新農(nóng)村建設(shè)存在問題精選(九篇)
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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
中圖分類號:C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005-5312(2010)22-0195-01
一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性
社會主義新農(nóng)村建設(shè),我認(rèn)為其核心是文化建設(shè),新農(nóng)村文化建設(shè)可以為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。沒有文化建設(shè),就不可能建設(shè)好新農(nóng)村。文化建設(shè)不僅僅是指建圖書室、運(yùn)動場、組織跳跳舞、唱唱歌,更重要的是傳承傳統(tǒng)文化,提高農(nóng)民致富本領(lǐng),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？傊r(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在、是滿足農(nóng)民精神文化生活需求的重要保證、是社會和諧穩(wěn)定的基本條件。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題
新農(nóng)村文化建設(shè)總體是很好的但是也存在不少的問題,下面列舉的問題是比較突出的:
(一)“不良文化”在農(nóng)村普遍可見
農(nóng)村的“不良文化”受到封建思想的影響主要體現(xiàn)為:迷信、賭博、重男輕女、早婚等。在很多的鄉(xiāng)村神漢、巫婆、看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動還時(shí)不時(shí)的出現(xiàn),農(nóng)村紅白喜事中還存在大操大辦的現(xiàn)象,不僅浪費(fèi),也為封建迷信的滋長提供了土壤。進(jìn)年來在農(nóng)村打牌、搓麻將的現(xiàn)象比比皆是。
(二)基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在
在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下,黨委和政府對農(nóng)民給予了高度關(guān)注,但這種關(guān)注基本上都是物質(zhì)上的從而忽略了農(nóng)民群眾對現(xiàn)代文明和精神文化的需求。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,讓農(nóng)民增收,生活富裕就行,至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大。
(三)缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵問題是資金問題,難點(diǎn)也是資金問題。由于受到經(jīng)費(fèi)限制,農(nóng)村對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯不足,沒有錢再好的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都只能是紙上談兵。
三、新農(nóng)村文化問題的解決對策
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,只有從根本上解決了農(nóng)民物質(zhì)文化的需要,農(nóng)村文化建設(shè)才會有真正的“大繁榮、大發(fā)展”針對以上所談到的問題,本人將從以下幾個方面談?wù)勛约旱膶Σ摺?/p>
(一)傳播科學(xué)的文化思想
要想使得農(nóng)村“不良文化”消失,就必須從其產(chǎn)生的根本原因出發(fā)。迷信泛濫的根本原因是:農(nóng)民較低的科學(xué)文化素質(zhì),由于科學(xué)文化素質(zhì)低使得農(nóng)民很難接受新事物、很難割斷舊習(xí)俗。賭博蔓延的根本是:農(nóng)民擁有了充足的時(shí)間并且貧乏的精神生活。重男輕女思想產(chǎn)生的根本原因是:農(nóng)民一直認(rèn)為男孩才是家庭的保衛(wèi)者。早婚現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是:農(nóng)村存在著不良的社會意識。
(二)提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平
文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行,文化建設(shè)能否取得成績,除了其他方面的條件外,各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平是非常重要的。文化建設(shè)不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幾件好事,不能當(dāng)場臨時(shí)性的社會文化福利活動,不能為文化而文化更不能“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視,作為社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)結(jié)合起來。
(三)合理的利用已有資金和加大資金投入
文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣,有投入才會有產(chǎn)出,離開了投入,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)就成了一句空話。
積極拓寬籌資渠道,多方面籌集資金。雖然政府是農(nóng)村文化建設(shè)的主要出資者,但是為了使農(nóng)村文化事業(yè)獲得更快、更大的發(fā)展,可以適當(dāng)?shù)夭扇∑渌绞交I集資金。例如可以在資金數(shù)額不大、群眾負(fù)擔(dān)得起的前提下,采取群眾自愿臨時(shí)的集資的做法。
(四)優(yōu)化農(nóng)村文化工作的專職隊(duì)伍
農(nóng)村文化專職隊(duì)伍整體素質(zhì)都不高,所以當(dāng)務(wù)之急是盡快的加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能,加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
第2篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村消費(fèi)；合理化；城鎮(zhèn)化
消費(fèi)水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動國民消費(fèi)水平的提升是必不可少的措施。我國消費(fèi)集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村中有巨大的消費(fèi)潛力但是由于種種原因仍然處于較低的消費(fèi)水平，帶動農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展，是新世紀(jì)新農(nóng)村建設(shè)必不可少的話題。
一、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向
農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展是帶動農(nóng)村消費(fèi)水平快速增長的重要舉措。我國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化情況有了不小的進(jìn)展，但是仍有局限性，其主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化質(zhì)量問題，大批農(nóng)民工居住在城市但是卻享受不到城市的便利。而且在大部分地區(qū)城鎮(zhèn)的密度很少，很難做到城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)間發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差距過大也是重要原因之一。
但這些都不能否認(rèn)城鎮(zhèn)化是帶動消費(fèi)水平的最有效途徑。城鎮(zhèn)化給農(nóng)戶帶來的最大的變化就是收入水平的提升，這是最直觀也是最有說服力的因素。除此之外，城鎮(zhèn)化建設(shè)能給農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展帶來一種連鎖效應(yīng)，一個城鎮(zhèn)化非常領(lǐng)先的地區(qū)能帶動周圍一片地區(qū)共同發(fā)展。城鎮(zhèn)化的居民消費(fèi)水平提升了，消費(fèi)觀念也會受到城市文化的洗滌而趨向現(xiàn)代化，同時(shí)城鎮(zhèn)化也有利于成熟的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，以全面帶動消費(fèi)水平的增長。
城鎮(zhèn)化還有一個好處就是社會的保障和福利會明顯增加，更有利、更高效的管理措施也可以得到實(shí)行，農(nóng)戶們有了保障，也就拋去了擔(dān)憂，可以拿出更多的錢進(jìn)行投資或者其他有利消費(fèi)。城市發(fā)達(dá)的公民公共服務(wù)也會為農(nóng)戶提供更多的便利，農(nóng)戶享受到了科技和現(xiàn)代化給他們帶來的好處和便利，自然而然就更愿意將身價(jià)投入到現(xiàn)代化、科學(xué)的生活方式中，現(xiàn)代化的消費(fèi)水平也就自然而然的得到提升。
