污染。加大城市河道環(huán)衛(wèi)治理力度,定期清理河道堤岸,及時打撈水面漂浮物,保持水面、堤岸清潔。加強社區(qū)環(huán)境治理,完善舊小區(qū)道路、硬化、綠化、照明、環(huán)衛(wèi)設施,消除死角死面。全面加強小區(qū)物業(yè)管理,提高規(guī)范化服務水平,為群眾營造安全、舒適、滿意的居住環(huán)境。落實“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理制度,推行密閉運輸、全程跟蹤的專業(yè)化管理。
(五)全面推行城市精細化管理。
按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的原則,不斷加大城市管理力度,創(chuàng)新管理體制,建立健全精細化、全覆蓋、無遺漏的城市管理長效機制。
進一步理順城市管理體制,全面推行精細化管理制度,從細節(jié)入手,精益求精,強化管理,提高效率。要按照“有目標、有責任、有標準、有考核”的要求,制定城市精細化管理辦法,完善“日巡、周檢、月調(diào)度”工作機制,對城市“綠、美、亮、凈、活、暢”綜合整治和日常管理進行精細化考核,將考評結(jié)果納入年終部門考核,不斷增強責任意識,推動工作落實。加大非法營運車輛的治理力度,規(guī)范管理出租車,增加公交車,增設公交站點,切實解決群眾出行難的問題。完善道路交通設施,充分發(fā)揮交通標志的引導、警示功能,鞏固人力、機動、電動三輪車整治成果,確保不出現(xiàn)反彈。規(guī)范行車行為,減少道路交通事故,打造平安暢通發(fā)展環(huán)境。實施數(shù)字化城管平臺建設,與縣政府政務平臺、交警智能交通平臺有機鏈接,實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化。加強城區(qū)流浪犬治理,進一步加大宣傳,倡導文明養(yǎng)犬,優(yōu)化城市環(huán)境。
四、實施步驟
城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,分為以下四個階段實施:
(一)動員準備階段。各責任單位要結(jié)合實際制定本單位的城市街道景觀整治提升工作實施方案,明確整治重點,分解目標任務,落實工作責任。各新聞媒體要廣泛開展社會宣傳,動員全社會關心支持此項工作,為城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面開展,創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。
(二)集中攻堅階段。各責任單位要以迎接十召開和貫徹十精神為契機,按照本《實施方案》要求,舉全縣之力,集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅行動,全面推進“園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化”各項任務,迅速提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
(三)長期整治階段。在鞏固前段綜合整治成果的基礎上,進一步制定完善年度計劃和長期規(guī)劃,針對薄弱環(huán)節(jié)和難點瓶頸,持之以恒,提高標準,一抓到底,向縱深推進綜合整治,建立完善長效機制,實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的徹底改善。
(四)考核驗收階段??h政府及時組織有關部門,分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分區(qū)域?qū)Ω骷壐饔嘘P部門任務完成情況進行考核驗收,兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,是貫徹落實全省改善“兩個環(huán)境”動員會議精神的具體行動,是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,時間緊迫、任務艱巨。各有關部門一定要高度重視,自覺按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以超常的思路、超常的舉措、超常的干勁,強力推動城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治順利開展。為加強此項工作的領導,縣政府成立由副縣長劉振凱任組長,由縣政府辦公室副主任、縣城管局局長左大陸,縣政府辦公室副主任賀曉亮為副組長,各有關部門分管負責同志為成員的縣城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組(名單附后),統(tǒng)一組織領導此項工作。領導小組辦公室設在縣城管局。各成員單位也要抓緊成立相應的組織機構(gòu),精心安排部署,落實目標責任,健全工作機制,強力推進工作落實,確保整治提升工作取得實效。
(二)明確目標,落實責任。各單位要層層建立工作責任制。黨政主要負責同志要親自謀劃和組織推動,把攻堅行動任務進行層層分解,細化、量化各項指標,逐項逐環(huán)節(jié)落實到責任單位和責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要充分調(diào)動基層單位的積極性和主動性,使鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和居委會真正成為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅行動的責任主體。
(三)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各有關部門要密切配合,利用三個月左右的時間,促進城區(qū)環(huán)境明顯改善??h領導小組辦公室作為此項工作的日常辦事機構(gòu),要充分發(fā)揮職能作用,建立健全定期協(xié)調(diào)、信息反饋、巡查督導、檢查評比等制度,及時掌握工作進度,協(xié)調(diào)解決實際問題,督促各級各有關部門不折不扣完成任務。要提前研究制定明年計劃和三年規(guī)劃,倒排工期、整體推進,確保各項工作科學有序開展。
