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(一)領導重視,思想認識統(tǒng)一。各鎮(zhèn)辦黨委自覺把食品安全監(jiān)管作為執(zhí)政為民、關心民生、構建和諧社會的重要舉措緊抓不放,成立了以政府主要領導為組長的食品安全監(jiān)管領導小組,設立了專門的辦公室,并多次召開辦公會議專題研究食品安全工作。三伏潭鎮(zhèn)政府負責同志在參加全市食品安全工作會議后,于當晚連夜召開鎮(zhèn)領導小組會議,傳達會議精神,研究工作方案。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究部署了食品安全專項整治、食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建以及食品安全法宣傳貫徹活動,召開了各村(居)書記、村長(主任)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責同志的動員大會,并分別簽定了工作責任狀。三伏潭、西流河、郭河、楊林尾、沙湖等地從工商、衛(wèi)生、農(nóng)委等部門抽調人員組成工作專班,組織指導各項活動的有序開展。
(二)行動迅速,工作舉措有力。各地在食品安全監(jiān)管問題上,行動迅速,措施得力,特色鮮明。三伏潭鎮(zhèn)采取“一規(guī)范三監(jiān)控”方式狠抓食品安全整治。即:抓學校食堂的規(guī)范化管理;以衛(wèi)生部門為主抓餐飲業(yè)的監(jiān)控,每季度檢查一次;以工商部門為主抓5大農(nóng)貿市場的監(jiān)控,每月檢查一次;以農(nóng)辦為主抓7大養(yǎng)殖戶及蔬菜基地萬米長廊的監(jiān)控,每半月檢查一次;較好地保障了本轄區(qū)的食品安全。西流河、長?口、楊林尾、沙湖等地拉橫幅、貼標語、發(fā)傳單,利用鎮(zhèn)電視差轉臺播放流動字幕宣傳食品安全法,并采取以會代訓的形式培訓協(xié)管員、信息員,營造了濃厚的食品安全氛圍。沙湖鎮(zhèn)從5月4日發(fā)生的農(nóng)家宴食物中毒事件中吸取教訓,認真制定農(nóng)家宴“一條龍”服務備案管理制度,大力培訓家宴經(jīng)辦人、廚師及相關人員,派遣專職衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)控,審查進貨渠道、把關餐具消毒,為我市農(nóng)家宴“一條龍”服務的監(jiān)管摸索出了一條有效的監(jiān)控機制。胡場、郭河、楊林尾、沙湖等地均選擇了10個村(社區(qū))采取統(tǒng)一標準、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓等“四統(tǒng)一”方式開展示范村的創(chuàng)建,標準高、方式新、特色明、內容實。
(三)真抓實干,工作成效突出。各地堅持以人為本,科學監(jiān)管的理念,真抓實干、開拓進取,保住了安全,促進了發(fā)展。西流河鎮(zhèn)在國慶、中秋兩節(jié)食品安全集中整治活動中查獲過期變質、“三無”食品15個品種,貨值6000多元,較好地凈化了農(nóng)村食品市場。三伏潭鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜種植業(yè),從幾家種植大戶聯(lián)片發(fā)展為蔬菜基地萬米長廊,并開展了蔬菜種植信用體系建設,提高上市產(chǎn)品質量。郭河鎮(zhèn)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),不斷深化農(nóng)產(chǎn)品標準化建設,年產(chǎn)肉雞20萬只、禽蛋500萬枚,養(yǎng)殖水面增至5萬畝,其產(chǎn)品質量可靠,市場信譽度高,有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
二、存在問題
(一)重視程度不夠。少數(shù)地方對農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作認識不足、重視不夠、食品安全的責任意識比較淡薄,工作無資金投入、無方案措施,停在口頭、浮于表面;有的地方只是簡單地發(fā)發(fā)文、開會提一下,抓工作落實不夠;有的地方活動開展不到位,資料建立不完善,有的甚至連工作總結、匯報材料都沒有,工作顯得隨意、漂浮。
(二)創(chuàng)新方式不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作毫無起色,不能結合本地實際,銳意創(chuàng)新、大膽嘗試,而是按部就班,生搬硬套,敷衍塞責,凸顯不出地方特色與亮點。
(三)均衡發(fā)展不夠。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間活動的開展、工作的進程不夠平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的速度要快、工作質量也高,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩、進度滯后,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,基礎差與基礎好的村在食品安全示范創(chuàng)建上存在天壤之別,有的甚至沒有行動,阻礙了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建與發(fā)展。