二、農(nóng)村消費(fèi)中存在的問題
（一）農(nóng)村大部分居民消費(fèi)觀念落后
農(nóng)村大部分居民受古老的傳統(tǒng)思想束縛較重，很多人仍存在迷信觀念，對于婚喪嫁娶這一類事情過分操辦，平素也將人情消費(fèi)作為消費(fèi)的最大支出部分，無論是婚嫁、產(chǎn)子、滿月還是升學(xué)、參軍，都會給各路親朋好友送禮分享喜悅。農(nóng)村農(nóng)民對于投資以及一些比較有長遠(yuǎn)意義的消費(fèi)通常認(rèn)識不到，反而尤其注重在封建迷信上的消費(fèi)，甚至有的迷戀賭博、酗酒，相反有很少人愿意支出一些在城市人看來很正常的消費(fèi)，寧愿存起來也不遠(yuǎn)投資消費(fèi)。
（二）農(nóng)村農(nóng)民對正確的消費(fèi)知識比較陌生
農(nóng)村的農(nóng)民往往所見所想和接觸到的事物都比較少，所以對于消費(fèi)的性質(zhì)，消費(fèi)品的屬性、價(jià)值，消費(fèi)品的種類、品牌等都比較陌生，在需要購買某些物品時(shí)，對于物品的價(jià)格等信息的掌握也乏善可陳，導(dǎo)致對消費(fèi)恐懼，這大大影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。再者，很多的農(nóng)村居民即使購買了合適的消費(fèi)品，但是由于對消費(fèi)品缺乏了解，導(dǎo)致在使用方面得不到合適的利用，產(chǎn)品被平白浪費(fèi)或者揮霍，這往往讓購買者覺得吃虧上當(dāng)，從而產(chǎn)生對正確消費(fèi)的恐懼感。而遇到與消費(fèi)糾紛有關(guān)的事情時(shí)，知道維護(hù)自身消費(fèi)者權(quán)益的只有很少一部分，大部分人還奉行多一事不如少一事，吃虧是福等迷信落后的觀點(diǎn)，無法有效維護(hù)自身利益，導(dǎo)致各種各樣的問題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了消費(fèi)的積極性。
（三）農(nóng)村沒有合適的消費(fèi)環(huán)境
農(nóng)村因?yàn)檎w發(fā)展還比較落后，所以消費(fèi)和生活的環(huán)境也比較差。很多地區(qū)的農(nóng)村家里的生活設(shè)施如水電等設(shè)備比較落后。另一方面，位于農(nóng)村的市場比較混亂，農(nóng)村各種各樣的小作坊層出不窮，假貨偽劣產(chǎn)品也常常出現(xiàn)在市場中，很多辨識能力差的農(nóng)民就會購買一些低質(zhì)量的假冒偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致?lián)p失，而且農(nóng)村的各種渠道如進(jìn)貨、分銷渠道的建設(shè)也比較薄弱……種種環(huán)境問題都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村消費(fèi)水平的有效增長。
（四）農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)混亂
這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)混亂指的是農(nóng)村居民往往在某一部分的支出過于龐大以至于影響了正常的生活消費(fèi)，常見的如醫(yī)療、教育、住房等，這種不合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民比想象的窮。而且另一方面，例如在教育方面過于龐大的支出使得一些家庭看不到希望，因?yàn)閲鴥?nèi)的就業(yè)形勢即使收到了良好的教育也會入不敷出，所以導(dǎo)致了一些其他方面的重要問題。國家對于醫(yī)療行業(yè)的扶持在農(nóng)村中力度明顯不足，很多農(nóng)戶沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，遇到大病小災(zāi)全靠自掏腰包，使得一些農(nóng)民哪怕硬挺著也不愿與醫(yī)院就醫(yī)。而住房問題就更嚴(yán)重了，住房對于農(nóng)戶來講儼然成了尊嚴(yán)的標(biāo)志，一些家庭不惜傾家蕩產(chǎn)也要蓋一座體面的洋房，這樣的觀念嚴(yán)重的影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）農(nóng)村不穩(wěn)定的收入支出情況壓低了消費(fèi)水平
農(nóng)村大部分居民依靠種地和經(jīng)營畜牧業(yè)維生，這種行業(yè)屬于我們通常來講的“靠天吃飯”的行業(yè)，每年的收入都承擔(dān)著一定風(fēng)險(xiǎn)，所以很多農(nóng)戶喜歡進(jìn)行預(yù)防性的儲蓄來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。然而農(nóng)民的這種被動的消費(fèi)地位并不是能夠輕易改變的，因?yàn)樘鞛?zāi)人禍，市場價(jià)格的變動誰也無法預(yù)估，而現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)戶的社會、醫(yī)療、教育保障制度尚未落實(shí)到位，所以使得農(nóng)民生活的小心翼翼，必須把收入的相當(dāng)一部分進(jìn)行儲蓄來預(yù)防突發(fā)事件，這也是消費(fèi)水平很難提升的重要原因。
（六）農(nóng)村農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣問題
自古以來，農(nóng)村的農(nóng)戶長時(shí)間處于一種并不富庶的情況，這導(dǎo)致了農(nóng)民平日里節(jié)儉的習(xí)慣。農(nóng)戶們需要是趕上時(shí)代的腳步，不能因?yàn)橐粫r(shí)的支出就放棄一些比較好的發(fā)展機(jī)會。另一方面，農(nóng)戶們因?yàn)閭鹘y(tǒng)，也有一種將消費(fèi)都集中在節(jié)假日的習(xí)慣，尤其是春節(jié)置辦年貨，農(nóng)戶們往往會拿出積攢了一年的勞動成果，大肆購買物品，而且往往這些物品能夠用上的不到一半，造成了浪費(fèi)現(xiàn)象。這樣的消費(fèi)習(xí)慣問題導(dǎo)致了農(nóng)村農(nóng)戶在消費(fèi)上的極大浪費(fèi)和不合理，也就很難提升消費(fèi)水平以帶動經(jīng)濟(jì)增長。
三、解決問題方法
（一）引導(dǎo)建立正確的現(xiàn)代消費(fèi)觀念
人的消費(fèi)行為受到消費(fèi)觀念的影響，如果要去除農(nóng)村農(nóng)戶的消費(fèi)問題，首先要做到的就是引導(dǎo)農(nóng)民建立現(xiàn)代消費(fèi)觀念，去除傳統(tǒng)落后的消費(fèi)觀，帶動農(nóng)戶接觸現(xiàn)代的生產(chǎn)方式以及技術(shù)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民，沖破古舊的消費(fèi)觀念束縛。
（二）宣傳教育消費(fèi)常識
要帶動消費(fèi)增長，也要讓農(nóng)民有正確的價(jià)值觀和消費(fèi)常識，讓農(nóng)戶了解品牌的重要性以及各種各樣的消費(fèi)品的功能功效，宣傳必須要有的法律維權(quán)意識。這方面的常識以及知識鼓勵農(nóng)戶自學(xué)，同時(shí)通過一些講座以及廣播的形式對農(nóng)戶進(jìn)行鼓勵和教導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)戶良好的學(xué)習(xí)意識，消除農(nóng)戶對于未知消費(fèi)的恐懼以及猶豫心理。
（三）改善農(nóng)村生活、消費(fèi)環(huán)境
改善可以先從公共基礎(chǔ)設(shè)施入手，加大對生活用電、水、氣等的投入和建設(shè)，對于道路、公廁等公共設(shè)施進(jìn)行集中建設(shè)，逐步逐項(xiàng)對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行整改。政府還可以樹立一些典型和榜樣，對于成功案例加大宣傳力度和交流經(jīng)驗(yàn)，讓更多的地區(qū)和農(nóng)戶學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。再者，建立農(nóng)村的市場秩序管理，成立管理部門，穩(wěn)定市場，打擊不法假冒偽劣產(chǎn)品，給農(nóng)村營造一個有信譽(yù)的市場環(huán)境。
（四）改善農(nóng)戶消費(fèi)習(xí)慣
改善農(nóng)戶不合理的消費(fèi)習(xí)慣要從多方面入手，首先要采取措施增加農(nóng)戶穩(wěn)定收入，提高農(nóng)戶賺錢的信心，為創(chuàng)造良好消費(fèi)條件做準(zhǔn)備。然后，政府應(yīng)該加大科學(xué)消費(fèi)的宣傳力度，在平日里引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行合理消費(fèi)適度消費(fèi)，倡導(dǎo)農(nóng)戶對于消費(fèi)做簡單的規(guī)劃，同時(shí)維護(hù)自身的消費(fèi)者權(quán)益。
（五）提升農(nóng)村地區(qū)各類保障水平
農(nóng)村農(nóng)戶不敢隨意消費(fèi)的重要原因就是缺少保障，所以政府應(yīng)該加大力度建設(shè)農(nóng)村的各項(xiàng)保障制度，尤其加大對教育事業(yè)的投入，在樹立農(nóng)戶正確消費(fèi)觀的同時(shí)培養(yǎng)農(nóng)戶增加各項(xiàng)技術(shù)能力以增加保障收入。同時(shí)對于一些特困戶、老年人、弱勢群體的保障力求到位，解決農(nóng)民的后顧之憂，農(nóng)民自然不需要增加儲蓄來預(yù)防突發(fā)事件，消費(fèi)水平自然而然就上升了。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