一、__縣市城市管理工作仍處于初級階段
__縣市現(xiàn)建成區(qū)30平方公里,城區(qū)人口30萬。有街道500余條,垃圾中轉(zhuǎn)站19座,公廁45座,垃圾處理場3座。現(xiàn)有城市建設管理干部職工20__多人,擔負著城市管理、施工現(xiàn)場管理、戶外廣告管理以及道路綠化、亮化、清掃保潔等任務。近年來,該市以效能提升、實施碧水藍天工程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,努力改善城市環(huán)境,積極開展城市環(huán)境綜合治理,集中整治“三種經(jīng)營”(占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營),引導商戶進店、歸市經(jīng)營,努力實現(xiàn)“雙退一還”。采取多種方式規(guī)范戶外廣告和取締占道廣告,廣泛爭取廣告企業(yè)和廣大市民對戶外廣告設置規(guī)劃的意見、建議,把政府的工作目標與企業(yè)利益、人民群眾利益兼顧,努力使戶外廣告設置科學化、規(guī)范化、人性化。加大對胡噴亂畫整治和督查力度,將路段分包到人,明確責任,有效遏制了“城市牛皮癬”的高發(fā)態(tài)勢。沿街門店實行垃圾容器化,所產(chǎn)垃圾入簍歸店,按時傾倒,達到垃圾不落地。道路清掃保潔制度健全,定人定崗,落實到人,實行“兩次清掃、全天保潔”。加強建筑垃圾源頭化管理,實行建筑垃圾準運制度,運輸車輛加蓋密封、無沿街拋灑,嚴厲查處私拉亂倒現(xiàn)象。垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁實行專人管理,站廁設備、設施出現(xiàn)故障一日內(nèi)修復。
為對全市市區(qū)十幾條主次干道和河道、橋梁標準性建筑進行亮化,全市180條背街小巷新增路燈1672盞,規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有路燈迅速增加至14000盞,此外路燈所還對全市所有路段進行了不間斷的維修,使主次干道亮化率達到98%以上,背街小巷亮化率達到96%以上。加強對城區(qū)公共綠地游園的管理,分片分路段專人管理,及時給予澆水、施肥、除草、保潔。
二、__縣市城市管理中存在的主要問題
(一)部分市民素質(zhì)較低,文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識,隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生,肆意踐踏綠地、毀綠,破壞綠化設施現(xiàn)象普遍存在。一些商戶故意毀壞門店前的行道樹,為城市管理工作增加了強度。有的商家為了招徠顧客,將商品擺到店外,甚至占道經(jīng)營。
(二)城市基礎設施投入不足,配套設施不夠完善。一是主次干道排水不暢,綠化帶內(nèi)側(cè)無排水設施,部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現(xiàn)象,造成“晴天粉塵路,雨天水泥路”的現(xiàn)象。二是個別街道交接處路面硬化不到位,影響了街道的整潔,致使街道每10平方米塵土數(shù)量難以達到精細化管理的標準。三是現(xiàn)有的集貿(mào)市場難以滿足商戶和居民的需求,市場布局不合理,城區(qū)部分街道存在各種攤點(群)亂擺、亂放問題。如濱河大道早上蔬菜批發(fā)市場,陳家坊街早上至中午菜集、晚上夜市,濱河路西段三監(jiān)獄門口菜市場等,嚴重影響了城市精細化管理的實施。另外,市政設施落后,施工機械老化,數(shù)量有限,管理不完善,不能滿足正常的施工需要。
(三)城市管理的執(zhí)法保障體系尚不健全。城管執(zhí)法的難點是一些弱勢群體,這些人謀生心切,遵守城市管理法規(guī)的意識不強,城管人員執(zhí)行公務時往往難以得到他們的諒解和配合,城市管理的強制扣押容易激化矛盾,有時阻撓、抵制,嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。此外,部分管理人員執(zhí)法意識不強,缺乏強制措施,管理工作經(jīng)常處于被動,現(xiàn)有城管法規(guī)存在行政許可缺失、法規(guī)強制力不足、可操作性不強等問題,市政監(jiān)察缺乏必要的執(zhí)法證件,城市管理應有的社會管理職能弱化,城管執(zhí)法的權(quán)威性、有效性難以保證。
(四)城市的長效管理機制仍未形成。環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡還未真正覆蓋到位,形成城區(qū)主次干道與背街小巷的環(huán)衛(wèi)管理分離,導致城市環(huán)衛(wèi)管理“縱不能到底,橫難以到邊”,一些城中村的街巷、住宅小區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)管理由于缺乏必要的人員和經(jīng)費保障,環(huán)境衛(wèi)生較差,群眾反響較大。對于“門前五包”管理,目前僅僅依靠沿街單位的自律,缺少規(guī)范管理的措施,管理效果不理想。城市管理執(zhí)法存在以罰代管的情況,形成治理過后又反復的現(xiàn)象,造成了城市管理中的一些老大難問題有禁難止,反復回潮。
三、加強和提升城市精細化管理工作的建議
城市管理要運用有限的資金,“花小錢、辦大事”,進一步提高城市資源共享力,促進城市管理向精細化、精品化發(fā)展,提高城市發(fā)展水平。
(一)加強宣傳,營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式,大力宣傳創(chuàng)建知識、文明知識、環(huán)境衛(wèi)生知識等,城市管理部門要加大城市管理法規(guī)宣傳力度,反映城市管理的有益成果,切實提高居民群眾的整體素質(zhì),形成全社會支持城市管理的輿論導向。積極組織引導開展爭創(chuàng)活動,提高全民參與城市管理的主動性與自覺性。建立政府督導、部門督察、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制,通過實行政務公開、居民投訴、新聞輿論曝光等方式,將執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下,不斷提高居民對綜合執(zhí)法的理解、支持和信任度。要有計劃、有針對性地加強城管隊伍的法律法規(guī)和業(yè)務技能崗位培訓,規(guī)范隊員的執(zhí)法行為,增強執(zhí)法責任意識,提高執(zhí)法效能,打造一支文明、廉潔、勤政的城管執(zhí)法隊伍。