三、下步工作要求
食品安全專項整治、食品安全法宣傳貫徹及食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作直接關系到黨的以人為本、執(zhí)政為民理念的踐行,關系到農(nóng)村食品市場的秩序,關系到廣大人民群眾的生命安全與身體健康,必須持之以恒、常抓不懈。為此,特提出如下工作要求:
一是進一步提高認識,強化責任。各地黨委、政府要從“執(zhí)政為民、體貼民生”,切實維護人民群眾根本利益的高度,充分認識食品安全工作的重要性和緊迫性,充分體現(xiàn)政府負總責的強烈意識,始終把食品安全作為政府工作的重要內容,納入和諧發(fā)展的整體戰(zhàn)略常抓不懈,切實建立起地方政府目標責任考核機制,將食品安全各項工作進一步細化責任內容,強化責任追究。
為進一步規(guī)范學校食堂食品安全監(jiān)督管理工作,強化學校食品安全自律意識,保障廣大師生飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī),結合我校實際,制定本制度。
一、學校食堂食品安全建立月度自查制度。
校長是月度自查的第一負責人,應當定期組織召開學校食堂食品安全專題會議,每月組織食堂食品安全檢查,強化食品安全風險防控措施,及時解決食品安全隱患問題,提高食品安全保障水平。
二、月度自查的檢點為學校食堂食品安全管理制度、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、進貨查驗、索證索票、臺賬記錄、清洗消毒、食品留樣等內容。
三、月度自查要做好詳細檢查記錄。
檢查后認真填寫《學校食堂食品安全月自查表》,歸檔管理。
四、學校主要負責人應親自參加月度自查工作,并在檢查記錄上現(xiàn)場簽字確認。
五、學校對通過自查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患問題應及時落實整改,并將整改情況作好相關記錄。
為加強管理,明確責任,實現(xiàn)餐飲工作的規(guī)范化和制度化,提高餐飲工作的管理水平和服務水平,特制定本餐飲店規(guī)章制度.
一,餐飲店規(guī)章制度要求樹立全心全意為教職員工服務思想,不斷提高管理水平和業(yè)務技能,積極完成本職工作.
二,餐飲店規(guī)章制度要求著裝上崗,掛牌服務,要講究儀表儀容,講究個人衛(wèi)生.
三,餐飲店規(guī)章制度要求對教職員工和客人就餐,要主動熱情,文明用語,不得說粗話和臟話;餐飲店規(guī)章制度要求服務員在崗時,不準在餐廳落座和陪客人喝酒.
四,餐飲店規(guī)章制度要求不準在灶間和工作間隨意抓吃食品;不準隨意領人到餐廳吃喝閑扯;工作時間不準喝酒,看電視,打撲克,下棋,打麻將,打乒乓球和臺球等.
五,餐飲店規(guī)章制度要求非餐飲人員不準進入庫房和后櫥;不準領小孩到崗;不準將餐廳的物品隨意借用和送人.
六,餐飲店規(guī)章制度要求嚴格食品檢驗,不準將過期,過時和霉爛變質的食品,調料,飲料等進入餐廳和使用.做好餐具消毒和餐飲衛(wèi)生工作.
七,餐飲店規(guī)章制度要求函授學員就餐和向教職工出售的食品,一律憑票,不準收取現(xiàn)金,收回的飯票按規(guī)定消毀,不得重復使用.
【關鍵詞】 食品;安全;健康知識,態(tài)度,實踐;學生
【中圖分類號】 R 161.5 R 179 R 155.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)03-0218-02
Knowledge, Attitude and Practice About Food Safety Among College Students in Guangzhou/LIANG Jie, XIANG Zhi-rui, LIU Yan-wen. School of Public Health, Guangdong Pharmacy College, Guangzhou (510310), China
【Abstract】 Objective To investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among college students in Guangzhou, and to provide scientific evidence for food safety education. Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 362 college students. Results The scores of food safety were low (15.36±4.28) and the main sources of information on food safety were radio and TV programs. About 77.3% of college students were willing to acquire more safety knowledge and they still had some bad habits of food consumption. Conclusion It is necessary to carry out food safety education among the college students which help them to obtain more food safety knowledge and get rid of bad habits in their practice.