1新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1.1村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué)，不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用有些鎮(zhèn)村沒有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位Z，對規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。
1.1.1重局部規(guī)劃，輕整體規(guī)劃。有的鎮(zhèn)只重視某個村某個點(diǎn)的規(guī)劃，而對全村甚至全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃缺少通盤考慮。同時(shí)，有的村規(guī)劃起點(diǎn)低、水平低、層次低，質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性。據(jù)調(diào)查，有的村規(guī)劃生搬硬套其他村，不能體現(xiàn)自身特色；有的村規(guī)劃與全縣及所在鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃等不相銜接，存在重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)的隱患；有的村即使有了規(guī)劃，但由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的更換和干預(yù)，隨意變動，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，影響了規(guī)劃的嚴(yán)肅性；還有不少村對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃沒有考慮，存在“跟著感覺走”的情況，不利于面上實(shí)施，導(dǎo)致不少村居只見新樓房、不見新村莊。
1.1.2重中長期規(guī)劃，輕短期規(guī)劃和年度計(jì)劃。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體，對村容村貌建設(shè)要達(dá)到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達(dá)到什么程度、生活寬裕要達(dá)到什么水平等，都缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。
1.2農(nóng)民主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，存在政府包辦代替的現(xiàn)象在基層，有的農(nóng)民由于在思想認(rèn)識上對新農(nóng)村建設(shè)存在偏差，對新農(nóng)村建設(shè)的意義、內(nèi)容和措施認(rèn)識不夠，對新農(nóng)村建設(shè)僅僅是寄希望于上面有資金下來，村民等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重，在許多新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象，農(nóng)民的積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。
1.3 要素制約突出，影響新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施和試點(diǎn)工作開展新農(nóng)村建設(shè)面廣、量大、任務(wù)重，必須先行試點(diǎn)，再全面穩(wěn)步推進(jìn)。通過對示范村建設(shè)情況的調(diào)查和分析，當(dāng)前存在政策、資金、土地等瓶頸制約要素。
1.3.1政策不夠完善。從中央到地方，雖然出臺了一系列政策，但有的政策存在不確定、不連續(xù)、不合理等因素，如以工補(bǔ)農(nóng)怎么補(bǔ)，城市帶農(nóng)村怎么帶，政府增加的支農(nóng)資金如何補(bǔ)等，都沒有明確的規(guī)定，影響了鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性。
1.3.2是資金籌集難。不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民富裕程度較低，建設(shè)主體投資乏力。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)兩級由于財(cái)力所限，對新農(nóng)村建設(shè)的投入不足。
2改進(jìn)對策
2.1 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)民的收入。
2.3以優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以綠色無公害大米、蔬菜等為帶動，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。
2.4培植農(nóng)民專業(yè)合作組織， 提高農(nóng)業(yè)組織化水平，以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
2.5切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，讓公共財(cái)政受益于農(nóng)國家將通過各類項(xiàng)目逐步加大扶持新農(nóng)村建設(shè)的力度，各相關(guān)部門和基層組織應(yīng)將各項(xiàng)目如期保質(zhì)地在農(nóng)村落實(shí)。對幫助農(nóng)村發(fā)展科教、文衛(wèi)事業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)保證全面落實(shí)；對農(nóng)業(yè)各種直接經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)補(bǔ)貼和獎勵，應(yīng)及時(shí)發(fā)給相關(guān)受益人；對各種保障利，應(yīng)及時(shí)搞好申報(bào)審批，使農(nóng)民享有公共財(cái)政福利。
2.6積極創(chuàng)新投資機(jī)制，改變投資方式建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。建設(shè)新農(nóng)村從根本上說是億萬農(nóng)民的偉大事業(yè)，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在建設(shè)自己的家園中成為現(xiàn)代建設(shè)的優(yōu)秀價(jià)值主體和創(chuàng)造主體。
3發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高保障水平
3.1加強(qiáng)農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化活動中心和村民健身休閑中心建設(shè)，積極開展健康有益的文體活動。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一池四改”（沼氣池、改廚、改水、改圈、改廁），大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。
3.3加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。重點(diǎn)鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)師資 隊(duì)伍建設(shè)。
第4篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
【關(guān)鍵詞】社會主義；新農(nóng)村建設(shè)；問題；思考；
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國的重要戰(zhàn)略部署，它推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在其建設(shè)的過程中還存在著一些這樣或者那樣的問題，影響了其順利進(jìn)行，本文就其問題與相應(yīng)的對策做一簡單探討，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行提供依據(jù)。
1、存在的問題
1.1思想意識上的誤區(qū)
在新農(nóng)村建設(shè)上有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在著低熱情、為難不配合的情況，而且在工作上也表現(xiàn)的不積極主動也沒有創(chuàng)造性。同時(shí)也沒有認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)過程所存在的長期性、復(fù)雜性以及艱巨性的情況只是盲從的將硬件建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)放在重點(diǎn)，忽視了軟件建設(shè)和執(zhí)行管理的重要性。新農(nóng)村建設(shè)面對的是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增收問題而非所謂的重點(diǎn)抓村容村貌的整潔。