(二)以建促管,加快城市管理的配套設施建設。__縣市一些大型基礎設施項目對綠化樹木的成活造成嚴重損失,如熱力管網(wǎng)在鋪設及使用過程中,漏氣跑氣現(xiàn)象嚴重,造成行道樹及綠化帶樹木花草大量死亡。要從城市規(guī)劃建設的源頭滲透城市管理意識,充分考慮城市管理的需要,嚴格管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設施等的規(guī)劃建設,保證城管配套設施與城建項目統(tǒng)一施工,同步投入使用,避免設施建設不到位給城管造成困難。加強農(nóng)貿(mào)市場、停車場、洗車場等場(點)的規(guī)劃
【關鍵詞】 垃圾圍城 3G技術(shù) 智慧環(huán)衛(wèi) 發(fā)展趨勢
引言:
有關資料表明,我國約有2/3的城市陷入“垃圾圍城”,城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米,每年的經(jīng)濟損失高達300億元。如何處理城市生活垃圾,已引起社會的高度重視。保護環(huán)境,破解“垃圾圍城”、“垃圾圍村”現(xiàn)象已迫在眉睫。由于環(huán)衛(wèi)業(yè)務點多,面廣,即有城市、又有農(nóng)村,實時性要求高,工作量大,同時環(huán)衛(wèi)作業(yè)由人工作業(yè)向機械化作業(yè)的發(fā)展趨勢,垃圾分類的發(fā)展趨勢,餐廚垃圾收運、處置的發(fā)展趨勢,都要求環(huán)衛(wèi)業(yè)務管理要更加精細化更加標準化,為此急需借助3G(GPS全球定位系統(tǒng)、GIS地理信息處理技術(shù)、GPRS/3G無線通信技術(shù))信息化手段提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的及時性、準確性、預見性、可控性,進而提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率,降低運營管理成本,提高環(huán)衛(wèi)服務水平。
一、項目概述
借助3G(GPS、GIS、GPRS/3G)技術(shù)搭建物聯(lián)網(wǎng)接入平臺和運行監(jiān)控管理平臺,建設環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)自動收集、統(tǒng)一管理。整個智慧環(huán)衛(wèi)平臺包括硬件基礎設施層、軟件基礎設施層、管理平臺管控層、前端感知設備接入層、管理人員多渠道接入層組成。
1.1方案設計
前端感知設備接入層核心部件聚合了GPS/GPRS/3G及各物聯(lián)網(wǎng)感知接口,具備接入各種AI/DI信息。如要對終端進行控制,則以相反的方向進行數(shù)據(jù)通信,系統(tǒng)實現(xiàn)了完全的雙向通信功能。模塊結(jié)構(gòu):
系統(tǒng)的工作流程:前端感知設備終端采集的定位信號、啟停信息、稱重信息、油耗信息、視頻圖像等等信息,通過GPRS/3G無線通信發(fā)送到電信運營商數(shù)據(jù)中心,之后再通過光纖專線傳輸?shù)街腔郗h(huán)衛(wèi)平臺管理中心,智慧平臺結(jié)合GIS地圖進行分析處理,圖形化顯示實時作業(yè)狀態(tài),自動處理報警信息,自動生成作業(yè)過程的考核評價報表。各分控中心通過VPN數(shù)據(jù)專線與智慧平臺連接,具備遠程查看、填報、修改、處理相關作業(yè)信息的權(quán)限,實現(xiàn)區(qū)域化、層次化、本地化的管理功能,及時準確對轄區(qū)范圍內(nèi)的作業(yè)人員、作業(yè)車輛、作業(yè)場所做出指揮調(diào)度、應急響應等措施。
系統(tǒng)組網(wǎng)結(jié)構(gòu)如右圖:
2.1機械化保潔管理子系統(tǒng)
系統(tǒng)主要針對機掃、灑水、清洗作業(yè)進行規(guī)范化、精細化、數(shù)字化管理,管理內(nèi)容包括為每輛作業(yè)車進行作業(yè)區(qū)域規(guī)劃、按規(guī)劃實時監(jiān)控作業(yè)過程、自動形成針對作業(yè)車輛的考核評價報表。
系統(tǒng)實時采集前端設備上報的各種狀態(tài)信息和GPS信息,結(jié)合作業(yè)規(guī)劃指定的作業(yè)標準確,實時分析車輛各種狀態(tài),包括:空駛狀態(tài)、作業(yè)狀態(tài)、停車狀態(tài)、超速狀態(tài)、越界狀態(tài)等,并通過不同形式的圖標在地圖上分別將這些狀態(tài)標識出來。
2.2垃圾清運管理子系統(tǒng)
針對所有擺臂車、壓縮車、收集車等垃圾清作業(yè)過程進行管理,實現(xiàn)車輛定位、清運過程實時監(jiān)控、油耗監(jiān)控、異常事件報警、統(tǒng)計分析等功能。
監(jiān)控車輛出車收車情況、清運車行駛狀態(tài)、路線、在清運過程中有沒有超速、超時停車等違規(guī)情況、負責區(qū)域及清運任務完成情況、每天清運收集點的數(shù)量垃圾桶的清運狀態(tài)監(jiān)管,能夠在GIS地圖上看到所有的垃圾桶當日清運狀態(tài),對清運清運狀態(tài)及時預警、報警。
用車輛GPS結(jié)合垃圾桶位置信息及垃圾桶電子標簽,通過GIS自動計算垃圾桶收運情況,監(jiān)控垃圾桶清運狀態(tài),統(tǒng)計垃圾箱收運進度,用不同顏色圖標直觀區(qū)分已收及未收垃圾箱。在GIS地圖上看到所有的垃圾桶當日清運狀態(tài)。
2.3垃圾箱滿溢報警系統(tǒng)
