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水環(huán)境治理總結(jié)精選(九篇)

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水環(huán)境治理總結(jié)

第1篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

一、統(tǒng)一思想,把水環(huán)境治理作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措抓緊抓好

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,很重要的一項(xiàng)內(nèi)容,就是要搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記對(duì)**提出的“兩個(gè)走在全國前列、一個(gè)排頭兵”的重要要求按照市委提出的奮斗目標(biāo)和工作思路,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),搶抓寶貴機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。市委、市政府高度重視水環(huán)境治理,各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好水環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系**發(fā)展、關(guān)系群眾利益的大事抓好。

1、水環(huán)境治理是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)城市的重要內(nèi)容。水是生命之源、生態(tài)之本,水環(huán)境是城市生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。**地處九河下梢,依水而建,傍水而興,既有“七十二沽”水文化之譽(yù),又有河湖海自然之美。良好的水生態(tài)、優(yōu)美的水景觀,對(duì)**發(fā)展有著十分重要的作用。**要?jiǎng)?chuàng)建宜居生態(tài)城市,首先要做好水的文章。要按照遏止水污染,保護(hù)水資源,重建水生態(tài)的要求,加快水環(huán)境治理,使**生態(tài)環(huán)境得到根本改善,人與自然和諧發(fā)展。

2、水環(huán)境治理是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾的生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng),更加追求生活質(zhì)量。搞好水環(huán)境治理是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn),是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際行動(dòng)。市委、市政府已將水環(huán)境治理作為二十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。我們一定要按照以人為本的要求,扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)造福百姓、惠及長遠(yuǎn)的民心工程,努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾對(duì)美好生活的新期待。

3、水環(huán)境治理是改善城市面貌,提升城市功能的重要舉措。城得水而美,水因城而秀。水環(huán)境在塑造城市形象、增強(qiáng)城市魅力方面,具有不可替代的作用。去年以來,市委、市政府組團(tuán)先后到上海、江蘇、浙江、山東等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,一個(gè)深刻的印象,就是這些地區(qū)都把治理水環(huán)境,作為提高城市吸引力和競(jìng)爭力的重要舉措。許多污染嚴(yán)重的河道變得水清岸綠,景色優(yōu)美,成為城市招商引資的名片。學(xué)人之長,是為了補(bǔ)己之短、創(chuàng)我之新。濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后,**在國內(nèi)外的影響與日俱增。前不久,我們以迎奧運(yùn)為契機(jī),開展了市容環(huán)境綜合整治,城市面貌發(fā)生了很大變化,贏得了各方面的贊譽(yù)。最近,夏季達(dá)沃斯論壇就要在濱海新區(qū)舉辦,中新**生態(tài)城即將舉行開工儀式,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,必將給國內(nèi)外客商留下美好的印象,產(chǎn)生綜合效應(yīng),有利于吸引更多的企業(yè)和人才到**投資創(chuàng)業(yè)。從這個(gè)意義上講,治理水環(huán)境,就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;美化水景觀,就是提升城市競(jìng)爭力。我們一定要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),認(rèn)真做好水環(huán)境治理工作,使水生態(tài)、水景觀、水文化成為**的城市特色,成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

二、標(biāo)本兼治,打好水環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)

水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,難度很大,必須標(biāo)本兼治,采取綜合措施,取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、水環(huán)境治理要著力治本。就水治水只能治標(biāo),難以治本。污水處理是水環(huán)境治理的關(guān)鍵。如果污水處理能力較高,管網(wǎng)覆蓋到位,就把住了水污染的源頭。這次我們把完善污水處理廠布局、加強(qiáng)管網(wǎng)及配套建設(shè),作為水環(huán)境治理的首要任務(wù),就是要在“治本”上在源頭上取得突破。對(duì)污水處理,要落實(shí)興國同志強(qiáng)調(diào)的“適度超前、布局合理、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋”的要求。適度超前,就是考慮未來發(fā)展的需求,在規(guī)劃建設(shè)上預(yù)留空間和余量;布局合理,就是按照不同區(qū)域的污水排放量,統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理設(shè)施的布局,合理確定污水處理的能力;一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),就是處理出水的COD達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);全面覆蓋,就是污水處理的管網(wǎng)不分郊區(qū)、城區(qū)要全部鋪設(shè)到位,形成污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放、再生利用的良性循環(huán)體系。當(dāng)前重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作,一是中心城區(qū)、濱海新區(qū)污水處理要向區(qū)縣延伸功能,把現(xiàn)有的污水處理能力充分發(fā)揮出來。二是加快區(qū)縣污水處理廠的建設(shè),**年前要新建41座。任務(wù)艱巨,時(shí)間很緊,各區(qū)縣要集中力量抓緊抓好。三是同步搞好配套管網(wǎng)建設(shè),使建成的污水處理廠盡快投入運(yùn)營,盡快見到效益。

2、水環(huán)境治理要著眼全局。城市水環(huán)境由城市供水、用水、污水收集、污水處理和水域等多個(gè)系統(tǒng)組成,相互聯(lián)系、相互影響。我們要立足全局,把水環(huán)境治理和節(jié)能減排、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。一是要疏堵結(jié)合,比如大沽排污河60多個(gè)排污口的治理,不能簡單封口,一定要與排污管網(wǎng)做好銜接。通過河道截污,把污水處理全部收集到污水廠集中處理。二是現(xiàn)有污水處理廠要抓緊實(shí)施升級(jí)改造,提高出水標(biāo)準(zhǔn)。新上污水處理廠項(xiàng)目要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)施達(dá)標(biāo),處理出水不再造成污染。三是通過污水處理廠建設(shè)和河道治理,減少COD排放總量,為新上項(xiàng)目提供良好的水資源環(huán)境。

3、水環(huán)境治理要堅(jiān)持創(chuàng)新思路。要進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,走出城市水環(huán)境治理的新路子。一是要增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。在水體治理、堤岸建設(shè)和植物材料選擇上,要運(yùn)用生態(tài)理念,突出人與自然的和諧,重視提高水體的自我生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)能力。比如,河道的護(hù)砌,不能再采用石材封閉護(hù)砌的方法,盡可能回歸自然,既要有利于提高水體自凈能力,更要體現(xiàn)以人為本的要求。二是要增強(qiáng)資源意識(shí)。**是資源型缺水城市,這些年我們?cè)诠?jié)約用水上采取了不少措施,取得了明顯成效。下一步,要重點(diǎn)解決好再生水回用的問題,通過對(duì)污水進(jìn)行深度無害化處理,加大在住宅、綠化、景觀河道以及洗車等行業(yè)的使用比重,實(shí)現(xiàn)再生水的資源化。三是要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。治理水環(huán)境要有較大投入,財(cái)政資金只占其中的一小部分,大部分要用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法解決。要把河道治理和土地開發(fā)結(jié)合起來,按照“先做環(huán)境后出讓”的開發(fā)思路,通過改善水生態(tài)、美化水景觀、宣傳水文化,使各種水環(huán)境要素與園林綠化、休閑旅游、房地產(chǎn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,拉動(dòng)河道兩岸土地升值,吸引更多社會(huì)投資。要發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,認(rèn)真研究并逐步理順原水、自來水、地下水、淡化海水、再生水價(jià)格體系,鼓勵(lì)引導(dǎo)人們形成節(jié)約用水的思想觀念和行為方式。