1.2 農(nóng)民收入增長緩慢，建設(shè)資金缺乏
進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)就是為了要增加農(nóng)民的收入，但是當(dāng)前農(nóng)民卻面臨著農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品價(jià)格下跌的情況，讓農(nóng)業(yè)增收的空間變窄。因此資金的投入在建設(shè)社會主義新農(nóng)村面前顯得尤為重要。而如今的形式是：1、有限的政策支持，國家在新農(nóng)村建設(shè)中提供的資金有限占總建設(shè)資金的30%，還有很大的資金有待補(bǔ)充。2、地方財(cái)政困難，對新農(nóng)村建設(shè)顯得心有余而力不足。3、有限的自籌和社會籌資，在中國若要說自籌新農(nóng)村建設(shè)的資金就會有75%的農(nóng)民說沒錢，但是也不可能從社會上籌到40%的建設(shè)資金。4、信用貸款門檻高，很少有商業(yè)銀行將款項(xiàng)放到農(nóng)村，除非是政策性銀行或者農(nóng)村商業(yè)銀行可能會提供部分的貸款但也只是杯水車薪。
1.3農(nóng)民擔(dān)憂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能穩(wěn)定發(fā)展
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不僅體現(xiàn)在從業(yè)人員素質(zhì)低這一項(xiàng)，還展現(xiàn)在規(guī)?；蛥^(qū)域化難形成的問題。首先，小規(guī)模、雷同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由農(nóng)民自主決定而非政府行政干預(yù)，結(jié)果就形成了無規(guī)模的雷同產(chǎn)品遍地開花，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品囤積難賣。其次，低程度的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)科技含量低，從業(yè)勞動力的素質(zhì)底下。最后，不健全的服務(wù)體系和落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)在科技農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上無法發(fā)揮作用。
1.4農(nóng)民科技文化素質(zhì)低
現(xiàn)在農(nóng)民的文化教育程度較低，其思想概括出來就是等、靠、要，沒有所謂的市場經(jīng)濟(jì)意識，因此作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍沒有干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，只是一味的沉浸在迷信、賭博、早育超生方面嚴(yán)重與現(xiàn)在的文明脫離，因此，它在一定程度上阻礙著新農(nóng)村的建設(shè)，制約了農(nóng)民的收入。還有就是，農(nóng)民對參加農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度的冷淡和當(dāng)前不佳的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生以及低下的醫(yī)務(wù)人員水平也阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
2、解決對策
2.1農(nóng)民主體作用的發(fā)揮和大力度的宣傳
新農(nóng)村建設(shè)全員的工作，而非各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，因?yàn)榇隧?xiàng)建設(shè)涉及的面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。通過輿論氛圍將新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義以及采取的方針政策和總體目標(biāo)深入人心的同時(shí)也要徹底的消除廣大農(nóng)民等、靠、要的依賴思想，讓他們積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的是宣傳時(shí)要讓農(nóng)民知道他們的財(cái)產(chǎn)、自治都會得到尊重，而他們在建設(shè)過程中還擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.2 完善相關(guān)政策措施，把好事辦好
新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作人員要深入基層傾聽廣大人民的心聲，切實(shí)的結(jié)合鄉(xiāng)村情況制定出完善的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，徹底改變之前“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，努力為新農(nóng)建設(shè)制定出一個長期有效的機(jī)制。目前急需要做的是根據(jù)所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況因地制宜、實(shí)事求是的制定出一個利于掌控、操作和實(shí)施的方案來管理道路維修、水電改造和沼氣池建設(shè)的資金籌措和農(nóng)民集資、人工投入及基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的問題。
2.3新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和物質(zhì)條件的完善
可蓄可疏是當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，此工程的建設(shè)需要社會力量和大量資金的支持。在農(nóng)村推行新能源建設(shè)通過改圈、改廁、改櫥以及草堆的清除來建立沼氣、太陽能、秸稈氣化爐，這樣不僅改善了農(nóng)村的整體環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境還將農(nóng)村的垃圾統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)化管理。
2.4 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)
因?yàn)樵谛罗r(nóng)村建設(shè)中基層隊(duì)伍有著強(qiáng)大的推動力，所以我們首先要做好，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，分批次的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)再教育，提高他們的素質(zhì)；其次，不定期舉辦三農(nóng)問題村干部交流會，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，開創(chuàng)新思路；再次，提高待遇，先讓村干部成為明理、會技術(shù)、會管理、消息靈通的領(lǐng)軍人，讓其凝聚基層工作的向心力改變對村干部不想當(dāng)、不好當(dāng)和不敢當(dāng)?shù)乃枷搿?/p>
2.5農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展
通過深入的走訪調(diào)查，建議相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)制定出合理的實(shí)施方法對貧困學(xué)生進(jìn)行兩免一補(bǔ)讓他們實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢想，徹底讓九年義務(wù)制教育政策得以全面落實(shí)。認(rèn)真、規(guī)范的做好新農(nóng)村醫(yī)療合作改變農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。招聘專業(yè)人員、組織專業(yè)的醫(yī)療志愿隊(duì)對現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)通過傳、幫、帶的方式來解決當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)院人員緊缺、設(shè)備閑置的現(xiàn)象。
2.6農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓他們都能成為有文化、有技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民，同要吸引廣的人才到農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和教育規(guī)劃讓農(nóng)民的受教育程度得到提高。其次，職業(yè)教育技術(shù)的加強(qiáng)，為農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。再次，通過多種形式進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王艷. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，29（6）：117 -118.