我們對大垃圾箱的收運頻率主要是司機憑經(jīng)驗自覺收運。由于氣候變化或突發(fā)事件會造成垃圾箱滿溢而司機不知道,給居民生活質(zhì)量帶來一定的影響。為此需要為每個大垃圾箱安裝箱滿報警設備(GPS/GPRS/報警探測器),當垃圾箱內(nèi)垃圾將要滿時自動預警,系統(tǒng)自動通知負責該垃圾箱的司機或指揮中心調(diào)度去清運。報警值可以按高度設定,也可以按照百分比設定。
2.4餐廚垃圾收運管理子系統(tǒng)
餐廚垃圾收運系統(tǒng),通過為車輛安裝GPS、車載稱重設備、車載視頻、油耗傳感器、語音對講等感知設備,自動采集車輛出車時間、收車時間、行駛里程、行駛軌跡、收運餐廚垃圾量、作業(yè)油耗、作業(yè)視頻等數(shù)據(jù),防止車輛不按規(guī)定處理餐廚垃圾同時也對餐館進行管理監(jiān)控,防止餐廚垃圾他用,提高收集效率、規(guī)范收運過程、提高信息處理能力、便于實時調(diào)度。
收運過程描述如下:收運車輛進出廠檢測:采集車輛、人員、進出廠時間等相關信息、并通過地磅對整車進行稱重;
1.車輛沿規(guī)劃線路開始收運工作。收運過程中可通過手機對講實現(xiàn)實時調(diào)度、突發(fā)事件處理,通過視頻監(jiān)控規(guī)范收運過程, GPS定位系統(tǒng)對車輛進行定位、追蹤 、越界報警等;
2.收運過程中,針對每一戶餐廚單位,通過RFID身份識別技術(shù)采集餐廚單位及桶相關信息,并對餐廚垃圾進行分戶分桶進行計重,通過對車輛提桶裝置改造,實現(xiàn)自動稱重及無線采集、實時上傳等功能,另外,通過視頻監(jiān)控規(guī)范收運過程;
3.按照規(guī)定的收運序列,完成該線路所有餐廚單位餐廚垃圾的的收集過程;
4.收運車輛返廠,進行車輛二次稱重及相關數(shù)據(jù)采集。
2.5保潔人員管理子系統(tǒng)
按照網(wǎng)格化管理思路劃分作業(yè)區(qū)域,為每個人制定作業(yè)規(guī)劃,規(guī)定責任區(qū)域、到崗時間、作業(yè)次數(shù)等指標。通過給每名人員配備的GPS模塊或電動車輛安裝的GPS終端(系統(tǒng)將至少每隔5秒即上報GPS模塊所在的地理位置),實時采集人員位置數(shù)據(jù),實現(xiàn)對人員位置實時定位、人員作業(yè)過程實時監(jiān)控、歷史作業(yè)軌跡回放、人員違規(guī)事件點查詢預警、作業(yè)規(guī)劃、考核評價等功能。通過實時作業(yè)監(jiān)控解決了人員作業(yè)規(guī)劃不合理、不按時到崗、越界辦私事、無故滯留、聚眾聊天等問題。
系統(tǒng)平臺運用GPS技術(shù)及GIS地理信息技術(shù),在GIS地圖中,可顯示責任網(wǎng)格內(nèi)的責任區(qū)域劃分,每個責任區(qū)域的負責人名稱,區(qū)域名稱,規(guī)劃內(nèi)的巡查次數(shù)、到崗時間、巡查時長等信息。
2.6視頻監(jiān)控系統(tǒng)
通過在全市重點路段、中轉(zhuǎn)站、公共廁所出入口對接和安裝視頻監(jiān)控,將攝像頭位置信息全部錄入到系統(tǒng)中,可以通過地圖隨時查看各攝像頭的分布情況。實現(xiàn)重點路段、中轉(zhuǎn)站出入口等關鍵點位的在線視頻監(jiān)控,監(jiān)管中心可任意切換中轉(zhuǎn)站監(jiān)控視頻,便于直觀了解所有中轉(zhuǎn)站周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況及作業(yè)是否規(guī)范。
在監(jiān)控中心、手機端都能夠?qū)崟r看到被監(jiān)控位置的視頻。
一、工作總結(jié)
近年來委、政府把城市管理工作作為各項工作的重中之重,城市管理各項工作有序開展,城市管理水平穩(wěn)步提升,隨著城市管理工作人力財力投入的逐步增大,城市管理成效顯著,城市形象得到有效提升。
(一)重點工作回顧
按照委、政府制定的年城市管理“一十百千萬工程”和年城市管理“兩大活動、十二項工程”的工作安排,我委積極協(xié)調(diào)各相關職能部門,充分發(fā)揮好城市管理工作牽頭作用,全城市管理工作穩(wěn)步有序開展,取得了十分顯著的成效。體現(xiàn)出了“三個率先、三個突破、三個提升”的工作亮點。
1.率先實行公共廁所免費開放。自年10月1日起,由我管理的194座公廁全面實行免費,同時對亟需維修的公共廁所及時更換破損瓷磚、洗手盆、水龍頭及門窗,清洗、粉刷內(nèi)外墻壁,維修后的公廁達到“五凈六無兩好”的一類公廁標準。
2.率先實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)機掃洗掃作業(yè)。加大了環(huán)衛(wèi)設備和設施更新建設投入力度,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平,共購置機掃車18輛,確定機掃路線21條,道路機械化清掃率從年的4%提高到現(xiàn)在的35%;年又購置配備洗掃車6輛,確定洗掃作業(yè)6條,洗掃面積達40萬平方米。
3.率先使用非法廣告追呼系統(tǒng)。年1月,數(shù)字化監(jiān)督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實施方案》,全面啟動了小廣告整治攻堅活動。并積極引入“呼死你”系統(tǒng),開展“非法小廣告專項整治”活動,對“三亂”非法小廣告進行統(tǒng)一整治。
4.突破傳統(tǒng)建立大城管大城管城市管理理念。為進一步明確城市管理工作職責,健全協(xié)調(diào)管理體制,委、政府于年9月專門設立城市建設管理辦公室,于年7月成立城市管理委員會,將城市建設管理辦公室職責并入。通過開展的一系列調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等城建城管工作,切實形成了由政府主導、主管職能部門統(tǒng)領、各相關部門密切配合的無縫隙化管理新格局。
5.突破城管執(zhí)法與街道城市管理工作的界限。為切實加強各街道和職能部門的責任感、緊迫感,靠實工作責任,嚴格考核管理,我委擬定了《關于進一步加強全城市管理工作的若干意見》,擬采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執(zhí)法隊伍,在一級成立聯(lián)合執(zhí)法隊的基礎上,街道一級成立由街道辦事處主任統(tǒng)一管理指揮的綜合執(zhí)法隊,人員總數(shù)保證在20人以上,社一級成立由社主任統(tǒng)一管理指揮的綜合監(jiān)管隊,人員總數(shù)保證在5人以上,全面強化一線執(zhí)法力量,加強執(zhí)法力度,為基層順利開展城建城管工作保駕護航。