三、落實(shí)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)完成水環(huán)境治理任務(wù)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)水環(huán)境治理,涉及全市方方面面,各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,把這項(xiàng)工作擺在重要位置。為加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了工程指揮部,由建平同志負(fù)總責(zé),各區(qū)縣、各部門也要設(shè)立分指揮部,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,精心組織,周密安排,深入一線,靠前指揮。要強(qiáng)化責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到每個(gè)單位,落實(shí)到具體人。市建委要發(fā)揮牽頭部門的作用,統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理的組織和綜合協(xié)調(diào)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,形成合力,把工作做實(shí)、做深、做細(xì),確保工程順利推進(jìn),按期完成。

2、精心設(shè)計(jì),精心施工。城繞水轉(zhuǎn)、水在城中,是**城市的一個(gè)特色,我們要通過水環(huán)境治理,彰顯這一特色。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè),先設(shè)計(jì)后整治”的原則,按照清新亮麗、大氣洋氣的要求,對(duì)河道整治方案精心進(jìn)行設(shè)計(jì)。每一個(gè)施工單位都要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案,精心組織施工。水環(huán)境治理,要尊重自然規(guī)律,注重恢復(fù)河道的生態(tài)機(jī)能;堤岸綠化,要注重整體效果,使兩岸景觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);要強(qiáng)化精品意識(shí),注重細(xì)節(jié)把握,精雕細(xì)刻,精益求精,把好工程質(zhì)量關(guān),確保每一項(xiàng)工程、每一條河道都干出成效,成為亮點(diǎn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。要建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制,將水環(huán)境治理納入政府工作目標(biāo)考核體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督察部門,要定期對(duì)各單位完成工作的進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行檢查督促。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,對(duì)完不成計(jì)劃任務(wù)的單位,要予以通報(bào)。對(duì)工程質(zhì)量出問題、限期整改不見效的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第2篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:中國;水污染防治;流域管理;戰(zhàn)略對(duì)策

1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題

1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位,同時(shí)也是人類活動(dòng)起源,匯入到整個(gè)河流干道中,有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位,集中了人類多種活動(dòng)形式,體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題,涉及到多種污染體,因此,加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念,尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn),在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用,還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃,加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù),制定水流域綜合治理計(jì)劃,這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突,矛盾問題,有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性,重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題,嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系;保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等,還有土壤物質(zhì)組成,針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施,充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量,為解決流域水污染問題提供支持。

1.2 缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異,對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同,因此,解決我國流域水污染問題,要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理,美國針對(duì)這一問題,早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案,在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊,各地域水環(huán)境特征不同,目前,我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制,無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r,尤其是水環(huán)境治理難度大,保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。

2 我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1 污染物質(zhì)的分類控制原則

面對(duì)我國流域水污染存在的問題,要采取針對(duì)性措施,提高流域水污染治理效率,并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分,做好分類,優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu),對(duì)污染物進(jìn)行有效分解,制定污染物治理化學(xué)指標(biāo),按照污染物特性,將其劃分為兩種形式,一種是一啊不能污染物,一種是特殊污染物;按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物;按照污染物因子特性,將其劃分為兩種形式,保守、非保守物質(zhì),在以上總結(jié)過程中,針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。

2.2 污染控制的分區(qū)原則

我國流域面積廣闊,各地區(qū)水環(huán)境差異明顯,因此,要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)水文完整性具有重要意義,生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式,也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù),有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境,加大水污染物控制制度。其中,水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù),將其劃分為幾種形式,主要為了呈現(xiàn)水文完整度,尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律,有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理,劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征,包括土壤植被等多個(gè)要素,主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類,這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn),有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù),了解我國水環(huán)境管理能力差異,把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí),矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū),劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中,需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。

3 結(jié)束語

為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題,就必須實(shí)施流域污染控制策略,在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究,重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念,根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究,根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征,提出不同分區(qū)的污染控制要求,從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持,以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。

參考文獻(xiàn)

第3篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

1-9月以來,根據(jù)沛縣2021年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我站工作實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,綜合施策,長效管理的理念,對(duì)轄區(qū)航道周邊環(huán)境問題進(jìn)行梳理,明確責(zé)任分工積極協(xié)同配合,圓滿完成好縣局交辦的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作任務(wù)

1、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了航道沿線污染防治及水環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組以站主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各職能科室全體人員參與,明確分工,責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)航道周邊進(jìn)行摸底排查,對(duì)環(huán)境及水質(zhì)有影響的設(shè)施等進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。

2、嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省公路水運(yùn)工程工地?fù)P塵污染防治行動(dòng)方案》要求,做好航道工程及航道沿線水環(huán)境質(zhì)量排查;加大執(zhí)法力度,積極配合港務(wù)海事等相關(guān)部門,清理整治非法港口碼頭、躉船、住家船等對(duì)水環(huán)境有影響的設(shè)施設(shè)備。

二、工作完成情況

1、按照縣局要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。2月22日,完成對(duì)京杭運(yùn)河湖西航道沿線非法港口、碼頭,躉船、住家船等生產(chǎn)生活污水、生活垃圾處理情況進(jìn)行整治,共計(jì):29處。

2、積極聯(lián)合港口、海事、水警完成非法碼頭、渡口,非法靠泊等清理工作,并對(duì)碼頭場(chǎng)地進(jìn)行了綠化。

3、認(rèn)真完成縣局交辦的南四湖水質(zhì)污染有關(guān)問題的回復(fù),共3項(xiàng),其中涉水三項(xiàng),我站根據(jù)要求及時(shí)派人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查并依據(jù)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)。

三、存在問題

目前還有部分非法碼頭原場(chǎng)地,沒有及時(shí)跟進(jìn),未落實(shí)復(fù)墾和綠化工作。

四、下一步工作計(jì)劃

1、按照縣局要求,繼續(xù)加大巡查力度,認(rèn)真梳理航道周邊影響水環(huán)境和污染水體的行為,依據(jù)職責(zé)對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處

第4篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】東魚河;水源置換;水環(huán)境;水生態(tài)

1東魚河濟(jì)寧段現(xiàn)狀

東魚河是20世紀(jì)60年代后期,為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災(zāi)害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村,向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺(tái)縣等8個(gè)縣(區(qū)),于濟(jì)寧市魚臺(tái)縣西姚村北入昭陽湖,全長174km。針對(duì)東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、岸線缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動(dòng)、排污(水)口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、河道生態(tài)防護(hù)體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題,按照《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號(hào))要求,濟(jì)寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實(shí)際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,自2018年全面落實(shí)水資源保護(hù)、河道水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù),東魚河水環(huán)境得到了根本改善,水安全得到了有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

2綜合整治重點(diǎn)任務(wù)與對(duì)策措施

根據(jù)《東魚河綜合整治方案》(2018.05),東魚河綜合整治工程實(shí)施周期為2018—2020年。到2020年,使東魚河水環(huán)境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2.1水資源保護(hù)

1)規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對(duì)金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺(tái)縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題,依據(jù)山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》(魯水資字〔2016〕29號(hào)),完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批,規(guī)范管理取水許可,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管,不新增非法取水口。2)規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對(duì)魚臺(tái)縣3處已審批或登記的排污口未設(shè)置標(biāo)志牌等問題,依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關(guān)于切實(shí)做好入河排污口綜合整治工作的通知》(魯水資字〔2017〕23號(hào)),按照入河排污口標(biāo)志牌樣式和統(tǒng)一要求,設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌,實(shí)行入河排污口標(biāo)志管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3)強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》,將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù),完善入河排污管控機(jī)制和考核體系,制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案,并納入年度考核。