【Key words】 Food; Safety; Health knowledge, attitudes, practice; Students
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,食品安全問題越來越引起全社會的關注[1]。人們越來越重視食品衛(wèi)生,也渴望獲得更多的食品安全知識。大學生是一個特殊的群體,他們的食品安全知識、態(tài)度、行為不僅關系到自身的健康,還將對他們將來服務的人群產(chǎn)生廣泛的影響[2]。為了解廣州市大學生食品安全知識、態(tài)度和行為(knowledge-attitude-practice,KAP)現(xiàn)狀,為在大學生中開展食品安全教育提供科學依據(jù),筆者對廣州市362名大學生進行了調查?,F(xiàn)將結果報道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 隨機抽取廣州市2所大學362名在校學生作為研究對象,其中男生210名,女生152名;醫(yī)學類182名,非醫(yī)學類180名。
1.2 方法 采用問卷調查方法。根據(jù)健康教育KAP模型自行設計問卷,經(jīng)反復修改、預調查后形成,內容包括食品安全知識、態(tài)度、行為等問題。其中知識題15題,態(tài)度題16題,行為題9題。調查前由經(jīng)過培訓的調查員現(xiàn)場解說,然后由調查對象無記名填寫問卷,當場收回。共發(fā)放問卷400份,收回完整有效應答問卷362份,問卷中調查對象基本信息欄缺少任何1項或其他問題中有1項及以上未作答的,視為無效問卷?;厥章蕿?0.5%。
1.3 資料處理 全部原始數(shù)據(jù)錄入EpiData 3.0和Excel 2003,由SPSS 12.0軟件進行統(tǒng)計分析。
2 結果與分析
2.1 食品安全知識
2.1.1 大學生對食品安全知識的認知情況 調查發(fā)現(xiàn),362份有效問卷的平均得分為(15.36±4.28)分,醫(yī)學生平均得分為(16.33±3.72)分,非醫(yī)學類學生平均得分為(14.38±4.83)分,差異有統(tǒng)計學意義(t=9.83,P=0.002)。
醫(yī)學生對食品安全知識題目回答的正確率高于非醫(yī)學類學生,但兩者對食品安全相關法律的知曉率均低于40%;知道《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的大學生只有37.0%;大學生對《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的知曉率最低,只有20.4%。
大學生對綠色食品標識和“水俁病”的病因知曉率較高,這可能與媒體的廣泛宣傳有關。另一方面,大學生對食品質量安全市場準入標識“QS”的意義及有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品之間差別的知曉率較低,見表1。
2.1.2 獲取食品安全知識的途徑 76.2%和67.4%的學生選擇電視廣播、報刊雜志作為其食品安全知識的主要來源,網(wǎng)絡(54.7%)也逐漸成為大學生獲取食品安全知識的重要途徑。
2.2 食品安全態(tài)度
2.2.1 大學生對食品安全的態(tài)度 67.4%的大學生表示對食品安全問題十分關注或關注,而表示不關注的只占2.8%。83.4%的大學生覺得品牌與食品的安全性有一定關系。76.2%的大學生表示頻發(fā)的食品安全事件會引起他們對食品質量的擔心。
68.0%的大學生認為有必要定期開展食品安全教育,認為沒有必要的大學生占13.8%。59.1%的大學生認為食品安全知識對健康有很大影響,認為有一定影響的占39.2%。77.3%的大學生表示愿意接受更多的食品安全知識。
2.2.2 大學生擔心的食品安全問題 食物中毒(35.4%)成為大學生們最擔心的食品安全問題;其次是病死牲畜肉,占25.4%;農(nóng)藥殘留和違規(guī)使用添加劑分別占16.6%和14.9%。
2.3 食品安全行為
2.3.1 食品購買場所的選擇 關于購買食品的場所,82.9%的大學生首選超市,仍有17.2%的大學生會在路邊小販處理選購。在調查中,還對大學生選擇購物場所的主要考慮因素進行了詢問,結果顯示,食品安全和場所環(huán)境衛(wèi)生是影響大學生選擇購物場所的主要因素。
2.3.2 食品消費習慣 58.0%的學生表示每次購買食品時都會注意食品生產(chǎn)日期、保質期和相關檢驗合格證明,有時會看的占37.0%,另有5.0%的學生表示從來不看食品生產(chǎn)日期、保質期和相關檢驗合格證明。對于沒有標明生產(chǎn)日期及保質期的散裝食品,46.4%的學生會買,13.8%是因為便宜而買,32.6%認為買了快速消化掉就不會出現(xiàn)食品安全問題。16.0%的學生對于賣熟食的工作人員沒有戴口罩和手套等不衛(wèi)生行為表示無所謂,只有12.2%的學生表示會投訴有關部門。43.6%的大學生表示買到劣質食品時會與經(jīng)營者交涉,27.6%的大學生表示會向消協(xié)投訴,表示“算了,自認倒霉”的占18.8%。由此可見,大學生購買食品的安全意識還不夠高。
3 討論
調查結果顯示,廣州市大學生對食品安全相關問題的知曉率較低,僅有38.7%的大學生表示清楚了解有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的差別,而只有29.3%的大學生知道食品質量安全市場準入標識“QS”的意義,提示廣州市大學生食品安全認知現(xiàn)狀不容樂觀,有待完善和加強。
廣州市大學生食品安全知識平均得分也較低,醫(yī)學生得分高于非醫(yī)學生,差異有統(tǒng)計學意義,這可能是因為醫(yī)學課程涉及到一些食品安全知識。這也提示在進行食品安全知識教育時,應重點加強對非醫(yī)學生的宣教工作。
調查表明,廣播和電視是大學生獲得食品安全信息的最重要的途徑,相關部門食品安全信息或進行食品安全知識普及時,應充分利用這2種媒體形式。
食品安全問題已引起大學生的重視。大學生們的食品安全態(tài)度較為積極,有提高自身食品安全知識水平的愿望。依據(jù)健康教育K-A-P模型理論,知識和態(tài)度的轉變是行為轉變的基礎[3]。在大學生中開展食品安全知識教育,也許能收到一定效果。
調查結果顯示,出于便宜和方便的考慮,有17.2%的大學生會在路邊小販那里購買食品。選購食品時,表示每次都注意生產(chǎn)日期、保質期等相關標簽證明的學生只有58.0%,有時會看的占37.0%,另有5.0%的學生表示從來不看食品生產(chǎn)日期、保質期和相關檢驗合格證明。對于沒有標明生產(chǎn)日期及保質期的散裝食品,46.4%的學生會買,13.8%是因為便宜而買,32.6%認為買了快速消化掉就不會出現(xiàn)食品安全問題。以上現(xiàn)象均說明廣州市大學生在食品消費中存在一些不良的行為習慣,高校應加強對大學生的食品安全教育,使他們獲得更多的食品安全知識,改變不良的行為習慣。
4 參考文獻
[1] 楊劫. 公共衛(wèi)生與食品安全. 中國公共衛(wèi)生, 2003,19(2):250-251.