6.突破常規(guī)將長效管理與集中整治充分結(jié)合。堅持長效管理與集中整治相結(jié)合、綜合整治與專項整治相結(jié)合的管理原則,開展了“環(huán)境美化攻堅戰(zhàn)”、“百日會戰(zhàn)”、“五大攻堅”、“冬季會戰(zhàn)”等20余項市容環(huán)境專項整治大型活動,整治結(jié)束后進行常態(tài)化管理,確保整治一處、鞏固一處、提升一處,城市管理格局已由原來的突擊治理逐步向長效化、常態(tài)化推進。
7.市容環(huán)境得到有效提升。清掃保潔標準全面提高,嚴格執(zhí)行機械化清掃、灑水車沖洗、人工保潔、市容監(jiān)察巡回執(zhí)法“四合一”的操作模式,開辟“招手即?!睂>€,擴大樓院垃圾上門收集的范圍。年10月完成小街巷專業(yè)化清掃移交工作,全753條小街巷統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)化作業(yè)范圍,全面實現(xiàn)一把掃除掃目標;按照“疏堵結(jié)合”的原則,組織公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對亂貼、亂畫、亂噴、亂涂廣告制貼窩點的打擊力度,同時開展了便民廣告張貼欄的設置工作,實現(xiàn)戶外廣告的規(guī)范性管理,有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延態(tài)勢。
8.綠化水平得到有效提升。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路,全面啟動和實施“破墻透綠”、“六路提升”、“千顆大樹進”、“綠色雕塑”等綠化工程,大力發(fā)展城道路綠化,加快公園綠地建設,全綠化覆蓋率達到30.76%以上;城主次干道綠地安裝新型綠籬護欄,進行綠地圍邊美化處理;全面推進“花園式單位”、“綠化達標單位”創(chuàng)建工作,積極開展全民義務植樹等活動,全力創(chuàng)建國家園林城市。
9.硬件水平得到有效提升。公廁建設從年不足100座增加到目前的194座;城果皮箱從年的2020個增加到現(xiàn)在的5000多個;年改造整治“三不管”樓院50個,其中以廣武門街道小北街“六尺新苑”和五泉街道“五泉小苑”尤為突出;改造整治小街巷199條,今年正在建設及待建150條,城市管理硬件水平得到大幅提升。
(二)年工作開展情況
10.精心籌劃、城管工作有的放矢。為了全面部署年城建城管工作任務,全力做好重大節(jié)會綜合整治,確保各項工作任務圓滿完成,根據(jù)委、政府要求,我委組織召開了《年城市建設管理工作會議暨重大節(jié)會市容環(huán)境專項整治動員大會》,會議對今年的城市管理工作,特別是對“蘭洽會”和“國際馬拉松賽”等四大節(jié)會活動的綜合整治和城市形象提升等工作進行了詳細的安排部署。
11.完善制度、考評體系逐步規(guī)范。為進一步規(guī)范我城市管理考評體系,提高城市管理工作效率,針對《市容和環(huán)境衛(wèi)生層級管理績效考評辦法(試行)》在試行中出現(xiàn)的問題和不足,我委結(jié)合當前工實際,在征求各街道和職能部門意見的基礎上,對其進行修訂完善,以此強化監(jiān)督考評力度。
12.強化督查、城市環(huán)境整潔有序。為了切實加強城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作,提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我委堅持實施日巡查制、包街責任制,認真抓好“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個落實”、“三個到位”?!耙粋€轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理;“兩個落實”即工作責任落實,各項制度落實;“三個到位”即時間到位,人員到位,工作到位。同時,數(shù)字化監(jiān)督中心全力探索“劃片包干、監(jiān)督到位,內(nèi)外結(jié)合、獎罰分明”的管理新思路,打造了“一體化包干巡查、二元化復核檢查、三層面考核評價”的管理新模式。
13.加大投入、環(huán)衛(wèi)設備逐步改善。為切實提高機械化作業(yè)水平,改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備,近年來,委、政府通過采取統(tǒng)籌計劃、逐年購置的方式,逐步增加和改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備,在去年投資258萬元增購6臺清掃車的基礎上,上半年又配置6輛洗掃車,機掃線路從原有6條的基礎上增加至21條,機械化清掃面積從以往的93萬平方米擴大到目前的130萬平方米,機械化清掃率從15.8%快速提升到了35%,洗掃面積達40萬平方米,使城道路機械化洗掃覆蓋率達到了18%。
14.創(chuàng)新模式、作業(yè)水平顯著提升。建立并全面推行機械化清掃、人工保潔、灑水車沖洗壓塵、市容巡回檢查“四合一”道路清掃保潔新模式,“六凈五無”作業(yè)標準合格率達98%以上。同時,全面完成了轄64條清運路線生活垃圾的清運任務,垃圾清運“三凈二不一蓋一定”作業(yè)標準達98%以上,清運率達100%;垃圾轉(zhuǎn)運站達到“四凈一專一良好”作業(yè)標準,作業(yè)合格率達100%;垃圾處理率達到了98%以上,城市容環(huán)境顯著提升。
15.嚴格執(zhí)法、渣土排放得到有效控制。嚴格執(zhí)行《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等各項規(guī)章制度,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管和渣土排放管理,加大了對城渣土亂傾倒行為的查處力度。上半年共治理重點建筑工地26個,整治期間共查處違章行為289起,告知教育工地80余次,清理道路污染1321余次,處理違章車輛540余次,監(jiān)管人次達1100人次。