2.2水域岸線管理保護(hù)

依據(jù)山東省水利廳等10部門《關(guān)于開展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見》(魯水管字〔2017〕15號(hào))完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護(hù)范圍劃界,埋設(shè)界碑界樁,政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果,與國土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施岸線用途管制。

2.3水污染防治

1)農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進(jìn)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè),基本實(shí)現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集,消除生活污水直排現(xiàn)象;集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系,因地制宜建設(shè)分散型污水處理及回用工程;加強(qiáng)生活污水較集中排放點(diǎn)附近的溝、渠、塘等改造,推進(jìn)人工濕地、氧化塘等建設(shè)與管理維護(hù),充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力,持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。2)農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題,依據(jù)《濟(jì)寧市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》(濟(jì)政辦字〔2016〕230號(hào)),提升測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.4水環(huán)境治理

依據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》(濟(jì)政字〔2017〕99號(hào)),將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,鼓勵(lì)就地資源化,實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。

2.5水生態(tài)修復(fù)

針對(duì)灘地受人為干擾嚴(yán)重以及生態(tài)功能基本喪失等問題,加快實(shí)施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程;積極推進(jìn)灘地種植結(jié)構(gòu)、方式改革。針對(duì)河道防護(hù)林、緩沖帶體系不完善等問題,在有條件的河段建設(shè)河岸防護(hù)林帶,退耕還灘區(qū)域建設(shè)植被緩沖帶。

2.6執(zhí)法監(jiān)管

1)完善水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號(hào)),落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任人,建立河管員制度,明確崗位職責(zé);結(jié)合信息平臺(tái)建設(shè),搭建“一河一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場(chǎng)巡查與信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管,基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測(cè)的全覆蓋。2)形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機(jī)制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化,基本形成政府主導(dǎo),相關(guān)門共同參與的定式,建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

3整治成效

濟(jì)寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,堅(jiān)持水岸同治、源頭截污、綜合防治,全力推進(jìn)東魚河濟(jì)寧段水環(huán)境綜合整治工作,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率為75%,較2016年提升66.7%。通過深入實(shí)施水污染綜合防治,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.3%,種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少,農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進(jìn)水生態(tài)治理修復(fù),建成魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程,年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè),工業(yè)廢污水預(yù)處理后全部進(jìn)入污水處理廠深度處理,并加大中水回用力度,達(dá)標(biāo)中水回用于農(nóng)田灌溉,東魚河濟(jì)寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善,2020年總體達(dá)到III類水水質(zhì)目標(biāo)要求。

參考文獻(xiàn)

[1]《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》(魯廳字〔2017〕14號(hào)).

[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃[Z].2016.

[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.

第5篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:臨港經(jīng)濟(jì)區(qū);圍海造陸;循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào): I236 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)位于海河入海口與獨(dú)流減河入??谥g,于2004年正式開發(fā)建設(shè),是通過圍海造陸而形成的港口與工業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)區(qū),總規(guī)劃面積200平方公里,是國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(裝備制造)示范基地和濱海新區(qū)重要功能區(qū)之一。

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,堅(jiān)持“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行、環(huán)保可行、因地制宜”的原則,利用不同種類的固體廢棄物進(jìn)行圍填海,形成新的陸域。其圍海造陸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要包括建筑垃圾變廢為寶模式、河道水環(huán)境治理與航道淤泥綜合利用模式、工業(yè)固體廢物綜合利用模式。

1 圍海造陸的建筑垃圾變廢為寶模式

建筑垃圾是指建筑結(jié)構(gòu)在新建、翻修或拆除過程中產(chǎn)生的對(duì)建筑物本身無用或不需要的廢物材料,主要包括磚、混凝土、石塊、渣土、玻璃、塑料等。建筑垃圾產(chǎn)生于兩個(gè)過程:一是建筑產(chǎn)品建造過程,二是建筑產(chǎn)品壽命終止的拆除過程。建筑垃圾的主要成分有:土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運(yùn)過程中散落的黃沙、石子和塊石等[1]。建筑垃圾80%以上是廢混凝土、廢磚、廢砂漿等建筑材料。

隨著城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),天津市建筑垃圾產(chǎn)生量逐年增加。建筑垃圾堆放占用大量土地資源、易產(chǎn)生揚(yáng)塵、對(duì)土壤及地下水造成污染、影響市容環(huán)境,對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理和資源化利用已成為亟待解決的問題。由于當(dāng)?shù)厝狈κ?,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新圍海造陸工藝,利用拆除城市樓房、道路等所產(chǎn)生的磚渣、廢砼塊等作為子隔埝(兼作道路路基)的填筑材料,既加快了施工速度、節(jié)約了大量工程成本,同時(shí)也解決了建筑垃圾堆放的環(huán)境問題,一舉多得。建筑垃圾在海水中流失量小、易成型,填筑后可以行走大型施工車輛,便于工程逐步向前推進(jìn)。

圖1 建筑垃圾變廢為寶模式

2 圍海造陸的河道水環(huán)境治理與航道淤泥綜合利用模式

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍海造陸工程位于海河入??谀蟼?cè)灘涂,圍海造陸的土源大部分是海河口疏浚淤泥或港池航道疏浚淤泥。利用大型絞吸式挖泥船將港池航道疏浚淤泥經(jīng)管道輸送到吹填區(qū)域至一定標(biāo)高,在進(jìn)行地基處理、消除地基沉降后,便可達(dá)到承載力要求。利用海河口及近海淤泥作為造陸主要土源,避免了對(duì)現(xiàn)有荒地特別是耕地形成破壞,同時(shí)開挖了深水航道,減少了河口淤積,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

通過疏浚吹填造陸,對(duì)海河入??诔练e物進(jìn)行清淤,減少了有機(jī)物和重金屬含量,改善了海水水質(zhì);同時(shí),疏浚港池吹填造陸使臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了10萬噸級(jí)大沽沙航道,建成20個(gè)萬噸級(jí)以上碼頭泊位,為天津市港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

圖2 河道水環(huán)境治理與航道淤泥綜合利用模式

3 圍海造陸的工業(yè)固體廢棄物綜合利用模式

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍海造陸過程中的另一項(xiàng)固體廢物綜合利用創(chuàng)新是翻曬工藝中皂化渣的處理與應(yīng)用[2]。皂化渣是天津大沽化工股份有限公司環(huán)氧丙烷生產(chǎn)過程中排放的一種工業(yè)廢渣,其CaO成分含量高、Ca(OH)2含量較低,具有類似于石灰的性質(zhì)。多年來,皂化渣一直未得到利用,不僅對(duì)環(huán)境造成污染,并且成為制約大沽化工廠擴(kuò)大環(huán)氧丙烷生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)鍵因素。隨著天津市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)用地日趨緊張,臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)利用皂化渣與吹填泥快速拌和造陸,不僅可以大量消耗皂化渣,解決了工業(yè)廢料占地、環(huán)境污染等問題,也為圍海造陸提供了原材料,加快了圍填海造陸的進(jìn)度。翻曬工藝固體廢物綜合利用模式的具體流程主要是在吹填泥中摻入一定數(shù)量皂化渣,用挖掘機(jī)經(jīng)過多次拌合,瀝出的水用抽水泵排掉,拌合后的泥土,在自然風(fēng)力、日光的作用下風(fēng)干,變成較干的土,一次拌合一部分,直至將全部吹填泥處理完。