[2] 許榕仙, 胡志堅, 黃芳.福建省4所高校大學生知識、態(tài)度、行為的調查.中國學校衛(wèi)生, 1999,20(1):24-25.
各街道(鎮(zhèn)):
為了將專項整治工作落到實處,根據(jù)區(qū)領導的指示,××區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全領導小組辦公室(簡稱區(qū)質安辦,下同)于10月17日組織力量對××個街道鎮(zhèn)進行了工作督查,督查對象共涉及到社區(qū)、集貿市場、食雜店、餐飲店、超市等共計32個點。督查的情況表明,我區(qū)的宣傳發(fā)動不夠,居民知曉率不高,整治的推進力度不夠。問題集中在以下幾個方面:
一、宣傳工作不到位,居民的知曉率低。大多數(shù)居民對專項整治工作不知道,甚至有的居委干部也不了解專項整治工作;區(qū)產(chǎn)品質量和食品安全領導小組印發(fā)的《通告》,有的街道還未下發(fā)至居委,有的街道雖然發(fā)了通告但還留在居委會手里。
二、思想認識不到位。居委會沒有充分利用黑板報、拉橫幅等宣傳手段進行廣泛宣傳,有的居委會貼了《通告》就忘了此事,經(jīng)檢查人員不斷地提示才想起來,有的居委會雖貼了《通告》卻不了解通告的內容,對《通告》漠不關心。
三、整治工作不到位。被查的小食雜店、小餐館對專項整治的要求和目的不知曉,沒有按照要求建立臺帳制度,個別小餐館從業(yè)人員沒有健康證。
本周五,×××將帶隊對各街道(鎮(zhèn))進行督查,請各街道(鎮(zhèn))全面發(fā)動,并認真做好以下幾個方面的工作:
一是要積極開展專項整治宣傳工作,全面發(fā)動群眾參與專項整治行動;
二是要充分利用各種手段進行深入宣傳,通過出黑板報、拉橫幅等形式烘托專項整治的氛圍;
三是要將宣傳工作與日常工作相結合,在社區(qū)組織的各類活動中積極宣傳,擴大居民的知曉率。
四是要加強對區(qū)域內產(chǎn)品質量和食品安全專項整治的對象的情況排摸,積極配合責任部門開展專項整治工作。
五是要做好信息報送工作,應及時將專項整治進展情況上報區(qū)質安辦,以全面反映工作取得的成效。
關鍵詞:大學生 食品安全 知識 態(tài)度 行為
食品安全關乎國計民生,已成為全社會廣泛關注的焦點。高校學生作為特定的消費群體,具有文化程度高、對社會問題較關注的特點。國內部分學者開展了高校學生食品安全認知情況調查,如畢瑞莉①對云南大學生“洋快餐”食品安全認知度進行了調查;王曉鶯②對大學生食品安全健康教育調查與探討等。大學生中不吃早餐、校外攤點進食等飲食習慣以及食品安全防范意識不強、營養(yǎng)知識不足的情形仍客觀存在。為了解江蘇某大學大學生食品安全知識、態(tài)度和行為現(xiàn)況,開展了本調查。
一、對象和方法
(一)對象
采用分層隨機抽樣方法抽取江蘇某大學本科大一至大四學生及部分研究生參與此次調查,其中男生173人,占49.1%;女生179人,占50.9%。學生年齡在18-26歲,平均年齡(21.1±1.5)歲。
(二)方法
1.調查方法。在閱讀了相關文獻后,自行設計了大學生食品安全知信行調查問卷,問卷題型為不定項選擇題,調查內容包括被調查者的基本信息,食品安全知識題,食品安全態(tài)度題,食品安全行為題(如就餐地點選擇、是否經(jīng)常網(wǎng)購外賣及原因、對油炸食品認知及食用頻率、對轉基因食品的認識、對食品安全管理中成本效益核算的認知等)。調查表共設計了30條題,其中食品安全知識題6題,食品安全態(tài)度6題,食品安全行為18題。
2.質量控制。所有調查員都經(jīng)過了食品安全理論知識和調查技巧培訓,調查員對調查對象進行簡單的調查問卷解說,調查對象不記名填寫完問卷后當場收回,調查過程中要求調查對象態(tài)度嚴謹,積極配合,盡量確保調查內容的真實性和完整性。本次調查共回收377份調查問卷,經(jīng)過整理,剔除了一些無效問卷,有效問卷共352份。
3.統(tǒng)計分析。將所有問卷統(tǒng)一錄入EXCEL表,進行數(shù)據(jù)整理,采用SPSSl7.0軟件進行相關統(tǒng)計檢驗。
二、結果
(一)食品安全知識知曉調查
1.食品安全信息來源調查。調查的學生食品安全信息有一半是來源于廣播電視大眾媒體和網(wǎng)絡,其次是家庭或朋友間獲取,而從學?;蜥t(yī)生那里得到的信息比較少(表1)。
2.食品安全知識知曉情況。從352份問卷總的結果來看,大學生食品安全知識知曉率不高,對于預防食物中毒冰箱冷凍室的溫度應調至多少度,只有14.5%的學生答對,有56.2%學生知道采用什么方式殺滅食物中的致病菌,知道油炸食品中存在丙烯酰胺致癌物的學生僅占25.9%。在膳食營養(yǎng)方面,有超過一半的學生沒有聽說過《中國居民膳食指南》或《中國居民平衡膳食寶塔》,有20%的學生不清楚粗糧的營養(yǎng)價值和谷類食物的適宜攝人量。調查結果還顯示男、女同學對食品安全知識的掌握差異無統(tǒng)計學意義,見表2。