第5篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
近年來，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行，農(nóng)村的園林綠化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容也在加速推進(jìn)當(dāng)中，并取得了一定成效，改變了村容村貌，發(fā)揮了林業(yè)應(yīng)有的生態(tài)和社會效益，但也暴露了一些問題，值得思考。
1 當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境綠化工作存在的問題
1.1 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視園林綠化工作
近年來，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，有些地方注重農(nóng)舍、通村公路、公共場所的建設(shè)，粉刷墻體，建造廣場，增加體育健身器材，忽視了造林綠化在改善人居環(huán)境、凈化美化環(huán)境、營造溫馨優(yōu)美的村容村貌方面所起的作用，導(dǎo)致工作流于形式，村莊缺乏系統(tǒng)的綠化美化，還破壞了原有的自然生態(tài)環(huán)境，損壞了田園風(fēng)光[1]。
1.2 綠化方式存在的問題
在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中，仿照城市建設(shè)中的綠化方式，建設(shè)花壇、大量種植草坪等，違背自然規(guī)律，引進(jìn)名貴苗木，對一些苗木強(qiáng)制造形，片面追求高檔次的園林基礎(chǔ)建設(shè)，沒有處理好喬、灌、草的合理結(jié)構(gòu)，造成綠化效果沒有城市園林建設(shè)的精美，也少了鄉(xiāng)村文明的簡潔自然，既非城市，又非農(nóng)村的“四不像”景象，浪費(fèi)了國家資金，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，挫傷了廣大農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
1.3 綠化形式和樹本文由收集整理種選擇存在的問題
在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，綠化形式單一，品種單調(diào)，缺少大型樹木。村莊綠化結(jié)構(gòu)、類型簡單粗放，景觀效果差，樹木多為經(jīng)濟(jì)樹種，結(jié)構(gòu)單一，既不能遮蔭，又沒有生態(tài)效益。
1.4 綠化培育管護(hù)工作中存在的問題
在大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)工作中，一般對前期的造林綠化工作都能做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一放線，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一樹種，統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一驗(yàn)收。而對后期的培育管護(hù)，也就是植樹完成以后的工作，一般都不會再統(tǒng)一管理，而是交由農(nóng)戶自行管理。這樣若干年后，綠化效果就千差萬別，有的農(nóng)戶綠化培育管護(hù)效果較好，有的較差，有的甚至把當(dāng)初的綠化成果破壞殆盡，嚴(yán)重影響了綠化的整體效果[2]。
2 加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中園林綠化工作的建議
2.1 充分認(rèn)識園林綠化工作的重要性
充分認(rèn)識園林綠化工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明白其能夠顯著提高農(nóng)民群眾生活環(huán)境的質(zhì)量，對陶冶情操，建設(shè)文明鄉(xiāng)村起著不可估量的作用。新農(nóng)村建設(shè)中，園林綠化工作以自然村為綠化單元，以農(nóng)舍、道路等為載體的綠化活動，應(yīng)注重村莊周圍林木環(huán)境、道路林蔭、庭院美化，創(chuàng)造美觀的人居環(huán)境，使農(nóng)民在良好的自然環(huán)境中生產(chǎn)生活，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，這是新農(nóng)村建設(shè)中綠化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
（1）以人為本，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，與周圍大環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出自然生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，按照村莊的總體規(guī)劃，突出農(nóng)村特色，展示農(nóng)家田園風(fēng)格形式，充分利用樹木、花草的自然美營造村莊的景觀美。要根據(jù)村組的地理位置、自然條件選擇綠化苗木，因地制宜，適地適樹。根據(jù)各類樹木花草的自然屬性，進(jìn)行合理搭配。鄉(xiāng)土樹種是當(dāng)?shù)靥赜袠浞N，經(jīng)過多年環(huán)境考驗(yàn)和自然淘汰，能適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⑺翖l件，抗逆性強(qiáng)，應(yīng)做為首選。一定要突出綠化的鄉(xiāng)土特色，要使綠化做到有特點(diǎn)和特色，以創(chuàng)造良好的綠化效果[3]。
（2）優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)，注重實(shí)際效果。在村莊周圍、公路兩側(cè)要多栽植高大喬木，合理搭配部分灌木，實(shí)現(xiàn)合理混交，既能美化環(huán)境，又能控制病蟲害發(fā)生，減少維護(hù)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。河流渠道綠化應(yīng)選擇喜水耐濕、根系發(fā)達(dá)、能涵養(yǎng)水源、保持水土的樹種，農(nóng)村庭院綠化多選擇有花有果、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞效果的苗木。在村內(nèi)的公共場所多選擇彩葉苗木，最大限度營造景觀效果。要注意把綠化和實(shí)用效果結(jié)合起來，做到既綠化美化，又非常實(shí)用。
2.3 加強(qiáng)綠化后期管理工作
對于植樹完成后的苗木培育管理工作，一定要做到集體組織統(tǒng)一管理，不能為了省事省錢而劃歸農(nóng)戶進(jìn)行管理。要繼續(xù)做到統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一灌水，統(tǒng)一修剪，統(tǒng)一造型，統(tǒng)一防治病蟲害，從而達(dá)到當(dāng)初設(shè)計(jì)的綠化效果。
第6篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
【關(guān)鍵字】新農(nóng)村建設(shè)投融資體系問題對策
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當(dāng)前農(nóng)村投融資體系存在的問題
目前，我國農(nóng)村的投融資體系還無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的投融資需求。從財(cái)政投入體系上來看，近年來，中央政府明顯的加大了對農(nóng)村的財(cái)政投入，2006年中央財(cái)政安排給農(nóng)村建設(shè)資金為3397億元，2007年增長到了3917億元，比2006年增加了520億元，近幾年來財(cái)政用于農(nóng)村的支出一直保持著持續(xù)的增長，但是對與農(nóng)村的投入在數(shù)量上還是仍然不足的，從而可以看出，在新農(nóng)村的建設(shè)中單一看國家財(cái)政撥款是很難滿足需求的。從融資體系來看，我國農(nóng)村的融資機(jī)制還不夠完善，還不能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高效的金融服務(wù)，這成為了當(dāng)前制約農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的一個重要因素，因此同時(shí)，農(nóng)村資金的管理不是很完善，外流比較的嚴(yán)重，這極大的加劇了農(nóng)村資金的供求矛盾。
1.1財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資體制不健全
1.1.1.財(cái)政農(nóng)業(yè)投資體制存在多頭管理問題
目前，政府投資農(nóng)村建設(shè)的渠道比較的多，其中僅屬于建設(shè)性財(cái)政撥款投入的就有農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資(含國債資金)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧以工代賑資金、專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和財(cái)政部門直接安排支援農(nóng)村生產(chǎn)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)等。由于這些渠道的投資分屬不同的部門管理，所以就存在著多頭管理的問題，各部門在工作中協(xié)調(diào)不到位，這很容易造成投資資金的分散，并且在投入的項(xiàng)目、實(shí)施的方案等方面都存在不同程度的重復(fù)建設(shè)情況。
1.1.2.財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資資金管理效率低下