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中,利用約400萬立方米廢渣作為固化原料拌合入吹填泥中,形成固化土地4平方公里。利用工業(yè)廢料加固吹填軟土基,一方面可為工業(yè)廢渣找到出路,促進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也大大降低了臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍海造陸工程的成本,緩解土源緊張的問題。采用摻皂化渣翻曬吹填泥,也是一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)新,同樣產(chǎn)生了廢物利用的效果,該項(xiàng)工藝已經(jīng)申請(qǐng)了專利技術(shù)[3]。

圖3 工業(yè)固體廢棄物綜合利用模式

4 總結(jié)

天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)是通過圍海造陸而建立起來的海上工業(yè)新城,為天津市和濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的空間資源,同時(shí)也為臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)自身的發(fā)展帶來了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。自臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)以來,已經(jīng)完成了大面積的圍海造陸,在不斷發(fā)展過程中,將臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍海造陸模式總結(jié)為“建廢為寶、水陸共贏、化渣多效”十二字。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍海造陸秉承“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,堅(jiān)持用海與護(hù)海并舉,采取有效的海洋生態(tài)補(bǔ)償措施,加強(qiáng)長期、科學(xué)、陸海一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè),為推動(dòng)圍海造陸走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路做出了有益的探索。

參考文獻(xiàn):

[1] 張先亮. 深圳市利用建筑垃圾填海造陸可行性研究與分析[J]. 深圳土木與建筑, 2009, 6(1): 53~56.

第6篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

真山真水到處是,xxx布局更天然;十里河灘明如鏡,幾步花圃幾農(nóng)田。當(dāng)年副總理為xxx題詠的瑰麗詩篇,已勾畫出xxx山水美的倩影。

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在送下游一江清水的實(shí)踐中,在當(dāng)前各地城市河流有河皆濁,有水皆污的大背景下,xxx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水,才充滿生機(jī)和靈性,缺少水,便顯得單調(diào)和乏味,所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭力。

然而,xxx之美,尚有美中不足。不足因?yàn)樗疂?,水濁是因最近各種污染,致使xxx河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,深入源頭,深入實(shí)地,多方檢查,尋求良方,同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下,意圖全面分析水濁,真正還美與前、還水與民。

一、xxx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xxx河流經(jīng)xxx市xxx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)和xxx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xxx水庫以上河段,由于人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì)良好,屬于清潔水平。在xxx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染,表現(xiàn)為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的xxx市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。

二、xxx河環(huán)境治理對(duì)策

(一)治理目標(biāo)。以河安、水清、景美、人歡為xxx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xxx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),確保防洪安全;水清就是要達(dá)到xxx河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好xxx河沿岸景觀工程建設(shè),做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境,使xxx市民傍水而歡、親水而樂。

(二)治理思路。xxx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程,必須通過工程與非工程措施結(jié)合,治標(biāo)與治本方略兼顧,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),采取綜合措施,落實(shí)長效機(jī)制,計(jì)劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善,通過5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

(三)具體對(duì)策。

1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面,需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門,難免勢(shì)孤力單。為此建議,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成了文溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由各相關(guān)部門和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成,明確各自職責(zé),明確工作計(jì)劃和任務(wù),相互配合,齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施,解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于xxx水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé),因此建議成立xxx河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如xxx河道管理站),確定編制和人員,明確管理的內(nèi)容和職責(zé),同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金,使管理工作長效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制,明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xxx河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé),確保整治工作協(xié)調(diào)有力,確保管理工作落到實(shí)處。

2、盡快開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo),集中開展xxx河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(〔XX〕63號(hào))和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔XX〕41號(hào))要求,按照省政府《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署,對(duì)xxx河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治??偟恼嗡悸肥顷P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批。

3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議,一是考慮到xxx河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況,建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重,通過提高使用成本,提倡節(jié)約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃,逐步健全污水截流管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道,全部進(jìn)入污水處理廠,努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素,結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造,因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略,加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展,實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度,定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限,加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。

5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩(wěn)步解決防洪安全問題;二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞;三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施,完善警示提示標(biāo)語,及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備,打造好人水和諧環(huán)境。

三、總結(jié)

很難設(shè)想,如果沒有西子湖,有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象,如果沒有xxx河,被贊為高原明珠的xxx還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。

xxx河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂,但前景仍十分看好,首先該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗,特別是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。

第7篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

小型農(nóng)田水利工程簡單稱呼便是小農(nóng)水,主要包括那些為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程的主要任務(wù)是通過興修一些農(nóng)田水利工程設(shè)施以此來調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件,使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。主要的便是一下兩種方法:第一種是采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施來調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布,為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件;第二種便是采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況,以此來滿足農(nóng)作物需水要求,改良低產(chǎn)土壤,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、小型水利工程的負(fù)面影響

1.對(duì)氣候的影響

一般情況下,地區(qū)性的氣候一般都是受大氣環(huán)流的影響,但是有的地區(qū)在修建完小型水利工程之后,那些原本是陸地的地方儼然變成了水體和濕地,由此使周圍環(huán)境變得濕潤,使局部的小氣候發(fā)生了根本性的改變。主要體現(xiàn)在對(duì)氣溫的影響,由于下墊面性質(zhì)發(fā)生了改變,由此與空氣間的能量交換方式和強(qiáng)度都發(fā)生了變化,最終導(dǎo)致了氣溫發(fā)生變化,使得年平均氣溫略有升高,同時(shí)伴隨著全球氣候變暖,氣溫升高現(xiàn)象越來越明顯。

2.對(duì)水體的影響

小型水利工程修建之后水體會(huì)發(fā)生一系列的變化,河流中原本可以自由流動(dòng)的水在水庫中長期停滯之后會(huì)發(fā)生一系列的變化:會(huì)對(duì)航運(yùn)造成影響,水庫的水溫會(huì)有一定程度的升高,水質(zhì)也會(huì)變差,尤其是水庫的溝岔中極易發(fā)生污染;在水庫蓄水后,伴隨著水面的擴(kuò)大,蒸發(fā)量也隨之增大,水汽、水霧也會(huì)增多。庫內(nèi)水流流速減小,降低了水、氣界面之間交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)展能力,從而使得水體自凈能力減弱;水庫內(nèi)水流速度小,透明度增大,這就十分有利于藻類的光合作用,壩前儲(chǔ)存的水,因藻類大量增長會(huì)導(dǎo)致富營養(yǎng)化;再加上原本陸地上的植物由于被淹沒和腐蝕會(huì)大量消耗水中的氧氣與此同時(shí)還會(huì)釋放出沼氣和大量的二氧化碳,最終造成溫室效應(yīng);懸浮物和大量垃圾經(jīng)過長時(shí)期的積累已變得根深蒂固,如果其中包括難降解的重金屬,最終會(huì)形成次污染源。

3.對(duì)人民群眾健康的影響

大部分疾病比如說傷寒、瘧疾、細(xì)菌性痢疾、血吸蟲病等直接或者間接都與水環(huán)境有不小的關(guān)系。小型水利工程建成之后,水面增大、流速減慢,因此一些水生生物極易滯留并且滋生繁衍,最終產(chǎn)生各種傳染病威脅人體健康。