從不同年級的大學生對食品安全知識的掌握情況來看,對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質丙烯酰胺,大學生之間的差異有統(tǒng)計學意義,隨著年級的增高,所掌握這兩方面知識也隨之增多;而對于冰箱冷凍室溫度,居民膳食指南、膳食寶塔,谷物適宜攝人量等,不同年級學生之間差異沒有統(tǒng)計學意義。
(二)食品安全態(tài)度調查
1.大學生對食品安全現(xiàn)狀態(tài)度。有83.8%的大學生對校園內外食品表示不太放心,甚至還有10.2%的學生非常擔心食品安全隱患,僅有4%的大學生表示完全放心,還有12.2%的學生抱有無所謂的態(tài)度。
2.發(fā)生食品安全問題的首要原因。有58.8%大學生認為當前發(fā)生食品安全題首先是經(jīng)營者誠信缺失唯利是圖,其次有35.8%的學生認為是政府職能部門監(jiān)管不力,同時還有22.2%和15.9%的學生認為是國家法律不健全和消費者自我保護意識不強所造成。
3.食品安全與財經(jīng)工作關系。本次調查有137名財經(jīng)學院學生參與,從調查結果來看,大多數(shù)(70.1%)財經(jīng)專業(yè)學生認為食品安全與財經(jīng)工作有關聯(lián),食品安全與每個人生活相關,有28.5%財經(jīng)學生覺得包括成本核算在內的評估分析可為企業(yè)實施食品安全管理提供支持,只有7.3%的人認為沒有關聯(lián)或說不清楚。
4.大學生對油炸食品的認識。從統(tǒng)計結果看,有接近一半的大學生喜食油炸食品,其中非常熱衷的占4.3%,喜歡吃占41.2%,表示不太喜歡吃的只占27.3%。探究喜食油炸食品的原因,有67.0%的大學生因為油炸食品口感好,味道香,所以愛吃;有11.9%的學生吃油炸食品是為了填飽肚子,僅僅為了充饑;還有1.7%的大學生覺得便宜所以選擇油炸食品;也有18.8%的學生選擇了其他原因。對于最怕油炸食品帶來的危害這道題,大學生們最擔心的還是誘發(fā)疾病,占54.3%,其次是怕發(fā)胖,占38.6%,還有15.3%的學生擔心攝人油炸食品會造成營養(yǎng)不均衡,最后還有3.4%的學生不清楚油炸食品給人體帶來什么樣的危害。
(三)食品安全行為調查
1.大學生日常飲食習慣。對352名大學生進行過去一周食物頻次的回顧性調查,結果顯示只有54.3%的學生每天堅持吃早餐,有將近5%的學生每天不吃早飯;有25.6%的學生每天至少能喝一杯牛奶、酸奶或豆奶,但仍有15.6%的學生過去一周沒有喝過牛奶、酸奶或豆奶;對于過去一周是否吃新鮮水果蔬菜,有7.1%的大學生過去一周未有一天吃新鮮蔬菜和水果,有61.6%的學生攝入新鮮水果蔬菜每天不足1次,只有31.2%能夠保證每天至少吃一次水果蔬菜。對學生食用油炸食物或燒烤的調查中,過去一周吃過油炸或燒烤食物的達到62.5%。
2.大學生日常購物習慣調查。大學生購物場所,有66.5%和75.3%的學生選擇在超市食品店和食堂購物,選擇網(wǎng)絡外賣訂餐的學生占42.6%,街邊小攤購物的學生占29.3%;有84.1%的大學生會光顧比較干凈的食品店,同時也有16.2%的學生表示會去衛(wèi)生環(huán)境比較差的食品攤位就餐;大學生在超市購物時,對于什么時候將冷藏食物放入購物車的問題,有31.3%的同學選擇在購物行將結束結賬前,而68.7%學生選擇任何時間都可以購買冷藏食物;對于食品標簽,關注食品標簽中生產(chǎn)日期和保質期的人數(shù)占絕大多數(shù),達到90.9%,有25%的學生同時也關注食物成分表及生產(chǎn)廠家。
3.大學生選擇外賣食品調查。在過去的一周中,有56.8%選擇過外賣食品,其中平均超過1次的達到5-4%;對于選擇外賣食品的主要原因,有67.3%的同學認為外賣食品送貨上門,比較方便,有53.7%的人認為可以省去食堂排隊的辛苦,在宿舍里通過互聯(lián)網(wǎng)或者電話就可以訂餐,也有18.2%的學生覺得外賣品種多選擇余地大,而且價格便宜,僅有0.9%的大學生覺得外賣原料新鮮,菜品衛(wèi)生有保障。調查學生外賣食品種類,絕大多數(shù)學生購買中式快餐,占82.4%,選擇面食點心占25.6%,仍有10.2%人喜歡購買油炸食品。而大學生對于商戶的餐飲許可證、健康證等資質,關注的學生僅有17.3%。
4.發(fā)生食源性疾病的處置。經(jīng)過調查有39.2%的學生在食用外賣食品時發(fā)生過腸胃不適,而在發(fā)生了身體不適時,只有3.7%的學生會向監(jiān)管部門舉報,有31.5的學生會通過訂餐平臺投訴,有54.5%的學生僅僅是在平臺上給予差評,更有24.4%的學生會自認倒霉,不采取任何措施。