一是預(yù)算管理弱化。一方面，法定預(yù)算常常因某些人為因素而未經(jīng)法定程序進(jìn)行調(diào)整、變更；另一方面，預(yù)算項(xiàng)目資金被隨意進(jìn)行再分配、再調(diào)整，導(dǎo)致資金不能及時(shí)、足額到位，影響了財(cái)政資金導(dǎo)向作用的發(fā)揮，也不能很好地實(shí)現(xiàn)政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是監(jiān)管反饋差，國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的投資資金的監(jiān)管反饋工作始終達(dá)不到制度化和規(guī)范化。三是財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資資金號到位，在現(xiàn)在體質(zhì)下普遍的存在很多中間的環(huán)節(jié)，資金到達(dá)農(nóng)村的時(shí)間很長。財(cái)政農(nóng)業(yè)投資資金預(yù)算執(zhí)行緩慢且年度內(nèi)支農(nóng)資金支出不平衡等問題相當(dāng)突出。四是財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資資金經(jīng)常被挪用。一般財(cái)政比較困難的資金調(diào)度的政府時(shí)常會對財(cái)政投資的資金來彌補(bǔ)本政府資金的不足。此外，由于有些財(cái)政農(nóng)業(yè)投資資金采取的是分頭管理，多頭組織所帶來的財(cái)政農(nóng)業(yè)投資資金分散、管理職能肢解等問題也十分嚴(yán)重。
1.2財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理
二是財(cái)政在對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入中，一般都將重點(diǎn)放在了水利建設(shè)等大的基礎(chǔ)建設(shè)方面，而讓農(nóng)民直接受益、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重較小，使得財(cái)政投入對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較弱。
三、財(cái)政對新農(nóng)村建設(shè)的地區(qū)投入不平衡。在新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)政的投資資金絕大部分都是從地方政府中取得的，地方政府的財(cái)力直接影響到這農(nóng)村投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)。一般來說在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，財(cái)政實(shí)力比較的強(qiáng)，在農(nóng)村投資重量中占據(jù)了很大的比重，而西北經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，財(cái)力不濟(jì)，農(nóng)村得到的財(cái)政支持很少，這使的我國新農(nóng)村的發(fā)展處在很大地區(qū)差距。
二、新農(nóng)村建設(shè)中投融資體系改革的對策
基于對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)階段著力解決問題的認(rèn)識，對中國農(nóng)村投融資體制改革提出如下建議：
(一)組建穩(wěn)定、高效、統(tǒng)一的財(cái)政支農(nóng)管理體系，實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金相對集中管理，提高資金利用效率。統(tǒng)一財(cái)政對農(nóng)村資金投入渠道，建議成立國務(wù)院農(nóng)業(yè)投融資委員會，集中管理使用所有的財(cái)政支農(nóng)資金，將國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等投資資金以及各級政府的財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)一歸集到農(nóng)業(yè)投融資委員會進(jìn)行調(diào)配使用；建議由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行統(tǒng)一接受和管理財(cái)政支農(nóng)資金，以確保國家支農(nóng)政策的落實(shí)和資金的使用效率。為充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的乘數(shù)效應(yīng)，建議將部分財(cái)政支農(nóng)資金以利息補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)男问接糜趯r(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)信貸經(jīng)營中的損失補(bǔ)貼，以支持農(nóng)業(yè)政策性銀行擴(kuò)大支農(nóng)資金投放規(guī)模；在財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行利息補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)政策性銀行為引導(dǎo)，廣泛吸引商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與，全面開放農(nóng)村金融市場；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)完全以市場化、商業(yè)化的方式進(jìn)行對農(nóng)村投融資的支持，大幅度提高農(nóng)村投融資的資金規(guī)模。
（二）加大農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的力度，形成政策性支農(nóng)銀行穩(wěn)定的支農(nóng)資金來源。國家每年會安排一定的財(cái)政收入來用于新農(nóng)村建設(shè)，從政策上來保證國家近期內(nèi)國家對農(nóng)業(yè)支出的增長速度高于同期財(cái)政做支出的增長；由國家統(tǒng)一安排專項(xiàng)項(xiàng)目的資金，建立制度性的政策性支農(nóng)銀行的資本金補(bǔ)充渠道，以確保政策性銀行的可持續(xù)發(fā)展和支農(nóng)功能的充分發(fā)揮。
（三）積極的推行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建職責(zé)分工明確、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)順利的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。以建立完善的農(nóng)村金融體系，以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主導(dǎo)，其他商業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)為有效補(bǔ)充的穩(wěn)定的活躍的農(nóng)村金融新體系：一、將新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)銀行的政策性支持農(nóng)村建設(shè)的資金進(jìn)行集中的管理，嚴(yán)格的劃分國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行之間在政策性支農(nóng)項(xiàng)目的界線，將國家開發(fā)銀行從農(nóng)村小型項(xiàng)目中逐步的從農(nóng)村小型項(xiàng)目中解脫出來；二
實(shí)現(xiàn)政策性支農(nóng)資金從農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行中剝離，運(yùn)用貼息等補(bǔ)償性財(cái)務(wù)杠桿工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對農(nóng)村的資金投入。
【總結(jié)】
綜上所述，多渠道籌集農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，是新形勢下改革和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建的重要內(nèi)容和迫切任務(wù)。改善單一依靠財(cái)政建設(shè)的傳統(tǒng)模式，進(jìn)一步緩解國家和各地方財(cái)政的壓力。同時(shí)，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺，進(jìn)一步調(diào)動各方面對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的積極性，吸引更多資金。在當(dāng)前生產(chǎn)能力普遍過剩的情況下，以多渠道籌資來加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是啟動國內(nèi)需求、消除過剩生產(chǎn)能力的最有效措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵政策，同時(shí)也是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必由之路。
【參考文獻(xiàn)】
第7篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
關(guān)鍵詞：電算化會計(jì)；系統(tǒng)安全；研究與探索