16.市聯(lián)動,加強非法廣告治理力度。為進一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度,努力創(chuàng)建干凈有序、生態(tài)宜居的城市環(huán)境,數(shù)字化監(jiān)督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實施方案》,全面啟動了小廣告整治攻堅活動。
17.保駕護航,全力做好節(jié)會市容整治。根據(jù)省、市黨委和政府的要求,為切實營造整潔、靚麗、優(yōu)美的節(jié)會環(huán)境,按照委、政府工作安排,大力開展專項整治,重點做好了“建、擺、刷、洗、掃、管、換、拆、掛、亮”等十篇文章,有效提高了城市管理水平,大幅提升了城市整體形象。
18.爭先創(chuàng)優(yōu),籌備迎接各類考核檢查。在全國文明城市和衛(wèi)生城市“雙測評”、城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生“季度考核”等省市重點考核測評工作中積極做好備檢迎檢工作,并在今年城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生第一、二季度考核中獲得全市第一的優(yōu)異成績。
二、存在的不足與問題
我目前在城市數(shù)字化管理、基礎設施改善、提升城市品位等方面進行了深入的探索和實踐,對城市管理機構(gòu)設置、人員配置、資金投入進行了強化,使轄城市環(huán)境面貌得到了有效改善,城市管理逐步向數(shù)字化、精細化、常態(tài)化推進。但是,因部分城市管理權(quán)限仍然存在市兩級職能交叉、監(jiān)管分離、權(quán)屬不清等問題,致使我部分城市管理工作出現(xiàn)總體規(guī)劃無法正常實施、管護標準難以統(tǒng)一、提檔升位工作難以推進等問題。
19.城道路建設步伐較慢且遺留遺留問題多。在城市我范圍內(nèi)共存在占道遺留釘子戶12處,大部分無產(chǎn)權(quán)證等相關手續(xù),且在省、市、多次集中整治過程中由于各種原因未能拆除,
20.重點域管理交叉。我南、北濱河路和東方紅廣場等重點域現(xiàn)均由市直部門垂直管理,由于存在市、兩級管理域和職能交叉重疊問題,致使上述域段市容、綠化、保潔工作與我標準不一致,對我正常的監(jiān)管、執(zhí)法和運行秩序造成嚴重影響。
21.物業(yè)管理監(jiān)管缺失。當前全市物業(yè)管理單位的審批和監(jiān)督職能均由市直相關部門來履行,級部門無相應的管理權(quán)限,街道和社等基層服務單位更是沒有任何聯(lián)系、監(jiān)督的手段。由此造成全市物業(yè)服務市場監(jiān)管脫節(jié),小內(nèi)清掃保潔不及時、生活垃圾無法及時清運等現(xiàn)象層出不窮;而級單位和街道社在文明城市創(chuàng)建、日常環(huán)境衛(wèi)生管理、群眾案件投訴等方面,也出現(xiàn)束手無策的尷尬局面。
三、下步工作打算
今后,我們將繼續(xù)結(jié)合形象提升工程總體部署,針對當前存在問題和不足,全力協(xié)調(diào)、組織城建城管口各部門,積極探索城市管理精細化、數(shù)字化、長效化的亮點,力爭為優(yōu)化城市市容做出更大的貢獻。年及今后5年,我委計劃從下六個方面進一步推進我城市管理工作。具體總結(jié)為“三個轉(zhuǎn)變”和“三個加快”的工作思路。
22.由舊到新的轉(zhuǎn)變。我現(xiàn)有“三不管”樓群院落374處,樓群603棟,樓院面積63.1849萬平方米,建筑面積225.5萬平方米,住戶33420戶。年—年,共計劃和改造“三不管”樓院100個,但由于各街道經(jīng)濟條件和各“三不管”樓院原始狀況不一,造成整治水平不一,整治效果不理想的局面。從年起至年,按照“五化一安”的整治標準,計劃每年整治“三不管”樓院50個,到年底基本消除轄內(nèi)“三不管”樓院。
23.由新到精的轉(zhuǎn)變。目前我已改造小街巷近200條,但對小街巷城市管理方面的配套沒有跟上硬件設施改造的步伐,部分改造后的小街巷內(nèi)廣告亂張貼、攤點亂擺占、車輛亂停放等現(xiàn)象嚴重影響了整治效果,我委計劃從年起至年,對已改造和期間新改造的小街巷實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,特別是在有條件的小街巷推廣單項通行、規(guī)范車輛停放、消除馬路市場,進一步緩解交通壓力、保持街巷整潔有序。
24.由被動到主動的轉(zhuǎn)變。目前我城市管理工作采取由政府主導,企事業(yè)單位及群眾參與的模式,但通過近幾年工作中發(fā)現(xiàn),多數(shù)轄企事業(yè)單位及群眾參與熱情不高的現(xiàn)象,城市管理工作是項長期性,全面性的工作,需要各方面的支持,為了進一步調(diào)動積極性,加強聯(lián)系,我委計劃年起加強對轄企事業(yè)單位、商家城市管理宣傳力度,確定聯(lián)系人、建立聯(lián)系卡、設立城市管理工作臺賬,為每年的城市管理先進單位評比提供依據(jù),通過獎懲措施進一步調(diào)動社會參與城市管理的積極性。
25.加快城市管理設施改善步伐。繼續(xù)開展對全環(huán)衛(wèi)、市政設施和設備的調(diào)查研究工作,并按照當年實際情況制定購置添加計劃,及時提交委、政府審議,采取逐年購置添加方式,逐步配套完善城市管理硬件設施。同時,就年初既定的環(huán)衛(wèi)、市政設施新建改造工作,加強督促監(jiān)管力度,確保如期完成相關工作。
多渠道、多層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動,強化環(huán)衛(wèi)意識,大力普及衛(wèi)生知識;下面是小編給大家?guī)淼念I導在城鄉(xiāng)環(huán)境整潔百日行動暨愛國衛(wèi)生運動工作會議上的講話,希望大家喜歡!