三、分析與討論
1.食品安全知識。通過調查學生食品安全知識來源,發(fā)現(xiàn)源于廣播電視、大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)的占絕大多數(shù),從學校獲知的僅占很少的一部分人群,說明學校對學生食品安全教育不夠,而從另一方面來看,相關職能部門可以借助媒體和網(wǎng)絡這兩個重要的信息平臺向學生宣傳食品安全知識。大學生食品安全知識知曉率偏低,對于日常使用的冰箱冷凍室溫度、油炸食品中的有害物質知曉率最低,提示大學生食品安全知識缺乏,學生食品安全認知現(xiàn)狀有待加強和提高。通過不同性別知曉率調查比較,男生、女生食品安全知曉率差異無統(tǒng)計學意義,調查中還發(fā)現(xiàn)高年級的學生對如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質丙烯酰胺的掌握程度要高于低年級組,差異有統(tǒng)計學意義,這可能與高年級學生懂得更多的食品安全知識有關,這一觀點與譚維維、王建新等研究相一致。所以學校應重視食品安全問題,開設相關健康講座或食品安全選修課程,利用宣傳欄張貼食品安全宣傳海報,舉辦食品安全知識競賽等,寓教于樂,使學生能夠多途徑的系統(tǒng)、全面、準確的知曉食品安全知識。
2.食品安全態(tài)度。大學生對當前的食品安全現(xiàn)狀表示擔憂,覺得主要責任在于食品經(jīng)營者的利欲熏心和監(jiān)管部門的失職,有96%的學生知道油炸食品會帶來健康危害可仍舊有超過一半的人還是會選擇吃,僅僅是油炸食品很美味,出現(xiàn)了知識與態(tài)度相背離的現(xiàn)象。
本次有部分財經(jīng)學院學生參與了調查,接受調查的多數(shù)(70.1%)財經(jīng)專業(yè)學生認為食品安全與財經(jīng)工作有關聯(lián),但也有7.3%的同學認為沒有關聯(lián)或說不清楚。毋庸諱言,食品生產(chǎn)企業(yè)為降低成本而進行偷工減料、違規(guī)摻假是導致食品安全問題頻發(fā)的重要原因之一,近年來發(fā)生的三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋等食品安全事件,就是例證。也有28.5%財經(jīng)學生認為,包括成本核算在內的評估分析可為企業(yè)實施食品安全管理提供支持,做好成本核算,科學的財經(jīng)管理同樣可以為食品企業(yè)增收節(jié)支,并且食品生產(chǎn)經(jīng)營行為本質上屬于經(jīng)濟行為,維護食品安全人人有責,財經(jīng)人自然也不例外。
三是進一步挖掘技術執(zhí)法潛能,加大對違法食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整治力度,查處了一批食品違法生產(chǎn)企業(yè)。充分發(fā)揮食品安全巡查執(zhí)法隊在查處食品質量案件中的專業(yè)執(zhí)法優(yōu)勢,對巡查執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在違反《產(chǎn)品質量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的食品生產(chǎn)企業(yè),及時展開立案調查。截止目前,立案調查98起,搗毀黑加工點5個,收繳罰沒款110.6萬元。
四是加強執(zhí)法人員廉潔自律教育和業(yè)務素質培訓,全面提高巡查執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力,提高了巡查執(zhí)法人員的綜合素質。為提高行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員政治素質及巡查執(zhí)法能力和水平,食品安全巡查執(zhí)法隊采取集中學習和個別指導相結合,座談討論和聘請專家講課相結合等方式,提高隊內人員業(yè)務素質和專業(yè)技術水平。通過定期培訓及以老帶新等分組方式,克服了食品安全巡查執(zhí)法隊建隊之初新人新手多等困難,發(fā)展到今天人人都是辦案能手,各個都是執(zhí)法骨干了良好局面。使得食品安全巡查執(zhí)法隊調出人員成為基層辦案主力,調入人員較快適應巡查執(zhí)法工作,保證了巡查執(zhí)法隊按照年初制定的工作計劃,扎實推進,穩(wěn)步前行。