4.對(duì)環(huán)境的影響

小型農(nóng)田水利工程有的時(shí)候需要開山挖洞,極易造成塵土飛揚(yáng),由此而來的粉塵會(huì)直接威脅環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;小型農(nóng)田水利工程會(huì)排放出大量的廢水,這些廢水懸浮物含量較大,如果沒有對(duì)這些水進(jìn)行處理讓其直接流入江河之中,那么會(huì)極易造成下游水質(zhì)下降,從而影響城市和居民用水,有時(shí)還會(huì)造成淤塞;小型農(nóng)田水利工程施工中產(chǎn)生的廢渣和料場(chǎng)開采會(huì)占用大量的土地亦或是耕地,在工程結(jié)束之后又不能得到復(fù)墾和綠化,這會(huì)對(duì)地貌景觀造成威脅同時(shí)還會(huì)破壞植被。

三、小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的建議

1.要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障同時(shí)也是小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的必然要求。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,極其有利于解決農(nóng)業(yè)污染問題,還十分有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的方式,更加有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,最終為農(nóng)民謀福利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,這是一項(xiàng)革命性措施。與此同時(shí),還要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,加大農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)力度,還要扶持節(jié)水灌溉典型,使防滲渠系配套更加完善,合理發(fā)展噴、滴灌工程,重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù),用這些措施來配合小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。

2.要努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化、改革,這對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇水平提出了越來越高的要求,這就迫使灌、排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究要更加深入。

3.要加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度

近年來,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴(yán)重,給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負(fù)面影響,死魚、死蝦經(jīng)常性浮出水面;同時(shí),水土流失還影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。因此,加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理,保護(hù)農(nóng)村水資源,改善農(nóng)村居民生活條件,創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。

四、總結(jié)

第8篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

以2005~2014年河南省為例,研究民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理狀況。首先從覆蓋范圍的拓寬性、時(shí)間上的可持續(xù)性、空間上的完整性、資金投入的增長性四個(gè)方面總結(jié)了河南省十年來民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理決策規(guī)律,進(jìn)而分析在環(huán)境治理實(shí)施中的問題,最后從政府主導(dǎo)、全民參與,完善立項(xiàng)、拓展渠道,調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)稅改等方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:

民生工程;環(huán)境治理;結(jié)構(gòu)調(diào)整

1引言

民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,黨和政府始終把解決民生問題當(dāng)作最大的政治,把改善民生狀況作為最大政績。隨著河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),更多的財(cái)力傾向于保障和改善民生。從2005年開始,省委、省政府承諾每年為老百姓辦十件實(shí)事,十大民生工程延續(xù)至今,覆蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境、就業(yè)、安全、文化以及財(cái)稅體制改革等多個(gè)方面,讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,為中原人民帶來更多福祉。民生工程不僅是黨和政府對(duì)廣大人民群眾的承諾,更是責(zé)任。

2民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理決策規(guī)律

2.1覆蓋范圍的拓寬性

民生工程引導(dǎo)下的環(huán)境治理首先從2005年的飲用水安全著手,保證重點(diǎn)污染地區(qū)居民飲用水安全。2006年開始延伸至河流污染治理,主要是對(duì)淮河、海河、衛(wèi)河、惠濟(jì)河、賈魯河等河流的治理,以保證水源安全。進(jìn)而延伸至河流污染的源頭,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治理,主要集中在電力、電石、鐵合金、剛玉、耐火材料、水泥、化肥、醫(yī)藥、礬土冶煉等高污染企業(yè)的治理。進(jìn)一步延伸至對(duì)污水的處理即污水處理廠的建設(shè),主要集中在污水減排、管網(wǎng)建設(shè)以及污水處理廠的運(yùn)營管理三個(gè)方面。除了工業(yè)污染,生活垃圾也是污染環(huán)境的重要方面,因此對(duì)生活垃圾的處理主要集中在垃圾處理廠的建設(shè)和垃圾無害化升級(jí)改造項(xiàng)目上。隨著極端天氣和霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),大氣污染的治理越來越重要,主要從治理工業(yè)廢氣排放、霧霾和環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)三個(gè)方面入手。隨著農(nóng)產(chǎn)品安全問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),畜禽的規(guī)?;B(yǎng)殖提上日程,在養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),既提高了資源利用效率也減少了對(duì)環(huán)境的污染。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境整治也成為治理環(huán)境的重要內(nèi)容,從綠化工程、生態(tài)文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村改廁工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、污水處理、垃圾處理等多個(gè)方面改善農(nóng)民生活環(huán)境。土壤環(huán)境保護(hù)也是環(huán)境治理中不可缺少的一部分,主要集中在重金屬污染和土壤修復(fù)兩個(gè)方面。

2.2時(shí)間上的可持續(xù)性

飲用水安全:從2005年開始,確保重污染地區(qū)群眾喝上干凈水、放心水。2006年解決重污染及高氟高鹽等地區(qū)150萬農(nóng)民安全飲水問題。2007年以地表水三類標(biāo)準(zhǔn)為最低線,重點(diǎn)是133個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)的改善和保護(hù)。2008年確保飲用水源地安全,對(duì)113個(gè)飲用水源地進(jìn)行合理規(guī)劃入編,對(duì)53個(gè)影響水質(zhì)安全、不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目實(shí)行整頓、治理、搬遷、甚至停產(chǎn)。2010年對(duì)地表水飲用水源進(jìn)行綜合整治,確保人民群眾飲水安全。河流治污:從2006年重點(diǎn)解決沙潁河等6個(gè)流域的水污染開始,2007年將衛(wèi)河、惠濟(jì)河、賈魯河作為流域水污染綜合整治的重點(diǎn)。2008年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)賈魯河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河流域污染的專項(xiàng)整治。2009年加深化賈魯河鄭州段、惠濟(jì)河開封段、衛(wèi)河新鄉(xiāng)段等流域環(huán)境綜合整治。2010年繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合整治,對(duì)黑河、蟒河、安陽河、金提河流域水環(huán)境進(jìn)行整治,2014年實(shí)施碧水工程。大氣污染:2006年開始,2009年延伸治理淅川礬土冶煉、鞏義米河鎮(zhèn)和信陽明港鎮(zhèn)的大氣污染。投入資金2.8億元,加快全省自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2010對(duì)平頂山石龍區(qū)和義馬澠池城市大氣環(huán)境進(jìn)行治理,全面完成全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)。2013年加強(qiáng)大氣污染防治,制定霧霾治理計(jì)劃;啟動(dòng)PM2.5監(jiān)測(cè),計(jì)劃在9個(gè)省轄市投入建設(shè)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備;完成24家電廠25臺(tái)燃煤機(jī)組脫硝工程;加快燃煤鍋爐改造工程,對(duì)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸及以下的進(jìn)行改造或淘汰。2014年實(shí)施藍(lán)天工程。重點(diǎn)污染行業(yè):從2007年開始,重點(diǎn)治理化工(化肥)、醫(yī)藥、電力等重污染行業(yè)。2008年對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行治理,完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。2009年加強(qiáng)對(duì)耐火材料行業(yè)的污染治理,主要是陜縣棕剛玉、登封、偃師和禹州的耐火材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深度治理。污水處理:從2007年開始,在全省所有城市和縣城建成污水處理廠。2008年加快污水處理廠建設(shè),已建成的城市污水處理廠要充分發(fā)揮減排效能,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定排放。完善污水處理管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營管理,建立污水處理收費(fèi)機(jī)制。2012年重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)污水的處理,通過加快污水處理技術(shù)升級(jí)、完善管網(wǎng)建設(shè)等推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。2013年繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理進(jìn)程,完成43個(gè)污水處理廠的改擴(kuò)建。2014年加快城鎮(zhèn)生活污水、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施,建成污水處理廠82座。垃圾處理:從2007年開始,在全省所有城市和縣城建生活垃圾場(chǎng)。2008年加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營管理,計(jì)劃對(duì)20個(gè)縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化升級(jí)。2014年加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),新增垃圾日處理能力3000噸,推動(dòng)全省設(shè)市城市全部建設(shè)污泥無害化集中處理處置設(shè)施。規(guī)模化養(yǎng)殖:從2009年開始完成36家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范工程。2013年完成115個(gè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理項(xiàng)目。2014年完成34家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理工程。農(nóng)村環(huán)境整治:從2009年開始,財(cái)政入資2.4億元,用于10000個(gè)村鎮(zhèn)綠化工程和300個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村的建設(shè)。2010年繼續(xù)打造優(yōu)美的人居環(huán)境,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治的方式,計(jì)劃完成407個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村和82個(gè)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。在全省建設(shè)1015個(gè)鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站,形成由組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理新方式。2011年繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治機(jī)制,創(chuàng)建456個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村,84個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),改造農(nóng)村廁所26萬戶,農(nóng)村廁所覆蓋率提高1.3%。2012年實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,完成約300個(gè)中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主體工程。繼續(xù)打造生態(tài)示范村鎮(zhèn),創(chuàng)建452個(gè)省級(jí)生態(tài)村、87個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)是農(nóng)村改廁任務(wù),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2013年加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),完成221個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目開展生態(tài)示范創(chuàng)建,創(chuàng)建500個(gè)省級(jí)生態(tài)村、100個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。土壤環(huán)境保護(hù):從2010年開始,對(duì)開封尉氏縣舊金屬冶煉進(jìn)行環(huán)境綜合整治。2013年開展土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理示范工作,完成濟(jì)源市鉛污染土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。2014年加強(qiáng)重金屬重點(diǎn)污染源治理。