隨著我國科技的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)生活的廣泛應(yīng)用，我國企事業(yè)單位的電算化會計(jì)工作得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。雖然我國會計(jì)電算化是從上世紀(jì)70年代末開始起步較晚，但是，其應(yīng)用非常廣泛，因此，加強(qiáng)電算化會計(jì)系統(tǒng)安全問題的研究，具有非常重要
的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于我國電算化會計(jì)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)存在表現(xiàn)及原因分析
（一）人為因素，舞弊造假。在電算化會計(jì)系統(tǒng)中，有些系統(tǒng)內(nèi)部工作人員竊取口令、文件，用來作弊。或非法轉(zhuǎn)移資金、掩蓋各種舞弊行為泄露商業(yè)秘密、等。
（二）會計(jì)軟件自身缺乏安全性與保密性。不少單位由于各方面原因，電算化會計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)模式是選擇購買通用的電算化會計(jì)系統(tǒng)，由于通用使得一些非法用戶可以很方便的從外部打開數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進(jìn)行違法操作，造成企業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。還有一些會計(jì)軟件缺乏“操作日志”記錄功能，客觀上增加了追究責(zé)任的難度和產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率。
（三）會計(jì)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識。電腦無與倫比的運(yùn)算速度改變了會計(jì)信息的形成過程，但由于部分會計(jì)人員對計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)缺乏了解，思想上不夠重視，許多單位也忽視安全防范教育。
（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真。不少單位非電算化會計(jì)人員隨意操作、至使系統(tǒng)軟硬件故障等，導(dǎo)致會計(jì)數(shù)據(jù)錯誤、丟失或被篡改。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)容易被截取、盜用，甚至被篡改。同時(shí)，由于審計(jì)取證難度大，同時(shí)加大了會計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）病毒侵襲造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，當(dāng)前，計(jì)算機(jī)病毒防不勝防，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，一臺計(jì)算機(jī)染上病毒，能夠?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)中其他計(jì)算機(jī)也感染病毒，它可以通過軟盤、U盤等途徑進(jìn)行傳播，還可以通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和電子郵件進(jìn)行傳播。有些黑客為了獲得商業(yè)利益或其他利益而入侵單位的電算化會計(jì)系統(tǒng)，盜取機(jī)密資料、文件、數(shù)據(jù)等，從而獲得非法利益。
二、如何做好電算化會計(jì)系統(tǒng)的安全防范對策問題的幾點(diǎn)思考
（一）從內(nèi)控制度抓起建立健全電算化會計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度
l、對一般工作上控制：一定要避免兼職，因?yàn)榻M織與管理控制的基本目的是減少發(fā)生錯誤及舞弊行為的可能性。在會計(jì)電算化系統(tǒng)中，不相容的職務(wù)要相互分離，互不兼任，同時(shí)還應(yīng)定期輪換，以減少利用計(jì)算機(jī)舞弊的可能性；業(yè)務(wù)處理部門與用戶部門的職責(zé)要嚴(yán)格分離，除了執(zhí)行業(yè)務(wù)記錄的職能外，不能負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)和執(zhí)行，也不能保管除計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以外的任何資產(chǎn)。
2、對應(yīng)用過程的控制
(1)關(guān)于輸入控制：經(jīng)審批的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確、完整地輸入系統(tǒng)，被系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并拒絕的錯誤數(shù)據(jù)，能經(jīng)恰當(dāng)?shù)母恼笾匦螺斎胂到y(tǒng)。所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)，只有經(jīng)審批的數(shù)據(jù)才能輸入系統(tǒng)。所以輸入操作是保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)正確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有嚴(yán)格控制；會計(jì)軟件必須具備必要的防范會計(jì)數(shù)據(jù)輸入差錯的功能。
（2）關(guān)于處理控制：處理過程的現(xiàn)場控制應(yīng)該將前個過程的數(shù)據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢索，經(jīng)過系統(tǒng)核對、驗(yàn)證無誤，確認(rèn)該處理過程正確無誤后才可以進(jìn)入本次處理；業(yè)務(wù)時(shí)序控制是會計(jì)數(shù)據(jù)處理過程中，一個處理過程的運(yùn)行結(jié)果取決于若干個相關(guān)條件過程的完成；數(shù)據(jù)備份及可恢復(fù)控制是將機(jī)內(nèi)會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，是過程控制的一個重要內(nèi)容，是一種防止數(shù)據(jù)丟失的防范措施。
第8篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
存在的問題
思想觀念陳舊。一是對目前農(nóng)村金融改革的重要性認(rèn)識不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，許多信用社主任平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，對先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念不采納、不推廣應(yīng)用，愛用傳統(tǒng)的老觀念、老思想、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去開展工作。二是得過且過思想嚴(yán)重。許多信用社員工缺乏工作責(zé)任心，對待工作馬馬虎虎、應(yīng)付了事，不思進(jìn)取，有得過且過、不求功勞，但求無過的思想。
競爭意識不強(qiáng)。農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)構(gòu)主要分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有網(wǎng)點(diǎn)多、人員多、服務(wù)范圍廣、同業(yè)競爭少的優(yōu)勢，因此，農(nóng)村信用社普遍缺乏競爭意識。
“官商”作風(fēng)嚴(yán)重。一是營銷觀念淡薄，工作主動性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，習(xí)慣于等客上門，缺乏主動到戶預(yù)約存款、攻關(guān)潛在客戶、營銷貸款觀念。二是部分信用社干部職工在業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在全局觀念、效益觀念不強(qiáng)，對待經(jīng)營目標(biāo)習(xí)慣于搞數(shù)字游戲，有的信用社對組織資金工作，往往是臨時(shí)搞“水份”，考核期一過，存款余額就直線下降。三是同吃“大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在。由于存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣，部分員工不做運(yùn)動員，只做觀察員，你看我，我看你，就是不行動，沒實(shí)績，到經(jīng)營目標(biāo)考核兌現(xiàn)時(shí)，只好大呼隆、打和牌、搞平均主義。
隱性風(fēng)險(xiǎn)較多。一是信貸管理制度執(zhí)行力度不到位，容易導(dǎo)致貸款“三查”制度、審貸分離制度、大額貸款會辦制度流于形式。二是道德風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受一部分個體大戶、私營企業(yè)老板先富起來的影響，部分信用社干部職工心理失衡，拜金主義、享受主義思想嚴(yán)重、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，難以抵制金錢誘惑，有的以貸，吃、拿、卡、要現(xiàn)象嚴(yán)重；有的為了撈取好處違章發(fā)放冒名頂替貸款、壘大戶貸款；有的直接挪用貸款用于經(jīng)商、辦企業(yè)；有的甚至利用手中權(quán)利到借款企業(yè)強(qiáng)行入干股，享受企業(yè)利潤分成。三是風(fēng)險(xiǎn)識別能力差。目前，農(nóng)村信用社缺乏信貸專業(yè)人才，信貸人員普遍存在法律意識、管理意識、風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，對大額貸款風(fēng)險(xiǎn)識別能力欠缺，容易產(chǎn)生信貸決策風(fēng)險(xiǎn)。