五是多方探索隊伍建設的好做法,加大執(zhí)法裝備建設,巡查執(zhí)法條件初步改善。隨著食品安全巡查執(zhí)法工作的不斷發(fā)展,食品生產(chǎn)企業(yè)巡查監(jiān)管任務的加重,以及人員素質的不斷提高,食品安全巡查執(zhí)法隊由原來的兩個巡查執(zhí)法組擴大到三組。由于原有執(zhí)法車輛不足,制約了巡查執(zhí)法領域的進一步擴展,因此食品安全巡查執(zhí)法隊多方探索,為巡查執(zhí)法科室新添置了2臺專用執(zhí)法車輛,以及證據(jù)采集用攝錄像、條碼識別等設備。僅僅經(jīng)過半年時間,食品安全巡查執(zhí)法隊的固定資產(chǎn)總值已由建隊之初的10萬元,發(fā)展壯大到原有資產(chǎn)的4倍多,食品安全巡查執(zhí)法裝備初步成型。
六是依托輿論媒體優(yōu)勢,大力宣傳食品安全巡查執(zhí)法工作,全面提升食品安全監(jiān)管工作社會影響力。上半年,食品安全巡查執(zhí)法隊加強了信息交流,暢通了信息渠道,及時總結工作成果,提煉工作經(jīng)驗,編發(fā)簡報18期,被省局采納8 篇,市局采納3篇。省市各級媒體更是給與食品安全巡查執(zhí)法工作以極大關注,充分報道食品安全監(jiān)管工作中的典型案件以及關注民生、服務企業(yè)好做法、好經(jīng)驗,其中電視報道5次,報紙報道7篇,有效提升了食品安全巡查執(zhí)法工作的社會影響力。
二、制約執(zhí)法隊發(fā)展的幾個問題
(一)執(zhí)法人員不足。目前食品安全巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有執(zhí)法人員8人、專業(yè)技術人員2人,由全隊組成的3個執(zhí)法組,不能滿足對全市范圍內食品獲證企業(yè)進行巡查監(jiān)管的工作要求。
(二)執(zhí)法車輛欠缺。巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有4臺執(zhí)法車輛中,僅有2臺屬食品巡查執(zhí)法隊固定資產(chǎn),其余2臺歸還給市局食品處和稽查支隊后,面臨現(xiàn)有執(zhí)法組無法開展巡查執(zhí)法工作的窘境。
(三)辦公條件緊張。巡查執(zhí)法隊現(xiàn)有辦公室4間,其中執(zhí)法二科和三科合用一間辦公室,影響案件調查處理效率。
三、下半年工作打算
(一)完善食品安全巡查執(zhí)法工作規(guī)范,增強行政執(zhí)法制度化建設,進一步提升食品巡查監(jiān)管法制化水平。
(二)完善“三位一體”電子監(jiān)管模式框架,進一步提升信息化建設水平。
(三)健全完善培養(yǎng)教育機制,強化執(zhí)法人員培訓,打造一支“剛正、明法、博學、拓新”的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
(四)進一步加大食品安全巡查執(zhí)法工作力度,提高執(zhí)法效能,進一步提升執(zhí)法打假工作水平。
一、出臺試行辦法,明確工作內容
××工商所為縣工商局推行流通領域食品安全信用分類監(jiān)管辦法試點單位,先行啟動此項工作。按照縣工商局《××縣工商系統(tǒng)流通領域食品安全信用分類監(jiān)管辦法(試行)》,逐項細化各項制度,明確了食品安全信用分類監(jiān)管的工作流程和具體內容:一是信用評級。根據(jù)《流通領域食品安全信用評估計分標準》,對轄區(qū)內的食品經(jīng)營主體進行信用評價,按照評出的不同分值由高到低依次分為a、b、c、d四個類別,將重點區(qū)域重點行業(yè)等風險度較高的經(jīng)營主體劃分為t類風險監(jiān)管對象,分別計為a(t)、b(t)、c(t)、d(t)類。二是匯總備案。工商所把信用評價情況摘要錄入電腦,建立《流通領域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺帳》,由縣局市場合同股匯總備案,建立全縣食品安全監(jiān)管信息庫。三是日常巡查?!痢凉ど趟鶕?jù)不同的信用類別確定食品經(jīng)營主體的監(jiān)管頻率,擬定巡查計劃,對不同類的食品經(jīng)營主體按不同頻率開展巡查監(jiān)管。四是分類監(jiān)管。對a類經(jīng)營主體實行信用激勵,予以重點扶持;對b類經(jīng)營主體實行信用預警,予以引導規(guī)范;對c類經(jīng)營主體實行信用懲誡,予以重點跟蹤;對d類經(jīng)營主體實行信用淘汰,予以嚴格責令整改或取消經(jīng)營資格。
二、著力建章立制,明確工作規(guī)范。