2.3空間上的完整性

生態(tài)環(huán)境資源的整體性特征客觀上要求政府在進(jìn)行環(huán)境治理上要打破行政區(qū)域的界限,開展區(qū)域間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)治理。因此民生工程從開始實(shí)施以來,無論是飲用水安全、河流治理、大氣污染、重點(diǎn)污染企業(yè)治理、還是污水處理、垃圾處理、規(guī)?;B(yǎng)殖、農(nóng)村環(huán)境整治、土壤環(huán)境保護(hù)都涉及城市和農(nóng)村兩個(gè)部分,構(gòu)成了完整的治理空間。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市與農(nóng)村的邊界越來越模糊,城市與農(nóng)村相互輻射的能力也越來越強(qiáng),因此二者缺一不可,缺少任何一個(gè)部分,環(huán)境治理都無法達(dá)到預(yù)期的成效。

2.4資金投入的增長性

隨著財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),十年來財(cái)政資金向環(huán)境治理方面的投入逐漸增加。2005年,安排專項(xiàng)資金2.4億元以保證重污染地區(qū)飲用水安全。2006年,繼續(xù)追加投入,實(shí)際投入資金5.619億元,解決了154.7萬人的飲水安全問題。2007年,全省共投資15.66億元,建成了38個(gè)污水處理項(xiàng)目,圓滿完成任務(wù)目標(biāo)。2009年全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控九大系統(tǒng)已投入資金2.8億元,完成了80%的建設(shè)任務(wù)。全省共投入資金1.62億元,完成了16267個(gè)行政村的綠化工程,占目標(biāo)任務(wù)的162.7%。全省共投入資金1769萬元,完成了357個(gè)村的省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,占目標(biāo)任務(wù)的119%。2010年籌措21.1億元,支持全面建成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)村生活垃圾收集處理、城市污水管網(wǎng)建設(shè)和重金屬污染防治。2011年累計(jì)投入資金2.37億元,農(nóng)村環(huán)境綜合整治如期完成,農(nóng)村改廁完成目標(biāo)任務(wù)的117.8%。2012年在重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)安排連片整治項(xiàng)目322個(gè),超出目標(biāo)任務(wù)22個(gè),總投資50000萬元。“三河三湖”專項(xiàng)資金共支持我省淮河、海河流域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目25個(gè),以獎(jiǎng)代補(bǔ)落實(shí)資金33690萬元,完成目標(biāo)任務(wù)。2013申請(qǐng)財(cái)政資金1800余萬元,對(duì)每個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元、省級(jí)生態(tài)村獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元,不斷夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。從總體趨勢(shì)來看,財(cái)政對(duì)壞境保護(hù)的投入資金在持續(xù)增長。

3環(huán)境治理實(shí)施中的問題

3.1信息不對(duì)稱

民生工程是為人民群眾辦好事,辦切身關(guān)系人民群眾利益的事情。政府在進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)首先考慮人民群眾的利益,但哪些是人民群眾最急需的,哪些是當(dāng)前最需要迫切解決的,由于信息渠道的限制和不暢通,往往導(dǎo)致急需要解決的事情沒有被提上日程。當(dāng)前民生工程環(huán)境方面的立項(xiàng)渠道主要有以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾最突出的地方,矛盾已經(jīng)到了不解決不行的地步,這些矛盾不解決會(huì)大量的消耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果,甚至不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。例如重點(diǎn)污染企業(yè)的治理問題,對(duì)高污染高排放企業(yè)如果不加以約束、限制和整改,一方面污染源得不到控制,治理效率低下浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富;另一方面容易激起污染企業(yè)與周邊居民的矛盾,不利于社會(huì)穩(wěn)定。二是關(guān)乎公共安全最重要的地方,這類項(xiàng)目直接關(guān)系到人民的生活和健康。例如飲用水安全問題、河流治污問題,這些都是直接關(guān)系居民身體健康,往往要優(yōu)先考慮。三是中央與全國大部分地區(qū)都普遍關(guān)注的地方,需要區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作,例如大氣污染問題。四是過去已經(jīng)開始項(xiàng)目的延續(xù),十年來基本上每一個(gè)項(xiàng)目都不是在一年內(nèi)就能全部完成的,即使當(dāng)時(shí)建設(shè)完成,后期的運(yùn)營和管理一直持續(xù)進(jìn)行。例如污水治理廠、垃圾處理廠、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖等項(xiàng)目,一直在不斷的擴(kuò)大、持續(xù)和完善。在這些渠道之外,政府是否能開拓一條讓人民群眾直接表達(dá)訴求的渠道,從而更直接、更直觀、更具體地了解人民群眾的需求,想人民之所想,急人民之所急,辦好人民想辦的事。這既是立項(xiàng)機(jī)制更加科學(xué)和完善的需要,也是黨和政府堅(jiān)持走群眾路線最好的體現(xiàn)。

3.2資金來源單一

十年來民生工程中環(huán)境治理的資金基本來自于財(cái)政資金。從當(dāng)前資金來源結(jié)構(gòu)看,中央和地方資金各占50%,地方資金中省級(jí)、縣級(jí)各占將近50%,市級(jí)占比較低。過于單一的籌資渠道的資金供給與環(huán)境治理大量資金需求之間的矛盾,造成很多好的項(xiàng)目無法進(jìn)行,或者正在建設(shè)的項(xiàng)目由于資金不足被擱置,影響環(huán)境治理的效率與效果。環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)單靠政府的力量是不夠的,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主要元素企業(yè)和個(gè)人,都對(duì)環(huán)境有一份責(zé)任,都對(duì)良好的環(huán)境有需求,因此環(huán)境保護(hù)需要政府主導(dǎo)下的全社會(huì)共同努力。如何拓寬籌資渠道,引入民間資本,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的環(huán)?;I資機(jī)制,才是解決資金問題的最有效途徑。