同志們:
今天,我們召開城鄉(xiāng)環(huán)境整潔百日行動暨愛國衛(wèi)生運動工作會議,主要是動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施,迅速在全區(qū)掀起城鄉(xiāng)整潔百日行動、愛國衛(wèi)生運動工作的。剛才,我們觀看了市容環(huán)境衛(wèi)生整治短片,短片中存在的問題觸目驚心,大家務必要高度重視,迅速加強整改。待會,X區(qū)長還將作重要講話,請大家認真領會、抓好落實。下面,我就相關工作作簡要匯報。
一、總結(jié)經(jīng)驗,充分肯定整潔行動所取成績
1、推進機制不斷完善。成立環(huán)境綜合整治領導小組,持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)業(yè)務考核評比,建立了一周一反饋,一月一匯總的工作機制,構(gòu)建了大環(huán)衛(wèi)的督查模式。形成“層層受考核,級級有責任,干好有獎勵,落后有壓力”的工作局面。
2、整潔效果得到顯現(xiàn)。垃圾站、公共廁所、果皮桶等環(huán)衛(wèi)配套設施不斷完善,環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設備持續(xù)更新,市政道路、排水管網(wǎng)建設、園林綠化等工作有序推進。通過實施老舊農(nóng)安小區(qū)提質(zhì)改造、立面美化、造綠復綠、大拆違專項行動,并先后在城鄉(xiāng)接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小區(qū)、建設工地等重點區(qū)域、主要部位開展揚塵污染、戶外廣告、流動攤點等各類集中整治活動,城鄉(xiāng)基礎條件得到完善,城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
3、群眾滿意度逐步提升。充分吸收群眾意見,積極引導市民主動參與,整潔工作貼近群眾生活,行動得到群眾擁護和積極參與,工作效果得到群眾認可。
雖然取得一定成效,也清醒地認識到一些不足,如:整潔進度與質(zhì)量不平衡、瓶頸突破與標準提高不明顯、集中整治與長效管理結(jié)合不緊密等,這就要求我們不忘初心、砥礪前行,做到切實提升整潔效果。
二、突出重點,認真落實整潔行動工作要求
1、提標準,強化服務功能。一是加強垃圾分類減量體系建設。加快推進生活垃圾分類試點和餐廚垃圾收集運輸處理全覆蓋工作,逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、運輸、處理,達到餐廚垃圾資源化利用和無害化處理目標。二是加強城鄉(xiāng)污水處理體系建設。加快城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,確保2020年農(nóng)村中心集鎮(zhèn)污水處理體系全覆蓋,建制鎮(zhèn)生活污水處理率及對生活污水進行處理的行政村比例每年提高8%以上。三是加強站廁設施建設。推進城鄉(xiāng)高標準站廁建設,升級改造一批老舊廁所,打造一批精品環(huán)衛(wèi)設施,力爭達到“一站一廁一景點”。
2、保清潔,改善環(huán)境面貌。開展“五洗五清”行動,針對薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治。加強背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等場所的清掃保潔。按照“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營有序、交通順暢、設施完善、功能完備、特色鮮明、管理常態(tài)”的標準,以背街小巷,集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、城中村、重建安置區(qū),拆遷拆違等環(huán)境衛(wèi)生薄弱部位為重點,對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治。
3、嚴執(zhí)法,確保整治效果。大力開展違規(guī)占道整治,交警、城管、交通、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法,對在人行道、非機動車道和街巷社區(qū)違規(guī)停車、違規(guī)占用人行道設置各類亭棚(報刊亭、信息亭、綜合服務亭、保安亭、治安亭、交警崗亭以及其他違規(guī)占用盲道和無障礙設施的亭棚)、違章占道經(jīng)營和店外經(jīng)營、流動攤擔等進行專項整治。落實門前三包責任制,切實加強早夜市疏導規(guī)范點管理,以最嚴執(zhí)法確保整治效果。
4、整秩序,形成長效機制。加強城市精細化管理,繼續(xù)推行最嚴城市管理,落實拆違控違常態(tài)機制。在工作過程中要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分工負責、齊抓共管”的原則,健全“政府主導、上下聯(lián)動、部門配合、群眾參與”的工作機制,全面推行網(wǎng)格化管理,建立“全覆蓋、無縫隙”網(wǎng)格體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,全面提升城市管理水平。健全群眾參與、投入保障、示范帶動等工作機制,完善精細化管理的標準體系,按照停車規(guī)范,常態(tài)保潔,經(jīng)營有序,設施完善,風貌優(yōu)美的要求,形成常態(tài)化管理。
5、提素質(zhì),加強宣傳教育。要加強宣傳,發(fā)動群眾。要采取群眾喜聞樂見和豐富多樣的宣傳形式,多渠道、多層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動,強化環(huán)衛(wèi)意識,大力普及衛(wèi)生知識,推動全民接受健康教育。要深入宣傳行動中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進典型和成功經(jīng)驗。通過曝光違法行為、加強宣講教育,引導市民自覺維護衛(wèi)生環(huán)境,自覺抵制不文明行為。暢通市民溝通渠道,征集交流社會各界的意見和建議,搭建與群眾溝通橋梁。
三、強化責任,充分保障整潔行動取得成效
1、主要領導親自抓。各單位領導同志要帶頭履行職責、帶頭做好協(xié)調(diào),帶頭推進落實,切實抓好工作的組織協(xié)調(diào)、指導督促。
2、相關單位協(xié)同抓。全區(qū)各級各部門要牢固樹立大局意識,堅定一個目標,橫下一條心來,心往一處想,智往一處聚,同心協(xié)力推動創(chuàng)建,努力形成創(chuàng)建工作的強大合力。
3、全面推動統(tǒng)籌抓。要嚴格按照《X區(qū)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔百日行動實施方案》的要求,把責任落實到每一個崗位,落實到每一個環(huán)節(jié),真正做到人人有責任,個個有要求。
今天,我能站在此講臺上,首先要感謝街道領導給我這個機會,和對我的信任,其次要感謝各位條線領導和各部門的支持,還要感謝工作在一線的環(huán)衛(wèi)工人們,沒有他們的辛勤勞動和無怨無悔的工作,環(huán)衛(wèi)所不可能在短短的不到一年中有這么大的成績,下面我講三點讓大家參考。
一、工作回顧
俗話說,人靠衣裝,馬靠鞍,美麗的城市首先離不開衛(wèi)生,所以我們環(huán)衛(wèi)工人為了美麗而清潔的惠山新城從早上4點多鐘就開始工作了,我所共有環(huán)衛(wèi)工人及運輸工人19個,擔負著金惠路、無畏橋段、長八路、友誼路、水廠路、張村路、長安市民廣場的保潔任務及城郊結(jié)合部等路段的特急任務,4輛拖拉機負責部、委、辦、局、企事業(yè)單位等80多個部門及11個開發(fā)小區(qū)的垃圾清運任務,和兩個垃圾填埋場的管理。
二、寧愿一人臟,換來萬人潔
x月x日,我所組織全體環(huán)衛(wèi)工人進行了一次年度總結(jié)及經(jīng)驗交流座談會,大會圍繞著主題及我是一個惠山新城的清潔美容師談自己的想法,讓他們根據(jù)自己的工作經(jīng)驗講自己的心得,要學會愛崗敬業(yè),有責任感、光榮感、自豪感,進一步提高自身素質(zhì),他們個個都發(fā)了言、表了態(tài),特別是在這次抗擊雪災中,就能看出我們環(huán)衛(wèi)工人的覺悟,在沒有交通工具的情況下,他們個個拿著鏟雪工具,從早上6點從原長安鎮(zhèn)一直走到我們街道進行鏟雪,都年過60,走了2個多小時,這體現(xiàn)了一種精神,一種美德及抗擊雪災的一種貢獻,我們環(huán)衛(wèi)所同志被區(qū)評為優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人。
三、工作思路
在的工作基礎上,鞏固成果,創(chuàng)新本職工作,不斷拓寬工作渠道,增強精品意識,加大管理力度,以質(zhì)量求生存,靠制度促管理,向管理要效率。尤其是垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站即將建成并投入運行,同時,為全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于生活垃圾在6月初1**%無害化處理目標,我們通過對相關村、社區(qū)的考察摸底,根據(jù)實際情況制定了相應的方案,來確保各村、社區(qū)的生活垃圾1**%送至垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進行無害化處理。同時按照誰污染誰負擔的原則,收好各種規(guī)費來減輕街道對環(huán)衛(wèi)所的經(jīng)濟投入。
環(huán)衛(wèi)工作任重道遠,我們堅信,在街道黨工委辦事處的正確領導下,經(jīng)過我們?nèi)w環(huán)衛(wèi)工人的共同努力,扎實推進,開拓創(chuàng)新,一定能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的新跨越。我的發(fā)言完了,不當之處請指正,謝謝大家!