××工商所全面實施縣工商局《流通領域食品安全信用分類監(jiān)管辦法》和《流通領域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分標準》,落實《流通領域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分表》、《流通領域食品安全信用分類審核表》、《流通領域食品安全信用類別調整審核表》、《流通領域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管匯總表》、《流通領域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺賬》、《食品安全信用監(jiān)管巡查評估記錄》等各項配套措施,確保監(jiān)管工作流程規(guī)范,各項工作順利有效實施。
一、工作指標
(一)加強對食品安全工作的組織領導。制定并落實食品安全監(jiān)管工作責任制與責任追究制;將食品安全工作納入單位年度工作內容,單位主要領導為食品安全監(jiān)管責任人,分管領導為直接責任人。
(二)認真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)。按照國務院和省、市政府有關規(guī)定,認真履行部門食品安全監(jiān)管責任;建立健全食品安全監(jiān)管制度,加強日常監(jiān)管,有效落實本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度,有效落實本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施。下移重心,切實加強基層和農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。
(三)積極開展食品安全專項整治。按照全縣食品安全專項整治工作部署,結合本部門監(jiān)管職責,制定整治工作方案,落實整治責任和措施,按時完成整治任務。
(四)切實提高應急反應能力。按照《××縣重大食品安全事故應急預案》要求,建立健全重大食品安全事故應急處置體系。對本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故及時進行應急響應,有效控制事態(tài)發(fā)展,查明事故原因,并按規(guī)定時限上報。
(五)深入開展食品安全宣傳。認真貫徹落實《××市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市食品安全協(xié)調委員會××市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和××縣食品安全協(xié)調委員會《關于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》(×食安委〔XX〕1號)文件精神,建立經(jīng)常性的食品安全宣傳機制,嚴格規(guī)范食品安全宣傳報道行為。
(六)加強食品安全信息管理。認真貫徹執(zhí)行《××市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》和《××市食品安全信息網(wǎng)絡服務平臺信息管理制度》,制定食品安全監(jiān)管信息管理制度,及時收集、整理、分析、傳遞、報道食品安全監(jiān)管信息,規(guī)范食品、安全監(jiān)管信息行為。
(七)做好食品安全事故(案件)查辦工作。嚴格執(zhí)行《××市食品安全事故(案件)督察督辦制度》,依法查處本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全案件,及時移交其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全案件,有效遏制制售假劣和有毒有害食品的違法行為。
(八)積極完成縣政府和縣食品藥品安全委員會部署的食品安全其他監(jiān)管任務。
(九)抓好全運會食品安全和興奮劑專項治理工作,確保全運會期間全縣食品藥品不出現(xiàn)任何問題。
二、事故控制指標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害,確保本監(jiān)管環(huán)節(jié)無因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力造成的重大食品安全事故。
三、責任目標考核
按照《××縣食品安全綜合評價考核細則》(×食安委[XX]1號)規(guī)定,年終由×縣食品藥品安全委員會組織對本責任書落實情況進行考核評價。因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力,造成重大食品安全事故的,對負有責任的領導和直接責任人員依據(jù)有關法律、法規(guī)和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》的規(guī)定予以責任追究。
本責任書自簽訂之日起生效。