3.3資金投入不足

從環(huán)境治理財(cái)政資金投入趨勢(shì)來看,十年來總體處于增長趨勢(shì)。但從環(huán)境保護(hù)資金分別占GDP和公共財(cái)政收入的比重來看,占比非常低。2005年至2008年環(huán)境治理投入資金占河南省GDP比重一直處于上升趨勢(shì),但從2009年開始,占比逐年下降。2005年至2013年環(huán)境治理投入占GDP比重的平均數(shù)只有0.082%。環(huán)境治理投入資金占財(cái)政收入的比重與占GDP比重呈同樣趨勢(shì),2005年至2008年持續(xù)增長,2009年以后持續(xù)下降,平均數(shù)1.316%。資金投入比重少、資金投入的增長速度小于GDP和財(cái)政收入的增長速度造成環(huán)境治理資金不足,導(dǎo)致已出現(xiàn)的眾多環(huán)境污染問題得不到行之有效的治理。

3.4部門聯(lián)動(dòng)乏力

當(dāng)前沒有形成環(huán)境治理一盤棋的良好格局。從橫向來看,部門相互之間聯(lián)動(dòng)乏力,情況不暢,數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,指標(biāo)口徑不統(tǒng)一,造成項(xiàng)目落實(shí)起來容易出現(xiàn)偏差。即使是同一系統(tǒng)內(nèi),不同的項(xiàng)目散落在各個(gè)科室。多頭管理和分散管理帶來了效率的低下和落實(shí)的困難。例如有的項(xiàng)目在財(cái)政部門,有的項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)部門,造成項(xiàng)目在落實(shí)和統(tǒng)計(jì)中很難溝通和取得完整數(shù)據(jù)。從縱向看,由于缺乏完整和科學(xué)的規(guī)劃,導(dǎo)致項(xiàng)目在運(yùn)行環(huán)節(jié)上會(huì)出現(xiàn)問題。例如污水處理廠建成以后,有能力處理污水但沒有能力收集污水;垃圾處理廠建成以后,沒有垃圾收集項(xiàng)目的建設(shè),這些都帶來了治理效率的低下。隨著項(xiàng)目的分散,資金也處于分散狀態(tài),分散的資金只能辦小事,如果能把分散的資金集中起來辦大事,勢(shì)必會(huì)提高環(huán)境治理的效率。

4民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理的對(duì)策建議

4.1政府主導(dǎo)、全民參與

市場(chǎng)對(duì)環(huán)境治理的調(diào)節(jié)是有限的、低效的,必須加強(qiáng)政府的干預(yù)和調(diào)控。政府要明確在環(huán)境治理中的主導(dǎo)地位,應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)放在更重要的戰(zhàn)略位置上,制訂環(huán)境保護(hù)的中、長期規(guī)劃和短期計(jì)劃,綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的矛盾[1]。強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意思,提高環(huán)保執(zhí)行力,整頓環(huán)境治理秩序、規(guī)范環(huán)境治理行為。同時(shí)政府要引導(dǎo)全民參與到環(huán)境保護(hù)中來,引導(dǎo)居民生活和行為的低碳化。繼續(xù)打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、設(shè)施完善、特色突出的美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)。在推進(jìn)居民住房改造建設(shè)中,以節(jié)能環(huán)保、資源的循環(huán)利用為設(shè)計(jì)重點(diǎn),合理設(shè)計(jì)住房基礎(chǔ)設(shè)施,用低污染的綠色環(huán)保材料替代高污染的傳統(tǒng)建筑材料。推廣清潔能源的使用,降低居民生活對(duì)高排放化石能源的依賴[2]。培養(yǎng)居民的環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)行為,發(fā)對(duì)奢侈浪費(fèi),提倡綠色生活和消費(fèi)。

4.2完善立項(xiàng)、拓展渠道

繼續(xù)保持原有立項(xiàng)渠道的暢通,以人民群眾的福祉為本,切實(shí)解決與人民群眾利益息息相關(guān)的問題。在此基礎(chǔ)上完善立項(xiàng)機(jī)制,一方面開通專家智庫渠道。通過項(xiàng)目可行性論證、項(xiàng)目調(diào)研等方式深入到一線,從實(shí)際出發(fā),切實(shí)了解人民群眾的需求,科學(xué)提供決策咨詢;另一方面,建立公眾參與平臺(tái),利用現(xiàn)代信息技術(shù),運(yùn)用電子政務(wù)公開平臺(tái)、微博、微信、專設(shè)電子信箱等方式征集環(huán)保治理項(xiàng)目,既給人民群眾一條表達(dá)訴求的通道,也給政府多開辟一條了解人民群眾需求的途徑。加強(qiáng)雙方信息溝通,保持信息對(duì)稱,才能真正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。單一的財(cái)政投資渠道勢(shì)必造成資金需求與供給的不平衡。河南省要抓住國家強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的契機(jī),做好項(xiàng)目規(guī)劃,積極爭取國家資金的大力支持。建立以地方政府為主導(dǎo)的多元化投資機(jī)制,以“保本微利”為原則,吸引民間資金參與到環(huán)境保護(hù)中來,形成投資主體多元化[3]。在環(huán)境投資的運(yùn)營中,堅(jiān)持“誰污染誰治理”“誰受益誰補(bǔ)償”“誰破壞誰恢復(fù)”的原則,形成運(yùn)營主體社會(huì)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。

4.3調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)稅改

在環(huán)境治理中不僅要靠資金的投入,更重要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整。一方面,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),相對(duì)于一產(chǎn)和二產(chǎn)對(duì)資源和能源的過度依賴,第三產(chǎn)業(yè)提供的主要是服務(wù)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是那些新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),將其培養(yǎng)成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,以?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的集約化、低碳化轉(zhuǎn)變[4]。另一方面,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)化石能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)使其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)依然存在,對(duì)于傳統(tǒng)化石能源應(yīng)通過技術(shù)改造和升級(jí),提高其使用效率,同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等低碳或無碳能源,以降低經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)化石能源的依賴。稅收的調(diào)節(jié)和支持對(duì)于治理環(huán)境能夠起到積極的作用。2015年消費(fèi)稅和資源稅改革的重點(diǎn)是在調(diào)解環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾上的作用。消費(fèi)稅改革突出在對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品的征稅,資源稅改革突出在煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收,并爭取在全國范圍內(nèi)實(shí)施除原有、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費(fèi)改革,以擴(kuò)大資源稅征收范圍。加快排污收費(fèi)向環(huán)保稅的轉(zhuǎn)變。我國一直在論證將排污收費(fèi)改為環(huán)境稅,費(fèi)改稅將使征收更有法律保障,財(cái)政支出更合規(guī)合理[5]。

作者:李婷婷 單位:河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]于楊曜.論政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的行政行為及其法律控制[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2014(5):74~80.

[2]郝吉明,萬本太,侯立安,等.新時(shí)期國家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究[J].中國工程科學(xué),2015,17(8):30~38.

[3]胡凡.新型城鎮(zhèn)化背景下地方政府投融資機(jī)制創(chuàng)新研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2015(6):47~49.