19**年,克服世俗偏見,繼承父業(yè),當上了一名街道保潔員,從此,與馬路結(jié)下了不解之緣,一干就是**年。面對臭氣熏天的垃圾和塵土飛揚的馬路,這位皮膚白皙、溫柔美麗的姑娘沒有退縮,經(jīng)受住了各種考驗。每天她起早貪黑,風雨無阻,臟活、累活、苦活搶著干,手磨出了泡,腳磨出了血,胳膊腫的像個小木桶,從不叫一聲苦,喊一聲累,所清掃的路段衛(wèi)生質(zhì)量總是位居全處最前列,成為大家學習的榜樣,令多年的老環(huán)衛(wèi)都刮目相看。她吃苦耐勞、頑強拼搏工作作風贏得了上級領網(wǎng)導和同事們的高度評價,并由一名普通的一線工人逐步成長為環(huán)衛(wèi)二所保潔隊隊長、藍天保潔公司經(jīng)理。
為鞏固我縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,確保驗收工作圓滿完成,我局按照方案要求,周密部署,迅速行動,狠抓落實,著力解決當前城區(qū)環(huán)境建設中存在的突出問題,力爭使城區(qū)環(huán)境在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一次新的跨躍。在治理工作中,我局重點抓好以下幾個方面:
一、綜合治理,整體推進,改善城區(qū)環(huán)境秩序
城市環(huán)境三分建、七分管,我局采取了一系列措施,全方位、高強度地推進市容市貌整治工作,使城區(qū)逐步走上規(guī)范、有序的健康發(fā)展軌道:一是重拳出擊,治理城區(qū)八亂。“八亂”是影響城區(qū)環(huán)境的關鍵,我局積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,明確“懲、教并重”的治理方針,在抓好宣傳教育,凸顯人性化執(zhí)法理念的同時,加大對屢教不改者的處罰力度,以強化執(zhí)法的震懾力,起到打擊一個,警示一群,教育一片的目的。二是堵疏結(jié)合,合理規(guī)劃市場、停車場。對馬路市場、流動售貨、亂停亂放等違規(guī)現(xiàn)象,只“堵”不“疏”治標而不治本,為達到標本兼治的治理目標,我局將在城區(qū)適當部位設置臨時經(jīng)營區(qū)和出租車輛停放點,并對其進行規(guī)范化管理,還街道應有的整潔與順暢。三是嚴格監(jiān)管,落實門前三包。“門前三包”是各地城區(qū)管理工作的經(jīng)驗總結(jié),我局將不斷加大監(jiān)管力度,采取有力措施,將三包工作不斷引向深入,使之真正深入人心,落到實處。截止目前,我局已查處各類違規(guī)行為800余起,使城區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。
二、多措并舉,狠抓落實,提高城區(qū)凈化水平
一凈遮百丑,環(huán)境衛(wèi)生是城區(qū)環(huán)境建設中最基礎也是最關鍵的中心工作,為確保城區(qū)衛(wèi)生水平達到目標要求,我局下屬環(huán)衛(wèi)局從自身挖潛出發(fā),對創(chuàng)建工作進行了周密的安排部署:一是加強管理,向管理要效率、要質(zhì)量。在增加清掃人員的同時,進一步完善了清掃、清運、檢查評比等一系列規(guī)章制度,并全面落實崗位責任制,實行“定人員、定路段、定目標、定責任”的四定管理,真正做到任務到人,責任到人,把工作的每個環(huán)節(jié)都落到實處。二是突出重點,加大重點部位的清掃環(huán)衛(wèi)局力度。在保證城區(qū)整體衛(wèi)生水平的前提下,專門抽調(diào)精干力量加大了對街、街、路等城區(qū)重點路段的保潔力度,使重點部位的衛(wèi)生水平邁上了一個新的臺階。三是合理規(guī)劃,調(diào)整城區(qū)垃圾箱、點布局。露天垃圾點是造成垃圾二次污染的重要因素,減少一個垃圾點就是減少一個污染源。為此環(huán)衛(wèi)局對現(xiàn)有垃圾箱、點進行了調(diào)整,并按照“方便群眾、改善環(huán)境、便于清運”的原則將規(guī)模小、位置近的垃圾點進行了合并,使城區(qū)露天垃圾點數(shù)量大幅減少。四是加班加點,保證垃圾日產(chǎn)日清。針對運力不足的實際情況,采取全員上崗、延長時間、增加次數(shù)等方式,充分調(diào)動一切積極因素加大垃圾清運力度,確保城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。截止目前,已累計加班近千小時,集中清運各類垃圾3000余噸。在做好以上工作的基礎上,我局也進一步加大監(jiān)管力度,將監(jiān)督工作深入到城區(qū)的各個角落、深入到環(huán)衛(wèi)工作的每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建任務高標準、高質(zhì)量完成。