對策與建議
解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村信用社必須確立以下觀念：即一切阻礙改革的思想必須拋棄，一切制約發(fā)展的做法必須革除，一切僵化的體制必須打破，一切陳舊的觀念必須更新。敢于突破舊框框和傳統(tǒng)思想的束縛，革除思想觀念守舊，小農(nóng)意識濃厚，“官辦”、“官商”氣息嚴(yán)重等問題，樹立人才意識、服務(wù)意識、營銷意識、經(jīng)營意識、效益意識和管理意識，不斷拓寬經(jīng)營思路，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以全新的經(jīng)營理念指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作朝著正確的方向闊步邁進(jìn)。
轉(zhuǎn)換機(jī)制，除舊創(chuàng)新。一要革除農(nóng)村信用社內(nèi)部存在的經(jīng)營體制不順，經(jīng)營形式僵化，內(nèi)部管理松懈，員工精神不振，工作缺乏激情等問題，積極引導(dǎo)員工自覺找準(zhǔn)市場定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)營角色，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)工作作風(fēng)，充分挖掘潛力。二要深化勞動用工改革，大力推行中層干部競聘上崗，重要崗位人員定期輪換制度，實(shí)行“工效掛鉤、按績計(jì)酬”的激勵機(jī)制，以“實(shí)績論英雄”為指導(dǎo)思想，重新整合經(jīng)營體制，不斷創(chuàng)新管理模式，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，大力培育業(yè)務(wù)精英，積極拓寬高端客戶，切實(shí)解決“要為我要干”的思想。
加強(qiáng)監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)。一要對農(nóng)村信用社主任任職目標(biāo)、道德行為等實(shí)行定期綜合考評，對履職不力、品行不端、業(yè)績不明顯的從主任崗位上撤換下來，大膽起用業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、善管理的年輕人。二要對信貸人員日常行為進(jìn)行多角度、多渠道的監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注信貸人員思想動態(tài)，掌握其生活圈，交際圈、家庭收入、消費(fèi)等情況，及時(shí)制止案件發(fā)生的苗頭，切實(shí)做好道德風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
第9篇：新農(nóng)村建設(shè)存在問題范文
關(guān)鍵詞：合規(guī)建設(shè) 問題 建議
中圖分類號:F832.35
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）10-195-02
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要年，也是全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“合規(guī)建設(shè)提升年”。農(nóng)信社作為金融業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)之一，其風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在無處不有。加快轉(zhuǎn)變觀念，提升對合規(guī)建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營至關(guān)重要。
合規(guī)建設(shè)是在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，為防范風(fēng)險(xiǎn)，依靠完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)來防范風(fēng)險(xiǎn)而形成的一套體系。其內(nèi)涵不僅包括誠實(shí)、守信、正直等道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或行為操守準(zhǔn)則，還包含員工的價(jià)值觀、風(fēng)險(xiǎn)意識、職業(yè)道德和行為規(guī)范，以及與此相關(guān)的制度和組織結(jié)構(gòu)等。面對新形勢下激烈的金融市場競爭，規(guī)范經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)實(shí)屬必要。
目前，農(nóng)信社通過不斷建立健全內(nèi)控，規(guī)范操作，風(fēng)險(xiǎn)防范得到較大增強(qiáng)，但是，受歷史、體制和人員素質(zhì)等影響，農(nóng)信社的合規(guī)建設(shè)中尚存在諸多不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一、合規(guī)建設(shè)方面存在的問題
1.合規(guī)建設(shè)認(rèn)識不到位。追求利潤的最大化是農(nóng)信社的根本目標(biāo)。然而利潤最大化離不開合規(guī)建設(shè)，二者是相輔相成的。一些農(nóng)信社在業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)防范上，重發(fā)展輕規(guī)范，忽視內(nèi)控與經(jīng)濟(jì)效益的利害關(guān)系，往往在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中，導(dǎo)致因小失大。另一方面，農(nóng)信社員工沒有切實(shí)認(rèn)識到合規(guī)建設(shè)的重要性，不清楚案件往往從違規(guī)操作、違章辦事開始逐步演變到違法違紀(jì)后果，思想上沒有得到足夠重視。
2.合規(guī)執(zhí)行規(guī)章不健全。作為農(nóng)信社，開拓和發(fā)展業(yè)務(wù)是必由之路，但開拓必須與管理并舉、發(fā)展必須與監(jiān)督同行，從防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營的角度，強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)，制度要先行。然而，實(shí)際工作中，有的農(nóng)信社或出于改革需要，或出于競爭需要，往往改革在先、開拓在先，制度滯后，合規(guī)滯后。隨著電子化建設(shè)的強(qiáng)化，中間業(yè)務(wù)不斷開拓，新功能應(yīng)用推廣，網(wǎng)上銀行等新業(yè)務(wù)的開辦，農(nóng)信社沒有及時(shí)制訂、更新相應(yīng)的配套的規(guī)章制度，造成合規(guī)執(zhí)行中無章可循，不能有效地對新業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。
3.合規(guī)建設(shè)執(zhí)行不力。農(nóng)信社的管理者既是合規(guī)建設(shè)的踐行者，又是合規(guī)建設(shè)的組織者、示范者和推動者，但是其沒有在倡導(dǎo)合規(guī)具體措施、要求、自查排查及整改糾錯上對員工進(jìn)行積極有效的傳導(dǎo)和宣講，一些員工沒有充分認(rèn)識到合規(guī)執(zhí)行的重要性和必要性，不清楚依法合規(guī)是銀行的制勝法寶，沒有把合規(guī)執(zhí)行就是愛護(hù)自己的崗位這一理念烙印在腦海里，思想上沒筑起合規(guī)的“防火墻”，無法從根本上促進(jìn)全員關(guān)注合規(guī)、思考合規(guī)，持續(xù)做到合規(guī)執(zhí)行。
4.合規(guī)建設(shè)內(nèi)審稽核不深入。近年來，隨著農(nóng)信社內(nèi)部體制的改革和業(yè)務(wù)的開拓，稽核檢查的力度不斷加大。但稽核人員少、素質(zhì)不高不能很好適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。作為被稽核單位，首要任務(wù)是應(yīng)付稽查，心態(tài)是盡量少暴漏問題，至于如何對問題整改更是放在一邊，整改大打折扣。外審內(nèi)審都是為幫助查找問題沒促使合規(guī)經(jīng)營，但由于各種原因，農(nóng)信社普遍存在重外審輕內(nèi)審的問題，對系統(tǒng)內(nèi)部稽視程度不夠，抱著敷衍了事、無所謂的態(tài)度，一聽到銀監(jiān)局審計(jì)、人行檢查，就慌了手腳，完全輕視了合規(guī)建設(shè)的作用。而在稽核處罰中，往往一些主客觀因素影響，使處罰得不真正落實(shí)，屢查屢犯現(xiàn)象依然存在。
二、強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)的建議
1.開展合規(guī)教育。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求及各項(xiàng)制度。通過學(xué)習(xí)、寫心得體會、知識競賽等方式，提高大家對合規(guī)建設(shè)重要性的認(rèn)識；同時(shí)，加強(qiáng)案件警示教育，從身邊案件入手，深入分析發(fā)案的原因、特點(diǎn)和危害，引導(dǎo)員工結(jié)合崗位特點(diǎn)查找自身原因，做到引以為戒，增強(qiáng)合規(guī)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，引導(dǎo)全體員工認(rèn)真履行內(nèi)控職責(zé)、自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和制度，形成“全員抓內(nèi)控建設(shè)，全員參與內(nèi)控管理”的良好局面，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展。