第9篇:水環(huán)境治理總結(jié)范文

建設(shè)生態(tài)城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)天津城市定位的客觀需要??倳浽谔旖蚩疾炱陂g提出“兩個(gè)走在前列”、“一個(gè)排頭兵”的要求,強(qiáng)調(diào)“要把真功夫用在節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境上”。天津市第九次黨代會(huì)明確了到2020年,高水平建成生態(tài)城市。為此,天津市政府以3年為周期,滾動(dòng)制定并實(shí)施生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃?!笆濉睍r(shí)期是天津大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),未來幾年是工業(yè)化和城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)、人口、煤炭消費(fèi)量仍將保持快速增長態(tài)勢(shì),天津的生態(tài)市建設(shè)將面臨更大挑戰(zhàn)??偨Y(jié)生態(tài)市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)新一輪生態(tài)市建設(shè)的開展有著積極的指導(dǎo)和借鑒作用。生態(tài)市建設(shè)以來,天津堅(jiān)持以重點(diǎn)工程為支撐,扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)市建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2011年,天津市西青區(qū)被環(huán)境保護(hù)部授予全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。河西區(qū)率先提出在中心城區(qū)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)。污染減排任務(wù)如期完成的同時(shí),水環(huán)境專項(xiàng)治理及大氣環(huán)境治理取得突破、成效明顯。固體廢物綜合利用再上新水平,城市生態(tài)環(huán)境不斷改善,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快,創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),市級(jí)文明生態(tài)村297個(gè)。

高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)天津市委、市政府高度重視生態(tài)市建設(shè),將其作為一項(xiàng)全局性的重要工作,嚴(yán)格按照國家對(duì)天津的城市定位和濱海新區(qū)的功能定位要求,把經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)放在同等重要的地位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅(jiān)持又好又快發(fā)展,力爭在好中求快,全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。為加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),天津成立了生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、決定和部署生態(tài)市建設(shè)的工作規(guī)劃、重大政策、重大工程等事項(xiàng)。在天津市環(huán)保局設(shè)立了生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全市生態(tài)市建設(shè)的組織推動(dòng)日常工作。各區(qū)(縣)政府成立由區(qū)(縣)長為組長的區(qū)(縣)生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織推動(dòng)本區(qū)(縣)的生態(tài)市建設(shè)工作。此外,在生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,天津還建立了水環(huán)境、大氣環(huán)境治理等具體的組織機(jī)構(gòu)和指揮體系,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)。

規(guī)劃先行,階段推進(jìn)堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌布局。在多方征求意見的基礎(chǔ)上,天津編制了《天津生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》,明確了生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)天津進(jìn)行全面、整體生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。為貫徹落實(shí)《天津生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》要求,在生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,全市各區(qū)(縣)也結(jié)合實(shí)際,分別編制了各自的生態(tài)區(qū)(縣)建設(shè)規(guī)劃,并由當(dāng)?shù)厝舜笈鷾?zhǔn)實(shí)施?!短旖蛏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》和各區(qū)(縣)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施,有效地把生態(tài)市建設(shè)納入法制化的軌道。立足長遠(yuǎn),階段推進(jìn)。為了確保生態(tài)建設(shè)規(guī)劃在較長的時(shí)間跨度內(nèi)得到有效實(shí)施,天津著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,以3年為周期,滾動(dòng)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),使天津生態(tài)建設(shè)既有長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)的激勵(lì),又有明確的近期工作目標(biāo)便于執(zhí)行和操作,體現(xiàn)了工作階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一,保證整個(gè)工作有序展開、穩(wěn)步推進(jìn)。在圓滿完成階段目標(biāo)、任務(wù)的基礎(chǔ)上,2011年,天津又編制實(shí)施了新一輪生態(tài)市建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃,確定了到2013年天津生態(tài)市建設(shè)的階段目標(biāo)、努力方向,安排部署了166項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)。全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。在工作部署上,天津既堅(jiān)持全面推進(jìn),又重視在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題上率先取得突破,帶動(dòng)整體工作的進(jìn)展。在全面實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃確定的149項(xiàng)工程的同時(shí),天津還對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)問題實(shí)施重點(diǎn)突破。實(shí)施了水環(huán)境專項(xiàng)整治,對(duì)中心城區(qū)10條河道和大沽排水河以及29條農(nóng)村河道進(jìn)行專項(xiàng)治理;新建、擴(kuò)建、升級(jí)改造60座污水處理廠,新建配套管網(wǎng)798公里。實(shí)施了市容環(huán)境綜合整治,在全市開展兩個(gè)“大干150天”、“大干300天”市容環(huán)境綜合整治,提高城市環(huán)境綜合管理水平和城市環(huán)境面貌。2011年,天津市提出了“大水清”工程,通過一系列重點(diǎn)工程,基本消除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)天津“水清”的目標(biāo)。落實(shí)責(zé)任,建立機(jī)制建立目標(biāo)責(zé)任體系,層層分解任務(wù)。天津市通過召開創(chuàng)建生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)大會(huì),與各區(qū)(縣)、各部門簽訂責(zé)任書,把目標(biāo)分解、任務(wù)細(xì)化,層層落實(shí)到各單位,責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣)、各有關(guān)部門向市政府遞交了《2008—2010年生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各自的具體任務(wù)、工程項(xiàng)目和目標(biāo)。通過建立目標(biāo)責(zé)任體系,在全市上下形成分工協(xié)作、良性互動(dòng)、責(zé)任到位、措施到位的生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制,保證了生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。加強(qiáng)督辦檢查,建立工作機(jī)制。

開展行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施情況督查。將生態(tài)市建設(shè)實(shí)施情況納入各級(jí)政府的重點(diǎn)督辦事項(xiàng),在按年度考核目標(biāo)責(zé)任書完成情況基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出對(duì)策措施,確保行動(dòng)計(jì)劃高水平、高質(zhì)量實(shí)施。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。對(duì)各單位完成工作的進(jìn)度和質(zhì)量要進(jìn)行定期檢查和督促,對(duì)完不成計(jì)劃任務(wù)的單位,要通報(bào)批評(píng),對(duì)工程質(zhì)量出問題、設(shè)施運(yùn)行不正常、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立跟蹤評(píng)估機(jī)制。在建立監(jiān)察、督查機(jī)制,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的基礎(chǔ)上,天津還制定了三年行動(dòng)計(jì)劃跟蹤評(píng)估方案,建立跟蹤評(píng)估機(jī)制,運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)等科學(xué)手段,對(duì)河道水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、固廢處置和資源化利用、飲用水水源地保護(hù)、重點(diǎn)工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤評(píng)估,保障生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)宣傳教育,營造氛圍。天津高度重視生態(tài)市建設(shè)的宣傳工作。成立了天津市生態(tài)道德教育促進(jìn)會(huì)。

圍繞天津生態(tài)城市建設(shè),深入貫徹黨的十七大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,積極搭建社會(huì)參與平臺(tái),有效開展形式多樣的生態(tài)保護(hù)宣傳和生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。在全市組織開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村以及綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢(shì)。以新聞會(huì)、論壇、專題、專欄等形式,宣傳生態(tài)、文明、健康的生產(chǎn)生活方式,解讀生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要,讓廣大市民認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)的內(nèi)涵、重要性和必要性,在全社會(huì)形成了人人關(guān)心環(huán)境、保護(hù)支持生態(tài)建設(shè)的良好輿論氛圍。積極策劃有影響的生態(tài)市宣傳活動(dòng)。利用每年“六•五”世界環(huán)境日等節(jié)日,在社區(qū)、學(xué)校等公共場(chǎng)合大力開展生態(tài)市建設(shè)宣傳教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大市民參與生態(tài)市建設(shè)。

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